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2017年上半年,在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的具體指導(dǎo)下,我局的法律援助工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)工作取得較好成績。今年1-5月底,共受理各類法律援助案件152件(其中刑事案件11起,民事案件139起,行政案件2起),受援群眾131人,辦理其他法律援助事項(xiàng)1820件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失327萬元,群眾滿意率達(dá)98%以上,實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半目標(biāo)。
一、完善法律援助制度工作,扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來,堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》為契機(jī),認(rèn)真做好法律援助窗口服務(wù)工作,熱情接待群眾,耐心解答問題,及時受理法律援助案件,為來訪群眾排憂解難。
1、積極推行非訴訟方式解決糾紛,把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中。引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭、化解矛盾,節(jié)約辦案成本。
2、群體性案件突擊辦。對追討農(nóng)民工工資案件不再審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),對工傷賠償案件放寬經(jīng)濟(jì)條件審查標(biāo)準(zhǔn),簡化辦理手續(xù),實(shí)行特事特辦。
3、刑事案件靠前辦。認(rèn)真做好刑事偵查、起訴、審判等三個階段法律援助案件受理工作,及時為未成年人、盲聾啞人和有可能判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助,把法律援助觸角延伸至維護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)益的第一線。
二、精準(zhǔn)法律援助專項(xiàng)行動,順利開展。
按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合《吉州區(qū)司法局精準(zhǔn)法律援助專項(xiàng)行動方案》要求,全面開展了對援助對象調(diào)查摸底、適度擴(kuò)大援助范圍、健全完善銜接機(jī)制等工作,精確定位援助對象;在提供精準(zhǔn)服務(wù)方面,開辟了綠色通道、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)和建立“惠民卡”制度等保障精準(zhǔn)服務(wù)。在強(qiáng)化精準(zhǔn)管理上,不斷規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)肅投訴查處,強(qiáng)化質(zhì)量管控;通過健全實(shí)體窗口、壯大人員隊(duì)伍、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)財政保障等措施完善精準(zhǔn)保障。
三、法律援助信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。
按照省市局要求,加快推進(jìn)集援務(wù)公開、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上監(jiān)管和在線申請、受理、審查、指派、承辦、結(jié)案、歸檔于一體,全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平臺建設(shè),并逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門和單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;加快推進(jìn)集遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程會見、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等于一體的遠(yuǎn)程視頻法律援助系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、一站式、零距離。區(qū)局法律援助中心已經(jīng)明確 1 名法律援助網(wǎng)絡(luò)專管員。順利開通“吉州區(qū)法律服務(wù)中心”微信公眾號平臺,通過微信以案釋法。
四、完善制度,規(guī)范法律援助管理和監(jiān)督。
按照法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求,先后制定和完善了《咨詢接待》、《首問責(zé)任》、《一次性告知》、《受理審查指派》、《服務(wù)承諾》、《案件質(zhì)量評查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督。通過旁聽、走訪、回訪等手段,對承辦人的辦案質(zhì)量進(jìn)行評查,有效轉(zhuǎn)變了承辦人員的服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)質(zhì)量,上半年未發(fā)生因辦案質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等方面問題的投訴。
五、存在問題
上半年,我局的法律援助工作,雖然取得一點(diǎn)成績,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)案件承辦人存在重結(jié)果,輕過程的現(xiàn)象,導(dǎo)致法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)容簡單,不能反映辦案過程和體現(xiàn)辦案水平。二是基層法律援助資源不足。其原因主要是基層司法所、法律服務(wù)所人員變動后未及時補(bǔ)充,導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助案件不能及時辦理。
六、下半年工作打算
下半年,我局將針對上半年工作的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,力爭今年工作有新發(fā)展,取得新成績。主要打算如下:
1、充分利用新建立的吉州區(qū)法律服務(wù)中心這個平臺,加大法律援助的宣傳力度,讓法律援助工作深入人心。
2、按照省、市法律援助案件質(zhì)量要求,進(jìn)一步加大法律援助案數(shù)質(zhì)量督促力度,既要確保辦案數(shù)量,更要確保辦案質(zhì)量,讓受援群眾滿意。
3、以基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),積極向區(qū)局建議,及時配齊、配強(qiáng)基層法律援助工作站的法律援助人員,確?;鶎臃稍ぷ髡镜墓ぷ饔腥俗觯讣腥宿k。
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進(jìn)法治化建設(shè)
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點(diǎn)人群學(xué)法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群學(xué)法、知法、用法的能力。
1、重點(diǎn)培訓(xùn)。不定期舉辦普法骨干培訓(xùn)班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓(xùn)班各一期,參訓(xùn)人員50余人次,村級培訓(xùn)班14次,培訓(xùn)人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人,其中,解除社區(qū)矯正對象10人,接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)各個管理制度的登記手續(xù),并按要求對社區(qū)矯正對象實(shí)行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態(tài)度,轉(zhuǎn)變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行嚴(yán)格的入矯教育,使他們認(rèn)識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準(zhǔn)自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴(yán)格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場,落實(shí)日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作,嚴(yán)格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實(shí)走訪制度,及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強(qiáng)化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進(jìn)法律服務(wù)工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域
我所嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,以抓服務(wù)質(zhì)量為側(cè)重點(diǎn),深化法律服務(wù)“三進(jìn)”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托村法律援助?lián)絡(luò)點(diǎn),社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用,半年來,,口頭調(diào)解各類糾紛151余起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,書面調(diào)解7起,調(diào)解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,負(fù)重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和改進(jìn);法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強(qiáng)。
下半年工作計(jì)劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準(zhǔn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍總體素質(zhì)。
(三)全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進(jìn)”活動,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結(jié)。
(四)按照上級要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強(qiáng)對安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,充分運(yùn)用村級調(diào)委會職能作用,認(rèn)真抓好個人調(diào)解工作室建設(shè)。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,切實(shí)加強(qiáng)對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
一、6月份完成的工作
1、做好12366納稅服務(wù)熱線、納稅人來訪受理、網(wǎng)站涉稅咨詢及局長信箱回復(fù)工作
我服務(wù)組始終堅(jiān)持“耐心傾聽、熱情服務(wù)、公平對待”的原則,受理不同類型的來電來訪,并積極跟蹤落實(shí),做到“有問必有答、件件有落實(shí)、事事有回復(fù)”,確保獲得納稅人的滿意。6月份共接受咨詢2539宗,其中來電咨詢2329宗、網(wǎng)上咨詢205宗、來訪咨詢5宗,咨詢的問題主要是網(wǎng)報和社保征繳類。與5月份相比,電話咨詢減少16.5%,網(wǎng)上咨詢增加了38.5%,主要原因可能是12366熱線繁忙、而網(wǎng)上咨詢回復(fù)速度較快,導(dǎo)致納稅人偏愛上網(wǎng)咨詢。
2、做好12345行政服務(wù)熱線和市局辦公室轉(zhuǎn)來“網(wǎng)上發(fā)言人”問題的回復(fù)工作
我服務(wù)組在做好12366納稅服務(wù)熱線、納稅人來訪受理、網(wǎng)站涉稅咨詢及局長信箱回復(fù)工作的同時,認(rèn)真做好12345行政服務(wù)熱線和市局辦公室轉(zhuǎn)來“網(wǎng)上發(fā)言人”問題的回復(fù)工作。我服務(wù)組始終認(rèn)為,凡是需要我們服務(wù)的,不管是份內(nèi)還是份外,都要一視同仁,認(rèn)真服務(wù)好,確保納稅人和人民群眾滿意,努力爭創(chuàng)和諧稅務(wù)。6月,我服務(wù)組共處理12345熱線涉稅事項(xiàng)2宗,市局辦公室轉(zhuǎn)辦1宗,均在規(guī)定時限內(nèi)處理完成,處理質(zhì)量較好,獲得當(dāng)事人的基本滿意。
3、做好法律援助電話的受理工作
根據(jù)《佛山市地方稅務(wù)局法律援助規(guī)則(試行)》的要求,從6月始開通法律援助熱線,接受經(jīng)濟(jì)困難或特殊涉稅案件的納稅人的法律咨詢。我服務(wù)組為做好法律援助電話工作,作了精心準(zhǔn)備,隨時可以接受法律援助電話的受理工作,有信心把法律援助電話工作做好,給要求法律援助的人提供服務(wù),幫助他們解決實(shí)際困難。
4、做好電話回訪工作
6月,我服務(wù)組對自助辦稅服務(wù)開展電話回訪,了解納稅人對自助辦稅服務(wù)功能設(shè)置和使用方面的需求,有什么意見與要求。我服務(wù)組認(rèn)真聽取納稅人的意見與建議,并將意見與建議轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門,以利采納使用,切實(shí)提高和改進(jìn)自助辦稅服務(wù)功能設(shè)置,方便納稅人使用。納稅人對我服務(wù)組開展自助辦稅服務(wù)電話回訪普遍滿意,評價較高,建議增加打單機(jī)臺數(shù),擴(kuò)大電話回訪范圍,提高工作效率。
5、堅(jiān)持納服信息統(tǒng)計(jì)與通報制度,加強(qiáng)涉稅信息的綜合分析,充分發(fā)揮決策參考作用
我服務(wù)組在6月堅(jiān)持納服信息統(tǒng)計(jì)與通報制度,加強(qiáng)涉稅信息的綜合分析,充分發(fā)揮決策參考作用。我服務(wù)組按要求對市局及各區(qū)熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合分析,提出意見與建議,供市局領(lǐng)導(dǎo)在決策中參考。我服務(wù)組還做好這些熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的跟蹤反饋工作,做好熱點(diǎn)問題和納稅服務(wù)信息情況月報的上報工作。
6、繼續(xù)做好《12366咨詢問答匯編》出版及《納稅服務(wù)之窗》??嚓P(guān)欄目的編輯工作
6月,我服務(wù)組認(rèn)真負(fù)責(zé),繼續(xù)做好《12366咨詢問答匯編》出版及《納稅服務(wù)之窗》專刊相關(guān)欄目的編輯工作,有關(guān)工作均在規(guī)定時間內(nèi)完成。
7、按時完成納稅人信用等級評定管理工作
歷時近兩個月,我服務(wù)組聯(lián)合市國家稅務(wù)局積極穩(wěn)妥地開展了全市2008—2009年度納稅信用等級評定工作,并按時完成納稅人信用等級評定管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市符合條件參加2008—2009年度納稅信用等級評定的納稅人共有88166戶,其中獲得A級納稅信用等級的納稅人2500戶,B級納稅信用等級的納稅人80616戶,C級納稅信用等級的納稅人5001戶,D級納稅信用等級的納稅人49戶??偟膩碚f,這次納稅信用等級評定工作取得較好效果,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),對提高納稅人依法納稅意識起到了積極的作用。相關(guān)總結(jié)及附件已如期上報。
8、配合省局做好12366上線的準(zhǔn)備工作
我服務(wù)組配合省局做好12366上線的準(zhǔn)備工作,著重參與省局12366上線功能測試,建立熱點(diǎn)問題知識庫,確保9月份納稅服務(wù)熱線切換順利完成。
9、按時上報有關(guān)材料
我服務(wù)組按時上報服務(wù)組2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃、2014年上半年12366運(yùn)行情況總結(jié)。同時撰寫了12366發(fā)展情況簡介,征集有關(guān)科室意見報送“創(chuàng)建誠信市場”活動意見的復(fù)函等。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力
1、完善培訓(xùn)制度,提高學(xué)習(xí)能力
培訓(xùn)是提升服務(wù)組人員素質(zhì)的有效方式。我服務(wù)組引導(dǎo)教育全體人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,做到依法行政、服務(wù)于民。把加強(qiáng)對稅務(wù)文化的弘揚(yáng)和團(tuán)隊(duì)精神的打造作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,目的加強(qiáng)整體知識更新,培養(yǎng)復(fù)合型人才,打造一支“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”隊(duì)伍。在服務(wù)工作中,要求全體服務(wù)組人員必須全面接受和掌握當(dāng)前稅務(wù)服務(wù)知識與技能,使服務(wù)工作逐步由工作型、粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向知識型、管理型、服務(wù)型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要樹立講誠信、重和諧,負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng),提高服務(wù)工作效能。通過完善培訓(xùn)制度,提高了服務(wù)組人員的學(xué)習(xí)能力,增強(qiáng)了做好服務(wù)工作的本領(lǐng),確保獲得納稅人滿意。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化作風(fēng)建設(shè)
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵是深化作風(fēng)建設(shè)。我服務(wù)組面對新時期服務(wù)組的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作任務(wù),正視我們隊(duì)伍存在的不足,努力按照市局的要求,納稅人的希望,切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),滿足新時期稅務(wù)服務(wù)工作的需要。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的持續(xù)深入,使全體服務(wù)組人員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀與權(quán)力觀、地位觀、利益觀、筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極開展為納稅人服務(wù)的各類有益活動,激發(fā)調(diào)動全體服務(wù)組人員的工作積極性,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,做到“公正、廉潔、高效”。二是令行禁止,加強(qiáng)全體服務(wù)組人員日常紀(jì)律教育工作,每個人要養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)與健康的生活情趣,以抵御各種腐敗思想的侵蝕;要不斷強(qiáng)化自身修養(yǎng),以克服心浮氣燥;要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德,確保紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良。三是以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn),提高服務(wù)效能與服務(wù)質(zhì)量。既要加強(qiáng)全體服務(wù)組人員的工作責(zé)任,服務(wù)好納稅人,又要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,把納稅服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,以責(zé)任制的形式確保完成納稅服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)任務(wù),要獲得市局的肯定與納稅人的滿意。
三、7月工作計(jì)劃
1、嚴(yán)把審核關(guān),做好發(fā)票抽獎的兌獎工作;
2、依托納稅人之家開通稅企互動QQ群;
3、繼續(xù)配合做好省局12366上線工作;
4、做好熱點(diǎn)問題知識庫的更新工作;
5、做好納稅評定的后續(xù)管理工作;
6、做好常規(guī)性工作,包括12366電話及網(wǎng)上咨詢、熱點(diǎn)問題上報、納稅服務(wù)信息月報編制等;
一、職能工作運(yùn)行良好,成績顯然
今年來,我們充分發(fā)揮司法行政工作職能作用,深挖各行業(yè)潛能,各項(xiàng)職能工作態(tài)勢良好,成績顯然,為圓滿完成全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)全面啟動“六五”普法,創(chuàng)新法制宣傳形式。今年2月11日,我們召開了全縣“五五”普法工作總結(jié)表彰暨“六五”普法工作啟動大會,會議由縣長主持,縣委書記做動員報告,為全面深入開展“六五”普法順利開展打下良好基礎(chǔ)。今年上半年,先后開展了以下工作:一是出臺了第六個五年規(guī)劃、依法治縣規(guī)劃、普法和依法治理工作要點(diǎn)等相關(guān)文件。二是舉辦了殯葬改革宣傳日、消費(fèi)者維權(quán)日、綜治宣傳月、知識產(chǎn)權(quán)周、防震減災(zāi)宣傳日、“五城同創(chuàng)”等多場法律咨詢活動,發(fā)放各種資料近1.5萬份,接受群眾咨詢3000余人次。三是5月份對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn),極大地提高了普法骨干對“六五”普法的解讀能力。四是積極做好普法宣傳報道,縣新聞網(wǎng)和政府網(wǎng)發(fā)表7篇,市級媒體發(fā)表6篇,省級媒體發(fā)表7篇。五是對重點(diǎn)普法單位進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)。對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,44個有主體法的單位和部門進(jìn)行了檢查指導(dǎo),提出了“六五”普法工作要實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,較好地推動了普法工作的開展。
(二)積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定因素
重點(diǎn)開展了各類糾紛排查調(diào)處工作,制定“領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處”、“疑難復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)處”和“責(zé)任倒查追究”等矛盾糾紛防控調(diào)處長效機(jī)制,摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報,積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測和排查調(diào)處工作。截止到5月底,全縣共排查矛盾糾紛隱患124起,調(diào)解124起,調(diào)解成功118起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)95.1%;防止群體性上訪5起、群體性械斗3起,防止民轉(zhuǎn)刑2起,有力地維護(hù)了社會的整體穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化服務(wù)為民意識,全力做好法律服務(wù)工作。
借干部作風(fēng)整治年和核心價值教育活動之機(jī),全面強(qiáng)化法律服務(wù)人員為民服務(wù)意識,提升法律服務(wù)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。4月19日,組織召開了法律服務(wù)人員整治清理工作會議,規(guī)范制度管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,優(yōu)化工作環(huán)境,現(xiàn)在,法律服務(wù)行業(yè)有了質(zhì)的提升,法律服務(wù)市場明顯規(guī)范,法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律明顯增強(qiáng)。截止現(xiàn)在,全縣法律服務(wù)人員共擔(dān)任法律顧問27家,刑事辯護(hù)48件,民事案件25件,辦理非訴訟案件32件,參與法制宣傳、接訪、愛民大走訪、法律援助接訪等活動,解答法律咨詢840人次。公證處圍繞“五城同創(chuàng)”做文章開拓了爛尾樓證據(jù)保全公證,為解決矛盾糾紛創(chuàng)造了全新的化解模式,到目前共辦理公證207件,其中民事類公證160件,經(jīng)濟(jì)類公證47件,涉臺公證4件,業(yè)務(wù)收費(fèi)10萬余元。法律援助以開展法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年專項(xiàng)活動為契機(jī),著力加強(qiáng)硬件建設(shè),簡化辦案程序,推行便民措施,組建法律援助民生服務(wù)團(tuán),鋪設(shè)法律援助工作站21個,村級法律援助聯(lián)系點(diǎn)87個,2012年來已辦理法律援助案件55件,提供法律援助咨詢537人次,法律文書13件。進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定市場運(yùn)行機(jī)制,抓制度,強(qiáng)管理,上半年共辦理47例法醫(yī)鑒定,未出現(xiàn)一例錯鑒。
(四)實(shí)行“三幫一促”活動,做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)矯正和安幫工作。經(jīng)過探索和試點(diǎn)之后,我縣的社區(qū)矯正工作克服機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不到位等諸多困難逐步走向規(guī)范化軌道。特別是3月1日《社區(qū)矯正條例》正式施行以來,我縣社區(qū)矯正對象明顯增加,各地司法部門委托調(diào)查任務(wù)量明顯增多,為此,組織司法員開展專門社區(qū)矯正知識培訓(xùn),著重提高司法所人員業(yè)務(wù)能力。截止至5月底我縣無縫對接刑釋人員13人,社區(qū)矯正對象23人,全部落實(shí)各項(xiàng)管理和幫教措施,沒有出現(xiàn)一例脫矯脫管和重新犯罪。
(五)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高精細(xì)化管理水平。以干部作風(fēng)集中整治和核心價值觀教育為主線,建立了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,將全局工作進(jìn)行細(xì)化,堅(jiān)持以目標(biāo)責(zé)任制為核心,每項(xiàng)工作任務(wù)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確定工作步驟、工作時限、獎懲措施,制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄、開展集中整治干部作風(fēng)活動公開欄,聘請了黨務(wù)、政務(wù)監(jiān)督員,設(shè)立了舉報箱,開通了舉報電話,對照“懶”“浮”“貪”“賭”“散”五個方面開展定期和不定期的檢查督促,形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面,在司法所與司法所之間、部門與部門之間形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍,大大提高了工作實(shí)績和效力,推動各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、效率化。
二、中心工作統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)展順利
今年,我們?yōu)榍袑?shí)樹立司法行政干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育,組織開展了一系列的主題教育活動和專項(xiàng)治理活動,各項(xiàng)活動結(jié)合進(jìn)行,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),形成良性互動,有力開創(chuàng)了司法行政工作的良好局面。
(一)是重點(diǎn)開展“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)活動。從5月14日開始,結(jié)合干部作風(fēng)集中整治活動,組織全局機(jī)關(guān)干部、公證處、律師事務(wù)所和法律工作者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配合下分5個工作組對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期半個月的“愛民大走訪”,走訪人員下村入戶“拉家?!薄⒒卦L當(dāng)事人、結(jié)對幫扶、召開座談會等形式,廣開言路傾聽群眾呼聲,密切了司法行政機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)絡(luò),拉近了與群眾的距離,為聯(lián)系戶解決困難8余件,下發(fā)致全縣人民一封信6500余份,溫馨提示卡5000余份,征求意見表300余份,現(xiàn)場解答群眾法律問題260余人次,制作電視專欄3起。
(二)是著重開展“領(lǐng)導(dǎo)包案、單位聯(lián)點(diǎn)、干部聯(lián)戶”活動。在全縣開展大排查活動,對排查出的困難問題和案件,由領(lǐng)導(dǎo)干部包案,落實(shí)責(zé)任,定期化解。局機(jī)關(guān)確定了塘山鄉(xiāng)鄭湖村和新塘村兩個聯(lián)系點(diǎn),傅行亮局長就親自到鄭湖村和新塘村走訪慰問、宣傳法律活動2次,機(jī)關(guān)干警在傅行亮局長的帶頭下,一改以往機(jī)關(guān)辦事作風(fēng),主動深入基層,自主聯(lián)系戶、老干部、老黨員、孤寡老人、低保戶,傾聽群眾呼聲,解決群眾困難,受到群眾聯(lián)系戶的普遍歡迎和高度贊譽(yù)。
(三)是充分利用職能優(yōu)勢,為縣中心工作開展專題法律宣傳活。1月12日,為配合我縣殯葬改革工作,全縣殯葬改革法律法規(guī)宣傳日活動在縣時代廣場舉行;4月26日,為增強(qiáng)市民的法制觀念,加強(qiáng)“五城”同創(chuàng)工作的宣傳,由縣“五城”同創(chuàng)辦公室和司法局牽頭,14家共同參與的“五城”同創(chuàng)法律法規(guī)寶劍咨詢活動在時代廣場舉行。
三、下步工作服務(wù)基層,任重道遠(yuǎn)
(一)人民調(diào)解工作。加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),繼續(xù)完善和加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導(dǎo)作用,把大量的穩(wěn)定問題解決在基層,化解在基層,以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
(二)社區(qū)矯正工作。一是要要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員配備,爭取專項(xiàng)投入;二是要加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)知識水平,提高業(yè)務(wù)能力。三是要落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)日常管理,防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。
(三)普法依法治理工作。做好“六五”普法規(guī)劃宣傳、督查工作,扎實(shí)開展普法依法治理,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使之出成效、出典型。
近年來,在團(tuán)中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門和社會各界的大力支持下,共青團(tuán)山東省委積極引導(dǎo)廣大青年以“服務(wù)社會發(fā)展進(jìn)步,服務(wù)人民群眾需求,服務(wù)青年成長成才”為宗旨,大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,不斷開拓工作領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全省形成了較為完善的青年志愿服務(wù)網(wǎng)。以社區(qū)青年志愿服務(wù)為新的增長點(diǎn)和著力點(diǎn)的志愿服務(wù)活動正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展,先后開展了“金暉行動”、助殘行動、筑城行動、法律援助、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服務(wù)活動,得到了廣大青年的積極響應(yīng),得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定,產(chǎn)生了良好的社會影響。一、志愿者為老服務(wù)金暉行動
自團(tuán)中央、全國老齡委決定在全國范圍內(nèi)實(shí)施“志愿者為老服務(wù)金暉行動”以來,山東團(tuán)省委積極響應(yīng),扎實(shí)推進(jìn)。各地從老年人的實(shí)際需要出發(fā),以“一助一”長期結(jié)隊(duì)服務(wù)為基本形式,廣泛開展“青春輝映夕陽紅”、“紅領(lǐng)巾為老年人送溫暖”等主題活動。建立健全以“青年志愿者送溫暖小組”為主的社會服務(wù)體系,積極與駐軍部隊(duì)及“三老”優(yōu)撫對象結(jié)對子,送溫暖;以志愿者服務(wù)站為主開展了“青年志愿者服務(wù)月”活動,組織衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)員青年為敬老院的老人們進(jìn)行了免費(fèi)查體。20__年6月,啟動了“青春輝映夕陽紅”志愿者服務(wù)活動,在各基層團(tuán)組織中成立青年志愿者敬老愛老服務(wù)隊(duì),與敬老院的老人們結(jié)成“一助一”對子,利用節(jié)假日、休息日為老人提供做家務(wù)、陪老干部聊天、進(jìn)行家電維修、醫(yī)療保健等服務(wù),為“三老”提供了形式多樣的個體和集體服務(wù)項(xiàng)目,極大地豐富了“三老”的晚年生活。幾年來,我們在組織、實(shí)施青年志愿者行動中,始終堅(jiān)持活動開展與機(jī)制建設(shè)并舉,組織發(fā)動與社會招募同步的原則,通過社會化、事業(yè)化的運(yùn)作方式,積極推動我省青年志愿者行動經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展。共建成志愿者為老服務(wù)站3137個,志愿者為老服務(wù)基地2038個;同時努力抓好隊(duì)伍建設(shè),我們針對青年志愿者的組成復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)實(shí),采取了集中、分散相結(jié)合的培訓(xùn)方法,運(yùn)用不同形式開展培訓(xùn)工作。
針對國家民政部在全國推行社會性、福利性養(yǎng)老敬老的“星光計(jì)劃”,山東團(tuán)省委制定了實(shí)施方案,重新調(diào)整了社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍,并對專業(yè)隊(duì)及志愿者進(jìn)行了登記、造冊,建立了活動檔案,隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,社區(qū)服務(wù)工作也逐漸走入正軌。
金暉行動的開展更好地滿足老年人對志愿服務(wù)的多方面需求和更多社會公眾參與為老志愿服務(wù)的需求,同時引導(dǎo)青少年尊重、愛護(hù)和幫助老年人,加強(qiáng)青少年的思想品德教育,形成了尊老愛幼、老少共融、朝霞與夕陽相互輝映良好社會風(fēng)尚。
二、百萬名青年志愿者助殘行動
助殘是青年志愿者工作的重要內(nèi)容。團(tuán)省委與省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于全省青年志愿者助困助殘行動方案,對活動的具體情況做了認(rèn)真部署。建立了較為系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò),利用學(xué)雷鋒活動月、助殘日、節(jié)假日,結(jié)合殘疾人及家庭的實(shí)際,了解了殘疾人的各種需求,積極為他們提供日常生活護(hù)理、衛(wèi)生醫(yī)療保健、法律援助等多方面的服務(wù),幫助殘疾人解決了生活中的實(shí)際困難。多次舉辦了義務(wù)技能短期培訓(xùn)班,充分調(diào)動具有動較高專業(yè)素質(zhì)或技能的志愿者為他們提供免費(fèi)培訓(xùn)和專門指導(dǎo),有針對性地幫助他們就業(yè),增強(qiáng)他們參與社會需求、自立自強(qiáng)的勇氣和信心。
如今我省扶殘助殘的氛圍越來越濃厚,扶殘助殘的隊(duì)伍日益廣泛和擴(kuò)大。在各級團(tuán)組織以“踐行志愿精神,倡樹助殘風(fēng)尚”為主題開展“一助一”、“結(jié)對子”、“黨員助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者助殘”等多種形式的助殘活動。
三、維護(hù)社會治安志愿者筑城行動
結(jié)合“平安山東”建設(shè)工作的開展,青年志愿者積極實(shí)施筑城行動,維護(hù)社會治安和社會政治穩(wěn)定。建立相關(guān)機(jī)制,進(jìn)行規(guī)范管理,把組織實(shí)施“筑城行動”作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),建立健全機(jī)制,對志愿者進(jìn)行規(guī)范管理。志愿者統(tǒng)一配帶標(biāo)志服,利用業(yè)余時間開展城區(qū)巡邏活動,協(xié)助公安機(jī)關(guān)向轄區(qū)群眾開展法制、安全宣傳教育和咨詢服務(wù)活動;預(yù)防和制止各類違法犯罪行為,將現(xiàn)場抓獲的違法犯罪嫌疑人及時扭送公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,立即保護(hù)現(xiàn)場,并迅速報告公安機(jī)關(guān)。年底將參照全國志愿者評選表彰的有關(guān)規(guī)定,定期 對維護(hù)社會治安志愿者工作情況進(jìn)行考核和評估。
青年志愿者“筑城行動”在我省的深入開展,極大的調(diào)動了廣大群眾尤其是團(tuán)員青年自愿參加維護(hù)社會治安的積極性,在一定程度上能夠及時預(yù)防和控制違法犯罪活動,維護(hù)了社會治安秩序,增強(qiáng)人民群眾的安全感;同時,又堅(jiān)持了服務(wù)與育人的原則,使廣大群眾尤其是團(tuán)員青年在活動中得到鍛煉、受到教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識,提高防范能力。
四、法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃
為更有效的實(shí)施法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃,我們聯(lián)合司法廳面向社會公開招聘法律援助志愿者。律師、公證員、法律工作者、政法系統(tǒng)離退休干部、政法記者以及法學(xué)專業(yè)學(xué)生、學(xué)者、專家等均可到法律援助中心注冊登記。法律服務(wù)志愿者,將承擔(dān)法律咨詢、代擬訴訟文書、案件、刑事辯護(hù)公證、司法鑒定等多項(xiàng)義務(wù)服務(wù)。當(dāng)法律援助中心接到當(dāng)事人申請法律援助的請求后,將從注冊的志愿者中指定一人為其無償進(jìn)行法律援助,并實(shí)行跟蹤調(diào)查,聽取當(dāng)事人的意見反饋,確保當(dāng)事人在最大限度內(nèi)得到救助。依托街道、社區(qū)青年中心和已建立的各級青少年維權(quán)崗,實(shí)施了法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃,廣泛開展了普法宣傳、法律咨詢和法律援助活動,有效地維護(hù)了社區(qū)青少年的合法權(quán)益,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法制意識。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動,經(jīng)常開展各類法律下鄉(xiāng)活動。我們以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)未成年人為重點(diǎn),采取散發(fā)宣傳單、個案幫扶、法制講座、送法上門等生動活潑的方式,共組織了大型活動12次,服務(wù)人數(shù)達(dá)500多萬人,收到了良好的服務(wù)效果。
盡管我們在結(jié)合我省實(shí)際和特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢開展青年志愿者行動方面進(jìn)行了一些有益的探索與嘗試,并且取得了一點(diǎn)成績,但在成績的背后,我們也有著深重的危機(jī)感,不能忽視,目前乃至將來,我們的事業(yè)都還面臨著種種困境。
青年志愿者工作是一項(xiàng)適合時代特點(diǎn),倡導(dǎo)文明新風(fēng),弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,又與國際接軌的共青團(tuán)工作品牌,特別是在當(dāng)前全國深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,推動精神文明建設(shè),實(shí)施以法治國和以德治國戰(zhàn)略方略的大背景下,越來越顯現(xiàn)出生命力,是一項(xiàng)大有可為的事業(yè)。根據(jù)山東實(shí)際,在推進(jìn)青年志愿者行動工作中努力做到:
1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè),按照《山東省青年志愿服務(wù)規(guī)定》,建立獎罰機(jī)制;
2、建立志愿者服務(wù)基金和穩(wěn)定的籌資渠道,使青年志愿者服務(wù)活動有一個較為穩(wěn)定的資金支持;