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土地規(guī)劃專業(yè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：龍?zhí)多l(xiāng)；土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；趨勢(shì)；因素措施

中圖分類號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-02

一、發(fā)展階段

農(nóng)民在不同時(shí)期進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)機(jī)和目的有所不同。1982年實(shí)行家庭承包責(zé)時(shí)，家庭人口多且勞力少，萌發(fā)了實(shí)物價(jià)格（收獲農(nóng)作物對(duì)半）的土地流轉(zhuǎn)；到了1990年后，農(nóng)業(yè)科技普遍運(yùn)用和農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)提高，人多地少的區(qū)域出現(xiàn)了運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、家庭商品零售經(jīng)營(yíng)活躍，形成貨幣價(jià)格（土地租金）的土地流轉(zhuǎn)；1998年隨著鄉(xiāng)村集貿(mào)體系發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)不斷運(yùn)營(yíng)而生，逐步擴(kuò)大了貨幣價(jià)格土地流轉(zhuǎn)；進(jìn)入2004年大批農(nóng)民工涌入城市和企業(yè)，外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)增多，加速發(fā)展貨幣價(jià)格土地流轉(zhuǎn)；近些年來(lái)，政府鼓勵(lì)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)專技人員與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合營(yíng)，發(fā)展成商品化（種植物價(jià)值）土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量和規(guī)模迅速增長(zhǎng)。

二、土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)

龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃等4種形式， 但以轉(zhuǎn)包和出租主動(dòng)短期期限為主，轉(zhuǎn)讓和互換被動(dòng)長(zhǎng)期期限為輔。事實(shí)上，無(wú)論是轉(zhuǎn)包還是出租，其在實(shí)際的流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中，通常都是由農(nóng)戶間自發(fā)與私下流轉(zhuǎn)的，缺乏有序的組織，并不進(jìn)行登記流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性不強(qiáng)；以口頭協(xié)議達(dá)成多，書(shū)面協(xié)議很少；短期協(xié)議多，長(zhǎng)期協(xié)議少；組內(nèi)流轉(zhuǎn)多，跨組以外流轉(zhuǎn)少；按規(guī)定程序操作流轉(zhuǎn)的少，運(yùn)行的模式可歸結(jié)為托管、租賃，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格隨行就市比較靈活。轉(zhuǎn)讓和互換其流轉(zhuǎn)方式具體組織形式，主要以口頭達(dá)成協(xié)議，書(shū)面證明轉(zhuǎn)讓金額，操作規(guī)程很不規(guī)范，不向管理部門進(jìn)行變更登記，而且主要用于茶園，果園長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)，一旦經(jīng)濟(jì)作物升值，就會(huì)出現(xiàn)土地爭(zhēng)議糾紛。

三、土地專項(xiàng)治理工作

1.扎實(shí)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，并建立起完善的土地管理臺(tái)帳，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作全面鋪開(kāi)；2.健全土地管理臺(tái)帳，土地承包資料齊全，檔案管理規(guī)范。

四、取得實(shí)效

通過(guò)宣傳組織工作、發(fā)宣傳單、貼標(biāo)語(yǔ)讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策，要依法和依規(guī)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在相應(yīng)的承包期限中，不管是發(fā)包方還是承包方，都有進(jìn)行承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利與義務(wù)，要求對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)所存在的爭(zhēng)議進(jìn)行有效的解決，并對(duì)相關(guān)的法律責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定。有效的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民增收的步伐，從根本上提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。

龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的制約因素

（一）缺乏健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

就針對(duì)于目前的實(shí)際情況來(lái)看，龍?zhí)多l(xiāng)承包土地流轉(zhuǎn)信息尚未實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，并因此而導(dǎo)致龍?zhí)多l(xiāng)當(dāng)中，大多數(shù)的可耕地在實(shí)際的流轉(zhuǎn)過(guò)程中依然存在各種問(wèn)題，例如L信息流暢度不高、土地評(píng)價(jià)依據(jù)不足等。與此同時(shí)，我們并沒(méi)有真正建立起有效的土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，也缺乏相應(yīng)的配套措施。除此以外，就針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村承包土地管理部門來(lái)說(shuō)，其自身的管理與監(jiān)督職能也都沒(méi)有真正l揮出其自身的重要作用。

（二）土地流轉(zhuǎn)主體數(shù)量較少、規(guī)模偏小

如果我們想要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，首先要做的，就是培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)實(shí)力的土地流轉(zhuǎn)主體。不過(guò)，就針對(duì)于目前的實(shí)際情況來(lái)看，龍?zhí)多l(xiāng)承包土地流轉(zhuǎn)還面臨著另外一個(gè)重要的難題，那就是其土地流轉(zhuǎn)主體的規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小，雖然說(shuō)農(nóng)民專業(yè)合作組織的數(shù)量有所增加，但是其質(zhì)量相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較低。在開(kāi)放性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，企業(yè)的實(shí)力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱，并且沒(méi)有真正建立起相應(yīng)的品牌效應(yīng)，再加上其與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制并不完善，此外，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，土地經(jīng)營(yíng)主體還存在著融資困難的問(wèn)題，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)主體難以得到持續(xù)發(fā)展的資金支持，并因此而嚴(yán)重影響了其自身生產(chǎn)靜音的積極性，這也就很容易導(dǎo)致其出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模下降的問(wèn)題。

（三）缺乏完善的社會(huì)保障體系

在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府與黨對(duì)于“三農(nóng)”的重視程度越來(lái)越高，農(nóng)村居民的生活條件也都得到了有效的改善，并且逐漸建立起了集中養(yǎng)老模式，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障范圍實(shí)現(xiàn)了有效的擴(kuò)大。此外，通過(guò)免除義務(wù)教育學(xué)費(fèi)等相關(guān)的惠民政策，使得農(nóng)村居民的生活壓力有效的降低，不過(guò)，在這當(dāng)中還有一個(gè)基本的問(wèn)題沒(méi)有解決，那就是農(nóng)村居民的基本生活收入問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)的村（集體）辦企業(yè)數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較少，并且，農(nóng)村居民的大部分收入，都是以土地耕種的收益為主，使得其收入的來(lái)源渠道比較單一，并沒(méi)有真正形成規(guī)模效益。此外，再加上農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失，尤其是農(nóng)村社會(huì)救助體系的不完善等，導(dǎo)致農(nóng)民在實(shí)際的耕地流轉(zhuǎn)決策過(guò)程中心存憂慮。

（四）影響土地流轉(zhuǎn)的其它因素

除了上文中所提到的各種影響因素以外，由于龍?zhí)多l(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的速度相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較慢，其中，特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)落后的比較嚴(yán)重。因此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)大力促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并廣泛的吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，來(lái)積極拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，提高農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，由于農(nóng)民的受教育水平相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較低，這也就對(duì)于其就業(yè)產(chǎn)生了較大的心理障礙，因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，來(lái)確保農(nóng)民工的合法權(quán)益能夠得到維護(hù)。

五、農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)程度的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范土地管理流轉(zhuǎn)管理

首先，應(yīng)當(dāng)建立起健全的管理機(jī)制。通過(guò)完善的管理機(jī)制，來(lái)確保龍?zhí)多l(xiāng)土地流轉(zhuǎn)能夠得到政策與法律層面上的保護(hù)，并通過(guò)制定相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，來(lái)確?；鶎釉趯?shí)際的操作過(guò)程中可以做到有規(guī)可依、有章可循。其次，要求其積極創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制。在對(duì)農(nóng)民的意愿有一個(gè)充分尊重，對(duì)農(nóng)民的合法權(quán)益有一個(gè)全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)各種形式的流轉(zhuǎn)方法進(jìn)行勇敢的探索與嘗試。此外，應(yīng)當(dāng)積極搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的搭建，可以更好的為耕地的轉(zhuǎn)出方與需求方提供相應(yīng)的信息，并為其提供全方位一體化的配套服務(wù)。最后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善投入機(jī)制。要求我們根據(jù)相應(yīng)的文件要求，來(lái)將土地確權(quán)經(jīng)費(fèi)納入到相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中，來(lái)有效的降低土地的流轉(zhuǎn)成本。

（二）加大扶持力度，著力培育土地流轉(zhuǎn)主體

首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步壯大相關(guān)的合作組織。積極鼓勵(lì)農(nóng)民合作社以法人的身，來(lái)著力建設(shè)起一批聯(lián)合社。其次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，確保具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)能夠做大做強(qiáng)，并在此基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。此外，應(yīng)當(dāng)搭理發(fā)展種養(yǎng)大戶。對(duì)規(guī)模大戶群體進(jìn)行積極的培育，并以此來(lái)確保想干的龍頭企業(yè)能夠積極與種養(yǎng)大戶聯(lián)系，給予其相應(yīng)的支持與扶助，并積極鼓勵(lì)具有相應(yīng)條件的農(nóng)戶可以建立家庭農(nóng)場(chǎng)。最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融支撐。要求繼續(xù)拓寬龍?zhí)多l(xiāng)信用社貸款業(yè)務(wù)的范圍，來(lái)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供更加有力的金融支持。

（三）建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障始終都扮演著“雨傘”的重要角色，其中，特別是在農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中，完善的社會(huì)保障體系，是解決農(nóng)民后顧之憂的一個(gè)重要的保證。通過(guò)建立起多層次的社會(huì)互助體系，可以在很大程度上降低農(nóng)民的生活壓力，并且能夠有效的強(qiáng)化農(nóng)民暫時(shí)脫離耕地的安全感，以此來(lái)真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，充分展現(xiàn)出政府關(guān)懷的同時(shí)，也能夠有效的起到打消農(nóng)村后顧之憂的示范作用。

參考文獻(xiàn)：

土地規(guī)劃專業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；規(guī)劃管理；問(wèn)題研究

引言：土地利用總體規(guī)劃是落實(shí)土地用途的重要依據(jù)，是加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的重要舉措。土地規(guī)劃管理，尤其是農(nóng)村土地規(guī)劃管理是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證我國(guó)糧食安全的重要手段。我國(guó)早在九十年代就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)土地進(jìn)行宏觀規(guī)劃管理了，尤其對(duì)于占我國(guó)土地面積多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于其土地的計(jì)劃管理更加重視，隨著過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)土地的整頓和計(jì)劃，土地管理趨于科學(xué)化和有序化，但是隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和不斷發(fā)展，農(nóng)村土地規(guī)劃管理工作存在的問(wèn)題逐漸暴露了出來(lái)，為了做好宏觀調(diào)控，達(dá)到土地的可持續(xù)發(fā)展，研究更好的進(jìn)行農(nóng)村土地規(guī)劃管理工作勢(shì)在必行。

一、農(nóng)村土地規(guī)劃管理的原則

（一）保障農(nóng)村土地質(zhì)量和數(shù)量原則

由于我國(guó)隸屬農(nóng)業(yè)大國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，因此保證耕地質(zhì)量和數(shù)量是我國(guó)的基本國(guó)情，雖然我國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際社會(huì)屬于“第二大經(jīng)濟(jì)體制”，但是現(xiàn)實(shí)情況也不容忽略，農(nóng)民人數(shù)占我國(guó)人口比例大部分，要保證農(nóng)民賴以生存的土地可以滿足其生活的條件的同時(shí)，也應(yīng)該最大限度的讓土地為農(nóng)民以及我國(guó)帶來(lái)最大收益，所以在農(nóng)村土地規(guī)劃管理的時(shí)候要遵循的一個(gè)原則就是保障土地的質(zhì)量和數(shù)量，以此保證農(nóng)業(yè)收益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）節(jié)約土地原則

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人民的生活質(zhì)量水平也有了很大提高，對(duì)于居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高，因此房子越來(lái)越大，占地面積自然也就會(huì)增大，無(wú)形中就會(huì)增加土地壓力，我國(guó)雖然占地面積廣，但人口眾多，導(dǎo)致人均面積減少，因此如果房子面積占的過(guò)多，耕地面積就會(huì)減少，因此在農(nóng)村土地規(guī)劃管理中應(yīng)該要遵循節(jié)約土地資源的原則。

（三）因地制宜的原則

我國(guó)由于南北發(fā)展有較大差異，對(duì)于土地的規(guī)劃管理也有較大區(qū)別，在農(nóng)村土地規(guī)劃管理事業(yè)中應(yīng)該正視地域差異，盡量做到不同地區(qū)不同對(duì)待，將土地資源利用率發(fā)揮到最大水平，減少因?yàn)榈赜虿町愐鸬囊?guī)劃不合理造成的土地資源浪費(fèi)，因此在土地規(guī)劃管理中要遵循因地制宜的原則。

二、農(nóng)村土地規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃體系不完善

土地作為一種必備的生產(chǎn)要素?zé)o時(shí)無(wú)刻地不參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且土地利用還擔(dān)負(fù)著社會(huì)性，因此，必須以政府干預(yù)調(diào)控土地利用，對(duì)土地的利用進(jìn)行管理。農(nóng)村土地利用規(guī)劃管理的形式是總體規(guī)劃加專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，但是在總體規(guī)劃之下的專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃略顯不足，造成這個(gè)原因主要是由于專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃相對(duì)總體規(guī)劃來(lái)說(shuō)不具備強(qiáng)制性，因此在執(zhí)行的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)偏差。

（二）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，管理人員專業(yè)水平低

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善主要體現(xiàn)在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門為主，由于我國(guó)土地所有制的問(wèn)題，在土地規(guī)劃管理問(wèn)題中，主要涉及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)級(jí)別，而且其中總體規(guī)劃由縣級(jí)執(zhí)行，導(dǎo)致在具體的土地規(guī)劃管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府部門對(duì)于各個(gè)過(guò)程的工作落實(shí)不到位，而且表現(xiàn)出來(lái)在管理過(guò)程中管理人員的專業(yè)水平也不夠高，這也是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)于規(guī)劃管理工作不能落實(shí)造成的。

（三）土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不足

由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差異，再加上地域差別也較大，因此在土地規(guī)劃管理問(wèn)題中，表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)水平越是落后地區(qū)對(duì)于土地規(guī)劃管理的水平就越低，不能很好的對(duì)土地資源進(jìn)行利用，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

（四）規(guī)劃計(jì)劃管理信息化水平區(qū)域差異巨大

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后于城市地區(qū)，科學(xué)技術(shù)也存在差異，因此在土地計(jì)劃規(guī)劃管理問(wèn)題中，農(nóng)村地區(qū)對(duì)于管理系統(tǒng)、硬件設(shè)施、人員配備、資金投入都表現(xiàn)出了不足，甚至人們對(duì)于土地計(jì)劃規(guī)劃管理意識(shí)都存在較大的地域差異。

三、提高農(nóng)村土地規(guī)劃管理的措施

（一）完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃體系

針對(duì)農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃體系不完善這個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況，有關(guān)部門應(yīng)該引起足夠的重視，結(jié)合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到每個(gè)級(jí)別在土地規(guī)劃管理當(dāng)中的重要作用，因此在進(jìn)行總體規(guī)劃的時(shí)候，要對(duì)于專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化部署，并采取強(qiáng)制措施，保證規(guī)劃可以有效進(jìn)行。

（二）完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理人員專業(yè)水平

在土地規(guī)劃管理中，直接管理者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，因此對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的責(zé)任劃分應(yīng)該具體化，在縣級(jí)政府總體規(guī)劃之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門還應(yīng)該對(duì)于土地規(guī)劃管理進(jìn)行編制、實(shí)施、以及一些后續(xù)工作，這就要求有關(guān)部門加強(qiáng)管理，防止制度和政策走空的現(xiàn)象。另外，針對(duì)管理人員專業(yè)水平不高的問(wèn)題，在土地規(guī)劃管理的過(guò)程中，政府部門在組建規(guī)劃小組的時(shí)候，要充分考慮到專業(yè)水平，并且要盡量熟悉當(dāng)?shù)赝恋匦问降某蓡T，而且要對(duì)小組成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)他們提出的規(guī)劃管理計(jì)劃要進(jìn)行評(píng)估，不能盲目實(shí)施，避免出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平地域差別較大，在土地規(guī)劃管理的問(wèn)題中，一些經(jīng)濟(jì)水平落后的地方表現(xiàn)出來(lái)管理不足的現(xiàn)狀，要改善這些地區(qū)的土地規(guī)劃管理水平，需要政府部門加大管理力度，同時(shí)借鑒經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)，土地管理水平較高地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)整改變，以此發(fā)展本地區(qū)特色的土地規(guī)劃管理。

（四）減小土地規(guī)劃計(jì)劃管理信息化水平的區(qū)域差異

針對(duì)規(guī)劃計(jì)劃管理信息化水平區(qū)域差異巨大這個(gè)問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)該引起重視，從宏觀調(diào)控上進(jìn)行改善，在土地規(guī)劃管理的過(guò)程中，上級(jí)部門要專門針對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)制定專門的計(jì)劃，并且要在經(jīng)濟(jì)上給予支持幫助，為他們配備先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才，解決硬件設(shè)施不足導(dǎo)致土地規(guī)劃管理問(wèn)題的情況。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)人們土地規(guī)劃管理的意識(shí)，要讓他們意識(shí)到土地資源的寶貴，在建造房屋的時(shí)候要盡可能選取不適宜耕地的土地，盡量不破壞原有的耕地，而且要控制房屋的建筑面積，不能因?yàn)榉课菡加眠^(guò)多土地資源，而造成我國(guó)耕地面積減少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收益降低。

結(jié)束語(yǔ)

土地是生命之源、萬(wàn)物之本，也是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族是否可以有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展完全取決于是否合理利用土地資源。綜上所述，土地規(guī)劃管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分，為了提高土地資源利用率，確保農(nóng)業(yè)收益，并且遵循保障農(nóng)村土地質(zhì)量和數(shù)量原則、節(jié)約土地原則以及因地制宜的原則，應(yīng)該做到完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃計(jì)劃體系、完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理人員專業(yè)水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理以及減小土地規(guī)劃計(jì)劃管理信息化水平的區(qū)域差異，通過(guò)這些切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)村土地規(guī)劃管理水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)

土地規(guī)劃專業(yè)范文第3篇

自1990年開(kāi)始至今，20 多年的時(shí)間， 土地總體規(guī)劃與管理工作對(duì)合理利用土地資源、強(qiáng)化土地利用的宏觀調(diào)控、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)起到了積極的促進(jìn)作用；但是，土地布局尤其是農(nóng)村土地布局依舊呈現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，并且我們發(fā)現(xiàn)有大量的土地已經(jīng)被破壞，從而導(dǎo)致土地利用率下降的結(jié)果，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們的經(jīng)濟(jì)生活。由此可見(jiàn)，解決農(nóng)村土地規(guī)劃與管理問(wèn)題，迫在眉睫。

二、農(nóng)村土地規(guī)劃以及管理存在的問(wèn)題

目前，農(nóng)村土地規(guī)劃以及管理共存在以下幾方面的問(wèn)題：一，缺乏完善的土地利用規(guī)劃體系；二，土地的承包程序不夠規(guī)范；三，土地管理制度不夠完善。

（一）缺乏完善的土地規(guī)劃管理體系

與大部分地區(qū)不同，農(nóng)村的土地在使用時(shí)沒(méi)有完整的一個(gè)規(guī)劃體系，大部分土地都屬于完全開(kāi)放狀態(tài)，誰(shuí)愿意使用就拿來(lái)使用，不愿意使用就任其荒廢，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村土地的規(guī)劃比較混亂。尤其是近幾年來(lái)，隨著人口數(shù)量的增加以及人們生活水平的提高，大部分人喜歡到農(nóng)村買一塊空地，建一所房子，以用來(lái)養(yǎng)老，但是由于沒(méi)有完整的規(guī)劃體系，所以大家就是隨意買，隨意建造，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村土地產(chǎn)生布局混亂的現(xiàn)象。

（二）土地承包程序不夠規(guī)范

按照承包法的規(guī)定，正確的土地承包流程應(yīng)該是：如果雙方想要互換土地權(quán)或者是轉(zhuǎn)讓土地權(quán)，那么雙方的人員應(yīng)該首先向縣級(jí)以上的人民政府遞交土地承包申請(qǐng)表。然而，在農(nóng)村，大家并沒(méi)有嚴(yán)格按照這種方式來(lái)進(jìn)行土地的承包，而是以口頭承諾的方式，雙方互相一說(shuō)就可以了，進(jìn)而導(dǎo)致土地的承包關(guān)系比較混亂，從而使得土地的管理存在一系列問(wèn)題。另外，還有一些地區(qū)呈現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，村里的干部強(qiáng)迫農(nóng)民簽下承包合同，將村里的土地包給外來(lái)的開(kāi)發(fā)商，進(jìn)而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。甚至有的村干部為了貪取一大筆錢，將土地以極其低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓出去，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入下降，影響大家的基本生活。

（三）土地管理制度不完善

雖然目前很多的土地管理部門都在強(qiáng)調(diào)以及重申要完善土地管理制度，但是仍然存在“未批先建、東批西建”的現(xiàn)象。而這些現(xiàn)象在被發(fā)現(xiàn)以后，大部分人會(huì)采取罰款的方式進(jìn)行解決，更有甚者，連罰款都不用交，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)，便會(huì)讓大家形成一種錯(cuò)覺(jué)，那就是，只要有錢，便可以隨便的使用土地，大不了，就交點(diǎn)罰款，事情就解決了。

三、保證土地合理規(guī)劃和管理的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村土地規(guī)劃管理存在的問(wèn)題，共有如下幾點(diǎn)解決對(duì)策：一、建立完善的土地規(guī)劃管理體系；二，規(guī)范土地承包程序；三，加大執(zhí)法力度

（一）建立完善的土地規(guī)劃管理體系

若想實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃的合理化，必須先建立完善的土地規(guī)劃管理體系。而良好的土地規(guī)劃管理體系的建立必定離不開(kāi)專業(yè)的規(guī)劃人員以及合理的管理制度。首先，我們應(yīng)該展開(kāi)全國(guó)式招聘，招聘一些關(guān)于規(guī)劃專業(yè)方面的人才，然后對(duì)這些人才進(jìn)行一定的培訓(xùn)以及考核，考核合格之后，將他們分配到各個(gè)地區(qū)去，實(shí)行土地規(guī)劃策略。其次，在做規(guī)劃時(shí)，相關(guān)的人員不能只考慮到土地的布局以及土地的利用，還應(yīng)該考慮到群眾的經(jīng)濟(jì)利益，要在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活不受影響的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃以及管理的合理化。

（二）規(guī)范土地承包程序

除了要建立完善的管理制度以外，還要規(guī)范土地承包程序。無(wú)論是地方村民還是地方管理人員，都應(yīng)該嚴(yán)格地按照土地承包法的規(guī)定承包土地，應(yīng)該首先向縣級(jí)以上人民政府遞交申請(qǐng)單，申請(qǐng)單批下來(lái)以后才可以進(jìn)行土地權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及交換。同時(shí)，相關(guān)的規(guī)劃工作人員應(yīng)該進(jìn)行檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有人不按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行工作，應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰、嚴(yán)加打擊，切不可以以罰款或其他的不了了之的方式進(jìn)行處理。對(duì)于那些非法強(qiáng)迫百姓簽訂土地權(quán)轉(zhuǎn)讓的官員，也應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰，進(jìn)而讓大家了解到采用規(guī)范的土地承包程序的必要性。

（三）加大執(zhí)法力度

對(duì)于那些“非法占地”、“無(wú)故荒地”的現(xiàn)象，應(yīng)該加大執(zhí)法力度。首先，針對(duì)于“非法占地、未批先建”的現(xiàn)象，應(yīng)該采用如下兩種處罰方式：一，拆除所建的建筑，回歸土地；二，補(bǔ)辦土地承包手續(xù)或者是土地建立手續(xù)，而不是建大的采取罰款的方式，這樣一來(lái)，一方面可以讓大家了解到“非法占地”是會(huì)受到法律的制裁的，進(jìn)而消除有錢就可占地的心理，另一方面，也可以實(shí)現(xiàn)土地使用的規(guī)范化。其次，對(duì)于“無(wú)故荒地”的現(xiàn)象，可以采用如下幾種懲罰手段：一，罰款；二，處以警告；三，回收土地所有權(quán)，進(jìn)而消除“荒地滿村”的現(xiàn)象。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該建立專業(yè)的督察小組，由督察小組人員進(jìn)行定期檢查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)檢查情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃以及管理的完善化。

土地規(guī)劃專業(yè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；土地規(guī)劃；統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、統(tǒng)籌兩種規(guī)劃的整體思路

城市規(guī)劃與土地規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃的兩個(gè)重要部分。城市規(guī)劃要兼顧土地規(guī)劃，土地規(guī)劃是否合理，直接影響到城市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著城市發(fā)展的速度與質(zhì)量，土地規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市規(guī)劃為土地規(guī)劃做鋪墊，促進(jìn)土地規(guī)劃更好的發(fā)展。在時(shí)間上，兩規(guī)劃要統(tǒng)籌編制，城市規(guī)劃的編制要兼顧土地規(guī)劃，土地規(guī)劃是否合理直接影響到城市總體發(fā)展，是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容；土地規(guī)劃要兼顧城市規(guī)劃，城市的土地規(guī)劃是否有效要看是否符合城市發(fā)展的總體標(biāo)準(zhǔn)。在空間上，兩規(guī)劃要互補(bǔ)互利，在城市區(qū)域發(fā)展中，堅(jiān)持城市規(guī)劃指導(dǎo)土地規(guī)劃，土地規(guī)劃服務(wù)城市規(guī)劃，即前者的發(fā)展是為后者的發(fā)展做鋪墊，后者的發(fā)展是為了前者的更進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，土地規(guī)劃也要兼顧城市規(guī)劃，在土地規(guī)劃中，要始終堅(jiān)持土地規(guī)劃服務(wù)于城市規(guī)劃的原則，要做到土地規(guī)劃與城市規(guī)劃相互補(bǔ)充。

（一）彈性規(guī)劃

無(wú)論是城市規(guī)劃還會(huì)土地規(guī)劃都會(huì)受到市場(chǎng)各種因素變動(dòng)的影響，因此，城市規(guī)劃與土地規(guī)劃都要留有足夠的空間以適應(yīng)市場(chǎng)的變動(dòng)，由于市場(chǎng)的變動(dòng)不具有規(guī)律性，所以，城市變化與土地變化都要根據(jù)不同的地點(diǎn)，不同的時(shí)間，不同的環(huán)境來(lái)適時(shí)調(diào)整兩種規(guī)劃方案，不斷的適應(yīng)市場(chǎng)多變的環(huán)境。

（二）協(xié)調(diào)規(guī)劃

在整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃中，要注意城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，不要一貫重視城市規(guī)劃而忽視土地規(guī)劃，同時(shí)，在進(jìn)行土地規(guī)劃中也不要忽視城市規(guī)劃。城市規(guī)劃必須要做好土地規(guī)劃，土地規(guī)劃又要顧好城市規(guī)劃的大局，服務(wù)于城市規(guī)劃，注重兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系，維持兩者相輔相成的發(fā)展關(guān)系。

（三）多元規(guī)劃

在協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要明確兩種規(guī)劃的目標(biāo)。在兩種規(guī)劃的編制中，不要只追求規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益，還要重視規(guī)劃編制的社會(huì)效益、環(huán)境效益等多方面的效益，形成各種效益共同發(fā)展的局面。突出規(guī)劃的意義，體現(xiàn)規(guī)劃的價(jià)值，在追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)還要追求精神價(jià)值。

（四）整體規(guī)劃

在城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的編制中，要從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，在把握整體方向的前提下進(jìn)行兩種規(guī)劃的編制，這樣才能做好兩種規(guī)劃的整體布局，當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中也不能忽略局部發(fā)展，要整體局部?jī)墒肿ァ?/p>

（五）實(shí)用規(guī)劃

城市規(guī)劃與土地規(guī)劃并不僅僅是一個(gè)藍(lán)圖，在規(guī)劃的編制中，要結(jié)合不同地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，將兩種規(guī)劃落實(shí)到城市發(fā)展的實(shí)際中去，將規(guī)劃的編制注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際中去，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好鋪墊。

二、現(xiàn)代生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念創(chuàng)新和發(fā)展

（一）對(duì)生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行合理應(yīng)用

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口的快速增加，對(duì)于城市的發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響。在這種情況下，為了確保生態(tài)城市的建設(shè)，必須做到生物與環(huán)境之間的密切聯(lián)系，把握人和生態(tài)的統(tǒng)一。在發(fā)展過(guò)程中，一些城市逐漸形成了一個(gè)人工形式的生態(tài)系統(tǒng)，但是有相當(dāng)一部分資源是無(wú)法獨(dú)立生產(chǎn)的，只能從自然中汲取。換言之，人工生態(tài)體系是不可能完全代替自然生態(tài)系統(tǒng)的，人類對(duì)于自然環(huán)境的依賴性仍然較大。因此，要對(duì)生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行合理應(yīng)用。

首先，生態(tài)城市雖然經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展，但是其本身只能算是一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的整體，其中存在的獨(dú)立部分是有限的，要想真正建立完善的城市生態(tài)環(huán)境，需要切實(shí)做好城市的布局和規(guī)劃工作，兩者之間既相互影響又相互配合，對(duì)于城市整體系統(tǒng)有著巨大的影響。

其次，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)觀念也在不斷降低。例如，我國(guó)東南沿海城市，雖然得到了飛速發(fā)展，但是違規(guī)用地、汽車尾氣、人口的不斷增長(zhǎng)等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，這樣的發(fā)展，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，在對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，要加大對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)力度，關(guān)注可能對(duì)環(huán)境造成影響的各種因素，制定合理的城市生態(tài)化建設(shè)的方案，確保生態(tài)城市建設(shè)的順利進(jìn)行。然后，從目前來(lái)看，影響城市發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題，就是能源緊缺問(wèn)題，如何最大限度地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，促進(jìn)資源的重復(fù)利用，是擺在人們面前的關(guān)鍵。

（二）做好生態(tài)要素調(diào)查

在對(duì)現(xiàn)代生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要做的就是生態(tài)要素調(diào)查工作。對(duì)于城市而言，能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，直接受到城市所處的生態(tài)環(huán)境的影響。生態(tài)要素的類型是多種多樣的，包括植物、陽(yáng)光、水分、大氣等天然因素，以及建筑等人為因素。在對(duì)生態(tài)因素進(jìn)行調(diào)查后，可以為決策者提供完善的數(shù)據(jù)，確保城市規(guī)劃的合理性和可靠性。

（三）建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)

在生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，機(jī)構(gòu)以及人員的作用是不容忽視的，建立一個(gè)適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展需求的職能機(jī)構(gòu)，對(duì)城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，監(jiān)督城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)而言是非常重要的。

（四）充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)

在我國(guó)大部分南方城市，如杭州、深圳等，都具有良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)，因此，在對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)該對(duì)自然生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)行充分合理的利用。一方面，要做好自然生態(tài)基礎(chǔ)的保護(hù)工作，采取切實(shí)有效的措施，最大限度地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的原有面貌; 另一方面，要在保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行提高和完善，通過(guò)相應(yīng)的工程技術(shù)措施，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的生態(tài)效益和共享性進(jìn)行維持和提高。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有對(duì)自然生態(tài)基礎(chǔ)進(jìn)行充分利用，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。

三、促進(jìn)土地規(guī)劃發(fā)展的對(duì)策建議

(一) 建立健全規(guī)劃制度。為了盡可能避免土地規(guī)劃中問(wèn)題的發(fā)生，確保土地規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)在現(xiàn)有的土地規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步建立并完善土地規(guī)劃制度，包括土地規(guī)劃的編制、審批以及土地規(guī)劃的公示等，并對(duì)現(xiàn)有土地規(guī)劃的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。另外，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)出臺(tái)關(guān)于土地規(guī)劃方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度并逐步完善法律監(jiān)督體系及約束機(jī)制。通過(guò)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的嚴(yán)格管制，推動(dòng)土地規(guī)劃的全面執(zhí)行。

(二) 完善土地規(guī)劃方法。我國(guó)當(dāng)前土地規(guī)劃方法過(guò)于單一和局限，必須對(duì)土地規(guī)劃方法進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。可以通過(guò)完善土地規(guī)劃方法，采取將定性分析改為定性和定量分析相結(jié)合、改傳統(tǒng)的單一的靜態(tài)分析為動(dòng)態(tài)分析。由于土地的利用開(kāi)發(fā)屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，僅僅憑靜態(tài)的角度分析，難以全面掌握，很難作出合理、正確的預(yù)測(cè)和判斷，為了達(dá)到土地利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步這一目標(biāo)，并使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益均達(dá)到最大化，必須采取動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行土地規(guī)劃。

(三) 深入規(guī)劃體制改革。為了將土地規(guī)劃的基本宗旨充分應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，就必須不斷加大對(duì)規(guī)劃方案的改革力度。一是應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳土地規(guī)劃的指導(dǎo)思想、方針政策，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立起規(guī)劃管理的意識(shí)，明確土地規(guī)劃的必要性，提高相關(guān)部門在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中的自覺(jué)性。二是土地規(guī)劃要高效有序地開(kāi)展實(shí)施，必須深入改革規(guī)劃體制，減少規(guī)劃數(shù)量，加強(qiáng)規(guī)劃的銜接力度，嚴(yán)格界定規(guī)劃范圍。三是建立起在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體功能規(guī)劃為基礎(chǔ)，土地規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)的規(guī)劃體制。

(四) 建立土地規(guī)劃師資格認(rèn)證制度。我國(guó)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的需求，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的要求，計(jì)劃編報(bào)程序，結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定土地規(guī)劃師資格認(rèn)證制度。通過(guò)專業(yè)人才的培養(yǎng)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)土地規(guī)劃實(shí)施。

(五) 做好土地規(guī)劃的實(shí)施工作。我們?nèi)匀恍枰粩嗨伎?，善于在?shí)際工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施改善并解決問(wèn)題，從而將土地利用總體規(guī)劃實(shí)施工作做好。不斷創(chuàng)新土地規(guī)劃理念，盡可能避免規(guī)劃中問(wèn)題的發(fā)生，只有這樣才能確保土地規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃過(guò)程中的土地資源利用，是決定著一個(gè)城市未來(lái)發(fā)展的重要課題。合理高效地利用城市土地資源，決定著一個(gè)城市未來(lái)發(fā)展的潛能。城市功能和體系建設(shè)的日益完善，需要城市規(guī)劃管理者、城市建設(shè)者們努力去推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳海英.城市規(guī)劃與土地儲(chǔ)備問(wèn)題研究[J].科技致富向?qū)?2014,05:33.

土地規(guī)劃專業(yè)范文第5篇

第一條  為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地交易行為，維護(hù)地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地估價(jià)工作的中介機(jī)構(gòu)，均適用本辦法。

第三條  本辦法所稱地價(jià)是指一宗地產(chǎn)或多宗地產(chǎn)在一定權(quán)利狀態(tài)下的某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格。

第四條  本辦法所稱土地估價(jià)是指土地估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求，按照國(guó)家土地管理局《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ψ诘氐禺a(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算。

第五條  土地估價(jià)工作應(yīng)遵循合法、真實(shí)、公平、可行的原則，土地估價(jià)的價(jià)格不得低于西寧地區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)。

基準(zhǔn)地價(jià)由市人民政府定期公布。

第六條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個(gè)，有下列情形之一的，必須進(jìn)行土地估價(jià)：

（一）土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的；

（二）以土地使用權(quán)投資聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建、入股的；

（三）企業(yè)兼并、分立、拍賣、破產(chǎn)、股份經(jīng)營(yíng)、清產(chǎn)核資等；

（四）外資、合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用國(guó)有土地的；

（五）依照法法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行土地估價(jià)的；

（六）由市人民政府決定必須估價(jià)的土地。

第七條  西寧市土地規(guī)劃管理局主管本市行政區(qū)域內(nèi)的土地估價(jià)工作。

物價(jià)、城建、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好估價(jià)的管理工作。

第二章  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)與管理

第八條  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件（一）具有法定代表資格，有與開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金和固定的辦公場(chǎng)所；

（二）有土地估價(jià)專業(yè)人員。其中取得土地估價(jià)師技術(shù)職稱的人員不得不少3人，除專職人員外，可以聘請(qǐng)兼職人員，但專職人員的比例不得低于50％；

（三）具有一定的土地估價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。

第九條  申請(qǐng)從事土地估價(jià)的機(jī)構(gòu)，須向市土地規(guī)劃管理局提出申請(qǐng)，具備本辦法第八條規(guī)定的條件，經(jīng)市土地規(guī)劃管理局審批后，到市工商行政管理局申請(qǐng)核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)登記。

第十條  經(jīng)市工商行政管理局注冊(cè)登記的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于登記后30日內(nèi)到市土地規(guī)劃管理局辦理土地估價(jià)資格證書(shū)，持土地估價(jià)資格證書(shū)到市物價(jià)局辦理土地估價(jià)收費(fèi)許可證。

第十一條  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行注冊(cè)登記審驗(yàn)制度，有效期3年。有效期內(nèi)，土地估價(jià)資格證書(shū)每年審驗(yàn)一次。有效期滿前，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)持工作報(bào)告，人員狀況和5個(gè)典型估價(jià)實(shí)例等材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查合格后，重新辦理注冊(cè)登記。

第十二條  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)必須遵守以下規(guī)則：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）對(duì)所出具的土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)委托人提供的文件資料和市土地規(guī)劃管理局提供的土地登記證明材料，應(yīng)嚴(yán)格保守秘密，不得公開(kāi)引用和轉(zhuǎn)讓；

（四）有關(guān)土地估價(jià)成果，應(yīng)在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成，土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告經(jīng)市土地規(guī)劃管理局和市物價(jià)局確認(rèn)、備案后方可提供給委托人。

第十三條  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價(jià)資格，市物價(jià)局收繳其土地估價(jià)收費(fèi)許可證。

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定的；

（二）連續(xù)二年未進(jìn)行土地估價(jià)工作的；

（三）土地估價(jià)人員玩忽職守，造成土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

（四）未取得土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)和年審不合格的。

第三章  估價(jià)程序和審核

第十四條  土地估價(jià)按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)立項(xiàng)。符合本辦法第六條規(guī)定需要進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的單位和個(gè)人，應(yīng)持《國(guó)有土地使用證》、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明材料等向市土地規(guī)劃管理局申請(qǐng)?jiān)u估立項(xiàng)；

（二）委托評(píng)估。被評(píng)估地產(chǎn)的單位和個(gè)人在準(zhǔn)予評(píng)估立項(xiàng)后，向指定的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)提交估價(jià)委托書(shū)，并簽訂“土地估價(jià)協(xié)議書(shū)”；

（三）土地估價(jià)。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)按“土地估價(jià)協(xié)議書(shū)”和國(guó)家有關(guān)土地估價(jià)規(guī)定的要求，完成土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告；

（四）評(píng)審確認(rèn)。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)將土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告報(bào)市土地規(guī)劃管理局、市物價(jià)局審核確認(rèn)后，連同地價(jià)確認(rèn)表一并提供給掃托方使用。

第十五條  市土地規(guī)劃管理局、市物價(jià)局在接到土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告等資料30日內(nèi)組織審核確認(rèn)。委托方對(duì)所確認(rèn)的估價(jià)結(jié)果有異議的可在15日內(nèi)向估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，估價(jià)機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)應(yīng)作出復(fù)查決定，委托人對(duì)復(fù)查結(jié)果仍有異議的可15日內(nèi)向市土地規(guī)劃管理局申請(qǐng)確認(rèn)。

第四章  土地估價(jià)收費(fèi)

第十六條  進(jìn)行宗地地價(jià)評(píng)估，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十七條  土地估價(jià)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方各自履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)在“土地估價(jià)協(xié)議書(shū)”中明確表述。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)可先預(yù)收50％的評(píng)估費(fèi)用，其余費(fèi)用在提交土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告和地價(jià)確認(rèn)書(shū)后15日由委托方一次付清。

第十八條  異地執(zhí)行估價(jià)的評(píng)估人員的差旅費(fèi)由委托方承擔(dān)，不計(jì)入土地估價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

第十九條  對(duì)外資企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的土地估價(jià)收費(fèi)，比照國(guó)際慣例由雙方商定。

第二十條  收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)不使用財(cái)政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)的，被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付。

第二十一條  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)財(cái)政部門的規(guī)定管理評(píng)估費(fèi)用，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

第五章  罰則

第二十二條  用地單位故意隱瞞事實(shí)，提供虛假情況或者與土地估價(jià)機(jī)構(gòu)串通作弊，致使土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，市土地規(guī)劃管理局有權(quán)追究用地單位或土地估價(jià)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并吊銷其土地估價(jià)許可證。

第二十三條  土地估價(jià)機(jī)構(gòu)玩忽職守，致使土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，市土地規(guī)劃管理局可以對(duì)其給予警告，并責(zé)令其重新評(píng)估或另行指定土地估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估的費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十四條  不按協(xié)議規(guī)定時(shí)間提交土地估價(jià)成果，或泄漏委托人提供的資料，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)按法律程序要求經(jīng)濟(jì)賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十五條  對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價(jià)資格，市物價(jià)局收繳其土地估價(jià)收費(fèi)許可證。

第二十六條  土地估價(jià)人員在估價(jià)工作中玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

第六章  附則