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【關(guān)鍵詞】軌道交通;網(wǎng)絡(luò)化;運營
0.引言
現(xiàn)今社會,對城市建設(shè)的步伐越來越緊密,城市的經(jīng)濟指數(shù)在翻倍上升。在綜合因素的推動下,城市軌道交通的運營向著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,也取得了很好的成就。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的需求越來越明顯,就需要城市交通規(guī)劃部門能夠積極規(guī)劃建設(shè)城市的交通,另一方面還是快速提高經(jīng)濟。
1.城市軌道交通運營現(xiàn)狀及發(fā)展
1.1城市軌道交通運營現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)代化高科技的推動下,城市中涌現(xiàn)出了大量的新興交通工具,為城市居民的出行帶來了便捷和高效,也帶動了其他行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)今,在一些大城市中,軌道交通都得到了很好的發(fā)展,并在快速的拓展進程中。我國北京、上海、廣州等大城市中的軌道交通已經(jīng)逐漸從單線運營過渡到網(wǎng)絡(luò)化運營階段。截至2010年6月,北京已建成9條軌道交通運營線路,交通路網(wǎng)客運量持續(xù)上漲,1月到6月日均客運量在480萬人次左右,同比前一年增長30%;上海作為中國一線城市,與北京的發(fā)展相協(xié)調(diào),一同快速增長中。
1.2城市軌道交通的管理
目前,一些城市軌道交通的運營管理都會采取“分線管理”的模式,就是將各條路線分別委托相應(yīng)地現(xiàn)代軌道交通運營公司管理負責(zé),互不影響,互不干涉。城市軌道交通的分線管理,為軌道交通的管理提供了一種良好的管理模式,能夠減輕各個管理公司的工作量和壓力,提出更好的管理理念,為城市軌道交通的管理獻上自己一份微薄的力量。
以上海為例,5條線路總共有150列/900節(jié)車輛在投入使用中,假如1條線路設(shè)置1個維修廠,1個車輛段設(shè)置1個大維修廠的維修管理模式,那么上海就需要大量的維修廠來確保車輛的正常使用狀況,因此,就需要采取一定的模式:專業(yè)保障、分線設(shè)點、委外維修與自主維修相結(jié)合、核心技術(shù)自主維修。
2.網(wǎng)絡(luò)化行車組織特征
2.1行車指揮調(diào)整難度加大
在現(xiàn)代化的大都市中,軌道交通越來越發(fā)達,相反,也會越來越擁堵,就會導(dǎo)致一系列的負面影響,比如列車延誤等故障現(xiàn)象;還有就是會受到線路條件的影響,調(diào)整運營的彈性度低。在城市的一些主干道路,有大量的列車需要通行,使得道路的通行能力降低,幾乎達到極限狀態(tài),在此情況下,若發(fā)生交通事故,就會一發(fā)而不可收拾,很難對此路段的行車進行有效的調(diào)整,這就需要采用合理的運營方式,例如:上海軌道交通4、5號線在寶山路站、虹橋路站采用簡易接軌方式。
2.2運行計劃編制要求提高
隨著復(fù)雜運行交路的投入運營,就需要管理人員編制出與之相匹配的嚴密運行計劃,才能使得城市軌道交通處于正常運營的趨勢中。運行交路越復(fù)雜的路線,運行的計劃就越嚴密,工作日就隨之越多。工作日有許多種,可以分為一般工作日、特殊工作日、雙休日、節(jié)假日等,以便迎合在各種不同的時間段的不同的客流量分布。最好的運行計劃是能夠最大限度的滿足旅客的需求。
運行計劃也會隨著路線功能定位的不同而發(fā)生相應(yīng)地改變,以便能夠更好的滿足在此功能定位下的客流出行的需求。并且,對各線路間的服務(wù)時間的銜接性要求也越來越高,最好是能夠覆蓋各時間段的客流出行的需求。
2.3運行交路形式日益復(fù)雜
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營會受到諸多方面的綜合影響,主要包括客流特征、客運能力、路線條件等。在一些大城市中,軌道交通日益發(fā)展,遍布城市的而每個角落,使得運行交路錯綜復(fù)雜,大小交路、共線運行的運行交路形式,在我國的個別大城市中得到了很好的實踐成果,這就意味著在中小城市中也會相繼地嘗試。以上海3、4號軌道交通路線為例,成功實現(xiàn)了大小交路、環(huán)線交路共線運行。在此實例中,3號線的大小交路比例為1:2,4號線的上行與下行行車的間隔時間等,分別為11min和5.5min,就形成了交錯的交通路線,相互不會受到牽連和影響。
3.網(wǎng)絡(luò)化客運組織特征
3.1換乘樞紐站地位突出
在科技發(fā)展的時代,信息技術(shù)也在大幅度的擴展中,在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營中,換乘樞紐站就顯得越來越重要,是整個城市軌道交通的神經(jīng)中樞,也就表明中其管理難度也會相應(yīng)地加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
①增加換乘客流量。所謂的換乘站,就是高峰時期客流斷面下降的拐點。在一些大城市中,早上7點到8點之間為早高峰時段,隨之客流量就會明顯下降,甚至下降50%以上,大量的乘客都通過換乘樞紐換乘其他的交通路線到達目的地。
②加大管理難度。早期,就有相應(yīng)地政策出現(xiàn),為了更好的維護城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的運營,對一些樞紐站提出了更高的管理要求,具體包括設(shè)備管理、行政管理、客運流通、行車組織等方面。
③對于一些非常規(guī)運營的情況,樞紐站就顯得格外重要,是一切線路管理的重點。一旦發(fā)生不可預(yù)知的突發(fā)事件,就需要通過樞紐站來傳播重要信息,比如故障節(jié)點,可以通過樞紐站波及到其他的相關(guān)線路。
3.2售檢票自動化程度高
隨著城市軌道交通規(guī)模的不斷加大,使得更多的車站時刻表同時出現(xiàn)在同一網(wǎng)絡(luò)表中,就會顯得更加復(fù)雜,也為車站售票窗口的工作人員加大了工作的難度,為改變此現(xiàn)象,就需要提升售檢票的自動化服務(wù)功能。另一方面,開通自動化服務(wù),還可以壓縮窗口工作人員的工作量,也為旅客節(jié)省了排長隊的時間,實現(xiàn)了雙贏。從自動化售檢票程序中發(fā)現(xiàn),單程票的自動化售票所占比例為最高,并還在逐步上升趨勢中。比如:廣州單程票從2007年以人工售出(BOM)為主占了80%,發(fā)展到現(xiàn)在的以自動售出(TVM)為主占了75%,自動化程度大大提高,在有些城市甚至超過了90%,基本實現(xiàn)全自動化售票。
3.3信息服務(wù)是客運服務(wù)核心
對于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營,信息服務(wù)成為了客運服務(wù)的核心。隨著各方面技術(shù)的發(fā)展,信息服務(wù)正在朝著數(shù)字化方向快速發(fā)展中,將原有的靜態(tài)信息服務(wù)調(diào)整為現(xiàn)在的動態(tài)信息服務(wù),以便提升信息服務(wù)的信息量大小,更方便使用者對系統(tǒng)進行更新操作,更生動形象地描述了信息服務(wù)的宗旨。除此之外,將原有的片段的信息服務(wù)連結(jié)為一體服務(wù),形成一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,方便各部門的信息交流和信息傳輸。
4.網(wǎng)絡(luò)化人力資源儲備特征
4.1人力資源培訓(xùn)任務(wù)困難
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營人員的培訓(xùn)相對來說比較困難,具有培訓(xùn)時間短、工作需求量大、專業(yè)要求較高等特征,迫使公司培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)要求都很苛刻,培訓(xùn)手段高明,教育質(zhì)量良好。除此之外,對于一些新進來的員工,專業(yè)知識比較匱乏、社會經(jīng)驗不足,需要通過一段時間的適應(yīng)期來各方面的調(diào)整自己,使自己能夠成為一名優(yōu)秀的公司員工。
4.2特殊工種人才稀缺
在城市交通網(wǎng)絡(luò)化正常運營期間,一些專業(yè)人員的恪盡職守顯得非常重要。一旦發(fā)生城市交通軌道事故,就急需要一些特殊工種的專業(yè)人才的搶修和維護,比如觸網(wǎng)工、電工、信號技術(shù)人員等,基本上只能滿足需求的50%左右,在大城市的招聘信息和求職信息中,我們可以看到,這些特殊工種的需求量很大,但是應(yīng)聘人員卻顯得相當(dāng)少,使得市場上特殊工種人才的大量短缺,一時間難以滿足城市的需求。
5.結(jié)束語
通過對城市軌道交通現(xiàn)狀的分析,現(xiàn)實行的管理制度的了解,對城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化行車組織特征、客運組織特征、人力資源儲備特征等的深入分析,讓我們更好的熟悉城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的程序和服務(wù)流程,親身體驗城市軌道交通給我們帶來的莫大積極影響,從此中我們應(yīng)吸取其精華,去其糟粕,為城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的更好發(fā)展提出可行性的對策和想法,為城市的建設(shè)獻上自己的一份力量。
【參考文獻】
[1]王如路,李素瑩,陳光華等.軌道交通運營客流分析[J].地下工程與隧道,2010.
關(guān)鍵詞:軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理系統(tǒng)功能
AbstractAccording to the recent development of City Rail Transit in Beijing and the responsibility of Beijing Metro Network Administration Center, in order to improve the network operation and management ability, this paper introduces the operation management system of metro network required function. Including CCTV intelligent surveillance, the station information monitoring, the digital emergency disposal system emergencies, prediction of the emergency effects.
Keywords: management system of rail transit network function
中圖分類號:U291 中圖分類號:A
北京市軌道交通進入飛速發(fā)展時期,路網(wǎng)規(guī)模迅速擴充,近年來已經(jīng)形成了多運營主體經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化運營的格局。由于軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營模式復(fù)雜多變,路網(wǎng)中運營要害節(jié)點以及運營企業(yè)間需協(xié)調(diào)的事項大大增多;突發(fā)事件發(fā)生次數(shù)增多,易對路網(wǎng)運營產(chǎn)生連鎖影響;客流、車流、設(shè)備之間的關(guān)系更加緊密并且復(fù)雜等原因,北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理將需面臨更多新挑戰(zhàn)。
本文以北京市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理者―北京市軌道交通指揮中心為例,結(jié)合該中心職責(zé)以及現(xiàn)階段的路網(wǎng)管理經(jīng)驗,分析得出了為滿足北京市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營發(fā)展的需求,軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理系統(tǒng)需具備的核心功能。
1CCTV智能監(jiān)視
CCTV監(jiān)視是路網(wǎng)調(diào)度員監(jiān)視路網(wǎng)客流和突發(fā)事件現(xiàn)場最直接、最直觀有效的手段,由于路網(wǎng)擴大,需要路網(wǎng)調(diào)度員監(jiān)視的節(jié)點迅速增多,依靠人工發(fā)現(xiàn)異常情況將面臨不及時、不準確、不全面的困難。實現(xiàn)CCTV監(jiān)視智能化的監(jiān)視功能如下:
1)通過按時間段、運營日特征、監(jiān)視地點類型劃分,合理編組CCTV監(jiān)視畫面,對路網(wǎng)中海量監(jiān)視點進行有針對性的監(jiān)視。
2)使用視頻監(jiān)視檢測計數(shù)技術(shù),對重點位置的客流進行實時監(jiān)視,當(dāng)某位置的監(jiān)視內(nèi)容達到系統(tǒng)設(shè)定閥值時,實現(xiàn)自動報警,經(jīng)人工確認后啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)視內(nèi)容為:客流量數(shù)據(jù)、客流密度或擁擠度、客流速度。
3)限流措施是地鐵運營企業(yè)現(xiàn)場使用最為頻繁的客運組織措施,但運營企業(yè)對現(xiàn)場限流條件沒有統(tǒng)一的量化標準。指揮中心可利用視頻監(jiān)視計數(shù)技術(shù)量化現(xiàn)場限流標準,為路網(wǎng)采取限流措施提供統(tǒng)一、標準的規(guī)范。
量化內(nèi)容有:當(dāng)客流集中到達,達到出入口通過能力70%時啟動限流;在通道內(nèi)客流步行速度低于0.75米/秒且后續(xù)客流仍在進入通道時啟動限流;同方向連續(xù)兩列列車發(fā)出后島式站臺滯留乘客數(shù)達到或超過站臺寬度1/4,側(cè)式站臺滯留乘客數(shù)達到或超過站臺寬度1/3時啟動限流;發(fā)出列車滿載率100%及以上的區(qū)段,區(qū)段內(nèi)車站啟動限流預(yù)案。
2車站綜合信息監(jiān)視
網(wǎng)絡(luò)化運營管理系統(tǒng)對車站的綜合信息進行監(jiān)視,既可為事發(fā)車站的應(yīng)急處置提供決策依據(jù),又可為減小事發(fā)點對路網(wǎng)的影響提供參考。監(jiān)視的車站綜合信息內(nèi)容有:
1)車站平面圖
車站平面圖中包括的內(nèi)容有:換乘關(guān)系、設(shè)備設(shè)施位置及狀態(tài)信息、客流疏散仿真。其中,設(shè)備設(shè)施位置要按類別分層顯示,類別按環(huán)控BAS、消防FAS、乘客信息終端、CCTV探頭、售檢票機劃分。
2)GIS信息
車站平面圖的底圖是站外GIS信息圖,信息包括車站出入口周邊地理信息、公交情況以及實時路面交通情況。GIS信息圖中還需標注應(yīng)急信息,內(nèi)容包括:醫(yī)療機構(gòu)、消防單位、搶險資源位置、公交場站、避難場所等。
3突發(fā)事件數(shù)字化應(yīng)急處置系統(tǒng)
路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大后,路網(wǎng)調(diào)度員在處置突發(fā)事件時需要大量的信息支撐,現(xiàn)有的文本預(yù)案難以滿足要求,突發(fā)事件數(shù)字化應(yīng)急處置系統(tǒng)可解決上述問題。數(shù)字化應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)方法為:將軌道交通各種文本預(yù)案(包括車站現(xiàn)場、線路OCC、運營企業(yè)、指揮中心級)的關(guān)鍵節(jié)點進行關(guān)鍵字的設(shè)定,提取處置要點,并將文本預(yù)案與數(shù)據(jù)庫、案例庫、預(yù)案庫和現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控等信息,通過特定方式進行關(guān)聯(lián)、鏈接或嵌入,形成基于計算機信息系統(tǒng)的數(shù)字化處置系統(tǒng)。當(dāng)啟動突發(fā)事件數(shù)字化處置系統(tǒng)時,系統(tǒng)自動提示指揮中心處置人員處置操作,指揮中心處置人員通過系統(tǒng)完成處置操作。同時,該系統(tǒng)可展示車站現(xiàn)場、線路OCC等級的應(yīng)急處置操作內(nèi)容,實現(xiàn)指揮中心處置人員對對處置過程的監(jiān)視。
指揮中心數(shù)字化應(yīng)急處置系統(tǒng)功能包括:
1)快速接警(自動、人工),接警信息全面;
2)啟動數(shù)字化預(yù)案后自動生成處置要點;
3)實現(xiàn)處置要點與操作聯(lián)動;實現(xiàn)處置要點操作提示與計時提醒功能;
4)展示四級(車站現(xiàn)場、線路OCC、企業(yè)調(diào)度、指揮中心級)處置內(nèi)容,監(jiān)視各級處置過程;
5)處置分為事發(fā)方與配合方,處置要點不同;
6)實現(xiàn)運營輔助支持、信息集成展示;
7)生成突發(fā)事件最終報告,評價操作,修正預(yù)案。
4突發(fā)事件影響預(yù)測
突發(fā)事件影響預(yù)測主要依靠突發(fā)事件客流預(yù)測來實現(xiàn)。通過OD分析,利用配流模型,計算得出突發(fā)事件對客流的影響范圍以及受影響的乘客數(shù)量。根據(jù)此結(jié)果可界定路網(wǎng)突發(fā)事件乘客信息范圍以及為公交支援工作提供所需的滯留乘客數(shù)量。本文以示意圖介紹突發(fā)事件影響預(yù)測功能,如圖1所示。
圖1突發(fā)事件影響預(yù)測功能示意圖
輸入信息為:中斷點、可折返點、中斷區(qū)間、預(yù)計中斷時間等。
輸出信息為:影響范圍、車站滯留乘客數(shù)、車站進站量、車站出站量、車站換乘量。
突發(fā)事件影響預(yù)測具有以下功能:
1)在此界面中,紅色圓圈車站為受影響的車站,黃色代表受影響的換乘站,黑叉代表停運的車站,該影響范圍即可作為乘客信息范圍的依據(jù)。
2)通過選擇圖1中車站、時間和客流類型可以得到選擇車站的客流隨時間變化趨勢圖,圖2為復(fù)興門站客流隨時間變化趨勢圖:
圖2復(fù)興門站客流隨時間變化趨勢圖
突發(fā)事件應(yīng)急處置中需對車站滯留人數(shù)重點關(guān)注。圖2中針對滯留乘客數(shù),標出復(fù)興門站短時限流、限流、封站的警戒值。該警戒值根據(jù)評估平臺車站客流與設(shè)備設(shè)施能力評估結(jié)果而來。當(dāng)預(yù)測的滯留乘客數(shù)量隨時間的增長達到警戒值時,將提示采取相應(yīng)的措施。
3)通過選擇時間、客流類型可以得出在選定時間內(nèi)受影響的車站及客流趨勢圖,如圖3所示。在客流趨勢圖中,針對車站滯留乘客數(shù)標出短時限流、限流、封站的警戒值,當(dāng)超過警戒值時,將提示采取相應(yīng)的措施。
圖3受影響車站客流趨勢圖
4)根據(jù)突發(fā)事件車站滯留乘客數(shù)量預(yù)測結(jié)果,生成受影響車站需采取的措施。
5)在協(xié)調(diào)公交支援工作中,路網(wǎng)調(diào)度員可將此功能預(yù)測出的滯留乘客數(shù)提供給公交部門,支持其做出準確支援決策。
結(jié)語
本文提出了軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營管理系統(tǒng)所需要實現(xiàn)的核心功能。這些核心功能的實現(xiàn)提升路網(wǎng)指揮協(xié)調(diào)能力具有積極意義。突發(fā)事件數(shù)字化應(yīng)急處置系統(tǒng)等功能涉及車站現(xiàn)場、線路OCC、企業(yè)調(diào)度和指揮中心四級單位的工作內(nèi)容。該系統(tǒng)的建設(shè)過程中需軌道交通各單位統(tǒng)一思想、加強合作,使系統(tǒng)建成后滿足實際工作需求。
參考文獻
北京市交通委員會關(guān)于北京市軌道交通指揮中心職責(zé)細化的通知. 2007
北京市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案. 2007
關(guān)鍵字:德國建造規(guī)劃;生態(tài)控制;城市設(shè)計
Abstract: German construction planning as the statutory plan, with a strong ecological regulation function, is one of the important means to realize the public interests. Based on the construction planning of ecological control system analysis, summed up the ecological environment construction planning regulation measures and indicators. And then combined with the current city design of the actual situation, put forward to construct the ecological control indicators for the city design methods and strategies.
Key words: German construction planning;Ecological control;City design
中圖分類號:文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
引言
國土空間是寶貴資源,是我們賴以生存和發(fā)展的家園。改革開放以來,現(xiàn)代化建設(shè)全面展開,在全國生態(tài)功能區(qū)劃分中,中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國陸地國土空間的55%。1生態(tài)環(huán)境比較脆弱,脆弱因素復(fù)雜,由此可見,我們的生態(tài)控制已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
人們需要知道指導(dǎo)行為的總政策或策略是正確的還是錯誤的,是成功的還是失敗的,并且根據(jù)所得信息來進一步修改政策、策略,這就是策略性反饋的任務(wù),這種反饋是社會控制的主要表現(xiàn)形式。因此,我們的生態(tài)控制已經(jīng)刻不容緩。
1 德國建造規(guī)劃的生態(tài)控制分析
1.1德國的城市規(guī)劃體系
德國的城市規(guī)劃稱建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃,分為預(yù)備性的建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃和約束性的建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃兩個層面。前者稱為土地利用規(guī)劃,后者指導(dǎo)規(guī)劃稱為建造規(guī)劃。土地利用規(guī)劃的工作對象是整個市域,在層次上相當(dāng)于我國的城市總體規(guī)劃。建造規(guī)劃在層次上相當(dāng)于詳細規(guī)劃,但是它具有法律效用,是可以直接作為城市建設(shè)項目審批的法定依據(jù)。從某種意義上來說建造規(guī)劃就是德國城市規(guī)劃的法定圖則,其層次相對于我國的控規(guī)。
1.2建造規(guī)劃控制指標體系的構(gòu)成
要想判定一部建造規(guī)劃是否為“合格的規(guī)劃”,其依據(jù)是:該規(guī)劃是否包含了建設(shè)利用的類型與程度、建筑許可范圍、地方交通用地這3個方面的控制指標。建設(shè)利用的類型和程度連同建筑許可范圍規(guī)定了建筑物的用途、體量、位置,明確了規(guī)劃用地建設(shè)主體的建筑物的空間形態(tài)。而地方交通用地的控制指標則規(guī)定了交通用地各部分的用途、規(guī)模和位置,這一內(nèi)容構(gòu)成了規(guī)劃用地的空間骨架。這3個方面包含的控制指標都不是單一的、而是由多種控制指標組成的控制指標組。
1.3建造規(guī)劃的生態(tài)控制指標集
德國建造規(guī)劃的生態(tài)控制指標集可劃分為3個方面:建造窗口之內(nèi)的建筑物建造方面的生態(tài)環(huán)境控制、建造窗口之外的建筑物建造以外的地塊范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境控制、公共利益區(qū)域的生態(tài)環(huán)境控制。
1.3.1 建造窗口之內(nèi)的建筑物建造方面的生態(tài)環(huán)境控制
建造窗口是指由建造限制線或建造線圍合而成的閉合多邊形,它是整個建造規(guī)劃圖紙中最重要的組成部分。建造規(guī)劃可以依據(jù)建筑物特定建設(shè)的要求,如規(guī)定建筑物使用可再生能源特別是太陽能。建造規(guī)劃可以規(guī)定在建筑設(shè)施的特定部分,栽種或保留樹木、灌木和其他植物。
1.3.2 建造窗口之外地塊內(nèi)的生態(tài)環(huán)境控制
建造規(guī)劃對于規(guī)劃區(qū)域?qū)嵤┤娴沫h(huán)境控制。建造規(guī)劃可以針對土壤、自然環(huán)境和景觀的保護和建設(shè)要求,規(guī)定采取相應(yīng)措施所需要的用地。建造規(guī)劃可以規(guī)定在用地的特定部分,栽種樹木、灌木和其他植物。
1.3.3 公共利益區(qū)域的生態(tài)環(huán)境控制
建造規(guī)劃可以規(guī)定農(nóng)業(yè)用地和林地。除此之外,建造規(guī)劃還可以規(guī)定,在規(guī)劃區(qū)域的全部或一部,栽種樹木、灌木和其他植物。建造規(guī)劃可以規(guī)定廢棄物和污水處理用地,包括降水和沉積物的保留和滲透用地。涉及的生態(tài)控制面很廣泛,因此對于實際中的生態(tài)保護具有很強的操作性。
二當(dāng)前有關(guān)生態(tài)控制的內(nèi)容
當(dāng)前城市規(guī)劃中專門的生態(tài)控制指標很少,在城市設(shè)計中的生態(tài)控制就更寥寥無幾了。我國目前對于這一控制并不是很注意,僅在城市規(guī)劃中僅僅是建立了生態(tài)控制線的單一指標。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)實情況需求,規(guī)劃趨勢是規(guī)劃設(shè)計越來越強調(diào)對物質(zhì)空間設(shè)計背后的經(jīng)濟與社會因素的研究,越來越注重在規(guī)劃設(shè)計工作的前期進行問題分析與目標決策。但是從理論上來說城市設(shè)計主要是針對“城市空間環(huán)境的設(shè)計”2,然而現(xiàn)實中,城市設(shè)計對指標要素的控制往往只限定在幾個方面,如建筑限高、容積率等。對于具體的指標要素的控制往往比較少,對生態(tài)的控制就更少了。同時對于控制指標在空間上的落實往往也只是關(guān)注表面的內(nèi)容。正如吳良鏞所說的“在工業(yè)革命之后,人類在利用和改造自然的過程中,取得了驕人的成就,同時也付出了高昂的代價,生命支持資源――空氣、水和土地――日益退化,環(huán)境禍患正在威脅人類,而我們的所作所為仍然與基本的共識相悖,人類正走在與自然相抵觸的道路上?!?
三對德國建造規(guī)劃生態(tài)控制方法的借鑒策略
城市設(shè)計的實施在很大程度上屬于控制范疇。對于城市設(shè)計的控制,要求城市必須遵循城市設(shè)計所制定的發(fā)展過程以及各項控制指標,確保在每一個重要方面都不能超越所允許的限度。
在具體的規(guī)劃實踐中,應(yīng)在嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》和各地方環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)、規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)環(huán)境評價所顯示的環(huán)境問題,有針對性地構(gòu)建生態(tài)環(huán)境控制指標集。生態(tài)環(huán)境控制指標集除綠地率外,還包括:植被綠化、景觀建設(shè)與保護控制、水體保護、水分平衡控制4個方面的內(nèi)容。
植被綠化控制
植被綠化控制不同于種植設(shè)計,在規(guī)劃中應(yīng)該以一定的形式做出規(guī)定。參照目前的實際情況,這方面的控制可以細分為3種控制形式:樹木種植與保存控制、交通綠地控制、公共綠地控制。
樹木種植與保存控制:在規(guī)劃圖紙上標示出需要種植或者保存的喬木和灌木的位置,作為引導(dǎo)性控制指標。
由于城市是時間和歷史的見證,因此城市發(fā)展與遺址保護應(yīng)該和諧規(guī)劃。由于遺址,遺跡作為具有歷史意義的文物承載著一座城市乃至整個國家或世界文化聞名的根源和發(fā)展歷程,因而,怎樣使城市發(fā)展和遺址保護相得益彰,讓當(dāng)代城市既展現(xiàn)出現(xiàn)代文明的普遍性,有保留民族歷史文化風(fēng)貌的獨特性,是一個不容回避的問題。隨著城市范圍的不斷擴展及城市建設(shè)的更新,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)遺址文物的大量出現(xiàn),使得人們對城市遺址文物在城市發(fā)展中的命運更加的關(guān)注。雖然城市與遺址之間并不必然聯(lián)系,但卻越來越的被連接在一起。城市發(fā)展并不必然需要摧毀遺址,遺跡所映射的歷史文化。如意大利的米蘭,法國的巴黎,充分將現(xiàn)代文明與古代文明相結(jié)合,最終使其成為世界典范,為城市再發(fā)展帶來新的契機。城市發(fā)展所代表的現(xiàn)代文明與遺址等所表達的歷史文明都是城市文化不可或缺的部分,將其共同融入城市發(fā)展需借助于事前的統(tǒng)籌安排,事中的修正執(zhí)行,事后的保護制等措施。通過城市規(guī)劃,將城市發(fā)展中旭傳承的歷史文明與在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)造的現(xiàn)代文明融為一體。城市規(guī)劃上述功能的發(fā)揮,須遵守一定的原則,主要指從城市原有的發(fā)展基礎(chǔ)這一實際出發(fā),科學(xué)預(yù)測城市遠景發(fā)展,要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系:保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn),防止污染和其他公害:將城市防災(zāi)減災(zāi)安全納入規(guī)劃體系等方面。而這些原則需借助于具體規(guī)劃手段或方式來實現(xiàn),如采用城市總體規(guī)劃和城市局部規(guī)劃相結(jié)合,隨著城市的不斷發(fā)展進行階段性規(guī)劃,也可在規(guī)劃內(nèi)容上將物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)濟規(guī)劃和社會規(guī)劃均納入進來等,實現(xiàn)城市發(fā)展的總目標。正確處理城市發(fā)展中對代表其歷史文化的文物遺址遺跡的保護問題,是城市發(fā)展的根本動力和靈魂。城市總體規(guī)劃的主體是城市的人民政府。
在土地規(guī)劃、土地儲備到土地出讓這一過程中,既要有政府職能又要有市場職能,科學(xué)的土地調(diào)控機制能控制過快的城市化進程,并促進城市建設(shè)的發(fā)展。其總體思路是,把土地儲備中的市場職能和政府職能分開,市場職能由市場主體去完成,政府用土地供給計劃等手段來調(diào)控土地市場,同時把過于集中的決策權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w決策。因此,建議保留國土資源局,由其代表政府對土地經(jīng)營行為進行監(jiān)督和管理;增設(shè)土地資產(chǎn)管理委員會,使其作為土地資產(chǎn)管理的決策主體,對土地資產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模、范圍等進行宏觀決策;改革土地儲備機構(gòu),使其作為土地資產(chǎn)管理委員會的派出單位,保持事業(yè)單位性質(zhì)不變,職能上只負責(zé)編制土地儲備年度計劃和出讓年度計劃,履行地方政府對土地市場宏觀指導(dǎo)和控制的職能。
經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施由于其本身能產(chǎn)生收益,可以利用市場籌集建設(shè)和運營資金,而非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施的運營需要政府給予支持rq。其總體思路是,建立城市建設(shè)專項基金,實現(xiàn)非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入產(chǎn)出良性循環(huán)。建議將城市土地的政府純收益、城市建設(shè)維護稅、公用事業(yè)費附加和市政設(shè)施配套費組成城市建設(shè)專項基金,并建立相應(yīng)的使用制度,其根本目的是保證非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護管理有穩(wěn)定的資金來源。經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施可以比較容易地實現(xiàn)建設(shè)與運營的市場化,而非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施則需要政府引導(dǎo),社會參與。
1.1城市規(guī)劃設(shè)計
城市規(guī)劃是對城市的總體布局、空間設(shè)置、土地利用等進行綜合性的規(guī)劃與設(shè)計。城市規(guī)劃設(shè)計時建立在城市發(fā)展的基礎(chǔ)上的,在設(shè)計時要注重經(jīng)濟性和可持續(xù)性的要求,促進城市的總體發(fā)展。城市的設(shè)計必須以一種生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的眼光去看待,同時更要接受和延續(xù)城市現(xiàn)有的歷史景觀,在規(guī)劃過程中通過歷史建筑的保護利用以及城市的改造升級,促進城市的發(fā)展。
1.2建筑設(shè)計
建筑設(shè)計是對建筑物進行合理的設(shè)計與規(guī)劃,從建筑的外觀、結(jié)構(gòu)以及功能等各方面出發(fā),保證建筑的經(jīng)濟性、美觀性以及實用性和生態(tài)性。建筑的設(shè)計必須滿足建筑自身特點的需求,同時符合當(dāng)?shù)氐幕经h(huán)境與人文狀況,更需要與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào),從布局、色彩以及功能上與城市規(guī)劃完美對接。
2城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的關(guān)系
2.1城市規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)建筑設(shè)計
建筑是整個城市的基本組成單元,對于城市的任何規(guī)劃包括道路、交通、園林綠化以及建筑等,都會對建筑的設(shè)計帶來一定的影響。城市的規(guī)劃從土地資源的利用,空間布局的高效等方面作出了規(guī)定,這些都為建筑的設(shè)計提出了一定的指導(dǎo)。建筑并不是獨立存在的個體,其必須與外界環(huán)境進行聯(lián)系,而這一聯(lián)系都是城市規(guī)劃所構(gòu)建出來的大環(huán)境。因此在進行建筑設(shè)計時,必須考慮到城市規(guī)劃的需求,以城市規(guī)劃設(shè)計作為指導(dǎo),從而最大限度地保證建筑與城市的共同發(fā)展。這樣不僅能夠在全局上實現(xiàn)各個因素之間的調(diào)和,也能夠?qū)φ麄€城市的功能布局和各項設(shè)施建設(shè)分配問題上實現(xiàn)最大化的協(xié)調(diào)。
2.2建筑設(shè)計服從城市規(guī)劃設(shè)計
建筑是城市的基本組成部分,一定程度上而言建筑甚至在城市中占到了主要的地位,它是人們工作和生活的基本場所。因此城市規(guī)劃設(shè)計中對于建筑也會作出相應(yīng)的規(guī)劃,而建筑在進行設(shè)計時必須服從城市的規(guī)劃設(shè)計。一般情況下,一個城市最近幾年的人文景觀和自然環(huán)境發(fā)展都會包含在城市規(guī)劃的發(fā)展計劃當(dāng)中,因此建筑設(shè)計人員必須搜集充足的資料,了解城市規(guī)劃中對于建筑與環(huán)境的要求。建筑的色彩選擇盡量保證與城市規(guī)劃環(huán)境的相協(xié)調(diào),建筑的標高應(yīng)滿足城市規(guī)劃的要求,建筑的功能選擇應(yīng)服從城市規(guī)劃的規(guī)定等。建筑物可以通過自己的獨特造型在城市建筑中脫穎而出,但是也應(yīng)當(dāng)注重自身在城市規(guī)劃設(shè)計中地位,科學(xué)合理的進行設(shè)計,這樣才能最大化的保證城市建筑的良性發(fā)展。
3城市規(guī)劃與建筑設(shè)計的協(xié)調(diào)發(fā)展策略
3.1合理進行城市規(guī)劃設(shè)計
在進行城市規(guī)劃設(shè)計時,必須統(tǒng)籌兼顧到城市、建筑、環(huán)境以及人員需求之間的關(guān)系,在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū),交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。在進行規(guī)劃時切不可僅考慮到短期的需求,應(yīng)用一種長期的可持續(xù)發(fā)展的眼光看待城市的規(guī)劃設(shè)計,如人口的增長與移動,對于建筑功能需求的改變以及對于生態(tài)環(huán)境的需求等。一個合理科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計,能夠更好地為建筑設(shè)計提供指導(dǎo),為建筑的設(shè)計發(fā)展指明方向。
3.2科學(xué)的建筑設(shè)計
建筑在進行設(shè)計時,應(yīng)綜合考慮到城市規(guī)劃的需求。其中較為重要的是對城市發(fā)展的規(guī)劃,如城市規(guī)劃中對道路交通、城市環(huán)境以及建筑發(fā)展作出了長期的規(guī)定,則在建筑設(shè)計時必須考慮到這些長遠的需求,從而保證建筑與城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。避免僅僅依據(jù)設(shè)計人員的單方面思路來對建筑進行設(shè)計,導(dǎo)致運營階段出現(xiàn)建筑無法與周圍變化的環(huán)境相互協(xié)調(diào)適應(yīng)的情況發(fā)生。此外,建筑設(shè)計必須遵從城市規(guī)劃設(shè)計中的硬性規(guī)定,如建筑的色彩、標高和布局等。通過城市規(guī)劃設(shè)計為建筑營造一個合理的規(guī)定和環(huán)境,通過建筑規(guī)劃對城市規(guī)劃的相應(yīng),促進二者的共同發(fā)展。
3.3建立建筑設(shè)計方案評審制度
城市化 城市發(fā)展論文 城市文化論文 城市經(jīng)濟論文 城市公共設(shè)施 城市化管理 城市發(fā)展紀實 城市管理論文 城市文化案例 城市建設(shè)論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀