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1.確因病情危重或有其它合并癥,需要緊急搶救的病人,雖經(jīng)認(rèn)真治療,精心手術(shù),仍在手術(shù)中發(fā)生死亡或遺留其它并發(fā)癥等不良后果者,應(yīng)屬醫(yī)療意外或并發(fā)癥。
2.在助產(chǎn)中,觀察產(chǎn)程認(rèn)真、仔細(xì),但由于產(chǎn)婦配合不好,或因難產(chǎn),如巨大胎兒、臀位產(chǎn)等,發(fā)生會(huì)陰Ⅱ度撕裂傷需常規(guī)修補(bǔ),或發(fā)生恥骨聯(lián)合分離等,屬醫(yī)療并發(fā)癥。
3.感染性流產(chǎn)、滯留流產(chǎn)、有手術(shù)疤痕的子宮、惡性葡萄胎、絨毛膜上皮癌、子宮體腺癌等患者,其子宮原有病灶均可增加穿孔的機(jī)會(huì),故按正確的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行刮宮者,發(fā)生了宮穿孔屬醫(yī)療并發(fā)癥。
4.先天性畸型患者,解剖關(guān)系異常,手術(shù)中造成臟器損傷后,及時(shí)處理,無(wú)不良后果者屬醫(yī)療并發(fā)癥。
關(guān)鍵詞:根管治療;糾紛;防范
引言
隨著人們口腔保健意識(shí)的提高,越來(lái)越多的人選擇通過(guò)治療保存患有牙髓病和根尖周病的牙齒,而根管治療是治療和保存患牙的一種最基本和最常用的方法【1】,但由于醫(yī)務(wù)工作者在治療過(guò)程中可能存在醫(yī)療缺陷和失職及患者自我保護(hù)意識(shí)的提高,由根管治療引發(fā)的醫(yī)療糾紛有上升的趨勢(shì),本文就其原因和防范措施進(jìn)行討論,以期避免和減少該類情況的發(fā)生。
1、原因
1. 1診斷不清 根管治療有一定的適應(yīng)癥,不是所有的牙齒都可以保留,而有的醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病認(rèn)識(shí)不清,盲目進(jìn)行治療,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
1. 2治療牙位錯(cuò)誤 醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),在診療過(guò)程中,思想不集中,尤其是局部麻醉后患者可能對(duì)患牙認(rèn)知不清,導(dǎo)致忙中出亂致治錯(cuò)牙的情況發(fā)生。
1.3器械折斷 根管治療前未對(duì)器械進(jìn)行檢查,治療時(shí)暴力操作,導(dǎo)致器械在根管內(nèi)發(fā)生折斷,導(dǎo)致治療失敗。
1. 4器械誤吸或誤吞 治療時(shí)未采用橡皮障隔濕法或給器械拴上安全線,可能發(fā)生器械被患者吸入氣管或吞入消化道,從而引發(fā)嚴(yán)重后果。
1.5根管治療過(guò)程中可出現(xiàn)慢性炎癥的急性發(fā)作,也有可能發(fā)生根管穿孔,根管偏移等問(wèn)題,在現(xiàn)有技術(shù)條件下,這些并發(fā)癥不能完全避免【2】,如交待不清,可能造成患者的不理解。
1.6醫(yī)師為了追求經(jīng)濟(jì)效益,存在過(guò)度醫(yī)療的行為,擅自擴(kuò)大根管治療適應(yīng)癥的范圍,不該治療的牙齒也采取根管治療的方法進(jìn)行,未按醫(yī)療常規(guī)進(jìn)行操作。
1.7醫(yī)患溝通不良,因根管治療需時(shí)較長(zhǎng),復(fù)診次數(shù)多,治療費(fèi)用也比較高,如醫(yī)患之間未能深入溝通,達(dá)成共識(shí),可能會(huì)造成患者的不理解。
以上種種因素的存在,可能會(huì)給患者帶來(lái)不必要的麻煩甚至較嚴(yán)重的后果,也會(huì)對(duì)醫(yī)院造成負(fù)面影響。
2、防范措施
2.1開(kāi)展經(jīng)常性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,杜絕為單純追求經(jīng)濟(jì)效益而擴(kuò)大治療范圍,防止過(guò)度醫(yī)療行為的發(fā)生。
2.2對(duì)醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常進(jìn)行口腔基礎(chǔ)理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),加強(qiáng)臨床診斷和治療的能力。
2.3對(duì)牙周病患者根管治療時(shí)尤要慎重,對(duì)無(wú)法保留的牙齒不要強(qiáng)行進(jìn)行治療。
2.4 操作耐心細(xì)致,反復(fù)核對(duì)治療牙位,認(rèn)真檢查器械,避免誤診誤治。
2.5根管治療術(shù)前應(yīng)向患者和家屬詳細(xì)解釋清楚,并就根管治療可能產(chǎn)生的并發(fā)癥,復(fù)診次數(shù)和時(shí)間,根管治療的費(fèi)用等向患者和家屬告知,以便征得患者和家屬的同意。
2.6醫(yī)務(wù)人員要增強(qiáng)法律觀念,提高自我保護(hù)意識(shí),嚴(yán)格遵守治療適應(yīng)癥,把握治療原則,不能以同情心為由盲目治療,這樣才能避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,由根管治療而引發(fā)的醫(yī)療糾紛是可以避免和防范的,但關(guān)鍵是醫(yī)務(wù)人員必須重視工作能力的提高,注重醫(yī)療安全,嚴(yán)格遵守治療操作規(guī)程,才能確保治療安全有效。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:醫(yī)療糾紛;醫(yī)患溝通;人文關(guān)懷;持續(xù)發(fā)展
近年來(lái)醫(yī)療糾紛頻頻出現(xiàn),困擾著廣大醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)院管理者。中華醫(yī)學(xué)曾調(diào)查全國(guó)326家醫(yī)院結(jié)果顯示,發(fā)生過(guò)醫(yī)療糾紛的占98.4%,醫(yī)療糾紛的數(shù)量及糾紛嚴(yán)重程度逐年上升。幾乎所有的醫(yī)院均出現(xiàn)過(guò)患者及其家屬毆打辱罵醫(yī)務(wù)人員、圍攻威脅院長(zhǎng)、不繳住院費(fèi),或因患者去世家屬在醫(yī)院擺花圈、設(shè)靈堂等現(xiàn)象[1]。嚴(yán)重影響著基層醫(yī)院診療工作的有效開(kāi)展,也制約著基層醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)基層民眾及醫(yī)務(wù)人員的問(wèn)卷調(diào)查,分析發(fā)生醫(yī)療糾紛的原因,從中摸索基層醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展道路。
1 資料與方法
1.1一般資料 以某市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院為調(diào)查對(duì)象,對(duì)所選醫(yī)院及當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。對(duì)被選擇醫(yī)院所有科室分成"外科科室"、"內(nèi)科科室"兩個(gè)組,每組隨機(jī)抽取2個(gè)科室進(jìn)行調(diào)查。對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娨越值罏閱挝?,隨機(jī)抽取2個(gè)街道進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。采用定性訪談和問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。
1.2統(tǒng)計(jì)方法 運(yùn)用SPPS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)于訪談內(nèi)容及問(wèn)卷中的開(kāi)放性問(wèn)題進(jìn)行歸納整理。
2 結(jié)果
2.1基本情況 醫(yī)務(wù)人員情況:醫(yī)務(wù)人員為在院工作5年以上的占60%,最低工作年限3年,對(duì)基層醫(yī)院工作有較深刻的了解。民眾情況:初中以上文化水平占76.7%,40歲以上的占63.3%,生病去過(guò)醫(yī)院的占93.3%,均能夠理解問(wèn)卷內(nèi)容。問(wèn)卷回收情況:對(duì)醫(yī)務(wù)人員發(fā)放300份問(wèn)卷,289份有效,有效率96.3%,對(duì)民眾發(fā)放1000份問(wèn)卷,927份有效,有效率92.7%。
2.2調(diào)查內(nèi)容及分析
2.2.1落后的醫(yī)療設(shè)備埋下了醫(yī)療糾紛隱患 此次調(diào)查(表1)顯示基層醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備存在明顯欠缺。類似調(diào)查顯示,有的基層醫(yī)院必備設(shè)備配置率僅有28.3%[2],基層醫(yī)院落后的醫(yī)療設(shè)備降低了基層醫(yī)院的診療水平,也埋下了醫(yī)療糾紛的隱患。
2.2.2薄弱的專業(yè)技術(shù)增加了醫(yī)療糾紛的發(fā)生率 此次調(diào)查(表2)反應(yīng)了基層醫(yī)院專業(yè)技術(shù)的薄弱,其主要表現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷較低,醫(yī)務(wù)人員配比欠缺等方面。相關(guān)研究顯示,基層醫(yī)院與中小型三甲醫(yī)院高學(xué)歷(博士、碩士)比為0.7:3.7[3],基層醫(yī)院醫(yī)護(hù)比為1:0.98[3]。薄弱的診療水平直接影響醫(yī)療工作的順利進(jìn)行,同時(shí)也增加了誤診率,進(jìn)而增加了醫(yī)療糾紛的發(fā)生率。
2.2.3下降的醫(yī)患信度隱藏著醫(yī)療糾紛。
近年來(lái),醫(yī)患之間的信度下降日趨嚴(yán)重。一方面,因媒體的誤導(dǎo)和"以藥養(yǎng)醫(yī)"的客觀事實(shí),患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的品質(zhì)及基層醫(yī)院的診療水平普遍持懷疑態(tài)度[4]。另一方面,在醫(yī)療惡性事件的影響下,醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者存戒備心理。此次調(diào)查(見(jiàn)表3),當(dāng)發(fā)生較小的醫(yī)療事故(如用錯(cuò)藥,但沒(méi)有造成嚴(yán)重后果)時(shí),76.2%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為患者會(huì)選擇讓醫(yī)務(wù)人員(院方)在金錢上給予適當(dāng)?shù)馁r償,而實(shí)際僅有25.5%的患者表示會(huì)這樣做;當(dāng)發(fā)生較大的醫(yī)療事故(如造成患者部分生理功能喪失或死亡)時(shí),86.1%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為患者會(huì)讓醫(yī)院滿足患方提出的要求,否則"醫(yī)鬧"至院方賠償為止,而實(shí)際上僅有10.8%的患者表示會(huì)這樣做。醫(yī)患間在此問(wèn)題上存在明顯差別,原因很可能在于醫(yī)患雙方回答問(wèn)題時(shí)站的角度不同。患者常站在醫(yī)療事故沒(méi)有發(fā)生的角度,所以做出的抉擇更多的顯示出了理性的成分;而醫(yī)務(wù)人員往往站在醫(yī)療事故已經(jīng)發(fā)生的角度,他們的回答更符合客觀現(xiàn)狀。
從中可推斷出患者在遭受醫(yī)療事故前后態(tài)度存在明顯的轉(zhuǎn)變。究其原因,可能主要還與我國(guó)法律尚不健全有關(guān)[5]。在當(dāng)今法律下,醫(yī)患糾紛一旦出現(xiàn),很多時(shí)候患方均能獲得高額賠償。在高額賠償?shù)恼T導(dǎo)下,患方很容易產(chǎn)生就此獲利的想法,更有甚者為了利益而扭曲事實(shí)。當(dāng)醫(yī)務(wù)人員經(jīng)歷醫(yī)療糾紛后,不得不改變自己的行為模式,以免給自己帶來(lái)不必要的麻煩。他們常常把精力花在了防范糾紛發(fā)生上,而對(duì)患者的人文關(guān)懷往往隨之減少,醫(yī)患關(guān)系也隨之緊張,醫(yī)療糾紛便更容易被引發(fā)。
2.2.4冷淡的服務(wù)態(tài)度導(dǎo)致醫(yī)療糾紛 據(jù)統(tǒng)計(jì),醫(yī)療糾紛真正屬于醫(yī)療事故或醫(yī)療過(guò)失的只有18%,其中有相當(dāng)大一部分是由于患對(duì)服務(wù)態(tài)度的不滿意等引起的[5]。本次調(diào)查(見(jiàn)表4),多數(shù)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為自己的服務(wù)態(tài)度良好,而多數(shù)患者不以為然,這也在一定程度上暴露了基層醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)的不足和溝通技巧的欠缺,他們沒(méi)能真正理解患者及家屬的需要,沒(méi)能夠及時(shí)和患者做好溝通,一旦診療出現(xiàn)失誤,很容易導(dǎo)致醫(yī)療糾紛。
2.2.5欠合理的醫(yī)療費(fèi)用激化醫(yī)療糾紛的升級(jí) 此次調(diào)查(見(jiàn)表5),有52%民眾覺(jué)得基層醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用不合理,收費(fèi)較高。而醫(yī)療費(fèi)用的高支出往往伴隨患方對(duì)疾病預(yù)后的高期望,有的患者將醫(yī)院治療消費(fèi)等同于普通的商品消費(fèi),認(rèn)為付的錢越多,理應(yīng)回報(bào)越高,醫(yī)患關(guān)系是"買賣等價(jià)交換關(guān)系"[6]。一旦花費(fèi)較多的金錢而不能有預(yù)期的理想效果,患方往往難以承受這種落差,容易引發(fā)糾紛。
2.2.6冷淡的醫(yī)療業(yè)績(jī)加快醫(yī)療糾紛發(fā)生 基層醫(yī)院被冷落的現(xiàn)象并不少見(jiàn),很多基層醫(yī)院日均門診患者難上三位數(shù)。此次調(diào)查結(jié)果(表6)呈明顯的兩頭倒趨勢(shì),基層醫(yī)院在個(gè)體藥店和大醫(yī)院之間坐了"冷板凳"。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中它為了生存下來(lái),必須充分利用有限的患者,甚至增加各種不必要的檢查、開(kāi)大處方等,而患者之所以不愿意去基層醫(yī)院看病,原因在于基層醫(yī)院不但設(shè)備和診療水平相對(duì)落后而且收費(fèi)越來(lái)越高,因此去基層醫(yī)院的患者又會(huì)減少,如此惡性循環(huán),基層醫(yī)院的生存將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
3 發(fā)展對(duì)策與措施
3.1加大資金投入,完善醫(yī)療設(shè)備 各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)基層醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)備的投入。改善、增加醫(yī)療設(shè)備。只有這樣基層醫(yī)院才能在診治水平上得以提升,才能為基層民眾提供更好的醫(yī)療,才會(huì)有更多的患者愿意關(guān)顧,才談得上長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
3.2培養(yǎng)技術(shù)人才,提高診療水平 基層衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院新老技術(shù)人員的培訓(xùn)與考察。同時(shí)借助相關(guān)支援單位的力量強(qiáng)培養(yǎng)一批能夠留得住、用得上、技術(shù)過(guò)硬的實(shí)用型人才,或協(xié)同高校培養(yǎng)定點(diǎn)人才,從而提高基層醫(yī)院診治水平。
3.3加強(qiáng)醫(yī)患溝通,提高服務(wù)質(zhì)量 有研究表明,因單純醫(yī)患溝通問(wèn)題引發(fā)的醫(yī)療糾紛占40.3%[7],而這類糾紛是可以通過(guò)有效的溝通杜絕的。我們可以通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。
3.3.1減少醫(yī)務(wù)工作者對(duì)患者的偏見(jiàn) 當(dāng)下打醫(yī)傷醫(yī)事件的頻發(fā),使不少醫(yī)務(wù)工作對(duì)患者產(chǎn)生了偏見(jiàn)。基層醫(yī)院因注意對(duì)某些醫(yī)療事件做詳細(xì)的分析,讓醫(yī)務(wù)工作者明白大多數(shù)不良事件都有其特殊的事件背景,不能以偏概全。從而減少醫(yī)務(wù)工作者對(duì)患者的偏見(jiàn)。
3.3.2加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者溝通技巧的培訓(xùn) 可通過(guò)設(shè)置溝通模板,實(shí)景模擬等提升醫(yī)務(wù)人員的溝通水平。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在實(shí)踐中豐富自身閱歷,鍛煉溝通技巧。
3.3.3提高醫(yī)務(wù)工作者的人文素養(yǎng) 有調(diào)查顯示在基層醫(yī)院接受過(guò)心理學(xué)、倫理學(xué)等人文學(xué)科教育的醫(yī)務(wù)工作者僅有14%[8],可見(jiàn)提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者人文素養(yǎng)的必要性,醫(yī)院可以定期開(kāi)展人文關(guān)懷課程,有針對(duì)性的對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的人文素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。
3.4加強(qiáng)教育宣傳,普及醫(yī)學(xué)常識(shí) 因?yàn)榛颊哚t(yī)學(xué)常識(shí)不夠所造成的醫(yī)療糾紛并不少見(jiàn),許多民眾以為進(jìn)了醫(yī)院就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱,如果出了問(wèn)題,就因該由醫(yī)院負(fù)責(zé)。因此加強(qiáng)教育宣傳,普及醫(yī)學(xué)常識(shí),提高民眾對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)程度,對(duì)減少醫(yī)療糾紛尤為重要。我們可以嘗試以下辦法以實(shí)現(xiàn)。
3.4.1定期開(kāi)展醫(yī)學(xué)小講座 基層醫(yī)院可以在民眾中定期公開(kāi)開(kāi)展醫(yī)學(xué)小講座,講解常見(jiàn)病的發(fā)生與治療手段,以及相關(guān)保健常識(shí)。這樣做一方面普及了民眾的醫(yī)學(xué)常識(shí),另一方面宣傳了醫(yī)院的人文關(guān)懷,樹(shù)立了良好的公眾形象,有利于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
3.4.2設(shè)立免費(fèi)疾病咨詢平臺(tái) 基層醫(yī)院可以在民眾中設(shè)立定點(diǎn)的質(zhì)詢平臺(tái),讓年輕醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)咨詢工作。這樣做一方面鍛煉了年輕醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病的認(rèn)識(shí),也讓他們更了解基層民眾的心態(tài);另一方面增加了醫(yī)患平等交流的機(jī)會(huì),有利于緩解目前緊張的醫(yī)患關(guān)系;還可以對(duì)疾病起到"分流"的作用,為患者初步判斷疾病的輕重,指明就醫(yī)的捷徑。同時(shí)也可以提高患者對(duì)醫(yī)院的信任度。
3.4.3宣傳醫(yī)院先進(jìn)事跡 基層醫(yī)院可以通過(guò)相關(guān)媒體對(duì)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員中的先進(jìn)事跡進(jìn)行公開(kāi)表彰,一方面鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),另一方面給患者留下良好的形象。表彰不能言過(guò)其實(shí),需貼近民眾,實(shí)事求是,否則會(huì)事得其反。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,減少醫(yī)療糾紛,對(duì)基層醫(yī)院的和諧發(fā)展具有重要意義,和諧的醫(yī)患關(guān)系有利于醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,需要醫(yī)務(wù)人員、患者以及政府的支持與配合,從而促進(jìn)基層醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)療糾紛解決機(jī)制;法經(jīng)濟(jì)學(xué);市場(chǎng)
一、醫(yī)療糾紛解決機(jī)制市場(chǎng)假設(shè)
經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法習(xí)慣于將研究對(duì)象放置進(jìn)一個(gè)市場(chǎng)框架內(nèi)進(jìn)行研究,即使對(duì)其進(jìn)行假設(shè),對(duì)于醫(yī)療糾紛解決法律的問(wèn)題,也可以假設(shè)它們具有與普通市場(chǎng)類似的屬性,假設(shè)醫(yī)療糾紛解決是一個(gè)市場(chǎng)。醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的經(jīng)濟(jì)分析理論就是把相關(guān)法律問(wèn)題模擬為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場(chǎng),用經(jīng)濟(jì)工具分析患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)、自治組織、社會(huì)在醫(yī)療糾紛解決法律市場(chǎng)中的活動(dòng),并用效率作為價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。其也有理性人對(duì)收益的最大化追求,參與醫(yī)療糾紛解決的不同主體在激烈競(jìng)爭(zhēng),影響資源分配、對(duì)利益進(jìn)行交換、考慮成本支出、供求等關(guān)系。
(一)理性人假設(shè)
理性人就是理性的最大化者,即對(duì)利益獲取的最大化追求者,也被稱作“經(jīng)濟(jì)人”。該理性人是經(jīng)濟(jì)學(xué)者在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題進(jìn)行抽象研究時(shí)的理想狀態(tài),是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得以完整分析的重要基礎(chǔ),也是我們要研究的醫(yī)療糾紛解決機(jī)制市場(chǎng)假設(shè)的理論出發(fā)點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,交易雙方都有其自己對(duì)交易標(biāo)的考量,即市場(chǎng)的供給狀態(tài)和我的需求程度,或者價(jià)格影響,我的支出成本和收益的比例,能否實(shí)現(xiàn)利益的最大化。這就是常見(jiàn)的理性人,即每個(gè)理性人在作出決策時(shí)都會(huì)使用經(jīng)濟(jì)的分析工具充分考慮各種因素。在醫(yī)療糾紛解決市場(chǎng)中,各方也是理性的。權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律是理性的、患方是理性的、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是理性的、法官或調(diào)解人員是理性的、律師也是理性的,各方都能夠合理行事,各方都排斥不合理的行為。選擇何種方式解決糾紛、是否要進(jìn)行調(diào)解、如何參與調(diào)解,都由患方和患方的律師決定。醫(yī)療糾紛解決市場(chǎng)同樣利用價(jià)格問(wèn)題引導(dǎo)各方最求利益最大化。比如在賠償金問(wèn)題上,賠償責(zé)任并不是要求違規(guī)者去遵守法律法規(guī)或是操作守則,而是強(qiáng)制違規(guī)者承擔(dān)與其違規(guī)的機(jī)會(huì)成本相等的價(jià)格。
(二)競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)是受著一只看不見(jiàn)的手指導(dǎo)的,這只看不見(jiàn)的手就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,競(jìng)爭(zhēng)充斥著我們的市場(chǎng)生活,小到商販買賣,大到國(guó)家貿(mào)易,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在調(diào)整著市場(chǎng)關(guān)系和資源分配。同樣,醫(yī)療糾紛法律市場(chǎng)也存在著“看不見(jiàn)的手”,左右著醫(yī)療糾紛法律市場(chǎng)主體的活動(dòng),法律市場(chǎng)也要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用。醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生主要原因就是競(jìng)爭(zhēng),正常的競(jìng)爭(zhēng)可以導(dǎo)致醫(yī)療市場(chǎng)良性的發(fā)展,但由于種種因素我國(guó)的醫(yī)療市場(chǎng)正朝著相反方向發(fā)展,惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了醫(yī)療糾紛頻發(fā)。同時(shí),糾紛解決市場(chǎng)也存在競(jìng)爭(zhēng),也許我們并沒(méi)有意識(shí)到,在糾紛解決的第一步就存在競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患方在面對(duì)醫(yī)療事故時(shí),首先想到的是要解決這個(gè)問(wèn)題,但解決糾紛的方式有很多種,于是就產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng),基于對(duì)各種解紛方式的評(píng)價(jià)和衡量而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)。
二、醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的供給-需求分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最有用的分析工具就是供給-需求分析,它可以分析市場(chǎng)中出現(xiàn)的任何現(xiàn)象,提供其產(chǎn)生原因和未來(lái)走向。那么,在醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析上,供給-需求同樣能發(fā)揮很大作用。
(一)醫(yī)療糾紛解決機(jī)制供給
醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的供給首要的還是政府對(duì)法律制度的供給。政府在這一活動(dòng)中充當(dāng)調(diào)控者的角色。政府服務(wù)于全社會(huì)公民的利益,為了維護(hù)公眾利益,制定和執(zhí)行法律法規(guī)政策。為醫(yī)療糾紛解決市場(chǎng)提供前提和基礎(chǔ),即是制度保障。但同時(shí),政府在制定法律法規(guī)政策以維護(hù)醫(yī)療糾紛解決法律市場(chǎng)的同時(shí),又可能通過(guò)法律法規(guī)政策破壞這一基礎(chǔ)。比如說(shuō),我國(guó)目前關(guān)于醫(yī)療糾紛相關(guān)法律資源不足,大部分都依靠地方衛(wèi)生部門的文件作為執(zhí)行依據(jù),其執(zhí)行力和約束力較低,法律調(diào)解的環(huán)境不佳,就會(huì)導(dǎo)致糾紛雙方選擇非法律途徑解決糾紛。
我們還應(yīng)該注意到,政府制定相關(guān)法律法規(guī)是通過(guò)公共選擇作為其基礎(chǔ)的,即是大多數(shù)人都贊同的情況下制定某一部法律,滿足了更多數(shù)人的意愿,作為制定法律的壟斷機(jī)關(guān),它可以比其他社會(huì)團(tuán)體以更低的成本提供法律服務(wù),降低制度成本,并擴(kuò)大適用范圍。當(dāng)然,其滿足的范圍僅僅是大多數(shù)人,并不能造成一致同意的現(xiàn)象,其結(jié)果是有利于一部分人而不利于一部分人,無(wú)法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。同時(shí),法律制度的供給還受到法律體制的影響,受到法律生產(chǎn)技術(shù)水平、法律意識(shí)、法律生產(chǎn)要素等因素的制約,所以目前醫(yī)療糾紛無(wú)論是調(diào)解還是其他解紛方式都還存在供給不足的狀態(tài),所以才會(huì)出現(xiàn)目前醫(yī)患關(guān)系緊張的局面。
(二)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的需求
醫(yī)療糾紛的法律需求屬于制度需求的范疇,是一種非市場(chǎng)、非物質(zhì)商品的需求。其根源在于主體期望獲取的利益最大化。如果按照原有的制度安排或行為模式,社會(huì)資源的配置沒(méi)有達(dá)到帕雷托最優(yōu)狀態(tài),而改變資源的配置方式將更有效率,這時(shí)我們說(shuō)原有的制度安排存在“潛在利潤(rùn)”。這種“潛在利潤(rùn)”存在于制度之中。當(dāng)主體意識(shí)到通過(guò)法律改變行為模式或建立某種行為模式可以獲取該“潛在利潤(rùn)”時(shí),便產(chǎn)生了對(duì)法律的需要。也就是說(shuō),主體之所以選擇適用法律,是因?yàn)檫m用的結(jié)果給他帶來(lái)了利益,而不適用將喪失該利益。從制度需求理論上講,通過(guò)法律使顯露在現(xiàn)存制度安排結(jié)構(gòu)之外的利潤(rùn)內(nèi)在化,是法律需求產(chǎn)生的基本原因。
目前,在醫(yī)療糾紛解決市場(chǎng)上,由于醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)方技術(shù)失誤、誤診、違規(guī)操作、費(fèi)用糾紛、隱私權(quán)糾紛等因素,醫(yī)療糾紛的量在不斷上升。某市醫(yī)院僅2011年一年發(fā)生的醫(yī)療糾紛,包括醫(yī)療事故和非事故糾紛總共95起,重大醫(yī)療事故18起,僅是該醫(yī)院對(duì)解決糾紛的需求就已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。
三、醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的成本-收益分析
(一)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的成本
成本是當(dāng)事人在進(jìn)行糾紛解決的過(guò)程中所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的支出的總和。成本也直接影響著供給的數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)供給曲線有重要影響。當(dāng)然,在醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度中,當(dāng)事人各方支出的成本包括靜態(tài)的成本和動(dòng)態(tài)的成本,靜態(tài)的成本主要就是國(guó)家法律法規(guī)制度這一支出,當(dāng)然,這一支出已經(jīng)通過(guò)國(guó)家稅收進(jìn)行了支付,動(dòng)態(tài)的成本就是我們?cè)诮鉀Q糾紛的過(guò)程中所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的支出,即是運(yùn)作的成本。
以訴訟和第三方調(diào)解來(lái)進(jìn)行對(duì)比我們可以發(fā)現(xiàn):訴訟所耗費(fèi)的成本總是大于第三方調(diào)解。從訴訟的經(jīng)濟(jì)成本來(lái)看,案件受理費(fèi)是首要支出的費(fèi)用;再者是律師費(fèi),目前律師費(fèi)針對(duì)涉及金錢標(biāo)的的案件基本起步價(jià)2000元,按照標(biāo)的的大小梯度收費(fèi)5%、4.5%、4%......針對(duì)醫(yī)療糾紛這種專業(yè)性比較強(qiáng)的案件,這還不涉及復(fù)雜案件的費(fèi)用,基本上律師費(fèi)是高于普通民事案件的;其次是鑒定費(fèi)用(包括傷情鑒定費(fèi)用、傷殘等級(jí)鑒定費(fèi)用、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用),在醫(yī)療糾紛案件中,醫(yī)療鑒定是其決定性的證據(jù),鑒定費(fèi)用也是一筆較大的支出,每個(gè)醫(yī)療糾紛案件的鑒定次數(shù)保持在2-3次,甚至因?yàn)殡p方當(dāng)事人的不信任鑒定可能超過(guò)3次,其費(fèi)用支出是巨大的;除開(kāi)前述費(fèi)用外,勘驗(yàn)費(fèi)、公告費(fèi)用、翻譯人員費(fèi)用、證人費(fèi)用特別是專家證人費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用等都是訴訟所必須要支出的費(fèi)用。從訴訟的非經(jīng)濟(jì)成本來(lái)看,主要是人力成本、時(shí)間成本、精神成本。其中,患方的人力和精神成本是巨大的,既要承受醫(yī)療事故造成的損害后果,還要應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的醫(yī)方和繁瑣的法律救濟(jì)程序。從時(shí)間成本來(lái)看,醫(yī)療糾紛訴訟短則數(shù)月,長(zhǎng)則幾年,訴訟一般要經(jīng)歷訴前準(zhǔn)備、、立案、保全(財(cái)產(chǎn)、證據(jù)和行為保全)、調(diào)查舉證、鑒定、庭審、判決、執(zhí)行等階段,同時(shí),程序上還要經(jīng)歷法庭調(diào)解、一審、二審,若二審發(fā)回重審還要重新進(jìn)行審理,審結(jié)之后可能還有當(dāng)事人的申訴、檢察院的抗訴,導(dǎo)致再審。即是是簡(jiǎn)易程序,其耗費(fèi)的時(shí)間也不短。所以,訴訟當(dāng)事人支出的成本是巨大的,無(wú)法用金錢來(lái)衡量的,現(xiàn)實(shí)生活中很多當(dāng)事人都不愿意用訴訟來(lái)解決醫(yī)療糾紛,而是借助社會(huì)力量,比如媒體曝光、或者武力圍堵,通過(guò)非法手段解決糾紛。
而第三方調(diào)解模式則可以減少當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)成本。第三方調(diào)解模式的成本可以總結(jié)為以下三個(gè):法律成本、經(jīng)濟(jì)成本和非經(jīng)濟(jì)成本。法律成本即是國(guó)家對(duì)第三方調(diào)解制度的法律制度保障,國(guó)家通過(guò)法律條文限定第三方調(diào)解的適用范圍、調(diào)解機(jī)構(gòu)的組建、調(diào)解結(jié)果的效力以及執(zhí)行保障。當(dāng)然,目前我國(guó)沒(méi)有專門的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解法,現(xiàn)有的調(diào)解都是依托《人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及地方政府衛(wèi)生部門出臺(tái)的文件。經(jīng)濟(jì)成本是很低的,無(wú)論是哪種機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的調(diào)解模式,弱勢(shì)的患方都基本無(wú)需支付調(diào)解費(fèi)用,因?yàn)檎{(diào)解是由中立的第三方在進(jìn)行,雙方當(dāng)事人都無(wú)需再聘請(qǐng)律師;也無(wú)需支付專家證人等費(fèi)用,因?yàn)榈谌秸{(diào)解機(jī)構(gòu)都建立了醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家?guī)?,調(diào)解時(shí)隨機(jī)抽取專家。第三方調(diào)解的非經(jīng)濟(jì)成本較訴訟也小得多,在時(shí)間成本上,當(dāng)事人可以省去訴訟的很多程序,一般調(diào)解的時(shí)間跨度都能控制在一個(gè)月以內(nèi)。所以醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解更能提高解決糾紛的效率。
(二)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的收益
醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的收益,是指通過(guò)依法對(duì)當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)的分配、責(zé)任的確認(rèn)、損害的救濟(jì),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最佳配置,滿足法律主體的最大需要和利益,并促使社會(huì)公共生活更富效率的法律觀念和法律原則的總和。醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的收益的表現(xiàn)形式多種多樣:有時(shí)表現(xiàn)為公民生命健康權(quán)得到更好的保護(hù);有時(shí)表現(xiàn)為違規(guī)違法行為收到賠償金的否定;有時(shí)表現(xiàn)為公民收入增加、福利改善和就業(yè)機(jī)會(huì)的改善;有時(shí)表現(xiàn)為醫(yī)療秩序的好轉(zhuǎn),醫(yī)療環(huán)境改善,社會(huì)供需矛盾的解決;有時(shí)還表現(xiàn)為環(huán)境污染的減少及所受侵害獲得的相應(yīng)補(bǔ)償?shù)取M瑫r(shí),醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的收益不僅包括經(jīng)濟(jì)上的收益,還包括政治上的收益、社會(huì)上的收益、倫理道德上的收益等。
目前,供給-需求和成本-收益分析已經(jīng)廣泛運(yùn)用于法律制度建設(shè)、司法和執(zhí)法過(guò)程和評(píng)價(jià),并取得了較好的成果。將供給-需求和成本-收益分析方法引入醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的分析將更有利于公正高效的解決糾紛、緩和醫(yī)患矛盾。
【中圖分類號(hào)】d919.4;d916.2
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】b
【文章編號(hào)】 1007 9297(20__)01 0017—02
為使人民法院司法技術(shù)工作更好地適應(yīng)審判需要,適應(yīng)司
法鑒定體制的變化,作者結(jié)合3個(gè)具體案例的審理情況,從理論
探討與實(shí)際操作的角度,探索人民法院司法技術(shù)工作如何調(diào)整
思路,即由“鑒定”到“審查”,司法技術(shù)人員從“鑒定人員”到“技
術(shù)型法官”角色轉(zhuǎn)變的工作模式。技術(shù)型法官參與對(duì)案件涉及
其所熟知的專門性問(wèn)題的審查有利于事實(shí)的正確認(rèn)定和案件正
確處理,技術(shù)型法官應(yīng)具備良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和法律知識(shí),工
作中可采取組織專家論證、聽(tīng)證及外委鑒定等形式。
案例資料
【例1】某男,40歲,農(nóng)民。因工傷致右股骨中段粉碎性骨
折。某醫(yī)院為其進(jìn)行了開(kāi)放復(fù)位、鋼板螺釘內(nèi)固定治療。手術(shù)
后5月,因右膝關(guān)節(jié)僵直再入該院做了關(guān)節(jié)“手法松解術(shù)”,術(shù)后
即出現(xiàn)關(guān)節(jié)腫痛。12日后再入該院攝片檢查,醫(yī)方未告知其檢
查結(jié)果,將其收住院行“小夾板固定皮牽引術(shù)”,治療12天。此
后因右膝關(guān)節(jié)功能障礙,攜“手法松解術(shù)”后12天所攝x線片入
某省級(jí)醫(yī)院診治,被告知其存在“右股骨髁上骨折”,提示與施行
“手法松解術(shù)”操作欠當(dāng)有關(guān)。其后,患者在某大學(xué)法醫(yī)鑒定中
心進(jìn)行了鑒定,結(jié)論進(jìn)一步提示其右膝關(guān)節(jié)功能障礙與施行“手
法松解術(shù)”存在因果關(guān)系,并評(píng)定為七級(jí)傷殘。患方遂以醫(yī)方因
手術(shù)失當(dāng)造成新的骨折致殘,向法院訴請(qǐng)賠償。原審法院審查
認(rèn)為,不能確認(rèn)“手法松解術(shù)”與髁上骨折的因果關(guān)系,駁回起
訴。再審法院由一位具有副主任法醫(yī)師職稱的法官擔(dān)任主審,
經(jīng)審查認(rèn)為,其右股骨髁上骨折形態(tài)特征,符合施行手法松解術(shù)
之作用力方向等力學(xué)原理致成,且無(wú)其他形式的致傷機(jī)制特征。
照片檢查后,醫(yī)方未將該骨折情況告知患方,亦未采取有效措施
治療,致其右膝關(guān)節(jié)功能障礙,原鑒定結(jié)論正確,應(yīng)予采信,患方
理由成立。經(jīng)向醫(yī)方指出,后者未能提出辯解理由。一起
長(zhǎng)達(dá)8年的艱難訴訟于兩小時(shí)內(nèi)調(diào)解結(jié)案。
【例2】某女,15歲?;枷到y(tǒng)性紅斑狼瘡,多臟器受損。某日
因感身體不適獨(dú)自入某個(gè)體診所求醫(yī),醫(yī)生未詳詢病史和做必
要的檢查,未發(fā)現(xiàn)原患疾病,誤診為“胃腸型感冒、心動(dòng)過(guò)速、神
經(jīng)衰弱”,不恰當(dāng)?shù)厥褂昧怂幬镄牡冒玻虏∏閻夯?,?jīng)某醫(yī)院搶
救無(wú)效于27 min內(nèi)死亡。尸檢發(fā)現(xiàn)其患系統(tǒng)性紅斑狼瘡已波及
胸膜腔、心包腔(心包積液1 800 m1)、心內(nèi)膜、心肌及中小血管、
肺、雙腎、肝及皮膚等多臟器系統(tǒng),此外還存在慢性心瓣膜病、心
臟肥大、上呼吸道感染。綜合醫(yī)療事故與法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論及查
· l8 ·
明的事實(shí)表明:(1)其患系統(tǒng)性紅斑狼瘡,出現(xiàn)多臟器損害,尤心
包臟大量積液及心臟損害是主要死亡原因;(2)上呼吸道感染對(duì)
病情有負(fù)面影響;(3)監(jiān)護(hù)人明知其患嚴(yán)重疾病,有高度危險(xiǎn)性,
在出現(xiàn)病情變化時(shí)不送醫(yī)院診治,由其單獨(dú)去個(gè)體診所求醫(yī)。未
盡監(jiān)護(hù)職責(zé),致使醫(yī)生難于正確、全面了解病情;(4)個(gè)體醫(yī)生工
作草率,誤診誤治,誘發(fā)、加速了死亡(法醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)定其在死亡
事件中的參與度即責(zé)任程度為40%)。一審法院判令個(gè)體醫(yī)生
承擔(dān)責(zé)任70% 、實(shí)施搶救的醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任10%(理由為其在搶救
過(guò)程中未能明確診斷),二審法院判令個(gè)體醫(yī)生承擔(dān)責(zé)任80% ,
再審中有具有副主任法醫(yī)師職稱的法官參加合議庭審理本案,
采信了法醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)定個(gè)體醫(yī)生40%責(zé)任程度的結(jié)論,判令個(gè)
體醫(yī)生按40%責(zé)任程度承擔(dān)責(zé)任(二審與再審均認(rèn)為實(shí)施搶救
的醫(yī)院雖未明確診斷,但搶救措施符合醫(yī)療原則,不應(yīng)承擔(dān)責(zé)
任)。
【例3】某男,55歲,退休教師。因車禍致左尺骨上1/3段骨
折并橈骨頭脫位。某醫(yī)院為其進(jìn)行了骨折開(kāi)放復(fù)位、鋼板螺釘
內(nèi)固定及橈骨頭脫位手法復(fù)位等治療。傷后兩月,某鑒定機(jī)構(gòu)
鑒定認(rèn)定其“左肘關(guān)節(jié)功能喪失約26.67%”,按《道路交通事故
受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定為x級(jí)殘。其后,由于原就診醫(yī)院
對(duì)其橈骨頭脫位的糾正重視不夠和內(nèi)固定處理欠細(xì)致等原因,
使其多次手術(shù)植骨并再行內(nèi)固定及橈骨頭切除?;挤秸J(rèn)為醫(yī)方
工作草率,不僅增加了其病痛且加重了傷殘程度,向法院訴請(qǐng)賠
償。法院委托某鑒定機(jī)構(gòu)再鑒定,按“左肘關(guān)節(jié)功能不全”,參照
《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定為七級(jí)殘。一審法
院認(rèn)為患方傷殘程度由十級(jí)上升到了七級(jí),并認(rèn)為其增加的傷
殘系醫(yī)方過(guò)錯(cuò)致成,判令醫(yī)方賠償傷殘補(bǔ)償金四萬(wàn)余元。二審
法院由一位具有副主任法醫(yī)師職稱的法官進(jìn)行技術(shù)證據(jù)審查,
發(fā)現(xiàn)兩次鑒定由于所依照的標(biāo)準(zhǔn)不同,故出現(xiàn)了兩個(gè)級(jí)別傷殘
差異,而不同標(biāo)準(zhǔn)劃分傷殘的角度有差異,相互間無(wú)直接可比
性;仍按《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)做出了傷殘?jiān)u
定,結(jié)論還是x級(jí)殘 ,表明醫(yī)方并未造成傷殘?jiān)黾印?/p>
討 論
現(xiàn)行司法鑒定格局是在我國(guó)司法界二十多年的實(shí)踐中逐步
形成的,隨著法學(xué)理論和司法體制建設(shè)的發(fā)展與完善,這種公、
檢、法分別自成體系的鑒定模式顯示出某種不合理性,主要是不
能體現(xiàn)鑒定中立性原則。而鑒定中立是否意味著公、檢、法機(jī)關(guān)
應(yīng)取消司法技術(shù)工作呢? 當(dāng)然不是,但其工作形式則應(yīng)當(dāng)有所
改變。就人民法院而言,作為審判機(jī)關(guān),審查、判斷訴訟證據(jù)是
其工作的重要環(huán)節(jié),其中對(duì)于專門性技術(shù)問(wèn)題的審查有賴于具
有各該項(xiàng)相應(yīng)技術(shù)知識(shí)的法官進(jìn)行,這就是人民法院司法技術(shù)
法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第11卷(第1期)
工作存在的理由。而此時(shí)的司法技術(shù)工作已不再是“鑒定”.即
提供證據(jù)的活動(dòng),而是“審查證據(jù)”的活動(dòng);司法技術(shù)人員也不再
是鑒定人員,而是技術(shù)型法官(即具有某方面專門技術(shù)知識(shí)的法
官)。以往在審判實(shí)踐中涉及專門技術(shù)問(wèn)題時(shí),法官一般依賴技
術(shù)鑒定,并以其對(duì)鑒定結(jié)論等證據(jù)的理解,予以審查認(rèn)定: 而由
于技術(shù)問(wèn)題的專門性,對(duì)于不具備各該項(xiàng)技術(shù)知識(shí)的法官來(lái)說(shuō).
其理解往往難以達(dá)到切實(shí)準(zhǔn)確,甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤。本組3個(gè)案例
可資印證。案例1從骨折形成的力學(xué)原理鎖定了其與施行手法
松解術(shù)操作欠當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系,是一般法官無(wú)法弄清的;案件2涉
及醫(yī)療過(guò)失在致人死亡中的參與度問(wèn)題,也是一般法官難于把
握的;案件3涉及不同傷殘標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用問(wèn)題,其微妙之處
也是一般法官容易忽略的。而這些專門技術(shù)問(wèn)題正確認(rèn)定與
否,往往是案件處理正確與否的關(guān)鍵所在,其道理不言自明。
近年來(lái),關(guān)于司法鑒定體制問(wèn)題爭(zhēng)論不休,至今尚無(wú)定論
從審判工作的角度看,人民法院司法技術(shù)工作與其繼續(xù)著眼于
自身開(kāi)展技術(shù)鑒定的努力,不如從技術(shù)型法官的角度抓緊培養(yǎng)
人才,并強(qiáng)化其功能定位,使技術(shù)工作與審判實(shí)踐聯(lián)系更加緊
密。上述案例l和案例2是技術(shù)型法官審理案件的例子,案件3
是法醫(yī)(同時(shí)也具備審判職稱)作為技術(shù)型法官參與案件中技術(shù)
性證據(jù)審查的例子。技術(shù)型法官的優(yōu)勢(shì)在于其對(duì)案件涉及其所
熟知的專門性問(wèn)題方面是內(nèi)行,能夠準(zhǔn)確理解鑒定結(jié)論或通過(guò)
質(zhì)證有的放矢地就缺陷鑒定提起重新鑒定,可以有理有據(jù)地在
裁判文書中表明判決的依據(jù)和觀點(diǎn),能對(duì)專門性問(wèn)題做出正確
認(rèn)定,從而有助于案件的正確處理。應(yīng)當(dāng)明確的是,技術(shù)型法官
不再是鑒定人.他們的職責(zé)是對(duì)本院受理的案件中技術(shù)性證據(jù)
進(jìn)行審查及作為法官參加對(duì)涉及其所熟知的專門性問(wèn)題的案件
審判。由于鑒定是“提供證據(jù)”的活動(dòng),筆者贊同由中立的社會(huì)
鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)工作,所以在司法鑒定人員向技術(shù)型法官的
轉(zhuǎn)變過(guò)程中,他們應(yīng)逐漸淡出“鑒定”,以此提供鑒定中立性的基
礎(chǔ)。他們作為合議庭成員或以技術(shù)型法官身份參加對(duì)案件中的
專門性問(wèn)題進(jìn)行審查認(rèn)定,是審判活動(dòng)的組成部分,不是“鑒定”
及“提供證據(jù)”的活動(dòng),因而不受“自審自鑒”的指責(zé)。當(dāng)事人對(duì)
審查結(jié)果有異議可按訴訟程序做出反應(yīng),而不能對(duì)此要求“再鑒
定”,這就減少了重復(fù)鑒定和當(dāng)事人的訟累 當(dāng)然,為了確保技
術(shù)型法官的工作質(zhì)量和效果,他們應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)和法律知識(shí)
方面有較深的造詣并取得相應(yīng)職稱。在審查疑難技術(shù)問(wèn)題時(shí),
他們可組織專家進(jìn)行論證,也可在雙方當(dāng)事人聘請(qǐng)的專家證人
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