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公共衛(wèi)生工作意見范文第1篇

一、目前存在的公共衛(wèi)生安全隱患

1、傳染病防控安全

（1）甲流感、手足口病、不明原因肺炎等呼吸道傳染病。預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門診醫(yī)生防護(hù)不規(guī)范、人員不固定、初步流行病學(xué)史詢問不詳細(xì)，容易造成誤診、漏診。

（2）霍亂、O157：H7大腸桿菌感染性腹瀉、不明原因腹瀉等腸道傳染病。腸道門診醫(yī)生未經(jīng)培訓(xùn)上崗、登記不全、人員不固定等容易造成漏診、誤診等。

（3）預(yù)防接種門診預(yù)防接種前告之不到位，給有禁忌癥的兒童注射相關(guān)疫苗、疫苗漏種、錯種等，造成預(yù)防接種安全隱患。

（4）血防防急感工作責(zé)任制管理落實(shí)不到位，漁船民流動性較大以及三角圩與江寧區(qū)交界處船廠的流動人員導(dǎo)致我區(qū)的防急感安全隱患增大。另外血防發(fā)熱門診診療意識淡薄給我區(qū)血防防急感第一道關(guān)口也造成一定的漏洞。

2、食品衛(wèi)生、生活飲用水安全

（1）部分餐飲單位、快餐制售、企事業(yè)單位食堂、熟食鹵菜存在衛(wèi)生條件差，食品索證不規(guī)范、違法使用非食品物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑、食品添加劑保管不當(dāng)，涼菜間“五?！甭鋵?shí)不到位、食品不燒熟煮透等現(xiàn)象給我區(qū)食品衛(wèi)生安全容易造成食物中毒安全隱患。

（2）建筑工地食堂尤其是中小型食堂飲食加工流程不規(guī)范、設(shè)備簡陋、工程時間短、流動性強(qiáng)、管理不規(guī)范等因素導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全隱患增大。

（3）二次供水單位未規(guī)范落實(shí)生活飲用水消毒不規(guī)范，設(shè)計(jì)不合理，二次供水水箱周圍環(huán)境差，對水質(zhì)進(jìn)行消毒處理或處理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病的暴發(fā)。

3、職業(yè)衛(wèi)生安全

企業(yè)業(yè)主對職業(yè)病防治的法律意識薄弱，無專人分管，對作業(yè)場所粉塵、鉛、苯、硫酸等有機(jī)溶劑等職業(yè)危害嚴(yán)重的場所未落實(shí)具體防護(hù)措施。

二、落實(shí)相關(guān)措施，保障公共衛(wèi)生安全

1、加強(qiáng)對甲流感、手足口病、不明原因肺炎、防急感等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高門診醫(yī)生的診療水平。

2、區(qū)疾控中心加強(qiáng)腹瀉病門診督導(dǎo)力度，緊盯幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是人員資質(zhì)、登記項(xiàng)目完整、醫(yī)生掌握腹瀉病知識、02檢索等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每周檢查一次，定期進(jìn)行全區(qū)通報。

3、對全區(qū)預(yù)防接種門診冷鏈、預(yù)防接種前告知、疫苗接種規(guī)范開展督導(dǎo)檢查，每周檢查一次，通報一次。

4、加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，定期組織召開飲食生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)，提高經(jīng)營單位自身管理水平。

5、加強(qiáng)監(jiān)管力度，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督員、街道檢查員、社區(qū)信息員三級網(wǎng)絡(luò)作用，落實(shí)“以塊為主，條塊結(jié)合”的屬地化管理要求，每周檢查不少于1次，加大行政處罰力度，形成高壓態(tài)勢。大中型餐飲繼續(xù)實(shí)行5桌以上宴席申報制度，開展預(yù)防性監(jiān)督，落實(shí)留樣制度，對鹵菜行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控亞硝酸鹽使用和銷售場所溫度的控制（25度以下），確保不發(fā)生群體性食品安全事件。

6、加大與街道、建設(shè)部門聯(lián)動機(jī)制，完善建筑工地本底資料，加強(qiáng)工地食堂的監(jiān)督頻次，提高建筑工地食堂的管理水平。

7、開展對供、管水人員的法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，完善崗位衛(wèi)生管理制度，提高供水單位自身管理水平，確保安全供水。

8、加強(qiáng)工作聯(lián)動，健全二次供水基礎(chǔ)檔案，依靠街道、社區(qū)開展二次供水的專項(xiàng)整治，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所每二個月開展一次專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對二次供水設(shè)施的安全防護(hù)、水管人員的健康體檢、清洗消毒及水質(zhì)檢測方面的日常監(jiān)管，加大行政處罰力度。按照每半年開展一次水箱清洗、消毒的要求，落實(shí)水箱的清洗消毒工作，由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開具衛(wèi)生監(jiān)測單，區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)落實(shí)對二次供水水箱開展水質(zhì)抽檢，區(qū)疾控中心將不合格的單位和項(xiàng)目及時通報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

9、建立轄區(qū)內(nèi)存在接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)崗位的用人單位基礎(chǔ)資料，對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、開展綜合執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度，每季度監(jiān)督頻次不少于1次。圍繞職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害人群、職業(yè)病危害企業(yè)，檢查其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況和職業(yè)危害評價情況。

11、加強(qiáng)職業(yè)危害用人單位管理相對人職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)，提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識。

三、公共衛(wèi)生安全保障工作意見。

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作機(jī)制。

當(dāng)前連續(xù)高溫天氣，正值各類傳染病、食源性疾病、職業(yè)性危害等公共衛(wèi)生安全高發(fā)季節(jié)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立“隱患險于事故，責(zé)任重于泰山”的意識，將公共衛(wèi)生安全工作長抓不懈，提高公共衛(wèi)生安全工作對保證社會和諧、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展重要性的認(rèn)識，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)安全管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作機(jī)制，落實(shí)重大傳染病防控、監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急處置等各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位、保障到位。要嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因措施不力、工作不到位，引發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。區(qū)公共衛(wèi)生單位與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要密切配合、上下協(xié)作，加強(qiáng)合作機(jī)制，要提供公共衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，共同解決公共衛(wèi)生遇到的困難和問題。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保無重大傳染病暴發(fā)流行。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施，大力開展血防防急感、甲型H1N1流感、手足口病及其他不明原因的發(fā)熱等重大傳染病的防治力度，進(jìn)一步突出流動人口聚集場所、駐區(qū)大企業(yè)、建筑工地等重點(diǎn)單位的傳染病防治工作。要嚴(yán)格疫情報告制度，全面落實(shí)宣傳教育、疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治等綜合防治措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保無重大傳染病暴發(fā)流行。

（三）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做好公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)，改善監(jiān)督執(zhí)法條件和技術(shù)手段，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，努力消除公共衛(wèi)生隱患。按照分段監(jiān)管的總體要求，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，要重點(diǎn)抓好快餐制售、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、鹵菜（冷菜）等食品衛(wèi)生綜合整治，依法打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、濫用食品添加劑、違法使用非食用物質(zhì)及其他不規(guī)范行為，消除食物中毒隱患。加強(qiáng)二次供水的監(jiān)管力度，規(guī)范水箱清洗、消毒措施，提高監(jiān)督覆蓋率。要高度重視職業(yè)病防治工作，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位自覺落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時”等各項(xiàng)職業(yè)病防治措施，改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為公共衛(wèi)生工作的重中之重，常抓不懈。要認(rèn)真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，對照《*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，健全組織體系，細(xì)化工作方案，充實(shí)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和演練，確保一旦發(fā)生情況，能夠快速、高效、果斷、穩(wěn)妥處置。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班報告制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警，及時收集、匯總、分析突發(fā)事件征兆信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。衛(wèi)生部門要深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群搜索可疑情況，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

公共衛(wèi)生工作意見范文第2篇

以區(qū)域內(nèi)居民實(shí)際醫(yī)療服務(wù)為需求，以合理利用醫(yī)療資源及公平地向全體居民提供高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，將各級各類、不同隸屬關(guān)系，不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局，充分合理地利用區(qū)域內(nèi)有限的醫(yī)療資源，建立合適的分級（分類）醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診體系，為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù)，加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省。

二、基本原則

（一）公平可及原則

以農(nóng)村、基層為重點(diǎn)，健全醫(yī)療服務(wù)體系，服務(wù)半徑適宜，交通便利，布局合理，保證城鄉(xiāng)居民，公平的享有基本醫(yī)療服務(wù)。在確保基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療保健需求。

（二）分級診療原則

按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級別、功能、任務(wù)、規(guī)模，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)有別，要求不同的管理，建立和完善分級醫(yī)療體系。

（三）整體效益原則

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃要求，合理配置醫(yī)療資源，充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，局部要服從全局。

（四）公有制主導(dǎo)原則

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持國家和集體舉辦為主，個人和其他社會團(tuán)體舉辦為補(bǔ)充的原則。

（五）確保公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)原則

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)，特別要建設(shè)好急救中心、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、采供血機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行政府職責(zé)。

（六）中西醫(yī)并重原則

遵循衛(wèi)生工作的基本方針，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局及資源配置。

（七）可持續(xù)發(fā)展原則

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，并注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

三、布局要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局要以現(xiàn)行設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際醫(yī)療需求為依據(jù)，考慮其可及性，便于居民就診、轉(zhuǎn)診，合理利用資源。

對到“十五”期末已超過或達(dá)到本控制標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，原則上不再設(shè)置新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好布局調(diào)整，資源優(yōu)化。

四、床位設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我省現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況、衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，“十一五”期末，全省醫(yī)院床位的設(shè)置和衛(wèi)生技術(shù)人員配備控制在：

每千人口床位數(shù)3.13張；

每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.02人；

每千人口注冊護(hù)士數(shù)1.77人。

五、基本內(nèi)容

根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、功能和任務(wù)不同，分別對一級以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及急救中心、采供血機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作出設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃，并按服務(wù)人口，控制規(guī)模大小。

（一）綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

公立綜合性醫(yī)院原則上以遷建、擴(kuò)建、合并等形式調(diào)整醫(yī)療資源布局，原則上在設(shè)區(qū)的市的市區(qū)范圍內(nèi)，不再新設(shè)250張床位以下的綜合醫(yī)院（中醫(yī)院），在縣（市）的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，不再新設(shè)**0張床位以下的綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）。

積極鼓勵民間資本或捐資興辦各類醫(yī)院。

省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為**省先進(jìn)醫(yī)療水平的代表，定位為三級甲等醫(yī)院為主，有2家爭創(chuàng)三級特等醫(yī)院；設(shè)區(qū)的市級醫(yī)院主要為三級乙等醫(yī)院，少數(shù)可以為三級甲等醫(yī)院，為本市的醫(yī)、教、研中心；縣級醫(yī)院主要定位為二級甲等或二級乙等醫(yī)院，部分有條件的可為三級乙等醫(yī)院，為本區(qū)域的醫(yī)療中心，并作為雙向轉(zhuǎn)診中的重要環(huán)節(jié)。

到20**年，達(dá)到三級甲等綜合醫(yī)院規(guī)模與水平的醫(yī)院為18—20所，分布為：杭州市（含省級醫(yī)院）6所，寧波市、溫州市（含省級醫(yī)院）各2所，其余市各1所，剩余2所名額視各地醫(yī)院發(fā)展情況綜合考評后確定。80%的縣第一人民醫(yī)院為二級甲等以上醫(yī)院（不包括區(qū)）。

（二）?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃。

1.傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

按國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系規(guī)劃》城鎮(zhèn)每萬常住人口配置1張床，農(nóng)村每萬人配置0.5張床的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)傳染病醫(yī)院和病區(qū)建設(shè)。

依托國家傳染病重點(diǎn)學(xué)科、衛(wèi)生部傳染病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建成傳染病醫(yī)、教、研于一體的省級傳染病防治研究中心；11個設(shè)區(qū)的市應(yīng)建立獨(dú)立的傳染病醫(yī)院（院區(qū)），達(dá)到具備收治各種烈性傳染病的能力；各縣（市）依托一所政府舉辦的公立醫(yī)院，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置單獨(dú)或相對獨(dú)立的感染性疾病科和病區(qū)，其他不設(shè)感染性疾病病區(qū)的二級以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立符合要求的感染性疾病門診，達(dá)到具備收治一般傳染病和對可疑烈性傳染病的隔離觀察能力。加強(qiáng)和規(guī)范腸道門診和發(fā)熱門診建設(shè)。

傳染病醫(yī)院的建筑格局應(yīng)符合各種傳染病隔離要求，配備良好的搶救設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件和消毒設(shè)施，排污達(dá)到環(huán)保要求。并預(yù)留土地以備應(yīng)急時建造臨時隔離醫(yī)療用房。

到20**年，中心衛(wèi)生院設(shè)立感染性疾病門診，形成由省級傳染病學(xué)科、市傳染病醫(yī)院、縣（市）感染性疾病病區(qū)、感染性疾病門診組成的傳染病醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.精神病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

**省精神科總床位控制在**-12張/**萬，其中城市控制在**—15張/**萬人口、農(nóng)村控制在6—8張/**萬人口。到20**年，全省精神病醫(yī)院總床位達(dá)到6000張，并應(yīng)有一定比重的老年和心身病房床位。

二級以上綜合性醫(yī)院（中醫(yī)院）設(shè)置精神衛(wèi)生心理科（門診）或心理衛(wèi)生科（門診），并發(fā)展與建立社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)可設(shè)置精神病人工、農(nóng)療站等康復(fù)機(jī)構(gòu)。

3.惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

惠民醫(yī)院主要是為“低保”、“低收入”等弱勢群體，采取“免”或“減”等措施，提供基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在2005年全省11個市各完成一所惠民醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市）也逐步設(shè)置惠民醫(yī)院。同時，積極鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展惠民醫(yī)療服務(wù)，以及鼓勵社會資金舉辦各類慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為弱勢群體提供價廉質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)。

救助資金以政府投入為主，通過慈善活動籌措一部分，?？顚Ｓ?。對貧困特助人群采取“免”或“減”有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并落到實(shí)處，提供基本醫(yī)療服務(wù)保障。

4.其他專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

?？漆t(yī)院的興辦以老年病、惡性腫瘤、腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病、口腔、眼科、骨（傷）科等?？漆t(yī)院為主，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求情況自行確定。

專科醫(yī)院的?？拼参粩?shù)不低于80%，科室設(shè)置和學(xué)科發(fā)展應(yīng)具備鮮明的?？铺厣?，在本區(qū)域內(nèi)的?？瓢l(fā)展水平處于先進(jìn)水平。

（三）急救中心設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

急救中心建設(shè)的重點(diǎn)是要加快院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的完善，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)由省急救指揮中心、各市急救中心、各縣（市）急救分中心、急救站組成。

各市應(yīng)設(shè)置一所獨(dú)立建制的急救中心，縣級急救中心一般依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立。目前不具備設(shè)置急救中心的市，可成立急救指揮中心。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)設(shè)置急救中心、急救分中心或急救站，配置的救護(hù)車應(yīng)服從市、縣急救中心（指揮中心）的統(tǒng)一指揮調(diào)度。急救中心（分中心、站）基本配置標(biāo)準(zhǔn)為城市人口每5—8萬人配置一輛救護(hù)車，農(nóng)村按每**—15萬人口配置一輛救護(hù)車。各市配備1輛負(fù)壓車，建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和120急救電信接收臺，設(shè)無線電指揮系統(tǒng)和足夠的中繼線，保證服務(wù)區(qū)域內(nèi)無盲點(diǎn)。

（四）采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

省會城市設(shè)血液中心，一個地級市只設(shè)一個中心血站，部分縣（市、區(qū)）設(shè)血液中心或中心血站的分支機(jī)構(gòu)；血液中心、中心血站所轄的區(qū)和分支機(jī)構(gòu)所在的縣（市、區(qū)）內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置單采血漿站。

實(shí)現(xiàn)全省血液管理信息化，保證血液質(zhì)量，確保用血安全。到20**年，省血液中心建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，市級采供血機(jī)構(gòu)達(dá)到國內(nèi)同類機(jī)構(gòu)先進(jìn)水平。

（五）中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，以現(xiàn)有三級中醫(yī)院為基礎(chǔ)，在杭州、寧波、溫州、浙中地區(qū)加快具有區(qū)域輻射功能的重點(diǎn)中醫(yī)院的建設(shè)步伐。8-**所中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，其中1所中醫(yī)醫(yī)院爭取達(dá)到三級特等水平，1—2所中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院達(dá)到國家級重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院水平；12—15所中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級乙等中醫(yī)醫(yī)院水平；30—35家中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)院水平。鼓勵興辦有中醫(yī)特色的老年保健院、保健康復(fù)中心等。

加強(qiáng)中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，形成一批中醫(yī)藥特色突出、技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

（六）婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

婦幼保健機(jī)構(gòu)分省、市、縣三級設(shè)置，每個行政區(qū)域應(yīng)有一個政府舉辦獨(dú)立的婦幼保健機(jī)構(gòu)，要按照《**省婦幼保健院評審標(biāo)準(zhǔn)》從硬件設(shè)施、人員配備、技術(shù)力量、規(guī)范服務(wù)等方面進(jìn)行建設(shè)。力爭6—8所婦幼保健院達(dá)到三級甲等婦幼保健院水平，其中1—2所婦女、兒童保健院爭取達(dá)到三級特等水平；**—12所婦幼保健院達(dá)到三級乙等婦幼保健院水平；25所婦幼保健院達(dá)到二級甲等婦幼保健院水平。90%的婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各市應(yīng)按照《**省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施辦法》建立產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)。

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃

地方政府要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體，護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。原則上政府按照3—5萬人口或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）所轄范圍辦好1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可根據(jù)需要設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，站的業(yè)務(wù)由中心實(shí)行統(tǒng)一管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過對市轄區(qū)的區(qū)級醫(yī)院、街道衛(wèi)生院和縣（市）城區(qū)的城關(guān)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造設(shè)立。對于現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源不足的中小城區(qū)、開發(fā)區(qū)或新建小區(qū)，政府應(yīng)加以補(bǔ)充完善，增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。到20**年，爭取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到**0%，其中規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上。

六、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化全行業(yè)管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)人員準(zhǔn)入

各級衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格掌握機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、分布區(qū)域等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范準(zhǔn)入程序，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記制度。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)符合制定的規(guī)劃要求，按程序經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

制訂科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量評估體系，指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面質(zhì)量管理，并定期進(jìn)行監(jiān)督評價，評價結(jié)果實(shí)行公示制，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（二）確保公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，履行政府職責(zé)急救醫(yī)療服務(wù)、精神病醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)、傳染病救治服務(wù)、婦幼保健服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)納入公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，政府對其建設(shè)應(yīng)全額撥款，以確保公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，切實(shí)履行政府職責(zé)。

（三）加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入，加強(qiáng)評估考核

政府要對公立醫(yī)院中的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)予以經(jīng)費(fèi)支持，同時加大對代表區(qū)域水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，同時建立科學(xué)的評估體系，對其資金使用、學(xué)科發(fā)展、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行綜合考核，確保資金的使用效率和效果。

（四）深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革

改革的關(guān)鍵是要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市化進(jìn)程要求，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌安排和合理配置，提高衛(wèi)生資源利用效率，對一些效益、服務(wù)水平低下的中小型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、有組織、有步驟地進(jìn)行撤、并、遷、轉(zhuǎn)，并與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生資源存量調(diào)整有機(jī)地結(jié)合在一起，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，合理擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。同時，堅(jiān)持“社會效益第一”和“以病人為中心”的原則，全面深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，建立合理的用人制度和分配制度，增強(qiáng)醫(yī)院活力，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。

公共衛(wèi)生工作意見范文第3篇

1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位考勤制度，施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年，我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到80％以上。

二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理

4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險性較大分部分項(xiàng)工程施工時，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進(jìn)行通報批評和記有關(guān)個人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年

至少對本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。

6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2005〕232號），按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上，二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底，特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%，二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%；三級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。

市城鄉(xiāng)建委將會同有關(guān)部門制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎懲措施。對取得國家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地以及省、市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱號的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。

7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺。信息監(jiān)控平臺的推行和使用是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對施工現(xiàn)場重大危險源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺作為評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。

8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目，均要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用單列，專戶存儲、?？顚Ｓ茫唤⒑屯晟茖ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，發(fā)揮保險制度對建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險。

9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工總承包特、一級企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的長效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員委派制度，項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場班組長（施工隊(duì)長）在遇到險情時，有第一時間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，要與建設(shè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對一些危險性較大的分部分項(xiàng)工程，分類制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時組織演練。發(fā)生事故時，結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時間開展自救，防止事故的擴(kuò)大。

11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價，保證安全投入，及時足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任?？辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪?zhǔn)確真實(shí)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時向建設(shè)單位報告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告。

三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對建筑施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過媒體進(jìn)行公開掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門審查合格后方可復(fù)工。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門加強(qiáng)督促檢查，對應(yīng)該掛牌沒有掛牌督辦的各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或不執(zhí)行主管部門下達(dá)的隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

13、建立重大危險源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險源為重點(diǎn)，建立建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺；2015年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場重大危險源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。

14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)（含外地進(jìn)淮）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果向社會公布，并與信用誠信體系掛鉤，與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。

15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開工，施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對于未辦理安全報監(jiān)的施工項(xiàng)目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

16、加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會監(jiān)督辦法，各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要向社會公布建筑安全生產(chǎn)舉報電話和電子信箱，對嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場要及時予以媒體曝光。對群眾舉報的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，要及時查清并督促整改。

17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主要負(fù)責(zé)人每個季度、分管負(fù)責(zé)人每個月至少到施工現(xiàn)場檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門，將通報批評；對轄區(qū)內(nèi)群眾舉報、日常檢查、上級督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵約束機(jī)制，對考核工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場。

20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管?？h（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要主動和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問題。有關(guān)部門要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對限額以上（投資30萬元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實(shí)行分類監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開展對農(nóng)民建房安全知識和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等規(guī)定，對因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工（含農(nóng)民工）死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。

四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究

公共衛(wèi)生工作意見范文第4篇

（一）抓住醫(yī)改契機(jī)，增加資金投入。當(dāng)前，國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，最近中央又明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期要重點(diǎn)抓好的5項(xiàng)任務(wù)。政府及衛(wèi)生主管部門要抓住新醫(yī)改契機(jī)，緊緊把握國家和上級部門“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，把更多財力、物力投向基層”等政策，爭取項(xiàng)目和資金，切實(shí)增強(qiáng)基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。應(yīng)重視落實(shí)有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，結(jié)合我實(shí)際，逐步增加對衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，努力解決鄉(xiāng)兩級合管辦經(jīng)費(fèi)不足、基層衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)過低、村級衛(wèi)生室補(bǔ)助資金不到位等問題，適當(dāng)提高防保人員工資水平。要盡快解決結(jié)核病防治場地問題。衛(wèi)生部門要通過優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用，繼續(xù)改善醫(yī)療環(huán)境，更新硬件設(shè)施，提升服務(wù)水平，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（二）實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生局班子建設(shè)，盡快配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)培養(yǎng)和選拔專業(yè)型干部進(jìn)入班子，分解工作壓力，提高工作質(zhì)量。二是要注重培養(yǎng)和引進(jìn)人才。通過對現(xiàn)有醫(yī)技人員的培訓(xùn)進(jìn)修、上掛下派等方式，培養(yǎng)一批名醫(yī)。吸收鼓勵專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大專畢業(yè)生進(jìn)入基層衛(wèi)生院，把更多人力、技術(shù)引向基層，改善基層的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次和整體素質(zhì)，建設(shè)一支充實(shí)的人力資源隊(duì)伍。突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，有針對性地通過教育、激勵、引導(dǎo)等方式加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，并逐步探索和完善加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。三是重視新農(nóng)合工作人員緊張問題。建議設(shè)立鄉(xiāng)級合管辦工作編制，徹底解決合管辦工作人員兼職問題。

（三）加強(qiáng)管理、健全制度，完善管理和運(yùn)行機(jī)制。政府及相關(guān)部門要努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索和完善科學(xué)高效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。一是要盡快理順和完善食品衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等工作，使相關(guān)部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制得到更好的發(fā)揮。二是應(yīng)報請盟、區(qū)人事衛(wèi)生部門，盡快解決衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理問題，理順機(jī)制，使其更好地發(fā)揮作用。三是衛(wèi)生主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，優(yōu)化設(shè)機(jī)構(gòu)，提高行政審批效率，提高服務(wù)水平。政府及衛(wèi)生主管部門要加大對醫(yī)院及各三級服務(wù)單位監(jiān)督檢查力度。每年至少要對服務(wù)部門工作進(jìn)行兩次檢查，采取定期不定期檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，對檢查中存在的與優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不相符的行為等問題進(jìn)行處理。對評議中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，要進(jìn)行全面整改；對服務(wù)態(tài)度不好問題，要進(jìn)行思想教育，端正服務(wù)態(tài)度；對行政審批部門辦事效率不高問題，可以考慮采取集中設(shè)立辦證大廳、休息大廳、科學(xué)調(diào)配相關(guān)工作人員作息時間，實(shí)行一站式服務(wù)等便民措施加以解決。四是新農(nóng)合工作應(yīng)繼續(xù)保持改革創(chuàng)新的精神，積極探索科學(xué)合理的支付方式，提高門診統(tǒng)籌能力，從機(jī)制上防止“小病大治”現(xiàn)象，爭取盡快實(shí)現(xiàn)從被動控費(fèi)向主動控費(fèi)的轉(zhuǎn)變，提高新農(nóng)合基金使用效率，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面。五是要加強(qiáng)對衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，規(guī)范藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序，確保診療服務(wù)和藥物價格合理和質(zhì)量安全，提高醫(yī)療資源使用效率。六是要與相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政管理工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，“誘醫(yī)騙醫(yī)”行為，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾衛(wèi)生保健常識和風(fēng)險防范意識。

公共衛(wèi)生工作意見范文第5篇

以黨的十，十八屆三、四中全會和、總理系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《職業(yè)病防治法》和總局一規(guī)定四辦法為依據(jù)，按照整治一個行業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能、推動一批企業(yè)科技進(jìn)步、制定一套先進(jìn)適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求，以職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理；注重源頭管理，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生三同時事中事后監(jiān)管；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，夯實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)性工作，力爭使我鎮(zhèn)的職業(yè)衛(wèi)生工作再上新臺階。

二、工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作；創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)1家。

（二）繼續(xù)開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項(xiàng)治理工作。

（三）組織開展職業(yè)病危害防治評估。用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時實(shí)施率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康檢查率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測率、工作場所職業(yè)病危害告知率、工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置率、職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90﹪。

（四）全面實(shí)施職業(yè)病防治集體協(xié)商，開展職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同簽訂工作，簽訂率達(dá)到98﹪。

（五）不發(fā)生群發(fā)性職業(yè)病危害事件。

三、主要工作

（一）繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建。

按照國家安監(jiān)總局和省、市、縣安監(jiān)局關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的要求，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作，采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。

1、按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)暨職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)考評細(xì)則》(以下簡稱《考評細(xì)則》，見附件1)完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，全鎮(zhèn)創(chuàng)建1家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)。今年是國家安監(jiān)總局開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的最后一年，所有企業(yè)都要完成基礎(chǔ)建設(shè)；今年也是我鎮(zhèn)創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)的深化之年，各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工會工作委員會和鎮(zhèn)安辦要采取有力措施，完成上述目標(biāo)任務(wù)。各社區(qū)、村要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與未完成基礎(chǔ)建設(shè)活動的用人單位進(jìn)行溝通；要借力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，列出工作計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)上級部門組織專家、技術(shù)人員，加強(qiáng)對未完成基礎(chǔ)建設(shè)活動的用人單位的指導(dǎo)與服務(wù)，做到服務(wù)與執(zhí)法并進(jìn)，限定時間完成基礎(chǔ)建設(shè)活動。督促用人單位對照《考評細(xì)則》，加大職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入，改善作業(yè)環(huán)境，提高職工職業(yè)病防治意識。

2、鎮(zhèn)安辦要會同鎮(zhèn)工會工作委員會，把創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范企業(yè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的示范單位，及時召開推進(jìn)會，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，完善考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，做到不走過場；要及時收集基礎(chǔ)建設(shè)活動工作信息，大力宣揚(yáng)用人單位好的做法，營造良好的職業(yè)病防治氛圍。

3、工貿(mào)規(guī)模以上企業(yè)要率先垂范，在職業(yè)病防治工作中發(fā)揮示范帶頭作用。要認(rèn)真履行《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定，對照《考評細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員配置、危害因素定期檢測、三同時制度落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、健康監(jiān)護(hù)等工作，全面、系統(tǒng)梳理本單位職業(yè)危害因素超標(biāo)作業(yè)場所，列出治理計(jì)劃，加大對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投入，確保作業(yè)場所得到根本治理，控制和減少職業(yè)病新發(fā)病例。

（二）加強(qiáng)職業(yè)病防治的宣傳教育工作，提高全民意識。

各社區(qū)、村，鎮(zhèn)安辦要以《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，加大職業(yè)病防治宣傳力度，要充分利用各種宣傳媒介，拓展宣傳平臺，采取多種形式做好職業(yè)病防治法和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識宣傳，營造全社會關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。

1、積極協(xié)助上級部門組織用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)病防治主體責(zé)任意識。開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的初次取證培訓(xùn)，做到持證上崗。要對2009年以來已取證培訓(xùn)且滿三年的用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行再培訓(xùn)，其中，高危行業(yè)企業(yè)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生再培訓(xùn)納入安全復(fù)訓(xùn)中一并培訓(xùn)考核，非高危行業(yè)企業(yè)管理人員的再培訓(xùn)可采取集中辦班的方式進(jìn)行。

2、加強(qiáng)從業(yè)人員上崗前和在崗期間的培訓(xùn)。各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工會工作委員會和鎮(zhèn)安辦要結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)活動，指導(dǎo)、督促各用人單位抓好企業(yè)職工的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，通過師傅帶徒弟、實(shí)際操作等有效做法，把職業(yè)病防治知識與日常管理措施結(jié)合起來，增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的針對性與實(shí)用性，使從業(yè)人員熟悉職業(yè)病危害及防范措施，提高自我防護(hù)能力。各用人單位要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃、編寫培訓(xùn)教案、建立完善培訓(xùn)檔案記錄等，要采取多種形式強(qiáng)化教育效果。

（三）重視源頭管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時事中和事后監(jiān)管。

各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)抽查，督促用人單位新、改、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目依法履行職業(yè)衛(wèi)生三同時法定義務(wù)，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合要求，并與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的職業(yè)病防治責(zé)任，控制和減少建設(shè)項(xiàng)目施工期職業(yè)病危害。針對本地老舊企業(yè)，要采取查漏補(bǔ)缺、分類指導(dǎo)的方式完善職業(yè)衛(wèi)生三同時補(bǔ)救措施，對2012年6月1日前立項(xiàng)建成投產(chǎn)且具備控制效果評價條件的企業(yè)，要督促企業(yè)進(jìn)行控制效果評價，對不具備控制效果評價的企業(yè)要督促其進(jìn)行現(xiàn)狀評價，對現(xiàn)狀評價報告提出的問題和整改措施，要督促企業(yè)限期整改，以達(dá)到以評促改的目的。

（四）繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展作業(yè)場所職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。

開展水泥制造、石材加工、木制家具粉塵危害專項(xiàng)治理工作。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步深化水泥制造石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知》要求，對木質(zhì)家具、水泥制造、石材加工行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作開展回頭看，再整治工作。水泥制造和石材加工企業(yè)要落實(shí)各項(xiàng)工程治理措施，督促用人單位持續(xù)投入整改，以達(dá)到治理要求。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要回頭看，回頭查，摸清木質(zhì)家具行業(yè)現(xiàn)狀，對已整治企業(yè)，要鞏固整治成果，進(jìn)一步提升防控能力；對新建木質(zhì)家具企業(yè)，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，開展整治工作，使作業(yè)場所符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2015年11月30日前，所有木質(zhì)家具制造企業(yè)都必須達(dá)到國家安監(jiān)總局木質(zhì)家具企業(yè)專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)；對正在建設(shè)的木質(zhì)家具企業(yè)，必須嚴(yán)格履行三同時手續(xù)，嚴(yán)格職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合要求，并與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

（五）積極配合工會，全面實(shí)施職業(yè)病防治集體協(xié)商和專項(xiàng)集體合同簽訂。

充分發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制在推動職業(yè)病防治工作中的作用，今年，縣安監(jiān)局、縣總工會等部門將在高危行業(yè)開展職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同簽訂的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施職業(yè)病防治集體協(xié)商和專項(xiàng)集體合同的簽訂工作。職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同的簽訂以職業(yè)病危害申報系統(tǒng)為基礎(chǔ)，凡在網(wǎng)上進(jìn)行申報的用人單位必須按照《通知》要求，完成職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同的簽訂。

（六）加大事前檢查力度，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要依據(jù)《職業(yè)病防治法》和總局一規(guī)定四辦法，采取多種檢查方式，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決查處職業(yè)衛(wèi)生違法、違規(guī)行為。要按照四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直入現(xiàn)場）要求，對用人單位工作場所進(jìn)行暗查、暗訪。要結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，以作業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法檢查推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的深入開展；要把職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)作為監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)，對不重視、不整改、不治理的違法違規(guī)企業(yè)要根據(jù)《職業(yè)病防治法》、一規(guī)定四辦法及時上報有關(guān)部門堅(jiān)決依法處罰。

（七）精心準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)完成職業(yè)危害防治評估、職業(yè)病危害申報及工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。

1、組織開展職業(yè)病危害防治評估工作。今年，國家安監(jiān)總局將開展第二輪職業(yè)危害防治評估工作。各社區(qū)、村和鎮(zhèn)安辦要高度重視，嚴(yán)格按照縣安監(jiān)局《關(guān)于做好職業(yè)病防治評估工作的通知》（羅安監(jiān)[2015]8號）要求，確定參加評估的用人單位，組織相關(guān)技術(shù)力量上門做好指導(dǎo)工作。要針對參加評估用人單位存在的實(shí)際問題，及時提出解決問題的辦法、措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成我縣職業(yè)危害防治評估工作。各社區(qū)、村要參照國家安監(jiān)總局進(jìn)行評估的方式、內(nèi)容和主要指標(biāo)及辦法，在第二季度先期進(jìn)行自行評估。

2、加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報、職業(yè)危害因素定期檢測和職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。持續(xù)強(qiáng)化用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作，督促用人單位做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報和變更申報，規(guī)范申報項(xiàng)目和內(nèi)容，做到全覆蓋。組織用人單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》，開展專項(xiàng)督查，督促企業(yè)做好職業(yè)病危害因素定期檢測工作。要按照《省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度的通知>的通知》以及《工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度》要求，把工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作納入年度工作計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署，要加大對用人單位統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，讓用人單位統(tǒng)計(jì)人員熟悉統(tǒng)計(jì)操作流程，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)、村，鎮(zhèn)工會工作委員會和鎮(zhèn)安辦要結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)和本地實(shí)際，調(diào)整工作思路，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。要確保監(jiān)管人員的穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)病防治的監(jiān)管職責(zé)，充分調(diào)動安監(jiān)人員的工作主動性、積極性,確保職業(yè)病防治工作落到實(shí)處，確保職業(yè)病防治監(jiān)管工作無盲區(qū)、無死角。