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【關(guān)鍵詞】農(nóng)民;培訓(xùn);方法;技能
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的生產(chǎn)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的智力支撐和保障。為此,筆者于對桑洲鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需求及制約因素,進(jìn)行了全面調(diào)查與分析,并根據(jù)綜合情況撰寫調(diào)查報告。
一、農(nóng)民對生產(chǎn)技能培訓(xùn)的需求意愿分析
1、農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容
為了全面了解對該鎮(zhèn)農(nóng)民對生產(chǎn)技能的需求程度,筆者調(diào)查了農(nóng)民所期望的培訓(xùn)內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果。農(nóng)民期望的培訓(xùn)內(nèi)容:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷知識、進(jìn)城務(wù)工技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)知識。農(nóng)民對培訓(xùn)的需求在很大程度上來源于生產(chǎn)和市場的刺激,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場營銷知識的現(xiàn)實需求巨大,被調(diào)查農(nóng)民最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),占43%,其次是市場營銷知識占26%,農(nóng)民對政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)知識的關(guān)注度不高,這兩個方面的需求分別占13%和11%。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)的需求最低,占5%。
2、農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
受訪農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)的需求普遍性排列為:優(yōu)良品種、肥料農(nóng)藥、機(jī)械耕作技術(shù)=農(nóng)村政策法規(guī)=產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)。37%的農(nóng)民需要優(yōu)良品種服務(wù),排在第一位;21%有農(nóng)民需要測土配方、植保技術(shù),20%的農(nóng)民需要農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),機(jī)械耕作技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)并列第四,有7%的農(nóng)民需要這些技術(shù)或服務(wù)。因此,相關(guān)部門在技能培訓(xùn)時,應(yīng)該有針對性進(jìn)行如何選擇優(yōu)良品種的技能培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民銷售技術(shù)培訓(xùn)和測量配方與植保技術(shù)的培訓(xùn)。
3、農(nóng)民的培訓(xùn)意愿
(1)農(nóng)民對培訓(xùn)方式的偏好。據(jù)筆者了解最受農(nóng)民歡迎有培訓(xùn)方式是參觀學(xué)習(xí),有28.2%有農(nóng)民選擇該項,其次是課堂講授與田間示范,分別占調(diào)查對象的27.7和27.3%,而喜歡會議形式,電視廣播、VCD學(xué)習(xí)的比重不高,在10%以下,說明農(nóng)民還是喜歡直觀的、能夠與實際結(jié)合緊密的培訓(xùn)方式。課堂講授側(cè)重于課程中的基本理論,基本方法的闡述、現(xiàn)在課堂講授都采用多媒體,授課老師靈活運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法。得到了受訓(xùn)對象的認(rèn)可。田間示范、參觀學(xué)習(xí)能夠直觀地、直接地看所傳授技術(shù),對于農(nóng)民解決種植、養(yǎng)殖等方面遇到的各種難題給與現(xiàn)場指導(dǎo),是很受農(nóng)民歡迎的培訓(xùn)方式。
(2)農(nóng)民對培訓(xùn)時間、季節(jié)、地點(diǎn)的偏好。在培訓(xùn)時間上,農(nóng)民喜歡短、平、快的短期培訓(xùn)方式,選擇1天以內(nèi)的占42.1%,選擇2-3天的占37.5%,愿意接受7天以上的培訓(xùn)人僅占6.4%。在培訓(xùn)季節(jié)方面,49.7%的樣本農(nóng)民更傾向于根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)的需要隨時接受短期培訓(xùn),37%有樣本農(nóng)民選擇在農(nóng)閑季節(jié)節(jié)培訓(xùn),與農(nóng)民實際、實用、實效物生產(chǎn)方式有關(guān)。按照家庭收入的主要來源來分,盡管其主要收入來源不同但是都傾向于根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要隨季節(jié)安排,從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民也喜歡農(nóng)閑季節(jié)安排培訓(xùn),占有35%,收入來源主要是經(jīng)商的農(nóng)民更喜歡隨季節(jié)安排和隨時舉辦這兩種方式,所以在安排培訓(xùn)季節(jié)上要充分考慮不同的群體,以便使培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上,農(nóng)民沒有特別的偏好,其他選擇在附近的都在20—25%之間,說明由于交通便利,培訓(xùn)距離遠(yuǎn)近已經(jīng)不是影響農(nóng)民是愿意接收培訓(xùn)的主要因素。
二、農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的制約因素分析
1、農(nóng)民參加培訓(xùn)的熱情不高。對于農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)現(xiàn)在各級黨委政府都十分重視。但是作為農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的受益者,有些農(nóng)民對培訓(xùn)并不熱心,在調(diào)查中有些培訓(xùn)很難將農(nóng)民組織起來。這主要來源于兩個方面:一方面是農(nóng)民觀念陳舊,小農(nóng)意識強(qiáng),小富則安,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣,主觀上不求進(jìn)取;另一方面是農(nóng)民對培訓(xùn)缺乏信心,認(rèn)為目前開展的培訓(xùn)對自已并沒有多大幫助。 同時部分基層政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的認(rèn)識也不到位,沒有精心策劃組織開展培訓(xùn)、窮于應(yīng)付,為數(shù)字、為考核而培訓(xùn)。
2、農(nóng)民沒有時間參加培訓(xùn)。影響農(nóng)民參加培訓(xùn)的最主要因素是沒有時間。農(nóng)民之所以沒有時間參加培訓(xùn),主要因為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動,往往把培訓(xùn)作為兼學(xué),他們在本村或在周邊村務(wù)工,他們不愿意放棄務(wù)工時間參加培訓(xùn),特別是農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的效果具有滯后性,而且有些培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性。由于上述原因致使30%的農(nóng)民沒有參加培訓(xùn)。從分類是看,影響因素分為兩類, 一是農(nóng)民個體的因素,包括沒有時間,自己不會學(xué)。二是培訓(xùn)學(xué)校的因素,培訓(xùn)內(nèi)容不適時、課堂結(jié)構(gòu)不合理、單調(diào),沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來設(shè)計課程,來激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。
三、完善農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作的對策建議
1、提高農(nóng)民培訓(xùn)意識,調(diào)動參與培訓(xùn)的積極性。如典型引路,要做好農(nóng)民培訓(xùn)工作,首先就要努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想,讓“科技興農(nóng)”、“科技致富”的觀念深深扎入農(nóng)民心中,根據(jù)農(nóng)民怕風(fēng)險而善于模仿的特點(diǎn),大力宣傳通過參加生產(chǎn)技能培訓(xùn),培訓(xùn)增產(chǎn)增收的典型,發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用,通過典型事例引導(dǎo)農(nóng)民參加培訓(xùn)。
2、充分發(fā)揮政府的職能作用。政府投入是農(nóng)民培訓(xùn)的實施主體,對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需要有實質(zhì)性的投入,通過政府“買單”來調(diào)動農(nóng)民培訓(xùn)的積極性,實現(xiàn)培訓(xùn)投入的的長效性。在一些發(fā)達(dá)國家,農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要由政府來承擔(dān)。如該鎮(zhèn)近幾年通過對茶農(nóng)的茶葉加工培訓(xùn)、農(nóng)民信箱培訓(xùn)、高山蔬菜的培訓(xùn)全部委托成人學(xué)校完成。強(qiáng)化服務(wù)。在投入資金的同時,政府應(yīng)該把主要精力放在農(nóng)民培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理上。尤其是確保農(nóng)民培訓(xùn)信息渠道的暢通。調(diào)查顯示,當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作在信息上存在選擇性,并不是向所有農(nóng)戶。信息的不暢通影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會。充分利用廣播、手機(jī)短信、電話等擴(kuò)大培訓(xùn)宣傳。政府可以通過組織農(nóng)戶報名,登記農(nóng)戶信息。
3、培訓(xùn)時間形式多樣、培訓(xùn)時間不宜過長。按照形式要活、渠道要通、針對性要強(qiáng)的要求,采取課堂講授、田間示范,參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的培訓(xùn)方式,本著農(nóng)民需要什么,就培訓(xùn)什么的原則,努力搭建符合農(nóng)民要求的培訓(xùn)方式。田間示范是以從事生產(chǎn)農(nóng)民作為培訓(xùn)對象,以田間為課堂,輔導(dǎo)員與農(nóng)民面對面的交流,現(xiàn)場教學(xué),學(xué)員邊學(xué)邊會邊做。通過做給農(nóng)民看、解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題。農(nóng)民主要想通過針對性、時效性、專業(yè)性的短平快的培訓(xùn)方式解決現(xiàn)實問題,所以,培訓(xùn)時間不宜太長,建議培訓(xùn)時間1—2天為合適。建議把農(nóng)民學(xué)歷教育與短期的生產(chǎn)技能培訓(xùn)分開,學(xué)歷教育應(yīng)是長期的,提高綜合素質(zhì)為目的,所應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的的不同安排,在培訓(xùn)時應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或在農(nóng)閑安排培訓(xùn),教學(xué)時間上應(yīng)根據(jù)農(nóng)時確定培訓(xùn)時間,采用農(nóng)民來說更容易接受,培訓(xùn)好的方法。
4、要著重抓好核心農(nóng)戶的培訓(xùn)。由于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)絕大多數(shù)是向左鄰右舍有經(jīng)驗的農(nóng)民學(xué)習(xí),這樣看得見、摸得著,風(fēng)險小。因此,開展以大戶為龍頭的核心大戶的科技培訓(xùn)是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技到戶率低、農(nóng)民組織化程度低的重要措施。要在面廣、量大的培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,選拔一部分一定基礎(chǔ)的骨干農(nóng)民有重點(diǎn)的開展技術(shù)培訓(xùn),再由這些農(nóng)民做給左鄰右舍看,進(jìn)而吸引他們學(xué)著做,還有要重視普通農(nóng)民的培訓(xùn),增加培訓(xùn)機(jī)會和培訓(xùn)次數(shù)。
5、充分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。現(xiàn)在“家庭經(jīng)營+農(nóng)民專業(yè)合作社”是農(nóng)村改革的一大成果,是億萬農(nóng)民的一個創(chuàng)舉,中央強(qiáng)調(diào)國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠扶持,向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。通過培訓(xùn)對農(nóng)民生產(chǎn)技能進(jìn)行針對性培訓(xùn),以此來提高生產(chǎn)技能,優(yōu)化市場反應(yīng)。
總書記在黨的十七大報告上明確指出:我國今后要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營老齡化、兼業(yè)化問題呈加重趨勢,要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。
近年來,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢。隨著農(nóng)村勞動力大量外出,務(wù)農(nóng)的勞動力兼業(yè)化現(xiàn)象也非常突出。因為農(nóng)業(yè)的比較效益低,一些傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)水稻種植雙季改為單季種植有加劇的趨勢,個別地方甚至出現(xiàn)了土地撂荒的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)資源不能有效配置,土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率都不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降。
這些問題都需要依靠培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民來加以解決,其中重要的是要大力培育職業(yè)農(nóng)民。從全球范圍看,分工分業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史潮流。所謂農(nóng)民分工分業(yè),就是把現(xiàn)在的兼業(yè)農(nóng)戶分解,進(jìn)行職業(yè)上的分化,實現(xiàn)農(nóng)民身份的多種轉(zhuǎn)變,即由單一的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和城市市民。使農(nóng)民成為一種職業(yè)表述,而非身份界定。在我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈加快趨勢的新形勢下,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須順應(yīng)分工分業(yè)的歷史潮流,大力培育職業(yè)農(nóng)民,促進(jìn)土地經(jīng)營的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,從而不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
近年來,日本針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員逐年減少且老齡化的趨勢,積極采取措施培育職業(yè)農(nóng)民,其思路和做法值得我們借鑒。日本已經(jīng)建立起了完備的農(nóng)業(yè)教育體系。包括農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)短期大學(xué)、道府縣農(nóng)業(yè)大學(xué)校、民間研修教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)者大學(xué)校和就農(nóng)準(zhǔn)備校等,這些院校對培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)揮了重要作用。
日本政府還對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行再教育。通過培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等形式,幫助現(xiàn)已從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者獲取新知識,提高其技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者。對準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè)的新人,開展就業(yè)咨詢活動,提供信息服務(wù);提供研修機(jī)會,進(jìn)行知識和技能培訓(xùn);提供無息貸款援助,包括研修資金、啟動資金和設(shè)施資金等費(fèi)用。
結(jié)合我國國情,我國當(dāng)前培育職業(yè)農(nóng)民、保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營后繼有人,就應(yīng)該重點(diǎn)做好以下四個方面的工作:
積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。把農(nóng)村職業(yè)技能教育納入國家總體教育規(guī)劃,把發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)放在農(nóng)村,對完成義務(wù)教育后的青年農(nóng)民進(jìn)行分業(yè)教育,開展職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)造就大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新型農(nóng)民。
高度重視培養(yǎng)新型農(nóng)民。進(jìn)一步開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,保證培訓(xùn)效果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè),逐步建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營資格認(rèn)定制度。
一、重視突破文化知識水平低對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的瓶頸制約
首先從我國目前的現(xiàn)狀看,農(nóng)民從來源有老式農(nóng)民和新生農(nóng)民之別,老式農(nóng)民一般年齡較大,大多數(shù)在40歲以上,文化水平較低,其文化水平多數(shù)在初中以下;而新生的農(nóng)民主要是中考或高考落榜留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,從年齡上看較年輕,多數(shù)為35歲以下,其平均的文化水平也在初中及以上。(因為現(xiàn)在的初中階段進(jìn)入高中的入學(xué)率大約在40%,所以這部分新生農(nóng)民中高中生的比例并不高。)但總體上說從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的文化水平都較低。這種低文化水平制約了其在技能上的進(jìn)步,在經(jīng)營管理上無法接受科學(xué)的理念,在思想上安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神。因而無論農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動還是外出務(wù)工都很難與先進(jìn)的生產(chǎn)工具相配合,更不用說主動的采用新技術(shù)來創(chuàng)造更多的產(chǎn)值。這種低的文化素質(zhì)使得農(nóng)民從總體上難以擺脫貧窮落后的面貌,所以要提高農(nóng)民的素質(zhì)首先要提高農(nóng)民的文化素質(zhì),而且職業(yè)技能培訓(xùn)也需要在一個相對較高的文化水平上進(jìn)行。
文化素質(zhì)水平的提高一方面需要在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上提高高中階段的入學(xué)率,鼓勵民辦高中的發(fā)展。另一方面對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要和文化知識水平的提高緊密結(jié)合,而不是現(xiàn)在許多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或勞動用工單位,把職業(yè)技能培訓(xùn)與文化知識的提高割裂開來,僅僅為了技能培訓(xùn)而進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)為文化知識水平的提高完全是中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的事。只有文化知識水平提高了,才能更好地進(jìn)行各種職業(yè)技能培訓(xùn),才能打破職業(yè)技能培訓(xùn)中文化知識水平低的瓶頸制約作用。
在近年來所承擔(dān)的農(nóng)村能源新技術(shù)利用培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn),因培訓(xùn)對象是農(nóng)民,大部分學(xué)員文化知識缺乏,因此培訓(xùn)師在進(jìn)行備課時就應(yīng)該考慮到。要將知識直白化、通俗化,要充分發(fā)揮學(xué)員參與學(xué)習(xí)的主觀能動性。比方說,要善于把復(fù)雜的問題進(jìn)行簡單化處理。即用簡單易懂的案例進(jìn)行分析,或用直觀形象的教具進(jìn)行演示,進(jìn)而稍作歸納和總結(jié)得出一個結(jié)論即可。
二、在培訓(xùn)中,應(yīng)根據(jù)學(xué)員及學(xué)習(xí)特點(diǎn)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方法
1、要從“求知”轉(zhuǎn)向“能力的培養(yǎng)”
比如,沼氣利用技術(shù)其涵蓋學(xué)問較多,培訓(xùn)師在對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)時要注意知識與技能的結(jié)合培訓(xùn),否則就達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
2、從“講授法”轉(zhuǎn)向“參與法”
大家在中學(xué)學(xué)習(xí)英語時只聽老師講,自己不練習(xí)的話是學(xué)不會的。同樣的道理,在技能培訓(xùn)中學(xué)習(xí)太陽能熱水器安裝、沼氣池池蓋砌筑時,只聽師傅講解和演示而不親自動手操作是學(xué)不會的。正所謂耳聽為虛,眼見為實,眼見不如手過一遍,所以培訓(xùn)一定要讓學(xué)員親自參與其中,才會有好的效果。
3、從“一般”轉(zhuǎn)向“具體”
理論知識一般都帶有普遍規(guī)律,原則性強(qiáng),但也抽象、深奧、難懂。培訓(xùn)師在培訓(xùn)學(xué)員時,千萬別把簡單的問題講復(fù)雜了,而是要把抽象、難懂的理論知識通過“案例教學(xué)”等直觀的教學(xué)形式進(jìn)行深入淺出的具體化講解,讓人一聽就明白,一學(xué)就會,才能達(dá)到好的培訓(xùn)效果。如:沼氣利用技術(shù)培訓(xùn),講授沼氣發(fā)酵原理時,要把投料到產(chǎn)生沼氣的過程中一些深奧的道理用簡單明了的方法、實例進(jìn)行講解。如微生物、分解、發(fā)酵、產(chǎn)氣等知識,就要進(jìn)行具體形象地講解,讓學(xué)員聽明白。
4、從“以教師為中心”轉(zhuǎn)向“以學(xué)員為中心”
過去,培訓(xùn)師往往在培訓(xùn)講稿上面下功夫較多,無論是段落問的邏輯關(guān)系、知識結(jié)構(gòu)的辨證關(guān)系,甚至到段落的過渡都考慮得很仔細(xì)。上課時,從頭講到尾。課堂上,很少有學(xué)員的聲音(學(xué)員很少參與討論),這就是傳統(tǒng)的“以教師為中心”的培訓(xùn)法,其培訓(xùn)效果不佳也在情理中了。
以“學(xué)員為中心”的培訓(xùn)法要求培訓(xùn)師在培訓(xùn)學(xué)員時,要立足知識點(diǎn),以學(xué)員為中心,多進(jìn)行啟發(fā)式提問和討論,引導(dǎo)學(xué)員跟著老師的思路進(jìn)行分析和思考,要大膽地讓學(xué)員提出問題,即便問題提錯了也沒關(guān)系。培訓(xùn)師可以隨時進(jìn)行糾偏,將其引導(dǎo)到主題上來。只要學(xué)員開了口,他的思路就開始跟著培訓(xùn)師轉(zhuǎn)起來,培訓(xùn)就可以順利開展下去,經(jīng)過學(xué)員自己思考得出來的結(jié)果自然就印象深刻了。這種“以學(xué)員為中心”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式可以充分發(fā)揮學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中的主觀能動性。
三、要從激發(fā)意愿開始,調(diào)動參訓(xùn)人員的主觀能動性
在農(nóng)村能源利用技術(shù)培訓(xùn)中,參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的大多數(shù)是農(nóng)村四五十歲的人員,其文化水平較低,雖然許多農(nóng)民對所從事工種的技能掌握的熟練,但學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論的難度很大,影響整體水平的提高。另外,農(nóng)民接受培訓(xùn)的意識淡薄,缺乏主動性,大多數(shù)農(nóng)民還處于“要我學(xué)”的階段,我們要從激發(fā)農(nóng)戶意愿開始,讓農(nóng)民技工轉(zhuǎn)變觀念,變成“我要學(xué)”。
首先突出技能培訓(xùn)的針對性。農(nóng)民技能培訓(xùn)要突出農(nóng)民的需要,特別要突出持證上崗的需求,以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,掌握一技之長,引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的身份型農(nóng)民向職業(yè)技能型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。要貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,把農(nóng)民技能培訓(xùn)與本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來;與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來;與推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種、培育實用人才帶頭人結(jié)合起來;與掌握實踐技能,增加農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入結(jié)合起來,培養(yǎng)一批能人,帶動一村農(nóng)民,搞活一方經(jīng)濟(jì)。
其次在下沉培訓(xùn)重心的基礎(chǔ)上,推廣前沿適用技術(shù),提供全方位服務(wù)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,結(jié)合生產(chǎn)中的實際問題展開教學(xué),實現(xiàn)集中授課和自學(xué)結(jié)合、課堂講授和現(xiàn)場指導(dǎo)結(jié)合,采取注重實效的“互動式”培訓(xùn),提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
第三,研究建立“訂單式”培訓(xùn)機(jī)制。積極與農(nóng)民合作組織、產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等聯(lián)合,根據(jù)企業(yè)需要,確定培訓(xùn)工種,培養(yǎng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的技能型農(nóng)業(yè)人才。
第四是要建立培訓(xùn)需求反饋機(jī)制,利用信息員、電話熱線、網(wǎng)上反饋等形式了解農(nóng)民的需求,定期開展農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)查和分析,掌握農(nóng)民需求,有針對性地搞好培訓(xùn)。要從體制、機(jī)制上進(jìn)一步完善和加大對人才的激勵力度,從“培訓(xùn)一考核一使用一待遇”等方面建立一整套行之有效的規(guī)章制度并加以落實,才能充分調(diào)動參訓(xùn)人員培訓(xùn)的主觀能動性。
四、提高繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民的技術(shù)水平
農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不僅僅著眼于對外勞務(wù)輸出來提高其技能,也應(yīng)該針對農(nóng)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)化和市場化的要求來加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),使愿意繼續(xù)當(dāng)農(nóng)民的人的技術(shù)水平大大提高。因為現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕非傳統(tǒng)的農(nóng)民所能勝任的,新技術(shù)及工具的使用,優(yōu)良品種的采用,土地耕作方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場需求的變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念的更新都需要借助新型的農(nóng)民來實現(xiàn)。
一、麥積區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)基本情況
(一)培訓(xùn)覆蓋面
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,參加過各類培訓(xùn)班的人數(shù)僅占調(diào)查總數(shù)的39.7% 。其中參加陽光工程培訓(xùn)等職業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)僅占15.8%,參加廣譜性技術(shù)培訓(xùn)的占到83.5%。
(二)培訓(xùn)形式
培訓(xùn)形式主要以課堂講授、看光盤、現(xiàn)場操作、田間指導(dǎo)等短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)方式為主;培訓(xùn)地點(diǎn)一般在村委會或村小學(xué),農(nóng)民參與村外培訓(xùn)很少;培訓(xùn)班組織者當(dāng)中,由農(nóng)業(yè)局組織的占19%,其他部門平均組織率為5.1%。通過電視、向身邊能人討教是農(nóng)民獲取科技信息和技術(shù)的重要渠道。
(三)掌握技能
調(diào)查中有39.2%的認(rèn)為自己通過培訓(xùn)學(xué)到一技之長,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,比較熟練掌握了果樹、糧食、蔬菜的栽培,病蟲害防治和家禽養(yǎng)殖等技術(shù),其中掌握果樹與糧食種植技術(shù)的分別占學(xué)到一技之長人數(shù)的61.8%和52.3%。
(四)培訓(xùn)需求
培訓(xùn)需求受當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和從業(yè)觀念影響,主要有:一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,麥積區(qū)是蘋果知名品牌——花牛蘋果的故鄉(xiāng),花牛蘋果主產(chǎn)區(qū)大多數(shù)農(nóng)民對果樹種植技術(shù)需求比較迫切,發(fā)展大棚蔬菜的村組則需要蔬菜栽培、病蟲害防治技術(shù)的培訓(xùn)。二是在外出務(wù)工方面,隨著二、三產(chǎn)業(yè)崗位的多元化,培訓(xùn)需求也呈現(xiàn)多樣化,農(nóng)民對學(xué)習(xí)新技術(shù)積極性高,愿意參加包括課堂講授在內(nèi)的多種形式的技能培訓(xùn),能夠承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用,但希望培訓(xùn)后能保證上崗,并穩(wěn)定就業(yè)。
二、農(nóng)民素質(zhì)狀況及培訓(xùn)存在的問題
(一)農(nóng)民文化程度不高,缺乏科技“二傳手”
盡管九年義務(wù)教育普及,農(nóng)村初中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年逐年增加,但務(wù)農(nóng)的極少。農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍是只熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本常識的體力型、傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民,他們受教育少、文化水平低。農(nóng)業(yè)比較效益低、勞動強(qiáng)度大,對新生代農(nóng)民的吸引力較小。他們對在農(nóng)村發(fā)展信心不足,轉(zhuǎn)而棄農(nóng)從工流向城市,造成從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力以老人和婦女居多,從長遠(yuǎn)看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁乏力。
(二)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需求沒有有效對接
現(xiàn)場操作指導(dǎo)所占比重不夠,農(nóng)民喜聞樂見的廣播電視、VCD、網(wǎng)絡(luò)等教育培訓(xùn)資源沒有普遍應(yīng)用,授課模式單一,培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性也有待提高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性差異,結(jié)合農(nóng)時、農(nóng)事開展的現(xiàn)場培訓(xùn)規(guī)模不大,無法滿足大面積的農(nóng)民培訓(xùn)需求,不能做到與作物農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合。
(三)農(nóng)民職業(yè)教育滯后
麥積區(qū)屬內(nèi)陸丘陵地區(qū),地理范圍廣闊,人口居住分散,全區(qū)僅有一所農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué),職業(yè)教育資源嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的實用技術(shù)培訓(xùn)主要由涉農(nóng)單位承擔(dān),由于教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量的限制,職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)職能還有待進(jìn)一步發(fā)揮。教育部門的職校和民辦職校以新生代農(nóng)民工為教育培訓(xùn)對象,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)能力不足。由于農(nóng)民教育培訓(xùn)面廣、培訓(xùn)成本高、短期效應(yīng)不明顯,制約了資金爭取、投入和適時培訓(xùn)。
(四)缺少權(quán)威的農(nóng)民教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)、重復(fù)培訓(xùn),沒有形成合力,既浪費(fèi)了教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi),又易使農(nóng)民感覺培訓(xùn)走過場而產(chǎn)生抵觸情緒。
三、對策建議
(一)分層次開展農(nóng)民教育培訓(xùn)
把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程,貫穿于“三農(nóng)”工作的始終。通過遠(yuǎn)程教育、文化下鄉(xiāng)送科技、依托項目辦培訓(xùn)等開展教育培訓(xùn)引導(dǎo),營造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué),依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活的良好氛圍。分層次開展技能培訓(xùn),逐步建立能起傳、幫、帶作用的農(nóng)民技術(shù)員骨干隊伍和遵紀(jì)守法、善于經(jīng)營的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng),組織村組黨員干部學(xué)習(xí)黨的各項農(nóng)村政策及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識,使他們成為解放思想、更新觀念的引領(lǐng)者,成為勤勞致富的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護(hù)人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、村容村貌的管護(hù)人;挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域中的生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營精英和科技人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),讓他們脫穎而出先富起來,激勵群眾依靠科技發(fā)家致富。
(二)建設(shè)一批師資力量雄厚的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
一要加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件建設(shè),對其培訓(xùn)能力和師資進(jìn)行評估,提高辦學(xué)能力和水平。二要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),培養(yǎng)既具有教育教學(xué)能力、又具有實踐技能和指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊伍,吸收農(nóng)業(yè)一線技術(shù)能人為代課老師,完善充實教師隊伍。三要依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特長擬定主訓(xùn)專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),塑造特色學(xué)校和品牌專業(yè)。四要建立和完善財政扶持機(jī)制,安排專項資金用于培訓(xùn),積極爭取培訓(xùn)項目,彌補(bǔ)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足。
(三)確定教育培訓(xùn)管理部門,做好協(xié)調(diào)配合工作
一、農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀及存在問題。
1、文化素質(zhì)和受教育水平總體上有較大提高
據(jù)調(diào)查:受初中教育的農(nóng)民由27.7%上升到50.4%;受初中以上教育的農(nóng)民比重達(dá)到12.9%。從這些數(shù)據(jù)可看出,我國農(nóng)民的文化素質(zhì)已得到很大提高。但是,要培養(yǎng)新型農(nóng)民,不僅是要加強(qiáng)知識教育,更主要的是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想和文化觀念。
2、科技素質(zhì)普遍偏低,參與技能培訓(xùn)的積極性不高
據(jù)調(diào)查:我國農(nóng)村居民參與技能認(rèn)證和職業(yè)教育的平均參與率為6%左右。對非農(nóng)專項技術(shù)技能的掌握程度不高,技能結(jié)構(gòu)比較單一,對非農(nóng)專項技能的學(xué)習(xí)需求潛力較大。有近三分之一的受訪居民對參與技能培訓(xùn)的意愿不夠明朗或者態(tài)度消極,這與新型農(nóng)民的要求相差較遠(yuǎn)。
3、經(jīng)營管理意識和法律意識薄弱
據(jù)調(diào)查:我國農(nóng)民在廣告意識和創(chuàng)新意識方面比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道狹窄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場導(dǎo)向仍需加強(qiáng)。新型農(nóng)民必須具備一定的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,能夠合理配置各種資源獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。新型農(nóng)民必須具有運(yùn)用法律武器來捍衛(wèi)自身權(quán)益的意識。
從以上調(diào)查結(jié)果可以看出,我國農(nóng)民能否成功轉(zhuǎn)化為社會主義新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型農(nóng)民,關(guān)鍵在于科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)和法律素質(zhì)能否得到提高。
二、農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)應(yīng)該從農(nóng)業(yè)中走出來,把教育內(nèi)容擴(kuò)展到“加工、運(yùn)輸、服務(wù)”等方面的專業(yè)知識和技能。
1、提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。 要求農(nóng)民具備一定的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ),熟練掌握一項到多項從事農(nóng)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技能,實現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2、培育農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)。 要求農(nóng)民具備一定的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營管理能力,能夠合理組織、配置家庭或組織的人力、財力、物力以及土地等資源,開展生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,從“農(nóng)夫”變成“農(nóng)商”。
三、職教中心培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的模式
(一)產(chǎn)教結(jié)合,工學(xué)交替
1、農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)是將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要橋梁。我國每年約有6000-7000項農(nóng)業(yè)科研成果面世,但其轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平。一項農(nóng)業(yè)科技成果只有成功地轉(zhuǎn)化到實際的生產(chǎn)過程中,才能真正發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)更有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和加工技術(shù)的學(xué)習(xí)需求突出,他們在有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)儲及綜合利用等方面的技能水平亟待開發(fā)和提高。
2、樹立和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理意識
通過職業(yè)教育與培訓(xùn),要使農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變思想,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢。(1)使農(nóng)民初步形成價格意識和競爭意識,能夠根據(jù)市場的供求變化,適當(dāng)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,避免過度的重復(fù)生產(chǎn)與低效生產(chǎn)。(2)使農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營或發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e觀光農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)等。(3)使農(nóng)民逐步養(yǎng)成廣告意識和創(chuàng)新意識,大力宣傳當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)資源,不斷拓寬銷路,使其真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。
(二)“送教下鄉(xiāng)”惠民生
送教下鄉(xiāng)是一種新的教學(xué)模式,力求通過系統(tǒng)的學(xué)歷教育,提高從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平,經(jīng)營管理能力和思想道德素質(zhì),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。
1、因地制宜,合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)
結(jié)合本市的實際情況,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托,設(shè)置教學(xué)點(diǎn)和實訓(xùn)基地。在東部堂二里鎮(zhèn)講授以紅薯、花生、馬牙棗種植為主的知識和操作技能;在康仙莊鄉(xiāng)后營村講授以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的知識和技能;在津愷食品有限公司講授以農(nóng)產(chǎn)品加工、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為主的知識和技能。
2、形式多樣,理論與實踐相結(jié)合
教學(xué)內(nèi)容分為公共課模塊、專業(yè)課模塊、生產(chǎn)實踐模塊。公共課模塊主要是為提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)專業(yè)知識、掌握職業(yè)技能和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ);專業(yè)課模塊主要是使學(xué)生掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的基本知識和基本能力;生產(chǎn)實踐模塊主要是強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能,提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì),使學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)中能夠真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者的模范帶頭人。教學(xué)形式為課堂講授、小組集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實踐等。
3、取得實效,惠及民生
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