前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視范文第1篇

[關(guān)鍵詞]世界；學(xué)前教育發(fā)展；不均衡；現(xiàn)狀；原因

[中圖分類號(hào)]G619　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004－4604(2008)11－0042－05

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的原因，世界學(xué)前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢(shì)。一方面，在世界不同國(guó)家或地區(qū)，學(xué)前教育發(fā)展不均衡；另一方面，在同一國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部也存在著地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異和不同類型學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的差異等現(xiàn)象。導(dǎo)致世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的因素是多方面的。本文擬對(duì)世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀及原因作具體分析。

一、世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀

1　學(xué)前教育普及率差異顯著

當(dāng)前世界各國(guó)用來(lái)表示學(xué)前教育普及率的指標(biāo)主要有幼兒毛入學(xué)率、幼兒入學(xué)率、幼兒入園率等。幼兒毛入學(xué)率，又稱為學(xué)前教育毛入學(xué)率，是指各國(guó)不論年齡大小，在各種學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中注冊(cè)幼兒總數(shù)在正規(guī)年齡組人口中所占的百分比(尤其是3－5歲幼兒)。幼兒入學(xué)率。又稱為學(xué)前教育入學(xué)率，是指各國(guó)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中注冊(cè)幼兒總數(shù)在正規(guī)年齡組人口中所占的百分比(尤其是3－5歲幼兒)。幼兒入園率，又稱為學(xué)前教育入園率，是指各國(guó)幼兒園中注冊(cè)幼兒總數(shù)在正規(guī)年齡組人口中所占的百分比(尤其是3－5歲幼兒)。大多數(shù)國(guó)際組織采用幼兒毛入學(xué)率來(lái)表示學(xué)前教育的普及率，但不少國(guó)家尚未采用這一國(guó)際通用的指標(biāo)，而是用幼兒入學(xué)率或幼兒入園率來(lái)代替。

聯(lián)合國(guó)教科文組織采用“學(xué)前教育毛入學(xué)率”(幼兒毛入學(xué)率)來(lái)說(shuō)明世界學(xué)前教育的普及狀況。根據(jù)這一組織出版的《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告(2007)》，1975－2004年，全球?qū)W前教育毛入學(xué)率從17％增至37％。在發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家，學(xué)前教育毛入學(xué)率在1970年約為40％，2004年增至73％。在發(fā)展中國(guó)家，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，學(xué)前教育普及率都很低：1975年，平均每10名兒童中有1名接受了學(xué)前教育；到2004年，增長(zhǎng)到每3名兒童中有1名接受學(xué)前教育(32％)?？梢?jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家學(xué)前教育的普及率差異很大。

《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告(2007)》指出，從20世紀(jì)70年代起，世界學(xué)前教育發(fā)展出現(xiàn)了明顯的地區(qū)差異。拉丁美洲和加勒比地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展最快，現(xiàn)在已有3/4的國(guó)家學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到75％以上。而在撒哈拉以南非洲地區(qū)，盡管自20世紀(jì)70年代以來(lái)學(xué)前教育一直穩(wěn)步發(fā)展，但其中半數(shù)國(guó)家的學(xué)前教育毛入學(xué)率至今仍低于10％。在阿拉伯國(guó)家，學(xué)前教育覆蓋率從20世紀(jì)80年代起就處于幾乎停滯的增長(zhǎng)狀態(tài)。在亞洲地區(qū)，學(xué)前教育毛入學(xué)率已有顯著增長(zhǎng)。目前南亞和西亞大多數(shù)國(guó)家有1/3到一半的兒童接受了學(xué)前教育。與此同時(shí)，同一地區(qū)不同國(guó)家之間的學(xué)前教育也存在著巨大的發(fā)展差異。例如，撒哈拉以南非洲地區(qū)學(xué)前教育毛入學(xué)率平均只有10％，而毛里求斯和塞舌爾接近100％：在亞洲，柬埔寨的學(xué)前教育毛入學(xué)率不到10％，而韓國(guó)、馬來(lái)西亞和泰國(guó)基本上已普及學(xué)前教育；在北美和西歐，所有國(guó)家的學(xué)前教育毛入學(xué)率都在60％以上，其中有半數(shù)國(guó)家已達(dá)到100％。這些數(shù)字表明，目前世界上不同地區(qū)之間、各地區(qū)的不同國(guó)家之間，學(xué)前教育的普及率差異很大。

此外，在同一國(guó)家內(nèi)部，各地區(qū)學(xué)前教育普及率的差異也很大。例如，2000年菲律賓全國(guó)0－6歲幼兒的平均入學(xué)率為4.8％，但各地區(qū)差異較大，首都地區(qū)幼兒入學(xué)率達(dá)7.4％，而Ⅱ類、Ⅷ類地區(qū)幼兒入學(xué)率僅1.4％。又如，2005年我國(guó)江蘇省幼兒入園率為78％，浙江省幼兒入園率為86.5％，福建省幼兒入園率為84.82％，貴州省幼兒入園率為35％，云南省幼兒入園率為39.22％。可見(jiàn)，我國(guó)東部地區(qū)的幼兒入園率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。

2　學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入差異明顯

在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家或地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的國(guó)家或地區(qū)差距較大。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家或地區(qū)對(duì)學(xué)前教育方面的經(jīng)費(fèi)投入較多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的國(guó)家或地區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入則較少。

例如。歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其生均學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)支出也比較高；中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，相對(duì)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，加上幼兒人數(shù)眾多，生均學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)支出處于較低水平，落后于世界大多數(shù)國(guó)家，只相當(dāng)于國(guó)際經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)的各國(guó)平均水平的5.3％，歐洲19個(gè)國(guó)家平均水平的5.2％(見(jiàn)表1)。

很多國(guó)家內(nèi)部各地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的差異也較為明顯。有研究表明：(1)1998－2004年間，中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入水平的省際絕對(duì)差距正在逐年擴(kuò)大，政府財(cái)政投入學(xué)前教育的公平水平低于學(xué)前教育民間經(jīng)費(fèi)的公平水平。這說(shuō)明政府投入的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不僅沒(méi)有維持和促進(jìn)學(xué)前教育的公平發(fā)展，相反擴(kuò)大了學(xué)前教育的省際差距。(2)1998－2004年間，中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的省際相對(duì)差異呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：①各省之間學(xué)前教育總投入的相對(duì)差距在這7年之中幾乎沒(méi)有得到改善。②中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的省際公平狀況沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。③中國(guó)學(xué)前教育各省、各地區(qū)之間的差距將會(huì)逐年擴(kuò)大，學(xué)前教育資源配置的公平狀況惡化的風(fēng)險(xiǎn)正逐年增加。由此可見(jiàn)，1998－2004年間中國(guó)各省之間學(xué)前教育財(cái)政投入的絕對(duì)差異和相對(duì)差異都較大，而且這種差異在近年內(nèi)沒(méi)有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

3　幼兒園教師資格與待遇差異顯著

在幼兒園教師的資格和待遇方面，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的差異較為顯著。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家對(duì)幼兒園教師的任職資格要求較低，幼兒園教師的待遇也較低。與此相反，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)幼兒園教師的任職資格要求較高，要求幼兒園教師必須受過(guò)高等教育或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)，幼兒園教師的待遇也比較高。

然而，在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部，各地幼兒園教師資格和待遇的差異也較為顯著。在發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部，各地幼兒園教師資格和待遇的差異主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差異和發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。一般來(lái)說(shuō)，在城市或發(fā)達(dá)地區(qū)。幼兒園教師的任職資格要求較高，幼兒園教師的待遇也較高；在鄉(xiāng)村或不發(fā)達(dá)地區(qū)，幼兒園教師的任職資格要求較低，幼兒園教師的待遇也較低。例如，在中國(guó)，城市和農(nóng)村幼兒園教師的資格和待遇差異較為顯著。城市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的幼兒園教師除少數(shù)為師范大學(xué)本科畢業(yè)外，多數(shù)是幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生，工作后又通過(guò)函授、自學(xué)考試等形式進(jìn)一步深造，獲得了大專和本科文憑。他們一般有固定的工資和獎(jiǎng)金收入，生活比較穩(wěn)定。農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師除少數(shù)是幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生

外，多數(shù)是高中畢業(yè)生甚至初中畢業(yè)生、小學(xué)畢業(yè)生，或是教學(xué)水平較低和能力較差的被淘汰的小學(xué)教師，這些教師很少有機(jī)會(huì)參加幼兒園教師培訓(xùn)。他們的工資比較低，沒(méi)有或很少有獎(jiǎng)金，有的甚至還不能享受小學(xué)民辦教師的待遇。

在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，各地幼兒園教師資格和待遇的差異主要表現(xiàn)為不同種類幼兒園教師的資格差異。首先，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家將幼兒的保育和教育分開(kāi)，對(duì)從事保育的幼兒園教師的資格要求較低，這部分幼兒園教師的待遇也較低；對(duì)從事教育的幼兒園教師的資格要求較高，這部分幼兒園教師的待遇也較高。其次，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家將5歲(或4歲、6歲)以上兒童的學(xué)前教育劃歸義務(wù)教育的范疇，從事這部分學(xué)前教育的幼兒園教師的資格要求較高，從事5歲(或4歲、6歲)以下兒童學(xué)前教育的幼兒園教師資格要求較低。例如，在美國(guó)，從事5歲兒童學(xué)前教育的教師與小學(xué)教師一樣，必須擁有學(xué)士學(xué)位和教師證書(shū)，而從事5歲以下兒童教育的教師只要求擁有兒童發(fā)展副教師證書(shū)，或二年制?？飘厴I(yè)的副學(xué)士學(xué)位，少數(shù)幼兒園教師甚至只達(dá)到高中畢業(yè)程度。

總而言之，世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為學(xué)前教育普及率、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入及幼兒園教師資格和待遇存在顯著差異。其中，學(xué)前教育普及率的顯著差異是世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的最重要、最典型的表現(xiàn)；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的顯著差異既是世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)之一，又是造成世界學(xué)前教育普及率以及幼兒園教師資格和待遇明顯差異的主要原因之一；幼兒園教師資格和待遇的顯著差異是世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)之一，也是造成世界學(xué)前教育普及率顯著差異的原因之一。

二、世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的原因

1　經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是學(xué)前教育發(fā)展的重要基石。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同是造成世界范圍內(nèi)國(guó)家或地區(qū)之間學(xué)前教育發(fā)展不均衡的主要原因。從世界幼兒毛入學(xué)率來(lái)看，2004年，發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家高達(dá)73％，發(fā)展中國(guó)家則只有32％。這一狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家或轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力高于發(fā)展中國(guó)家有很大關(guān)系。此外，在日本、法國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，學(xué)前教育的普及率已相當(dāng)高，幼兒入學(xué)率已達(dá)到90％以上，但在撒哈拉以南非洲等貧困地區(qū)，許多國(guó)家的幼兒毛入學(xué)率不到10％。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也是國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部學(xué)前教育發(fā)展不均衡的主要原因。以中國(guó)為例?？傮w而言，北京、上海等大城市和沿海地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展迅速，而西部、中部各省、直轄市、自治區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展較為緩慢。這主要受經(jīng)濟(jì)因素的影響。而且，在我國(guó)西部、中部的一些省、直轄市、自治區(qū)內(nèi)部，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，學(xué)前教育發(fā)展也有一定的差異。例如，2005－2006學(xué)年，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的昆明市，幼兒入園率達(dá)到69.64％，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的昭通市，幼兒入園率只有19.08％。

2　文化傳統(tǒng)各異

文化傳統(tǒng)不同是造成世界學(xué)前教育發(fā)展不均衡的一個(gè)重要原因，也是造成國(guó)家或地區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的一個(gè)重要原因。

歐美各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較高，但受文化傳統(tǒng)的影響，學(xué)前教育發(fā)展并不均衡。首先，歐美3歲以下兒童的學(xué)前教育發(fā)展不均衡。丹麥有將3歲以下兒童送到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受保育與教育的傳統(tǒng)，因此，丹麥3歲以下兒童的學(xué)前教育發(fā)展比較迅速，大約50％的3歲以下兒童進(jìn)入專為3歲以下兒童開(kāi)辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，還有一些進(jìn)入混合3歲以下與3歲以上兒童的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。此外，法國(guó)和比利時(shí)也有注重學(xué)前公共教育的傳統(tǒng)，因此這兩個(gè)國(guó)家的學(xué)前教育發(fā)展也比較快。在法國(guó)和比利時(shí)，大部分3歲以下兒童會(huì)先進(jìn)托兒所，3歲后再進(jìn)幼兒園。而歐美其他國(guó)家。如德國(guó)、美國(guó)等，大多主張3歲以下兒童由私人照看，其中以(外)祖母照看最多，其次是寄放在有專業(yè)資格的家庭中或在幼兒家中雇保姆照看。因此，在這些國(guó)家，3歲以下兒童的學(xué)前教育發(fā)展緩慢，僅有2%－6％的3歲以下兒童進(jìn)入公共學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

其次，歐美3歲以上兒童的學(xué)前教育發(fā)展不均衡。法國(guó)、丹麥、比利時(shí)和意大利有重視學(xué)前公共教育的傳統(tǒng)，學(xué)前教育發(fā)展較快。在法國(guó)，從1990年開(kāi)始，幾乎所有3－5歲兒童都進(jìn)入公共學(xué)前教育機(jī)構(gòu)(3歲99％，4－5歲100％)。在丹麥、比利時(shí)和意大利，80％以上的3歲兒童會(huì)在幼兒園、托兒所等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中度過(guò)2－3年的時(shí)間。荷蘭、德國(guó)和希臘也有送3歲和3歲以上兒童進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)，3歲兒童的入園率達(dá)60％左右。與這些國(guó)家相比，由于美國(guó)有在家照顧幼兒的傳統(tǒng)，美國(guó)5歲以下兒童的入園率較低，進(jìn)入其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的比率也較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)5歲以下兒童中接受家庭看護(hù)的達(dá)65％，只有35％的5歲以下兒童進(jìn)入公共教育機(jī)構(gòu)接受保育和教育。

3　政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度不同

政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度也是影響世界學(xué)前教育均衡發(fā)展的一個(gè)重要因素。受各國(guó)或地區(qū)文化傳統(tǒng)或領(lǐng)導(dǎo)者的影響，政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度不同。一般來(lái)說(shuō)，重視學(xué)前教育的國(guó)家或地區(qū)不僅會(huì)加大學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，而且注重制定各項(xiàng)政策，以促進(jìn)學(xué)前教育量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提高。因此，這些國(guó)家或地區(qū)的學(xué)前教育一般發(fā)展較快，超出同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家或地區(qū)。

“二戰(zhàn)”結(jié)束后，世界學(xué)前教育發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的國(guó)家是日本和法國(guó)，這與日本和法國(guó)政府重視學(xué)前教育有很大的關(guān)系。以日本為例。日本政府自20世紀(jì)60年代以來(lái)，四次制定學(xué)前教育振興計(jì)劃。其中第一、二、三次是幼兒園教育振興計(jì)劃，第四次為學(xué)前教育振興計(jì)劃。前三次的幼兒園教育振興計(jì)劃都對(duì)幼兒園教育未來(lái)幾年的普及和發(fā)展作出規(guī)劃。大大促進(jìn)了幼兒園教育的發(fā)展。第四次學(xué)前教育振興計(jì)劃于2001年3月頒布，旨在保證幼兒入園率的同時(shí)，提高日本學(xué)前教育的質(zhì)量。此后，日本中央教育審議會(huì)又于2004年12月了《關(guān)于幼兒教育、保育一體化的綜合機(jī)構(gòu)》的咨詢報(bào)告，于2005年1月了《關(guān)于適合環(huán)境變化的今后的幼兒教育的應(yīng)有狀態(tài)――為了幼兒的最佳利益》的咨詢報(bào)告，提出了21世紀(jì)初日本學(xué)前教育改革的主要內(nèi)容?？傊?0世紀(jì)60年代以來(lái)，日本政府十分重視學(xué)前教育，能夠根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的變化，不斷調(diào)整學(xué)前教育的方針政策，以促進(jìn)學(xué)前教育量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高。在日本政府的大力推動(dòng)下，日本的學(xué)前教育發(fā)展很快：2005年日本5歲兒童入學(xué)率達(dá)到96.2％，其中5歲兒童入園率為58.4％，入保育所率為37.8％。與此同時(shí)，日本學(xué)前教育的質(zhì)量也有了很大的提高，注重幼兒園與保育所的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與小學(xué)的銜接，提高家長(zhǎng)和社區(qū)的教育能力，并綜合各種資源，促進(jìn)幼兒發(fā)展。

在同為發(fā)達(dá)國(guó)家的歐美地區(qū)，各個(gè)國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入也有差異。相比較而言，中歐和東歐最重視學(xué)前教育，用于學(xué)前教育的公共支出最多，占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.5％；西歐和北美較重視學(xué)前教育，用于學(xué)前教育的公共支出較多，占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.4％。這在一定程度上影響了歐美各國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展水平。在發(fā)展中國(guó)家集中的地區(qū)，拉丁美洲、加勒比和太平洋地區(qū)重視學(xué)前教育，其學(xué)前教育毛入學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東亞、南亞、西亞、阿拉伯國(guó)家和撒哈拉以南非洲地區(qū)。

國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視范文第2篇

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；公益性；教育性

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)全面普及義務(wù)教育。在教育事業(yè)受到空前關(guān)注的前景下，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著重關(guān)注重視大眾十分關(guān)注的學(xué)前教育問(wèn)題。在我國(guó)的學(xué)前教育相關(guān)規(guī)定細(xì)則中，也已經(jīng)將學(xué)前教育列入到重要議題中。在現(xiàn)在的教育活動(dòng)中，學(xué)前教育的問(wèn)題主要存在于沒(méi)有滿足兩個(gè)特性，也就是公益性和教育性這兩方面沒(méi)有得到保證，對(duì)于學(xué)前教育來(lái)講，教育的性質(zhì)和功效沒(méi)有得到實(shí)際的發(fā)揮。和國(guó)際上學(xué)前教育比較先進(jìn)的國(guó)家相比，從中吸取教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，解決我國(guó)現(xiàn)在學(xué)前教育存在的問(wèn)題，并且為未來(lái)的發(fā)展提供方向。

一、我國(guó)學(xué)前教育的現(xiàn)狀

我們現(xiàn)在所闡述的學(xué)前教育是指幼兒教育。學(xué)前教育的性質(zhì)、功能和定位是國(guó)家對(duì)學(xué)前教育是否重視的重要體現(xiàn)，從某方面也體現(xiàn)這個(gè)國(guó)家的社會(huì)文明的程度。學(xué)前教育的現(xiàn)況如何，也展現(xiàn)了這個(gè)國(guó)家的教育水平處于什么階段。學(xué)前教育，也被稱為幼兒教育，一般接受學(xué)前教育的人群年齡多在3歲至6歲。相關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)的學(xué)前教育必須具備公益性和教育性這兩個(gè)基本特性，學(xué)前教育必須作為一項(xiàng)公益福利事業(yè)發(fā)展。學(xué)前教育是我國(guó)教育事業(yè)的一大組成部分，是為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才所必須采取的措施。學(xué)前教育應(yīng)該一直保持以不以盈利為目的的性質(zhì)。但是隨著時(shí)間的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)學(xué)前教育的公益性逐漸消失。學(xué)前教育在開(kāi)辦之初，就是作為一項(xiàng)公益福利的教育事業(yè)開(kāi)展的，它的財(cái)政相關(guān)收入都是由地方政府撥款建設(shè)的。之后經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段的更改變革，我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)的受眾者，很多幼兒都惠及不到社會(huì)政府的學(xué)前教育福利補(bǔ)貼。另外，因?yàn)槲覈?guó)承辦學(xué)前教育事業(yè)的管理者并不理解，學(xué)前教育是一項(xiàng)具有公益性質(zhì)的福利事業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)學(xué)前教育的公益性在逐漸消失。而且，近些年來(lái)，民辦幼兒園逐漸增多，民辦幼兒園的設(shè)施和師資都要強(qiáng)于公辦幼兒園，導(dǎo)致很多家長(zhǎng)更樂(lè)于將孩子送去民辦幼兒園。而這些民辦幼兒園并不能得到政府的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，所以也就導(dǎo)致了這些幼兒園幾乎都是營(yíng)利性的組織機(jī)構(gòu)，這違背了我國(guó)開(kāi)展學(xué)前教育的初衷。另外，學(xué)前教育必須保證公平公正，這是促進(jìn)社會(huì)公平和教育公平的發(fā)展的初期階段。一般來(lái)講，任何國(guó)家教育的公平性與否都是由政府來(lái)主導(dǎo)的，但是我國(guó)的學(xué)前教育的公平性并沒(méi)有得到保障。在我國(guó)的公立幼兒園中，家庭條件不夠好的孩子并沒(méi)有能力上公立幼兒園，只能選擇一些入學(xué)費(fèi)低的民辦幼兒園，這就缺失了公平性。

二、正確認(rèn)知學(xué)前教育的性質(zhì)、功能和定位

從學(xué)前教育做得比較好的國(guó)家來(lái)看，它們的學(xué)前教育發(fā)展歷程都是從慈善轉(zhuǎn)向福利，再往教育的方向發(fā)展。而且，始終保持著學(xué)前教育的公益性，不以營(yíng)利為目的。研究發(fā)現(xiàn)，最具有公益性和福利性的事業(yè)就是學(xué)前教育，它涉及的范圍也是最廣泛的，也是最能產(chǎn)生效應(yīng)的一項(xiàng)福學(xué)前教育的公益性和教育性分析吳悠摘要：我國(guó)有關(guān)于學(xué)前教育的法律規(guī)定說(shuō)明，學(xué)前教育是我國(guó)教育學(xué)制的初期階段，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。本文就學(xué)前教育的兩個(gè)特性，也就是公益性和教育性來(lái)分析研究我國(guó)學(xué)前教育的現(xiàn)況和未來(lái)的發(fā)展方向。

（一）學(xué)前教育是具有公益性的公共福利事業(yè)

從世界各國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展研究來(lái)分析，可以看出各國(guó)從20世紀(jì)，就已經(jīng)開(kāi)始將學(xué)前教育列為社會(huì)公共事業(yè)的一部分。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r不同，國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況不同等因素，導(dǎo)致每個(gè)國(guó)家的學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r也不相同。比如，在歐洲大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)前教育是作為完全徹底的公益事業(yè)來(lái)進(jìn)行的，對(duì)它的財(cái)政補(bǔ)貼多來(lái)自公共財(cái)政收入。但是有些國(guó)家因自身?xiàng)l件的限制，學(xué)前教育還具備一些私人性質(zhì)。但是不管是處于什么階段，學(xué)前教育都是保持其公益性的特征。

（二）學(xué)前教育的效益可觀性

對(duì)于幼兒來(lái)講，學(xué)前教育是非常重要的。是為了學(xué)生進(jìn)行義務(wù)教育夯實(shí)基礎(chǔ)。有研究發(fā)現(xiàn)，在幼兒初期時(shí)，可塑性是非常強(qiáng)的。所以，各國(guó)非常重視學(xué)前教育，促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。另一方面，學(xué)前教育對(duì)于家庭也有著積極地影響。學(xué)前教育是針對(duì)幼兒的教育，這就可以改變母親每天照顧孩子的現(xiàn)狀，有利于改變整個(gè)家庭的收入，改變整個(gè)家庭的生活狀況，促進(jìn)家庭成員之間關(guān)系的改善。

三、保證學(xué)前教育公益性和教育性的措施

保障學(xué)前教育公益性和教育性，最直接最有效的措施就是政府的引導(dǎo)和支持。中央和地方政府加強(qiáng)合作，制定相關(guān)政策來(lái)管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，為學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)大的方向。除了加強(qiáng)管理，制定政策來(lái)引導(dǎo)之外，政府應(yīng)該及時(shí)解決學(xué)前教育的資金問(wèn)題，保證學(xué)前教育的公平性，如政府可以設(shè)置專項(xiàng)撥款來(lái)保證家庭條件不好的孩子的早期教育，承辦公立幼兒園，對(duì)民辦幼兒園給予一定的補(bǔ)助，這些措施都有利于保證學(xué)前教育的公益性和教育性。學(xué)前教育事業(yè)的開(kāi)展，是一項(xiàng)促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平的公益福利性事業(yè)，是有利于社會(huì)進(jìn)步的。所以對(duì)于學(xué)前教育的兩大特性，公益性和教育性都是不可缺少的，我國(guó)的學(xué)前教育仍然處于摸索的階段，政府應(yīng)該借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，來(lái)采取一些適用于我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的措施，以達(dá)到保證我國(guó)學(xué)前教育公益性和教育性的目的。

作者:吳悠 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]劉占蘭.學(xué)前教育必須保持教育性和公益性[J].教育研究.2009.

[2]王荷香.教育性和公益性—學(xué)前教育兩大特性的有效保持[J].吉林教育.2014.

國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視范文第3篇

一、學(xué)前教育的當(dāng)前地位

學(xué)前教育是人生初次接受正式學(xué)校教育的重要學(xué)習(xí)時(shí)段，是學(xué)校教育和終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，對(duì)個(gè)體一生的發(fā)展起著重要的奠基作用，同時(shí)對(duì)社會(huì)扶貧、縮小城鄉(xiāng)差距、提高國(guó)民綜合素質(zhì)乃至提升國(guó)家綜合國(guó)力等方面都有著十分積極的意義，然而實(shí)際狀況卻差強(qiáng)人意。

在立法方面，學(xué)前教育仍有空白。目前有關(guān)學(xué)前教育的專門(mén)的法律法規(guī)與其他各階段的教育相比嚴(yán)重滯后。隨著學(xué)前教育對(duì)個(gè)體全面發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)提高等重大意義的日益彰顯和人們對(duì)其公益性認(rèn)識(shí)的不斷提高，我國(guó)政府把學(xué)前教育立法事宜提上了議事日程。

在財(cái)政方面，國(guó)家和政府對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注從未停止。近10 年來(lái)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入總量呈現(xiàn)一個(gè)絕對(duì)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，足以看出國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視程度越來(lái)越高，其地位也得到進(jìn)一步的鞏固和提高。但通過(guò)查閱有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與其它教育學(xué)段仍相距甚遠(yuǎn)，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有改變學(xué)前教育的弱勢(shì)地位。

學(xué)術(shù)界的關(guān)注度也是一個(gè)衡量學(xué)前教育發(fā)展情況的重要指標(biāo)。通過(guò)搜索中國(guó)知網(wǎng)和三種教育綜合類期刊近3 年相關(guān)學(xué)前教育、中小學(xué)教育、高等教育三大教育階段文章數(shù)量，得出學(xué)前教育相關(guān)文章數(shù)量歷年來(lái)始終低于中小學(xué)教育和高等教育?？梢?jiàn)，學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)前教育的研究相較中小學(xué)和高等教育階段而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在很大的探索空間。

二、將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的必要性

優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育對(duì)幼兒全面發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，而錯(cuò)過(guò)學(xué)前教育這個(gè)關(guān)鍵期會(huì)給幼兒帶來(lái)難以彌補(bǔ)的影響。在我國(guó)已經(jīng)全面普及九年義務(wù)教育的新形勢(shì)下將學(xué)前教育逐步納入義務(wù)教育也是十分必要的，這種必要性源自以下三個(gè)方面:

( 一) 有利于保障學(xué)前教育的公益性

世界各國(guó)為了進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、保障教育公平，正致力于積極施行免費(fèi)學(xué)前教育。免費(fèi)性是義務(wù)教育的最根本特性，是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育化的核心內(nèi)容。我國(guó)一系列有關(guān)學(xué)前教育的法規(guī)文件規(guī)定，學(xué)前教育具有公益性這個(gè)基本特性，而公益性和免費(fèi)性緊密相連，所以推行免費(fèi)學(xué)前教育政策，有利于更好地體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。目前，學(xué)前教育亂收費(fèi)現(xiàn)象大量存在，各類額外費(fèi)用給家庭帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致家庭需要承擔(dān)的教育費(fèi)用越來(lái)越高。甚至，學(xué)前教育陷入一種以金錢(qián)數(shù)額高低來(lái)區(qū)分教育好壞的不良境遇。此外，自2013 年11 月起，我國(guó)全面啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策，以增加社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)達(dá)到緩解老齡化社會(huì)壓力的目的。

各界專家和學(xué)者曾預(yù)言隨著二孩政策全面實(shí)施，我國(guó)新生人口在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)堆積現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所公布的2014 年和2015 年的人口數(shù)據(jù)顯示，其實(shí)際結(jié)果和專家的預(yù)測(cè)大相徑庭，不但沒(méi)有出現(xiàn)堆積，而且其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于預(yù)計(jì)結(jié)果，實(shí)際是二孩政策遇冷了。那么，遇冷的原因是什么? 隨即，有關(guān)部門(mén)展開(kāi)相關(guān)調(diào)查，并于2016 年2月22 日，在全國(guó)首個(gè)222 二孩家庭日暨二孩家庭關(guān)鍵數(shù)據(jù)會(huì)上公布了我要生二孩調(diào)查數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的24 000 多戶二孩家庭中，有七成選擇要有錢(qián)，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的確是一個(gè)重要影響因素。因此，要卸下家長(zhǎng)的心理重?fù)?dān)，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，采取有效措施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。應(yīng)建立學(xué)前教育投入與發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)獲得國(guó)家財(cái)政大力支持，減少家庭經(jīng)濟(jì)支出，為幼兒公平地接受良好的學(xué)前教育打下基礎(chǔ)，從而最終達(dá)到保障學(xué)前教育公益性的目的。

( 二) 有利于減少學(xué)前階段教育不公平現(xiàn)象

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，人民生活質(zhì)量逐漸提高，社會(huì)進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步向前發(fā)展的階段，人民群眾對(duì)教育問(wèn)題的關(guān)注度日益增高。其中教育公平也受到越來(lái)越多的重視，而學(xué)前教育公平問(wèn)題更是引起各界人士的熱烈討論。目前，這種不公平性主要體現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在:

第一，城鄉(xiāng)差異導(dǎo)致學(xué)前兒童受教育的機(jī)會(huì)和質(zhì)量不均衡。在資源相對(duì)貧瘠的落后地區(qū)，學(xué)前教育受教育財(cái)力、地域條件、師資力量、體制等因素約束，沒(méi)有正規(guī)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。有關(guān)調(diào)查顯示，在內(nèi)蒙古東部偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)， 80. 0%以上自然村落內(nèi)，3- 5 歲兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)接受任何形式的學(xué)前教育，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市里，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)則隨處可見(jiàn)。這種城鄉(xiāng)差異直接影響了幼兒接受正規(guī)學(xué)前教育的機(jī)會(huì)和受教育質(zhì)量。為保障所有幼兒接受公平的學(xué)前教育，必須縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差異，而將學(xué)前教育納入義務(wù)教育是一個(gè)明智的選擇。它有助于使城鄉(xiāng)學(xué)前教育趨于一致，幫助所有適齡兒童平等享受到受教育的機(jī)會(huì)，且可以較好地保證教育質(zhì)量。

第二，家庭經(jīng)濟(jì)收入高低不等，導(dǎo)致學(xué)前兒童在教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量上差距懸殊。這一問(wèn)題在流動(dòng)人口子女中體現(xiàn)得較明顯。由于就業(yè)相關(guān)政策的引導(dǎo)，我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增多，伴隨著這一現(xiàn)象，出現(xiàn)了新的問(wèn)題，即流動(dòng)人口子女面臨入園難、入學(xué)難的境遇。就幼兒入園接受學(xué)前教育而言，在現(xiàn)行幼兒教育體制下，社會(huì)力量興辦的幼兒園已經(jīng)成為主要的幼兒教育機(jī)構(gòu)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)資金總有追逐利潤(rùn)的本性。這種現(xiàn)實(shí)狀況往往讓在外務(wù)工人員面臨不堪重負(fù)的經(jīng)濟(jì)壓力，其子女面臨著被送入收費(fèi)相對(duì)低廉、教育環(huán)境相對(duì)較差的幼兒園，甚至不入園接受教育的狀況。而對(duì)于有能力負(fù)擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用的家庭，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不足以成為選擇好幼兒園的攔路虎，他們更多考慮的是學(xué)習(xí)環(huán)境、師資力量、學(xué)習(xí)資源等方面。由于經(jīng)濟(jì)懸殊導(dǎo)致受教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量的差異，這本身就是一種巨大的不公平，任其發(fā)展下去，必將發(fā)生可怕的家庭貧富的代際遺傳現(xiàn)象，因?yàn)樨毟F家庭的孩子一開(kāi)始便輸在了起跑線上?？v觀國(guó)際社會(huì)，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)已成普遍共識(shí)，教育具有反貧困反代際遺傳的社會(huì)功能。正因?yàn)槿绱?，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，用相關(guān)政策法規(guī)對(duì)幼兒園的辦學(xué)條件、師資力量、其他服務(wù)性收費(fèi)情況等進(jìn)行剛性約束，可以減少甚至杜絕教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。

( 三) 有利于充分彰顯學(xué)前教育的奠基性

我國(guó)學(xué)制體系經(jīng)由多次改革，其中在20 世紀(jì)50 年代初由政務(wù)院頒布的《關(guān)于學(xué)制改革的決定》中，首次將學(xué)前教育納入學(xué)制體系中。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)制體系可以劃分為四個(gè)階段，分別是學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育。其中學(xué)前教育在現(xiàn)行學(xué)制中處于初級(jí)階段，與其他三個(gè)階段緊密相連，是整個(gè)教育體系中影響個(gè)人乃至民族未來(lái)發(fā)展的不可或缺的有機(jī)組成部分。

在學(xué)前階段接受教育的兒童，我們稱之為學(xué)前兒童，一般在3 - 6 歲，習(xí)慣上也把這一年齡段的兒童稱為幼兒。對(duì)于幼兒個(gè)體而言，學(xué)前階段的身心發(fā)展是快速且具有奠基性的，而兒童的身心是在活動(dòng)中得到發(fā)展，同時(shí)身心的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。幼兒的活動(dòng)有三種基本形式游戲、早期學(xué)習(xí)和勞動(dòng)。游戲是一種特殊的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)幼兒整個(gè)身心發(fā)展起到促進(jìn)作用，但這種促進(jìn)作用并非幼兒自發(fā)，而是在教育者的正確組織和引導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)。幼兒的早期學(xué)習(xí)與3 歲前不同，3歲以前，兒童的教育和教學(xué)幾乎在日常生活中進(jìn)行，所掌握的知識(shí)也略顯雜亂零碎。而3 歲以后進(jìn)入幼兒園，此時(shí)的早期學(xué)習(xí)在游戲中進(jìn)行，許多研究表明，幼兒時(shí)期的學(xué)習(xí)潛力無(wú)限，所以學(xué)前階段利用游戲?yàn)橛變捍蚝迷缙趯W(xué)習(xí)基礎(chǔ)十分必要。除此之外，勞動(dòng)在早期學(xué)習(xí)中也占據(jù)舉足輕重的地位。出于好奇和好動(dòng)，幼兒對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生極大的興趣，但在初期，興趣一般由勞動(dòng)過(guò)程而非勞動(dòng)結(jié)果引發(fā)，因而常常把勞動(dòng)游戲化，此時(shí)更需要教育者的正確引導(dǎo)，使得游戲因素下降，幫助幼兒進(jìn)一步理解勞動(dòng)的社會(huì)意義。

綜上，學(xué)前階段各類活動(dòng)始終圍繞游戲開(kāi)展，首先，游戲是幼兒認(rèn)識(shí)世界的一種手段，是促進(jìn)其智力發(fā)展的強(qiáng)有力工具，同時(shí)，兒童的各種感官在游戲時(shí)均參與進(jìn)來(lái)，可促進(jìn)其感知能力的發(fā)展;其次，游戲也是一個(gè)積極主動(dòng)的再創(chuàng)造過(guò)程，激發(fā)幼兒不斷思考，其思維能力也得到了鍛煉和提高;最后，游戲更是一種實(shí)際的道德教育，有助于培養(yǎng)和形成幼兒優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)。所以，游戲?qū)τ變荷硇漠a(chǎn)生的影響很大甚至可延續(xù)至人的一生。因此，向所有兒童開(kāi)放的優(yōu)良的免費(fèi)的學(xué)前教育對(duì)孩子的未來(lái)甚至民族的未來(lái)意義深遠(yuǎn)。然而，我國(guó)目前的適齡兒童中，并非所有幼兒都能接受良好規(guī)范的學(xué)前教育，城鄉(xiāng)差距和貧富差距是擺在我們面前的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為保障所有幼兒都能接受較好的學(xué)前教育，為提高國(guó)家及民眾對(duì)學(xué)前教育奠基作用的重視程度，應(yīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中。這不僅有利于規(guī)范學(xué)前教育制度，縮小區(qū)域及貧富差距，而且會(huì)有力地促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，為幼兒進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、學(xué)前教育納入義務(wù)教育的可行性分析

在當(dāng)前，我國(guó)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系不僅是必要的，而且也是可行的。主要表現(xiàn)在:

( 一) 教育政策相繼出臺(tái)

2010 年國(guó)家頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010 -2020) 》( 以下簡(jiǎn)稱《綱要》) ，提出學(xué)前教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，基本普及學(xué)前教育( 見(jiàn)表1) 。我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是: 從2009 年到2020 年，幼兒在園人數(shù)從2 658萬(wàn)人上漲到4 000 萬(wàn)人，其中2015 年在園人數(shù)要達(dá)到3 400 萬(wàn)人。距離《綱要》頒布時(shí)間已經(jīng)過(guò)半， 2015 年11 月教育部召開(kāi)新聞會(huì)公布學(xué)前教育中期評(píng)估報(bào)告。此次報(bào)告在全國(guó)范圍內(nèi)選擇了部分地區(qū)，針對(duì)其學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，包括江蘇、山東、江西、四川在內(nèi)的6 個(gè)省和甘肅省58 個(gè)集中連片貧困縣。評(píng)估結(jié)果表明: 自《綱要》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)學(xué)前3 年毛入園率呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2014 年已經(jīng)上升到70. 5%，相比2009 年同比增長(zhǎng)19. 6 個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2015 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中得知， 2015 年學(xué)前教育的毛入園率達(dá)到75. 0%，全國(guó)共有幼兒園22. 37萬(wàn)所，在園兒童4 264. 83萬(wàn)人。截止到2015 年，我國(guó)幼兒在園人數(shù)和學(xué)前三年毛入園率均達(dá)到并超過(guò)《綱要》所預(yù)設(shè)的目標(biāo)，這是一個(gè)良好的開(kāi)端，學(xué)前教育的未來(lái)形勢(shì)一片大好。繼《綱要》之后，國(guó)家緊接著一系列相關(guān)政策文件，旨在促進(jìn)學(xué)前教育取得更好的發(fā)展。這些文件，在擴(kuò)大教育規(guī)模、優(yōu)化師資隊(duì)伍、改善供給結(jié)構(gòu)以及推進(jìn)普惠性教育等方面有了很大成效。據(jù)

調(diào)查，從2010 年5 月頒布《綱要》以來(lái)，中央政府關(guān)于學(xué)前教育相關(guān)政策達(dá)40 項(xiàng)，涉及包括財(cái)政、公安、衛(wèi)生、編辦等對(duì)學(xué)前教育發(fā)展有重要影響的各個(gè)部門(mén)。雖然這些政策為學(xué)前教育事業(yè)保駕護(hù)航還存在不足，但在數(shù)量上，已經(jīng)遠(yuǎn)勝過(guò)建國(guó)后至《綱要》頒發(fā)時(shí)的61 年間政府共頒行的35 項(xiàng)政策，這的確是一個(gè)巨大的成就。從國(guó)家政策角度來(lái)看，這為學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系開(kāi)了一個(gè)好頭，有了政府的大力支持，國(guó)家應(yīng)盡早做出規(guī)劃，用政策加法規(guī)來(lái)引導(dǎo)學(xué)前教育的進(jìn)一步發(fā)展。

( 二) 提高教育經(jīng)費(fèi)投入空間較大

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家向上發(fā)展的至關(guān)重要因素。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，也包括教育。當(dāng)下，可用三個(gè)數(shù)據(jù)衡量我國(guó)的學(xué)前教育投入情況，如表2 所示: 一是2015 年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為26 420. 58 億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4. 15%。然而，這個(gè)比例的世界平均水平為7. 0% 左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家更高，為9. 0%左右。二是同年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)為2 048. 76 億元，占教育總經(jīng)費(fèi)的6. 2%。據(jù)OECD 的研究報(bào)告，匈牙利、法國(guó)和捷克的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占教育經(jīng)費(fèi)的比例已經(jīng)超過(guò)了10. 0%，而德國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、瑞典、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的投入比在8. 0% -10. 0%之間，其中同為發(fā)展中國(guó)家的墨西哥投入比也已達(dá)到9. 7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的投入比。三是2015 年我國(guó)GDP 為676 708 億元，而學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所占比例僅為0. 3% ( 世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平為0. 4%) 。以上三個(gè)數(shù)據(jù)均顯示我國(guó)的學(xué)前教育投入離世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有很大的距離，甚至某些方面低于其他發(fā)展中國(guó)家。如今，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展存在諸多障礙，癥結(jié)多由各級(jí)部門(mén)和政府投入不足所致。所以將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，可以引起國(guó)家和政府各級(jí)部門(mén)的高度重視，從而同心協(xié)力，加大經(jīng)濟(jì)投入，對(duì)于解決當(dāng)前學(xué)前教育存在的問(wèn)題有決定性的意義。試想一下，如果我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入水平達(dá)到世界平均水平，將會(huì)有很大一筆資金投入到學(xué)前教育中，那么實(shí)現(xiàn)包括學(xué)前教育在內(nèi)的十二年義務(wù)教育的可能性是很大的。

( 三) 其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

在聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，要求人均GDP 應(yīng)達(dá)到每年10 000 美元以上。我國(guó)正在朝著這個(gè)目標(biāo)努力，2014 年我國(guó)人均GDP 為6 809. 1 美元，到2015 年增長(zhǎng)至7 245. 9 美元，一年比一年更接近發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP 標(biāo)準(zhǔn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家走在世界的前端，其寶貴經(jīng)驗(yàn)更值得我們借鑒。因此，我國(guó)的學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)走向義務(wù)化。目前在國(guó)際上，已經(jīng)有部分國(guó)家的學(xué)前教育正朝著義務(wù)教育的方向發(fā)展或者雖不屬于義務(wù)教育范疇，卻在某種意義上已經(jīng)具有義務(wù)教育的性質(zhì)。而義務(wù)教育的核心特征是免費(fèi)性，本文聚焦世界部分國(guó)家的學(xué)前教育實(shí)際情況，可以分為以下三種:

一是法國(guó)，實(shí)行完全免費(fèi)制。法國(guó)實(shí)行的是普惠性的學(xué)前教育體制，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，但卻是初等教育的重要組成部分。整個(gè)初等教育以小學(xué)教育為主體，學(xué)制5 年，實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。而學(xué)前教育是初等教育的初級(jí)階段，實(shí)施非強(qiáng)制性的免費(fèi)教育，允許年滿2 - 5 歲的適齡兒童就近入園學(xué)習(xí)。根據(jù)其免費(fèi)性，我們可認(rèn)為法國(guó)的學(xué)前教育具有義務(wù)教育的性質(zhì)。

二是美國(guó)、英國(guó)，對(duì)部分年齡段學(xué)生實(shí)施義務(wù)教育。美國(guó)實(shí)行十三年義務(wù)教育制，全國(guó)所有公立學(xué)校( 從幼兒園大班到高中) 一律實(shí)行免費(fèi)制。在美國(guó)，學(xué)前教育是分階段進(jìn)行的，教育模式有義務(wù)教育和私立教育兩種，其中大班是義務(wù)教育，而大班以前的學(xué)前教育由私立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在英國(guó)，學(xué)前教育在不同的區(qū)域有不同的設(shè)定，其中北愛(ài)爾蘭地區(qū)4 歲以上兒童的學(xué)前教育屬于義務(wù)教育，而除北愛(ài)爾蘭以外的其他地區(qū)，5- 6 歲兒童的學(xué)前教育才屬于義務(wù)教育。

三是朝鮮，實(shí)行一年制學(xué)前教育。朝鮮自脫離日本殖民以后便舉全國(guó)之力發(fā)展教育，其普及義務(wù)教育的速度十分驚人，在世界義務(wù)教育發(fā)展史上前所未有。早在1975 年，朝鮮正式全面實(shí)施十年制高中義務(wù)教育和一年制學(xué)前義務(wù)教育制度，合稱為普通十一年制義務(wù)教育制度。整個(gè)十一年義務(wù)教育期間，實(shí)施學(xué)費(fèi)全免，國(guó)家統(tǒng)一提供教材、文具、衣物等。并于2014 年4 月1 日起實(shí)施包括幼兒園、小學(xué)、初高中在內(nèi)的十二年義務(wù)教育，將之前的小學(xué)階段由4 年延長(zhǎng)至5 年，6年的中學(xué)教育被分為初中和高中兩個(gè)部分，學(xué)前教育仍然為一年。同為社會(huì)主義國(guó)家，且有著相似的歷史背景，已經(jīng)具備絕對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中國(guó)在面對(duì)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系時(shí)，卻始終踟躕不前，且已經(jīng)落后朝鮮至少40 余年。在面對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，或許我們認(rèn)為我國(guó)乃是發(fā)展中國(guó)家，但是面對(duì)朝鮮這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)的不發(fā)達(dá)國(guó)家，他們卻能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，其原因值得我們深思。

國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視范文第4篇

我國(guó)政府考慮是否應(yīng)該將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的問(wèn)題，并進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育的行為，可見(jiàn)有必要將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，下面就學(xué)前教育納入義務(wù)教育的必要性做具體概述。

1.1學(xué)前教育納入義務(wù)教育符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)

近些年來(lái)，許多國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到學(xué)前教育的重要性，將其作為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，而且都在一定程度上提升對(duì)學(xué)前教育的重視程度，將廣大兒童的發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步的需要，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。美國(guó)、歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在很早以前就已經(jīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，比如美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)早已經(jīng)將學(xué)前教育進(jìn)行了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃工作，早在30年前，美國(guó)就已經(jīng)規(guī)定所有一歲兒童都必須接受一定的教育；日本也早以將適齡兒童的學(xué)前教育納入到義務(wù)教育的體系中來(lái)，并將義務(wù)教育年限延長(zhǎng)至10年以上。可見(jiàn)，對(duì)于國(guó)際大國(guó)而言，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中已是大勢(shì)所趨，是符合社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的。

1.2學(xué)前教育納入義務(wù)教育有助于提高幼兒教師的社會(huì)地位

近些年來(lái)，我國(guó)政府加大對(duì)學(xué)前教育的投資力度和關(guān)注程度，使得我國(guó)從事學(xué)前教育的幼兒公職教師的工作熱情得到了充分的提升，其工資待遇和工作環(huán)境都得到了較大的改善，可見(jiàn)我國(guó)幼兒公職教師逐漸在得到社會(huì)的充分認(rèn)可。然而，當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中還存在著許多從事學(xué)前教育的非官方性教育機(jī)構(gòu)，其雇傭的幼兒教師并沒(méi)有被列入我國(guó)教育事業(yè)中的公職教師行列，當(dāng)然其也不會(huì)享受到公職教師的待遇和條件，這些教師一般缺乏工作熱情和動(dòng)力，一直處在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的邊緣，很容易受到輕視。此外，由于學(xué)前教育非官方機(jī)構(gòu)教師所處地位的尷尬，使得我國(guó)一些高校畢業(yè)的學(xué)前教育專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)于學(xué)前教育的就業(yè)前景比較擔(dān)憂，大多數(shù)學(xué)生并沒(méi)有在畢業(yè)后從事學(xué)前教育的相關(guān)工作，造成了我國(guó)人力資源的極大丟失和浪費(fèi)，同時(shí)也不利于政府對(duì)于學(xué)前教育工作的開(kāi)展和延續(xù)。如果能夠?qū)W(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，使得從事學(xué)前教育的幼兒教師的地位得到了充分的提升，其工作環(huán)境和待遇得到了充分的保障，這對(duì)于提升其工作熱情有著很好的促進(jìn)作用，使其能夠全身心地投入到教書(shū)育人的工作事業(yè)中去，提高我國(guó)學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，從根本上提升廣大兒童的教育質(zhì)量，保障適齡兒童能夠接受良好的學(xué)前教育。

1.3學(xué)前教育納入義務(wù)教育能夠推動(dòng)我國(guó)教育水平

在我國(guó)，教育資源大體可以分為兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是人力資源的投入；另一方面則是對(duì)于物質(zhì)資源的使用。教育資源中的人力資源一般指從事教育教學(xué)工作的師資隊(duì)伍，而物質(zhì)資源一般可以理解為是教育工作開(kāi)展過(guò)程中的配套設(shè)施。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)而言，存在著許多教育資源不公平的現(xiàn)象，由于這種現(xiàn)象的存在很容易使幼兒在選擇學(xué)前教育學(xué)校時(shí)面臨一定的選擇困難，也有可能會(huì)造成某些家庭負(fù)擔(dān)壓力的加重，從而造成幼兒受教育的不公平。如果能夠?qū)W(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中，就能夠?qū)⒔逃Y源的平均化，使得教育師資結(jié)構(gòu)得到很大的改善，各級(jí)教育學(xué)校之間的教育條件不斷改善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育公平，全面提升我國(guó)整體教育水平。

1.4學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系有助于促進(jìn)規(guī)范管理

將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，可以有效推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育的立法工作，各級(jí)教育部門(mén)可以在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)前教育工作，確保每一名兒童都能夠按時(shí)接受到完整的學(xué)前教育，而且各級(jí)政府可以將學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃、政府經(jīng)費(fèi)投入、幼兒教師的待遇等內(nèi)容作為其教育督導(dǎo)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的有效管理和規(guī)范。通過(guò)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督和評(píng)估，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)前教育的綜合管理，提高政府對(duì)于學(xué)前教育的重視程度，在實(shí)際教育教學(xué)工作中，能夠保證廣大兒童良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和方式的改革和完善，有助于激發(fā)廣大兒童的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)起學(xué)習(xí)潛能，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供有力條件。

2學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的相關(guān)設(shè)想

縱觀目前我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際情況，不難看出，我國(guó)學(xué)前教育容易受到外界環(huán)境的影響，主要包括市場(chǎng)環(huán)境、教育環(huán)境和個(gè)人私利等方面的因素，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)學(xué)前教育的有效管理，我國(guó)政府考慮將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，有效確保學(xué)前教育的公平性和公共性。下面就目前我國(guó)實(shí)行學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的具體現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要分析其中可能面臨的相關(guān)問(wèn)題，并提出相關(guān)建議。

2.1“扶正”學(xué)前教育幼兒教師

縱觀我國(guó)學(xué)前教育的教師發(fā)展現(xiàn)狀，幼兒教師的待遇和權(quán)利都與其他公職教師有著很大的不同，其在社會(huì)中的地位也有著很大的不同，他們不具備公職教師的身份，當(dāng)然也就無(wú)法享受公職教師的基本權(quán)利，但是其履行的業(yè)務(wù)與公職教師相比相差較小。由于幼兒教師在待遇和身份上都有著較大的不明確性，使得其一直處在社會(huì)教育事業(yè)的邊緣，并沒(méi)有受到一定程度的重視，甚至?xí)艿捷p視，這也使得我國(guó)學(xué)前教育幼兒教師的工作熱情和信心得不到充分的調(diào)動(dòng)，不僅影響到其個(gè)人的發(fā)展，而且不利于對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的開(kāi)展工作。然而，一旦將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)就有著很大的不同，首先來(lái)講，可以對(duì)學(xué)前教育幼兒教師的身份進(jìn)行明確，使其能夠擁有公職教師的權(quán)利和待遇，其工作環(huán)境和工作待遇也有了很大的保障，在保障其權(quán)利的基礎(chǔ)上，也能夠最大程度地激發(fā)廣大學(xué)前教育幼兒教師的工作熱情。其次，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，能夠使幼兒教師的地位得到有效的提升，營(yíng)造學(xué)前教育工作者的良好工作氛圍，從根本上保證學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。此外，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，使得學(xué)前教育幼兒教師的身份得到了充分的體現(xiàn)，其工資待遇和工作環(huán)境的改善，使得越來(lái)越多的人重視幼兒教師這一職業(yè)，也能夠吸引更多的具有高素質(zhì)、高能力的人才到學(xué)前教育的領(lǐng)域中來(lái)，從而有效地提升學(xué)前教育的工作質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育工作者和廣大兒童學(xué)生的全面發(fā)展。

2.2保證學(xué)前兒童能夠接受平等的教育

可以說(shuō)，學(xué)前教育是一個(gè)人發(fā)展過(guò)程中極其重要的時(shí)期之一，是學(xué)前兒童樹(shù)立正確人生觀和價(jià)值觀的重要時(shí)期，也是培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)作風(fēng)的重要階段，因此，我國(guó)教育部門(mén)應(yīng)該確保每位兒童都能夠接受到全面的學(xué)前教育，對(duì)其以后的發(fā)展起到非常重要的影響作用。將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)學(xué)前兒童教育的重視程度，更是對(duì)學(xué)前兒童接受教育權(quán)利的重要保障，而且根據(jù)不同地區(qū)的受教育程度的不同，對(duì)于學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系政策的實(shí)施方式和力度也不盡相同，其改善程度也有很大的不同，可以保證學(xué)前兒童能夠接受平等的教育。此外，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中來(lái)，學(xué)前兒童就可以免費(fèi)地接受學(xué)前教育，可以確保一些經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子也能夠按時(shí)接受完整的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)“在教育面前人人平等”的教育教學(xué)理念，保證每位兒童的受教育權(quán)利。

2.3明確相關(guān)管理制度

目前，我國(guó)大多數(shù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度還不夠完善，導(dǎo)致在實(shí)際的教學(xué)工作中存在著較多的問(wèn)題，很有可能會(huì)影響到學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，不利于對(duì)兒童實(shí)行全面的學(xué)前教育。當(dāng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中時(shí)，國(guó)家相關(guān)教育部門(mén)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育的綜合管理，規(guī)定學(xué)前教育的管理制度，提高學(xué)前教育的管理效率，并對(duì)學(xué)前教育幼兒教師的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行明確和落實(shí)，并按照義務(wù)教育的相關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式進(jìn)行改善，規(guī)范對(duì)學(xué)前教育現(xiàn)狀的有效管理制度，確保廣大兒童能夠接收到良好的學(xué)前教育，為后期的義務(wù)教育學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

3總結(jié)

國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視范文第5篇

關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育；教育發(fā)展；思考研究

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，按照“地方為主、中央獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入。發(fā)展學(xué)前教育是我國(guó)教育整體發(fā)展的重要基礎(chǔ)，目前，我國(guó)政府十分關(guān)對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)幼兒園發(fā)展的狀況和問(wèn)題，據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，2007年我國(guó)城鎮(zhèn)幼兒園入園率約為農(nóng)村的2倍，由此可見(jiàn)，我國(guó)地區(qū)差異導(dǎo)致的學(xué)前教育發(fā)展不平衡狀況十分顯著。2001年9月，我國(guó)國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加大財(cái)政投入，支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》，指出將在“十二五”期間，撥款500億人民幣，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的建設(shè)。國(guó)家在政策上的扶持以及資金上的投入，是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的必要基礎(chǔ)。

一、學(xué)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、學(xué)前教育觀念落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏

在我國(guó)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，由于種種原因?qū)е略S多兒童不能接受正常的教育，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)教育的不重視，更是缺乏基本的學(xué)前教育觀念。政府對(duì)學(xué)前教育宣傳和發(fā)展工作的忽視，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)學(xué)前教育沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和了解，認(rèn)識(shí)不到學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康發(fā)展的重要意義，導(dǎo)致許多兒童沒(méi)有接受過(guò)正式的學(xué)前教育，農(nóng)民的傳統(tǒng)思想認(rèn)為，孩子只需有飯吃、有衣服穿、會(huì)做農(nóng)活等等，認(rèn)為學(xué)習(xí)并不重要，甚至覺(jué)得讀書(shū)浪費(fèi)時(shí)間。這種思想導(dǎo)致農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)逐漸減少，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的缺乏，使農(nóng)村兒童接受學(xué)前教育更加困難。我國(guó)教育學(xué)前教育的教育經(jīng)費(fèi)投入只占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入的1.3%，對(duì)于農(nóng)村的學(xué)前教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。農(nóng)村幼兒園大部分都是民辦幼兒園，公辦幼兒園很難得到政府的扶持，導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，生源越來(lái)越少。此外，一些民辦幼兒園的收費(fèi)偏高，甚至比中小學(xué)費(fèi)用還要高，由于經(jīng)濟(jì)的壓力，許多農(nóng)民無(wú)法承擔(dān)孩子學(xué)前教育的費(fèi)用，這也是農(nóng)村兒童很少接受學(xué)前教育的原因。

2、學(xué)前機(jī)構(gòu)短缺，幼教師資水平偏低

農(nóng)村幼兒園數(shù)量較少，部分地區(qū)甚至沒(méi)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致幼兒無(wú)法享受幼兒園的生活和教育。由于國(guó)家對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入較少，各地區(qū)沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)辦公辦幼兒園，所以地方政府鼓勵(lì)建立民辦幼兒園。農(nóng)村地方廣闊，家庭居住面積大，因此，許多農(nóng)村家長(zhǎng)把兒童送到以家庭作坊形式存在的幼兒機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)只能簡(jiǎn)單的教授幼兒一些簡(jiǎn)單的文化知識(shí)，沒(méi)有合理的教育規(guī)劃，缺乏對(duì)幼兒的正確的心理健康教育。此外，農(nóng)村幼師十分缺少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的落后，很難留住專業(yè)教師人才，農(nóng)村教師生活質(zhì)量不能得到保障。許多幼兒教師學(xué)歷較低，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，有些幼兒教師甚至只是中學(xué)畢業(yè)就進(jìn)入幼兒教育工作崗位，沒(méi)有專業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)。大部分的農(nóng)村幼兒教師都沒(méi)有正式編制，待遇不能得到很好的保障。因此，必須加大對(duì)農(nóng)村幼兒教師的扶持力度，從生活和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行補(bǔ)貼，滿足幼兒教師的根本需求。

3、家庭教育觀念落后，幼小銜接困難

家庭教育是人的啟蒙教育，在幼兒教育中占有重要的地位。良好的家庭教育對(duì)幼兒形成正確的人生價(jià)值觀和健康的身心健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，許多農(nóng)民對(duì)家庭教育觀念很模糊，并不了解家庭教育對(duì)于幼兒的重要意義。3-6歲的兒童處于身心成長(zhǎng)的敏感期和關(guān)鍵期，家庭教育在這一時(shí)期顯得格外重要，如果缺乏對(duì)幼兒正確的家庭教育，會(huì)造成幼兒人格和身心發(fā)展的不良影響。幼小銜接指的是幼兒園與小學(xué)教育的合理銜接。近年來(lái)，社會(huì)對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注，使農(nóng)村中小學(xué)的教育情況得到了很好地改善，為幼小銜接提供了根本的基礎(chǔ)。但是，許多兒童沒(méi)有接受過(guò)幼兒教育和正確的家庭教育，因而無(wú)法適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、對(duì)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的思考

1、把握機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)

國(guó)家教育部已經(jīng)建立了學(xué)前教育資助制度的政策，對(duì)農(nóng)村困難家庭入學(xué)給予了資助，同時(shí)要求地方政府加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的資金投入力度，重點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在國(guó)家政策的支持下，地方政府應(yīng)把握機(jī)遇，制定合理有效的資金投入計(jì)劃，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2、增加幼兒園數(shù)量，提高幼兒教師師資水平

中央財(cái)政制定了扶持民辦幼兒園發(fā)展資金獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃，積極鼓勵(lì)民辦幼兒園的發(fā)展和建設(shè)，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展程度給予獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，要加強(qiáng)對(duì)在崗教師的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高在職幼師的師資水平，鼓勵(lì)專業(yè)人才下鄉(xiāng)支教，提高教師工薪待遇，為偏遠(yuǎn)山區(qū)和困難地區(qū)教師提供補(bǔ)助，保障農(nóng)村幼師的生活和工作質(zhì)量。

3、積極宣傳正確教育觀念，促進(jìn)幼小銜接

提高農(nóng)民對(duì)學(xué)前教育觀念的重視程度，宣傳正確的育兒觀念，為兒童構(gòu)建良好的家庭教育環(huán)境。在宣傳工作上，要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和指引，用實(shí)際行動(dòng)獲取農(nóng)民的認(rèn)可和支持。此外，應(yīng)積極創(chuàng)辦公辦幼兒園，使幼兒獲得專業(yè)正規(guī)的學(xué)前教育，解決幼小銜接中存在的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中扔存在許多問(wèn)題，應(yīng)制定合理有效的學(xué)前教育發(fā)展對(duì)策，把握機(jī)遇，提高我國(guó)農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉妍，關(guān)于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的思考[J]，教育探索，2011，（11）