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一、工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合;部門協(xié)作,職責(zé)明確;整合資源,快速反應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負(fù)責(zé)全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由委主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)副主任擔(dān)任,成員由委疾控處(衛(wèi)生應(yīng)急辦)、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預(yù)防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、方案,組織相關(guān)培訓(xùn)和演練;開展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導(dǎo)工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組和應(yīng)急隊(duì)伍;落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備;組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援工作等。
(二)醫(yī)療救治組
主要職責(zé):組織制定并落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等,指導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治工作;合理調(diào)配醫(yī)療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應(yīng)急專家隊(duì)伍,并實(shí)施醫(yī)療救治工作;災(zāi)害發(fā)生后,匯總各市醫(yī)療救治情況,總結(jié)交流臨床診治經(jīng)驗(yàn),組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓(xùn),及時(shí)修訂完善各項(xiàng)診療規(guī)范、原則和技術(shù)要求等;發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢作用等。
(三)衛(wèi)生防疫組
主要職責(zé):組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案,組建市級疾病防控隊(duì)伍,并開展培訓(xùn),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展疾病防控工作;組織開展災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測報(bào)告工作;災(zāi)害發(fā)生后,組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作,預(yù)防和控制傳染病疫情及其相關(guān)公共衛(wèi)生事件;指導(dǎo)做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測工作等。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組
主要職責(zé):組織制定并落實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案,并指導(dǎo)實(shí)施;組建災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查;組織開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責(zé):組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防病宣傳工作方案,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識宣傳活動;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門,做好媒體的輿論引導(dǎo)工作等。
(六)資金保障組
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政等有關(guān)部門,組織落實(shí)防汛防震工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責(zé):防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo),為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估
市疾病預(yù)防控制中心對全市和重點(diǎn)地區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要評估本單位抵御地震災(zāi)害的能力,提高防災(zāi)防汛水平,并對可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。
(二)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
依托市疾病預(yù)防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關(guān)市級醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級防汛防震衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)。
各支市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要按照“平急結(jié)合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員,加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練,提高災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。
各市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急需要,為應(yīng)急隊(duì)伍配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備。
(三)協(xié)調(diào)配合機(jī)制
災(zāi)害發(fā)生后,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門、軍隊(duì)和武警部隊(duì)衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的信息通報(bào)、工作會商、措施聯(lián)動。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。
(四)社會公眾的健康教育
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)向廣大醫(yī)務(wù)人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急常識宣傳,提高社會公眾的衛(wèi)生防病意識和自救互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)原則
發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要,調(diào)動市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量,組織災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí),可制定對口支援方案,組織支援地區(qū)與受災(zāi)地區(qū)協(xié)同開展工作。
(二)響應(yīng)措施
1.信息收集、報(bào)告、通報(bào)和評估
災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范(試行)》,實(shí)行災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日報(bào)告制度,將災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各工作組,經(jīng)各工作組匯總后每日報(bào)綜合組。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
災(zāi)害發(fā)生后,專家咨詢組負(fù)責(zé)開展災(zāi)害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢等衛(wèi)生學(xué)評估,研究提出應(yīng)重點(diǎn)開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫(yī)療救援
災(zāi)害發(fā)生后,組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。如因?yàn)?zāi)傷病人員數(shù)量較多,超過當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作負(fù)荷,可根據(jù)情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運(yùn)輸、財(cái)政等相關(guān)部門支持下,將傷病員集中運(yùn)送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時(shí),開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后,開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作,實(shí)行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報(bào)告和零報(bào)告制度。市疾病預(yù)防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
災(zāi)害發(fā)生后,積極開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)組織開展核實(shí)診斷、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
災(zāi)害發(fā)生后,積極開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)管。指導(dǎo)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生工作,防止介水傳染病發(fā)生。
6.環(huán)境衛(wèi)生處理
災(zāi)害發(fā)生后,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)清除和處理垃圾、糞便,指導(dǎo)做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點(diǎn)及時(shí)采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要,在災(zāi)區(qū)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
7.衛(wèi)生知識宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通
積極開展災(zāi)區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。
8.自救與防護(hù)
災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速開展自救工作,盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)撥發(fā)電機(jī)、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源,盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。
(三)響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定后,經(jīng)指揮部組織評估,確定應(yīng)急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結(jié)束,可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定,并進(jìn)入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實(shí)到位,市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應(yīng)急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實(shí)各項(xiàng)工作,細(xì)化具體工作方案,完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作有效開展。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi),按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。市級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要盡快儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資,維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(三)做好應(yīng)急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長手機(jī) 24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)通暢,及時(shí)到位。
(四)及時(shí)總結(jié)
在防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止后,綜合組負(fù)責(zé)組織對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作進(jìn)行總結(jié),評估工作效果,認(rèn)真分析總結(jié)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向上一級衛(wèi)生健康行政部門上報(bào)工作總結(jié)。
1.1編制目的
為做好街道轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害突發(fā)性事件的防范與處置,保證防汛抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國防洪法》
(3)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
(4)《中華人民共和國防汛條例》
(5)《市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
(6)《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
(7)《市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。把最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。制定完善的安全防護(hù)和醫(yī)療救助措施,不斷完善對于弱勢群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動性,調(diào)動各部門采取各種有效的措施應(yīng)對突發(fā)重大汛情,提高街道轄區(qū)的緊急救助能力。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,在街道防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位要認(rèn)真履行防汛突發(fā)事件責(zé)任主體的職責(zé),建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。
(3)以防為主,防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合,全面部署、保證重點(diǎn)。防汛預(yù)案以預(yù)防為主,在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)采取有效措施消除安全隱患和落實(shí)防護(hù)措施。在搶險(xiǎn)救災(zāi)方案上,力求措施得力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。
(4)依靠群眾,全民動員。堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。利用多種形式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識,增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識,社會責(zé)任意識,形成全民動員,預(yù)防為主,全民防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于街道轄區(qū)范圍內(nèi)的汛期水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。汛期水災(zāi)包括由強(qiáng)降雨等極端天氣引發(fā)的各種次生、衍生災(zāi)害。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1街道防汛指揮部
街道防汛指揮部由總指揮、副總指揮和各成員單位主要負(fù)責(zé)人組成,街道防汛指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1街道防汛指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策;
(2)建立由街道防汛指揮部、防汛通訊網(wǎng)、防汛隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng),提高汛期應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力;
(3)及時(shí)掌握防汛信息,并將防汛情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位、部門;
(4)研究防汛搶險(xiǎn)工作對策,組織協(xié)調(diào)街道防汛工作;
(5)組織召開各有關(guān)單位工作會議,研究解決存在問題,制定并審核汛期應(yīng)急工作的規(guī)章制度、工作計(jì)劃;
(6)做好汛期災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)民眾防汛救災(zāi)的意識;
(7)根據(jù)本地實(shí)際,制定詳細(xì)的防汛方案和切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序,將所屬防汛任務(wù)分解至承擔(dān)具體防汛任務(wù)的隊(duì)伍,加強(qiáng)防汛抗洪專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),并落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、器械;
(8)保障本轄區(qū)的搜救力量和物資處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按市防汛指揮部要求參與防汛工作。
2.1.2街道防汛指揮部總指揮、副總指揮
(1)總指揮由黨工委副書記、街道辦事處主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)街道防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,對街道轄區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。
(2)副總指揮由辦事處副主擔(dān)任。協(xié)助總指揮做好街道防汛應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作;主要負(fù)責(zé)街道防汛指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;受總指揮委托,負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件現(xiàn)場處置的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況。
2.1.3街道防汛指揮部成員單位及職責(zé)
市城市防汛指揮部成員單位包括:各工作區(qū)、人武部、民政辦、安檢辦、財(cái)政所、環(huán)衛(wèi)所、水利站、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、派出所、供電所、聯(lián)通營業(yè)部等單位。
(1)各工作區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)村民的防汛救災(zāi)工作,各村黨支部書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的防汛工作;
(2)人武部組織一支50人的抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì),按照我轄區(qū)重點(diǎn)地段落實(shí)搶救預(yù)案;
(3)民政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實(shí)救災(zāi)物資及災(zāi)情統(tǒng)計(jì),做好在災(zāi)情發(fā)生過程中的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)事實(shí)速報(bào)和災(zāi)情后12小時(shí)內(nèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)及72小時(shí)內(nèi)全轄區(qū)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表和災(zāi)民救濟(jì)、保險(xiǎn)理賠及協(xié)助受災(zāi)區(qū)組織生產(chǎn)自救;
(4)安檢辦負(fù)責(zé)汛期前大中型企業(yè)的防汛檢查及安全生產(chǎn)工作;
(5)財(cái)政所負(fù)責(zé)汛期時(shí)的一切后勤保障;
(6)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清除扶架因大風(fēng)雨造成的街道倒伏樹木,清理垃圾,保證交通流暢;
(7)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促檢查建筑工地,機(jī)關(guān)廠礦的防汛工作,負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠及市政設(shè)施汛前檢查、疏通及維護(hù)工作;
(8)派出所負(fù)責(zé)防汛中的治安和安全保衛(wèi)工作,打擊破壞防汛設(shè)施和趁火打劫等違法犯罪活動;
(9)供電所主要任務(wù)是搶修電力設(shè)施,保證安全供電。
各單位在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,制定防汛措施,建立汛期值班、巡邏檢查、災(zāi)情上報(bào)制度,并且無條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.1.4街道防汛辦公室的主要職責(zé)
街道防汛辦公室設(shè)在黨政辦公室,是街道防汛指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由李顯兵擔(dān)任。街道防汛辦公室根據(jù)街道防汛指揮部的決定,分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作,并負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的匯總上報(bào)工作。
3.響應(yīng)
3.1一級預(yù)案——正常值班程序(綠色,一級)
一級預(yù)案實(shí)施的條件
市防汛指揮部辦公室“防汛一級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降小到中雨,實(shí)際降雨量在30毫米以下;
(2)河道水位上漲緩慢,并且未達(dá)到警戒水位。
一級預(yù)案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛一級預(yù)警信號”時(shí),應(yīng)按下列程序開展工作:
值班人員按時(shí)到崗到位,通信隨時(shí)暢通;并把預(yù)報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)各單位;
向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,密切注意天氣情況隨時(shí)與市防汛辦保持聯(lián)系。
3.2二級預(yù)案——預(yù)警值班程序(黃色,二級)
二級預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部“防汛二級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降中到大雨,實(shí)際降雨量在30毫米以上60毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或達(dá)到警戒水位;
(3)局部地區(qū)出現(xiàn)積水,個(gè)別地區(qū)有小洪澇。
二級預(yù)案工作程序
接到市防汛指揮部二級預(yù)警信號一小時(shí)內(nèi),應(yīng)按如下程序開展工作:
(1)值班人員進(jìn)入預(yù)警值班狀態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;
(2)及時(shí)通知轄區(qū)各單位,并要求其做好防汛準(zhǔn)備;
(3)及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的河道、陰陽溝、低洼地段進(jìn)行巡查;
(4)發(fā)生情況立刻上報(bào)市防汛指揮部。
3.3三級預(yù)案——警戒值班程序(橙色,三級)
三級預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛三級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降大到暴雨,實(shí)際降雨量在60毫米以上100毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或超過警戒水位;
(3)部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇,部分重要保障目標(biāo)如:供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險(xiǎn)情。
三級預(yù)案工作開展程序
(1)辦事處進(jìn)入警戒狀態(tài),搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命,主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入待命狀態(tài);
(2)對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防汛地段進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;
(3)出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情提前進(jìn)入緊急狀態(tài),并且給予轄區(qū)各單位支持與幫助。
3.4四級預(yù)案——緊急響應(yīng)程序(紅色,四級)
四級預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛四級預(yù)警信號”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)持續(xù)降暴雨或特大暴雨,日降雨量在100毫米以上;
河道、溝渠水位普遍上漲,大部分河道、溝渠即將或已經(jīng)漫堤;
(2)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處險(xiǎn)情;
(3)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)成片洪澇。
四級預(yù)案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛四級預(yù)警信號”一小時(shí)內(nèi),應(yīng)迅速按下列程序開展工作:
(1)街道辦事處全面進(jìn)入緊急狀態(tài),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親臨一線主持和指揮防汛搶險(xiǎn)工作;
(2)全轄區(qū)重要的搶險(xiǎn)工作應(yīng)放在如人身安全、區(qū)域重要設(shè)施、供電所、水廠、通訊設(shè)施、橋梁、道路、天然氣管、自來水管道等;
(3)沒有出現(xiàn)險(xiǎn)情的單位和地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài),全力排查、排除隱患、確保安全。
4.分級責(zé)任
根據(jù)河系以及堤防、閘壩等防洪抗旱工程所處的區(qū)域、工程等級和重要程度等,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級調(diào)度的層級責(zé)任制。
現(xiàn)河、澤河、煙臺溝等街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛工程由相關(guān)管區(qū)及村莊主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),城區(qū)范圍防汛由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任王力負(fù)責(zé)。
5.災(zāi)情、險(xiǎn)情監(jiān)測
7月1日—10月1日為防汛主汛期,在汛期期間有時(shí)大雨、暴雨來臨時(shí)間短、降雨量大容易造成小面積的內(nèi)澇,在未接到市防汛指揮部的通知時(shí),街道辦事處在主汛期期間派人隨時(shí)監(jiān)測天氣變化情況做好防汛準(zhǔn)備。
6.各低洼、防汛重點(diǎn)的疏散方案
在接到市防汛指揮部的三級、四級預(yù)警信號后,密切觀測各低洼、防汛重點(diǎn)地段,如低洼、重點(diǎn)防汛地段已經(jīng)造成內(nèi)澇應(yīng)及時(shí)疏散人民群眾至安全并且地勢較高的地段。
7.災(zāi)民生活用水、食品供應(yīng)方案
災(zāi)民的生活用水由指揮部隨時(shí)調(diào)度供應(yīng),食品的供應(yīng)由辦事處黨政辦公室負(fù)責(zé)派人解決。
8.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
由人民醫(yī)院分醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,并派2輛救護(hù)車對災(zāi)民進(jìn)行救助。
9.災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作
由辦事處有關(guān)部門和人民醫(yī)院分醫(yī)院對受災(zāi)后的人民群眾的住所、學(xué)校、廠礦單位進(jìn)行全面消毒,預(yù)防傳染病的流傳,并積極組織人民群眾恢復(fù)到災(zāi)前的生活。
學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
組員:
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室學(xué)校校長學(xué)??购轭I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
⒎隨時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案二為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,狠抓防汛措施的落實(shí),切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,確保學(xué)校萬無一失,師生安全度汛,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):
(一)、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:楊xx(校長)
副組長:鄭xx(安全副校長)王xx(業(yè)務(wù)副校長)
組員:王xx(安全主任)
趙xx(總務(wù)主任)
張xx(教導(dǎo)主任)
李xx(工會主席)
張xx(政教主任)
杜xx(團(tuán)支書)
王xx(教務(wù)處副主任)
主要職責(zé):
A、組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。
(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)職能小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組:
組長:王xx(業(yè)務(wù)校長)
組員:張xx杜xx各班主任
主要職責(zé):
A、學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過馬路。
C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時(shí),要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險(xiǎn)清障組
組長:鄭xx(安全校長)
組員:王xx張xx趙xx王xx各科任教師
主要職責(zé):
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時(shí)疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險(xiǎn)的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
3、醫(yī)療救護(hù)小組:
組長:李xx(工會主席)
組員:張xx
主要職責(zé):
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動態(tài),隨時(shí)報(bào)告校長。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場控制小組:
組長:楊xx(校長)
組員:鄭xx王xx王xx
主要職責(zé):
A、控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護(hù);
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組長:趙xx(總務(wù)主任)
組員:趙xx崔xx
主要職責(zé):
A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
B、做好上級來人和家長接待工作并為其現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
二、防汛應(yīng)急處理措施:
1、在汛期來臨之前,對校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查避雷設(shè)施,并對師生進(jìn)行教育,防止雷擊,造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞,給師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全帶來影響。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班,巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握汛情,防止發(fā)生事故。
5、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的及時(shí)報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
6、及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
7、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故,及時(shí)組織救護(hù)。出現(xiàn)問題及時(shí)匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。組長視情況及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
一、指導(dǎo)方針
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,“隱患勝于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的要求,切實(shí)做到防患于未然,真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
二、工作原則
1、以人為本,安全第一,把人民群眾財(cái)產(chǎn)安全放在首位,做到立刻補(bǔ)救,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
2、防補(bǔ)結(jié)合,以防為主,健全責(zé)任體系,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,積極做好災(zāi)前預(yù)防。
3、全黨動員,全民參與,依靠和發(fā)動群眾積極參與安全防范工作,提高全民安全意識,做到家喻戶曉,人人皆知。
4、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,安全生產(chǎn)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,政府統(tǒng)一指揮,各村(居)民委員會、企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門要積極配合參與。
三、組織機(jī)構(gòu)
為使應(yīng)急工作有序開展,特成立“三防一抗”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,名單如下:
四、工作要求
按照“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的總體要求,根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求,明確各單位部門相關(guān)責(zé)任。
黨政辦:一是落實(shí)“三防一抗”24小時(shí)值班人員工作責(zé)任制,并督促24小時(shí)值班人員按時(shí)值班,做到值班人員電話公開;二是完善應(yīng)急預(yù)案;三是負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置的人員組織和車輛調(diào)配等工作;四是負(fù)責(zé)“三防一抗”宣傳工作。
鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)“三防一抗”工作總體安全。一是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,做到隨時(shí)檢查,擬定應(yīng)急預(yù)案,尤其是對重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控管理;二是做好相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn);三是隨時(shí)做好安全生產(chǎn)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng),配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,并向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)監(jiān)控情況。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)“三防一抗”工作的物資儲備資金保障。
民政辦:負(fù)責(zé)“三防一抗”工作所需的物資儲備配備和管理,負(fù)責(zé)“三防一抗”工作后勤保障。
交管站:負(fù)責(zé)道路交通總安全。一是擬定相關(guān)軟件資料和駕駛?cè)藛T的宣傳培訓(xùn);二是開展道路交通經(jīng)常性排查。
食藥監(jiān)所:負(fù)責(zé)食藥品總體安全。一是擬定食品藥品事故應(yīng)急預(yù)案;二是開展食藥品經(jīng)常性排查;三是負(fù)責(zé)食藥品安全應(yīng)急事件處置等工作。
派出所:一是災(zāi)情發(fā)生后立即奔赴現(xiàn)場,積極參與施救;二是積極配合相關(guān)部門查明事故原因。
中心校:一是組織全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展“三防一抗”工作的宣傳教育;二是擬定學(xué)?!叭酪豢埂惫ぷ黝A(yù)案。
廣播電視站:一是廣泛宣傳教育“三防一抗”工作內(nèi)容和相關(guān)知識;二是幫助指導(dǎo)合格完善廣播室,一旦發(fā)生事故及時(shí)通過廣播、高音喇叭等以號召廣大群眾立即奔赴現(xiàn)場施救。
國土所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害總體安全。一是抓好場鎮(zhèn)公共設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管監(jiān)控;二是明確地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及管控范圍,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;三是規(guī)劃好場鎮(zhèn)消防通道,排除安全隱患。
水務(wù)所:負(fù)責(zé)水務(wù)總體安全。一是抓好塘庫堰和人畜飲水隱患排除;二是落實(shí)防汛抗旱工作安全責(zé)任制;三是擬定防汛抗旱、人蓄飲水等應(yīng)急預(yù)案和檢測監(jiān)控。
鎮(zhèn)船管站:負(fù)責(zé)水上交通總體安全。一是落實(shí)水上交通水情檢測、監(jiān)控;二是落實(shí)安全責(zé)任制;三是擬定汛期應(yīng)急預(yù)案。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫總體安全。一是災(zāi)情發(fā)生后及時(shí)派出醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行施救;二是做好各項(xiàng)救治準(zhǔn)備工作。
畜牧站:負(fù)責(zé)動物防疫檢疫總體安全。一是負(fù)責(zé)擬定動物防疫檢疫應(yīng)急預(yù)案等資料;二是負(fù)責(zé)動物防疫檢疫日常性工作和動物食品安全等工作。
其他部門(單位)應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生情況,按照各部門(單位)的工作職責(zé),全力投入到補(bǔ)救工作中,特別是發(fā)生重大事故時(shí),要顧全大局,服從鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)派。
五、應(yīng)急工作安排
1、各村民委員會、各企(事)業(yè)單位、政府有關(guān)部門如遇災(zāi)情,應(yīng)迅速組織當(dāng)?shù)厝罕姄尵龋⒃诘谝粫r(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后認(rèn)真核實(shí),應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案開展處置工作,立即通知災(zāi)情發(fā)生地的單位部門立即投入搶救工作中并根據(jù)災(zāi)情情況上報(bào)主管部門。
3、領(lǐng)導(dǎo)組到達(dá)事故現(xiàn)場后,立即成立現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一調(diào)配搶救力量,科學(xué)安全組織搶救,保持通訊暢通,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)后方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,確保是否需要增援,有序組織搶救。
4、后勤組應(yīng)隨時(shí)做好后勤保障工作,根據(jù)前方現(xiàn)場需要及時(shí)供給物資。
5、醫(yī)療組隨時(shí)做好搶救所需的醫(yī)療設(shè)備和藥物保障,及時(shí)趕赴現(xiàn)場,全力搶救傷員。
6、完成現(xiàn)場清理,確定無遺漏傷員后,方能撤離現(xiàn)場。
為切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
二、應(yīng)用范圍
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全時(shí),啟動本預(yù)案。
三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
(一)防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:尚洪兵
副組長:李文波趙慶英
組員:苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運(yùn)玲郭瑋張學(xué)芝
主要職責(zé):
A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。
(二)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組
組長:劉加翠
組員:王凱劉祥龍王硯彬時(shí)興華王南平
卜慶波凌世超
主要職責(zé):
A、學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如遇入、放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)把住學(xué)校大門,維持秩序,阻止家長進(jìn)入校內(nèi)接孩子,引導(dǎo)學(xué)生有序入、離校。
2、防汛搶險(xiǎn)排障組
組長:苗壯
成員:宋凱華張守軍韓濤飛戰(zhàn)祥恕趙曉偉
魏茂剛馬德軍高繼才
主要職責(zé):
檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫(yī)療救護(hù)小組
組長:董欣
組員:趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責(zé):
在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
4、后勤保障小組
組長:張相金
組員:韓靜文遲明浩
主要職責(zé):
做好防汛物資的準(zhǔn)備,備足一定數(shù)量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點(diǎn)存放,以備急用。
四、防汛應(yīng)急處理措施
1、在汛期來臨之前,對校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場處理應(yīng)急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學(xué)前要檢查門窗、用電設(shè)施是否關(guān)好。
4、利用各種媒體認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握汛情。
6、對學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
7、及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
8、如學(xué)生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到小會議室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
9、如發(fā)生意外事故要及時(shí)匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
日照市金海岸小學(xué)
20xx夏季防汛應(yīng)急預(yù)案(二)時(shí)間即將進(jìn)入主汛期,按照固隆鄉(xiāng)**年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、《預(yù)案范圍》
本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動方案。
二、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組
組長:姬雪明
副組長:馬鎖興張鵬波
成員:張全宏衛(wèi)海波蘇立新
鄭樂社于懷東宋小廷
2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò)員:宋小廷
電話:*******
3、各校應(yīng)成立完備的組織體系,保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應(yīng)急工作要求:
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災(zāi)害的動態(tài),嚴(yán)格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情或已造成災(zāi)害的險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)校,保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內(nèi)掌握較全面的信息,以便采取強(qiáng)有力的救治措施。
4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。
四、應(yīng)急工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí),認(rèn)真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數(shù),措施得力。
3、加強(qiáng)值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時(shí))對檢查人員要進(jìn)行親自安排,領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入,保證有災(zāi)無害,將災(zāi)害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò),做到六有:有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運(yùn)送組、有災(zāi)情回報(bào)組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應(yīng)針對本校情況,制定相應(yīng)的預(yù)案,將職責(zé)分工到組、到人,請他們要有明確職責(zé),才能在災(zāi)難來臨時(shí)臨危不亂,有效應(yīng)對。
6、汛期到來,各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度,特別是下雨時(shí),生活教師應(yīng)堅(jiān)守崗位,把每位學(xué)生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
8、若學(xué)校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害,應(yīng)緊急啟動預(yù)案,按以下工作流作。學(xué)校信息員——值班教師(學(xué)生)——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學(xué)校校長——組織學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)幫組學(xué)生轉(zhuǎn)移——上報(bào)聯(lián)校——上報(bào)鄉(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時(shí)的家長通知書和責(zé)任書要做好續(xù)簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向?qū)W生、家長宣傳防洪搶險(xiǎn)工作的重要性書寫防汛宣傳標(biāo)語,張貼傳單,形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責(zé)任
我鄉(xiāng)四所完小,校長為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人,要根據(jù)本校實(shí)際,從思想上高度重視,行動上具體落實(shí)。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭,各負(fù)其責(zé),層層把關(guān)。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查,及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴(yán)格值班
四所完小要建立24小時(shí)專人值班制度,保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,坐鎮(zhèn)指揮,樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的緊迫感、責(zé)任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
5、各校要根據(jù)本校實(shí)際,制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案,提前做好人力、物力充分準(zhǔn)備,建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
20xx夏季防汛應(yīng)急預(yù)案(三)一、學(xué)校汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:龔慶華
副組長:吳小東、莫永東
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
龔慶華:全面負(fù)責(zé)安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
吳小東:負(fù)責(zé)初中學(xué)生在校安全,對教學(xué)過程負(fù)總責(zé)。
莫永東:分管學(xué)校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負(fù)責(zé)校外安全和實(shí)驗(yàn)藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負(fù)責(zé)小學(xué)學(xué)生在校安全。
牛丕斯:負(fù)責(zé)學(xué)校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升:負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。
龐忠:負(fù)責(zé)學(xué)校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng):
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:
由校長負(fù)總責(zé),各主管副校長各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各教學(xué)班統(tǒng)一行動,有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、責(zé)任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報(bào)告制度:
由校內(nèi)值班報(bào)告學(xué)校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì),要及時(shí),要如實(shí)上報(bào)。
四、建立安全工作專項(xiàng)資金:
為了加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進(jìn)行了必要的培訓(xùn),學(xué)校成立安全工作專項(xiàng)資金,??顚S?,今年全年安全工作專項(xiàng)資金為2萬元。
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