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一、適用范圍
本制度適用公司各部門的所有車輛。、
二、車輛使用管理
1、職責(zé)
1.1行政經(jīng)理負(fù)責(zé)辦公室車輛派遣及使用,并對各部門用車進(jìn)行審批、協(xié)調(diào)、安排,保證辦公室車輛的有效使用。
1.2運(yùn)營車輛由車輛管理人員負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及管理,旨在最大限度的配置車輛使用,最有效的管理車輛。
2、公務(wù)車輛使用管理
2.1公務(wù)車輛使用管理
公務(wù)用車除財(cái)務(wù)外原則上是各部門經(jīng)理,因公使用公車的須填寫《公務(wù)車輛使用申請表》,必須由總經(jīng)理批準(zhǔn),行政部備案。
2.2公務(wù)車輛使用安排
2.2.2行政部對審批通過的用車申請,填制《車輛派遣表》,將每次外出的時(shí)間、地點(diǎn)、公里數(shù)記入并有申請外出人簽字認(rèn)可。
2.2.3公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T在收到《車輛派遣表》時(shí),應(yīng)提前檢查車輛狀況及油量情況,按照派遣表上的時(shí)間按時(shí)出車,并填寫好派遣表的相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.2.4公務(wù)車輛申請人員在辦理公司事宜時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照派遣表中所規(guī)定的時(shí)間返回公司,如果在派遣表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)返回公司,應(yīng)提前向行政部說明原因,獲得批準(zhǔn)后方可延時(shí)返回公司。
2.2.5公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T辦完事后應(yīng)及時(shí)返回公司,如遇交通阻塞或意外情況不能按時(shí)返回公司的,應(yīng)提前向行政部說明原因,獲得批準(zhǔn)。
2.2.6公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T返回公司后應(yīng)將填好的派遣表及時(shí)上交行政部審核,審核無誤后存檔。
公司公務(wù)車駕駛?cè)瞬坏蒙米詫④囬_回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點(diǎn)。不得因私使用車輛。
2.3運(yùn)營車輛使用管理
2.3.1公司配送部、備件庫、售后部均配有營運(yùn)貨車,且車輛數(shù)量較多,應(yīng)設(shè)專人管理,旨在保證車輛安全運(yùn)營的同時(shí),最大化的配置車輛運(yùn)營。
2.3.2各部門車輛出車、送貨應(yīng)由車輛管理人員統(tǒng)一調(diào)度,公司任何人員不得私自調(diào)度車輛,更不能因私使用公司車輛。
2.3.3車輛管理人員應(yīng)根據(jù)公司總體的運(yùn)營要求,對車輛的出車及保養(yǎng)進(jìn)行合理安排,駕駛員應(yīng)服從車輛管理人員的安排,如有特殊情況需提前告知管理人員。
2.3.4公司車輛駕駛?cè)藛T須有駕駛證件,并且要熟知交通相關(guān)法規(guī)和深圳市路況、路名。
2.3.5公司車輛不得對外出租和出借。
2.3.6公司所有車輛鑰匙應(yīng)有車輛管理人員統(tǒng)一保存、管理,出車時(shí)連同《車輛出車安排表》一起交給需要出車的駕駛?cè)藛T,駕駛?cè)藛T應(yīng)在《車輛出車安排表》上簽字,表示鑰匙已收到。
2.3.7公司所有駕駛?cè)藛T每天下班前須將公司車輛停放在公司指定的地方后,將車輛鑰匙交由管理人員保管。如遇特殊情況車輛當(dāng)天不能返回公司的,須經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)。
2.3.8車輛管理人員根據(jù)公司運(yùn)營需要,及時(shí)安排車輛出車,對需要出車的車輛應(yīng)填制《車輛出車安排表》。
2.3.9駕駛?cè)藛T在接到《車輛出車安排表》時(shí),在規(guī)定的時(shí)間應(yīng)到達(dá)指定的地點(diǎn),完成配送任務(wù)后應(yīng)及時(shí)返回,如遇特殊情況不能及時(shí)返回公司的,應(yīng)及時(shí)向管理人員說明情況,獲得批準(zhǔn)后方可。
2.3.10車輛管理人員應(yīng)對出車車輛進(jìn)行登記,填制《車輛送貨登記表》,當(dāng)車輛返回時(shí),應(yīng)及時(shí)填寫返回公里數(shù),并由駕駛員確認(rèn)簽字。對出車異常的車輛應(yīng)詢問其原因,情況嚴(yán)重的應(yīng)上報(bào)公司。
2.3.11駕駛?cè)藛T在車輛送貨過程中的停車,要遵守交通法規(guī),在允許停車的區(qū)域停放車輛,防止因此罰款。
2.3.12部門間車輛調(diào)用應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)車輛管理人員備案。
三、車輛用油管理
1、職責(zé)
1.1行政部經(jīng)理負(fù)責(zé)對公務(wù)車輛的用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,財(cái)務(wù)部輔助配合監(jiān)控管理。
1.2運(yùn)營部門由車輛管理人員負(fù)責(zé)對車輛用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,財(cái)務(wù)部輔助配合監(jiān)控管理。
1.3各部門應(yīng)加強(qiáng)車輛用油管理,節(jié)約用油開支,使車輛均能在經(jīng)濟(jì)耗油的情況下有效的運(yùn)營。
2、車輛油卡管理
2.1公司所有車車輛統(tǒng)一油卡加油,實(shí)行一車一卡制度。
2.2公司所有車輛禁止現(xiàn)金加油,駕駛?cè)藛T應(yīng)隨時(shí)攜帶油卡,不得以任何理由用現(xiàn)金加油,如遇特殊情況需現(xiàn)金加油,須經(jīng)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)車輛管理人員備案。
2.3車輛加油卡辦理后,管理人員應(yīng)按車牌號與油卡號碼進(jìn)行備案登記,每月進(jìn)行核對。油卡一經(jīng)備案,不允許變更,如遇到特殊情況,比如油卡壞了,不能正常加油時(shí),應(yīng)報(bào)車輛管理人員,及時(shí)修理或使用備用油卡加油。
2.4禁止車輛間互換油卡,禁止使用其它車輛的油卡加油,如遇特殊情況,應(yīng)經(jīng)車輛管理人員同意。
2.5車輛管理人員應(yīng)根據(jù)車輛需要辦理備用油卡,在車輛所配油卡金額不足時(shí)備用,車輛在使用備用油卡時(shí)應(yīng)做好備用卡使用記錄,便于月底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
2.6駕駛員在使用油卡加油時(shí),應(yīng)保留好每次加油的小票,小票要保持連續(xù)性,月底按順序粘貼在《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》上。
2.7駕駛員在油卡充值前,應(yīng)統(tǒng)一根據(jù)車輛管理人員的口令,在某一統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)記錄本月車輛用油的實(shí)際數(shù)據(jù),其中:
a.月初余額為油卡在上次充值前的余額。
b.本月充值為油卡上次充值的金額。
c.月末余額為油卡最后一次加油后的金額。
d.本月用油=月初余額+本月充值-月末余額+備用卡加油金額+現(xiàn)金加油
f.起始公里數(shù)為上次記錄數(shù)據(jù)時(shí)的車輛公里數(shù)。
l.中止公里數(shù)為本次記錄數(shù)據(jù)時(shí)的車輛公里數(shù)。
j.中止公里時(shí)油箱所剩油量為本次記錄數(shù)據(jù)時(shí)油箱的油量金額化。
2.8一車一卡,一車一表,管理人員在申請充值時(shí)應(yīng)將每輛車的《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)財(cái)務(wù)審核。
2.9車輛在使用備用卡加油時(shí),應(yīng)收集好小票,并在小票背面注明加油車輛車牌號,交給車輛管理人員,車輛管理人員對每張備用卡須填《備用卡加油統(tǒng)計(jì)表》,連同《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》一齊上報(bào)財(cái)務(wù)審核。
2.10特別注意事項(xiàng):《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》中的現(xiàn)金加油與備用卡加油應(yīng)詳細(xì)記錄日期與備用卡號。
3、充值申請流程
3.1車輛管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)了解車輛油卡的用油情況,在油卡金額接近500元時(shí),及時(shí)申請油卡充值。
3.2車輛管理人員在申請充值時(shí),須做好《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》工作,并保證將《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)在對油卡充值審核時(shí)要對上次充值的用油情況進(jìn)行審核。
3.3車輛油卡充值申請審核通過后,財(cái)務(wù)部將以支票或本票轉(zhuǎn)交車輛管理人員,車輛管理人員應(yīng)提供正確的公司名稱,并指定專人領(lǐng)取,及時(shí)充值。
3.4車輛油卡充值要求開具增值稅票,車輛管理人員應(yīng)在收到支票或本票后一周內(nèi)將充值增值稅票帶回公司財(cái)務(wù)部。
3.5車輛管理人員給油卡充值后,應(yīng)將各車輛充值明細(xì)連同增值稅票一齊帶回公司財(cái)務(wù)部。
四、車輛維修、保養(yǎng)管理
1、職責(zé)
1.1對維修服務(wù)公司需有行政和部門經(jīng)理及車輛管理人員共同考評和選擇,使用哪家維修廠原則上使用4s店的維修。車輛管理人員對維修項(xiàng)目進(jìn)行審核。
1.2車輛管理人員負(fù)責(zé)對維修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證,并保存相關(guān)的評定、維修質(zhì)量、維修記錄等資料。
1.3駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)定期檢查車輛狀況,并處理簡單的車輛故障。
1.4駕駛員負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、檢查故障;并填寫《車輛維修申請單》;確認(rèn)保養(yǎng)維修合格;保留更換部件交公司驗(yàn)審;對維修質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)反饋。
2、工作流程
2.1日常檢查、保養(yǎng)、維護(hù)
2.1.1駕駛員須做好車輛出、收車檢查,保持車輛內(nèi)、外清潔。
2.1.2行駛中注意車輛是否有異常聲響。
2.1.3經(jīng)常檢查各點(diǎn),發(fā)現(xiàn)缺油或油變質(zhì)應(yīng)立即補(bǔ)充或更換。
2.1.4駕駛員每月底進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
2.1.5每月由駕駛?cè)藛T對電瓶外表進(jìn)行清潔,經(jīng)常檢查電瓶使用情況,保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。
2.1.6每月由駕駛?cè)藛T檢查車輛消防設(shè)施。
2.1.7車輛管理人員對車輛進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免車輛造成機(jī)械事故及影響運(yùn)輸任務(wù)。
2.1.8車輛日常補(bǔ)胎及小零件更換必須在正規(guī)的4s店進(jìn)行,取得正規(guī)發(fā)票,不允許抵票報(bào)銷。
2.2定期保養(yǎng)
2.2.1駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格按照車輛保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定定時(shí)對車輛進(jìn)行保養(yǎng)。車輛公里與保養(yǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)見《保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)表》。
2.2.2保養(yǎng)維修必須在指定的維修廠進(jìn)行,駕駛員不得自行選擇修理廠。
2.2.3駕駛員根據(jù)車輛運(yùn)行里程數(shù)填寫運(yùn)行記錄,經(jīng)車輛管理人員核實(shí)后,由部門經(jīng)理安排車輛保養(yǎng)時(shí)間。
2.2.4駕駛員須辦理完審批手續(xù)后方可對車輛進(jìn)行保養(yǎng)、修理,不允許先斬后奏。
2.2.5定期保養(yǎng)操作流程:
駕駛員填寫《車輛維修申請單》----部門經(jīng)理檢查---審批(需要財(cái)務(wù)經(jīng)理及部經(jīng)理審批須審批)--憑審批后的《車輛維修申請單》(項(xiàng)目、金額)通過報(bào)帳中心借款---對審批后的項(xiàng)目進(jìn)維修---維修過程中如需增加維修項(xiàng)目,由部門經(jīng)理確認(rèn)維修---對維修車輛進(jìn)行檢查---索取發(fā)票及維修清單----會計(jì)人員對維修項(xiàng)目進(jìn)行審核------通過報(bào)帳中心沖銷借款。
2.3.1在行駛過程中發(fā)現(xiàn)故障,駕駛員應(yīng)及時(shí)檢查,查明原因并判斷故障嚴(yán)重程度和對行駛安全的影響程度,主動設(shè)法排除故障。
2.3.2如駕駛員無法排除故障,須估算費(fèi)用并征得部門經(jīng)理同意就近尋找修理廠處理,對故障嚴(yán)重程度及發(fā)生故障的原因應(yīng)及時(shí)匯報(bào),請示處理方案。
2.3.3發(fā)生修理后必須將更換的部件交回公司驗(yàn)審。車輛管理人員對車輛突發(fā)修理原因進(jìn)行鑒定、審核。
2.3.4突發(fā)修理的操作流程:口頭向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行維修申請---獲批準(zhǔn)后進(jìn)行維修(不能到指定處修理時(shí),選擇就近的修理廠)---補(bǔ)填《車輛維修申請單》---對維修質(zhì)量進(jìn)行反饋和記錄-----車輛管理人員鑒定、審核----部門經(jīng)理簽字----走報(bào)帳中心報(bào)銷。
2.4保養(yǎng)、維修后的車輛須經(jīng)車輛管理人員及駕駛員驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行運(yùn)輸。
3、特別事項(xiàng)
3.1公司應(yīng)指定有資質(zhì)的專門車輛保養(yǎng)、修理點(diǎn),便于修理、維修,可指定兩至三個(gè)點(diǎn)。
3.2公司為避免修理點(diǎn)配件價(jià)格過高,應(yīng)根據(jù)修理點(diǎn)單獨(dú)指定汽車配件供應(yīng)點(diǎn)。
3.3公司應(yīng)根據(jù)修理點(diǎn)提供的保養(yǎng)及維修清單去指定的配件供應(yīng)點(diǎn)購買所需配件,杜絕在同一個(gè)點(diǎn)既買配件又做維修。
3.4車輛保養(yǎng)、維理不允許駕駛員用現(xiàn)金交易,駕駛員應(yīng)在指定維修點(diǎn)修理后,由公司隔月統(tǒng)一支付。
3.5新車在5000公里時(shí)都有一次免費(fèi)保養(yǎng),各新車駕駛員注意利用。
五、車輛罰款及理賠管理
1、車輛罰款管理
1.1客運(yùn)車載貨罰款
1.1.1此類罰款為公司計(jì)劃內(nèi)罰款,駕駛員應(yīng)在送貨過程中有意識的避免此類罰款的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生時(shí),駕駛員態(tài)度應(yīng)良好,爭取少罰款或不罰款。
1.1.2駕駛員應(yīng)妥善保管開具的罰款單,經(jīng)部門經(jīng)理審核后,可用其它發(fā)票沖抵報(bào)銷。
1.2車輛停車罰款
1.2.1駕駛員應(yīng)熟知交通停車相關(guān)規(guī)定,將車輛停放在允許停車的地方。
1.2.2該類罰款公司不允許發(fā)生,如有發(fā)生,應(yīng)詳細(xì)了解罰款原因,屬于駕駛員出于個(gè)人利益而發(fā)生的亂停車罰款,公司不予報(bào)銷。該類罰款在報(bào)銷時(shí)應(yīng)特別注意審核。
2、車輛事故理賠管理
2.1車輛事故理賠是基于車輛保險(xiǎn)的意外保證,駕駛?cè)藛T應(yīng)在提高自身駕駛技能的同時(shí),認(rèn)真遵守交通法規(guī),鑒于公司車輛之多,理賠業(yè)務(wù)之多,特制定此辦法。
2.2車輛在發(fā)生交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司,由保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故鑒定,出具鑒定報(bào)告。
2.3駕駛員應(yīng)及時(shí)到保險(xiǎn)公司指定的修理點(diǎn)將車輛盡早修好,不要耽誤正常工作,修理費(fèi)先由駕駛員墊支或憑保險(xiǎn)公司的事故受理單向公司借款支付。
2.4保險(xiǎn)公司在受理交通事故后,會將一聯(lián)寫有理賠號碼的受理單交于駕駛員,爾后保險(xiǎn)公司系統(tǒng)會將該起事故的理賠號碼發(fā)送至駕駛?cè)藛T所留的手機(jī)上,駕駛?cè)藛T應(yīng)妥善保管。
2.5駕駛?cè)藛T應(yīng)將正確無誤的公司名稱及銀行帳號告知保險(xiǎn)公司,在保險(xiǎn)公司受理事故后應(yīng)跟蹤保險(xiǎn)公司及時(shí)將理賠款匯之公司帳號。
[關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)公司,治理結(jié)構(gòu),監(jiān)管,董事會,監(jiān)事會
改革開放以來,我國保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,保費(fèi)收入年均增長34%,是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)已經(jīng)突破1.9萬億元。全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)對保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求,在這種新的形勢下,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管,建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè),對于進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(1AIS)于2004年1月的保險(xiǎn)公司治理的核心原則指出,公司治理結(jié)構(gòu)和保險(xiǎn)公司決策程序是保險(xiǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵組成部分,根據(jù)這一理念,把政府監(jiān)管與公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,既有利于通過監(jiān)管督促保險(xiǎn)公司不斷完善治理結(jié)構(gòu),也有利于從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我國保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
(一)國有保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管存在的共性問題
1.法律法規(guī)滯后
近年來,隨著我國法制建設(shè)的不斷深入,《公司法》、《保險(xiǎn)法》以及一系列保險(xiǎn)公司管理規(guī)定對于公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)范圍都有明確規(guī)定,但是由于保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速,現(xiàn)實(shí)問題層出不窮,相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性,譬如對在實(shí)踐中已有多家保險(xiǎn)公司實(shí)行、業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的首席執(zhí)行官(CEO)制度,就沒有明確的說法。對于現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題、新情況,相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)予以體現(xiàn),以與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相適應(yīng)。
2.獨(dú)立董事問題
目前我國保險(xiǎn)公司中,無論是國有還是股份制,大多都聘請了獨(dú)立董事,作為公司利益共同體的重要代表,獨(dú)立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨(dú)立董事制度都面臨著嚴(yán)峻的問題:一是獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請,是否決定聘請以及聘請后的薪資問題都由大股東決定,使得獨(dú)立董事在一定程度上受制于大股東,從而很難代表中小股東的利益,也很難對公司經(jīng)營活動發(fā)表客觀的獨(dú)立意見,獨(dú)立董事身份尷尬;二是大多數(shù)獨(dú)立董事來自院校和研究機(jī)構(gòu)或政府部門,缺乏保險(xiǎn)公司實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難對公司經(jīng)營活動起科學(xué)決策和監(jiān)督作用,影響監(jiān)督的有效性?!盎ㄆ俊豹?dú)董的現(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對各行業(yè)上市公司抽樣調(diào)查顯示,33.3%的獨(dú)立董事在董事會表決時(shí)從未投過棄權(quán)票或反對票,35%的獨(dú)立董事從未發(fā)表過與上市公司大股東有分歧的獨(dú)立意見。獨(dú)立董事的作用受到廣泛質(zhì)疑。
3.公司治理結(jié)構(gòu)中的激勵(lì)機(jī)制問題
目前在境外上市的保險(xiǎn)公司中,有的嘗試實(shí)施虛擬股票期權(quán)或股票升值收益權(quán)進(jìn)行期權(quán)激勵(lì),但是國內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)對高管人員實(shí)施中長期激勵(lì)計(jì)劃并無明確規(guī)定,更談不上相關(guān)配套規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中很難操作。在保險(xiǎn)市場競爭異常激烈的形勢下,很多公司為了穩(wěn)定高管團(tuán)隊(duì),使用提高年薪的辦法,加大了公司的治理成本。還有一些保險(xiǎn)公司實(shí)行員工持股計(jì)劃,但是由于人人平等,持股量小,達(dá)不到激勵(lì)員工的目的。
(二)我國國有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.股權(quán)控制問題
目前,在我國國有保險(xiǎn)公司中,大股東是國家,國有股占比過高,股權(quán)性質(zhì)單一,國有股占有絕對的控制地位。政府作為國有股權(quán)的代表對公司實(shí)行控制,政府作為國有資產(chǎn)的所有者,尚未尋找到高效率地行使所有權(quán)的方式,目前通過層層委托授權(quán)經(jīng)營者管理,而委托人并不是真正的產(chǎn)權(quán)所有者,不享有產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán),原國有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時(shí)公司經(jīng)營者的績效評估體系復(fù)雜且目標(biāo)多元化,其人事任免權(quán)又另屬一套體系,政府作為國有資產(chǎn)出資人對公司的人事安排干預(yù)過多,從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛,使市場意識和進(jìn)取意識弱化,從而成為影響國有保險(xiǎn)公司發(fā)展的重要阻礙。在國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司中,不設(shè)立股東會,董事會成員由政府委派。由于各級政府部門的利益不一致,又不能代表國家行使所有者的權(quán)利,最終導(dǎo)致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營活動,使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營自得不到落實(shí),使國家的所有者權(quán)益得不到落實(shí),國有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。
2.董事會及監(jiān)事會的作用得不到正常發(fā)揮
在國有保險(xiǎn)公司中,董事長及董事會的權(quán)力較小,凡是需要公司董事會做決策的事都由政府部門管理,國有保險(xiǎn)公司不能成為獨(dú)立的市場主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命,公司的經(jīng)營決策難以通過經(jīng)理層的經(jīng)營活動充分、有效地貫徹下去。同時(shí)監(jiān)事會的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使,監(jiān)事會成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責(zé)任感有待于通過制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3.沒有建立經(jīng)營管理人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
高層經(jīng)營管理人員大多由政府而非董事會任命,他們的級別、工資、獎金和福利等與他們的經(jīng)營業(yè)績的好壞無關(guān),這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營管理的積極性。同時(shí),公司經(jīng)理在經(jīng)營的過程中,有可能追求自身利益的最大化,而損害資產(chǎn)所有者的利益。
(三)我國股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.尚未完全實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
近年來,我國保險(xiǎn)業(yè)通過多種籌資方式,逐步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司投資主體的多元化,如推進(jìn)規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司擁有股東63家,大多是國有企業(yè)。國有股東行使自己權(quán)利的積極性不高,股東大會表決流于形式,尚未形成對董事會具有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。另一個(gè)問題是,有些股東通過關(guān)聯(lián)股東,間接控制股份制保險(xiǎn)公司。如有些企業(yè)通過其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險(xiǎn)公司的股份,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家對金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制,容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨(dú)攬的局面,從而損害中小股東的利益。
2.董事會及監(jiān)事會職能未得到正確發(fā)揮
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是加強(qiáng)董事會自身建設(shè)、充分發(fā)揮董事會的各項(xiàng)職能。目前在我國股份制保險(xiǎn)公司中董事會的職權(quán)和責(zé)任還不明確。董事會存在的主要問題是董事長權(quán)力絕對化,沒有真正做到集體決策。因?yàn)樵诠煞葜票kU(xiǎn)公司中獨(dú)立董事尚未得到普及,即使引入獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事同內(nèi)部董事在薪酬及是否聘請等方面一樣受制于董事長,在很大程度上是由董事長來決定和控制的。同時(shí)獨(dú)立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會成員和經(jīng)理的經(jīng)營活動往往偏離股東的利益,形成“內(nèi)部人控制”。監(jiān)事會存在同樣的問題,監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會,難以有效地行使監(jiān)事的權(quán)力,無法實(shí)現(xiàn)對董事會及經(jīng)理層經(jīng)營活動的有效監(jiān)督。
3.經(jīng)理層的職能未能很好地實(shí)現(xiàn)
目前股份制保險(xiǎn)公司中經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制沒有得到完害,股票期權(quán)等激勵(lì)措施沒有法律依據(jù),實(shí)踐中還有待于摸索。激勵(lì)機(jī)制的不健全導(dǎo)致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié),影響其職能的發(fā)揮。此外,有些保險(xiǎn)公司中董事長與經(jīng)理由一人擔(dān)任,影響董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督,也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。
二、保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策
(一)國有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策
1.產(chǎn)權(quán)配置創(chuàng)新,優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)
引入多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行股份制改造。在保持股權(quán)“國有”性質(zhì)不變的前提下,通過產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換等多種形式,多方引入國有機(jī)構(gòu)投資者,如社?;稹?控股)企業(yè)等,從而優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)股權(quán)相對分散,形成多元化。將國家獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲页止伞蟹ㄈ顺止?、民營企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這樣一方面可以解決國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資本金不足的問題,另一方面可以克服國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下,各方面的股東出于自身利益考慮,將強(qiáng)化對公司董事會和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。
2.加強(qiáng)董事會的職能,完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能
中國保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào),公司董事會的建設(shè)是公司治理的核心,應(yīng)該從六個(gè)方面加強(qiáng):一是保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會;二是建立董事資格審查制度;三是加強(qiáng)對董事的風(fēng)險(xiǎn)教育;四是建立董事追究制度;五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機(jī)制;六是建立外部審計(jì)報(bào)告制度。國有保險(xiǎn)公司的董事會職能也可以從以上幾個(gè)方面加強(qiáng)。
同時(shí)應(yīng)盡快完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能。按照相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)事會要檢查國有保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;檢查國有保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù),查閱其財(cái)務(wù)會計(jì)資料及與其經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營運(yùn)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;核查國有保險(xiǎn)公司的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金營運(yùn)等情況;檢查國有保險(xiǎn)公司的董事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為,并可根據(jù)國有保險(xiǎn)公司年初確定的經(jīng)營目標(biāo)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對國有保險(xiǎn)公司的考核評價(jià)辦法等對主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價(jià),提出獎懲、任免建議;通過提出專項(xiàng)檢查任務(wù)等方式,指導(dǎo)國有保險(xiǎn)公司的內(nèi)部審計(jì)、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門開展工作。實(shí)踐中,應(yīng)保證監(jiān)事會按照以上規(guī)定對國有保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督。
3.建立管理人員有效的激勵(lì)機(jī)制
可以對員工持股計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次,根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻(xiàn)大小等確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),通過建立等級梯次,鼓勵(lì)員王提升的積極性。同時(shí)可以完善實(shí)踐中某些保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)施的股票期權(quán)計(jì)劃,從法律上對此制度加以肯定,并制定配套政策措施,以便于該制度的有效實(shí)施。
(二)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策
1.實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,并保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰
投資主體多元化,可以避免股權(quán)過分集中,降低決策風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)清晰簡單而適當(dāng)集中可以確保董事會作用的有效發(fā)揮,為推動公司的快速穩(wěn)健發(fā)展,奠定良好的基礎(chǔ)。股東企業(yè)要規(guī)范、透明,確保質(zhì)量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會為公司治理結(jié)構(gòu)的形成提供許多先天的優(yōu)勢。股東的價(jià)值觀念和管理理念要一致。股東投資的價(jià)值觀念往往決定公司的商業(yè)運(yùn)作模式,直接影響公司經(jīng)營指導(dǎo)思想和策略。實(shí)踐表明,目前許多公司出現(xiàn)的問題以及暴露出來的摩擦與分歧,在很多方面來源于對保險(xiǎn)行業(yè)特別是壽險(xiǎn)公司經(jīng)營規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大,投資價(jià)值觀念和管理理念不一致,為日后合作和發(fā)展埋下隱患。
2.正確發(fā)揮董事會職能
一是建立董事審查和問責(zé)制度。從監(jiān)管的角度來看,建立該制度的目的是為了保證高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入董事會,確保董事能公正負(fù)責(zé)地履行職責(zé),從而保證董事會決策的科學(xué)性。應(yīng)考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務(wù)能力,以及董事的忠誠度、代表性、職務(wù)與職責(zé)權(quán)限,使真正的內(nèi)行和對于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時(shí)具有發(fā)言權(quán)的股東代表進(jìn)入董事會。董事問責(zé)制度是指對于在公司經(jīng)營不當(dāng)?shù)臅r(shí)候,未能提出可靠的調(diào)整意見的董事,應(yīng)該考慮基于保護(hù)股東、投保人等公眾利益的理由,向法院申請取消其擔(dān)任董事的資格,強(qiáng)化對董事的問責(zé)機(jī)制。要設(shè)立有法律地位的、有關(guān)公司董事責(zé)任的聲明,要強(qiáng)化對公司董事的訓(xùn)練。
二是廣泛設(shè)立獨(dú)立董事,避免內(nèi)部人控制。在股份制保險(xiǎn)公司中,應(yīng)該設(shè)立不屬于“內(nèi)部人”的獨(dú)立董事。獨(dú)立董事制度的引入是非常必要的,但同時(shí)也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨(dú)立董事的作用要在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從監(jiān)管制度上加以規(guī)范,明確獨(dú)立董事的職責(zé)和法律責(zé)任。獨(dú)立董事的主要任務(wù)是監(jiān)督公司的經(jīng)營活動,維護(hù)股東利益,參與董事會的重大決策,為公司提供咨詢、意見、考評董事會的工作績效,并決定其報(bào)酬。獨(dú)立董事在董事會中具有否決權(quán),被獨(dú)立董事否決的議案如果再議時(shí),要由全體董事的2/3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨(dú)立董事的意見。對股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營中存在的問題,以及有關(guān)信息,獨(dú)立董事應(yīng)該能夠及時(shí)獲得。獨(dú)立董事如果沒有履行相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
三是應(yīng)建立董事會議事制度。全面、高效地行使董事會的各項(xiàng)職能必須有完善的董事會議事制度和規(guī)則,并且要嚴(yán)格遵守和貫徹。董事會議題要務(wù)實(shí),每次董事會會議都確定專項(xiàng)議題,進(jìn)行專項(xiàng)討論,解決具體問題,避免形式主義,走過場。建立追蹤和整改制度。每次董事會議應(yīng)將上次董事會責(zé)成落實(shí)的事項(xiàng),向本次董事會進(jìn)行報(bào)告,強(qiáng)化對董事會發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。
四是董事會應(yīng)設(shè)立專門的委員會,如執(zhí)行委員會、審計(jì)委員會、薪酬委員會等,這些委員會的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由外部董事?lián)?。?zhí)行委員會應(yīng)對公司的總體業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督,就有關(guān)公司總體方向的一切重大事項(xiàng)向董事長提出建議。審計(jì)委員會審查公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。公司稽核部門直接向?qū)徲?jì)委員會負(fù)責(zé),并有一套完整的審計(jì)追蹤反饋系統(tǒng),追蹤整改情況。會計(jì)師事務(wù)所的年度外部審計(jì)是公司審計(jì)監(jiān)督體系的重要補(bǔ)充,這對于具有公眾性質(zhì)的保險(xiǎn)公司來說尤為重要。如太平人壽就把內(nèi)部審計(jì)、董事會審計(jì)和公眾會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)三種方式相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)事會在稽核審計(jì)中的作用,嚴(yán)格按香港上市規(guī)則要求披露信息,確保了公司經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)狀況的透明度。薪酬委員會應(yīng)根據(jù)董事會決定的薪酬政策,確定應(yīng)付給董事和由董事會任命的高級管理人員的報(bào)酬。
3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能
一是建立對經(jīng)理層有效的激勵(lì)機(jī)制。建立合理的報(bào)酬制度,將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結(jié)合起來??梢钥紤]采取對經(jīng)營者和骨干人員實(shí)行認(rèn)股權(quán)證、股票期權(quán)等激勵(lì)辦法,使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過外部評價(jià)的方式,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)理活動的監(jiān)督。
二是確保董事會對于經(jīng)理層的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在:全面監(jiān)督他們執(zhí)行董事會制定的經(jīng)營目標(biāo)、重大方針和經(jīng)營管理原則的情況;掌握高層經(jīng)理的任免、報(bào)酬與獎懲;防止個(gè)別股東、董事以及經(jīng)理人員濫用公司資產(chǎn)和進(jìn)行私下交易;設(shè)立財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng),確保公司的會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,監(jiān)察主要的資本支出、資產(chǎn)售出、收購和兼并;監(jiān)督信息披露的過程,保證信息披露的全面和及時(shí);董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合,一般情況下董事長與經(jīng)理應(yīng)分設(shè),削弱關(guān)鍵人物的過度權(quán)利。
(一)國有保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管存在的共性問題
1.法律法規(guī)滯后
近年來,隨著我國法制建設(shè)的不斷深入,《公司法》、《保險(xiǎn)法》以及一系列保險(xiǎn)公司管理規(guī)定對于公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)范圍都有明確規(guī)定,但是由于保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速,現(xiàn)實(shí)問題層出不窮,相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性,譬如對在實(shí)踐中已有多家保險(xiǎn)公司實(shí)行、業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的首席執(zhí)行官(CEO)制度,就沒有明確的說法。對于現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題、新情況,相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)予以體現(xiàn),以與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相適應(yīng)。
2.獨(dú)立董事問題
目前我國保險(xiǎn)公司中,無論是國有還是股份制,大多都聘請了獨(dú)立董事,作為公司利益共同體的重要代表,獨(dú)立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨(dú)立董事制度都面臨著嚴(yán)峻的問題:一是獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請,是否決定聘請以及聘請后的薪資問題都由大股東決定,使得獨(dú)立董事在一定程度上受制于大股東,從而很難代表中小股東的利益,也很難對公司經(jīng)營活動發(fā)表客觀的獨(dú)立意見,獨(dú)立董事身份尷尬;二是大多數(shù)獨(dú)立董事來自院校和研究機(jī)構(gòu)或政府部門,缺乏保險(xiǎn)公司實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難對公司經(jīng)營活動起科學(xué)決策和監(jiān)督作用,影響監(jiān)督的有效性?!盎ㄆ俊豹?dú)董的現(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對各行業(yè)上市公司抽樣調(diào)查顯示,33.3%的獨(dú)立董事在董事會表決時(shí)從未投過棄權(quán)票或反對票,35%的獨(dú)立董事從未發(fā)表過與上市公司大股東有分歧的獨(dú)立意見。獨(dú)立董事的作用受到廣泛質(zhì)疑。
3.公司治理結(jié)構(gòu)中的激勵(lì)機(jī)制問題
目前在境外上市的保險(xiǎn)公司中,有的嘗試實(shí)施虛擬股票期權(quán)或股票升值收益權(quán)進(jìn)行期權(quán)激勵(lì),但是國內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)對高管人員實(shí)施中長期激勵(lì)計(jì)劃并無明確規(guī)定,更談不上相關(guān)配套規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中很難操作。在保險(xiǎn)市場競爭異常激烈的形勢下,很多公司為了穩(wěn)定高管團(tuán)隊(duì),使用提高年薪的辦法,加大了公司的治理成本。還有一些保險(xiǎn)公司實(shí)行員工持股計(jì)劃,但是由于人人平等,持股量小,達(dá)不到激勵(lì)員工的目的。
(二)我國國有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.股權(quán)控制問題
目前,在我國國有保險(xiǎn)公司中,大股東是國家,國有股占比過高,股權(quán)性質(zhì)單一,國有股占有絕對的控制地位。政府作為國有股權(quán)的代表對公司實(shí)行控制,政府作為國有資產(chǎn)的所有者,尚未尋找到高效率地行使所有權(quán)的方式,目前通過層層委托授權(quán)經(jīng)營者管理,而委托人并不是真正的產(chǎn)權(quán)所有者,不享有產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán),原國有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時(shí)公司經(jīng)營者的績效評估體系復(fù)雜且目標(biāo)多元化,其人事任免權(quán)又另屬一套體系,政府作為國有資產(chǎn)出資人對公司的人事安排干預(yù)過多,從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛,使市場意識和進(jìn)取意識弱化,從而成為影響國有保險(xiǎn)公司發(fā)展的重要阻礙。在國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司中,不設(shè)立股東會,董事會成員由政府委派。由于各級政府部門的利益不一致,又不能代表國家行使所有者的權(quán)利,最終導(dǎo)致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營活動,使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營自得不到落實(shí),使國家的所有者權(quán)益得不到落實(shí),國有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。
2.董事會及監(jiān)事會的作用得不到正常發(fā)揮
在國有保險(xiǎn)公司中,董事長及董事會的權(quán)力較小,凡是需要公司董事會做決策的事都由政府部門管理,國有保險(xiǎn)公司不能成為獨(dú)立的市場主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命,公司的經(jīng)營決策難以通過經(jīng)理層的經(jīng)營活動充分、有效地貫徹下去。同時(shí)監(jiān)事會的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使,監(jiān)事會成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責(zé)任感有待于通過制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3.沒有建立經(jīng)營管理人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
高層經(jīng)營管理人員大多由政府而非董事會任命,他們的級別、工資、獎金和福利等與他們的經(jīng)營業(yè)績的好壞無關(guān),這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營管理的積極性。同時(shí),公司經(jīng)理在經(jīng)營的過程中,有可能追求自身利益的最大化,而損害資產(chǎn)所有者的利益。
(三)我國股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.尚未完全實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
近年來,我國保險(xiǎn)業(yè)通過多種籌資方式,逐步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司投資主體的多元化,如推進(jìn)規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司擁有股東63家,大多是國有企業(yè)。國有股東行使自己權(quán)利的積極性不高,股東大會表決流于形式,尚未形成對董事會具有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。另一個(gè)問題是,有些股東通過關(guān)聯(lián)股東,間接控制股份制保險(xiǎn)公司。如有些企業(yè)通過其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險(xiǎn)公司的股份,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家對金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制,容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨(dú)攬的局面,從而損害中小股東的利益。
2.董事會及監(jiān)事會職能未得到正確發(fā)揮
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是加強(qiáng)董事會自身建設(shè)、充分發(fā)揮董事會的各項(xiàng)職能。目前在我國股份制保險(xiǎn)公司中董事會的職權(quán)和責(zé)任還不明確。董事會存在的主要問題是董事長權(quán)力絕對化,沒有真正做到集體決策。因?yàn)樵诠煞葜票kU(xiǎn)公司中獨(dú)立董事尚未得到普及,即使引入獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事同內(nèi)部董事在薪酬及是否聘請等方面一樣受制于董事長,在很大程度上是由董事長來決定和控制的。同時(shí)獨(dú)立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會成員和經(jīng)理的經(jīng)營活動往往偏離股東的利益,形成“內(nèi)部人控制”。監(jiān)事會存在同樣的問題,監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會,難以有效地行使監(jiān)事的權(quán)力,無法實(shí)現(xiàn)對董事會及經(jīng)理層經(jīng)營活動的有效監(jiān)督。
3.經(jīng)理層的職能未能很好地實(shí)現(xiàn)
目前股份制保險(xiǎn)公司中經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制沒有得到完害,股票期權(quán)等激勵(lì)措施沒有法律依據(jù),實(shí)踐中還有待于摸索。激勵(lì)機(jī)制的不健全導(dǎo)致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié),影響其職能的發(fā)揮。此外,有些保險(xiǎn)公司中董事長與經(jīng)理由一人擔(dān)任,影響董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督,也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。
二、保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策
(一)國有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策
1.產(chǎn)權(quán)配置創(chuàng)新,優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu)
引入多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行股份制改造。在保持股權(quán)“國有”性質(zhì)不變的前提下,通過產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換等多種形式,多方引入國有機(jī)構(gòu)投資者,如社?;稹?控股)企業(yè)等,從而優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)股權(quán)相對分散,形成多元化。將國家獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲页止?、國有法人持股、民營企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這樣一方面可以解決國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資本金不足的問題,另一方面可以克服國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下,各方面的股東出于自身利益考慮,將強(qiáng)化對公司董事會和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。
2.加強(qiáng)董事會的職能,完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能
中國保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào),公司董事會的建設(shè)是公司治理的核心,應(yīng)該從六個(gè)方面加強(qiáng):一是保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在董事會下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會;二是建立董事資格審查制度;三是加強(qiáng)對董事的風(fēng)險(xiǎn)教育;四是建立董事追究制度;五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機(jī)制;六是建立外部審計(jì)報(bào)告制度。國有保險(xiǎn)公司的董事會職能也可以從以上幾個(gè)方面加強(qiáng)。
同時(shí)應(yīng)盡快完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能。按照相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)事會要檢查國有保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;檢查國有保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù),查閱其財(cái)務(wù)會計(jì)資料及與其經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營運(yùn)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;核查國有保險(xiǎn)公司的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金營運(yùn)等情況;檢查國有保險(xiǎn)公司的董事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為,并可根據(jù)國有保險(xiǎn)公司年初確定的經(jīng)營目標(biāo)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對國有保險(xiǎn)公司的考核評價(jià)辦法等對主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價(jià),提出獎懲、任免建議;通過提出專項(xiàng)檢查任務(wù)等方式,指導(dǎo)國有保險(xiǎn)公司的內(nèi)部審計(jì)、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門開展工作。實(shí)踐中,應(yīng)保證監(jiān)事會按照以上規(guī)定對國有保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督。
3.建立管理人員有效的激勵(lì)機(jī)制
可以對員工持股計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次,根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻(xiàn)大小等確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),通過建立等級梯次,鼓勵(lì)員王提升的積極性。同時(shí)可以完善實(shí)踐中某些保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)施的股票期權(quán)計(jì)劃,從法律上對此制度加以肯定,并制定配套政策措施,以便于該制度的有效實(shí)施。
(二)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對策
1.實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,并保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰
投資主體多元化,可以避免股權(quán)過分集中,降低決策風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)清晰簡單而適當(dāng)集中可以確保董事會作用的有效發(fā)揮,為推動公司的快速穩(wěn)健發(fā)展,奠定良好的基礎(chǔ)。股東企業(yè)要規(guī)范、透明,確保質(zhì)量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會為公司治理結(jié)構(gòu)的形成提供許多先天的優(yōu)勢。股東的價(jià)值觀念和管理理念要一致。股東投資的價(jià)值觀念往往決定公司的商業(yè)運(yùn)作模式,直接影響公司經(jīng)營指導(dǎo)思想和策略。實(shí)踐表明,目前許多公司出現(xiàn)的問題以及暴露出來的摩擦與分歧,在很多方面來源于對保險(xiǎn)行業(yè)特別是壽險(xiǎn)公司經(jīng)營規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大,投資價(jià)值觀念和管理理念不一致,為日后合作和發(fā)展埋下隱患。
2.正確發(fā)揮董事會職能
一是建立董事審查和問責(zé)制度。從監(jiān)管的角度來看,建立該制度的目的是為了保證高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入董事會,確保董事能公正負(fù)責(zé)地履行職責(zé),從而保證董事會決策的科學(xué)性。應(yīng)考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務(wù)能力,以及董事的忠誠度、代表性、職務(wù)與職責(zé)權(quán)限,使真正的內(nèi)行和對于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時(shí)具有發(fā)言權(quán)的股東代表進(jìn)入董事會。董事問責(zé)制度是指對于在公司經(jīng)營不當(dāng)?shù)臅r(shí)候,未能提出可靠的調(diào)整意見的董事,應(yīng)該考慮基于保護(hù)股東、投保人等公眾利益的理由,向法院申請取消其擔(dān)任董事的資格,強(qiáng)化對董事的問責(zé)機(jī)制。要設(shè)立有法律地位的、有關(guān)公司董事責(zé)任的聲明,要強(qiáng)化對公司董事的訓(xùn)練。
二是廣泛設(shè)立獨(dú)立董事,避免內(nèi)部人控制。在股份制保險(xiǎn)公司中,應(yīng)該設(shè)立不屬于“內(nèi)部人”的獨(dú)立董事。獨(dú)立董事制度的引入是非常必要的,但同時(shí)也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨(dú)立董事的作用要在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從監(jiān)管制度上加以規(guī)范,明確獨(dú)立董事的職責(zé)和法律責(zé)任。獨(dú)立董事的主要任務(wù)是監(jiān)督公司的經(jīng)營活動,維護(hù)股東利益,參與董事會的重大決策,為公司提供咨詢、意見、考評董事會的工作績效,并決定其報(bào)酬。獨(dú)立董事在董事會中具有否決權(quán),被獨(dú)立董事否決的議案如果再議時(shí),要由全體董事的2/3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨(dú)立董事的意見。對股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營中存在的問題,以及有關(guān)信息,獨(dú)立董事應(yīng)該能夠及時(shí)獲得。獨(dú)立董事如果沒有履行相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
三是應(yīng)建立董事會議事制度。全面、高效地行使董事會的各項(xiàng)職能必須有完善的董事會議事制度和規(guī)則,并且要嚴(yán)格遵守和貫徹。董事會議題要務(wù)實(shí),每次董事會會議都確定專項(xiàng)議題,進(jìn)行專項(xiàng)討論,解決具體問題,避免形式主義,走過場。建立追蹤和整改制度。每次董事會議應(yīng)將上次董事會責(zé)成落實(shí)的事項(xiàng),向本次董事會進(jìn)行報(bào)告,強(qiáng)化對董事會發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。
四是董事會應(yīng)設(shè)立專門的委員會,如執(zhí)行委員會、審計(jì)委員會、薪酬委員會等,這些委員會的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由外部董事?lián)?。?zhí)行委員會應(yīng)對公司的總體業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督,就有關(guān)公司總體方向的一切重大事項(xiàng)向董事長提出建議。審計(jì)委員會審查公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。公司稽核部門直接向?qū)徲?jì)委員會負(fù)責(zé),并有一套完整的審計(jì)追蹤反饋系統(tǒng),追蹤整改情況。會計(jì)師事務(wù)所的年度外部審計(jì)是公司審計(jì)監(jiān)督體系的重要補(bǔ)充,這對于具有公眾性質(zhì)的保險(xiǎn)公司來說尤為重要。如太平人壽就把內(nèi)部審計(jì)、董事會審計(jì)和公眾會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)三種方式相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)事會在稽核審計(jì)中的作用,嚴(yán)格按香港上市規(guī)則要求披露信息,確保了公司經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)狀況的透明度。薪酬委員會應(yīng)根據(jù)董事會決定的薪酬政策,確定應(yīng)付給董事和由董事會任命的高級管理人員的報(bào)酬。
3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能
一是建立對經(jīng)理層有效的激勵(lì)機(jī)制。建立合理的報(bào)酬制度,將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結(jié)合起來??梢钥紤]采取對經(jīng)營者和骨干人員實(shí)行認(rèn)股權(quán)證、股票期權(quán)等激勵(lì)辦法,使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過外部評價(jià)的方式,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)理活動的監(jiān)督。
二是確保董事會對于經(jīng)理層的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在:全面監(jiān)督他們執(zhí)行董事會制定的經(jīng)營目標(biāo)、重大方針和經(jīng)營管理原則的情況;掌握高層經(jīng)理的任免、報(bào)酬與獎懲;防止個(gè)別股東、董事以及經(jīng)理人員濫用公司資產(chǎn)和進(jìn)行私下交易;設(shè)立財(cái)務(wù)控制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng),確保公司的會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,監(jiān)察主要的資本支出、資產(chǎn)售出、收購和兼并;監(jiān)督信息披露的過程,保證信息披露的全面和及時(shí);董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合,一般情況下董事長與經(jīng)理應(yīng)分設(shè),削弱關(guān)鍵人物的過度權(quán)利。
(三)我國保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)外部監(jiān)管對策
有效的保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)需要外部環(huán)境與制度的強(qiáng)化,以及有效的外部監(jiān)管。外部環(huán)境或者說外部監(jiān)管主要包括各種法律規(guī)章和組織機(jī)構(gòu),如審計(jì)準(zhǔn)則,會計(jì)、律師、信用評級機(jī)構(gòu),財(cái)經(jīng)媒體,公司治理分析專業(yè)人士等。外部環(huán)境與監(jiān)管是保險(xiǎn)業(yè)公平競爭、共同遵守市場機(jī)制、接受市場考驗(yàn)的生態(tài)圈。外部環(huán)境越成熟,監(jiān)管越嚴(yán)格,保險(xiǎn)公司經(jīng)理人自身利益與股東利益的分歧越小,委托成本就越低。保險(xiǎn)公司外部監(jiān)管環(huán)境強(qiáng)調(diào)監(jiān)管原則、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、董事、高管人員適任性認(rèn)定,精算師、審計(jì)師資格認(rèn)定等。據(jù)悉,監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在擬定《保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)指引》,其目的也是要求保險(xiǎn)公司具有獨(dú)立的專門技術(shù),對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別、管理和控制,確保保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營管理良好。
一、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的必要性
按照西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,公司治理機(jī)制是公司的股東和債權(quán)人保護(hù)其資金投入不受侵犯的一種制度安排。由此可見,建立和實(shí)施這一制度的目的就是為了保證公司管理層忠于職守,履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任,讓他們從公司的最大利益出發(fā)行事,并必須就自己的行為對公司股東及其他利益群體負(fù)責(zé)。但這僅是一種理論描述的理想境界,而在公司的實(shí)際經(jīng)營活動中要達(dá)到這一目標(biāo),就必須首先解決好兩個(gè)問題:一是委托問題;二是交易費(fèi)用的存在使得委托方與方不能通過完全的合約來解決的問題。
委托問題是伴隨著公司的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離而產(chǎn)生的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,受雇管理企業(yè)的經(jīng)理在工作中一般不會像業(yè)主那樣盡心盡力。20世紀(jì)30年代,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離后委托人與人(經(jīng)理層)之間的利益背離問題作了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,他們認(rèn)為,由于委托人與人之間利益背離和委托人信息成本過高的原因而導(dǎo)致的監(jiān)控不完全,就會使得公司經(jīng)理人員所作的經(jīng)營決策偏離投資者(即委托人)所追求的最大利益的目標(biāo),而更熱衷于去追求公司規(guī)模的最大化,因?yàn)榻?jīng)理人員的權(quán)力、地位和報(bào)酬實(shí)際是與公司的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系的。更為嚴(yán)重的是,一些道德素質(zhì)低下的經(jīng)理人員還會通過諸如擴(kuò)大不正當(dāng)?shù)脑诼毾M(fèi),以純粹個(gè)人目的高價(jià)或低價(jià)收購等手段,監(jiān)守自盜等手段來侵占委托人的利益。對此,有人設(shè)想,能夠在委托人與人之間簽訂完全的合約,杜絕在委托關(guān)系中一切不利于委托人利益的問題發(fā)生。但事實(shí)正如前所述,信息不對稱和交易費(fèi)用的存在,注定了委托方總是不可能獲得與方一致的信息,并由此而導(dǎo)致合約的不完全性。
由于我國保險(xiǎn)公司的改革是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的逐步過渡,因此,在公司治理機(jī)制方面存在的問題遠(yuǎn)較外國公司復(fù)雜得多。首先,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今的我國國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的體制,產(chǎn)權(quán)有待于進(jìn)一步明晰。盡管國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的資本金由國家全額撥款,但究竟其投資單位是誰,是國家還是其他管理部門,不夠明確,由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰,責(zé)權(quán)也就難以分明。國有股份制保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)雖然要較國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司好一些,但也大多集中在國家或?yàn)閿?shù)不多的幾家大的國有公司手中,民營資本尚不能投入到保險(xiǎn)公司中。在國家獨(dú)資或控股的公司體制下,政企不分的情況還比較突出,不論是國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司還是股份制保險(xiǎn)公司,在政府的行政級別序列中都能找到自己的名份,且國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與政府部門的設(shè)置對應(yīng),從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府部門任命,由于各政府部門的利益又不一定能完全代表國家所有者的利益,最終往往導(dǎo)致所有者的缺位。但政府官員及其有關(guān)人員卻有很高的熱情和積極性去干涉和控制公司的經(jīng)營活動,甚至從中牟利,使真正的股東沒有能力和積極性去監(jiān)督和控制保險(xiǎn)公司的各級經(jīng)理人員,從而使全民所有的保險(xiǎn)公司有名無實(shí)。其次,國有獨(dú)資或國有股份制保險(xiǎn)公司尚沒有真正解決好對各級經(jīng)理人員的選擇激勵(lì)和制約的問題。對各級經(jīng)理人員的選擇、激勵(lì)和制約,即使股份制保險(xiǎn)公司已逐步有了一些制度安排,但也遠(yuǎn)沒有將其納入到人才市場、資本市場以及產(chǎn)品市場的運(yùn)作之中。再次,國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的存在,對形成公平有序的市場競爭環(huán)境也是一種很大的障礙。
對上述問題的分析表明,在我國保險(xiǎn)公司建立完善的治理機(jī)制不僅十分必要,而且還非常緊迫。
二、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)
第一,保險(xiǎn)公司的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能對應(yīng),即擁有剩余索取權(quán)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人應(yīng)擁有控制權(quán);或者反之,擁有控制權(quán)的人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,經(jīng)理人員的補(bǔ)償收入應(yīng)與保險(xiǎn)公司的經(jīng)營業(yè)績掛鉤,而不應(yīng)是固定合約的支付,由于經(jīng)理人員對公司經(jīng)營決策擁有“自然”的控制權(quán),因而在難以將其每一具體的經(jīng)營決策行為—一寫入合約并實(shí)施有效監(jiān)督的情況下,就必須給予他們一定的公司股份,讓其擁有一定的公司剩余分享權(quán),并使其報(bào)酬與公司的股票價(jià)格密切地關(guān)聯(lián)起來,以促使其努力工作。
第三,保險(xiǎn)公司的資本所有者應(yīng)擁有選擇和監(jiān)督經(jīng)理人員的權(quán)威。因?yàn)橹挥泄镜馁Y本所有者才是根本和最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,也只有他們才最有資格去選擇、激勵(lì)好的經(jīng)理和監(jiān)督、解雇差的經(jīng)理。
第四,最佳保險(xiǎn)公司的治理體制應(yīng)是一種狀態(tài)依存的控制結(jié)構(gòu),也就是說,控制權(quán)應(yīng)與自然狀態(tài)相關(guān),不同狀態(tài)下的公司應(yīng)由不同的利益要求者控制。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)合約不完備或者說充滿不確定性的經(jīng)濟(jì)中,只有狀態(tài)依存控制才能使經(jīng)營者和資本所有者的利益達(dá)到最佳的一致。所以在合約不完備的情況下,僅僅基于公司業(yè)績的貨幣獎勵(lì)并不能有效地約束經(jīng)理人員,而應(yīng)讓外部人擁有公司的控制權(quán),讓他們根據(jù)公司業(yè)績的好壞來采取相應(yīng)的對策。讓外部人擁有公司的證券就是為了激勵(lì)其適當(dāng)干預(yù)公司。當(dāng)公司業(yè)績優(yōu)良時(shí),外部人應(yīng)以少干預(yù)公司事務(wù)作為對經(jīng)理人員的獎勵(lì);而當(dāng)公司業(yè)績欠佳時(shí),外部人應(yīng)加強(qiáng)對公司的干預(yù)以作為對經(jīng)理人員的懲罰;在通常條件下,當(dāng)公司業(yè)績優(yōu)良時(shí),股東應(yīng)擁有對公司的控制權(quán),而當(dāng)公司處境艱難時(shí),債權(quán)人就應(yīng)當(dāng)擁有對公司的控制權(quán),因?yàn)閺母深A(yù)公司的效果看,公司股東要遠(yuǎn)比債權(quán)人的作用弱(股東往往會表現(xiàn)出心慈手軟,下不了手)。
第五,為了解決小投資者的搭便車問題,股權(quán)不應(yīng)過于集中于極個(gè)別大股東手中,而應(yīng)讓股權(quán)適當(dāng)集中在若干個(gè)大股東的手中。
三、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的建議
總經(jīng)理秘書的工作職責(zé)
1、總經(jīng)辦接待工作:接聽電話;引導(dǎo)客人進(jìn)入會議室,倒茶,通知相關(guān)人員會見;簽收信件快遞等;
2、各類行政公文(通知、請示、呈報(bào)、發(fā)函、會議紀(jì)要、總結(jié)等)的起草、呈送、復(fù)印、分發(fā)、催辦、登記、清退、歸檔;
3、填報(bào)開發(fā)公司月報(bào)表,于次月12日上交報(bào)表;
4、編制房地產(chǎn)市場月報(bào)表;
5、填報(bào)統(tǒng)計(jì)(番禺統(tǒng)計(jì))局房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,每月月底前上交;統(tǒng)計(jì)年報(bào)于次年1月前上報(bào);
6、公司各類檔案管理工作(歸檔、分發(fā)合同、借閱等);
7、公司營業(yè)執(zhí)照年審,填報(bào)年檢報(bào)告書,準(zhǔn)備年檢材料;
8、聯(lián)系保險(xiǎn)公司,購買公司車輛強(qiáng)制險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn);
9、公司網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備(電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、指紋機(jī)等)維護(hù)、管理與報(bào)修;
10、跟進(jìn)各部門合同審批單審批流程,合同款付款申請;
11、負(fù)責(zé)打掃會議室、總經(jīng)辦衛(wèi)生,以及會議室與總經(jīng)辦花草的護(hù)理;
12、核算工地后勤費(fèi)用、每月辦公室物業(yè)水電費(fèi);
13、制定月度物資使用計(jì)劃,做好物資的采購、驗(yàn)收、入庫、發(fā)放和管理工作;
14、公司固定資產(chǎn)的管理,定期進(jìn)行盤點(diǎn);
保險(xiǎn)學(xué) 保險(xiǎn)管理制度 保險(xiǎn) 保險(xiǎn)實(shí)務(wù)論文 保險(xiǎn)發(fā)展論文 保險(xiǎn)法論文 保險(xiǎn)誠信論文 保險(xiǎn)論文 保險(xiǎn)碩士論文 保險(xiǎn)利益論文 財(cái)政工作論文 廣告監(jiān)管 化學(xué)工論文 心理發(fā)展論文