前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇煤礦企業(yè)稅務(wù)籌劃方案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

煤礦企業(yè)稅務(wù)籌劃方案范文第1篇

摘 要 煤炭資源的整合過程是一個(gè)比較復(fù)雜擔(dān)又較具有專業(yè)知識(shí)的一個(gè)過程，它需要企業(yè)的工程技術(shù)、企業(yè)的財(cái)會(huì)等一些專業(yè)人員的參與。集這些專業(yè)人員的智慧和經(jīng)驗(yàn)，做好煤炭資源的整合問題，充分運(yùn)用和把握煤炭資源經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施和國(guó)家法律、法規(guī)。企業(yè)能夠做到減少煤炭資源的應(yīng)納稅款、合法的減少納稅成本、節(jié)約煤炭資源的稅務(wù)支出，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高效收益。

關(guān)鍵詞 煤炭資源整合 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

我國(guó)地大物博，資源豐富，但是在自然資源方面，我國(guó)存在一種少氣、貧油，富煤的狀況。在這種情況下，煤炭則具有十分重要的地位。眾所周知，我國(guó)煤炭行業(yè)往往存在著“亂、散、多”的粗放的、不科學(xué)的發(fā)展格局，這些問題已經(jīng)解決，但是，在煤炭行業(yè)還存在著煤炭資源的稅收風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格核定等問題，為了改變這一格局，促進(jìn)煤炭行業(yè)的的健康、安全發(fā)展，將探討一下煤炭資源的稅收整合問題和防范問題。

一、煤炭資源整合的含義

煤炭資源的整合即：是以現(xiàn)在存在的符合法律規(guī)定的的煤礦為基礎(chǔ)，對(duì)兩座及其以上的煤田進(jìn)行合并和對(duì)國(guó)家已經(jīng)下令關(guān)閉的煤礦資源以及其他較為零星資源進(jìn)行合并，從而達(dá)到規(guī)劃的統(tǒng)一，促進(jìn)礦井生產(chǎn)、安全保障、綜合技術(shù)的提升；同時(shí)，強(qiáng)行關(guān)閉一些仍不不具有安全生產(chǎn)技術(shù)和條件的以及布局不合理的煤礦。

二、煤炭資源整合存在的價(jià)格核定問題和稅收風(fēng)險(xiǎn)

（一）煤炭資源整合存在的價(jià)格核定問題

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，我們可知物品的價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，煤炭資源的價(jià)格會(huì)因不用的地區(qū)，不同的開采技術(shù)、不同的開采成本等其他因素而造成差別懸殊，有的價(jià)格較高而有的價(jià)格則比較低一些。往往煤炭資源的價(jià)格影響著煤炭行業(yè)資源整合過程中交易的積極性。

（二）稅收風(fēng)險(xiǎn)問題

科學(xué)的企業(yè)籌劃能夠給企業(yè)帶來高效的收益，但是稅收籌劃也暗存著一些風(fēng)險(xiǎn)。如果忽視這些風(fēng)險(xiǎn)不管不問，往往造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。在一些企業(yè)中常常存在著稅收籌劃問題 。

首先，在籌劃稅收中常常存在著稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃過程就是稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)，一是政策的選擇風(fēng)險(xiǎn)，一是稅收政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。所謂政策的變化風(fēng)險(xiǎn)就是說：在稅收政策的調(diào)整過程中所引起的稅收籌劃失敗，因?yàn)閲?guó)家稅收具有相對(duì)較短和不定期的時(shí)效性，那么。根據(jù)變化前設(shè)計(jì)的稅收方案便會(huì)隨著國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的變化，由合理的方案變成不合理的方案或者是由合法的方案變成了不合法的方案，那么這樣便導(dǎo)致了稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

其次，稅收籌劃不科學(xué)、不全面而導(dǎo)致稅收風(fēng)險(xiǎn)問題。稅收籌劃與稅收籌劃工作人員的素質(zhì)密切相關(guān)。一個(gè)企業(yè)的稅收籌劃的人員和企業(yè)的管理決策者對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)稅收重畫的認(rèn)識(shí)程度，財(cái)務(wù)管理水平，企業(yè)會(huì)計(jì)核算等方面都密切相關(guān)。

再次，稅收籌劃目標(biāo)不明確。明確的稅收籌劃目標(biāo)，有利于企業(yè)獲得最大化的利益，有利于獲得企業(yè)最大化的價(jià)值。

最后，稅收?qǐng)?zhí)法人員的不公正、不規(guī)范往往導(dǎo)致稅收籌劃的不合理。稅收行政執(zhí)法人員的執(zhí)法偏差往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)精心設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案變成一紙空文，或者作廢，由于執(zhí)法人員的不公正，故意認(rèn)為企業(yè)的稅收籌劃方案是惡意的偷稅漏稅行為而給予懲罰：或者執(zhí)法人員把明顯的不符合法律規(guī)定的稅收籌劃方案置之不理，導(dǎo)致企業(yè)因此埋下嚴(yán)重的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

三、煤炭資源稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）提高企業(yè)工作人員的素質(zhì)

（1）、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層和決策層的專業(yè)素質(zhì)，組織相關(guān)人員定期參加相關(guān)的培訓(xùn)，尤其是組織財(cái)會(huì)人員，積極參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，使其能夠適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)、為各部門提供有效、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息。

（2）、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及法律政策，籌劃出符合國(guó)家法律規(guī)定的企業(yè)稅收籌劃方案以免企業(yè)所籌劃的稅收方案不穩(wěn)固導(dǎo)致企業(yè)利益的損失。

（3）、建立較為完善的企業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立人才資源的儲(chǔ)備機(jī)制。一個(gè)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷的創(chuàng)新，可以和海外相互探討，吸收其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的企業(yè)稅收籌劃。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)優(yōu)惠政策

認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，并且進(jìn)行定期的相關(guān)法律法規(guī)定學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)國(guó)家稅收部門的服務(wù)和管理職能。

（三）加強(qiáng)與國(guó)家部門的溝通

企業(yè)不僅應(yīng)主動(dòng)的加強(qiáng)與地方政府、地方黨委的的聯(lián)系與溝通，征求地方政府的支持與配合，依靠企業(yè)當(dāng)?shù)卣牧α?，提前主?dòng)介入煤炭資源的整合工作并且迅速的了解煤炭資源整合工作的進(jìn)展，完善企業(yè)稅收籌劃方案，加強(qiáng)對(duì)稅收整合工作的管理，想方設(shè)法把有效地提高稅收籌劃方案的有效性，提高企業(yè)的收效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終價(jià)值。

（四）利用國(guó)家稅收相關(guān)優(yōu)惠政策節(jié)稅

企業(yè)各部門不僅僅要進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)和辦事能力，也應(yīng)該很好的利用國(guó)家稅收的優(yōu)惠政策進(jìn)行節(jié)稅。利用增值稅方面的優(yōu)惠政策進(jìn)行節(jié)稅。企業(yè)只要擁有出口煤，及時(shí)辦理一些相關(guān)的手續(xù)，就可以享受優(yōu)惠政策。

企業(yè)應(yīng)該做好煤炭資源整合，按照國(guó)家法律法規(guī)做事，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和工作效率，做好稅收籌劃和稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益，達(dá)到企業(yè)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

煤礦企業(yè)稅務(wù)籌劃方案范文第2篇

增值稅一般納稅人要減輕稅收負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵是進(jìn)銷項(xiàng)稅的策劃。對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，產(chǎn)量相對(duì)固定，價(jià)格也有市場(chǎng)參照，隱瞞銷售收入又明顯違法，銷項(xiàng)稅方面的籌劃較難。而進(jìn)項(xiàng)稅在經(jīng)營(yíng)中所占的比重本來就小，籌劃余地也不大。

企業(yè)財(cái)務(wù)人員考慮，何不在納稅人資格上做做文章？

因?yàn)槠髽I(yè)煤炭的銷售對(duì)象大都是學(xué)校、醫(yī)院、小型磚瓦廠等，不需要增值稅專用發(fā)票，即使少數(shù)購(gòu)貨方需要專用發(fā)票抵扣，也可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開專用發(fā)票。至于購(gòu)貨方少抵扣的稅款，在煤炭售價(jià)上降低一點(diǎn)就可解決。這樣，按照小規(guī)模納稅人申報(bào)納稅，不僅稅收負(fù)擔(dān)輕了（目前一般納稅人稅負(fù)率為11%，小規(guī)模納稅人征收率為6%），而且財(cái)務(wù)核算方面也可節(jié)省不少費(fèi)用（人力、物力、財(cái)力）。

企業(yè)測(cè)算，如果年銷售額保持在500萬元，按一般納稅人計(jì)算，應(yīng)納增值稅=500×11%（稅負(fù)率）=55（萬元）；按小規(guī)模納稅人計(jì)算，應(yīng)納增值稅500×6%=30（萬元）。僅增值稅就節(jié)約25萬元（55－30）。

2006年，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行納稅檢查時(shí)，對(duì)這種做法不予認(rèn)可，要求企業(yè)按照13%的稅率繳稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，也不得開具增值稅專用發(fā)票，并責(zé)令企業(yè)限期申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人。

因?yàn)?，根?jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或零售的納稅人，年征增值稅銷售額100萬元以上（含）；從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在180萬元以上（含）可以認(rèn)定為增值稅一般納稅人。同時(shí)規(guī)定，一般納稅人有下列情形之一者，應(yīng)該按銷售額依照增值稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票：①會(huì)計(jì)核算不健全，或者不能提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的；②符合一般納稅人條件，但不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的。

面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理，企業(yè)辯稱：申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是年應(yīng)稅銷售額達(dá)標(biāo)；二是財(cái)務(wù)核算規(guī)范。作為一家小型私營(yíng)企業(yè)，雖然年應(yīng)稅銷售額達(dá)標(biāo)，但財(cái)務(wù)方面沒有專職會(huì)計(jì)，賬簿設(shè)置、會(huì)計(jì)處理、成本核算等都不太規(guī)范，達(dá)不到認(rèn)定一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該按小規(guī)模納稅人繳稅。如果按銷售額依照增值稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，還不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票，這顯然不合常理。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕153號(hào)）明確，凡達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的煤炭企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人，并建立健全賬簿。對(duì)達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條的規(guī)定，按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得開具專用發(fā)票。

同時(shí)，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕150號(hào)）不僅進(jìn)一步重申了納稅人的責(zé)任，即凡年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定認(rèn)定其一般納稅人資格。對(duì)符合一般納稅人條件而不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用專用發(fā)票。而且還明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)（人員）的責(zé)任，即：對(duì)一般納稅人資格認(rèn)定要按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核，但對(duì)達(dá)到一般納稅人認(rèn)定條件的納稅人應(yīng)當(dāng)督促其申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格。凡納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)的，對(duì)符合認(rèn)定條件的要及時(shí)予以認(rèn)定，不得以任何理由拖延，也不得無理由不予認(rèn)定。違反規(guī)定對(duì)超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)定為一般納稅人的，要追究經(jīng)辦人和審批人的責(zé)任。

煤礦企業(yè)稅務(wù)籌劃方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 稅收籌劃 內(nèi)部控制

稅收籌劃是企業(yè)維護(hù)自己權(quán)益的一種復(fù)雜的決策過程，是依據(jù)國(guó)家法律選擇最優(yōu)納稅方案的過程。由于對(duì)稅收籌劃涵義界定不同，稅收籌劃有了廣義與狹義之分。廣義的企業(yè)稅收籌劃，是指納稅人在不違背稅法的前提下，運(yùn)用一定的技巧和手段，對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理和周密的安排，以達(dá)到少繳稅款的目的的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)：稅收籌劃的前提是不違背稅法，稅收籌劃的目的是少繳稅款。它包括采用合法手段進(jìn)行的節(jié)稅籌劃、采用非違法手段進(jìn)行的避稅籌劃、采用經(jīng)濟(jì)手段、特別是價(jià)格手段進(jìn)行的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃。狹義的企業(yè)稅收籌劃，是指納稅人在稅法允許的范圍內(nèi)以適應(yīng)政府稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤?，采用稅法所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機(jī)會(huì)，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)、投資和分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的事先規(guī)劃與安排，以達(dá)到節(jié)稅目的的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)，稅收籌劃的目的是為了節(jié)稅，但節(jié)稅是在稅收法律允許的范圍內(nèi)，以適應(yīng)政府稅收政策導(dǎo)向?yàn)榍疤岬摹?/p>

廣義稅收籌劃包含了狹義稅收籌劃，是目前社會(huì)上接觸和使用得最多的。同時(shí)也考慮到我國(guó)目前在不斷完善稅法的現(xiàn)實(shí)情況，因此，選擇廣義的稅收籌劃進(jìn)行研究更有現(xiàn)實(shí)意義。

一、稅收籌劃在煤炭企業(yè)管理中的重要作用

1、有利于煤炭企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，稅收對(duì)企業(yè)的收益有重大影響：首先稅收支出的多少直接影響企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)；其次所支出的稅收是否計(jì)入企業(yè)成本直接影響企業(yè)稅負(fù)；再次，當(dāng)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法理解上發(fā)生偏差時(shí)，企業(yè)的態(tài)度常會(huì)決定企業(yè)所處地位。從宏觀上講，企業(yè)在籌資、投資等決定企業(yè)未來的發(fā)展方向的決策中引入籌劃，會(huì)對(duì)企業(yè)決策產(chǎn)生一定影響，使最終收益達(dá)到最大化；從狹義上講，在市場(chǎng)有限的條件下，如此多的企業(yè)首先導(dǎo)致的就是競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是成本增加，利潤(rùn)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而依靠傳統(tǒng)方法降低成本如技術(shù)革新、降低用工成本等變得越發(fā)困難，納稅作為每個(gè)企業(yè)都必須面對(duì)的一項(xiàng)成本，對(duì)其進(jìn)行籌劃其效果最為直接和明顯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)具體到某一產(chǎn)品、稅種、稅收政策的籌劃，對(duì)企業(yè)將稅負(fù)降至最低大有裨益。所以企業(yè)的稅收籌劃得當(dāng)，有利于減輕稅負(fù)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效維護(hù)企業(yè)權(quán)益，使自身經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最大化。

2、煤炭企業(yè)決策需要稅收籌劃為之提供依據(jù)

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，政府通過稅種的設(shè)置、課稅對(duì)象的選擇、稅目和稅率的確定以及課稅環(huán)節(jié)的規(guī)定來體現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)通過稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)采取符合政策導(dǎo)向的行為。稅收的政策導(dǎo)向使企業(yè)在不同納稅期間和不同地區(qū)之間存在稅負(fù)差別，這為企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)等納稅事項(xiàng)進(jìn)行前期策劃提供了基礎(chǔ)。若企業(yè)的涉稅活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生，納稅義務(wù)也就隨之確定，那么企業(yè)也就必須依法納稅，即納稅具有相對(duì)的滯后性，這樣稅收籌劃便無從談起。從這個(gè)意義上講，稅收籌劃是以經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)決策項(xiàng)目的不同涉稅方案進(jìn)行分析和決策，為企業(yè)的決策項(xiàng)目提供決策依據(jù)。

二、稅收籌劃在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用

1、籌資中的稅收籌劃

籌集資金是企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的先決條件，企業(yè)可以從多種渠道以不同方式籌集所需的資金，這就需要進(jìn)行籌資決策。在籌資決策中進(jìn)行稅收籌劃，有助于企業(yè)降低資金成本，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，增加所有者收益。一般來說，企業(yè)所進(jìn)行的籌資活動(dòng)可分為債務(wù)籌資與權(quán)益籌資兩種，前者的資金成本通常較高，且存在償付風(fēng)險(xiǎn)，但門檻較低，操作簡(jiǎn)單，可行性較好；后者的資金成本通常較低，但操作較為繁瑣，門檻較高，且在一定程度下也存在控制權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。若將稅收籌劃的因素納入其中，則權(quán)益籌資的優(yōu)勢(shì)又將被減弱；按照現(xiàn)行稅法的規(guī)定，權(quán)益資本以股息形式獲得報(bào)酬，一般要被征稅兩次，一次是分配前作為企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，需征收企業(yè)所得稅；另一次是分配后作為權(quán)益資本所有者的股息收入，需征收預(yù)提所得稅。由此可見，權(quán)益籌資下這種重復(fù)課稅模式所產(chǎn)生的稅負(fù)明顯要高于債務(wù)籌資，對(duì)此企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮。

2、投資中的稅收籌劃

企業(yè)可直接利用國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃，以有效節(jié)約投資成本，增加投資收益。從某種程度上說，稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家宏觀政策調(diào)控、引導(dǎo)資源流向的一種體現(xiàn)，其必然與國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃與構(gòu)想相符合，企業(yè)對(duì)此若加以合理利用，必然會(huì)深受其益。例如，國(guó)家為了鼓勵(lì)煤炭企業(yè)積極實(shí)施技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)條件，提高資源回收率，在《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定：企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的安全生產(chǎn)專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。因此，企業(yè)可以從設(shè)備的購(gòu)置年份、投資額、可抵免期限內(nèi)各年度的利潤(rùn)等三個(gè)方面考慮上述優(yōu)惠政策的稅收籌劃。

煤礦企業(yè)稅務(wù)籌劃方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）23-0122-0

所謂的煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理是指利用貨幣的形式對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整個(gè)過程進(jìn)行綜合性的管理，煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為了企業(yè)管理最為重要的組成部分。當(dāng)前，由于煤礦資源的稀缺和市場(chǎng)對(duì)煤礦資源需求量的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)的煤礦企業(yè)獲得了一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)期。然而由于受資金少、規(guī)模小、管理水平低下等因素的影響，煤礦企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面仍存在著一定的問題，從而在整體上降低了企業(yè)的管理水平，嚴(yán)重制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、中小煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題

（一）財(cái)務(wù)管理理念陳舊，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

中小煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者大多偏重于企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品銷售等方面，而忽視了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，往往以權(quán)代法，憑經(jīng)驗(yàn)定財(cái)務(wù)方案，認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員只是負(fù)責(zé)記賬，而忽略了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策中的重要作用，在制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)往往分不清企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任的相互關(guān)系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的不夠明確。

（二）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不合理

中小煤礦企業(yè)往往對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)限的劃分不夠科學(xué)，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度缺失，財(cái)務(wù)監(jiān)控不力，如財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度不夠健全，無法保證財(cái)務(wù)管理部門的獨(dú)立性。而且將財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單合并為一個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不夠合理，隨意性過大，對(duì)資金、成本的核算實(shí)行粗放型管理模式，特別是某些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員漠視企業(yè)規(guī)章制度和國(guó)家法律法規(guī)，權(quán)責(zé)不分，對(duì)資金流動(dòng)的審核不嚴(yán)，監(jiān)督不力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真、報(bào)表缺乏說服力，造成企業(yè)資金浪費(fèi)，資產(chǎn)流失。

（三）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，管理手段落后

中小煤礦企業(yè)由于規(guī)模小、資金少等原因，既不能撥出專項(xiàng)資金用于對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德進(jìn)行的定期培訓(xùn)，企業(yè)的大部分財(cái)務(wù)管理人員往往思想落后，觀念陳舊，缺乏一定的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)，無法制定出科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)企業(yè)也無力引進(jìn)一整套的現(xiàn)代管理制度和一批具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，財(cái)務(wù)管理手段相對(duì)落后。

二、如何提高中小煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平

中小煤礦企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占得一席之地，就必須從以下幾個(gè)方面著手，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念

1.中小煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念，把財(cái)務(wù)管理當(dāng)做企業(yè)管理的重中之重，改變?cè)械摹敖?jīng)驗(yàn)式”管理作風(fēng)，樹立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，確立企業(yè)價(jià)值做大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，從根本上保證財(cái)務(wù)管理人員的重要權(quán)力，不斷強(qiáng)化企業(yè)資金的科學(xué)管理，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員參與到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)中。

2.加強(qiáng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員科學(xué)的管理理念，樹立“在其位謀其職”的重要思想，積極主動(dòng)地參與企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、資金、財(cái)務(wù)等方面的決策活動(dòng)，并給予科學(xué)有效的意見和建議，不斷增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能，努力提高自身的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)。

（二）完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)

1.中小煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《公司法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，一切從實(shí)際出發(fā)，通過嚴(yán)格的預(yù)算管理來保證資金的順利流動(dòng)，嚴(yán)格按照成本預(yù)算使用資金，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制，結(jié)合財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期的財(cái)務(wù)清查，從而不斷完善財(cái)務(wù)管理中的資金管理制度、成本費(fèi)用管理制度和固定資產(chǎn)管理制度等方面的基本制度。

2.中小煤礦企業(yè)要合理評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)，明確權(quán)益資本和債務(wù)資本的比例，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修改，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)放在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)估等方面，增加企業(yè)成本預(yù)算、稅金籌劃、資金流向等財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而不斷優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。

（三）建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。中小煤礦企業(yè)要根據(jù)企業(yè)管理的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德感，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，從而不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量水平。

2.引入人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位責(zé)任制。結(jié)合中小煤礦企業(yè)自身的特點(diǎn)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，制定相關(guān)的崗位責(zé)任制，建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，以保證財(cái)務(wù)管理人員明確自身的權(quán)力和職責(zé)，不敢弄虛作假、欺上瞞下，努力做到權(quán)責(zé)分明，獎(jiǎng)罰有度，提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性，定期派遣優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員去國(guó)外進(jìn)修，接受更為科學(xué)系統(tǒng)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策中重要地位。

此外，企業(yè)已經(jīng)將化解金融風(fēng)險(xiǎn)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)放在了企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重的位置，以培養(yǎng)企業(yè)自身員工提升自身防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)以及良好的職業(yè)道德作為各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，企業(yè)通過完善或者加強(qiáng)自身激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、培養(yǎng)教育機(jī)制、內(nèi)部稽核制度等等各項(xiàng)制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制制度進(jìn)行全面的完善，這已經(jīng)成為了實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支、提升經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要渠道。

三、對(duì)中小煤礦企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的幾點(diǎn)建議

1.改善外部環(huán)境。要解決中小礦業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問題，光靠一兩家企業(yè)自我完善和會(huì)計(jì)人員個(gè)人努力是很難達(dá)到的，當(dāng)?shù)卣闹С种陵P(guān)重要。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)囟悇?wù)和工商等部門應(yīng)在企業(yè)開辦前，明確規(guī)定礦業(yè)企業(yè)所要上交的各項(xiàng)費(fèi)用及準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)（不能有彈性），在不違返國(guó)家政策的條件下，給予最優(yōu)惠條件，并明確所優(yōu)惠之處。

2.煤礦企業(yè)管理者必須高度重視會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。企業(yè)的發(fā)展離不開管理，企業(yè)管理又以財(cái)務(wù)管理為中心，因此礦老板在思想上要重視會(huì)計(jì)人員的選拔及各項(xiàng)制度的建設(shè)。只有礦業(yè)企業(yè)管理者高度重視了會(huì)計(jì)核算，以身作則，那么在遇到具體問題時(shí)，各級(jí)各部門才能真正做到照章辦事，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.統(tǒng)一各中小煤礦企業(yè)的會(huì)計(jì)核算辦法。（1）會(huì)計(jì)報(bào)表體系中指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)充分考慮到操作上的簡(jiǎn)便易行。在會(huì)計(jì)報(bào)表的體系設(shè)計(jì)中，建議只編制簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)告，而且只要求簡(jiǎn)略的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，免除編制現(xiàn)金流量表。（2）引進(jìn)計(jì)算機(jī)計(jì)記賬處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。這樣，會(huì)計(jì)人員可以從煩瑣的手工記賬工作中解脫出來，大大提高工作效率。

四、結(jié)語

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，煤礦企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)范圍由傳統(tǒng)的價(jià)格、質(zhì)量、品牌等領(lǐng)域擴(kuò)展到企業(yè)管理領(lǐng)域，其中財(cái)務(wù)管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的重要工作，處于企業(yè)管理的核心地位。本文主要以中小煤礦企業(yè)為例，探討企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中存在的一些問題，進(jìn)而提出科學(xué)有效的解決方法，以提高中小煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，從而降低企業(yè)管理成本，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]　任慧敏，王巨才.加強(qiáng)煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2011，（11）.

[2]　史守恩.加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011，（36）.

[3]　郝俊.淺析煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011，（3）.

煤礦企業(yè)稅務(wù)籌劃方案范文第5篇

今年以來，全市上下按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)定信心，迎難而上，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、穩(wěn)定外需方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，全市外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)好于全國(guó)全省平均水平。1-4月份，全市完成進(jìn)出口10.1億美元，下降13.8%(全國(guó)-24.3%、全省-20.2%)，分別列全省第8位和第4位，比去年同期分別提升1個(gè)和4個(gè)位次。新批外資項(xiàng)目8個(gè)，合同外資3390萬美元，實(shí)際利用外資8435萬美元，實(shí)際利用外資絕對(duì)額居全省第8位。

但是，必須看到，雖然我市外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)好于全國(guó)全省平均水平，但與去年同期相比降幅較大。1-5月份，全市完成進(jìn)出口總額12.7億美元，其中出口8.3億美元，進(jìn)口4.4億美元，同比分別下降21.4%、20.3%和20.5%，僅完成年度任務(wù)目標(biāo)的22.9%、22.5%和23.8%，離任務(wù)進(jìn)度要求分別差10.4、10.8和9.5個(gè)百分點(diǎn);全市新批利用外資項(xiàng)目9個(gè)，合同外資2759萬美元，實(shí)際利用外資8455萬美元，同比分別下降43.8%、84.3%和54.4%，實(shí)際利用外資僅完成年度任務(wù)目標(biāo)的26.7%，離任務(wù)進(jìn)度要求差7個(gè)百分點(diǎn)。從各縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)完成情況看，1-5月份累計(jì)實(shí)際到位外資1509萬美元，僅占全市的17.8%，其中實(shí)際利用外資增長(zhǎng)的僅有2個(gè)縣區(qū)，實(shí)際利用外資降幅超過90%以上的有11個(gè)縣區(qū)。1-4月份，外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增長(zhǎng)的分別只有3個(gè)縣區(qū)、2個(gè)縣區(qū)和5個(gè)縣區(qū)，而降幅超過20%的分別有4個(gè)縣區(qū)、5個(gè)縣區(qū)和7個(gè)縣區(qū)，任務(wù)進(jìn)度差距在10個(gè)百分點(diǎn)以上的有7個(gè)縣區(qū)。目前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在加深，外需不振的局面短期內(nèi)難以改變，完成全年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

穩(wěn)定外需事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的作用。首先，穩(wěn)定外需是保增長(zhǎng)的迫切需要。綜合計(jì)算，出口每增長(zhǎng)1%，可以拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)0.68%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)0.74%。外需下滑不僅直接影響出口，而且會(huì)逐步傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。如果外需不穩(wěn)定、外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)拖整個(gè)經(jīng)濟(jì)的后腿。因此，從一定意義上說，穩(wěn)外需就是擴(kuò)內(nèi)需，就是保增長(zhǎng)。要完成我市全年GDP增長(zhǎng)11%的任務(wù)目標(biāo)，必須切實(shí)發(fā)揮外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同拉動(dòng)作用。第二，穩(wěn)定外需是擴(kuò)大就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我市外貿(mào)直接帶動(dòng)就業(yè)120多萬人，外資企業(yè)吸納就業(yè)12萬人。據(jù)初步估算，全市出口每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可新增就業(yè)1.5萬人。如果外向型企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，勢(shì)必加劇工人失業(yè)和新增勞動(dòng)力就業(yè)困難，進(jìn)而引發(fā)一系列社會(huì)問題。第三，穩(wěn)定外需是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。近年來，我市膠合板、紡織服裝、草柳編、蔬菜食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，工程機(jī)械、園林機(jī)械的快速發(fā)展，主要靠的就是外需支撐，如果外需持續(xù)萎縮，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。穩(wěn)定外需不僅是實(shí)現(xiàn)今年“保增長(zhǎng)”目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急，也是今后實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定外需工作高度重視。總書記在視察山東時(shí)指出，要千方百計(jì)穩(wěn)定外需，在著力擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，把穩(wěn)定外需放在更加突出的位置。5月27日，總理主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究部署了6項(xiàng)進(jìn)一步穩(wěn)定外需的政策措施。近日，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆七次全會(huì)精神千方百計(jì)穩(wěn)定外需的通知》;6月5日，省政府又專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，姜大明省長(zhǎng)作了重要講話。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定外需的重大意義，盡快把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一到中央和省、市各項(xiàng)部署要求上來，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定外需的各項(xiàng)措施，全力遏制外經(jīng)貿(mào)下滑勢(shì)頭，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，努力把國(guó)際金融危機(jī)的影響降到最低程度。

二、千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口

在當(dāng)前外需不振的形勢(shì)下，擴(kuò)大外貿(mào)出口，對(duì)各級(jí)各部門提出了新的更高的要求。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)的全面回升。

(一)著力幫助出口企業(yè)克服困難。企業(yè)是出口的主體，保住了企業(yè)就保住了穩(wěn)定外需的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化為出口企業(yè)服務(wù)的理念，加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，支持和幫助外貿(mào)出口企業(yè)在克服困難中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一要進(jìn)一步幫助出口企業(yè)解決融資難問題。經(jīng)過前一階段努力，我市中小企業(yè)貸款難問題有了一定程度的緩解，但企業(yè)包括外經(jīng)貿(mào)企業(yè)貸款難的問題依然比較突出，全市100家重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資缺口達(dá)39億元以上。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，加快信貸投放，擴(kuò)大信貸規(guī)模，努力為外貿(mào)企業(yè)提供更多的資金支持。人民銀行、金融辦、外經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)配合，不斷健全完善銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，積極為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)搭建融資平臺(tái)。要進(jìn)一步制定支持外貿(mào)出口企業(yè)的融資政策，凡是政府控股、參股的擔(dān)保公司要拿出50%的額度專項(xiàng)用于出口企業(yè)融資擔(dān)保。鼓勵(lì)運(yùn)用民間資本成立外貿(mào)出口專業(yè)擔(dān)保公司，專項(xiàng)用于出口信用證下的打包貸款、出口押匯、出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)擔(dān)保。市政府將把外貿(mào)擔(dān)保公司納入《臨沂市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》補(bǔ)償范圍。設(shè)立臨沂市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資貸款在線登記系統(tǒng)，廣泛收集企業(yè)融資需求，落實(shí)融資意向，最大限度地為有市場(chǎng)、有訂單、有客戶的企業(yè)提供資金支持，保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。二要提高出口退稅速度。去年下半年以來，國(guó)家連續(xù)八次調(diào)整出口退稅率，涉及我市800多家企業(yè)，年可增加退稅收入3億多元。國(guó)稅、海關(guān)等部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，建立和完善出口退稅協(xié)調(diào)制度，及時(shí)通報(bào)出口退稅情況，研究解決出口退稅中的困難和問題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化出口退稅審批程序，提高出口退稅速度，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。三要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策。外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)稅等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，靠上指導(dǎo)和幫助具備條件的企業(yè)向中央、省爭(zhēng)取開拓國(guó)際市場(chǎng)、投保出口信用險(xiǎn)和反傾銷等方面的扶持政策和資金，努力為外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要進(jìn)一步減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。要按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，在全市開展全面清理出口環(huán)節(jié)各項(xiàng)收費(fèi)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)行為，尤其是對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目，要認(rèn)真梳理，切實(shí)在政策許可的范圍內(nèi)能免則免、能減則減，努力支持出口企業(yè)保生存、保市場(chǎng)、保發(fā)展。

(二)積極引導(dǎo)和幫助出口企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)。市場(chǎng)是穩(wěn)定外需的生命線，穩(wěn)定外需必須進(jìn)一步開拓市場(chǎng)。要牢固樹立“讓利不讓市場(chǎng)”的觀念，多方式、多渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力保持主要出口商品國(guó)際市場(chǎng)份額。一要深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)跟蹤分析國(guó)際市場(chǎng)需求和消費(fèi)模式變化，細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)和客戶層級(jí)，加強(qiáng)與國(guó)際知名商(協(xié))會(huì)的合作，采取差異化營(yíng)銷模式，鞏固提升歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展挖掘東南亞、中近東、獨(dú)聯(lián)體、拉美、非洲等新興市場(chǎng)。下半年市里將組織300多家企業(yè)參加秋季廣交會(huì)、中東五大行業(yè)展等10項(xiàng)重點(diǎn)境內(nèi)外展洽活動(dòng)，推進(jìn)出口企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。二要提高境外自主營(yíng)銷能力。支持具備條件的企業(yè)采取并購(gòu)、入股和購(gòu)買等方式擁有國(guó)際知名品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開展國(guó)際直銷業(yè)務(wù)，把產(chǎn)品打入新的市場(chǎng)。要支持有條件的企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)中心、分撥中心、售后服務(wù)中心，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，設(shè)立直接為消費(fèi)者服務(wù)的終端銷售網(wǎng)，逐步建立自主營(yíng)銷渠道，減少銷售環(huán)節(jié)，擴(kuò)大直接貿(mào)易。三要充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段開拓國(guó)際市場(chǎng)。依托商務(wù)部國(guó)際電子商務(wù)中心建設(shè)臨沂市國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)，建立招商引資、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際物流三個(gè)專項(xiàng)平臺(tái)，為企業(yè)提供供求信息、貿(mào)易撮合、商務(wù)動(dòng)態(tài)、貿(mào)易政策等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。四要積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和壁壘。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門要密切跟蹤主要市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)措施動(dòng)向，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好規(guī)避防范工作，特別是做好紡織、化工、輪胎等重點(diǎn)商品貿(mào)易摩擦的組織應(yīng)對(duì)工作，提高應(yīng)訴率和勝訴率，防止我市重點(diǎn)商品出口受阻。五要指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力引導(dǎo)企業(yè)面向危機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，積極生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品;面向需求調(diào)結(jié)構(gòu)，深入研究國(guó)際市場(chǎng)需求變化情況，圍繞新的需求進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，努力擴(kuò)大生產(chǎn)國(guó)際需求較大、連續(xù)幾個(gè)月以來始終保持增長(zhǎng)或雖有所下降但降幅較小的家用紡織品、園林機(jī)械、PVC面石膏板、柳編制品、罐頭食品等;面向發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、木質(zhì)板材、草柳編等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的調(diào)整升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新品種、新款式，努力適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)安全、環(huán)保等方面的新要求，提高出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要加快出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，積極推進(jìn)園林機(jī)械、工程機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品等進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大出口產(chǎn)品研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)認(rèn)真研究解決出口貨源外流問題。出口貨源外流一直是影響我市出口的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年我市出口商品貨源外流7億美元，今年1-4月份貨源外流量1.98億美元。造成貨源外流，既有部分企業(yè)外貿(mào)專業(yè)人才缺乏，國(guó)際市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)、沒有國(guó)外客戶，同時(shí)資金規(guī)模小、周轉(zhuǎn)速度慢，不得已尋求外地外貿(mào)公司出口方面的主觀因素;也有我市通關(guān)環(huán)境不夠優(yōu)化，涉外部門在稅賦執(zhí)行尺度、單證收集速度方面較外地遲緩，服務(wù)跟不上，使部分企業(yè)選擇異地報(bào)關(guān)等客觀原因。各級(jí)和外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)地稅、人民銀行等相關(guān)部門要組織專門力量，深入到貨源外流企業(yè)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)靠上服務(wù)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地排查和解決制約外貿(mào)出口的問題，加強(qiáng)我市相關(guān)政策及服務(wù)措施的宣傳，努力引導(dǎo)和督促企業(yè)在臨沂報(bào)關(guān)、在臨沂出口。要扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持骨干出口企業(yè)和名牌產(chǎn)品做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)沒有國(guó)外客戶的中小出口企業(yè)與骨干企業(yè)聯(lián)合，借力擴(kuò)大出口。要鼓勵(lì)重點(diǎn)縣區(qū)成立專業(yè)外貿(mào)公司，在過橋資金使用、信用擔(dān)保服務(wù)方面予以傾斜，幫助中小出口企業(yè)解決資金、人才短缺問題。要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高通關(guān)速度和退稅效率。海關(guān)要加快推進(jìn)跨關(guān)區(qū)區(qū)域通關(guān)作業(yè)，推行便利措施，方便出口企業(yè)通關(guān)。國(guó)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極反映企業(yè)訴求，簡(jiǎn)化出口退稅工作流程，優(yōu)化退稅服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口隊(duì)伍，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。市外經(jīng)貿(mào)局年內(nèi)將組織100家企業(yè)參加全省外經(jīng)貿(mào)人才對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)專業(yè)外貿(mào)人才4000人次、為100家沒有出口權(quán)的企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)資格，各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加并務(wù)求實(shí)效。市政府將建立貨源外流督導(dǎo)調(diào)度制度，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)遏制貨源外流工作情況的督促檢查。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期在外地出口的企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫部門將不予享受分類管理的優(yōu)惠政策，國(guó)稅部門在退稅發(fā)票函調(diào)上嚴(yán)格掌握，從根本上控制貨源外流。

(四)努力擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。企業(yè)走出去到境外設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，是開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大外貿(mào)出口的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市“走出去”的企業(yè)年可帶動(dòng)我市設(shè)備、原材料和半成品等出口2億美元。在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，對(duì)于穩(wěn)定外需具有極其重要的意義。要以新光毛毯、隆盛進(jìn)出口公司等為龍頭，加快推動(dòng)新光南非工業(yè)園和隆盛加蓬木材工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，全力支持紡織、板材、輕工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，通過境外并購(gòu)、境外研發(fā)，開展境外加工貿(mào)易，設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)我市產(chǎn)品半成品出口。支持企業(yè)承包境外工程，以承包工程帶動(dòng)設(shè)備出口。近年來，我市對(duì)外承包工程發(fā)展勢(shì)頭良好，山東天元集團(tuán)、東方路橋等企業(yè)在境外承攬了一批項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極為這些企業(yè)搞好服務(wù)，以外包工程帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出。同時(shí)，要抓住當(dāng)前國(guó)外礦產(chǎn)資源貶值、當(dāng)?shù)卣庇谡猩汤瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到非洲、俄羅斯、蒙古等資源富集國(guó)家和地區(qū)投資開發(fā)石油、鐵礦、煤礦、木材等資源，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)基地，為進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口提供有力支撐。

三、進(jìn)一步加大利用外資工作力度

外商投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，對(duì)克服當(dāng)前困難和保增長(zhǎng)促發(fā)展至關(guān)重要，必須強(qiáng)化措施，抓緊抓好。

(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目的落地和實(shí)施。要立足穩(wěn)定外需、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，完善和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全力搞好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的服務(wù)工作。一要深入挖掘外商投資企業(yè)的增資潛力。根據(jù)掌握的情況，澳龍物流、銀光科技、三禾永佳動(dòng)力近期擬辦理利潤(rùn)再投資手續(xù);盛泉肉制品、金沂蒙生物等10家企業(yè)有利潤(rùn)再投資或公積金轉(zhuǎn)投資的空間。有關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極靠上做工作，幫助企業(yè)化解困難和問題，引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)增資擴(kuò)股。二要切實(shí)抓好外資到位工作。以在談項(xiàng)目為平臺(tái)，安排專人靠上搞好服務(wù)，加強(qiáng)督促，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。全市現(xiàn)有凱發(fā)新泉自來水、銘信置業(yè)等20個(gè)在建外商投資項(xiàng)目，尚有6700多萬美元的外資沒有到位。這些項(xiàng)目能否在今年實(shí)現(xiàn)外資到位，關(guān)系著全年外資任務(wù)的完成。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行深入排查分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種困難和問題，促進(jìn)外資早到位，項(xiàng)目早實(shí)施、早收益。三要建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目包扶制度。市縣兩級(jí)要繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)外資項(xiàng)目制度，重點(diǎn)幫扶30個(gè)在談外資項(xiàng)目和20個(gè)在建欠出資外資項(xiàng)目。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要帶頭聯(lián)系外資項(xiàng)目、親自包扶外資項(xiàng)目，對(duì)重要外商要親自見、親自談，分管領(lǐng)導(dǎo)、包扶領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套方案”，倒排工期，狠抓督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。四要加快重點(diǎn)縣區(qū)利用外資步伐。蘭山區(qū)、羅莊區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為全市利用外資的重點(diǎn)縣區(qū)，任務(wù)指標(biāo)占全市的57%，對(duì)市里完成全年任務(wù)具有舉足輕重的作用。三區(qū)政府要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外資工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中全力抓好外資工作，為盡快扭轉(zhuǎn)全市利用外資被動(dòng)局面多做貢獻(xiàn)。其他縣區(qū)也要高度重視外資工作，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、促外資，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

(二)繼續(xù)擴(kuò)大招商引資。要把招商引資作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引導(dǎo)外資積極參與擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)項(xiàng)目，穩(wěn)定和擴(kuò)大外資規(guī)模。要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、資源招商，結(jié)合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整振興規(guī)劃，從各自實(shí)際出發(fā)，盯住一批知名跨國(guó)公司和國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，采取“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)主管部門牽頭、制定一套招商方案、組建一支專業(yè)隊(duì)伍、突破一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的模式，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，有效推進(jìn)利用外資。特別要注重把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作，大力培植新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要加大“走出去”招商工作力度。積極組織和參加各類行之有效的招商引資活動(dòng)，以企業(yè)為主體，實(shí)施外貿(mào)、外經(jīng)和外資互動(dòng)招商，做好專業(yè)招商、網(wǎng)上招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商工作。6月下旬的中國(guó)臨沂資本項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、7月份省里在日、韓、港舉辦的大型招商活動(dòng)、9月份的第十三屆國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)(廈交會(huì))以及小型產(chǎn)業(yè)招商會(huì)和赴長(zhǎng)三角、珠三角的小分隊(duì)招商活動(dòng)等7項(xiàng)境內(nèi)外重點(diǎn)招商引資活動(dòng)，各級(jí)各有關(guān)部門要精心籌劃，認(rèn)真組織企業(yè)參加。對(duì)一些重點(diǎn)招商活動(dòng)、重大招商項(xiàng)目，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各涉外部門要積極尋找招商機(jī)會(huì)，拓寬招商渠道，必要的境外招商活動(dòng)該參加的參加，該組織的組織，能提前的要盡量提前。同時(shí)，要繼續(xù)做好企業(yè)境外上市利用外資工作。對(duì)已上市企業(yè)要進(jìn)行全面排查分析，對(duì)能夠增發(fā)新股的，有關(guān)部門要幫助企業(yè)做好前期工作，爭(zhēng)取增發(fā)新股;對(duì)舜天化工、華盛中天等擬到境外上市的企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)做好市場(chǎng)行情分析，推動(dòng)企業(yè)擇機(jī)上市;要對(duì)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行排查分析，重點(diǎn)培育扶持發(fā)展有潛力、對(duì)外有吸引力的企業(yè)，動(dòng)員和引導(dǎo)他們主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際私募股權(quán)投資基金的對(duì)接，積極承接國(guó)際大企業(yè)、大集團(tuán)的外資并購(gòu)，力爭(zhēng)全市利用外資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)集中了我市40%左右的外資和外貿(mào)進(jìn)出口額。各開發(fā)區(qū)要在應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)揮積極的帶動(dòng)和示范作用，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。要抓住新一輪土地規(guī)劃修編契機(jī)，調(diào)整完善開發(fā)區(qū)布局，優(yōu)化項(xiàng)目落地環(huán)境，擴(kuò)大發(fā)展空間。要加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，將建設(shè)項(xiàng)目列入擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)外資項(xiàng)目集聚發(fā)展。要積極學(xué)習(xí)和借鑒我省沿海開發(fā)區(qū)和蘇北開發(fā)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)信息、市場(chǎng)、物流、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外吸引力，加快提高開發(fā)區(qū)對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的承載能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定外需工作的領(lǐng)導(dǎo)

能否有效應(yīng)對(duì)外需嚴(yán)重不足的困難局面，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的一次重大考驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保穩(wěn)定外需的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一要把穩(wěn)定外需工作擺上重要議事日程。各級(jí)政府要盡快研究出臺(tái)穩(wěn)定外需的政策措施。要進(jìn)一步健全市、縣(區(qū))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)幫扶重點(diǎn)外資項(xiàng)目和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)制度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)施貼身式幫扶。各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要對(duì)年度任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行深入分析，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)和各責(zé)任人。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)督察，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題一抓到底，盡快解決。要加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的考核力度，在6月5日全省千方百計(jì)穩(wěn)定外需電視會(huì)議上，姜大明省長(zhǎng)講，今年省里科學(xué)發(fā)展綜合考核將進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核權(quán)重，我市將根據(jù)省里的要求，對(duì)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)考核權(quán)重作相應(yīng)的調(diào)整，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要適當(dāng)提高權(quán)重，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)各有關(guān)部門加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。