前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇節(jié)能減排要求范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:建筑給排水;節(jié)能設(shè)計;設(shè)計要求
前言 水資源短缺問題已經(jīng)成為一個世界性的問題,所以,如何節(jié)約用水這一話題越來越受到人們的關(guān)注。在建筑給排水節(jié)能設(shè)計過程中,實現(xiàn)資源的有效利用,是建筑行業(yè)普遍應(yīng)該關(guān)注的一個問題。所以提高建筑給排水設(shè)計工作者的節(jié)能觀念,在實際的設(shè)計工作中應(yīng)該將節(jié)能減排放在首位,達到資源的合理化利用,實現(xiàn)節(jié)約化生產(chǎn)。
一、建筑給水排水系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀
以目前我國給水排水系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國建筑給水排水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)主要存在以下問題:(1)因為在設(shè)計過程中改動性較大,最初的節(jié)能設(shè)計因為建筑或者是裝修設(shè)計的修改已經(jīng)不符合節(jié)能的初衷;(2)國家或者地方性的建筑法規(guī)和政策導(dǎo)向并不切合具體項目的節(jié)能設(shè)計。比如樓層離屋頂太高用太陽能,雖然對熱水的制備采用可再生能源,但是在用水習(xí)慣上會造成前期放掉的不夠熱的水源的浪費;(3)給水排水系統(tǒng)施工對設(shè)計圖紙的執(zhí)行程度不同導(dǎo)致節(jié)能設(shè)計成為無效設(shè)計;(4)大多城市建筑供水管道老舊,管道給水能力有限。水管老化會帶來水體污染、漏水以及供水管道能力退化等問題。
二、建筑給水排水系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計要求
對供水進行合理分區(qū)以及選擇合適的供水系統(tǒng)。在實用要求滿足的條件下,充分利用市政壓力供水。應(yīng)區(qū)分較高層建筑的供水系統(tǒng),分區(qū)減壓閥的設(shè)置,為了更好地節(jié)能,盡量不串聯(lián)設(shè)置。在供水系統(tǒng)的選用時應(yīng)發(fā)散思維,做仔細的計算,充分利用市政壓力,盡量避免水泵在低效段工作,以達到節(jié)能的目的。常用的供水方式有:常速泵組+高位水箱疊壓供水、小容量高位水箱與管網(wǎng)疊壓聯(lián)合供水、各種不同供水系統(tǒng)的組合使用,應(yīng)根據(jù)實際情況對供水系統(tǒng)進行合理的選擇。
1.合理選用用水定額
合理設(shè)計給水、熱水、排水系統(tǒng),正確計算用水量,首先應(yīng)根據(jù)工程項目的功能、使用人數(shù)等,合理選用用水定額。國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 ( GB 50015―2003,2009 年版) 表 3.1.10 列出了最高日用水定額、小時變化系數(shù)等。當(dāng)使用人數(shù)(或單位)較多時應(yīng)選用較小的用水定額和較大的小時變化系數(shù)計算最高日和最大時用水量;當(dāng)使用人數(shù)(或單位)較少時應(yīng)選用較大的用水定額和較小的小時變化系數(shù)計算最高日和最大時用水量?!睹裼媒ㄖ?jié)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50555―2010)表 3.1.2 列出了平均日生活用水節(jié)水用水定額,全
年用水量計算、非傳統(tǒng)水源利用率計算等應(yīng)按《民用建筑節(jié)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50555―2010)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要注意建筑功能或給水設(shè)備的實際使用時間、 使用天數(shù),不能一概按365天計算全年用水量,如辦公樓的使用天數(shù)應(yīng)減去休息日,又如冷卻塔的使用時間段與空調(diào)系統(tǒng)使用時間一致。
2.給水系統(tǒng)設(shè)計降低能耗
《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 50189―2005)修訂版要求: “給水系統(tǒng)應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)或小區(qū)給水管網(wǎng)的水壓直接供水。經(jīng)批準(zhǔn)認可時可采用疊壓供水系統(tǒng)。”為了節(jié)約能源,并減少生活飲用水水質(zhì)被污染,除了有特殊供水安全要求的建筑以外,建筑物底部的樓層應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)或小區(qū)給水管網(wǎng)的水壓直接供水。當(dāng)城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)或小區(qū)給水管網(wǎng)的水壓和(或)水量不足時, 應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生安全、經(jīng)濟節(jié)能的原則選用貯水調(diào)節(jié)和(或) 加壓供水方案。在征得當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T及供水部門批準(zhǔn)認可時,可以采用直接從城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)吸水的疊壓供水系統(tǒng)。為避免因水壓過高引起的用水浪費,給水系統(tǒng)應(yīng)豎向合理分區(qū), 每區(qū)供水壓力≤0.45MPa,合理采取減壓限流的節(jié)水措施,分區(qū)內(nèi)低層部分的用水點處供水壓力≤0.20MPa。
3.熱水系統(tǒng)的選擇
由于熱水的制備占熱水系統(tǒng)的能耗85%以上,因此熱水系統(tǒng)的選擇十分重要。首先是熱源的選擇,然后是熱水系統(tǒng)的合理設(shè)計。合理地選擇熱源從根本上減少能源的消耗,熱水系統(tǒng)的合理設(shè)計優(yōu)化了節(jié)能管理的實際操作。
4.從其他排水系統(tǒng)方面進行考慮
首先是循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的選擇,其次是分質(zhì)供水的設(shè)計,然后是水的循環(huán)使用系統(tǒng)的設(shè)計,最后是雨水利用系統(tǒng)的設(shè)計。
5.綜合節(jié)能系統(tǒng)功能的實用性與使用的舒適性
建筑給水排水系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計目的在于節(jié)能,所以需要從實際出發(fā),充分考慮到節(jié)能設(shè)計的實用性,而不只是一種擺設(shè),真正意義上的做到節(jié)能。并且在節(jié)能的設(shè)計過程中應(yīng)該充分理解到節(jié)能設(shè)計可能帶來的各種問題,比如管道污染、消耗能耗時產(chǎn)生的噪聲污染等,對于樓層過高的建筑,應(yīng)該要充分考慮到水壓的問題,水壓過大,消耗的電力也就會相應(yīng)增加。在考慮到實用性以后,還要兼顧居民使用和居住的舒適性,將節(jié)能設(shè)計做到更加人性化,滿足廣大居民的需求的同時,盡量做到低成本,以便居民能夠承受。
三、建筑給水排水系統(tǒng)節(jié)能措施
1.生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)分開
由于生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)對水壓要求完全不一樣,所以兩套給水系統(tǒng)分開設(shè)置、分開管理,能夠各盡其職,合理利用各自所需的壓力要求,避免造成資源及能量浪費,經(jīng)濟合理。使用節(jié)能節(jié)水型衛(wèi)生器具。在選用衛(wèi)生洗浴器具的時候一定要考慮到節(jié)水節(jié)能,因為衛(wèi)生器具也是我們在日常生話中應(yīng)用比較廣泛而且能耗使用過大的物品,比如馬桶、淋浴等日常生活器具。
2.采取中水回用方式
中水水源可分為三類:(1)不含廚、廁排水,以冷卻水、雨水、洗浴水為主的優(yōu)質(zhì)雜排水;(2)含廚房排水的雜排水;(3)雜排水和廁所排水。
3.推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具與優(yōu)質(zhì)配水管件
一套質(zhì)優(yōu)的節(jié)水設(shè)備可對節(jié)約水資源產(chǎn)生巨大的作用,既減少了供水量,同時也減少供水能耗,例如我們?nèi)粘I钪谐S玫牧茉婎^、節(jié)水水箱、自動控水系統(tǒng)等。很多劣質(zhì)管材、閥門會隨著使用時間的延長而生銹,這種銹蝕會隨著生活用水流出,影響水質(zhì),既造成了水資源的浪費,也影響用戶的使用。可以采用新型管材,因為新型管材具有很多優(yōu)良的特性,應(yīng)用在建筑給水排水系統(tǒng)中具有減少豎向排水產(chǎn)生的噪聲問題以及減慢管道的腐蝕速度以減少管道腐蝕產(chǎn)生的污染問題。
4.充分利用自然資源,在有條件的地方合理選用熱源
居民生活用水,尤其是熱水消耗了大部分的能源,熱水的耗能占總耗能的85%以上,所以在陽光充裕的地方,可以優(yōu)先選擇將太陽能作為熱源,很大程度上減少了電能的消耗,其次應(yīng)該優(yōu)選空氣源熱泵,最后再將電、燃氣等作為熱源的最后選擇。
結(jié)語
綜上,建筑給水排水系統(tǒng)節(jié)水節(jié)能的解決辦法很多,除了前面討論的幾個方法之外,還可以通過合理安裝太陽能的安裝方位、合理的布置管道網(wǎng)絡(luò)、充分做到水循壞利用、選擇合適的水處理措施等方式達到節(jié)水節(jié)能的目的。因此,在日常生活中,從點滴做起,從每一個人開始做起,真正從觀念上采取行動,從根本上采取切實可行的措施,建筑給水排水系統(tǒng)節(jié)能工作就一定能取得顯著的效果。
參考文獻:
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于印發(fā)省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知》精神,市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定了《市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
一、“十一五”時期,全市各級各部門認真貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手,加大措施,強力推進,取得顯著成效。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低22.02%,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別減少19.49%和27.41%,超額完成了省政府下達給我市的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),有力地保障了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、“十二五”時期是我市全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期,也是全市推進節(jié)能減排的重要時期,全市能源消費需求剛性增長趨勢加強,資源環(huán)境約束日趨強化,“十二五”節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。特別是部分區(qū)市節(jié)能減排工作仍存在長效機制不健全、能源計量統(tǒng)計工作薄弱、執(zhí)法監(jiān)管不力、能力建設(shè)滯后等問題。這種狀況如不及時徹底改變,將嚴(yán)重影響“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的決策部署上來,深刻認識“十二五”節(jié)能減排工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性,切實增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,樹立節(jié)能低碳發(fā)展理念,進一步把節(jié)能減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點和主攻方向,作為檢驗經(jīng)濟社會發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),真正做到思想上堅定不移,工作上堅持不懈,節(jié)奏上均衡持續(xù),下更大決心,用更大氣力,采取更加有力措施,加快推進節(jié)能減排,著力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
三、建立健全節(jié)能減排長效機制,進一步落實各區(qū)市、各部門對本區(qū)市、本部門節(jié)能減排負總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求,嚴(yán)格實行問責(zé)制和“一票否決”制度。加快推行節(jié)能減排市場化機制,真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求。深入推進節(jié)能減排全民行動,動員和凝聚全社會力量,群策群力做好節(jié)能減排工作,逐步形成全民參與的社會機制。
一、節(jié)能減排環(huán)境審計評價概述
節(jié)能減排環(huán)境審計評價是指對節(jié)能減排環(huán)境審計的效率性和效果性進行綜合評估的過程。目前,中國的節(jié)能減排環(huán)境審計主要是對節(jié)能減排資金的合規(guī)性,節(jié)能減排實施的效率以及效率性進行審計。通過量化評價節(jié)能減排環(huán)境審計的指標(biāo)來完善節(jié)能減排環(huán)境審計的評價體系,進而通過對節(jié)能減排環(huán)境審計的評價來支持節(jié)能減排環(huán)境審計不斷的進步與創(chuàng)新。由于中國的節(jié)能減排環(huán)境審計起步較晚,目前還沒有關(guān)于節(jié)能減排環(huán)境審計的專項法規(guī)。近幾年隨著環(huán)境的不斷惡化,政府部門越來越重視節(jié)能減排環(huán)境審計,政府也在努力進行節(jié)能減排環(huán)境審計。但是由于沒有具體的法規(guī),這方面的人才有限,從而審計的效果也參差不齊。因此,對節(jié)能減排環(huán)境審計的效果進行評價是十分必要的,通過對節(jié)能減排環(huán)境審計的評價,也可以促進中國節(jié)能減排環(huán)境審計的發(fā)展。
二、節(jié)能減排環(huán)境審計的評價體系
節(jié)能減排環(huán)境審計評價體系的功能是為該審計提供一個評價標(biāo)準(zhǔn)和模式,即通過與評價體系的目的和指標(biāo)進行對比,從而得出該項審計的效果。建立節(jié)能減排環(huán)境審計評價體系的目的是促使節(jié)能減排環(huán)境審計完成既定目標(biāo),從而使節(jié)能減排環(huán)境審計更加有效。節(jié)能減排環(huán)境審計標(biāo)準(zhǔn)的制定與評價是一個密不可分的有機整體。節(jié)能減排環(huán)境審計的評價能夠促進其標(biāo)準(zhǔn)更加合理化,而此標(biāo)準(zhǔn)的合理化也使其評價更加的有效。
(一)節(jié)能減排環(huán)境審計評價主體
目前我國的環(huán)境審計基本上都是政府主導(dǎo)的,只有少數(shù)大型企業(yè)才會主動進行環(huán)境審計。然而政府沒有直接參與企業(yè)的經(jīng)營,對節(jié)能減排環(huán)境審計的真實性和有效性不能夠保證。因此對節(jié)能減排環(huán)境審計的評價主體應(yīng)該分為兩個方面:一個是外部主體,即政府部門和民間審計主體;一個是內(nèi)部主體,即企業(yè)的審計部門。這兩個主體相輔相成,可以更好地評價節(jié)能減排環(huán)境審計的效果。
(二)節(jié)能減排環(huán)境審計評價的客體
節(jié)能減排環(huán)境審計評價的客體是節(jié)能減排環(huán)境審計的過程以及結(jié)果。節(jié)能減排環(huán)境審計的要素包括資金使用的合規(guī)性,是否制訂了合理的節(jié)能減排制度以及是否有效的執(zhí)行。因此節(jié)能減排環(huán)境審計評價的客體就是評價這三個方面的審計過程和效果。
(三)節(jié)能減排環(huán)境審計評價的標(biāo)準(zhǔn)
節(jié)能減排環(huán)境審計的目標(biāo)是促進節(jié)能減排資金使用的合規(guī)性,加強節(jié)能減排執(zhí)行的效果。而評價節(jié)能減排環(huán)境審計的客體就是評價通過節(jié)能減排環(huán)境審計,是否促進了節(jié)能減排資金的使用,是否加強了節(jié)能減排執(zhí)行的效果。因此,節(jié)能減排環(huán)境審計評價的標(biāo)準(zhǔn)有兩個:一是評價審計前后企業(yè)的節(jié)能減排情況、資金使用情況是否向更合理的方向轉(zhuǎn)變,二是評價環(huán)境審計前后該企業(yè)的節(jié)能減排情況是否有所好轉(zhuǎn)。
三、節(jié)能減排環(huán)境審計評價方法
(一)制度調(diào)查方法
現(xiàn)代財務(wù)審計一般都是建立在相對較完善的制度基礎(chǔ)之上。要進行制度審計,首先必須對能否依賴制度檢查做出決策。目前中國的節(jié)能減排環(huán)境審計方面的制度很不完善,而政府現(xiàn)在對節(jié)能減排方面進行審計,一方面是為了環(huán)境保護,使企業(yè)履行其社會責(zé)任,另一方面也是為了使中國節(jié)能減排環(huán)境審計方面的制度和立法更加完善。因此,現(xiàn)階段評價節(jié)能減排環(huán)境審計的一個重要方面就是制度是否在逐步完善。針對現(xiàn)狀,可以通過以下方法進行評價:(1)審閱法。即運用審閱法進行調(diào)查和了解企業(yè)在節(jié)能減排環(huán)境審計方面的制度變化,主要是查閱有關(guān)文件或書面資料。(2)詢問法。運用詢問法進行調(diào)查和了解節(jié)能減排環(huán)境審計的方法,主要是找有關(guān)人員談話,通過談話來了解其制度有無變化,有關(guān)人員有無有效執(zhí)行。(3)觀察法。運用觀察法了解該制度主要是進行實地考察。觀察可以進一步印證審閱與詢問的正確性。
(二)節(jié)能減排指標(biāo)比較方法
節(jié)能減排環(huán)境審計評價的標(biāo)準(zhǔn)之一,是看在評價前后該企業(yè)的節(jié)能減排情況是否有所好轉(zhuǎn)。而企業(yè)考核其節(jié)能減排效果主要是通過計算資源消耗值,污染物排放量,綜合利用率,無害化以及支撐能力五個方面來考查(楊華峰、姜維軍,2008)。通過縱向比較這些比率,可以得出該企業(yè)節(jié)能減排的效果是否有所改善。
(三)定性與定量相結(jié)合的方法
企業(yè)如果想改善其節(jié)能減排環(huán)境審計情況,只通過評價上述指標(biāo)的方法不足以促使改善其審計情況,因此需要用定性和定量結(jié)合的方法。
四、節(jié)能減排環(huán)境審計評價的原則
(一)可操作性原則
節(jié)能減排環(huán)境審計評價指標(biāo)的選取應(yīng)具有可操作性。評價節(jié)能減排環(huán)境審計情況是提高企業(yè)的社會責(zé)任以及環(huán)保責(zé)任的一種手段和方法。現(xiàn)在越來越多的企業(yè)被要求公布其社會責(zé)任履行情況,因此,評價節(jié)能減排環(huán)境審計情況是非常重要的。由于中國的節(jié)能減排環(huán)境審計還處于初級階段,很多企業(yè)以及審計人員還沒有足夠的專業(yè)經(jīng)驗,因此,指標(biāo)選取的可操作性是非常重要的。
(二)成本效益原則
企業(yè)加強其節(jié)能減排力度以及對節(jié)能減排的審計,就必定要消耗資源,比如更節(jié)能環(huán)保的機器設(shè)備,以及引進更加專業(yè)的人員等。為了實施更高效的節(jié)能減排以及節(jié)能減排審計,就必須把資源應(yīng)用在重要的環(huán)節(jié),這樣能夠影響大范圍的節(jié)能減排以及節(jié)能減排審計情況,由于中國目前的節(jié)能減排及其審計尚處于初級階段,要求企業(yè)做到面面俱到并不實際。因此在選取指標(biāo)的時候,應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體的環(huán)境和其自身特點設(shè)置相對應(yīng)的評價指標(biāo)體系,以提高評價的成本效益。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 基層公共機構(gòu)
節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn) “十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要內(nèi)容。我國《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施后,有效地推動了公共機構(gòu)的節(jié)能減排工作。近年來,基層公共機構(gòu)積極貫徹落實中央節(jié)能減排政策,努力創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”,取得了良好的成效。但由于各種主、客觀原因,節(jié)能減排管理尚在初步探索階段,基層公共機構(gòu)節(jié)能減排工作仍面臨諸多困難,影響節(jié)能減排工作的有效開展。
1 當(dāng)前節(jié)能減排管理的工作難點
1.1 節(jié)能組織體系不全,管理難到位。一是缺乏自上而下統(tǒng)一的節(jié)能減排組織體系??h級以上政府一般成立了由主要負責(zé)人牽頭的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,節(jié)能減排工作由機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé),但政府各組成部門一般沒有明確的管理組織和管理人員。二是缺乏有效的節(jié)能減排監(jiān)測體系。節(jié)能減排工作是近年來的一項新工作,其日常管理、計量和統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作很大程度上處于手工操作狀態(tài),沒有全面建立起電子化管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),節(jié)能減排的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實性、節(jié)能總體目標(biāo)達到與否,沒有明確的組織機構(gòu)來監(jiān)督。
1.2 節(jié)能管理制度不明,工作難規(guī)范。由于節(jié)能減排工作是公共機構(gòu)近年來的一項新業(yè)務(wù),許多制度建立還不完善。一是沒有建立規(guī)范的節(jié)能減排消耗統(tǒng)計制度,各種能耗登記簿(表)沒有統(tǒng)一格式要求,登記內(nèi)容不規(guī)范;二是未建立節(jié)能信息統(tǒng)計分析制度。節(jié)能信息工作還處于簡單的數(shù)據(jù)采集階段,未能將數(shù)據(jù)進行深入分析和利用;三是未建立嚴(yán)格的節(jié)能減排內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。節(jié)能減排崗位、職責(zé)、操作規(guī)程不明確,節(jié)能減排的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、真實性、節(jié)能總體目標(biāo)達到與否,沒有明確的組織機構(gòu)來監(jiān)督。
1.3 節(jié)能節(jié)約政策不銜接,示范作用削弱。按照相關(guān)規(guī)定,公共機構(gòu)建設(shè)項目需要城建、發(fā)改、財政等部門審批以后才能建設(shè),在既定的制度框架內(nèi),通過政府采購選取造價最低的材料。而最節(jié)能環(huán)保的項目可能在經(jīng)濟上并非最節(jié)省的,這就使得公共機構(gòu)節(jié)能建筑建設(shè)與政府采購的相關(guān)原則相違背,節(jié)能建筑在實踐中不能得到大規(guī)模推廣與應(yīng)用,也使一些示范工程雖然建起來了,但就只能是停留在“形象工程”的層面上。公共機構(gòu)帶頭節(jié)能的示范效應(yīng)被削弱。
1.4 節(jié)能改造資金不足,設(shè)備難更新。存量建筑設(shè)計缺陷,改造難度大。公共機構(gòu)新建筑物通常都按照節(jié)能減排的要求,充分考慮選用節(jié)能建筑材料和能源效率的提高,充分利用太陽能,而舊建筑物在設(shè)計和建筑之時,沒有按照節(jié)能減排要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,而要進行改造和重新設(shè)計則要付出很高的成本,基層公共機構(gòu)節(jié)能專項經(jīng)費缺乏,制約了基本工作的開展、節(jié)能改造的進行和新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。
1.5 節(jié)能意識不強,工作難深入。一是個別領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排沒有引起高度重視。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,少數(shù)單位還存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”,不推不動,甚至推也不動的現(xiàn)象。二是節(jié)能宣傳力度不足,效果欠佳。節(jié)能減排宣傳,口號、標(biāo)語多,流于“形式主義”大多數(shù)人對節(jié)能基本知識了解少,少數(shù)人甚至對節(jié)能減排工作不理解,不能很好的配合日常節(jié)能減排工作,個別人還以影響了工作為理由進行反對。
1.6 節(jié)能隊伍人員不專,工作難提高。根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能管理條例》要求,公共機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計,如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)。重點用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位,能源管理人員必須具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗以及工程師以上技術(shù)職稱。但目前基層公共機構(gòu)節(jié)能減排工作專職機構(gòu)和人員缺編,做節(jié)能減排工作的人員基本都是兼任的,且專業(yè)知識難達到要求,節(jié)能減排管理隊伍的“不穩(wěn)不?!保斐苫鶎訖C構(gòu)節(jié)能減排整體水平難提高。
2 改進節(jié)能減排管理的對策建議
2.1 健全組織體系,強化節(jié)能管理水平。一是要根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》要求,各部門應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本地區(qū)本部門公共機構(gòu)節(jié)能減排工作,主要領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)能減排的第一責(zé)任人,并指定專職人員或兼職人員負責(zé)本單位節(jié)能減排工作的開展。進一步完善聯(lián)絡(luò)員制度,廣泛開展聯(lián)絡(luò)和交流。充分發(fā)揮好重要的橋梁紐帶作用,積極組織協(xié)調(diào),開展好各項活動。二是各省要頒布《公共機構(gòu)節(jié)能條例》實施辦法,各系統(tǒng)要出臺節(jié)能減排《指導(dǎo)意見》,科學(xué)地規(guī)劃和指導(dǎo)各級公共機構(gòu)開展節(jié)能減排工作。
2.2 加強能耗統(tǒng)計,提高基礎(chǔ)工作水平。能耗基數(shù)是分析能耗情況、評定能耗指標(biāo)、制定節(jié)能目標(biāo)的重要依據(jù),也是公共機構(gòu)開展節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作。各級公共機構(gòu)應(yīng)全面落實能源資源消耗統(tǒng)計制度,掌握公共機構(gòu)能源資源消耗實際情況;各級政府應(yīng)有計劃地安排能源審計,根據(jù)能耗統(tǒng)計、能源審計、能效分析等情況,不定期對全省公共機構(gòu)能耗情況進行公示;各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門,要積極研究所屬公共機構(gòu)的能耗情況,根據(jù)不同地區(qū)、不同性質(zhì)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)分類實行能耗定額。
2.3 推廣節(jié)能新技術(shù),加大節(jié)能產(chǎn)品采用率。各級公共機構(gòu)要按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實際,制定切實可行的節(jié)能改造計劃,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新能源和新產(chǎn)品。各級公共機構(gòu)要制定既有辦公建筑全部達到節(jié)能要求的計劃安排,完成鍋爐、電梯、中央空調(diào)等耗能大戶的節(jié)能減排改造任務(wù);各公共機構(gòu)要充分把握國家財政補貼推廣高效照明燈具政策,抓緊淘汰低效照明產(chǎn)品,積極開展節(jié)水設(shè)備改造。公共機構(gòu)在購置用能辦公設(shè)備時,要認真執(zhí)行國家用能設(shè)備采購目錄,購置能效標(biāo)識2級以下節(jié)能產(chǎn)品。
2.4 積極籌措資金,推行合同能源管理。一是各級公共機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況,積極籌措資金,有計劃、有步驟地對本單位高能耗、高污染產(chǎn)品進行更新改造,對于大型設(shè)備改造,資金需要量大,基層機構(gòu)自身不能解決的,要積極向上級部門報告,爭取上級部門支持,幫助解決困難。二是各機構(gòu)應(yīng)在管理措施方面積極創(chuàng)新,積極探索合同能源管理的新路子,降低能耗總費用開支,解決節(jié)能管理和節(jié)能改造的資金瓶頸,從而達到既控“量”又控“費”的雙控目的,實現(xiàn)公共機構(gòu)、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、社會效益的多贏局面。
2.5 營造節(jié)能氛圍,普及公眾節(jié)能知識。節(jié)能宣傳教育對推動各級公共機構(gòu)節(jié)能工作走上規(guī)范化、專業(yè)化道路,起著重要的導(dǎo)向作用。各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體,通過開展知識競賽、節(jié)能體驗、圖版巡展、爭當(dāng)節(jié)能標(biāo)兵等活動,加大宣傳力度,促進《公共機構(gòu)節(jié)能管理條例》宣傳進入每一個公共機構(gòu),在全社會營造良好的輿論氛圍,切實提高公共機構(gòu)節(jié)能相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,實現(xiàn)公眾監(jiān)督管理和自覺執(zhí)行的良性互動,為節(jié)能工作開展建立健康機制。 整理
參考文獻:
[1]劉曉迪,楊小順:加強節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化 推動湖南省“兩型社會”建設(shè),《消費導(dǎo)刊》2010年 07期.
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計劃,并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實;負責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責(zé)組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務(wù)部負責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負責(zé)組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點加強對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
××負責(zé)貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
××負責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t;
××負責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
××負責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責(zé)能源消耗的統(tǒng)計工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強員工節(jié)能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識,加快科技進步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價機制,提高能源利用效率,實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則,依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則,實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費進行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度,按季度召開節(jié)能減排分析會,對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達:節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃,并于每年12月底前,報華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實施計劃和措施,上報節(jié)能減排辦公室備案,并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計量管理體系,完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設(shè)備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬,定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機、打印機、飲水機等耗能設(shè)備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動,充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識,弘揚節(jié)能減排先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識,重點耗能設(shè)備操作崗位實行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強節(jié)能減排管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動,對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進行技術(shù)改進,優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價,引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理,由節(jié)能減排管理人員負責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃,報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告,對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項資金,保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進行評估審查,并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進能耗水平作為設(shè)計依據(jù)。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設(shè)計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況等,及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達標(biāo)、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟責(zé)任制考核直接掛鉤,同時實行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標(biāo)的單位,予以通報批評,并實行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作,獻計獻策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實班組和個人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
第四十三條本辦法由西部公司市場部(節(jié)能減排辦公室)負責(zé)解釋。
節(jié)能環(huán)保方案 節(jié)能降耗案例 節(jié)能改造技術(shù) 節(jié)能設(shè)計 節(jié)能環(huán)保 節(jié)能與環(huán)保 節(jié)能減排 節(jié)能節(jié)電的重要性 節(jié)能培訓(xùn)總結(jié) 節(jié)能工程 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀