農村養(yǎng)老保險的計算方式
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農村養(yǎng)老保險的計算方式范文第1篇
［關鍵詞］農村養(yǎng)老保險社會保障制度
一、影響新型農村社會養(yǎng)老保險工作開展的因素
上個世紀九十年代實行的“老”農保存在諸多問題，使得部分農民對新型農村社會養(yǎng)老保險的參保積極性有一定負面影響，持觀望態(tài)度。由于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展還有著較大的差別，不同地方農民人均年純收入差距較大較難測算。許多地方對建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度堅持“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合，其中“集體補助”幾乎不可能。
二、完善新型農村養(yǎng)老保險制度的對策
1、強化政府責任，明確基本保障
按照構建“以人為本、和諧社會”的理念，政府有承擔保障公民基本生活和福利需求的積極義務。為公民提供基本生活保障是現(xiàn)代政府的一個基本職責。另一方面，作為社會主義國家，社會主義的本質優(yōu)越性也明確要求社會主義國家政府必須承擔起公民基本福利的責任。黨的十六大提出建設公共服務型政府的要求，十七大提出建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標，因此，在未來社會保障制度的建設中，政府應該發(fā)揮越來越重要的作用，在政策引導、制度建設、資金籌集等方面發(fā)揮積極作用。當前情況下，政府要在基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、社會救助的制度建設中承擔主要責任。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保障體系
城鄉(xiāng)二元結構的形成有其特定的歷史原因，但是它的存在已經(jīng)嚴重影響了城鄉(xiāng)社會政治經(jīng)濟的均衡發(fā)展，損害了社會公正的價值理念。城鄉(xiāng)分割的社會保障模式也使城鄉(xiāng)居民的社會保障水平存在巨大差距。這種狀況在工業(yè)化的起步階段出現(xiàn)固然有客觀的原因，但隨著時間的推移，不能使廣大農民享受現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障，已日漸顯得不合理與不公平，這與社會保障制度演變的趨勢也是背道而馳的。按照“科學發(fā)展觀”的要求，應當將社會保障制度改革的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的重要內容，打破社會保障體系城鄉(xiāng)分割的固有格局，實現(xiàn)社會保障制度的城鄉(xiāng)銜接。
3、明確各級財政職責,強化政府主導意識
2008年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農村居民人均純收入的3.31倍。為了改變這種現(xiàn)狀,在財政狀況允許的情況下,政府應加大對農村養(yǎng)老保險基金的投入,改變目前政府財政在農村社會養(yǎng)老扶持不作為的現(xiàn)狀。為此,應明確各級財政職責,形成良性有序的投入機制。
4、建立多層次全覆蓋的農村養(yǎng)老保障制度
黨的十七屆三中全會明確提出,貫徹廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù),加快健全農村社會保障體系。維護廣大農村老年居民的基本生活條件,使其老有所養(yǎng),是農村社會養(yǎng)老保險制度建設的必然要求。為確保農村居民社會養(yǎng)老保障順利推進,新型農村社會養(yǎng)老保險必須同我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,同農村實際情況相適應,同農民的承受能力相適應。根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平,不同人群的農村養(yǎng)老方式,不同區(qū)域農村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀,來進行分類設計和分步實施。同時新型農村養(yǎng)老保險制度要與其他養(yǎng)老保障措施相配套,農村社會養(yǎng)老保險不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施的實際情況,要使之形成一個有機整體, 共同達到保障老年生活的目的。首先要做到基本社會養(yǎng)老保障制度設計的統(tǒng)一。目前，農村養(yǎng)老保險的實質是個人強制性儲蓄，缺乏社會統(tǒng)籌的互助共濟性質。農村養(yǎng)老保險應實行個人帳戶和社會統(tǒng)籌帳戶相結合的模式，在繳費標準的計算方法、給付辦法等具體的細節(jié)設計上要做到盡可能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的相互銜接。其次，要做到有序差別。在制度設計上實現(xiàn)統(tǒng)一，并不意味著繳費標準及待遇給付標準的統(tǒng)一。由于現(xiàn)有的城鄉(xiāng)差距較大，在繳費和給付方法上可以實現(xiàn)基本的統(tǒng)一，但在具體的繳費和待遇給付標準設計方面必須跟據(jù)地區(qū)、城鄉(xiāng)生活水平差異以及個人繳費能力的實際而有所不同。此外，在籌資方式上可以呈現(xiàn)出多樣性。根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實狀況以及政府財力狀況，在籌資主體和方式上可以有所不同，但必須確保農民的基本生活保障。例如：
（1）被征地農民實施“農民個人繳費+土地補償費+安置補助費+集體補助+政府土地出讓金”的資金籌集方式；
（2）計劃生育對象（獨生子女戶、二女絕育戶）實施“計劃生育對象個人繳費+計劃生育獎勵資金”的資金籌集方式；
（3）農民工和小城鎮(zhèn)農轉非居民實施“農民個人繳費+單位（企業(yè)）繳費+政府補貼”的資金籌集方式；
（4）村居干部實施“干部個人繳費+政府財政補貼”的資金籌集方式；
（5）城郊地區(qū)和富裕地方采用“農民個人+地方財政+社區(qū)集體經(jīng)濟組織”的籌集方式；
（6）務農農民采用“農民個人+縣、市、省或中央財政”的籌集方式；
（7）貧困地區(qū)困難人群養(yǎng)老保險應以非繳費為主，直接由國家財政為農民建立基本養(yǎng)老保險。
農村低保保障人群根本無能力履行“個人繳費”義務。為了體現(xiàn)“廣覆蓋、保基本”的原則，建議直接由國家財政為農村低保保障人群建立基本養(yǎng)老保險。
5、妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉移問題
隨著城市化進程的推進,農村居民的流動性日益頻繁,農民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、被征地農民轉換到新農保、返鄉(xiāng)農民工參加新農保等勢所難免。因此,新農保制度與其他社保政策之間必須可以相互接續(xù)轉移。一是要預留制度接口,制定與其他社保政策轉換的詳細辦法。在省級范圍內制定統(tǒng)一、規(guī)范和切實可行的操作流程,規(guī)范轉換、接續(xù)的操作辦法,解決不同社保政策間、不同地區(qū)間的基金結算問題。二是改進養(yǎng)老保險金的計發(fā)辦法,將農村居民在各個不同時期形成的養(yǎng)老保障權益予以歸集。在參保人員達到可以領取養(yǎng)老金的年齡時,對養(yǎng)老保險權益進行分段累積計算,并在養(yǎng)老金待遇中予以體現(xiàn)。三是加快信息化建設，整合各類信息資源，建立五險合一的資源共享數(shù)據(jù)庫，實施統(tǒng)一的管理。
6、加強新型農村社會養(yǎng)老保險制度建設的宣傳工作，堅持自愿參保的原則，不要用“參保率”作為考核基層工作的指標
農村養(yǎng)老保險的計算方式范文第2篇
第一條 完善農村社會養(yǎng)老保險制度，保障農村老年人的基本生活，維護農村社會穩(wěn)定，落實計劃生育基本國策，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合廈門市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱農村社會養(yǎng)老保險，是指由民政部門負責組織和管理，農村公民和農村集體組織共同承擔或農村公民個人承擔養(yǎng)老保險費繳納義務，農村公民在年老時按照養(yǎng)老保險費繳納狀況領取養(yǎng)老金的一種社會保障制度。
第三條 本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內村辦集體企業(yè)、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)、村股份合作制企業(yè)、國有農場林場（以下簡稱村企業(yè)）的職工以及下列廈門市非城鎮(zhèn)戶口的公民：
（一） 鎮(zhèn)政府招聘的職工；
（二） 村黨支部和村民委員會成員、民辦教師、義務兵；
（三） 個體經(jīng)營者；
（四） 其他務農者、務工者。
前款第㈡㈢㈣項公民的投保年齡為20周歲至59周歲。
第四條 農村社會養(yǎng)老保險實行自助與互濟相結合，社會保險與個人儲備積累以及家庭養(yǎng)老相結合的原則。
第五條 各級人民政府應把推行農村社會養(yǎng)老保險制度作為一項重要職責，納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，積極引導農民投保，做好農村社會養(yǎng)老保險工作。
第六條 各級民政部門是農村社會養(yǎng)老保險的主管部門。
市民政局負責制定農村社會養(yǎng)老保險的政策及發(fā)展規(guī)劃，指導各區(qū)開展農村社會養(yǎng)老保險工作，監(jiān)督市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構對養(yǎng)老保險基金的管理、運營和使用。
區(qū)民政局指導鎮(zhèn)、村開展農村社會養(yǎng)老保險工作，監(jiān)督本區(qū)及所轄各鎮(zhèn)、村養(yǎng)老保險費的收繳及養(yǎng)老金的發(fā)放。
第七條 市、區(qū)設立農村社會保險機構，作為農村社會養(yǎng)老保險業(yè)務的承辦機構，負責養(yǎng)老保險資金的收儲、建檔等業(yè)務。
鎮(zhèn)設立農村社會保險管理所，村設立代辦站，負責收取養(yǎng)老保險費和發(fā)放養(yǎng)老金。
第二章 養(yǎng)老保險費的繳納
第八條 農村社會養(yǎng)老保險費以個人繳納為主，集體補助為輔。
第九條 個人繳納和集體補助的養(yǎng)老保險費分別記在個人名下，并由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構發(fā)給農村社會養(yǎng)老保險繳費證。
第十條 同一集體組織的投保人，均有權享受該集體的補助。
獨生子女戶、雙女結扎戶和特困戶的集體補助可高于其他投保人。
第十一條 村企業(yè)對職工及其他人員的集體補助，應按職工月工資總額的17％提取，提取的集體補助在稅前列支。個人應按本人月工資總額的3％繳納養(yǎng)老保險費。
第十二條 養(yǎng)老保險費可按月繳納也可階段性繳納。按月繳納標準最低為10元，每增加2元為一檔次；階段性繳納標準最低為1000元，每增加200元為一檔次。繳納檔次的選擇和集體補助的比例由投保人和所在集體視經(jīng)濟狀況而定。
第十三條 按月繳納養(yǎng)老保險費的，由投保人所在集體統(tǒng)一組織繳納；階段性繳納養(yǎng)老保險費的，投保人可以在若干年內繳一次，也可以在任何一年內繳一次或多次。
第十四條 允許個人預繳和補繳養(yǎng)老保險費，但預繳最長不得超過3年，補繳的，其總繳費年數(shù)最長不得超過40年。
對個人預繳或補繳養(yǎng)老保險費的，集體可視情況決定是否給予補助。
第十五條 按月繳納養(yǎng)老保險費的，投保人可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)所在區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構批準，變動繳納檔次。
投保人遇到災害或其他原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經(jīng)區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構批準，在指定期限內可暫停繳納，恢復繳納后，原暫停繳納期間的養(yǎng)老保險費可以補繳。
投保人在被監(jiān)禁、勞動改造或勞動教養(yǎng)期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，解除后回原籍的，應繼續(xù)投保，停繳期間的養(yǎng)老保險費可以補繳，但不得享受集體補助。
第十六條 投保人遷往外地的，可將其名下的養(yǎng)老保險費積累總額轉至其遷入地。遷入地未實行養(yǎng)老保險制度的，可將其名下的養(yǎng)老保險費積累總額退還本人。
第十七條 投保人被招工、招干、提干的，其養(yǎng)老保險關系可轉入相應的社會養(yǎng)老保險機構。
第三章 養(yǎng)老金給付
第十八條 投保人年滿60周歲后，按月領取養(yǎng)老金直至死亡。月養(yǎng)老金的領取標準，按照民政部規(guī)定的計算方法確定。
第十九條 投保人未滿60周歲，完全喪失勞動能力且失去生活來源，需提前領取養(yǎng)老金的，由本人申請，經(jīng)區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構批準，可以提前領取養(yǎng)老金。
第二十條 投保人在達到領取養(yǎng)老金年齡的前一個月內，應持本人身份證和農村社會養(yǎng)老保險繳費證到區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，經(jīng)核定后，發(fā)給農村社會養(yǎng)老保險領取證。
第二十一條 投保人領取的養(yǎng)老金免征個人所得稅。
第二十二條 投保人領取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金由其法定繼承人或指定受益人領取。無法定繼承人或指定受益人的，由農村社會養(yǎng)老保險承辦機構按一定標準支付喪葬費，余額轉為農村社會養(yǎng)老保險基金。
第二十三條 投保人在繳費期間死亡，將其名下的全部養(yǎng)老保險費在扣除規(guī)定比例的管理服務費后，本息全部退還其法定繼承人或指定受益人，無法定繼承人或指定受益人的，轉為農村社會養(yǎng)老保險基金。
第二十四條 養(yǎng)老金給付權益不得轉讓、抵押、償還貸款。
第二十五條 投保人無正當理由申請退出養(yǎng)老保險的，不予批準。
第四章 養(yǎng)老保險基金的管理
第二十六條 農村社會養(yǎng)老保險基金實行全市統(tǒng)一管理。市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構設養(yǎng)老保險基金總帳，統(tǒng)一收儲養(yǎng)老保險費，統(tǒng)一運營基金，統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構設立分帳；鎮(zhèn)農村社會保險管理所和村設立明細帳，按人立戶記帳建檔。
第二十七條 村代辦站自收到投保人繳納的養(yǎng)老保險費后，應在5日內上繳鎮(zhèn)農村社會保險管理所；鎮(zhèn)農村社會保險管理所應在3日內上繳區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構；區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構應在3日內上繳市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構。
第二十八條 養(yǎng)老保險基金由市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構通過銀行存款、購買國家債券、金融債券等方式實現(xiàn)保值增值，不得以其它方式用于投資。
第二十九條 市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構可以從當年度收取的養(yǎng)老保險費總額中提取2％作為各級農村社會養(yǎng)老保險的管理服務費用。
第三十條 市、區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構建立財務管理制度，及時將保險基金的收支積存及營運等情況報告本級主管部門，接受檢查和指導。
第三十一條 養(yǎng)老保險基金和管理服務費不計征稅和附加費。
第五章 監(jiān)督和處罰
第三十二條 市設立農村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導和監(jiān)督。委員會由市政府主管副市長任主任，成員由民政、社保中心、財政、稅務、審計、農業(yè)等部門及區(qū)政府的負責人和投保人代表組成。
第三十三條 投保人及所在集體有權向農村社會養(yǎng)老保險承辦機構查詢繳納養(yǎng)老保險費和領取養(yǎng)老金的情況，受查詢機構應當無償提供服務。
第三十四條 投保人與所在集體因繳納養(yǎng)老保險費發(fā)生爭議的，投保人、投保人所在集體與農村社會養(yǎng)老保險承辦機構因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向區(qū)民政局申請調解，也可以直接向人民法院起訴。
第三十五條 投保人或其所在集體，在投保期間無正當理由停繳養(yǎng)老保險費的，由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構責令限期補繳，并按日加收2‰的滯納金。
第三十六條 虛報，冒領養(yǎng)老金的，由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構追回虛報、冒領的養(yǎng)老金，并由區(qū)民政局處以200元以上1000元以下罰款。
第三十七條 市農村社會養(yǎng)老保險承辦機構違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，以其它方式將養(yǎng)老保險基金用于投資的，追回款項，并由本級民政部門依法對主管人員和直接責任人給予行政處分，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 轉借、挪用、侵占養(yǎng)老保險基金的，追回款項，并由有關機關依法追究行政責任或刑事責任。
第三十九條 農村社會養(yǎng)老保險承辦機構違反規(guī)定，少發(fā)、不發(fā)或逾期發(fā)放養(yǎng)老金的，由本級民政部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，由本級民政部門對主管人員和直接責任人給予行政處分。
第六章 附則
第四十條 實行農村社會養(yǎng)老保險制度后，對農村優(yōu)撫對象、社會救濟對象、五保戶、貧困戶的現(xiàn)行保障辦法仍繼續(xù)執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。
《廈門市人民政府關于修訂部分規(guī)章的決定》中與本文有關的內容……
二十、《廈門市農村社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》
第三十六條修改為：“虛報，冒領養(yǎng)老金的，由區(qū)農村社會養(yǎng)老保險承辦機構追回虛報、冒領的養(yǎng)老金，并由區(qū)民政局處以200元以上1000元以下罰款?！?/p>
農村養(yǎng)老保險的計算方式范文第3篇
[關鍵詞] 社會公平；失地農民；養(yǎng)老保障
公平是人類社會永恒的價值理念和基本的行為準則。“時下，改革發(fā)展成果的共享成為政府、學界和民眾共同關注的重要課題?！盵1]“社會公平”已然成為公眾的心理預期和訴求，是社會主義和諧社會的根本內容和重要特征。如果在城市化的過程中不考慮失地農民養(yǎng)老保障問題，勢必會影響整個社會的長治久安。
一、完善失地農民養(yǎng)老保障的必要性
1.失地農民失去土地保障
土地保障歷來被當作是農民的最后一道保障線，它是農民工作和生活的重要場所和生存基礎，是農民安身立命的根本。據(jù)不完全統(tǒng)計，按照當前我國城市化進程的速度計算，到2020年我國失地農民將達到1億人。土地對農民的社會保障功能可以歸納為以下六個方面：第一，土地為農民提供基本的生活保障；第二，土地為農民提供就業(yè)機會；第三，為農民的后代提供土地繼承權；第四，土地對農民有著資產的增值效用；第五，土地對農民有直接受益功效；第六，避免重新獲取時掏大筆費用的效用。[2]對農村老年人來說，大多不愿增加子女的負擔，具有很強的自我保障意識，一般只要還能參加體力勞動都不會放棄農活。據(jù)調查，85 歲及以上的農村老年人中，仍有 23.9%表示愿意繼續(xù)干農活。[3]在沒有失去土地的時候，即使他們已經(jīng)沒有能力從事農業(yè)生產，他們也會把土地轉包出去，靠收取租金來解決養(yǎng)老問題。因此，從土地上獲取生存保障是老年人最可靠、最穩(wěn)定的養(yǎng)老保障來源，一旦農民們失去了土地，就意味著這份具有天然穩(wěn)定性的養(yǎng)老保障來源被割斷。
2.當前家庭養(yǎng)老保障功能弱化
目前農村老年人在養(yǎng)老經(jīng)濟支持的獲取方面對家庭尤其子女存在著較強的依賴性，這種現(xiàn)狀既根源于家庭與養(yǎng)老間存在密切的東方傳統(tǒng)，也與農村老年人相對脆弱的養(yǎng)老自我經(jīng)濟支持力有關。然而家庭規(guī)模與結構在不斷地趨于小型化和簡單化，在承遞傳統(tǒng)家庭模式和養(yǎng)老模式的同時，現(xiàn)代家庭模式和養(yǎng)老模式也在緩慢然而不可抗拒地隨社會經(jīng)濟背景的變化而變化。計劃生育政策對控制我國人口規(guī)模、降低生育率水平起到積極作用的同時，對我國的人口結構也產生了不容忽視的影響：人口年齡金字塔的底部由于出生減少，明顯呈縮進狀態(tài)，加之平均預期壽命的延長，人口老齡化的態(tài)勢愈加嚴重。人口學家預測，到2020年我國農村65歲以上老人的比例是14.0%～17.7%?！?：2：1”或“4：2：2”式的家庭結構則逐漸增多，這就意味著，一個獨生子女成年后將不得不為 4～6 位老人養(yǎng)老，這無論在經(jīng)濟上，還是在時間和精力上都是難以承受的。同時，由于現(xiàn)代價值觀念的變遷對家庭內聚力也造成一定的沖擊，年輕人更多追求的是自我價值的實現(xiàn)，社會、經(jīng)濟、文化等外部環(huán)境的變化也使年輕一代的家庭觀念受到影響，青年人參與現(xiàn)代生活，競爭激烈，照料父母的意識和能力下降，傳統(tǒng)的孝敬老人、贍養(yǎng)父母的道德觀念有所淡化。
3.現(xiàn)行的農村社會養(yǎng)老保險制度有待完善
國家民政部頒布實施了《縣級農村社會基本養(yǎng)老保險基本方案》中養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次僅到村級。由于統(tǒng)籌層次過低，參與“分擔”的人太少，以及由政府和村集體負責的資金常常落空等原因，使得這份方案在解決農民老年生活困難問題方面的能力大打折扣。自 1991 年農村社會養(yǎng)老保險制度開始試點，農村的養(yǎng)老保險工作取得了一定的進展。但是 1998 年以后這項工作因各種原因有所后退，參保人數(shù)逐年下降，農村的養(yǎng)老保險覆蓋面小，保障水平低。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，2010年底，參加新農保的人數(shù)達1.43億。[4]建立起農村社會養(yǎng)老保險的只有少數(shù)經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)，共濟性差。另外，建立的地區(qū)所采取的是完全個人賬戶的養(yǎng)老保險模式，基金籌集方式為自我平衡方式，即個人按一定數(shù)額積累基金，到一定年齡后按積累額支取。其帶來的突出問題是參加養(yǎng)老保險的人大都是有經(jīng)濟實力的農民，而最需要養(yǎng)老保險的低收入和貧困農民卻不能從養(yǎng)老保險中受惠。此外，過低的繳費必然導致保障的低水平，這也無法得到農民的認同。
二、完善失地農民養(yǎng)老保障思考
1.改進征地補償和利益分享機制
征地補償標準的確定應考慮和權衡農民收入與消費、地方經(jīng)濟發(fā)展水平及政府的財力等多方面的因素，綜合、科學地確定失地農民的養(yǎng)老保障水平。應細化補償項目，擴大征地補償范圍。除了補償土地價值、勞動力安置、青苗損失及地上附著物外，還應該對因征用而導致的相鄰土地損害、土地潛在收益的損失以及其他各種因征地所致的醫(yī)藥費用等可確定、可量化的財產損失，列入補償范圍，以切實保障失地農民的合法權益，使土地所有權及其相關收益在土地征用中得到充分反映。征地費用應比照接近的城鎮(zhèn)基準地價，堅持市場化方向，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，按土地區(qū)位、環(huán)境、產出、交通、人口等因素進行市場考核，從而對條件相同的區(qū)片土地確定一個相對合理的標準，評估出合理的農地征用價格。對于國家公益性項目征地，要對農地進行科學評估，參照市場價大幅度提高征用標準，使失地農民能夠獲得轉化其他產業(yè)和成為城鎮(zhèn)居民的必要資本；對于工商用地通過土地市場機制對農用土地進行配置，達到既發(fā)展工商業(yè)，又保護了農民合法權益的目的。[5]
2.基本生活保障和分類區(qū)別并重
基本生活需求內容隨經(jīng)濟增長和發(fā)展水平的變動而變動。從靜態(tài)角度看包含兩方面的內容，一是社會保障提供的保障項目與居民生存相關，二是社會保障提供的保障水平應限于居民的基本生活費用需求。強調動態(tài)的生活需求有利于居民通過社會保障制度分享經(jīng)濟增長和發(fā)展的成果；而強調靜態(tài)的基本生活需求是因為社會保障制度說到底還是受制于經(jīng)濟增長和發(fā)展水平的。年齡在16周歲以下的失地農民，按征地補償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補償費，讓他們繼續(xù)完成學業(yè)，或者參加就業(yè)培訓。當他們達到就業(yè)年齡后，或從學校畢業(yè)后，按照城市新生勞動力，進入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系。對于征地時已經(jīng)超過勞動年齡段以上即進入老年年齡段的人員，由于這部分人員對土地的依賴性最強，他們的養(yǎng)老主要是依靠土地，因此給與他們的安置補償標準可以相對高一點。而且用其所得的安置補償費的大部分為其建立養(yǎng)老保險個人賬戶，直接把他們納入到城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險體系領取退休金。對于征地時屬于勞動年齡段以內的人員，分成兩種情況：第一，沒有就業(yè)的失地農民，參加失地農民養(yǎng)老保險。第二，已就業(yè)的失地農民可以在失地農民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間自由選擇。若參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，則為其繳納一定年限的養(yǎng)老保險基金，其余年限的費用由其轉崗后按城鎮(zhèn)職工的標準繳納養(yǎng)老保險金。
3.規(guī)范養(yǎng)老保險資金籌集、運營與監(jiān)督機制
養(yǎng)老保險資金由地方政府、農村集體經(jīng)濟組織、個人共同出資，多渠道籌集。政府應起主導作用，其承擔的部分可從國有土地出讓收入和增值收益中列支或安排專項財政撥款；集體承擔部分從土地補償費和集體經(jīng)濟積累中提??；失地農民個人繳納的部分可視其具體經(jīng)濟狀況在安置補助費中扣除養(yǎng)老保險費的繳納標準和養(yǎng)老金的發(fā)放標準，應隨著經(jīng)濟發(fā)展水平作相應的調整，使失地農民既履行應盡的義務又分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的利益。勞動社會保障部門和財政部門共同設立專門處理失地農民養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督的機構，基金的管理實行收支兩條線，專戶建賬與管理，?？顚Ｓ?，以杜絕被挪用現(xiàn)象的發(fā)生。通過招標的形式，交由效益好、信譽高的商業(yè)保險公司或專業(yè)投資管理機構投資運營。投資項目上，具體可投資于銀行存款、國債、股票及其他各種有價債券等，并注重對投資項目的嚴格風險監(jiān)管，在安全性的前提下保證基金收益性的最大化，從而實現(xiàn)失地農民養(yǎng)老保障基金的順利保值增值。[6]政府應充當擔保人、監(jiān)護人的角色，承擔投資虧損或貶值風險。
4.繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老保障功能
在我國傳統(tǒng)農村文化中，家庭具有特殊的含義。家庭不僅是人們居住和生活場所，是人們生活方式的一種選擇，更重要的是，家庭是幾代人生命活動歸屬和連接的存在與表現(xiàn)形式，是人們生活目的和生命意義所在。家庭成員相互提供生活保障，是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是在廣大農村。目前我國農村有 97.6%的老人依靠家庭養(yǎng)老，家庭保障近期仍是農村養(yǎng)老保障體系的主體。所以，在建立失地農民養(yǎng)老保障體系時不可忽略家庭養(yǎng)老保障的功能。盡管家庭養(yǎng)老保障的功能在逐漸弱化，但在失地農民養(yǎng)老保險制度還沒有全面建立起來以前，仍需要繼續(xù)延伸并堅持以此為主要支撐的養(yǎng)老保障體系，而要提高家庭養(yǎng)老保障能力，從根本上講依舊要歸屬到經(jīng)濟建設問題上，因此必須加快農村經(jīng)濟發(fā)展建設步伐，減輕農民負擔，切實提高失地農民收入水平、增加其收入。此時的家庭養(yǎng)老保障也體現(xiàn)了從傳統(tǒng)的大家庭保障形式轉變?yōu)楝F(xiàn)實生活的小家庭保障，從原來的以血緣關系、親屬關系和其他社會關系為紐帶，相互聯(lián)結、相互支持的縱向家庭保障網(wǎng)絡，開始并更多地從保障橫向網(wǎng)絡中尋求支持。
5.充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用
商業(yè)保險在社會保障體系建設中具有不可替代的作用，是構建多層次的養(yǎng)老保險體系一項重要內容，在營銷渠道、保險服務、風險管理、資產運營、精算方面具有一定優(yōu)勢。失地農民養(yǎng)老保險業(yè)務的市場潛力很大，商業(yè)保險機構也應該順應形勢的發(fā)展，適時推出適合失地農民的險種。包括設計專門針對失地農民的養(yǎng)老保險合同，制定工作程序，建立和完備規(guī)章制度，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡、服務等優(yōu)勢，以低成本創(chuàng)立失地農民養(yǎng)老保險制度的平臺，安全有效地運作養(yǎng)老保險金，以保障失地農民的后顧之憂。例如中國人壽義烏支公司推出了“團體年金分紅險”等新險種，規(guī)定統(tǒng)一由村集體投保，本金歸村集體所有，以分紅方式來支付養(yǎng)老金，失地農民只要達到男60歲，女55歲，就能享受養(yǎng)老分配。這樣本金不但能保值增值，而且不會永遠消失，等于把失去的土地變成貨幣存了起來，讓失地農民可以世代享受。這幾個險種一經(jīng)推出就受到失地農民的歡迎。
總之，失地農民的生活問題及由此而引起的征地矛盾，已經(jīng)逐漸成為社會的不穩(wěn)定因素，進而影響城市化戰(zhàn)略決策目標的實現(xiàn)。所以我們必須盡快建立一個合適的失地農民養(yǎng)老保障制度，以解決他們的老年生活，切實保障他們的權益。
參考文獻
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農村養(yǎng)老保險的計算方式范文第4篇
【關鍵詞】農村養(yǎng)老保險，新農保，試點，對策
一、問題提出
農村社會保障是我國社會保障體系建設的重要而關鍵的組成部分，它關系到超過總人口半數(shù)以上的農民現(xiàn)在及將來的生活習慣、方式與質量。而農村社會養(yǎng)老保險則是農村社會保障體系建設的重中之重。目前關于新型農村社會養(yǎng)老保險的研究主要集中在階段分析和可行性分析上面，并針對農村社會養(yǎng)老保險的責任主體，更多是的從宏觀層面上分析我國農村社會養(yǎng)老保險存在的問題，并給出相應的建議與對策。而對某一個區(qū)域的農村社會養(yǎng)老保險則涉獵甚少，尤其是作為農村社會養(yǎng)老保險主要區(qū)域——縣域更是如此。而《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》指出：農村社會養(yǎng)老保險由地方制訂具體辦法。對參保農民實行屬地管理。因此，以浦城縣為例，調查并掌握浦城縣新型農村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀與問題，積極尋求浦城農村養(yǎng)老辦法的對策舉措，對完善浦城縣農村社會養(yǎng)老保險，解決我國廣大農村地區(qū)農民老有所養(yǎng)、老有所為問題具有重要的現(xiàn)實意義。
二、新型農村社會養(yǎng)老保險內容與特征及其意義
（一）新農保的內容及特征
新農保，即新型農村社會養(yǎng)老保險，其基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，一是考慮到當前農村的實際，低水準起步，籌資和待遇與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承載力相互適應；二是考慮權利與義務相適應，政府、集體、個人合理分擔責任；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。與老農保制度相比，新農保具有支付結構和籌資結構兩方面的創(chuàng)新，支付結構創(chuàng)新主要體現(xiàn)在實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的籌資辦法；籌資結構的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在實行政府補貼、集體補助與個人繳費相結合的籌資辦法。
（二）新農保試點推行的意義
新型農村社會養(yǎng)老保險作為國家在新時期的一項重大惠農民生政策，無論是從社會和諧進步角度，國家經(jīng)濟發(fā)展角度，還是從農民心理結構角度都有著非常積極而重要的意義。
在當前應對金融危機的背景下，對億萬農民，為起建立由國家財政全額支付的最低標準基礎養(yǎng)老金，有利于鼓勵農民給更多的消費，進而拉動內需，促進經(jīng)濟發(fā)展，有利于促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，緩解國家的整個金融危機背景下的經(jīng)濟發(fā)展壓力；據(jù)有關統(tǒng)計顯示，農村老年人貧困發(fā)生率相當于城鎮(zhèn)的三倍以上。建立新農保制度，可以直接增加老人收入，減少貧困老人的數(shù)量，有利于縮小城鄉(xiāng)老人的收入差距，從而改善農村老人的身體健康狀況，減少因病致貧情況的發(fā)生；新農保制度的建立有利于提高農村老人的家庭地位，促進家庭和諧。目前農村老人到了一定年齡完全成為子女負擔，受到虐待的事件時有發(fā)生，這不僅是道德的問題，更重要的是社會經(jīng)濟因素所致，新農保增加了老人的收入，可以降低老人對子女的依賴，減輕子女的養(yǎng)老負擔，有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系。
三、浦城縣新型農村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀及存在的主要問題
浦城縣政府根據(jù)省、市相關文件精神，結合當?shù)貙嶋H情況，于2011年4月啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險。采取基本全覆蓋所有農村農民的形式，新農?；I資實行政府補貼、集體補助、個人繳費相結合的辦法，通過政府補助來形成利益激勵機制，提高農民對于養(yǎng)老保險的支付意愿與支付能力，擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面。與各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和農民收入水平高低差異較大相適應，新農保堅持自愿原則，農民根據(jù)家庭條件、個人判斷來決定是否參加；繳費數(shù)額、支付標準都有彈性，繳費標準劃分為多個檔次，目前全縣統(tǒng)一的繳費標準為每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1100、1200元12個檔次，農民可以自主選擇；同時允許地方政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平向上或向下增設繳費標準，充分體現(xiàn)權利與義務相對應，效率與公平相統(tǒng)一。實行繳費補貼和待遇補貼雙向補貼制度，個人繳的越多，補貼標準越高；個人繳的年限越長，政府補貼越多。這種政策的施行也極大的提高了農民參保的積極性。近年來，隨著工作的進一步深入開展，調查顯示，浦城縣新型農村社會養(yǎng)老保險已實現(xiàn)全覆蓋。浦城縣新型農村社會養(yǎng)老保險應參保人數(shù)為174894人，已參保人數(shù)169084人，參保率達96.68%，社會發(fā)放率100%。
浦城縣新型農村社會養(yǎng)老保險工作取得一定成績，然而還有一些因素制約工作的開展。為深入了解浦城縣新農保存在的問題，本人在浦城縣的農戶中進行了隨進的問卷調查，主要了解農戶的收入情況和消費模式，參保繳費檔次等。所設計的調查問卷一共涉及新型農村社會養(yǎng)老保險方面的18個問題。調查顯示，主要存有以下幾個問題：
一是保障水平低。由于現(xiàn)行農村養(yǎng)老保險在繳費標準上實行12個檔次，大多數(shù)參保人員都選擇低檔次繳費，基金積累數(shù)額較少，達到養(yǎng)老年齡時領取養(yǎng)老金的標準也較低。
二是適齡參保人員中，45周歲以下的年輕人參保意識淡薄，參保積極性不高。主要有以下幾個原因：一是有顧慮，看不到回頭錢；二是不著急，等到了45周歲以后再說；三是在觀望，你不繳我也不繳；四是缺動力，感到政府補貼太少；五是年齡小，今后參加企業(yè)保或農保不確定等等。目前持觀望態(tài)度的絕大多數(shù)是45歲以下的農村居民。這部分青壯年勞動力多外出務工，并不在家鄉(xiāng)，而他們是整個家庭成員是否參保的重要決策者，因此如何使這部分人及時了解新農保政策尤為關鍵。對于跨期很長的養(yǎng)老保險，年輕人的參保意愿本來就比較低，而新農保對45歲以下的居民要求的繳費年限為最低15年，加之新農保制度剛剛開始實施，制度設計和執(zhí)行還存在一些不足，出現(xiàn)這一現(xiàn)象比較正常。隨著這部分居民年齡增長，隨著政策的完善和成熟，他們的參保意愿會更強烈。
三是新農保的養(yǎng)老金額不足以滿足農民的基本生活需求。第一檔次的參保人比例最多，特別是60以上的占83.3%，45-59歲所占比例為61.8%；越是青年一代越能領會多繳多得的好處，他們會傾向于選擇其他檔次。養(yǎng)老保險水平太低，起不了保險作用所占比例最大，對政策不了解和有子女贍養(yǎng)或足夠自養(yǎng)的次之。他們對收益程度的感覺一般，所起作用很小，所占比例達到76%，沒感覺的18.5%。
四是政策宣傳解釋工作還不到位。農民對新農保政策的認識不夠，仍然當前是一個比較突出的問題。由于農民受獲取信息通道和自身文化素質的影響，部分農民對新農保政策了解不深，理解不透，只是盲目地隨從參保，對自身享有的權利及義務沒有知曉；部分農民受過去“老農保”的負面影響，擔心政策變化和參保資金的安全性；部分農民認為規(guī)定的繳費標準低，沒有考慮物價上漲因素，以及“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念；年輕農民覺得養(yǎng)老問題遙遠等等，影響農民的參保積極性。此外還有因征地拆遷、村級組織換屆等原因形成的隔閡戶、老上訪戶，因尚未意識到新農保的好處，有意阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村協(xié)理員開展“新農保”工作。
四、新型農村社會養(yǎng)老保險制度隱含的問題及淺談完善策略
任何一項制度在最初的試行過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的各種問題，即使在新農保全面鋪開之時，也會出現(xiàn)例如個人參保金的保值增值、新農保基金的監(jiān)督機制等各種問題，因此我們應該在試點全面推行之時，借鑒老農保的經(jīng)驗教訓，端正態(tài)度，關注關鍵，破解難題，切實達成政策試行的目標。
（一）充分考慮農民享受新農保金的實際購買力及個人參保金保值增值問題
1、新農保個人參保金的保值增值問題。十五年是新農保政策規(guī)定的農民最低參保年限，這就預示著新農保參保人的個人賬戶里將逐步積存起來一大筆資金，如果將這筆資金長期處于閑置狀態(tài)，不僅是資金的極大浪費，而且也難以保證資金不會受到各種經(jīng)濟不確定因素的影響，從而損壞資金的收入平衡，因而 如何合理有效的管理使用這筆資金，確保個人參保金的保值增值就顯得尤為關鍵。通常的做法是將個人賬戶投入到各經(jīng)營活動，用于各種形式的投資項目中購買國家、地方政府部門發(fā)放的債券、投資國家重點工程、開辦工廠、礦山等各種經(jīng)濟實體，委托投資公司進行投資，收取委托資金等等?？傊龅皆诒ＷC資金專款專用的前提下，在充分考慮資金的安全性和流動性的基礎上，通過各種合法渠道進行周轉實現(xiàn)其保值增值目的。
2、新農保金的實際購買力。我國目前采用的確立收益額度的方式是與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金相同的算法，也即標準為個人賬戶全部儲存額除以139.例如，若個人繳費選擇每年300元，地方政府每年補貼50元，繳費30年，平均年利率為3%，到60周歲時個人賬戶累計儲存額為16651元，除以139，每個個人賬戶養(yǎng)老金為120元，加上國家規(guī)定的基礎養(yǎng)老金的55元，年滿60周歲的農民在新農保制度下每月可領取175元的養(yǎng)老保險金，對億萬農民來說，這是國家重大的強農惠農政策。
但是我們也應該考慮到一定數(shù)量的貨幣在不同的社會發(fā)展時期，換句話說，今天每月100元的生活保障標準可以給予農民養(yǎng)老以基礎性支持，但十五年后等到年滿60周歲的農民可以每月領取養(yǎng)老金的時候，同樣的100元卻已經(jīng)失去了在當前社會的購買力，也就失去了當前的對農民養(yǎng)老的基礎性的作用，這需要引起理論界與實務界的足夠認識。
鑒于以上這種隱含的問題，各試點單位要防患于未然，積極探索，設法依據(jù)當?shù)貙嶋H運作情況，建立動態(tài)的計算方法。例如，可根據(jù)幾年的該地區(qū)的經(jīng)濟報告數(shù)據(jù)，找出參保金額和當?shù)叵M水平指數(shù)之間關系的規(guī)律性，建立模型，得出函數(shù)關系式，這樣就可以以當年的當?shù)叵M水平指數(shù)來確定個人賬戶養(yǎng)老金的繳費標準，地方財政支出的標準，形成有地方特色的新農保政策，以保證農民養(yǎng)老保險的受益額度的實際購買力的現(xiàn)實價值，從而保證農民的最基本的生活質量。
（二）健全新農?；鸬纳鐣O(jiān)督機制，以確保新農保基金的安全。新農?；鸢踩?，主要是指新農?；鸬倪\作機制的規(guī)范化和新農保參保金的保值增值機制的低風險化。要把確?；鸢踩旁诘谝晃?，就必須是養(yǎng)老金的管理盡量的透明化、科學化，降低寶貴財富流失的風險。因此就要求各試點相關政府監(jiān)管部門、地方政府以及社會組織互動協(xié)作，構建農?；鸬陌踩\行機制。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1.建議各地根據(jù)當?shù)剞r村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在國家制定的有關法律的基礎上，制定具體的農村社會養(yǎng)老保險辦法，為新型農村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的順利推進提供良好的法制環(huán)境。
2.政府應主動自覺實行陽光賬戶工程，除了定期進行新農?；馉顩r的公開之外，應確保農民的知情權，定期審查農保金賬戶和保值增值情況，并向區(qū)域內的農民公布。公民監(jiān)督委員會的構成應包括相關專業(yè)人員，可通過聘請等方式產生。其他成員可由公民組織推薦，通過民主方式產生，以體現(xiàn)公開化、平等化的特征。
3.為確保新農?；鸢踩秃侠硎褂茫瑹o論是政府補貼、個人繳費還是集體補助和其他社會經(jīng)濟組織自足，全部納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。全國統(tǒng)一的新農?；鹭攧諘嬛贫?，要按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務會計制度的規(guī)定，做好新農?；鸬呢攧展芾砉ぷ?。
4.各級人力資源社會保障部門要切實加強新農?；鸬墓芾?，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，保證領取養(yǎng)老金人數(shù)的精確管理和動態(tài)管理，加強社會監(jiān)督。
（三）探索最需要新農保卻無力參保問題的解決途徑，確保新農保政策涵括最需要群體。一般而言，農村中對新農保最為關注、最為需要的群體，是農村中相對弱勢的貧困者，越是貧窮、年齡越大的農民對社會養(yǎng)老保險的需求越強烈。但是，目前的政策恰好相反?，F(xiàn)實農村養(yǎng)老保險走的是一條“保富不保貧”的路子。我國農村養(yǎng)老保險采取的是農民自愿的原則，即鼓勵具備投保條件的農戶參加社會養(yǎng)老保險。因此，目前開展農村社會養(yǎng)老保險的大多數(shù)是比較發(fā)達的地方，參加養(yǎng)老保險的人幾乎都是農村的富裕村民。他們即使不參加養(yǎng)老保險，今后的養(yǎng)老也不會成太大的問題。未來養(yǎng)老將面臨困難的恰恰是那些養(yǎng)老保險未覆蓋到的不發(fā)達地區(qū)和沒有能力投保的貧困村民。這種“保富不保貧”的養(yǎng)老保險制度，無法從根本上解決廣大農民的養(yǎng)老問題。
政府應加強整體社會保障體系的完善，在新農保試點階段進行卓有成效的制度創(chuàng)新，加大財政投入，富裕地區(qū)以地方財政補貼為主，貧困地區(qū)以國家財政支持為主，補貼標準可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和農民平均收入的一定比例確定，補貼計入農民養(yǎng)老保險個人賬戶，這樣既能提高農民參保繳費的水平和將來養(yǎng)老待遇水平，調動農民的參保積極性，又可增加基金來源和抗風險能力。
當然，新農保的試點階段需要關注的問題不僅僅局限于以上所論，經(jīng)濟發(fā)展程度不同區(qū)域間的三方籌措額度比例的確定、地方政府籌措部分來源，以及如何避免地方政府籌措資金時對農民變向的剝奪等，均會影響新農保政策的效果，甚至會影響到社會穩(wěn)定，這是一項實實在在的德政工程，做好這一工作的實施過程中，肯定會有這樣那樣的不足，隨著社會的進步和發(fā)展，農村養(yǎng)老保險制度也會越來越完善，最終在科學發(fā)展觀指導下科學建立基金良性運行的長效機制，讓更多的農民改變過去家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老的觀點，所以專家、公民組織、農民群體和政府應加強溝通，多元參與試點工作，方能夠為新農保在全國的推廣奠定良好的基礎。
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農村養(yǎng)老保險的計算方式范文第5篇
北京：三種途徑解決養(yǎng)老保險繳費年限不足養(yǎng)老保險要繳費滿20xx年，退休時才能領取養(yǎng)老金。這是養(yǎng)老保險制度的一個硬杠杠，可很多人由于年齡大、參保晚、中途失業(yè)、中斷繳費等等原因，繳費時間非常短，還有的是斷斷續(xù)續(xù)的，等到自己臨近退休時才發(fā)現(xiàn)，自己的繳費時間加起來還不足20xx年，無法享受養(yǎng)老待遇!這可怎么辦?
按月領取養(yǎng)老金需同時滿足：累計繳費滿20xx年，且達到法定退休年齡。
3種途徑解決繳費年限不足
記者采訪了北京外企人力資源服務有限公司的社保專家。專家介紹，這個問題在《中華人民共和國社會保險法》第二章第十六條中有明確寫出：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足20xx年的，可以繳費至滿20xx年，按月領取基本養(yǎng)老金;也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務院規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇?！?/p>
結合北京市社會保險的具體情況，可以有以下幾種解決途徑：
一、對于非京人員，可以參照《北京市關于參保人員延長繳納社會保險費有關問題的通知》(京人社養(yǎng)發(fā)[20xx]290號)申請在京延長繳費至滿20xx年或將自己的養(yǎng)老保險關系轉回戶籍所在地，并按照當?shù)卣呱觐I養(yǎng)老金。
二、對于京籍非農業(yè)戶口人員，可將自己的社會保險關系轉入戶口所在街道辦理延長繳費，繼續(xù)繳納至滿20xx年;
三、對于京籍農業(yè)戶口人員，可將自己的社會保險關系轉入新型農村社會養(yǎng)老保險，繼續(xù)繳納至滿20xx年。
提前退休怎么領養(yǎng)老金
很多人因為各種原因，并不想干到國家法定退休年齡，而是想提前退休，可能在四五十歲就想辭職不干了，這種情況下，養(yǎng)老保險已經(jīng)繳夠20xx年，可是又沒有達到領養(yǎng)老金的年齡。他們也很疑惑——我們這種情況該怎么辦?未來的養(yǎng)老保險待遇怎么享受?
專家說，《中華人民共和國社會保險法》中明確規(guī)定若按月領取養(yǎng)老金需同時滿足：1、累計繳費滿20xx年;2、達到法定退休年齡。所以員工必須得等到了法定退休年齡才能申領養(yǎng)老金待遇。
那么，養(yǎng)老金待遇多少是此類員工非常關心的。在此之前，首先要明確一下“辭職不干”不等于“不繳納社會保險”，一般意義上來講，辭職不干是指不再有用人單位，從而也就不再有用人單位為員工繳納社會保險。在這樣的情況下，員工可以參照《中華人民共和國社會保險法》第二章第十條來繳納社保，即“無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費?！?/p>
接下來，員工也許會問這段時間是否要繼續(xù)繳納社會保險呢?根據(jù)《北京市養(yǎng)老保險規(guī)定》(183號令)中的養(yǎng)老金計算公式，員工可以大致算出不同繳納基數(shù)和繳納年限對最終養(yǎng)老金的影響程度?？梢砸源藖砼袛噢o職不干之后到法定退休年齡之前的這段時間個人是否要繼續(xù)繳納社會保險。
將來能領多少養(yǎng)老金?
現(xiàn)在，很多人都質疑，國家正在研究延遲退休政策，對于個人來說，最直接的影響就是養(yǎng)老保險要多繳若干年，少領若干年，顯然人們是很不樂意的。于是就有不少人想算算自己退休時究竟能領多少養(yǎng)老金，比較一下到底是上社保劃算呢，還是干脆把交養(yǎng)老保險的錢拿去投資干點別的劃算?于是，網(wǎng)上出現(xiàn)了很多養(yǎng)老保險金計算器，但這種計算方法并不準確。記者發(fā)現(xiàn)，大量的計算器計算出的都是每月需要繳費的數(shù)額，而不是退休時可以領到的金額，而且這個金額跟未來幾年的利率、社會平均工資等因素緊密相關，在這些關鍵因素都還未知的情況下，根本無法算出一個準確的數(shù)值。下面就來教您如何計算自己未來可以領取的養(yǎng)老金。
北京市職工養(yǎng)老保險的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。而對于1998年6月30日以前參加工作，20xx年1月1日以后符合按月領取基本養(yǎng)老金條件的被保險人，還要額外再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
基礎養(yǎng)老金計算公式=(被保險人退休上年度本市社平工資(保留兩位小數(shù))+本人指數(shù)化月平均繳費工資)&pide;2×實際繳費年限與視同繳費年限之和×1%
個人賬戶養(yǎng)老金=被保險人退休時個人賬戶儲存額&pide;本人退休年齡相對應的計發(fā)月數(shù)
過渡性養(yǎng)老金計算公式=1992年10月份之前的視同繳費的過渡性養(yǎng)老金+1992年10月至1998年6月期間被保險人實際繳費的過渡性養(yǎng)老金=被保險人退休上一年本市職工月平均工資×視同繳費年限的繳費工資指數(shù)(=1)×實行個人繳費前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡(即視同繳費年限)×1%+被保險人退休上一年本市職工月平均工資×實際繳費工資指數(shù)(計算結果保留四位小數(shù))×被保險人1992年10月1日至1998年6月30日期間的實際繳費年限×1%。
這三個部分當中，比較麻煩的就是基礎養(yǎng)老金的計算公式。其實，被保險人退休上年度本市社平工資、實際繳費年限與視同繳費年限都是確定的，而且也不難理解，只是那個“本人指數(shù)化月平均繳費工資”會讓人摸不著頭腦。這究竟是個什么東西?根據(jù)規(guī)定，本人指數(shù)化月平均繳費工資=退休時上年在崗職工月平均工資×繳費指數(shù)?！氨救死U費工資平均指數(shù)”是由參保人每年的繳費基數(shù)除以當?shù)厣夏甑脑趰徛毠て骄べY得來的。每個單位是不相同的，一般在0.6至3之間，收入高繳費指數(shù)就高，但不超過3。這個本人指數(shù)化月平均繳費工資=(a1/A1+a2/A2+a3/A3+……+an/An)/n，其中，a1、a2……an為本人退休前1年、2年……n年的月平均繳費工資;A1、A2……An為本人退休前1年、2年……n年的在崗職工月平均工資;n為企業(yè)和職工按照規(guī)定應繳納基本養(yǎng)老保險費的年限。因為每一年自己的繳費工資都不同，社會平均工資也不同，所以這個數(shù)字就得一年一年地算，都算出來可是個超大工程。
對于第二部分，個人賬戶養(yǎng)老金=被保險人退休時個人賬戶儲存額&pide;本人退休年齡相對應的計發(fā)月數(shù)個人賬戶存儲額就是你的個人賬戶里有多少錢。真要算起來，那可是相當復雜的，包含當年繳費本金、當年本金生成的利息、歷年累計儲存額生成的利息。它也有一個計算公式：個人賬戶儲存額=12×8%×W【(1+i)n-(1+g)n】&pide;139(i-g)，i≠g。其中，W為參保人工作前一年當?shù)厣鐣缕骄べY，i為利率，g為職工社平工資年增長率。139這個數(shù)字是從養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)月數(shù)表中得來的。每一個退休年齡都有一個對應的計發(fā)月數(shù)，60歲退休的計發(fā)月數(shù)是139個月。不過總歸就是一個積累的錢有多少，自己算也沒有多大意義，錢數(shù)就躺在社保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫里呢，直接去查一下就知道了，沒有必要自己計算。
至于第三部分的過渡性養(yǎng)老金，那些數(shù)值也都是確定的，根據(jù)公式算就好了。
社保部門常常會宣傳養(yǎng)老保險是“多繳多得”，鼓勵大家多繳費。到底是不是這么一回事呢?從計算公式當中可以發(fā)現(xiàn)，繳費年限長，計發(fā)基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)比例就大;繳費水平高，實際繳費指數(shù)就相應高，計算基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金的結果就高，由此可見，“多繳多得”并非虛言。
北京通養(yǎng)老助殘卡可刷社區(qū)“幸福彩虹”特供店今后，北京市近1000家“幸福彩虹”自有的社區(qū)特供店，蘇州稻香村、湘鄂情等知名品牌及5000多家加盟的社區(qū)店均可刷北京通養(yǎng)老助殘卡了。記者昨(10)日獲悉，300多萬持卡老人和殘疾人今后還可通過“幸福彩虹”旗下智慧平臺實現(xiàn)網(wǎng)購及家政上門等服務。
本市80歲以上老人持有的北京通養(yǎng)老助殘卡中，每年有政府給予的1200元補貼。符合條件的殘疾人，卡中也會有政府按月發(fā)放的生活補貼。最初民政部門是向這部分群體發(fā)放紙質的養(yǎng)老助殘券到指定網(wǎng)點消費，從20xx年起，養(yǎng)老助殘券全部由養(yǎng)老助殘卡取代，不再有無法找零、丟失損毀不能補辦的問題。據(jù)了解，目前本市持有該卡的老年人采取自行充值的方式，也可通過“幸福彩虹”線上線下雙向消費。
昨兒一早，家住東城區(qū)興化西里的孫大媽習慣性地下樓遛彎兒，回家前順道在樓前的“幸福彩虹”社區(qū)特供店刷養(yǎng)老卡買了點平價草莓。記者看到，這里的社區(qū)特供店被分成了蔬菜區(qū)、干果區(qū)和水果區(qū)三個區(qū)域，窗戶玻璃上貼著兩張可刷老年卡的告示。兩位售貨員身著統(tǒng)一藍色工裝，不時在幫顧客稱重。工作人員告訴記者，靠著直接對應供貨商等方式拉低價格，“幸福彩虹”社區(qū)特供店的商品價格一般會比大型超市略低，而且會不定期推出打折優(yōu)惠等活動。目前，近1000家“幸福彩虹”自有的社區(qū)特供店及5000多家加盟的社區(qū)店，主要集中在城六區(qū)，很多店距離各社區(qū)只有兩三公里左右。
