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露天礦山生產(chǎn)規(guī)模范文第1篇

露天礦規(guī)模是露天礦山設(shè)計最重要的依據(jù)。礦山規(guī)模確定的不合理，將給礦山生產(chǎn)和經(jīng)濟效益帶來長期的不良影響［1－2］。國內(nèi)在確定露天礦山生產(chǎn)能力方面大致經(jīng)歷了三個階段:計劃經(jīng)濟時期的資源需求定量確定、改革初期的綜合考慮協(xié)商定制、市場化階段的利潤最大化，前兩階段均是在人為確定生產(chǎn)能力前提下，根據(jù)經(jīng)驗對礦山固定資產(chǎn)合理利用及技術(shù)可行兩方面進行驗證，所得生產(chǎn)規(guī)模往往遠離經(jīng)濟最優(yōu)點［3］。國外生產(chǎn)規(guī)模確定主要目標(biāo)是經(jīng)濟最優(yōu)化，1992年美國BCavender提出利用凈現(xiàn)值(NPV)或內(nèi)部收益率(IRR)來動態(tài)評價礦山生產(chǎn)規(guī)模，據(jù)1998年Bhappu及Guzman統(tǒng)計，在采礦業(yè)公司中，55%采用IRR、40%采用NPV作為確定生產(chǎn)規(guī)模方案的經(jīng)濟比較指標(biāo)［4］。建立在動態(tài)經(jīng)濟模型基礎(chǔ)上的規(guī)模最優(yōu)化尋找遠比僅對固定投資分析的靜態(tài)經(jīng)濟分析合理得多。利用動態(tài)經(jīng)濟指標(biāo)評價礦山生產(chǎn)規(guī)模的難點在于如何確定礦山現(xiàn)金流情況和規(guī)模方案的可實現(xiàn)性［5］。本文嘗試?yán)萌S可視化的進度計劃編排軟件Minesched，按照一定的排產(chǎn)原則及生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)要求，對多組規(guī)模方案進行排產(chǎn)規(guī)劃，獲得礦山年現(xiàn)金流入、流出量，比較各方案IRR，獲得技術(shù)上可行、經(jīng)濟上最優(yōu)的礦山生產(chǎn)能力。

1生產(chǎn)能力動態(tài)綜合優(yōu)化方法

礦山生產(chǎn)能力動態(tài)綜合優(yōu)化主要分為三步:規(guī)模方案制定、進度計劃編排及經(jīng)濟效益分析。規(guī)模方案是優(yōu)化的基礎(chǔ)，其合理性制約著后期工作。本文在參考傳統(tǒng)礦山規(guī)模預(yù)測方法基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山實際情況進行規(guī)模方案制定。利用先進快捷的MineSched軟件編排進度計劃，根據(jù)其可視化效果控制排產(chǎn)進度，最后計算分析各方案經(jīng)濟效益指標(biāo)并確定礦山規(guī)模。

1．1規(guī)模方案制定目前在設(shè)計中廣泛應(yīng)用按儲量保證服務(wù)年限確定露天礦的生產(chǎn)能力［3］，礦石生產(chǎn)能力與儲量保證服務(wù)年限關(guān)系如下。式中A為礦山生產(chǎn)規(guī)模，萬噸/年;T為礦山服務(wù)年限，年;Q為露天境界內(nèi)工業(yè)儲量，萬噸;η為礦石損失率;ρ為貧化率;K為資源儲量備用系數(shù)，露采礦山一般取1．1～1．3。礦山生產(chǎn)規(guī)模受礦山服務(wù)年限及貧化、損失率制約，其中貧化、損失率可由對比及經(jīng)驗方式獲取，因此確定A值即是尋找T值。確定開采周期的方法主要有國內(nèi)經(jīng)驗值法、國外經(jīng)驗公式法以及類比法等。1)國內(nèi)經(jīng)驗值法。表1為設(shè)計手冊推薦的金屬類露采礦山合理服務(wù)年限值［6］。根據(jù)推薦的服務(wù)年限值，帶入公式(1)可得到此時的礦山極限生產(chǎn)規(guī)模A1。2)國外經(jīng)驗公式法。經(jīng)濟學(xué)家Taylor根據(jù)多年的設(shè)計經(jīng)驗，對于礦山經(jīng)濟壽命與資源儲量的關(guān)系歸納為下列經(jīng)驗公式。該式實際上是經(jīng)驗上的儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模及礦山經(jīng)濟壽命之間的匹配關(guān)系［3］。依公式(1)、(2)可得出不同儲量下的礦山經(jīng)濟壽命及合理生產(chǎn)規(guī)模之間的關(guān)系，如圖1和圖2所示。已知礦山境界工業(yè)儲量便可得到最小生產(chǎn)規(guī)模A2和最大生產(chǎn)規(guī)模A3。3)類比法。類比法也是礦山規(guī)模確定的一種有效途徑，根據(jù)相近礦種、儲量規(guī)模、剝采比、巖性等條件通過類比可獲得可能的生產(chǎn)規(guī)模A4。

1．2進度計劃編排開采順序和開采工藝是組成進度計劃的基礎(chǔ)元素。礦巖不同的開采順序不僅影響均衡剝采比，還會影響出礦品位，進而影響經(jīng)濟效益，因此在排進度計劃之前必須根據(jù)礦山實際情況優(yōu)化開采順序和開采強度，最后根據(jù)一定的排產(chǎn)原則及開采工藝參數(shù)對各規(guī)模方案編排進度計劃［7］。MineSched是較為專業(yè)的礦山進度計劃編制軟件，其工作基礎(chǔ)是已進行物理屬性、品位及經(jīng)濟參數(shù)賦值后的礦床塊體模型，所有操作過程都是對塊體模型的再編輯，將時間屬性賦予每個礦巖塊，最終以三維實體模型、塊體模型及報表形式輸出結(jié)果，用于計算分析［8－9］。

1．3經(jīng)濟效益分析IRR是使項目從開始建設(shè)到壽命期末各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，其經(jīng)濟涵義是指以投資項目所承擔(dān)的最高資金成本來反映的報酬率，反映了投資的使用效率，被普遍認(rèn)為是一種比較科學(xué)的投資方案評價方法［10］。內(nèi)部收益率的計算公式如下。式中t為項目計算期;(CI－CO)t為第t年的現(xiàn)金流量，其中CI為現(xiàn)金流入量，CO為現(xiàn)金流出量。

2應(yīng)用實例

2．1礦山概況某礦為一大型、隱伏～半隱伏斑巖型銅礦床，礦體埋藏淺，礦床水文、工程地質(zhì)條件簡單，環(huán)境地質(zhì)條件良好，適于露天采礦。根據(jù)礦山地表數(shù)據(jù)及原始勘探數(shù)據(jù)，建立圖3所示的礦床塊體模型，該模型已具有物理屬性、品位及經(jīng)濟參數(shù)等信息。

2．2規(guī)模方案該礦屬有色特大型露天礦山，根據(jù)表1，其合理服務(wù)年限應(yīng)大于30年，礦石開采損失率取4%，貧化率為3%，資源儲量備用系數(shù)取1．1，根據(jù)礦山儲量，當(dāng)年工作時間330d時，由式(1)可得此時極限規(guī)模A1為11．31萬噸/天。由Taylor經(jīng)驗公式計算得A2、A3分別為11．3萬噸/天、8．41萬噸/天。根據(jù)以上計算可知，該礦估算產(chǎn)能空間在(8．41～11．31)萬噸/天。礦山預(yù)選的單套選礦設(shè)備能力為7．5萬噸/天、5萬噸/天兩種型號，以5萬噸/天選礦設(shè)備能力為步距時，式(3)中的X取值3．41，考慮到經(jīng)驗估算的不確定性及規(guī)模效應(yīng)的存在，Y取值8．69，可確定4種規(guī)模方案，即5萬噸/天、10萬噸/天、15萬噸/天、20萬噸/天。以7．5萬噸/天選礦設(shè)備能力為步距時，可確定3種規(guī)模方案，即7．5萬噸/天、15萬噸/天、22．5萬噸/天。

2．3進度計劃礦山以中間山溝為界分為東西兩部分，東部礦石品位高、上部剝離少，列為前期主采區(qū)。礦體沿中間山溝有出露，該區(qū)域覆蓋層較薄，故開采推進順序為東部由西往東、西部由東往西。在保證備采及開拓礦量的前提下，盡量壓低前期剝離量。工作面寬度不小于80m，工作線長度不小于200m，臺階高度為15m。選場設(shè)備分批投入，投產(chǎn)年每年投入一套選礦系列，其選礦能力利用系數(shù)取0．8，例如15萬噸方案，分兩年投入兩套選礦設(shè)備，第一年一個7．5萬噸/天系列，則第一年產(chǎn)能為6萬噸/天，第二年投入第二套設(shè)備，其中第一套系列已可達產(chǎn)，則此時產(chǎn)能為13．5萬噸/天，其他方案亦同。利用MineSched軟件，根據(jù)上述原則及參數(shù)對礦區(qū)編排進度計劃。圖4所示為15萬噸方案經(jīng)排進度計劃后輸出的礦床塊模型，不同顏色表示不同開采年采剝的礦巖塊。

2．4最優(yōu)規(guī)模確定根據(jù)進度計劃結(jié)果可獲得各規(guī)模方案的礦山基建工程量、年礦巖采剝量、年出礦品位等信息。根據(jù)基建工程量可估算基建投資，由礦山年礦巖采剝量及服務(wù)年限可進行設(shè)備投資計算，根據(jù)年平均出礦品位、采出礦量及金屬售價計算年現(xiàn)金流入量，統(tǒng)計年廢石剝離量，計算剝離成本，按式(4)可得到各產(chǎn)能方案IRR，計算結(jié)果如圖5所示。由圖5可知，除方案AⅠ、AⅡ的IRR小于12%外，其余方案IRR均滿足礦業(yè)行業(yè)內(nèi)部收益率要求，其中AⅣ的IRR值最大，即在該生產(chǎn)規(guī)模情況下，礦山可獲得最好的效益回報。最后兩方案的IRR之所以變小，是由于其最大剝采比無法得到有效平衡，設(shè)備投資過大，而利用率卻很低。方案AⅣ較好的平衡了剝采比，最大剝采比平衡時間為13年，與設(shè)備壽命基本相當(dāng)，提高了設(shè)備利用率，在綜合考慮礦山效益及均衡投資的情況下，最終確定方案AⅣ為最優(yōu)生產(chǎn)能力，即15萬噸/天，相對于傳統(tǒng)驗證所得的10萬噸/天，生產(chǎn)能力提高了50%，內(nèi)部收益率增加了約3個百分點。

露天礦山生產(chǎn)規(guī)模范文第2篇

關(guān)鍵詞：露天采礦 采礦技術(shù) 采礦設(shè)備 發(fā)展趨勢

1 露天采礦技術(shù)概述

1.1 露天開采技術(shù)、工藝更加成熟

目前，我國有大約80%的大型露天礦已經(jīng)進入到深凹開采的階段，這就造成了作業(yè)環(huán)境的日益惡化，而且受到開采技術(shù)條件以及設(shè)備生產(chǎn)能力的影響，開采效率低，成本高。因此，為使這一現(xiàn)狀得到有效的改善，必須要從提升露天開采整體生產(chǎn)能力的角度出發(fā)，充分運用科學(xué)技術(shù)，促進開采效率的提升。分期開采陡幫擴幫技術(shù)具有初期剝離量小、基建工程量小、建設(shè)周期短等特點，在露天開采工程中獲得廣泛的應(yīng)用。

1.2 爆破技術(shù)

爆破作業(yè)是露天開采中一道重要的工序，逐孔起爆技術(shù)、大區(qū)間微差爆破、孔內(nèi)微差爆破、控制減震爆破技術(shù)等都得到廣泛的應(yīng)用，并且使難爆礦巖的破碎塊度問題和爆破減震問題得到了有效的解決。隨著各種新型的炸藥以及爆破器材的產(chǎn)生，如：銨油炸藥及各種衍生含水炸藥、防水漿狀炸藥、非電導(dǎo)爆管、數(shù)碼雷管等，新型爆破材料和器材的運用使得爆破精度不斷提高，爆破質(zhì)量也不斷提升，在爆破安全方面也獲得了更為有效的保障，大型露天礦山穿孔爆破工藝數(shù)字化系統(tǒng)研究和應(yīng)用，實現(xiàn)了傳統(tǒng)穿孔爆破工藝技術(shù)的變革。

2 露天采礦技術(shù)及設(shè)備發(fā)展歷程

當(dāng)今，露天開采技術(shù)又上了一個新的里程碑，以下就對相關(guān)的一些技術(shù)介紹給大家，希望對大家有所幫助。

2.1 穿孔爆破技術(shù)

以往傳統(tǒng)的穿孔爆破工藝技術(shù)，被使用在上個世紀(jì)美國等發(fā)達國家的采礦作業(yè)中，這種技術(shù)運用的設(shè)備較簡單，且價格便宜，因此被廣泛應(yīng)用在中小型的露天礦山。隨著爆破技術(shù)和相鄰學(xué)科的發(fā)展，特別是巖體結(jié)構(gòu)力學(xué)、巖石動力學(xué)、斷裂損傷力學(xué)和計算機模擬爆破技術(shù)的發(fā)展，使爆破理論的研究更實用化、系統(tǒng)化了，穿孔技術(shù)的核心部分已經(jīng)逐漸向自動化功能不斷延伸和發(fā)展。

2.2 采裝運輸工藝技術(shù)

裝運工程技術(shù)的發(fā)展是在設(shè)備連續(xù)化發(fā)展的基礎(chǔ)之上進行的，在電鏟和液壓鏟的共同施工的條件下，對露天礦山進行開采作業(yè)，這種設(shè)備的性能特點使其具有很大的產(chǎn)能和可靠性。運用在礦山地質(zhì)軟、硬兩種土巖中，同時這種設(shè)備的靈活性比較好，且價格低廉，受到廣大礦山開采商的青睞。

3 露天分期開采陡幫擴幫技術(shù)，開采工藝已基本成熟，運輸方式走多樣化、高效化的特色

3.1分期開采陡幫擴幫是相對于全境界而言，其特點是臨時工作幫坡角一般在20?～35?之間，有時也可以達到40?以上。而傳統(tǒng)的水平分層采剝法的工作幫坡角緩，當(dāng)采用汽車運輸時Φ=12?～18?。緩幫開采的主要特點是：基建剝離工程量大，投產(chǎn)時間、新水平準(zhǔn)備時間長，生產(chǎn)剝采比大，初期投資高，經(jīng)濟效果不佳，邊坡暴露時間早，維護工程量大。而分期開采陡幫擴幫法是把采場分成采礦區(qū)段和擴幫剝巖區(qū)段，采礦工作面和擴幫工作面分別在不同標(biāo)高各自進行獨立作業(yè)，其間留有較陡的工作幫，并同時保證采礦和擴幫相適應(yīng)。分期陡幫擴幫法的最大優(yōu)點是可降低露天礦的初期生產(chǎn)剝采比，減少基建剝離量，早見礦、早投產(chǎn)，推遲剝離洪峰，有利于礦山的發(fā)展。

3.2 高臺階開采

露天礦高臺階開采理論，是將露天礦的臺階高度從現(xiàn)在的10m～15m提高到30m～80m，中心目的是為了提高露天礦的開采強度，減少采準(zhǔn)工程，提高效率，減少同時工作臺階數(shù)，提升集中化開采程度。而建立新的露天開采模型和工藝技術(shù)，如何在高臺階的條件下研發(fā)出全新的穿孔爆破設(shè)備和工藝技術(shù)，制造出高效，挖掘高度高的采裝設(shè)備，國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，露天礦實行高臺階開采，可以增加分層礦量，加快下降速度，相應(yīng)提高露天礦的生產(chǎn)能力，減少剝巖工作水平數(shù)，有利于集中作業(yè)，減少采場內(nèi)運輸線路修筑和維修工作量。本人認(rèn)為，根據(jù)我國露天礦大型化改造的客觀條件，臺階高度要逐步過渡到15m，并進行18m段高試驗是可行的。

4 露天采礦設(shè)備的未來發(fā)展方向

4.1 設(shè)備逐漸大型化

就礦業(yè)本身而言，一座大型礦山開采時要動用大量的人力物力，管理不好會造成很大的浪費，正是考慮到這一點，我們對于礦業(yè)的開發(fā)開采要不斷推廣機械化、自動化、大型化和智能化。這樣做即有效地提升了工作效率，也是礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在采用先進的大型設(shè)備的同時我們不能滿足于現(xiàn)狀，要大力的推動改革創(chuàng)新，真正做到改革完善發(fā)生在我們身邊時時刻刻，只有這樣才能不斷的推動技術(shù)的不斷地發(fā)展，才會有更先進的設(shè)備產(chǎn)生，更先進的技術(shù)來替代傳統(tǒng)的技術(shù)。

4.2 設(shè)備應(yīng)用智能化

實現(xiàn)礦山的基礎(chǔ)信息采集、傳輸、存儲和表述的數(shù)字化，礦山地質(zhì)測量過程的可視化、數(shù)字化，開采設(shè)計、生產(chǎn)計劃編制的數(shù)字化和生產(chǎn)經(jīng)營參數(shù)的最優(yōu)化，生產(chǎn)調(diào)度指揮的數(shù)字化是礦山信息化的發(fā)展方向。通過將采礦設(shè)備的智能化與目前的電子信息化相連接，促進采礦系統(tǒng)的功能更加完善、健全。

4.3 露天采礦設(shè)備的不斷發(fā)展促進了采礦工藝技術(shù)的革命

隨著露天采礦設(shè)備向著大型化和智能化的方向不斷發(fā)展，要求新的采礦工藝技術(shù)要適應(yīng)大型化、集中化、智能化的作業(yè)條件，礦山的運輸系統(tǒng)要向連續(xù)化和半連續(xù)的發(fā)展方向進行研發(fā)。

4.3.1 穿孔設(shè)備的大型化和智能化升級為在露天礦推廣應(yīng)用大區(qū)間微差擠壓爆破技術(shù)提供了前置條件

隨著大型智能化鉆機不斷投入使用，使鉆孔效率、精度不斷提高，大區(qū)間微差爆破技術(shù)和壓碴逐孔起爆技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，改善爆破質(zhì)量，減少了爆破頻率，提高了爆破效率和生產(chǎn)效率。

4.3.2 應(yīng)用深凹露天礦新的高效工藝技術(shù)改造老礦山

提高露天礦的最終邊坡角，采用并段或多級并段的靠幫工藝，采用高臺階或分條開采（多分期開采）技術(shù)以提高工作幫的幫坡角，降低生產(chǎn)剝采比，節(jié)約建設(shè)成本和生產(chǎn)成本，是露天礦建設(shè)和發(fā)展的方向。我國露天采場最終邊坡角一般均小于45?，比國外同類礦山小5 ?左右。

4.3.3 積極改造現(xiàn)有凹下露天礦山的運輸系統(tǒng)，積極發(fā)展聯(lián)合運輸

首先是在深凹采場，采用間斷―連續(xù)生產(chǎn)工藝，使用膠帶運輸機運輸?shù)V巖，在采場內(nèi)設(shè)半固定破碎站，如大孤山鐵礦，石人溝鐵礦已建成，并發(fā)揮重要作用。其次，對現(xiàn)在使用鐵路運輸?shù)牟蓤?，增設(shè)轉(zhuǎn)載站，采用鐵路―汽車聯(lián)合運輸；對于采用單一運輸?shù)牟蓤觯?dāng)延深高差大時，可考慮汽車―膠帶聯(lián)合運輸系統(tǒng)。

4.3.4 增加露天礦山開采的安全性

大量的大型露天采礦設(shè)備的投入和使用，大大減少了設(shè)備的投入總量，降低采場內(nèi)

的設(shè)備密度，減少操作人員，一般可使人工費降低 20%以上。 同時，隨著設(shè)備的安全功能和相應(yīng)安全功能的可靠性的不斷改善，使露天開采的本質(zhì)安全不斷提高。

5 結(jié)語

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，露天采礦工藝技術(shù)也在不斷的變革，采礦設(shè)備也逐漸向著大型化和智能化方向的發(fā)展，設(shè)備的不斷進步同時又促進了采礦工藝技術(shù)的不斷變革。采用高效率大型采、裝、運礦山設(shè)備，逐步實現(xiàn)礦山輔助作業(yè)機械化，逐步縮小和發(fā)達國家的差距，通過對老礦挖潛和技術(shù)改造，保持和擴大現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)規(guī)模十分重要。

參考文獻：

[1] 池洪斌.露天采礦技術(shù)及發(fā)展方向探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（4）.

露天礦山生產(chǎn)規(guī)模范文第3篇

[關(guān)鍵詞]安全標(biāo)準(zhǔn)化 金屬非金屬礦山 系統(tǒng)

中圖分類號：X9-65 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）24-0277-01

1 引言

礦山事故多發(fā)、重大事故頻發(fā)、傷亡巨大和經(jīng)濟損失慘重一直是我國安全生產(chǎn)工作的重點[1]。黨和國家非常重視全國金屬非金屬礦山的安全生產(chǎn)工作，同時在各級政府和企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)工作得到了很大的改善。但仍有部分金屬非金屬礦山開采不規(guī)范，工藝技術(shù)和設(shè)備落后，安全管理工作滯后，技術(shù)人員缺乏等，給安全生產(chǎn)工作帶來很大的隱患，因此，在金屬非金屬礦山推行安全標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化定義

安全標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)[2]。

3 我國金屬非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生及發(fā)展過程

標(biāo)準(zhǔn)化是一項重要的、基礎(chǔ)的管理和技術(shù)工作，是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段。上世紀(jì)80年代，冶金、機械、采礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，分別推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅包括設(shè)備設(shè)施維護標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化，也開始了安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化。

2004年8月開始，安監(jiān)總局與南非國際風(fēng)險控制協(xié)會建立與國際安全管理接軌的非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系展開合作，中國引進南非礦山標(biāo)準(zhǔn)化體系，通過安監(jiān)總局直接領(lǐng)導(dǎo)，專家和相關(guān)單位參與標(biāo)準(zhǔn)制定，選擇相關(guān)企業(yè)進行試點研究，開始了在中國礦山領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2006年11月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），并以安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號為AQ2007―2006），于2007年7月1日起實施，《規(guī)范》結(jié)合礦山的安全生產(chǎn)實際與需求，針對金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場和尾礦庫4種不同的類型，分別制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南。

為了便于礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化評定工作，2011年8月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又制定了地下礦山、露天礦山、尾礦庫和小型露天采石場這4類金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法。

至此，在金屬非金屬礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作從國家政策法規(guī)方面已經(jīng)基本完備。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程按照“自愿與強制，監(jiān)管結(jié)合、逐步推進”的原則，有計劃，按步驟的在全國范圍內(nèi)開展[1]。

4 寧夏金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山多為小微型露天礦山，調(diào)查顯示：寧夏地區(qū)150家金屬非金屬礦山，其中年生產(chǎn)規(guī)模在50萬噸以上的僅有7家（其中地下礦山1家），其余年生產(chǎn)規(guī)模都在50萬噸以下。為了在寧夏地區(qū)開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及達標(biāo)工作，寧夏安監(jiān)局在考慮國家安監(jiān)總局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范后，結(jié)合寧夏地區(qū)實際情況，制定了《寧夏回族自治區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》，此標(biāo)準(zhǔn)作為寧夏地區(qū)小微型露天礦山的評分標(biāo)準(zhǔn)。2011年，寧夏自治區(qū)人民政府下發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（寧政發(fā)[2011]142號），同年，自治區(qū)安監(jiān)局下發(fā)了《深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》（寧安監(jiān)辦發(fā)[2011]193號）的文件，兩個文件均對寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作提出了總體思路和工作目標(biāo)，要求寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山在2013年底前全部實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。截止2013年底，寧夏達到金屬非金屬礦山二級企業(yè)的礦山共有7家（其中地下礦山1家），其余全部為金屬非金屬礦山三級達標(biāo)企業(yè)。

5 存在問題及對策

5.1 存在問題

通過近幾年在寧夏地區(qū)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中主要存在以下幾個問題：

（1）對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足。大部分礦山對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性認(rèn)識不足，未能理解開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義，僅把取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書作為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的目的，存在“重考評，輕運行”的錯誤觀念，而忽視了從根本上提高企業(yè)整體安全管理水平，缺乏主動開展標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建的積極性，造成企業(yè)安全管理主體責(zé)任不能真正落實。

（2）不能做到全員參與。部分企業(yè)主要負責(zé)人或其他管理人員認(rèn)為，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全管理部門的事。不明白安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督，在標(biāo)準(zhǔn)化外部評審中大多數(shù)員工不理解甚至不知道標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念。

（3）對作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析和規(guī)范化管理重視不夠。部分企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容就是一些制度的簡單堆積。只注重制度、臺賬資料的制定，不重視作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險分析和規(guī)范化管理，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理控制、生產(chǎn)裝置維護保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測和危險、有害因素告知等方面不符合要求。

（4）企業(yè)員工文化水平低，缺乏安全意識，實施標(biāo)準(zhǔn)化投入不足。部分企業(yè)由于規(guī)模小、實力差、人員少且安全意識淡薄，短期行為嚴(yán)重。導(dǎo)致企業(yè)安全管理混亂，安全資金投入不足、生產(chǎn)裝置簡陋，工藝技術(shù)落后，作業(yè)人員資格不符等現(xiàn)象存在。企業(yè)員工本身文化水平與所從事工作的危險性不相適應(yīng)。盡管通過一定的教育培訓(xùn)能有所改善，但要促使其從被動地接受安全管理到真正主動參與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，其難度顯而易見。企業(yè)開展三級安全培訓(xùn)教育因安全管理人員職業(yè)技能和培訓(xùn)教育設(shè)施的缺乏，僅停留在抄幾張試卷而已。

（5）管理水平落后，技術(shù)人才缺乏。在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。雖對安全生產(chǎn)重要性有所認(rèn)識，主觀上想搞好安全生產(chǎn)，但對如何搞好安全生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和管理措施，不熟悉國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不懂安全專業(yè)知識，又缺少專業(yè)安全管理人員和科學(xué)的管理方法。

5.2 對策

針對以上突出問題，對寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提出以下措施：

（1）對企業(yè)來說，最主要的是提高認(rèn)識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對各礦山來說，應(yīng)提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的認(rèn)識，將被動創(chuàng)建轉(zhuǎn)化為主動創(chuàng)建。企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能在人、財、物等方面給予支持和投人，才能實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化順利達標(biāo)，從本質(zhì)上提高企業(yè)安全管理水平。

（2）對政府和安全監(jiān)管機構(gòu)來說，應(yīng)做到嚴(yán)格監(jiān)管，加強宣傳。政府和安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對有關(guān)評審單位進行規(guī)范管理。同時要深入基層、企業(yè)，加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的專題服務(wù)指導(dǎo)。要加強安全專題教育，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。要充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會氛圍。要建立公告制度，定期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展情況和達標(biāo)企業(yè)、關(guān)閉取締企業(yè)名單；及時總結(jié)推廣有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的經(jīng)驗做法，培育典型，示范引導(dǎo)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實有效開展。

全面推進金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進程，建立安全、高效型企業(yè)。

參考文獻

露天礦山生產(chǎn)規(guī)模范文第4篇

1.露天煤礦開采技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1世界露天開采技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

世界經(jīng)濟發(fā)達國家煤炭工業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展特點是，依據(jù)本國煤田賦存條件超前發(fā)展露天采煤，世界露天采煤量占總采煤量的比重不斷增加。開采條件好的國家露天開采比重均超過50%。加拿大88. 0% 、德國78.3%、，美國61.5%、俄羅斯56.1% 、南非52.9% 。逐漸形成了各具特點的露天采煤工藝，其中具有代表性的有美國、澳大利亞、俄羅斯及印度。

1.2我國露天煤礦技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國煤炭儲量中適合露天開采的儲量有641億t，按經(jīng)濟剝采比褐煤4.0、煙煤6.0計算， 露天可采的經(jīng)濟儲量約460億t，主要分布在內(nèi)蒙、云南、山西、新疆4大地區(qū)。其中內(nèi)蒙250億t；云南100億t；山西70億t； 新疆30億t（其他地區(qū)10億t）。儲量勘探程度較高，均為精、詳查儲量，分布地區(qū)處在煤炭工業(yè)建設(shè)重點西移的戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)，可供特大型、大型露天礦區(qū)開發(fā)?？梢娒禾抠Y源并不是制約我國露天采煤發(fā)展的因素。我國露天采煤發(fā)展幾經(jīng)曲折，產(chǎn)量比重始終停留在3%—4%。近年來，露天煤礦產(chǎn)量占全國煤礦產(chǎn)量比重逐漸增加，由2002年的4%左右提高到2010年的9%左右。

2.現(xiàn)階段露天煤礦開采工藝的特點

目前，露天礦常用的開采工藝系統(tǒng)主要根據(jù)開采的物料流是否連續(xù)進行劃分，分為間斷式（ 亦稱周期式）、連續(xù)式和半連續(xù)3 種，也有將其分為間斷式和連續(xù)式2種的分類方法（ 如美國露天采煤工藝分類法）；也有根據(jù)開采工藝的主要環(huán)節(jié)（采掘、 運輸、排卸）是否由不同設(shè)備完成分為獨立式與合并式開采工藝系統(tǒng)兩類。

露天煤礦開采工藝系統(tǒng)的發(fā)展主要取決于煤層的賦存條件和設(shè)備制造能力。 1980 年以來，我國新建的大型露天煤礦開采工藝系統(tǒng)的主要特點是：

（1） 剝離以單斗汽車工藝為主，5大露天煤礦（ 伊敏河、霍林河、安太堡、黑岱溝、元寶山） 均采用了此類工藝； 后續(xù)建設(shè)的露天煤礦也紛紛采用單斗汽車工藝系統(tǒng)用于剝離；

（2） 表土剝離在條件適宜的礦山采用了連續(xù)工藝系統(tǒng)， 例如黑岱溝、元寶山、哈爾烏素， 布沼壩；

（3） 煤炭開采以半連續(xù)工藝系統(tǒng)為主，表3所列生產(chǎn)能力在百萬t 以上、開采深度超過100 m 的露天煤礦莫不如此；

（4） 大型礦山均采用了綜合開采工藝系統(tǒng)，即單一礦山采用兩種或兩種以上開采工藝系統(tǒng)同時運行；

（5） 具備條件的礦山開始考慮引進大型拉斗鏟倒堆工藝，如黑岱溝、哈爾烏素等；

（6） 開采運輸設(shè)備大型化趨勢加速，單斗挖掘機由過去斗容34 m3 提高到25～27m3；運輸汽車載重由20～232t提高到154～2190t。

露天開采工藝系統(tǒng)的發(fā)展，取決于開采設(shè)備制造能力的提高程度。我國露天采煤的年生產(chǎn)能力在全國煤炭生產(chǎn)能力中所占比例不高，一方面是煤層賦存條件復(fù)雜，適合露天開采的儲量比例不高；另一方面設(shè)備制造能力跟不上，國外設(shè)備占據(jù)大部分份額。實際上，我國探明適于露天開采的煤炭儲量已經(jīng)超過400 億t，加快露天開采礦山的建設(shè)速度，提高資源的利用率，對于我國這樣一個人口大國，資源人均占有量遠不及世界平均水平的國家來說意義十分重大。

3.露天煤礦開采技術(shù)發(fā)展趨勢

露天煤礦開采技術(shù)是露天采煤科技發(fā)展的主題， 露天采煤工藝是發(fā)展露天采煤技術(shù)的最活躍的因素， 露天采煤工藝和技術(shù)的創(chuàng)新， 則是露天礦安全及生產(chǎn)能力得以充分發(fā)揮的重要保證。大型、新技術(shù)、綜合工藝、集約化生產(chǎn)、綠色環(huán)保開采、數(shù)字智能化管理是未來露天采煤工藝和技術(shù)發(fā)展的主要趨向。

3.1設(shè)備大型化、開采集中化、生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

堅持對優(yōu)勢煤炭資源實行集中化開采， 發(fā)揮大規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢， 提高煤炭開采的經(jīng)濟效益，實行大集團經(jīng)營戰(zhàn)略， 實現(xiàn)高度集約化經(jīng)營。由大型企業(yè)集團占有煤炭生產(chǎn)、銷售份額，是煤炭集約化開發(fā)一個重要趨勢， 露天開采可實現(xiàn)優(yōu)勢資源的集約化開采， 實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的高效益。

3.2基于傳統(tǒng)開采模式上的創(chuàng)新

隨著與露天煤炭開采相關(guān)的科學(xué)技術(shù)的日新月異的發(fā)展，基于傳統(tǒng)開采模式的創(chuàng)新是大勢所趨。這種技術(shù)與礦山生產(chǎn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，將會越來越多的吸納其他科研成果和技術(shù)手段，促使相關(guān)學(xué)科交叉融合，催生新興科技成果與技術(shù)手段。如，露天煤礦時效邊坡分析與二次設(shè)計技術(shù)，以往露天煤礦邊坡采用靜態(tài)、均一、永久性設(shè)計，端幫邊坡角緩；端幫設(shè)置運輸通道，邊坡進一步變緩，造成端幫壓煤，并且多占用土地。

3.3露天煤礦綠色開采技術(shù)

露天煤礦開采環(huán)境問題復(fù)雜、多樣、特殊、敏感，由于特定歷史因素影響對礦業(yè)城市地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響和破壞非常巨大。露天煤炭綠色開采技術(shù)是未來露天煤炭開采技術(shù)的發(fā)展趨勢。

3.4露天煤炭開采數(shù)字化、自動化

如今，已有多種新技術(shù)可以供應(yīng)并且可以用于露天開采， 其中不僅有先進的數(shù)字計算技術(shù)設(shè)備，而且還有精密可靠的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、高速高頻雙向無線數(shù)據(jù)通信技術(shù)、平面顯示器等等。同時，這些新技術(shù)乃是目前正在開發(fā)的各種礦山控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

礦山數(shù)字化是國家戰(zhàn)略資源安全保障體系的重要組成部分，是評價礦山資源生態(tài)環(huán)境的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)字礦山建設(shè)是資源可持續(xù)發(fā)展的重要基石，是化解高危行業(yè)風(fēng)險的根本途徑。數(shù)字礦山是建立在數(shù)字化、信息化、虛擬化、智能化、集成化基礎(chǔ)上的，由計算機網(wǎng)絡(luò)管理的管控一體化系統(tǒng)，它綜合考慮生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、環(huán)境、資源、安全和效益等各種因素，使企業(yè)實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)優(yōu)化，在保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，達到提高其整體效益、市場競爭力和適應(yīng)能力的目的。數(shù)字礦山的最終目標(biāo)是實現(xiàn)礦山的綜合自動化。

4 結(jié)語

近年來，我們欣喜地看到，我國露天煤礦開采技術(shù)取得了長足的發(fā)展和進步。一是露天煤礦產(chǎn)量占全國煤礦產(chǎn)量比重逐漸增加。二是露天煤礦開采特點正在向高度集中化、集約化方向發(fā)展，開采工藝正在向多樣化、綜合化和半連續(xù)化方向發(fā)展。露天煤礦開采工藝由以單斗—鐵道運輸為主導(dǎo)向以單斗—卡車運輸為主導(dǎo)的開采工藝發(fā)展，尤其是連續(xù)開采工藝和半連續(xù)開采工藝得到了迅速發(fā)展，吊斗鏟倒堆開采工藝受到重視并開始實施。三是露天煤礦開采裝備正在向大型化、系列化、自動化方向發(fā)展。四是露天煤礦邊坡穩(wěn)定與安全技術(shù)也從初始階段的認(rèn)識不足、認(rèn)識不清到越來越受到重視，邊坡穩(wěn)定技術(shù)與手段越來越成熟、先進、有效，保障了露天煤礦的安全高效生產(chǎn)。這些，對發(fā)展露天采礦理論和新工藝、新設(shè)備的研究具有重要意義。

參考文獻：

[1] 駱中洲. 露天采礦學(xué)[M] . 徐州： 中國礦業(yè)學(xué)院出版社， 1986.

[2] 張幼蒂，才慶祥， 李克民， 等. 世界露天開采技術(shù)發(fā)展特點及我國露天采煤科研規(guī)劃建議[J]. 中國煤炭， 1996（10）.

露天礦山生產(chǎn)規(guī)模范文第5篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源，開發(fā)利用方案，編寫與改進。

中圖分類號：O741+.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

國土資源部于1999年下發(fā)了《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》，并制定了《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》和《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱》。該通知實施以來，對于貫徹礦產(chǎn)資源法，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用源頭管理，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型資源開發(fā)利用模式，起到了十分重要的作用。十多年來，隨著礦業(yè)權(quán)交易市場的逐步完善和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理方式的規(guī)范化不斷推進，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編寫提出了新的要求。在認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫現(xiàn)狀和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理方式對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的新要求下，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編寫與改進談一點粗淺的看法。

一、編制開發(fā)利用方案的目的和意義

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案是采礦權(quán)人取得采礦許可證前置條件，是國家加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用源頭管理，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型資源開發(fā)利用模式主要手段。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案有以下三個方面的作用：一是對擬開采礦山從技術(shù)、工程和經(jīng)濟方面進行深入細致的分析研究、多方案比較，確定資源的利用方案、產(chǎn)品方向、利用率及效益的合理性和科學(xué)性，并從礦床開采、采選工藝、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、水土保持、“三廢”處理等方面提出可行方案，為礦山企業(yè)宏觀決策提供依據(jù)；二是對資源的科學(xué)利用進行綜合論證，量化各項生產(chǎn)經(jīng)濟指標(biāo)，為政府管理部門對礦山企業(yè)實施監(jiān)督提供重要依據(jù)；三是提供礦業(yè)權(quán)評估的重要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，有效實施礦業(yè)權(quán)有償授予，維護礦業(yè)權(quán)公平交易的主要依據(jù)。

二、當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫中存在的問題

1、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測和對項目的技術(shù)經(jīng)濟評價過簡或缺失

根據(jù)據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫要求，開發(fā)利用方案重點對資源儲量利用、產(chǎn)品方向進行論證，并從礦床開采、采選工藝、環(huán)境保護等方面提出方案，來實現(xiàn)已確定的資源利用目標(biāo)，要求對工程項目扼要綜合評價，并提供綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，編寫內(nèi)容與項目可行性研究報告基本相同，技術(shù)經(jīng)濟評價環(huán)節(jié)稍低于投資項目進行可行性研究。當(dāng)前，除國家項目和外資項目外，大多數(shù)礦山企業(yè)都沒有對礦山投資項目進行可行性研究，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案從某種意義來講取代了可行性研究報告。

但是，較多時候，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案對礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測和技術(shù)經(jīng)濟評價僅是一筆帶過或缺失。由此導(dǎo)致方案礦山建設(shè)規(guī)模、設(shè)計利用資源儲量的確定等都缺乏充分的理由。另外，一方面，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案作為礦山企業(yè)宏觀決策依據(jù)，自然要對資源如何利用、怎樣發(fā)揮最大效益、如何合理地建設(shè)礦山進行技術(shù)經(jīng)濟論證；另一方面，政府管理部門依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對礦山企業(yè)實施監(jiān)督，比如根據(jù)項目投資額的大小確定礦山企業(yè)最小注冊資金等，都必須有經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟評價的指標(biāo)數(shù)據(jù)。由此，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制時對礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測和項目技術(shù)經(jīng)濟評價是必要的。

2、礦山安全設(shè)施及措施要求模糊

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案雖然主要是對資源的利用、開發(fā)效益、產(chǎn)品方向進行重點論證，對資源的開采方式、工藝、礦山安全、設(shè)備選擇等只是一個宏觀設(shè)想方案。但初步設(shè)計、開采方案與安全技術(shù)措施或開采設(shè)計與安全專篇均是在開發(fā)利用方案已確定的前提下，對資源的開采方式、工藝、礦山安全、設(shè)備選擇等進行綜合設(shè)計。根據(jù)礦山安全相關(guān)要求，礦山安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對礦山安全設(shè)施及措施要求不明確，而初步設(shè)計等提出更合理的設(shè)計方案，出現(xiàn)較大改變時，必然會影響到礦山企業(yè)按照方案實施，返過來必須重新編制開發(fā)利用方案。另外，礦山安全設(shè)施及措施的投入應(yīng)作為礦山投資的一部分進行估算，而《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》對此未作明確要求，由此，較多方案在編寫礦山安全設(shè)施及措施要求時較為模糊。

3、“設(shè)計利用資源儲量”合理性論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)

地質(zhì)報告提交資源量一般分為經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量、邊際經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量、次邊際經(jīng)濟資源量和內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量。方案編制過程中往往不加分析論證，對地質(zhì)報告提交經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量、邊際經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量和內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量全部作為設(shè)計利用資源儲量利用或依據(jù)設(shè)計規(guī)范對內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量進行可信度系數(shù)調(diào)整后加以利用（《煤礦工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》、《煤礦露天礦設(shè)計規(guī)范》和《有色金屬采礦設(shè)計規(guī)范》均對此作了相關(guān)規(guī)定）。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案作為礦山企業(yè)宏觀決策和政府管理部門實施監(jiān)督依據(jù)，對內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量全部作為設(shè)計利用資源儲量或進行可信度系數(shù)調(diào)整后加以利用，顯然是不夠嚴(yán)謹(jǐn)。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案作為可行性研究報告替代，自然要對項目的可行性作出經(jīng)濟評價，在對項目的可行性評價同時自然確定了礦山資源量的經(jīng)濟類別，由此，對內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量的利用與否應(yīng)該在進行充分的技術(shù)經(jīng)濟評價后加以確定，屬經(jīng)濟的、邊際經(jīng)濟的加以利用，屬次邊際經(jīng)濟的就不采用。

4、礦山建設(shè)規(guī)模過于注重委托方要求

合理的礦山建設(shè)規(guī)模是根據(jù)具體礦山資源儲量規(guī)模、礦床賦存條件、開拓運輸方式、采礦方法、工藝流程、設(shè)備和市場等條件，綜合考慮投資、生產(chǎn)成本、礦山服務(wù)年限、投資回收期、礦山就業(yè)人數(shù)及資源的合理利用等確定的。特別是露天礦山，在產(chǎn)品堆場能夠滿足要求情況下，開采技術(shù)條件和市場因素對礦山生產(chǎn)規(guī)模的制約大大降低，設(shè)備選型、折舊與礦山服務(wù)年限成了確定礦山建設(shè)規(guī)模的主要因素。

然而，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制時往往注重委托方要求，未對礦產(chǎn)品市場進行有效調(diào)查，忽略了設(shè)備利用率和人工效率，隨意確定礦山建設(shè)規(guī)模，甚至為了降低方案的行政管理審批級別與編制資格級別降低礦山的設(shè)計規(guī)模。特別是露天建筑石料礦山的方案編制時，往往會人為的將礦山建設(shè)規(guī)模定在略低50萬噸/年，甚至出現(xiàn)小數(shù)點后兩位數(shù)的設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，而從主要生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)能考慮，顯然是不最合理的。從多年的礦產(chǎn)儲量動態(tài)監(jiān)管情況反饋，較多的建筑石料礦山產(chǎn)能遠遠大于設(shè)計的生產(chǎn)規(guī)模，當(dāng)然這樣的方案是不切實際的，也無從談起指導(dǎo)礦山生產(chǎn)了，更不要說為政府管理部門對礦山企業(yè)實施監(jiān)督提供重要依據(jù)和提供礦業(yè)權(quán)評估的重要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，有效實施礦業(yè)權(quán)有償授予，維護礦業(yè)權(quán)公平交易了。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫的改進

1、增加“投資估算及技術(shù)經(jīng)濟評價”章節(jié)，加強技術(shù)經(jīng)濟評價

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案不但技術(shù)上要可行，而且經(jīng)濟上必須合理。建議在《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》中增加“投資估算及技術(shù)經(jīng)濟評價”章節(jié)，對投資估算及技術(shù)經(jīng)濟評價編寫內(nèi)容和工作深度作出規(guī)定。根據(jù)基建工程量、設(shè)施、設(shè)備、占地等估算礦山建設(shè)投資，計算年銷售收入、總成本費用、利潤總額、所得稅、凈利潤和投資總額、投資利潤率、銷售利潤率、投資還本期限等指標(biāo)。通過這些指標(biāo)初步可以判斷項目經(jīng)濟上是否可行。從而進一步論證方案確定的生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)計利用資源儲量等指標(biāo)是否合理。

2、增加“礦山安全設(shè)施及措施要求”章節(jié)，明確礦山安全設(shè)施及措施要求

建議在《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》增加“礦山安全設(shè)施及措施要求”章節(jié)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制階段就應(yīng)根據(jù)礦山建設(shè)條件及生產(chǎn)特點，分析存在的主要危險、有害因素，確定應(yīng)配套的安全設(shè)施以及應(yīng)采取的對策措施。

3、加強礦山現(xiàn)狀研究和礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測，提高開發(fā)利用方案的合理性

礦山建設(shè)規(guī)模、礦產(chǎn)品方案礦床開采、采選工藝、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、水土保持、“三廢”處理等方案的確定均與礦山現(xiàn)狀和礦產(chǎn)品需求相關(guān)。只有對礦山現(xiàn)狀和礦產(chǎn)品需求充分了解后，才能提出符合礦山實際、合理可行的相關(guān)方案。

4、嚴(yán)把編制資格審查關(guān)，通過各種渠道的組織培訓(xùn)，提高開發(fā)利用方案編制的專業(yè)技術(shù)；嚴(yán)把方案審查關(guān)，提高開發(fā)利用方案質(zhì)量。

四、總結(jié)

《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容要求》和《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查大綱》實施已有十多年，隨著礦業(yè)權(quán)交易市場的逐步完善和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理方式的規(guī)范化不斷推進，特別有是礦產(chǎn)資源有償取得制度實施以來，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制提出了新的要求。文章對當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫中存在的問題進行了梳理，認(rèn)為應(yīng)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容中增加“投資估算及技術(shù)經(jīng)濟評價”和“礦山安全設(shè)施及措施要求”章節(jié)，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編寫內(nèi)容，使編寫的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案真正成為礦山企業(yè)宏觀決策、政府管理部門對礦山企業(yè)實施監(jiān)督和礦業(yè)權(quán)評估重要依據(jù)，成為維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益，指導(dǎo)礦山有序、高效、合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的主要技術(shù)性文件。

礦產(chǎn)資源的開采事關(guān)社會、環(huán)境、資源、安全等公共的利益。地礦行政管理、方案編制與評審的部門要切實按照規(guī)定的程序進行管理，要有科學(xué)、客觀、公正地態(tài)度去編制與評審開發(fā)利用方案；對采礦權(quán)人來說，開采必須走規(guī)范化、集約化、科學(xué)化的路子，實實在在的按照開發(fā)利用方案去實施開采，以保證礦產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟中的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其資源、社會、經(jīng)濟與環(huán)境的最大效益。

參考文獻：