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第一條為了防止職業(yè)危害，減少傷亡事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非煤露天采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、個體經(jīng)營、聯(lián)營和以其他形式開辦的非煤露天礦山、采石場（簡稱礦場）。

第三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的礦場主管部門，負(fù)責(zé)管理礦場的安全生產(chǎn)工作。各級行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)和檢查。凡有礦山的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，指定專門人員負(fù)責(zé)礦場的安全工作。

各類礦場必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。礦、場長（經(jīng)理）全面負(fù)責(zé)礦場的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實責(zé)任制，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病及經(jīng)濟(jì)損失。

各礦場及其主管部門應(yīng)配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

各級勞動部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場的安全生產(chǎn)行使國家監(jiān)察權(quán)。

第四條開辦礦場（包括已開辦的礦場）應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會或人民政府關(guān)于管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體經(jīng)營采礦的有關(guān)規(guī)定，向縣以上人民政府有關(guān)主管部門提出申請，由礦場主管部門負(fù)責(zé)審查礦場開采生產(chǎn)條件；勞動部門負(fù)責(zé)審查礦場設(shè)計的安全措施和礦場長及特種作業(yè)人員的安全資格條件；公安部門負(fù)責(zé)審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員的條件；經(jīng)縣以上地方人民政府授權(quán)的主管部門審查復(fù)核礦場開采范圍和資源條件合格后，發(fā)給“采礦許可證”。辦礦單位憑“采礦許可證”，向所在地的縣（市）公安局申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”，并向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事采礦采石作業(yè)。

第五條嚴(yán)禁在下列地點(diǎn)從事采礦采石作業(yè)：

（一）國營礦山的礦田范圍內(nèi)；

（二）鐵路、河灘、堤壩、公路、橋梁附近；

（三）國家保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線路和輸油管道的附近地點(diǎn)；

（四）國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地；

（五）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

第六條各類礦場必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的原則，按照由上而下的開采順序，分成水平臺階正規(guī)開采。各作業(yè)水平臺階應(yīng)保持一定的超前距離。嚴(yán)禁從下部不分段掏采。

第七條礦場臺階高度、臺階坡面角和最小平臺寬度應(yīng)根據(jù)礦巖性質(zhì)、采剝方法、穿爆方式和采、裝、運(yùn)設(shè)備的要求確定。

（一）機(jī)械開采時，按設(shè)備性能確定臺階高度，但一般不得超過15米。人工開采時，砂狀礦巖，臺階高度不得大于1．8米；松軟礦巖，臺階高度不得大于3米；堅硬穩(wěn)固礦巖，臺階高度不得大于6米。

（二）松軟礦巖，工作臺階坡面角不得大于所開采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)固的礦巖，工作臺階坡面角不得大于50°；堅硬穩(wěn)固礦巖，工作臺階坡面角不得大于75°。

（三）采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞，臺階工作平臺應(yīng)保持平整。

（四）最小平臺寬度，必須保證運(yùn)輸和安全要求。

第八條采剝工作面有浮石時，必須及時妥善處理。如未處理，不得在浮石危險區(qū)從事其他任何作業(yè)，并須制作醒目危險標(biāo)志。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。

作業(yè)前，必須對工作面進(jìn)行安全檢查，清除危石和其他危險物體。作業(yè)中，應(yīng)隨時觀測檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作面有裂隙可能塌落或有大塊浮石及傘檐體懸在上部時，必須迅速處理。處理中要有可靠安全措施，受其威脅地段的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。

每個礦場必須指派專人負(fù)責(zé)邊幫管理。邊幫管理人員發(fā)現(xiàn)邊幫有塌滑征兆時，有權(quán)下令停止采剝作業(yè)，撤出人員和設(shè)備，事后須及時向礦場負(fù)責(zé)人報告。對有潛在危險的邊坡，要建立觀測預(yù)報制度。

第九條任何進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人，都必須佩戴安全帽。在距地面超過3米或坡度超過30°的臺階坡面上作業(yè)的人員，必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，在使用前必須認(rèn)真檢查，其安全系數(shù)不得小于5，尾繩長度不得大于1米。禁止兩人同時使用一條安全繩。

第十條凡從事爆破作業(yè)的人員，必須由礦場主管部門審查和專業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)所在地的縣（市）公安局考核合格，發(fā)給“爆破員作業(yè)證”，方準(zhǔn)作業(yè)。

第十一條爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB6722棧福丁侗瓢踩娉獺返墓娑ā?/P>

（一）嚴(yán)格爆破器材的管理，爆破器材必須儲存在專用的倉庫或儲存室內(nèi)。使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。當(dāng)班剩余的爆破器材必須及時清點(diǎn)退回庫房保管。嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存和轉(zhuǎn)讓他人。

（二）禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸。

（三）工作面遇有瞎炮時，必須及時處理。處理瞎炮時，禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴(yán)禁打殘眼。

第十二條爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度，在規(guī)定的時間進(jìn)行。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

（一）硐室、深孔、深孔藥和穴蛇爆破應(yīng)按審查批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行。

（二）人員和爆破地點(diǎn)間的最小安全距離：淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和硐室爆破不小于300米；深孔爆破不小于200米；淺眼眼底擴(kuò)壺和深孔孔底壺不得小于50米。

（三）爆破時，應(yīng)在危險區(qū)的邊界和通道上設(shè)立崗哨和標(biāo)志。爆破前，須同時發(fā)出音響、視覺信號，并采取相應(yīng)的組織措施，使在危險區(qū)的人員都能及時撤至安全地點(diǎn)。信號應(yīng)分預(yù)告、爆破和解除警戒信號。

（四）爆破結(jié)束15分鐘后，才能進(jìn)入工作面檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)安全，才能發(fā)出解除警戒信號。

第十三條對礦場產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)必須采取有效的防塵措施，堅持濕式作業(yè)。粉塵濃度要達(dá)到國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。爆破后和裝卸礦巖時，應(yīng)進(jìn)行噴霧灑水。確無水源時，應(yīng)采取干式捕塵措施。

接觸粉塵作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩。對接觸粉塵和接觸其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查。對職業(yè)病患者，應(yīng)及時治療或調(diào)離本崗位。

第十四條礦場發(fā)生人員傷亡事故時，礦場負(fù)責(zé)人必須迅速組織搶救，立即報告礦場主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T。參照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行傷亡事故和塵肺病的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理。

第十五條凡違反本規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重，分別追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條本規(guī)定對礦場其他作業(yè)沒有規(guī)定的，應(yīng)參照冶金、化工、建材等行業(yè)有關(guān)礦山安全規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條礦場安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)限期進(jìn)行整頓改造。各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)，幫助礦場達(dá)到規(guī)定要求。有重大事故隱患又不進(jìn)行整頓改造的，應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)或吊銷其“采礦許可證”。

第十八條各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門和礦場主管部門可根據(jù)本規(guī)定，制定實施細(xì)則，并報勞動人事部和國家有關(guān)部門備案。

第十九條本規(guī)定由勞動人事部會同農(nóng)牧漁業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。