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消防安全信用監(jiān)管范文第1篇

新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，也明確了政府、部門、單位和公民需要落實(shí)消防安全職責(zé)。如何促進(jìn)消防事業(yè)的快速發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)注消防、重視消防的格局，就是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。這歸根結(jié)底就是如何推動(dòng)政府、部門、單位和社會(huì)公民有效落實(shí)各自消防安全職責(zé)的問題。在這里我主要從以下幾方面進(jìn)行闡述：

一是加快政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任的法制化進(jìn)程。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，政府落實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須納入法制化軌道。要切實(shí)將各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他副職應(yīng)履行的消防工作職責(zé)定性、定量分解，以法律規(guī)章或規(guī)范性文件加以明確。要建立以消防聯(lián)席會(huì)議為主導(dǎo)的政府消防議事平臺(tái)，以各級(jí)政府出臺(tái)了哪些卓有成效的舉措、實(shí)際解決了哪些重大消防問題、加強(qiáng)了哪些社會(huì)面消防基礎(chǔ)工作作為政府落實(shí)責(zé)任制的評(píng)價(jià)依據(jù)。日常工作職責(zé)履行不到位的，或因政府決策失誤造成重大火災(zāi)隱患的，要通過行政、組織、經(jīng)濟(jì)乃至法律手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體和責(zé)任人實(shí)施懲戒?，F(xiàn)在以防火委為平臺(tái)推進(jìn)的防火工作，是政府消防工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一種體現(xiàn)，但是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及要求還需要進(jìn)一步的明確。

二是健全部門依法監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制。社會(huì)化的消防工作必須依靠政府各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)是完善法規(guī)、健全隊(duì)伍。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的安全評(píng)估制度，制定綜合性的前置行政許可法規(guī)，以立法形式確定消防許可為相關(guān)行政許可的前置條件；要逐步在各職能部門安保機(jī)構(gòu)中推行消防安全資質(zhì)評(píng)價(jià)和人員持證上崗制度，使其成為消防聯(lián)合執(zhí)法的有生力量；對(duì)涉及公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全專項(xiàng)整治等社會(huì)面的消防工作，要建立政府牽頭、消防指導(dǎo)、部門協(xié)作、共同落實(shí)的良好工作機(jī)制。西站地區(qū)由于相關(guān)部門設(shè)置不齊全，相關(guān)工作交叉、重疊，部分職能還沒有，所以更要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全常規(guī)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同協(xié)作，才能有效履行部門的職責(zé)。

三是建立單位全面負(fù)責(zé)的安全信用體系。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是火災(zāi)防范的主體，建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，是防范和減少火災(zāi)事故的根本措施。要將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險(xiǎn)信用及經(jīng)營(yíng)行為掛鉤，之前北京市消防局推行的執(zhí)法不良信息工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)等公司的聯(lián)動(dòng)；逐步在人員密集場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)等消防安全重點(diǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制性火災(zāi)大眾責(zé)任保險(xiǎn)；要將法定代表人及相關(guān)人員通過消防專業(yè)培訓(xùn)納入企業(yè)、場(chǎng)所開辦的必備條件，工程消防審批成為其它相關(guān)審批的前提；要提高單位忽視消防安全的成本，通過消防部門或中介機(jī)構(gòu)向有關(guān)審批部門及銀行提供消防安全認(rèn)定、評(píng)估報(bào)告等形式限制貸款、投資規(guī)模及許可經(jīng)營(yíng)范圍，減少優(yōu)惠政策，加收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，加大員工投保額度。要將重大火災(zāi)隱患的評(píng)估認(rèn)定社會(huì)化、公開化，采取公告、廣播等形式向公眾告知；要建立行業(yè)自律機(jī)制，通過行業(yè)交流和內(nèi)部監(jiān)督提高消防安全管理水平。

四是夯實(shí)群眾積極參與的社會(huì)基礎(chǔ)。做好消防工作，是全社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任，責(zé)任重于泰山。勞動(dòng)保障部門要將消防知識(shí)納入勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)等范圍，切實(shí)打牢崗前消防安全基礎(chǔ)；司法系統(tǒng)要把《消防法》納入普法宣傳內(nèi)容，掀起新消防知識(shí)宣傳普及，提高公民的消防安全意識(shí)和自防自救能力；教育部門將把《消防法》作為學(xué)生日常教育范疇，大力提高中小學(xué)生的對(duì)《消防法》的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到“教會(huì)一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的效果；婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門引導(dǎo)廣大公民婦女共青團(tuán)員參與消防知識(shí)宣傳普及活動(dòng)中，在全社會(huì)掀起人人學(xué)習(xí)新《消防法》的。同時(shí)，公安消防部門還要與安監(jiān)、治安、教育、文化、交通、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合檢查之機(jī)，在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的公共娛樂場(chǎng)所、餐飲住宿場(chǎng)所、車站碼頭機(jī)場(chǎng)、商市場(chǎng)和醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所開展提示“火災(zāi)危險(xiǎn)性，逃生自救、器材使用保養(yǎng)、新消防法律法規(guī)”等為主要內(nèi)容的主題活動(dòng)，切實(shí)把消防工作納入社會(huì)化運(yùn)作軌道，務(wù)必抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出實(shí)效，達(dá)到“抓行業(yè)，促基層；抓一線，帶一片；抓局部，帶全局”的效果。只有全面參與的消防工作才是有生命力的消防工作，才會(huì)在全社會(huì)形成良好的效果。

消防安全信用監(jiān)管范文第2篇

公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，城區(qū)菜市場(chǎng)是城市居民“菜籃子”重要組成部分。與民生息息相關(guān)。全市開展城區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作以來，菜市場(chǎng)硬件設(shè)施上檔升級(jí)，市民購(gòu)物環(huán)境有了較大改善，市民的購(gòu)物環(huán)境更加安全、衛(wèi)生、舒適。為建立城區(qū)菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城區(qū)菜市場(chǎng)管理提出如下意見：

一、城區(qū)菜市場(chǎng)管理的總體要求和工作原則

（一）總體要求。按照“干凈衛(wèi)生、上檔升級(jí)”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理體制，明確管理責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理體系，全面提升城區(qū)菜市場(chǎng)綜合管理水平和安全保障水平。

（二）工作原則。一是屬地管理原則。各區(qū)縣（自治縣）政府負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)的綜合管理，所在街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)日常管理工作。二是堅(jiān)持分工協(xié)作原則。各相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場(chǎng)的監(jiān)管工作，做到權(quán)責(zé)相符，密切配合，形成合力，監(jiān)管到位。三是堅(jiān)持科學(xué)管理原則。建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，形成制度完善、責(zé)任明晰、監(jiān)管到位、管理有序、運(yùn)行規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城區(qū)菜市場(chǎng)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)形式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)企業(yè)成立專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)菜市場(chǎng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

二、市場(chǎng)開辦者職責(zé)

市場(chǎng)開辦者是菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和管理者，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)物業(yè)、治安、消防、計(jì)量、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序、價(jià)格等管理承擔(dān)第一責(zé)任。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按其規(guī)劃用途使用市場(chǎng)，依法經(jīng)營(yíng)；建立健全市場(chǎng)管理制度和市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)安全、計(jì)量管理、信用管理、人員培訓(xùn)等檔案，做好市場(chǎng)的日常管理工作；按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置菜市場(chǎng)，及時(shí)維護(hù)和更新市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做好場(chǎng)內(nèi)交易商品劃行歸市；落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，確保干凈整潔；審查商品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，簽訂食品質(zhì)量安全保證書，把好準(zhǔn)入關(guān)；定期開展食品安全培訓(xùn)，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度；配備監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，堅(jiān)持每天檢查和監(jiān)測(cè)所有食品，確保食品安全；與商品經(jīng)營(yíng)者簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書，督促其正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位和合格計(jì)量器具，不使用國(guó)家規(guī)定淘汰、未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具，定期組織送檢，設(shè)置公平秤，逐步推行計(jì)量器具統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪換的“四統(tǒng)一”管理模式；設(shè)置消費(fèi)者投訴站，公布投訴電話，鼓勵(lì)建立先行賠償制度；公示服務(wù)費(fèi)用、代收費(fèi)用、基本制度、重大事項(xiàng)和食品安全信息，試行場(chǎng)地租金公示制度；落實(shí)消防安全責(zé)任，定期自查自檢，確保消防通道暢通，設(shè)施完好有效，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；定期對(duì)商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反食品安全等各種違法違規(guī)行為，及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門報(bào)告情況并配合做好相關(guān)查處工作；定期進(jìn)行法律和政策的宣傳教育，督促經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，廣泛開展價(jià)格誠(chéng)信、文明攤位等創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，引導(dǎo)文明經(jīng)商、守法經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)開辦者必須與商品經(jīng)營(yíng)者簽訂經(jīng)營(yíng)或租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)督促和管理，對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定、造成較大社會(huì)影響或信用等級(jí)較低且不改正的，應(yīng)及時(shí)清退。

三、商品經(jīng)營(yíng)者職責(zé)

商品經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)自律，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和菜市場(chǎng)管理制度，依法取得相關(guān)證照（除農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)外），亮照經(jīng)營(yíng)；按照經(jīng)營(yíng)合同確定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外交易，店牌、廣告等設(shè)施的設(shè)置符合市容管理規(guī)定，商品擺放整齊，攤位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔；遵守食品安全有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、不合格商品退市等制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄進(jìn)貨渠道，承諾經(jīng)銷食品安全；使用國(guó)家法定計(jì)量單位和依法周期檢定合格的計(jì)量器具，并定期維護(hù)和保養(yǎng)；實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，向消費(fèi)者出具有效銷售憑證，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；做好本攤位的消防安全工作，不擅自改變防火分區(qū)、亂拉亂接電氣線路、違規(guī)經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品，不違規(guī)用火、動(dòng)焊；遵守交易規(guī)則，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)信用，樹立市場(chǎng)良好形象。

四、相關(guān)部門職責(zé)

市、區(qū)縣（自治縣）相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成服務(wù)與監(jiān)管并重、教育與查處并舉、平時(shí)與長(zhǎng)期結(jié)合的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（一）規(guī)范市場(chǎng)秩序。商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)菜市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，開展分等定級(jí)工作，適時(shí)評(píng)比示范菜市場(chǎng)。工商部門要指導(dǎo)和督促市場(chǎng)開辦者與商品經(jīng)營(yíng)者依法簽訂合同，建立健全市場(chǎng)管理制度，履行市場(chǎng)監(jiān)督管理義務(wù)；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、商品質(zhì)量、交易行為的監(jiān)管，促其依法經(jīng)營(yíng)；加快建立信用管理制度，及時(shí)公示市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)。國(guó)土房管部門要加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)隸屬的物管企業(yè)的監(jiān)管，督促其全面履行物業(yè)管理合同。市政部門要加大指導(dǎo)和監(jiān)管力度，保持市場(chǎng)干凈整潔；推進(jìn)菜市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)人員入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，依法取締占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等行為。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人對(duì)菜市場(chǎng)外設(shè)置的攤點(diǎn)收取費(fèi)用，或者以罰代管。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)菜市場(chǎng)開展病媒生物防制工作。農(nóng)業(yè)（漁政）、工商、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)陸生、水生野生動(dòng)物銷售的監(jiān)管，保護(hù)野生動(dòng)物。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)環(huán)保工作的監(jiān)管。公安部門要加強(qiáng)治安、消防安全、交通秩序的管理，維護(hù)良好秩序。

（二）保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測(cè)力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。

（三）維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。

（四）穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和制度，定期收集產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。

（五）促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，商貿(mào)、國(guó)資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)開辦者；對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開辦者的申請(qǐng)，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建市場(chǎng)管理機(jī)制體系

（一）各區(qū)縣（自治縣）政府和北部新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，督促本級(jí)有關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。要通過劃撥土地、資金投入等方式新建一批公益性的菜市場(chǎng)和便民肉菜店，滿足居民消費(fèi)需求；要根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

消防安全信用監(jiān)管范文第3篇

（一）進(jìn)一步落實(shí)政府消防安全職責(zé)。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，將社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)納入“十二五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響本地區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦。在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

鎮(zhèn)（街）要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，每個(gè)季度召開一次消防安全工作例會(huì)，專題研究部署消防安全工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場(chǎng)所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，實(shí)行消防網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)管理，開展消防安全檢查。村（居）委會(huì)要組建志愿消防隊(duì)，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（二）進(jìn)一步落實(shí)部門消防安全職責(zé)。負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé);對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證。國(guó)土房產(chǎn)部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證;對(duì)缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，要規(guī)范商品住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理;配合有關(guān)部門落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體;配合有關(guān)部門落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定關(guān)于市場(chǎng)主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場(chǎng)主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

文化部門依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場(chǎng)所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營(yíng)行政許可證照。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查;定期組織對(duì)市政消火栓、消防車通道開展檢查，對(duì)不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請(qǐng)市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造;對(duì)影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門依法予以處理;依法對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前實(shí)施消防安全檢查;實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為;調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對(duì)火災(zāi)事故做出處理。

供電部門要排查整改不符合規(guī)范要求的供電部門產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施;依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)市、區(qū)人民政府，由市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，時(shí)負(fù)責(zé)本單位消防安全工作和本行業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

（三）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。各級(jí)人民政府要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，每年逐級(jí)簽訂（下達(dá)）消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年組織考核。對(duì)相關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施審批、監(jiān)督檢查的，或者對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)因工作不力、失職、讀職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響惡劣的，實(shí)行“一票否決”，并啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)能力

（四）加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財(cái)政部門要根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)城市消防專項(xiàng)規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市政園林部門負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。城市交通隧道、港口的建設(shè)或主管部門要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（五）加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。健全由公安巡特警、交警、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生（120急救中心）、林業(yè)（森林防火）、交通、武警、邊防、海警、航空港、電業(yè)、水務(wù)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門和單位分別組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，建立由各行業(yè)專家、技術(shù)人員組成的綜合應(yīng)急救援專家?guī)欤闪⒕C合應(yīng)急救援專家組。建立市、區(qū)兩級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系，依托市消防教育訓(xùn)練中心完善應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練功能設(shè)施，建立健全全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍基地化、模擬化訓(xùn)練體系。市、區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)個(gè)人基本防護(hù)裝備配備應(yīng)符合公安部《縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，滿足應(yīng)急救援的需要。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力;熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用;有針對(duì)性地開展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

（六）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型物資倉(cāng)庫(kù)（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊(duì)（站）。要針對(duì)本企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)專職隊(duì)?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲(chǔ)備量不少于滅火用量的2倍;大型電力企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備干粉消防車;港口專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備消防拖船;城市交通隧道專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)及其滅火物資裝備。

要普遍建立群眾性消防組織。鎮(zhèn)（街）要依托保安、治安聯(lián)防等組織建立多種形式專兼職志愿消防隊(duì)，采用簡(jiǎn)易消防車、三輪摩托車安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。城市社區(qū)要普遍建立由志愿人員輪流執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)，依托治安崗?fù)ず臀飿I(yè)管理單位在社區(qū)設(shè)立消防執(zhí)勤點(diǎn)，安裝報(bào)警電話，設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應(yīng)急照明器材，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證撲救初起火災(zāi)的需要。建立消防巡查制度，逐步形成農(nóng)村社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的管理模式。

三、扎實(shí)開展消防宣傳教育，提高全民消防安全素質(zhì)

（七）拓展消防安全宣傳教育廣度。各級(jí)人民政府每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每年開展不少于4次專題消防安全教育，不少于2次應(yīng)急疏散演練。教育、科技、司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，并組織演練。

（八）加大從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)力度。建設(shè)、市政園林部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)人力資源和社會(huì)保障部門共推進(jìn)消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。企事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人和從業(yè)人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織1次、其它單位每年至少組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練。

（九）挖掘公益性消防安全宣傳深度。宣傳部門要組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對(duì)性地面向社會(huì)開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取電視臺(tái)播放消防公益廣告、報(bào)紙上開辟專欄刊登消防知識(shí)、放電影前播放消防逃生自救常識(shí)短片以及重大消防安全隱患曝光等方式，積極宣傳消防法律法規(guī)，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)，提升公眾對(duì)火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度。人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)外來員工進(jìn)行技能培訓(xùn)的時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)作為培訓(xùn)的內(nèi)容之一，并進(jìn)行考核。社區(qū)和企業(yè)要充分利用宣傳欄進(jìn)行消防宣傳，每年至少有1—2期有關(guān)消防安全知識(shí)的內(nèi)容。

四、堅(jiān)決整治消防安全隱患，有效遏制重特大火災(zāi)事故

（十）整治建筑消防安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織開展對(duì)高層建筑（包括高層商住樓）、地下建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。市政園林部門要督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿?、儀表、閥門、報(bào)警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，定期組織對(duì)防雷裝置進(jìn)行全面檢測(cè)，督促整改不符合要求的防雷裝置，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（十一）整治違法建設(shè)施工行為。建設(shè)部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三時(shí)”（時(shí)設(shè)計(jì)、時(shí)施工、時(shí)生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為;加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度;嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營(yíng)業(yè);督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨醋泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場(chǎng)堆放存在的安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（十二）整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正;對(duì)易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾酱俾鋵?shí)。

（十三）整治影響滅火救援障礙。各區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。市政園林部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題;要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場(chǎng)地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告，對(duì)影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。交通和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

（十四）整治“三合一”場(chǎng)所違法行為。各區(qū)人民政府要落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期研究本地區(qū)’‘三合一”場(chǎng)所的消防安全管理工作，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。鎮(zhèn)（街）和村（居）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織消防安全檢查，掌握本區(qū)域內(nèi)建筑物的使用情況，發(fā)現(xiàn)“三合一”生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和居住3人以上的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)督促整改，并報(bào)區(qū)“三合一”場(chǎng)所整治辦公室。國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃和行政執(zhí)法部門對(duì)違反用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定及擅自改變建筑使用功能作為“三合一”生產(chǎn)廠房的建筑，責(zé)令限期整改;對(duì)須增設(shè)第二消防安全通道的建筑，應(yīng)給予支持。工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無前置行政許可的無照“三合一”經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)有關(guān)職能部門抄告的無照“三合一”企業(yè)，依法給予查處。城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)沒有相關(guān)部門審批手續(xù)的違章“三合一”建筑依法從重查處。供電、供水部門要全力配合各地“三合一”場(chǎng)所整治行動(dòng)，對(duì)拒不整改（久拖不改）的“三合一”場(chǎng)所，強(qiáng)制斷電、斷水。公安部門對(duì)出租給他人從事“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋出租人，依法給予從重、從嚴(yán)處罰;對(duì)私拆封條、暴力抗法和阻礙執(zhí)法的，依法予以行政拘留等治安處罰。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定措施，并指導(dǎo)、督促、實(shí)施“三合一”場(chǎng)所整治，加強(qiáng)對(duì)整治工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，接受群眾舉報(bào)查處;定期通報(bào)“三合一”場(chǎng)所治理情況，及時(shí)研究整治的問題和對(duì)策。

（十五）整治出租房屋安全隱患。各區(qū)人民政府要根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，把出租房屋治理工作責(zé)任落實(shí)到政府各個(gè)職能部門和街道辦事處、鎮(zhèn)政府，認(rèn)真組織、推動(dòng)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)以出租房屋為重點(diǎn)的居住建筑消防安全專項(xiàng)治理工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)高層商?。ㄗ≌堑臋z查和隱患的督促整改;街道辦事處、鎮(zhèn)政府和公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的檢查和隱患的督促整改;城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法拆除影響人員疏散的違章搭建的建（構(gòu)）筑物;工商、城管、公安（消防、治安）、安監(jiān)、環(huán)保等部門根據(jù)職責(zé)規(guī)定，對(duì)在住宅或租賃房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真指導(dǎo)各有關(guān)部門開展防火檢查，指導(dǎo)單位建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案和滅火應(yīng)急預(yù)案，以及依法對(duì)違反消防安全管理行為進(jìn)行處罰。

（十六）加強(qiáng)消防產(chǎn)品管理。質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查，工商部門負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查和消防產(chǎn)品一致性的現(xiàn)場(chǎng)檢查。各監(jiān)督執(zhí)法部門要運(yùn)用信息共享及時(shí)了解消防產(chǎn)品市場(chǎng)違法違規(guī)情況，對(duì)于需要多個(gè)部門處理的案件，受案單位要通過信息共享機(jī)制及時(shí)向其他涉案部門通報(bào)情況，提出工作建議，其他涉案部門要積極配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

五、落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提升消防工作社會(huì)化水平

（十七）落實(shí)建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測(cè)、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電部門做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對(duì)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為;使用人對(duì)各自使用部分的消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，由所在區(qū)政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門，明確整改責(zé)任，確保安全。

（十八）落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，要深入開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè);要設(shè)立1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練;要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，定期對(duì)消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)。消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場(chǎng)所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴(yán)禁場(chǎng)所邊使用（營(yíng)業(yè)），邊施工。

（十九）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對(duì)消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí);組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

六、建立健全消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭防控

（二十）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立健全相關(guān)部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式互通信息，由發(fā)現(xiàn)存在消防安全違法行為或火災(zāi)隱患的單位負(fù)責(zé)信息，相關(guān)單位收到函告通知后應(yīng)迅速進(jìn)行核查，對(duì)確實(shí)存在消防安全違法行為或火災(zāi)隱患的要及時(shí)函告有關(guān)部門進(jìn)行處理，并督促違法單位進(jìn)行隱患整改。對(duì)監(jiān)管對(duì)象存在重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)將火災(zāi)防控信息進(jìn)行通報(bào)級(jí)政府和上級(jí)主管部門，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)排除和整改火災(zāi)隱患。

（二十一）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān);對(duì)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專項(xiàng)消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，市、區(qū)人民政府建設(shè)部門可以會(huì)所在鎮(zhèn)（街）組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由所在區(qū)人民政府或上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

消防安全信用監(jiān)管范文第4篇

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過去的一年。各地、各部門、各單位和廣大人民群眾積極參與消防工作，確保了市火災(zāi)形勢(shì)的繼續(xù)穩(wěn)定，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)與年相比均有大幅下降，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定發(fā)明了良好的消防平安環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，代表市委市政府向臨時(shí)關(guān)心支持消防工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以高尚的敬意！

同志代表市防火平安委員會(huì)回顧了去年工作，剛才。對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，完全同意，請(qǐng)各地、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

全國(guó)、全省、全市的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。1月31日，今年以來。福建省長(zhǎng)樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會(huì)，桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成特大火災(zāi)?；馂?zāi)過火面積30平方米，共造成17人死亡。2月5日，武漢市漢正街武房1號(hào)樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)過火面積3000余平方米，火災(zāi)造成1人死亡、15人受傷。2月9日，中央電視臺(tái)新址附屬文化中心在建大樓發(fā)因業(yè)主違規(guī)燃放禮花引發(fā)火災(zāi)。春節(jié)期間，公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、高層建筑等場(chǎng)所連續(xù)發(fā)生火災(zāi)，不只給國(guó)家和人民生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，省政府最近50天連續(xù)召開兩次全省消防工作會(huì)議，研究部署消防工作，各地、各部門、各單位務(wù)必引起高度重視。為扎實(shí)做好年全市消防工作，下面，講四點(diǎn)意見。

第一。加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。即將于年5月1日正式實(shí)施的新頒《消防法》對(duì)各消防平安主體的法定責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防平安的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防平安責(zé)任人。明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實(shí)到位，各地、各部門、各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。消防力量投入到位，火災(zāi)隱患整改到位，消防檢查部署到位，消防教育宣傳到位，工作考評(píng)獎(jiǎng)懲到位，確保消防工作目標(biāo)圓滿完成。

一是落實(shí)政府對(duì)消防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù)。重視消防平安，就是重視投資環(huán)境，就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，少著火、不死人，確保公共平安更是政績(jī)。消防平安是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎，人命大于天”消防意識(shí)，真正把落實(shí)消防平安責(zé)任制擺上重要議事日程，對(duì)外地各有關(guān)部門、單位履行消防平安職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，外地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人”必需親自抓、負(fù)總責(zé)。

二是落實(shí)部門對(duì)消防工作依法監(jiān)管責(zé)任。各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防平安監(jiān)管力度，同時(shí)，公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面，要健全信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法履行消防平安監(jiān)管責(zé)任，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)從“主動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時(shí)，要依照有關(guān)規(guī)定對(duì)消防平安嚴(yán)格把關(guān)；工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門，要加大對(duì)消防違法行為的聯(lián)合查處力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期通報(bào)移送；發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為平安工程、民心工程，優(yōu)先予以關(guān)心和支持，共同推進(jìn)我市消防事業(yè)的發(fā)展。

三是落實(shí)單位消防工作主體責(zé)任。消防法》已明確界定。單位主要負(fù)責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會(huì)單位要嚴(yán)格按照《消防法》強(qiáng)化“自我管理”責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，自覺實(shí)行消防平安規(guī)范化管理，自覺落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺提高消防平安信用等級(jí)，切實(shí)把消防平安自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，實(shí)現(xiàn)從“自愿消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明，養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價(jià)比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。

四是落實(shí)派出所消防工作監(jiān)督管理責(zé)任。各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下。切實(shí)抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)行消防平安責(zé)任制，做到層層有人抓，處處有人管。要充分運(yùn)用多種形式，廣泛深入抓好消防科普宣傳教育，不時(shí)提高廣大群眾的消防平安意識(shí)。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負(fù)責(zé)外地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改，堅(jiān)決督促單位落實(shí)整改措施，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”要求，大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防平安管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不時(shí)提高自防自救能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒，但千忙萬忙，消防平安不能忘，消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。

第二。推動(dòng)消防工作科學(xué)發(fā)展。今年，市消防工作的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面。

一是重點(diǎn)推進(jìn)消防工作社會(huì)化。推進(jìn)社會(huì)實(shí)質(zhì)平安是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會(huì)實(shí)質(zhì)平安的要件。提高社會(huì)消防平安系數(shù)。要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防平安評(píng)價(jià)規(guī)范、考核機(jī)制，把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、文明創(chuàng)立、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)從“主動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變，自覺履行消防工作職責(zé)。要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)（村）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）消防平安創(chuàng)立，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會(huì)的整體防范能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺提高消防平安意識(shí)，自覺實(shí)行消防平安規(guī)范化管理，自覺落實(shí)消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度，自覺提高消防平安信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)從主動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

二是重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。近年來。已經(jīng)成為各級(jí)政府隨時(shí)調(diào)遣的應(yīng)急救援力量，各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前，省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)吳永文作出批示，要求認(rèn)真總結(jié)鄖西經(jīng)驗(yàn)，縣一級(jí)推行以消防為主體的社會(huì)應(yīng)急救援體系。全省政法工作和公安局長(zhǎng)會(huì)議上又進(jìn)行了安排，要求今年抓出成效?？傮w要求是整合資源，建立以消防部隊(duì)為主體，相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援力量體系；消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，設(shè)立組織指揮機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行順序，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的常態(tài)訓(xùn)練，建立組織指揮、專業(yè)力量、動(dòng)員培訓(xùn)、物資保證、專家人才“五大系統(tǒng)”提升社會(huì)整體抗御災(zāi)害事故的能力。

三是重點(diǎn)推進(jìn)公眾消防平安素質(zhì)提高。2008年11月23日。引燃貨架上的可燃物發(fā)生火災(zāi)，如果不是報(bào)警及時(shí)、處置及時(shí)，極有可能又是一個(gè)“2.11事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中，由于商戶消防平安意識(shí)淡薄，不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力，占道、出店經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報(bào)警緩慢等，貽誤了最佳滅火時(shí)機(jī)，造成了火勢(shì)的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半，公民的消防平安意識(shí)水平，預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。

廣泛開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，要依照上級(jí)安排。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“四類場(chǎng)所”消防平安“兩規(guī)定三提示”開展此項(xiàng)活動(dòng)主要是提高公眾災(zāi)害意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和自防自救能力，多一份預(yù)防，少一份災(zāi)害。要著力完善消防平安基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防平安意識(shí)問題，中小學(xué)生主要解決基本的消防平安知識(shí)問題，黨校干部培訓(xùn)主要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防平安文化市場(chǎng)，加強(qiáng)新聞聯(lián)動(dòng)，努力提高公眾的三個(gè)素質(zhì)”即在遇到火災(zāi)時(shí)，能有效維護(hù)自己；維護(hù)自己的同時(shí)，能幫助他人脫險(xiǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不危害他人消防安全。

四是重點(diǎn)推進(jìn)消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的提高。消防不只是防火滅火。更重要的滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助。消防部隊(duì)的作用越來越重要，業(yè)務(wù)面越來越寬，將來隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，實(shí)戰(zhàn)能力也要擴(kuò)寬和加強(qiáng)。部隊(duì)訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來擴(kuò)展，加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)。同時(shí)要圍繞職能拓展加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè)，一旦發(fā)生大的事件，可以及時(shí)處置。

第三。確保公共消防平安。消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”工作原則，消防工作關(guān)鍵是預(yù)防，預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患，就是明天的災(zāi)難，對(duì)火災(zāi)隱患的放縱，就是對(duì)人民生命財(cái)富平安的不負(fù)責(zé)任。

一是要進(jìn)一步把根除火災(zāi)隱患作為“第一道防線”重點(diǎn)是加強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所“三合一”建筑等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對(duì)疏散通道、平安入口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患?？滩蝗菥彙Ｒㄟ^大力整治，使經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、火災(zāi)隱患排查整治月”火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度，不時(shí)探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機(jī)制，有效控制“增量”不時(shí)減少“存量”

二是要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)作為“第一重點(diǎn)”各地對(duì)本轄區(qū)的火災(zāi)特點(diǎn)要從規(guī)律上進(jìn)行分析和研判。抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)季節(jié)的消防平安監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性的消防平安檢查，落實(shí)防范措施，提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。

三是要把抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防平安作為“第一位任務(wù)”做好“兩會(huì)”建國(guó)周年大慶等重點(diǎn)時(shí)期的消防平安捍衛(wèi)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提前介入，精心安排，抓好落實(shí)，確保各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期消防平安。

四是要把維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定作為“第一位目標(biāo)”當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、鄉(xiāng)村化進(jìn)程加快推進(jìn)、致災(zāi)因素增多的情況下。壓力很大。消防工作每天都是新起點(diǎn)，任何時(shí)候都不能自滿、放松。大家要有一種危機(jī)感，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的消防平安形勢(shì)要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)置于消防工作的中心位置，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

第四。突出抓好五件實(shí)事。年，全市消防工作會(huì)議上布置了十件實(shí)事，取得了一定的實(shí)效。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展，今年再布置五件工作：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度。分析消防工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究布置工作，要有記載；每半年要向市政府書面匯報(bào)一次消防工作。

二是竟陵辦事處要重點(diǎn)搞好竟陵大道火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治。主動(dòng)參與，搞好配合，形成合力，力求取得實(shí)效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開展火災(zāi)隱患整治活動(dòng)，年內(nèi)至少開展3次消防平安專項(xiàng)整治，并做好記錄。

三是新農(nóng)村規(guī)劃中。解決好取水和消防通道的問題，通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障，確保一旦出現(xiàn)事故，消防車能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必需同步建設(shè)消火栓，解決消防用水的問題。

消防安全信用監(jiān)管范文第5篇

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，根據(jù)《市人民政府關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年工作的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2012〕1號(hào)）要求，結(jié)岸區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就全區(qū)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”工作提出以下實(shí)施意見：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的屆六中全會(huì)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)）文件和全市2012安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全區(qū)2012安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以扎實(shí)開展全國(guó)“安全生產(chǎn)年”、全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點(diǎn)，以實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，“沉心靜氣、把握規(guī)律、突出重點(diǎn)、加大投入、創(chuàng)新工作、再上臺(tái)階”，基本建成安全保障型城市，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十、市第四次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

——事故防控取得明顯成效。交通和建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)確保同比下降5%，力爭(zhēng)下降10%；有效防范一般事故，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；嚴(yán)格控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。

——安全監(jiān)管合力全面增強(qiáng)。各級(jí)政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居，配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，積極探索安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化。

——企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)縱深推進(jìn)，A、B級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上；激勵(lì)約束機(jī)制和“黑名單”懲戒機(jī)制全面建立；班組安全建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

——安全保障能力有效提升。健全科技投入機(jī)制，實(shí)施科技興安工程；完成市政府下達(dá)的非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域保障能力建設(shè)工作任務(wù)；全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)及應(yīng)急演練。

——安全文化氛圍更加濃厚。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略，提升全民安全意識(shí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)5個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)1個(gè)。

三、工作重點(diǎn)

按照“鞏固、落實(shí)、深化、提升”的工作方針，圍繞實(shí)施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》和《市南岸區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（—2015）》。，切實(shí)抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點(diǎn)工作，有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

（一）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要樹立“居安思安、居安思患”的意識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。健全并執(zhí)行注冊(cè)安全工程師制度，落實(shí)其對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，制定完善行業(yè)量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步將行動(dòng)范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級(jí)，全面建章建制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。2012年底，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）A、B級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上。

——全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委發(fā)〔〕4號(hào)）要求，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)班組安全管理，積極組織開展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)的，要報(bào)區(qū)政府依法實(shí)施關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)的工作任務(wù)。

——全面建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。建立激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別向社會(huì)公開，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。

（二）嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，全面提升安全監(jiān)管效能——嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。實(shí)施有計(jì)劃的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析。全面規(guī)范委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作，強(qiáng)化委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度。堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，嚴(yán)格安全事故調(diào)查處理；區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格按照區(qū)政府委托的權(quán)限，開展事故調(diào)查處理，并報(bào)區(qū)政府批復(fù)結(jié)案；同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴(yán)懲非法違法行為。

——強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照市政府提出的“充實(shí)市級(jí)、鞏固區(qū)縣、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”的要求，強(qiáng)化區(qū)安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)；全面完善區(qū)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備的配備；建立健全我區(qū)職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，2012年底前，全區(qū)所有街鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺(tái)賬，接受街鎮(zhèn)安監(jiān)辦的指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

——提升安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。配合市級(jí)部門實(shí)施各級(jí)安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”，健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機(jī)制。2012年，街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%。建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，積極推進(jìn)崗位認(rèn)證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點(diǎn)。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評(píng)價(jià)體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)等制度。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行教育培訓(xùn)、科技推廣、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴(yán)格實(shí)行資格認(rèn)證制度。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入，全面提升安全保障能力——構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。要充分發(fā)揮政府和企業(yè)兩只手的作用。區(qū)政府于年起設(shè)立了200萬元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并確定了每年遞增10%的增長(zhǎng)機(jī)制，各街鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)板塊和有關(guān)單位也要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，并將專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，做到與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患治理、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。配合市級(jí)有關(guān)部門依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍；探索建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故風(fēng)險(xiǎn)控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動(dòng)關(guān)閉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

——推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。積極配合建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息、考試考核、危化品登記、宣傳教育和執(zhí)法檢測(cè)等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的，要依法依規(guī)予以處罰。道路交通要建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺(tái)；長(zhǎng)途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)。完成市政府下達(dá)的道路防護(hù)欄安裝、危橋改造等工作任務(wù)。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）和船載GPS終端安裝，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品要強(qiáng)制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場(chǎng)、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。配合建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”。建筑施工要加快實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。消防要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

——加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、街鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必需的裝備，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊、有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)要進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案“三化”編制，建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)有力有序處置各類安全事故。

（四）深化安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生——深入開展安全隱患排查整改工作。要繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)自查、街鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)板塊普查、專家協(xié)查、區(qū)級(jí)部門抽查、區(qū)政府督查并舉，持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運(yùn)用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。各級(jí)安委會(huì)要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理。

——深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問題專項(xiàng)整治。道路交通要圍繞“四大體系”、“七大要素”建設(shè)，深化客運(yùn)車輛安全、高速公路、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，鞏固摩托車整治成果，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件、安全管理制度；全面實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)安全告知制度；對(duì)校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全專項(xiàng)整治。水上交通要強(qiáng)化庫(kù)區(qū)安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。建筑施工要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動(dòng)管理。非煤礦山要切實(shí)抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等安全監(jiān)管；加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點(diǎn)防范建筑物擠壓天然氣管線、野蠻開挖破壞天然氣管線等事故。危險(xiǎn)化學(xué)品要全面開展安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，組織開展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造；要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過程動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)煙花爆竹燃放、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。消防要開展以高層建筑、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實(shí)施社會(huì)消防“防火墻”工程。落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時(shí)，要加強(qiáng)城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施等隱患排查治理；嚴(yán)格鍋爐、壓力管道（容器）、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等安全管理；完成市政府下達(dá)的水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)；深入開展機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、建材、紡織、輕工、煙草、防雷、危舊房、市政設(shè)施等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。

——嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。區(qū)級(jí)有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；重點(diǎn)打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為；要堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)觸犯法律的，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方和行業(yè)，要嚴(yán)厲追究地方政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。

（五）實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略，構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境——提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機(jī)制，在中小學(xué)開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課和防災(zāi)避險(xiǎn)演練。大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項(xiàng)人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核、持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)農(nóng)民工“三級(jí)培訓(xùn)”（廠級(jí)、車間、班組），完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

——提升全民安全防范意識(shí)。開展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，打造安全文化精品。利用“安全與法”、“渝州安全”、《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《中外交流安全生產(chǎn)月刊》、《南岸報(bào)》和南岸電視臺(tái)等宣傳平臺(tái)，以電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)與社會(huì)成員息息相關(guān)的公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴(kuò)大安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，配合建成“12350”投訴舉報(bào)平臺(tái)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。

——大力加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。全面開展以街鎮(zhèn)、主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建，我們社區(qū)最安全”理念，開展宣傳動(dòng)員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，對(duì)社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年，評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)5個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)1個(gè)。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，常抓不懈。各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，全面實(shí)施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》和《市南岸區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（—2015）》。要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和安全政績(jī)觀，樹立安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的觀念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好安全管理和監(jiān)督，做到事有人做，責(zé)有人負(fù)，不安全不生產(chǎn)。要加強(qiáng)重大節(jié)日、重要時(shí)段和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，把事故防控作為持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。