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企業(yè)信用信息管理辦法范文第1篇

為推進我省信用系統(tǒng)建設(shè)，進一步發(fā)揮信用系統(tǒng)作用，引導(dǎo)企業(yè)走誠信經(jīng)營的良性發(fā)展道路，改善投資環(huán)境，打造“信用**”，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強信用系統(tǒng)建設(shè)工作提出以下意見。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

依法采集、向全社會提供準確、全面、及時、權(quán)威的企業(yè)信用數(shù)據(jù)，可幫助企業(yè)降低成本、減少風(fēng)險、防范商業(yè)欺詐，激勵企業(yè)誠信經(jīng)營，提高全社會誠信水平。推進信用系統(tǒng)建設(shè)，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要舉措，是政府經(jīng)濟管理方式轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是政府提高公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容，是打造“信用**”、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。

省委、省政府高度重視信用系統(tǒng)建設(shè)工作，20**年決定由省工商局牽頭、省直有關(guān)部門參加，共同建設(shè)我省企業(yè)信用數(shù)據(jù)管理中心和網(wǎng)絡(luò)平臺，20**年省政府頒布了《**省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府令第195號），建立了省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會議制度，在省工商局設(shè)立了省企業(yè)信用信息管理辦公室（簡稱省信用管理辦公室），同時承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。省直有關(guān)部門要高度重視信用系統(tǒng)建設(shè)工作，認真執(zhí)行《**省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（省政府第195號令），加強信用系統(tǒng)建設(shè)。

聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用，擬訂我省信用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)省政府第195號令制定信用系統(tǒng)管理、維護相關(guān)制度，對信用系統(tǒng)建設(shè)、管理中的重大事項進行組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議各成員單位（參加信用系統(tǒng)建設(shè)的各省級部門）認識，要認真執(zhí)行省委、省政府決定，履行省政府第195號令規(guī)定的職責(zé)，落實聯(lián)席會議確定的各項任務(wù)。各成員單位要把信用系統(tǒng)建設(shè)擺上重要工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機構(gòu)和專職人員；要結(jié)合本部門實際制訂切實可行的工作目標、方案和措施；及時與省信用管理辦公室溝通，協(xié)商解決系統(tǒng)建設(shè)中的具體問題，依托省政府電子政務(wù)外網(wǎng)，按照“客觀、準確、公正、及時”和“維護企業(yè)合法權(quán)利，保護商業(yè)秘密和個人隱私”的原則向信用系統(tǒng)平臺提供數(shù)據(jù)和信息并對信息的準確性、合法性、時效性負責(zé)；形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實，分工協(xié)作、有序聯(lián)動，提交數(shù)據(jù)、準確及時，資源共享、服務(wù)社會”的工作機制。

省信用管理辦公室是我省企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理機構(gòu)，具體負責(zé)我省企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護、管理，組織實施信用系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集和披露。省信用管理辦公室要積極主動加強與聯(lián)席會議各成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時掌握動態(tài)，通報情況，幫助各單位解決系統(tǒng)建設(shè)中的具體問題，督促各單位落實省政府、聯(lián)席會議確定事項并就系統(tǒng)建設(shè)、管理中的重大問題及時向省政府報告和建議。

二、突出重點，狠下功夫，限時破解難題

（一）擴充數(shù)據(jù)數(shù)量，提高數(shù)據(jù)覆蓋率。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)整合集中工作實行部門負責(zé)制。按縱向歸口集中，橫向比對、交換、整合的原則由各部門自下而上逐級歸集整合數(shù)據(jù)并按統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準，及時、準確地向省信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺提交真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。參加信用系統(tǒng)一、二期建設(shè)的部門，對屬本部門所掌握的應(yīng)提交但還未提交的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)要安排專門人員進行清理，按規(guī)定的程序和要求整合集中，于10月30日前完成數(shù)據(jù)的全面整合集中和提交入庫工作。特別是數(shù)據(jù)源在國家部委局機關(guān)以及未實現(xiàn)省、市（州）、縣數(shù)據(jù)大集中的單位應(yīng)積極采取措施，力爭按時完成。對確實無法按期完成的，要提出專題報告，說明原因，擬訂數(shù)據(jù)入庫時間表，送省信用管理辦公室，省信用管理辦公室提出意見報省政府。

（二）嚴格數(shù)據(jù)標準，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可利用率。數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和可利用率。企業(yè)信用信息須包含與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照完全一致的企業(yè)名稱、企業(yè)登記注冊號和企業(yè)組織機構(gòu)代碼。信息所含企業(yè)名稱不完整、不規(guī)范或缺少上述要素的，信息提供部門要在10月30日前進行補充完善。相關(guān)部門要積極配合做好服務(wù)；省質(zhì)監(jiān)局要盡快將“組織機構(gòu)代碼”提交到信用系統(tǒng)資源中心數(shù)據(jù)庫。

（三）及時準確上傳數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)按時更新。各部門要加強對提交數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)的準確性；要根據(jù)對企業(yè)的行政許可審批、實施監(jiān)管職能等所發(fā)生的變化及動態(tài)數(shù)據(jù)予以適時更新。其中企業(yè)基礎(chǔ)信息、組織機構(gòu)代碼等應(yīng)及時更新，其他信用信息具備條件的也應(yīng)及時更新；暫時不具備條件的應(yīng)根據(jù)不同情況，按年、季、月更新，應(yīng)在每月25日前提交上月更新數(shù)據(jù)。確有困難的，須提出數(shù)據(jù)項的具體更新時間安排及理由送省信用管理辦公室審核同意并備案。

（四）加強數(shù)據(jù)采集設(shè)備管理，保證信用系統(tǒng)的正常運行。各部門要建立健全信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備使用管理制度，明確專人負責(zé)保管維護。要保證數(shù)據(jù)采集前置機等相關(guān)設(shè)備正常接入電子政務(wù)外網(wǎng)，保證設(shè)備24小時正常運行和與**省企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源中心的網(wǎng)絡(luò)暢通。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，確保信用系統(tǒng)持久運行，功能發(fā)揮

（一）加強制度建設(shè)。隨著系統(tǒng)建設(shè)兩期工程的結(jié)束，數(shù)據(jù)的更新、系統(tǒng)的維護越來越成為一項日常性的工作。省信用管理辦公室要及時研究擬定“數(shù)據(jù)提交制度和紀律”、“數(shù)據(jù)采集設(shè)備使用管理制度”等相關(guān)管理制度，經(jīng)聯(lián)席會議審定后實施；要建立系統(tǒng)建設(shè)和管理維護的工作通報制度。省政府將不定期對系統(tǒng)建設(shè)和管理中的階段性任務(wù)進行督查督辦和工作通報，適時納入政府信息公開工作考核范圍。省信用管理辦公室要主動會同省監(jiān)察廳、省政府督辦室做好信用系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作。

（二）制定《**省企業(yè)信用信息目錄》。省信用管理辦公室要牽頭協(xié)同聯(lián)席會議各成員單位開展調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要、政府監(jiān)管需要和法制原則，加緊擬訂《**省企業(yè)信用信息目錄》，形成我省企業(yè)信用征信數(shù)據(jù)指標體系，為信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面、完整和規(guī)范提供保障。

企業(yè)信用信息管理辦法范文第2篇

中小企業(yè)的信用問題一直是企業(yè)界談?wù)摰臒狳c問題，企業(yè)的信用缺失主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營中的一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷稅欠稅、產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題，這些問題已在一定程度上影響了中小企業(yè)的整體信用形象，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問題。

(一)融資信用缺失。融資環(huán)節(jié)中的信用主要體現(xiàn)在借入資金的使用及到期款項的歸還。一些中小企業(yè)缺乏對融資信用的重視，在向銀行借款時虛列融資項目、虛報報表數(shù)據(jù)；借入資金后隨意安排資金使用，違反借款合同；資金到期時，沒有積極準備資金還款，甚至根本沒有還款打算，嚴重威脅了銀行信貸資金的安全，也對企業(yè)的再融資造成了極壞的影響。據(jù)中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計，改制企業(yè)中一半存在逃債現(xiàn)象。截至2003年末，在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等五家商業(yè)銀行開戶的62656戶改制企業(yè)，涉及貸款本息5792億元，其中經(jīng)過金融債權(quán)管理機構(gòu)認定的逃債廢債企業(yè)32140戶，占改制企業(yè)貸款本息的31.96％。在逃廢債的企業(yè)中，大型企業(yè)22296戶，占逃廢債總額的69.37％，逃廢金融機構(gòu)的貸款本息1273億元，占逃廢總額的68.77％；中小型企業(yè)9844戶，占逃廢債改制企業(yè)的30.63％，逃廢金融機構(gòu)貸款本息578億元，占逃廢債改制企業(yè)貸款本息的31％。

（二）生產(chǎn)信用缺失。生產(chǎn)信用是指生產(chǎn)者不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不欺詐消費者。許多中小企業(yè)在生產(chǎn)中只顧眼前利益，不顧長遠發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏嚴格的質(zhì)量管理，大量使用劣質(zhì)、有害的原材料，甚至采用非法生產(chǎn)方式，制造假冒偽劣產(chǎn)品。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，2004年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種經(jīng)濟損失至少2000億元。假冒偽劣商品的泛濫，已嚴重擾亂了生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟秩序。

（三）商業(yè)信用缺失。商業(yè)信用是指申請借款企業(yè)在合同履約，應(yīng)付款項的清償上能恪守商家的諾言，不失信。我國中小企業(yè)每年都有大量的商品交易，為了節(jié)約成本和擴大銷售，常常利用信用合同、協(xié)議、授權(quán)、承諾等信用交易方式。而中小企業(yè)的商業(yè)信用缺失，卻給采用信用交易方式的企業(yè)造成了極大的損失。據(jù)悉，我國中小企業(yè)每年訂立的經(jīng)濟合同大約有40億份左右，但合同的履約率僅有60％左右；每年由于信用問題造成的損失高達6000多億元人民幣。

（四）財務(wù)信用缺失。財務(wù)信用是指企業(yè)會計結(jié)算規(guī)范，會計報表真實可信，資產(chǎn)實在，無抽離現(xiàn)金或其他弄虛作假行為。當(dāng)前，由于中小企業(yè)會計制度不夠完善，為追求企業(yè)自身利益，大量的中小企業(yè)都曾作過假賬、提供過虛假的財務(wù)信息，而這些虛假的財務(wù)信息又進一步導(dǎo)致了投資者和債權(quán)人的資金流失。

（五）納稅信用缺失。納稅信用是指企業(yè)能按時上繳應(yīng)納稅款，無偷、漏稅等不良記錄。中小企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，減少資金流出，大都采用偷、漏稅的方式少向國家繳稅；甚至有些企業(yè)采取與審計機構(gòu)串通一氣的做法，制造虛假的財務(wù)信息，少向國家納稅或者根本不納稅。

二、我國中小企業(yè)信用缺失原因分析

中小企業(yè)信用缺失產(chǎn)生的原因很多，既有體制上的原因，又有企業(yè)自身的原因，概括起來包括以下幾個方面：

（一）缺乏信用信息的共享機制。信息不對稱，往往導(dǎo)致信息弱勢方上當(dāng)受騙、失信方頻頻得手。我國社會信用信息不對稱的現(xiàn)象比比皆是。

1、缺乏規(guī)范的信息搜集渠道。我國信用信息數(shù)據(jù)的市場開放度很低，國家對征信數(shù)據(jù)的開放與使用沒有明確的法律規(guī)定，政府部門和一些專業(yè)機構(gòu)掌握的可以而且應(yīng)該公開的信用信息沒有合法開放，個人和企業(yè)很難獲得相關(guān)的信息。

2、信用中介機構(gòu)規(guī)模過小。目前我國社會信用中介服務(wù)市場規(guī)模小，經(jīng)營分散，市場競爭基本處于無序狀態(tài)，沒有發(fā)揮對信用行為的獎懲作用。一方面因為信用中介市場供需嚴重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識；另一方面信用信息的采集有很多障礙。因而，我國難以依靠商業(yè)化、社會化并且公正、獨立的信用調(diào)查、征信、資信評估等方式提高社會信用信息的對稱程度。

（二）缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。明晰的產(chǎn)權(quán)對企業(yè)行為最大的影響在于提供了內(nèi)在的約束、激勵機制。產(chǎn)權(quán)清晰使得企業(yè)擁有獨立的財產(chǎn)權(quán)，有動力維持企業(yè)長期經(jīng)營，維護企業(yè)信用；而產(chǎn)權(quán)混亂或產(chǎn)權(quán)模糊，企業(yè)不僅沒有動力去追求信用，甚至?xí)室馄茐男庞谩Ｓ纱丝梢?，信用制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)與信用是不可分割的，只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能保證社會信用體系的正常運轉(zhuǎn)。

（三）國家缺乏專門的信用方面的立法和執(zhí)行體系。法律措施是社會信用機制賴以維持和運行的保障。轉(zhuǎn)型時期我國的信用法制建設(shè)還處于摸索階段，社會沒有完全步入法制化的軌道。國家還沒有一套公布實行的規(guī)范中小企業(yè)信用行為的法律，部分城市雖然在嘗試推行地方信用法規(guī)，但是都很不完善，效力發(fā)揮甚微。在信用制度比較發(fā)達的美國，已經(jīng)形成如《公平信用報告法》、《公平債務(wù)催收作業(yè)法》等16項生效的信用管理法律。我國信用法律制度的不健全使社會經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為缺乏剛性約束，守信成本高，失信成本低、收益大。

（四）缺乏信用文化環(huán)境。長期的計劃經(jīng)濟體制，一切依靠計劃調(diào)撥，用不著講信用。因此，許多企業(yè)管理者自身的信用觀念非常淡漠，一些企業(yè)在向銀行借錢時就根本沒有還款打算。在這種思想支配下，社會主體普遍缺乏市場經(jīng)濟所要求的守信意識和信用道德理念，整個社會沒有真正樹立起以“講信用為榮、不講信用為恥”的信用道德評價標準。

（五）缺乏基本的信用風(fēng)險控制制度和管理制度。在正常情況下任何一個企業(yè)應(yīng)把信用管理當(dāng)作財務(wù)管理的靈魂。但我國多數(shù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，普遍缺乏健全的信用風(fēng)險管理制度；而中小企業(yè)則或因避稅不愿建立規(guī)范的信用管理制度，或因家族式管理不會建立信用管理制度，導(dǎo)致中小企業(yè)信用嚴重缺失。

（六）缺乏懲罰機制，導(dǎo)致失信成本過低。由于我國信用方面的法律不健全，大量處于罪與非罪、刑事與民事之間的失信行為，往往得不到相應(yīng)的處罰，失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。社會沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播。失信行為得不到應(yīng)有的經(jīng)濟懲罰和道德懲罰。政府對信用領(lǐng)域監(jiān)管薄弱，對從事企業(yè)信用服務(wù)的中介機構(gòu)缺乏監(jiān)管，進一步造成虛假信息盛行。

三、我國中小企業(yè)信用建設(shè)對策

要解決中小企業(yè)信用缺失問題，必須把構(gòu)筑企業(yè)信用制度的體制基礎(chǔ)擺在首位，主要做好以下幾方面工作：

（一）加強中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)

1、建立信用信息管理制度。鑒于信用信息分散的實際，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)采取行政的方法，由政府制定企業(yè)信用信息管理辦法，指定一個部門如工商部門進行信用信息管理，負責(zé)收集分散在銀行、工商、司法、稅務(wù)等部門的信息。其他部門承擔(dān)提供采集信息的責(zé)任，協(xié)同建立起完整的企業(yè)信息數(shù)據(jù)。這些信用信息通過規(guī)范的程序進行披露或接受查詢，發(fā)揮其利用價值。

2、實行企業(yè)信用評級制度。信用評級制度的實施，有利于信息使用各方對企業(yè)的信用情況有一個客觀的了解。在當(dāng)前我國的中小企業(yè)中，僅有39％參加過資信評估，其中80％以上的中小企業(yè)評級結(jié)果在BBB級以下；30％以上的中小企業(yè)評級甚至在B級以下；更有61％的中小企業(yè)甚至沒有參加過資信評估，沒有任何的資信記錄。而在中小企業(yè)貸款未批準的原因中，企業(yè)信用方面存在的問題又是居于各類原因的首位，其中欠息、貸款逾期、逃廢債、挪用貸款等占到了總數(shù)23.6％之多。信用管理機構(gòu)成立后，首先根據(jù)收集的信用信息，建立企業(yè)的信用記錄；其次，依據(jù)這些記錄，會同銀行、工商、稅務(wù)、司法等部門對企業(yè)的綜合信用度進行客觀評級。

3、有步驟地組建信用服務(wù)中介機構(gòu)。在經(jīng)濟、技術(shù)等條件還不成熟的情況下，可由政府大部分出資或引資組建中介公司。該機構(gòu)逐步接收信用管理機構(gòu)的職能，并逐漸吸引社會資本注入和購買政府的出資，使信用服務(wù)中介機構(gòu)完全市場化，達到以市場化的運作來保障信用信息的科學(xué)價值。

（二）加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。重塑企業(yè)信用必須加快產(chǎn)權(quán)制度改革，理順產(chǎn)權(quán)所屬，將中小企業(yè)改造成為產(chǎn)權(quán)明晰的市場主體，使信用交易的授信方有清晰的產(chǎn)權(quán)邊界，能夠獨立承擔(dān)責(zé)任；同時，防止相關(guān)人員利用公司治理的漏洞進行失信舞弊。

(三)加強信用法制建設(shè)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在法制上的誠信經(jīng)濟。國家應(yīng)盡早制定出臺《政府公共信息開放條例》、《個人征信管理條例》、《企業(yè)信用征集促進條例》、《商業(yè)賬務(wù)催收管理辦法》?，F(xiàn)行的《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》、《檔案法》、《保密法》、《統(tǒng)計法》、《民法通則》、《公司法》、《民事訴訟法》、《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)條文中，仍有與建立信用體系相沖突的內(nèi)容，急需進行修改和重新解釋。

企業(yè)信用信息管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)信用;評價;體系;模式

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，又是風(fēng)險經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟下，規(guī)避風(fēng)險、嚴守信用、確保經(jīng)濟交往中各種契約關(guān)系的如期履行，是整個經(jīng)濟體系正常運行的基本前提。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立和完善企業(yè)的信用評價和社會監(jiān)督體系，保證各種信用關(guān)系的健康發(fā)展及整個市場經(jīng)濟正常運行，是一項十分重要的任務(wù)。

1 當(dāng)前企業(yè)信用評價需求分析

一是企業(yè)信用評價有利于資本市場的公平、公正、誠信。隨著金融市場的發(fā)展，各類企業(yè)有價證券發(fā)行日益增多，廣大投資者迫切需要了解企業(yè)的信用狀況，以便優(yōu)化投資選擇，實現(xiàn)投資安全性，取得收益。而企業(yè)信用評價可以為投資者提供公正、客觀的信息，從而起到保護投資者利益的作用;企業(yè)信用等級是政府主管部門審批債券發(fā)行的前提條件，可以作為資本市場管理部門審查決策的依據(jù)，使發(fā)行主體限制在償債能力較強、信用程度較高的企業(yè);企業(yè)迫切要求自己的經(jīng)營狀況得到合理的分析和恰當(dāng)?shù)脑u價，并通過不斷改善經(jīng)營管理，來提高自己的信用級別。

二是企業(yè)信用評價有助于防范商業(yè)風(fēng)險，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)提供良好的條件。在市場經(jīng)濟條件下，任何一個企業(yè)都必須與其他企業(yè)發(fā)生信用關(guān)系，發(fā)展自己的客戶。這些客戶既是企業(yè)利益實現(xiàn)的載體，也是企業(yè)最大的風(fēng)險所在。建立對客戶信用狀況的科學(xué)評價分析，既能達到從客戶的交易中獲取最大收益，也可以將客戶信用風(fēng)險控制在最低限度。

三是企業(yè)信用評價是商業(yè)銀行確定貸款風(fēng)險程度的依據(jù)和信貸資產(chǎn)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體，與銀行有著密切的信用往來關(guān)系，銀行信貸是其生產(chǎn)發(fā)展的重要資金來源之一。因此，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況的好壞，行為是否規(guī)范，直接關(guān)系到銀行信貸資金使用和效益狀況。這就要求銀行對企業(yè)的經(jīng)營活動、經(jīng)營成果、獲利能力、償債能力等進行科學(xué)的評價，以便確定信貸資產(chǎn)損失的不確定程度，最大限度地防范貸款風(fēng)險。

2 我市開展企業(yè)信用評價的運作模式

東營市在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，借鑒外地的成功經(jīng)驗，按照國際上通行的規(guī)則，結(jié)合本地企業(yè)的實際情況，確立了以“三方齊動、四大系統(tǒng)、五個環(huán)節(jié)、六項內(nèi)容”為主要特色的企業(yè)信用評價體系建設(shè)模式。從2003年起，在全市啟動了企業(yè)信用評價活動。

2.1 三方齊動，奠定企業(yè)信用評價體系建設(shè)的基礎(chǔ)

一是政府推動。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同市政府有關(guān)部門以及金融、司法、海關(guān)、大專院校等部門和單位，成立了東營市企業(yè)信用評價委員會，制定了統(tǒng)一的企業(yè)信用評價指標體系和征信體系。二是部門聯(lián)動。財政、金融、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、勞動、城建、公安、公證、仲裁、法院、工會、海關(guān)等20多個部門單位共同參與到企業(yè)征信體系中，依據(jù)各部門的職責(zé)分工，各負其責(zé)，保證信用信息采集的全面性、真實性和權(quán)威性，提高工作效率。三是企業(yè)互動。通過信用評價，權(quán)威的證明企業(yè)信譽度，公允的反映企業(yè)自身價值、外在形象和市場競爭力，促使企業(yè)主動申請和參與到其中來。同時促使企業(yè)重視自己和對方的信用形象，逐步形成企業(yè)間相互監(jiān)督、相互促進的長效機制。

2.2 四大系統(tǒng)，構(gòu)建企業(yè)信用評價體系的核心

一是征信系統(tǒng)。通過政府部門的協(xié)調(diào)配合，按照《東營市企業(yè)信用信息采集披露管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，由市企業(yè)信用評價委員會辦公室采集、加工分散在各有關(guān)部門的企業(yè)信用信息，作為評定企業(yè)信用等級和網(wǎng)絡(luò)查詢的基礎(chǔ)資料。二是評價系統(tǒng)。建立了由20項定量指標、160項定性指標組成的企業(yè)信用評價標準體系，制訂了評價方法和數(shù)學(xué)模型，運用自主開發(fā)的智能評價軟件，采用國際上通用的四等十級制對企業(yè)進行信用評價。三是信息管理系統(tǒng)。在東營經(jīng)貿(mào)網(wǎng)基礎(chǔ)上建立企業(yè)信用信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的交互式查詢。市企業(yè)信用評價委員會通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺企業(yè)信用信息，披露企業(yè)的不良信用行為。四是警示系統(tǒng)。建立企業(yè)不良信用記錄警示和提示系統(tǒng)，對存在信用問題的企業(yè)，及時進行信用教育，促使其不斷提高信用度。

2.3 五個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)信用評價客觀、公正、科學(xué)、權(quán)威

一是聯(lián)合征信。由企業(yè)對照企業(yè)信用評價項目內(nèi)容進行自查，縣區(qū)有關(guān)部門初步審核，同時評價委員會成員單位對企業(yè)的信用信息進行采集，統(tǒng)一入庫。二是調(diào)查初評。評價組審查企業(yè)自查材料，根據(jù)評價項目、評價內(nèi)容和企業(yè)信用等級評定標準到企業(yè)實地核查，主要核查有關(guān)原始資料和證明材料，并將有關(guān)信息錄入企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，采用電腦智能評價與人工定性評價相結(jié)合的方法，形成企業(yè)信用等級建議。三是權(quán)威認證。企業(yè)信用等級認證工作由委員會辦公室將初評意見及有關(guān)資料報評價委員會組織專家進行認證，最終確定企業(yè)信用等級。四是信用。市企業(yè)信用評價委員會公布企業(yè)信用等級評價結(jié)果并通過新聞媒體，同時頒發(fā)《企業(yè)信用等級證書》及牌匾。五是動態(tài)跟蹤。市企業(yè)信用評價委員會辦公室匯總整理有關(guān)資料，針對有關(guān)問題向企業(yè)提出整改建議，并跟蹤企業(yè)整改情況。企業(yè)信用等級證書實行年度復(fù)審制度，進行動態(tài)管理。

2.4 六項內(nèi)容，全面評價企業(yè)綜合信用狀況

圍繞“企業(yè)核心能力、經(jīng)濟實力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效果、企業(yè)形象和發(fā)展前景”等六個方面的內(nèi)容進行企業(yè)信用評價和等級認定。評價等級采用國際上通用的四等十級制，即一等AAA、AA、A級，二等BBB、

BB、B級，三等CCC、CC、C級，四等D級。企業(yè)信用等級不僅真實反映企業(yè)的外在形象和社會公信度，而且反映了企業(yè)的經(jīng)營能力狀況和潛在的信用風(fēng)險程度。

3 當(dāng)前開展企業(yè)信用評價特點和效果

3.1 高效率

開展企業(yè)信用評價最大的瓶頸就是評價機構(gòu)與社會之間的信息不對稱。在當(dāng)前信用評價社會化服務(wù)體系不完善，法制化管理機制還沒有形成的形勢下，采用設(shè)立“委員會”的組織管理模式，不僅充分的顯示了這項工作的權(quán)威性，提高了可信度，有效的避免了本地區(qū)企業(yè)信用評價市場混亂現(xiàn)象的發(fā)生，而且可以在最短的時間內(nèi)對分散在有關(guān)機構(gòu)及政府各部門的企業(yè)信用信息進行有效整合，大大縮短征信調(diào)查的時間，提高工作效率。

3.2 高效用

對每一家企業(yè)的信用記錄，專家組都要到企業(yè)現(xiàn)場進行調(diào)查核實，并與有關(guān)部門銜接，再將有關(guān)情況向企業(yè)反饋，確認所有原始資料的有效性和合法性。企業(yè)信用信息除包括企業(yè)基本情況信息外，其他所有的指標都在《東營市企業(yè)信用信息采集披露管理辦法》規(guī)定的范圍內(nèi)，按照《企業(yè)信用評價標準體系》的內(nèi)容進行采集，既可以用于社會公示，也作為信用評價的基礎(chǔ)資料。同時，完全區(qū)別于政府部門的各項評比活動，采用與中介機構(gòu)認證相同的運作模式，初評采用評估模型法，杜絕人為干預(yù)，確保信用評價的公正性和科學(xué)性。

3.3 高效果

堅持“由點到面，由小到大，逐步完善”的原則。首先選擇部分在區(qū)域、行業(yè)具有代表性的重點工業(yè)企業(yè)進行信息征集，開展信用評價，逐步擴大企業(yè)信息征集范圍，建立企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實現(xiàn)信息收集、儲存、處理、評價、的網(wǎng)絡(luò)化，為建立和完善企業(yè)信用管理的社會化服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。從東營市近兩年的實踐看，企業(yè)信用評價對企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范、企業(yè)發(fā)展、政府部門監(jiān)管（下轉(zhuǎn)第346頁）（上接第263頁）起到了很好的促進作用，在經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面都取得了顯著的效果。一是企業(yè)的信用意識和信用風(fēng)險防范意識顯著增強，企業(yè)互動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。多數(shù)參評企業(yè)建立了符合自身實際的信用管理制度和信用風(fēng)險防范機制，并在經(jīng)濟合作項目中，把考察合作方的信用狀況作為項目洽談的主要內(nèi)容之一，企業(yè)參加信用評價的積極性和主動性也日趨高漲。二是評價結(jié)果得到利用，服務(wù)功效得到發(fā)揮。企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝上廣泛使用信用等級標識，在項目合作、投標招標、產(chǎn)品銷售以及辦理銀行貸款、專利申請、體系認證等有關(guān)業(yè)務(wù)方面使用了信用等級證明。三是密切了政府部門與企業(yè)的聯(lián)系。信用評價促使企業(yè)整改了不良信用行為，一些熱點難點問題得到了解決。比如企業(yè)主動補繳稅款、職工養(yǎng)老保險費，主動歸還財政借款、建立工會組織等等。部門和企業(yè)的距離拉近了，也推動了部門管理工作的開展。

【參考文獻】

企業(yè)信用信息管理辦法范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 宜春市；中小企業(yè)；信用擔(dān)保體系

近年來，中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用越來越明顯，政府對于中小企業(yè)的發(fā)展也越來越重視，通過各種方式扶持中小企業(yè)的發(fā)展，其中一條有力的措施便是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

我國的中小企業(yè)信用擔(dān)保實踐起步于1992年，第一家專業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)在1993年批準設(shè)立，隨后的幾年全國有多地開始探索不同形式的信用擔(dān)保方式。1999年國家了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點的指導(dǎo)意見》，至此我國的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)正式啟動。

1、宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的現(xiàn)狀

宜春市1999年成立了第一家中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)“宜春市信用擔(dān)保中心”，起步較晚但已有成效，截至2011年底，全市已經(jīng)備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)有33家，注冊資本金總額達14.82億元，累計為2925戶中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款43.99億元。目前宜春市的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)主要存在三種形式：政策性擔(dān)保機構(gòu)、企業(yè)互助擔(dān)保機構(gòu)，民間出資擔(dān)保機構(gòu)。

1.1政策性擔(dān)保機構(gòu)。由政府全額出資或部分出資的信用擔(dān)保機構(gòu)，世界各國廣泛采用此種擔(dān)保模式，宜春市也以此類居多。政府通過出資建立擔(dān)保機構(gòu)可以直接對服務(wù)對象實施扶持，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及產(chǎn)業(yè)分布的優(yōu)化，并且還能達到優(yōu)化資源配置的作用。但是這種模式產(chǎn)生的擔(dān)保風(fēng)險最終將由政府承擔(dān)，政府財政負擔(dān)增加，形成財政風(fēng)險，從而使政府的宏觀調(diào)控能力受到影響。高安市2007年9月以政府出資500萬元成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心；2008年通過國有資產(chǎn)評估充值、爭取國家省級無償補助，注冊資金增加到5100萬元；2009年吸收7家民營企業(yè)資本4900萬元，注冊資金達到1億元，成為我省第一家由政府控股、中小企業(yè)局管理、注冊資本金億元的信用擔(dān)保機構(gòu)，也是宜春市首家A級信用擔(dān)保機構(gòu)。截至2012年9月，該機構(gòu)已累計為230家中小微企業(yè)發(fā)放投資擔(dān)保貸款10多億元，有效地緩解了中小微企業(yè)融資困難。

1.2企業(yè)互助擔(dān)保機構(gòu)。由多家中小企業(yè)共同出資并為出資成員的貸款申請?zhí)峁┕餐瑩?dān)保的機構(gòu)。這種模式的擔(dān)保申請審批人即為機構(gòu)的成員，相比銀行或外界機構(gòu)他們對申請人的情況更為了解，因此能對申請做出確切的評價，在一定程度上降低貸款的風(fēng)險。不過互助擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)?；鹨?guī)模通常較小，擔(dān)保貸償能力較差，一旦出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險，機構(gòu)內(nèi)的其他企業(yè)會受連帶影響。2009年由宜春建材商會、摩托車商會、貿(mào)易廣場商會和家具商會共同投資成立了宜春天圣投資擔(dān)保有限公司，注冊資本2000萬，商會有會員 2000多戶，是一些小型商貿(mào)流通企業(yè)，截至2011年，該擔(dān)保機構(gòu)已為商會會員擔(dān)保融資近6600萬元。

1.3民間出資擔(dān)保機構(gòu)。由民間資本出資組建，以追求利潤最大化為目的的擔(dān)保機構(gòu)。這類擔(dān)保機構(gòu)的運作完全遵循市場機制，擔(dān)保費一般由談判決定，只要是客戶愿意接受的價格，擔(dān)保機構(gòu)都可以收取。此外，民營擔(dān)保機構(gòu)為了生存發(fā)展，常常會采取以擔(dān)保業(yè)為主，同時開展其他業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式。民間出資的擔(dān)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍較寬，因此經(jīng)營風(fēng)險也更大，在監(jiān)管上需要政府投入更多的精力。如樟樹市興晨擔(dān)保有限公司就屬于此類，該機構(gòu)成立于2008年7月，注冊資本2100萬元，由公司的董事長私人全額出資。截至2011年已累積為33戶中小企業(yè)提供了融資擔(dān)保貸款2366萬元，每年的擔(dān)保規(guī)模均在2000萬元至3000萬元之間。

2、宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的主要問題

盡管宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的發(fā)展已初見成效，也為解決中小企業(yè)融資難做出了一定貢獻，但仍然存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1缺乏有效的風(fēng)險管理機制。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)要想可持續(xù)的發(fā)展，有效的風(fēng)險管理機制不可缺少。宜春市的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)普遍缺乏有效的風(fēng)險識別和風(fēng)險評估體系，主要借助于財務(wù)報告以及詢問有關(guān)人員等方式對企業(yè)進行資信調(diào)查，往往無法做出準確的判斷。此外，多數(shù)擔(dān)保機構(gòu)沒有科學(xué)的管理制度和嚴格的操作規(guī)程，沒有針對擔(dān)保業(yè)務(wù)的不同操作環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的工作崗位以及配備相應(yīng)的人員。再有就是地方政府沒有為中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立風(fēng)險補償資金，還未形成風(fēng)險補償機制。

2.2擔(dān)保資金來源渠道狹窄。宜春市的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)以政府出資型為主，擔(dān)保機構(gòu)的資金來源絕大部分來自于財政資金，民間資本籌集困難，沒有銀行資金的參與，擔(dān)保資金的來源渠道少，擔(dān)保規(guī)模也受到一定限制。受到擔(dān)保規(guī)模的影響，使得放款規(guī)模也比較小，不能充分保證中小企業(yè)融資的需求，由此引發(fā)的擔(dān)保風(fēng)險也比較大。從宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)各年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，鮮有實現(xiàn)利潤的機構(gòu)，各機構(gòu)收取的保費也相對較低，一旦發(fā)生代償，將對擔(dān)保機構(gòu)造成嚴重的影響，甚至?xí)衅飘a(chǎn)的可能。

2.3擔(dān)保專業(yè)管理人才缺乏。宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)從建立到如今，已經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，擔(dān)保機構(gòu)的不斷擴張使得擔(dān)保專業(yè)人才缺乏的問題日益凸顯。現(xiàn)有的擔(dān)保從業(yè)人員大部分沒有經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識以及管理能力，不了解擔(dān)保行業(yè)的特征，以至于缺乏較強的風(fēng)險意識，沒有風(fēng)險識別的能力及有效控制風(fēng)險的手段，對擔(dān)保企業(yè)不能做出正確的判斷，人為地增加了信用風(fēng)險產(chǎn)生的可能。這些都會對擔(dān)保機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。

2.4中小企業(yè)存在的問題。宜春市的中小企業(yè)由于受到資金、規(guī)模等因素的影響，公司治理結(jié)構(gòu)不合理的問題普遍存在，這使得企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險加大。此外，絕大多數(shù)的企業(yè)沒能以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光制訂長期的發(fā)展計劃，因此缺少科學(xué)合理的財務(wù)規(guī)劃，這使得企業(yè)通過擔(dān)保機構(gòu)所獲取的貸款資金無法實現(xiàn)專款專用，時常發(fā)生貸款被挪作他用的不良行為。有些企業(yè)還通過提供虛假信息來獲得貸款，還有些企業(yè)貸款到了期限還惡意拖欠不還，這些反映出中小企業(yè)的信用意識不強。以上種種都會對擔(dān)保機構(gòu)進行企業(yè)資信評價產(chǎn)生影響。

3、健全宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的主要對策建議

3.1建立風(fēng)險管理機制。中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險評估體系，使用科學(xué)的風(fēng)險評估方法對企業(yè)進行審查，深入準確地了解企業(yè)的信用狀況和風(fēng)險情況。同時還要完善擔(dān)保機構(gòu)的內(nèi)部控制機制，機構(gòu)內(nèi)部職責(zé)分明，實行分級負責(zé)制。

中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)還應(yīng)建立風(fēng)險補償機制。信用擔(dān)保行業(yè)的高風(fēng)險是國際公認的，擔(dān)保機構(gòu)實際承擔(dān)的責(zé)任擔(dān)保額是所擁有擔(dān)保資金額的數(shù)倍，發(fā)生代償會對擔(dān)保機構(gòu)造成巨大的損失，甚至有可能使整個擔(dān)保體系受到威脅。通過在擔(dān)保機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立風(fēng)險準備金，當(dāng)遭受代償所帶來的風(fēng)險損失時，可以提取這部分風(fēng)險準備金用以補償，因此風(fēng)險補償機制的建立將增強擔(dān)保機構(gòu)的抗擊風(fēng)險能力。

大多數(shù)國家的擔(dān)保機構(gòu)都是以政府出資型為主導(dǎo)，政府全額或部分出資，甚至還會對擔(dān)保機構(gòu)的虧損進行一定的補償。宜春市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)也是以政府出資型居多，但是目前政府還并未對風(fēng)險補償出臺相關(guān)的管理辦法，對于擔(dān)保資金的補充也沒有形成具體的制度。因此，政府應(yīng)建立合理的擔(dān)保資金補充機制，及時足額地為擔(dān)保機構(gòu)補充資金，同時應(yīng)出臺風(fēng)險補償資金的相關(guān)管理辦法，進一步降低擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險。

3.2發(fā)展會員制信用擔(dān)保機構(gòu)。在信用擔(dān)保業(yè)還未發(fā)展起來的時期，中小企業(yè)曾采用互保的形式向銀行取得貸款，當(dāng)一家企業(yè)因違約欠債，為其擔(dān)保的企業(yè)也要連帶著遭受損失，嚴重的還會因此而陷入經(jīng)營困境。銀行因此也對給中小企業(yè)提供貸款心存疑慮，導(dǎo)致大多數(shù)中小企業(yè)基本喪失了通過銀行融資的機會，中小企業(yè)融資壓力日益增大。在這種背景下，宜春市也成立了由商會牽頭組織的企業(yè)互助擔(dān)保機構(gòu)。政策性擔(dān)保機構(gòu)遠遠不能滿足中小企業(yè)的需要，互助擔(dān)保模式的出現(xiàn)不僅為信用擔(dān)保體系提供了一個新的模式，也讓中小企業(yè)的融資需求得到了一定程度的滿足。同時由于機構(gòu)內(nèi)部的企業(yè)互相監(jiān)督，企業(yè)也基本上都能做到不拖欠貸款，銀行也更加愿意貸款給中小企業(yè)。因此發(fā)展會員制的信用擔(dān)保機構(gòu)，不僅有利于緩解中小企業(yè)融資難的問題，也拓寬了信用擔(dān)保體系的資金來源渠道。

3.3加強信用擔(dān)保機構(gòu)自身隊伍建設(shè)。信用擔(dān)保行業(yè)在宜春市是一個新興的且專業(yè)性非常強的行業(yè)，要維持信用擔(dān)保行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，建立一支懂管理、懂法律和懂金融的專業(yè)人才隊伍顯得尤為迫切和必要。擔(dān)保機構(gòu)的主要負責(zé)人要對行業(yè)情況及業(yè)務(wù)流程非常熟悉，有較強的經(jīng)營管理能力，還要具有較高的道德修養(yǎng)。擔(dān)保機構(gòu)的從業(yè)人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)、參加相關(guān)考試并取得從業(yè)資格證書后才能上崗。引進新人員時可選擇有過相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才以及高等學(xué)校的畢業(yè)生。通過對原有業(yè)務(wù)人員的加強培訓(xùn)、引進高素質(zhì)的新人員以及開展交流合作等方式，擔(dān)保機構(gòu)的人才隊伍的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)將不斷提高。

3.4優(yōu)化信用擔(dān)保體系的外部環(huán)境。（1）建立中小企業(yè)信用制度。信用制度的建立可加強中小企業(yè)的誠信意識，增強銀行的放貸意愿，有利于擔(dān)保機構(gòu)順利開展業(yè)務(wù)；（2）建立信用信息管理數(shù)據(jù)庫。通過先進的信息管理系統(tǒng)能及時提供大量有效的信息，數(shù)據(jù)庫的建立為信用風(fēng)險控制系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息支持；（3）加大政府扶持力度。政府可通過頒布實施相應(yīng)的法律法規(guī)、轉(zhuǎn)變資金扶持方式以及完善中小企業(yè)服務(wù)體系等方式加大對信用擔(dān)保體系的支持。

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企業(yè)信用信息管理辦法范文第5篇

一、食品安全信用體系組織制度建設(shè)

（一）由省食品安全委員會辦公室負責(zé)，總結(jié)廈門市食品安全信用體系建設(shè)工作試點經(jīng)驗，召開全省工作會議進行部署，組織有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市工作進行檢查督導(dǎo)、綜合評價，對省直各部門進行督促檢查和評估，并向省食品安全委員會報告，定期開展食品安全信用體系建設(shè)表彰工作。

（二）由各設(shè)區(qū)市政府負責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全信用體系建設(shè)工作，健全相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)，開展食品安全信用基本情況調(diào)查，制定本設(shè)區(qū)市食品安全信用體系建設(shè)方案，選擇基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）進行試點，制定試點工作方案，認真組織實施，在試點基礎(chǔ)上組織在其他縣（市、區(qū)）推廣，及時向省食品安全委員會辦公室報送工作進展情況。

（三）由廈門市政府負責(zé)，繼續(xù)做好全國和全省食品安全信用體系建設(shè)試點工作。

二、食品安全信用信息征集制度建設(shè)

（四）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責(zé)，制定部門監(jiān)管對象食品安全信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準及格式，并報送省質(zhì)監(jiān)局。

（五）由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，會同省食品藥品監(jiān)督管理局，以地方現(xiàn)行有關(guān)的食品安全法規(guī)和技術(shù)標準為基礎(chǔ)，制定部門監(jiān)管對象食品安全信用分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準及格式等省地方標準。

（六）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，制定《福建省食品安全征信管理暫行辦法》，明確提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（含企事業(yè)單位和個體工商戶，下同）信用信息的行政部門、協(xié)會、認證機構(gòu)、內(nèi)容、程序及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用管理體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后，由省食品安全委員會辦公室報省政府批準實施。

（七）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，征集、整理、匯總有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、認證機構(gòu)報送的信息，建立全省食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)交換平臺向福建省企業(yè)信用信息管理有限公司及相關(guān)部門提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用信息數(shù)據(jù)。

（八）由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省畜禽定點屠宰廠（場）監(jiān)督檢查、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（九）由省工商局負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營信息、監(jiān)管等級及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十）由省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)加工單位食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑備案、監(jiān)管等級、檢驗、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十一）由省衛(wèi)生廳負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位（含企事業(yè)單位食堂）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)證情況、量化分級管理分級情況、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十二）由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十三）由省海洋與漁業(yè)局負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十四）由省建設(shè)廳負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省市政供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十五）由省水利廳負責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及部分縣集中供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十六）由福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負責(zé)，匯總本轄區(qū)各口岸進出口食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

（十七）由福州鐵路辦事處負責(zé)，匯總福建省境內(nèi)各車站食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。

三、食品安全信用信息披露制度建設(shè)

（十八）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，制定《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》，規(guī)范食品安全信用信息披露行為，明確有權(quán)披露的單位、披露的內(nèi)容、方式及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后，由省食品安全委員會辦公室報省政府批準實施。

（十九）由省企業(yè)信用信息管理有限公司負責(zé)，依法向政府各部門和社會各界提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息。

（二十）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局配合，加快建設(shè)福建食品安全信息門戶網(wǎng)站，開設(shè)食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統(tǒng)，依法綜合披露全省食品安全信用信息。

（二十一）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處依據(jù)《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》和部門法定職責(zé)，在本單位門戶網(wǎng)站必要時在其他媒體上披露本部門食品安全信用監(jiān)管信息。

（二十二）由各相關(guān)行業(yè)協(xié)會、認證機構(gòu)等結(jié)合業(yè)務(wù)依法披露有關(guān)食品安全信用信息。

四、食品安全信用評價制度建設(shè)

（二十三）由省各行業(yè)主管部門負責(zé)，組織制定所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標準，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)后，由省質(zhì)監(jiān)局。

（二十四）由省各行業(yè)主管部門負責(zé)，根據(jù)食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和本行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標準，組織開展對所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用的評價工作。

（二十五）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、水利廳、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責(zé)，分別制定本部門對監(jiān)管對象實行信用分類的標準和程序，開展對本部門監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用的評價工作，根據(jù)評價結(jié)果，確定不同的監(jiān)管力度，實行分類監(jiān)管。

（二十六）由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局負責(zé)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范認證工作；由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)開展綠色食品、有機食品認證工作。

（二十七）由省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負責(zé)，推動開展食品危害分析關(guān)鍵控制點、食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量管理體系等認證工作。

（二十八）由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)，培育食品安全信用評價的中介機構(gòu)，開展信用評價服務(wù)；會同省社會信用監(jiān)督管理辦公室制定相關(guān)信用中介機構(gòu)管理辦法。

五、食品安全信用獎懲機制建設(shè)

（二十九）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，定期食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用綜合評價結(jié)果，對信用記錄良好的單位在各種媒體上進行宣傳，對信用記錄差的單位給予曝光披露。

（三十）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責(zé)，定期公布監(jiān)管對象的分類監(jiān)管信用信息，分別制定對本部門監(jiān)管對象的信用激勵和懲戒辦法，對信用記錄良好的單位給予扶持，對失信單位依法進行信用公示、警告提示、降低等級、行政處罰等方式的懲戒。

（三十一）由省各行業(yè)主管部門負責(zé)，建立行業(yè)內(nèi)從業(yè)單位信用獎懲制度，根據(jù)行業(yè)內(nèi)食品安全信用評價結(jié)果進行獎懲。

六、食品安全信用宣傳教育制度建設(shè)

（三十二）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負責(zé)，開展對下屬單位及本部門市、縣（區(qū)）兩級食品安全信用信息管理人員和監(jiān)管對象有關(guān)食品安全信用建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三十三）由省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處等有關(guān)部門配合，采取多種形式開展食品安全信用體系建設(shè)宣傳活動，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，推動各類食品行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用自律。