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酒駕的法律知識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞：家族企業(yè) 治理模式 優(yōu)化 內(nèi)部機(jī)制 外部機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）08（a）-0118-02

On Our Family Business Governance Model Legal Research

Liu Shujun

（Jiangxi University of Finance，Nanchang Jiangxi，China 330013）

Abstract：Family business as one of the most ancient forms of enterprise occupies an important position in the economic development of many countries.With the development of economic globalization Family governance model has its reasonable aspect，that is，the commissioned cost、decision cost and coordination cost have been greatly reduced due to the direct control of family business.Form the viewpoint of private sector economy growth，it accomplishes it is original accumulation under special historic circumstances and a special economical system background，thus，the mode of private sector economy development is not standardized in its inner systematic arrangement，On the one hand，this paper research the problem of the family governance model，on the other hand，studying the pattern of the foreign family enterprises，getting some successful experiences，F(xiàn)rom improving their internal governance mechanism and improving the external governance environment to start，make clear ownership structure，regulate the market manager，establish a modern enterprise system and improve relevant laws and regulations and other specific measures.

Key Words：Family Enterprise；Governance Model；Optimization；Internal Mechanism；External Mechanism

自改革開放以來，家族企業(yè)逐漸呈現(xiàn)如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。我國家族企業(yè)的迅猛發(fā)展是歷史的必然，家族企業(yè)在發(fā)展初期，有著比其他形式的企業(yè)組織不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的原因，家族企業(yè)失去了原有的優(yōu)勢(shì)，而且自身存在的一些劣勢(shì)又可能導(dǎo)致家族企業(yè)的衰亡，可能逃不過“富不過三代”的怪圈，雖然是生物學(xué)上“適者生存”的客觀規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)上“適者生存”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。現(xiàn)有相關(guān)研究雖然在觀點(diǎn)上有一些差異，但立論的基礎(chǔ)都是承認(rèn)企業(yè)治理模式的多樣性，認(rèn)為，在不同的經(jīng)濟(jì)類型、文化背景、社會(huì)現(xiàn)實(shí)和法律制度下發(fā)展起來的公司治理都有自己獨(dú)特的軌跡和模式，解決企業(yè)治理中的問題和利益沖突沒有通行的靈丹妙藥，每一種模式都有自己的優(yōu)勢(shì)和弊端。

本文以上述研究成果為基礎(chǔ)，擬從法學(xué)的視野出發(fā)，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的成果，圍繞家族企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的以公司制為組織形式的家族企業(yè)治理問題，尤其是治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和運(yùn)作問題，進(jìn)行深入的討論。

1 我國家族企業(yè)治理模式存在的問題

在改革開放的初期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未建立，法制也不健全，我國民營(yíng)企業(yè)采用家族化治理結(jié)構(gòu)有其歷史的必然性。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的深入，尤其是中國加入WTO之后，我國家族企業(yè)面臨著激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的大背景下，傳統(tǒng)的家族制管理模式弊端日益顯著，面臨著諸多法律問題。

1.1 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上的弊端

（1）所有權(quán)模糊。

首先是家族成員內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不清。其次，在改革開放初期，由于受到舊的政治經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些地方政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)扶持力度不大，甚至在某些地方出現(xiàn)了打壓的情況，為了擺脫受歧視的命運(yùn)，獲得與國有集體企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，家族企業(yè)紛紛戴上了“紅帽子”。隨著中國改革開放的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境逐漸寬松，企業(yè)發(fā)展迅猛，這些原因都導(dǎo)致了所有權(quán)權(quán)屬的糾紛。

（2）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的混淆。

所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不分，企業(yè)的所有者與管理者高度混同，使得投資者無法獲得資本和管理帶來的收益。由于家族企業(yè)把血緣關(guān)系與產(chǎn)權(quán)關(guān)系合為一體，因而不可避免的會(huì)出現(xiàn)家族血親關(guān)系對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程的過多干預(yù)。同時(shí)，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化，使得貨幣資本和人力資本不能有效結(jié)合，往往導(dǎo)致具有管理企業(yè)能力的人沒有錢，有錢的人對(duì)管理企業(yè)一竅不通的情況，家族制管理模式嚴(yán)重影響了二種資本融合。家族企業(yè)的發(fā)展與管理者低下素質(zhì)之間的矛盾日益尖銳，客觀上必須應(yīng)該由職業(yè)經(jīng)理人代替其對(duì)公司的管理職能。

（3）未考慮人力資本產(chǎn)權(quán)的問題，無法適應(yīng)人力資本相對(duì)于物質(zhì)資本價(jià)格上升這一事實(shí)。隨著人力資本多企業(yè)貢獻(xiàn)增大，其價(jià)格相對(duì)提高，原有的產(chǎn)權(quán)制度安排不能夠適應(yīng)這一變化，必須加以變革，達(dá)到調(diào)動(dòng)企業(yè)人力資本的積極性效果。

1.2 企業(yè)職業(yè)化管理存在的問題

中國家族企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展面臨著有別于西方的新課題。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，存在著如下一些問題：

（1）職業(yè)經(jīng)理人難以融入家族企業(yè)。

在家族企業(yè)里，名義上給予職業(yè)經(jīng)理人各種職位的頭銜，但事實(shí)上處在有職無權(quán)的尷地位，削弱了職業(yè)經(jīng)理人本應(yīng)享有管理權(quán)力，使得雙方關(guān)系不斷惡化，最終導(dǎo)致合作破裂。

（2）委托成本的加大。

在家族企業(yè)里，職業(yè)經(jīng)理人把自己的利益凌駕于公司利益之上的情況屢見不鮮?！皬亩诩易遒Y本和社會(huì)人力資本融合的過程中就產(chǎn)生了道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇”，這也是委托成本問題。

（3）職業(yè)經(jīng)理人誠信度不足。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎教授認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人道德水平低下嚴(yán)重影響了中國家族企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)不能發(fā)展壯大的重要原因。

（4）職業(yè)經(jīng)理人流失現(xiàn)象普遍。

根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國的家族企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人的合作的時(shí)間相當(dāng)短暫，低于世界平均水平?！皬摹灰婄娗椤健嗷ゲ录伞?，再到最后的‘不歡而散’，似乎已經(jīng)成為我國職業(yè)經(jīng)理人必須面對(duì)的三部曲?！碧凼锹殬I(yè)經(jīng)理人對(duì)更優(yōu)職業(yè)規(guī)劃和更高收入，更加職業(yè)工作環(huán)境的追求所做出的決策舉動(dòng)，也是經(jīng)理人和家族企業(yè)主對(duì)各自利益博弈的結(jié)果。

1.3 現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的缺失

股東大會(huì)流于形式，“用手投票機(jī)制”失靈。董事會(huì)獨(dú)立性不夠，董事會(huì)功能缺損。監(jiān)事會(huì)地位沒有落實(shí)，監(jiān)事功能十分有限。

1.4 中國家族企業(yè)代際傳承的阻礙因素分析

家族企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)舞臺(tái)上扮演著重要的角色，可是，無論在西方國家還是在亞洲國家，家族企業(yè)“富不過三代”的怪現(xiàn)象普遍存在著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有高達(dá)七成左右的家族企業(yè)不能延續(xù)到第二代，僅僅一成企業(yè)能夠順利傳至第三代。如何實(shí)現(xiàn)家族權(quán)力的順利交接已經(jīng)成為研究的熱點(diǎn)課題。與世界其他國家的家族企業(yè)傳承模式相比，子承父業(yè)是我國家族企業(yè)代際傳承的最普遍和最重要的模式。該種接班模式在實(shí)踐中體現(xiàn)出不可替代的優(yōu)越性。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化價(jià)值觀的變化，該種傳承模式也面著巨大的挑戰(zhàn)。（1）傳統(tǒng)中國文化的影響。（2）權(quán)力傳承缺乏規(guī)劃。（3）繼承者自身素質(zhì)的影響。

1.5 家族企業(yè)外部治理機(jī)制的不完善

家族企業(yè)的外部治理機(jī)制是企業(yè)治理的先決條件和基本機(jī)制，同時(shí)對(duì)內(nèi)部治理起到了有效補(bǔ)充?！巴獠恐卫頇C(jī)制主要是通過競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)實(shí)施的間接控制或外部治理發(fā)揮作用”，包括了輿論監(jiān)督與配套服務(wù)體系，同時(shí)，政府部門，法律法規(guī)和等對(duì)企業(yè)經(jīng)理人也起著極大地制約作用，然而，外部制度環(huán)境的不完善制約著當(dāng)代中國家族企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（1）家族企業(yè)發(fā)展的法律困境。

（2）相關(guān)部門不能有力的貫徹執(zhí)行中央制定的發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的政策。

（3）行業(yè)組織發(fā)展的滯后。行業(yè)組織是指由公民、法人或是其他組織在自愿基礎(chǔ)上，基于共同的利益要求所組成的一種民間性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體。

（4）政府職能錯(cuò)位及其機(jī)會(huì)主義行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了家族企業(yè)交易成本的增加。

2 我國家族企業(yè)公司化治理的法律分析

2.1 所有權(quán)的完善

所有權(quán)結(jié)構(gòu)的合理安排有助于科學(xué)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建。因此，進(jìn)行所有權(quán)的完善是治理家族企業(yè)的關(guān)鍵。我國家族企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)單一，同時(shí)家族內(nèi)部股權(quán)占有不清的現(xiàn)象。只要家族企業(yè)內(nèi)部成員關(guān)系良好，不出現(xiàn)復(fù)雜的矛盾，股權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性質(zhì)有利于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定， 使得家族企業(yè)通過繼承制度能夠永久的發(fā)展下去。然而這類所有權(quán)結(jié)構(gòu)有其弱點(diǎn)：例如，該種結(jié)構(gòu)之于企業(yè)發(fā)展的保障功能對(duì)家族企業(yè)成員的和諧與實(shí)力依賴性太強(qiáng)，如果不能協(xié)調(diào)好成員間的相互關(guān)系，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的不利影響。另外，家族對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控股，使得企業(yè)后獲得資本的途徑單一化，具有相當(dāng)程度的封閉性，使得資本市場(chǎng)與家族企業(yè)之間不能建立良好的信用關(guān)系，從而制約了企業(yè)利用社會(huì)資本擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)行技術(shù)革新的能力。

家族企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)盡可能的延利益邊界，以實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)配置。具體措施如下：（1）明晰家族企業(yè)內(nèi)部和外部的所有權(quán)關(guān)系。（2）實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)所有權(quán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由封閉化、單一化向開放化、多元化轉(zhuǎn)變。所有權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化能夠保證企業(yè)形成科學(xué)高效的治理模式，同時(shí)也能為家族企業(yè)獲得資金提供幫助。（3）實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)所有權(quán)外部結(jié)構(gòu)的社會(huì)化。

2.2 建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)

由于深受家族關(guān)系的影響，家族企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系遠(yuǎn)比非家族企業(yè)要復(fù)雜的多。家族企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，要達(dá)到?jīng)Q策的科學(xué)化以及權(quán)力相互制衡的目的，除了要具有“三會(huì)”和職業(yè)經(jīng)理層之間的一般關(guān)系架構(gòu)外，“還需要建立家族股東與非家族股東的利益協(xié)調(diào)和權(quán)力協(xié)調(diào)機(jī)制，因此，可以在一般公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上引入一些特殊的結(jié)構(gòu)和機(jī)制。”

（1）在所有權(quán)系統(tǒng)中建立股東大會(huì)和指導(dǎo)者董事會(huì)股東大會(huì)由全體股東組成。（2）在家族系統(tǒng)中建立家族委員會(huì)。（3）在家族企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立一個(gè)職業(yè)經(jīng)理層，同時(shí)制定相應(yīng)的管理水平發(fā)展計(jì)劃。（4）家族企業(yè)監(jiān)督制度的創(chuàng)新。

2.3 完善我國家族企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)與約束機(jī)制的對(duì)策

（1）激勵(lì)措施的完善。

根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的行情以及職業(yè)經(jīng)理人的預(yù)期收益，定期調(diào)整薪酬與福利，激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人的工作熱情。

（2）對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的約束可從內(nèi)部約束和外部約束來分析。

內(nèi)部約束：即所謂的企業(yè)和職業(yè)經(jīng)理人之間的相互約束，首先，建立與完善職業(yè)經(jīng)理人選拔機(jī)制。其次，簽訂完善的合同條款，約束職業(yè)經(jīng)理人的行為。外部約束首先，法律約束：完善《公司法》，加強(qiáng)《證法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律的執(zhí)行力度，做到有法可依，有法必依，違法必究，充分發(fā)揮法律應(yīng)有的震懾作用。其次，設(shè)立職業(yè)經(jīng)理人法，使得經(jīng)理人地位與權(quán)責(zé)能夠規(guī)范化、法律化。目前職業(yè)經(jīng)理人已近成為社會(huì)的一股重要力量，應(yīng)該盡快制定法律，保護(hù)其合法的利益，同時(shí)又能對(duì)他們的行為做出必要的法律約束。最后，建立職業(yè)經(jīng)理人才的崗位證書制度，使得職業(yè)經(jīng)理人必須持證上崗。

2.4 中國家族企業(yè)代際傳承機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

從中國家族企業(yè)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該把握好以下兩個(gè)方面：

首先，要正確處理好家族企業(yè)代際傳承過程中的各種關(guān)系。其次，努力進(jìn)行制度創(chuàng)新，完善家族企業(yè)傳承的制度環(huán)境。

2.5 外部治理環(huán)境的完善

法律不僅能夠?qū)κ虑捌鸬筋A(yù)防和約束規(guī)范的作用，而且同時(shí)它也是事后治理的重要手段，因?yàn)榫哂袊?yán)格強(qiáng)制力，其對(duì)公司治理起到了重要積極的作用。但是目前我國相關(guān)的法律制度還不夠完善，存在著法治環(huán)境不公平的現(xiàn)象。規(guī)范和發(fā)展我國中介組織。完善資本市場(chǎng)，拓寬家族企業(yè)融資渠道。

3 結(jié)語

在實(shí)施改革開放30多年后的今天，家族企業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加稅收，帶動(dòng)就業(yè)等方面起到了重要作用，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分。隨著改革的的深化以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，家族企業(yè)周邊環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，“可以說我國家族企業(yè)面臨一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的生存環(huán)境?！币环矫?，目前國家的大環(huán)境總體上有利于家族企業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)，以及我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)的壯大，都為家族企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可能；另一方面，傳統(tǒng)家族治理結(jié)構(gòu)的弊端也日益凸顯，制約了其發(fā)展。通過從內(nèi)外二個(gè)角度分析，可以發(fā)現(xiàn)制約家族企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素包括所有權(quán)不清晰，職業(yè)經(jīng)理人制度不完善，董事會(huì)監(jiān)事會(huì)虛設(shè)以及外部治理結(jié)構(gòu)的不合理。家族企業(yè)必須對(duì)這些問題加以重視，突破原有管理模式的瓶頸，逐步向現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)方向邁進(jìn)。總之，家族企業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γc此同時(shí)也面臨著國內(nèi)外殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)家們必須堅(jiān)持改革的精神，審時(shí)度勢(shì)，抓住企業(yè)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)，大膽變革，只有這樣，才有可能實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)的長(zhǎng)久不衰。

參考文獻(xiàn)

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酒駕的法律知識(shí)范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶；家庭福祉；旅游發(fā)展；大別山區(qū)

中圖分類號(hào)：F590；F328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）20-5398-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.20.058

Abstract： Through household interviews， the welfare changes of the residents was analyzed by using the multi index method. The results show： each village has obvious spatial disparity caused by sources of income and traffic conditions， the well-being of the well developed village resident in the tourism service industry is significantly higher than those of the non participating village. In each element of well-being， the spatial heterogeneity of the safety， relationships and living conditions were weak while the other elements are quite different； From 2002-2011，the area residents welfare of Sage Village grew from 49.35 to 59.06， a growth rate of 19.68% and changes income level and farmland status were most significant with the farmland status presenting negative growth and the former presenting positive growth. Finally， some suggestions are put forward to improve and consolidate the well-being of residents.

Key words： household； residents’ well-being； tourism development； Dabie mountains；

隨著大眾旅游的興起，越來越多的旅游目的地被開發(fā)出來，旅游發(fā)展對(duì)目的地經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境帶來了深刻改變，旅游影響逐漸成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一。通過分析文獻(xiàn)[1-11]發(fā)現(xiàn)，旅游影響感知研究很多，但都是從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或文化等視角出發(fā)，缺乏綜合視角的分析，而福祉是一個(gè)很好的出發(fā)點(diǎn)。

本研究引入社會(huì)學(xué)福祉的概念，以居民福祉為切入點(diǎn)，從旅游地居民的感知入手，通過定量分析，運(yùn)用橫向共時(shí)性與縱向歷時(shí)性相結(jié)合的方法來對(duì)旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆顮顟B(tài)的影響進(jìn)行綜合測(cè)度，以期為發(fā)展旅游提供政策參考。

1 研究區(qū)概況

大別山國家森林公園地處東經(jīng)115°40′-115°46′，北緯31°02′-31°16′，位于羅田縣北部山區(qū)（圖1），總面積300 km2，轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)國有林場(chǎng)，6個(gè)集體林場(chǎng)，54個(gè)行政自然村和天堂湖水庫管理處，總?cè)丝?8 000人，人口密度為127人/km2。分設(shè)九資河大別山田園風(fēng)光游覽區(qū)、天堂寨大別雄風(fēng)自然風(fēng)光游覽區(qū)、青臺(tái)關(guān)古關(guān)名勝游覽區(qū)、薄刀峰避暑休閑游覽區(qū)、天堂湖水上樂園等5個(gè)景區(qū)，常年降雨量1 350 mm，平均氣溫16.4 ℃。

長(zhǎng)期以來，本區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制約因素多、空間小，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)難度大，收入來源主要依靠外出務(wù)工。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織積累少、負(fù)債多，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足，是典型的貧困山區(qū)。近十年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，景區(qū)群眾在旅游發(fā)展中受益，所以，本區(qū)能反映旅游發(fā)展對(duì)居民福祉的影程度。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

本研究數(shù)據(jù)來源于2014年10月進(jìn)行的問卷調(diào)查。通過隨機(jī)抽樣，采取面對(duì)面訪談的方式訪談了120家農(nóng)戶，最終獲得有效樣本102份。對(duì)被調(diào)查者性別、文化程度、參加旅游服務(wù)年數(shù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析（表1）。所調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為大別山國家森林公園中旅游發(fā)展最好的九資河鎮(zhèn)和天堂寨林場(chǎng)。為了能夠從時(shí)間和空間兩個(gè)維度探討旅游發(fā)展對(duì)居民福祉的影響，分別選取了天堂寨林場(chǎng)的黃柏山、吊橋河和九資河鎮(zhèn)的圣人堂作為調(diào)查村落。黃柏山和圣人堂問卷調(diào)查和訪談對(duì)象為參與旅游活動(dòng)的農(nóng)戶，并且主要以中年人為主，以保證農(nóng)戶能夠較準(zhǔn)確填寫2004年的問卷情況。吊橋河問卷調(diào)查和訪談對(duì)象主要為留守的老年人。問卷內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：旅游活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者家庭的基本情況，包括家庭住址、距離鎮(zhèn)區(qū)的距離、家庭人員基本情況等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)情況，包括耕地面積、糧食來源、家畜養(yǎng)殖情況等；旅游業(yè)參與情況以及農(nóng)戶的福祉感知情況，獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)用Excel2007、SPSS17.0和yaahp等軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2.2 福祉測(cè)評(píng)指標(biāo)的構(gòu)建及權(quán)重的確定

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)人類福祉的指標(biāo)選擇還沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。但是將福祉的主、客觀指標(biāo)相結(jié)合的測(cè)評(píng)方式正逐漸成為總的趨勢(shì)[12-15]。穆廣杰[16]認(rèn)為生活質(zhì)量指標(biāo)體系既要包括物質(zhì)方面的指標(biāo)，又要包括人們的主觀滿意度等指標(biāo)。劉正山[17]設(shè)計(jì)了一整套主、客觀結(jié)合的指標(biāo)體系來構(gòu)建幸福指數(shù)：客觀指標(biāo)包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量等；主觀指標(biāo)包括生活滿意度指數(shù)、環(huán)境保護(hù)滿意度等。本研究綜合前人的觀點(diǎn)，結(jié)合公園景區(qū)的自然特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，選取人均年收入等18個(gè)指標(biāo)來構(gòu)建旅游區(qū)農(nóng)戶福祉的度量指標(biāo)體系（表2）。通過咨詢10位專家，參照戶主感知，最終利用層次分析法計(jì)算出農(nóng)戶福祉指標(biāo)體系的權(quán)重值（表2）。

2.3 農(nóng)戶福祉的計(jì)算方法

從測(cè)度方式來看，福祉計(jì)量指標(biāo)可分為兩類：一是客觀指標(biāo)，本研究中包括期望壽命、人均年收入、總負(fù)擔(dān)系數(shù)、前期投資、距離鎮(zhèn)中心距離和耕地?cái)?shù)量等指標(biāo)，這些指標(biāo)可以利用實(shí)測(cè)的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)等客觀數(shù)據(jù)去反映人類需求被滿足的程度。其中，總負(fù)擔(dān)系數(shù)是指家庭被撫養(yǎng)人口（重病無勞動(dòng)能力，殘疾以及年齡0～14歲和65歲以上人口）占對(duì)家庭收入主要貢獻(xiàn)人口的比例；前期投資為農(nóng)戶參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做的前期投入，以人民幣數(shù)額計(jì)算，以上兩指標(biāo)均為負(fù)指標(biāo)，數(shù)值越大，得分越低。二是主觀指標(biāo)，此類指標(biāo)在本研究中未能通過實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)來進(jìn)行度量，主要依賴調(diào)查問卷等方法對(duì)個(gè)人的幸福感受程度進(jìn)行調(diào)查。主觀指標(biāo)依據(jù)被訪者主觀評(píng)價(jià)計(jì)算分值，主觀評(píng)價(jià)分為：很滿意、比較滿意、一般、不太滿意、不滿意5個(gè)等級(jí)，分別賦分5、4、3、2、1。

為去除量綱影響，各指標(biāo)采用min-max標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)戶福祉利用標(biāo)準(zhǔn)化值加權(quán)求和計(jì)算。

3 旅游區(qū)居民福祉分析

3.1 農(nóng)戶福祉的空間差異

比較不同村落農(nóng)民福祉狀況（表3），總體上看各村落差異顯著，圣人堂村農(nóng)戶福祉最高，為56.78；最低的吊橋河村僅為45.39，較平均水平低13.95%。黃柏山村和圣人堂村福祉水平相當(dāng)，為56.24。安全、人際關(guān)系和基本生活條件3項(xiàng)福祉要素評(píng)分在不同村落間較為均衡，居民滿意度比較高；健康、收入與支出狀況和營(yíng)養(yǎng)獲取能力存在一定差異。通過訪談可知，導(dǎo)致農(nóng)戶福祉空間差異的原因有以下兩點(diǎn)。

1）收入來源。本次調(diào)查的3個(gè)村落，圣人堂村和黃柏山村距離風(fēng)景區(qū)入口近，地理位置優(yōu)越，幾乎家家戶戶開設(shè)旅游賓館或農(nóng)家樂，通過參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶來了大量收入，富余勞動(dòng)力還可在旅游淡季外出打短工或種植藥材，這極大地提高了農(nóng)戶收入水平，相應(yīng)地帶恿擻養(yǎng)獲取能力和健康狀況的提高，使得兩村福祉水平較高。吊橋河村遠(yuǎn)離主要景區(qū)，交通不便，屬于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移密集區(qū)域，打工收入是該村農(nóng)戶家庭收入的主要來源，人均收入水平較低，村內(nèi)青壯年常年外出打工，家庭聚少離多，農(nóng)戶幸福感往往較低。

2）交通狀況。圣人堂村和黃柏山村交通條件便利，距離鎮(zhèn)中心較近，外界信息渠道通暢，雖然退耕還林或旅游開發(fā)建設(shè)侵占耕地使得人均擁有的耕地面積很少，但農(nóng)民有更多的增收方式，雖然農(nóng)戶耕地狀況的滿意度較低，但收入水平較高，導(dǎo)致農(nóng)戶福祉水平總體較高。反觀交通閉塞的吊橋河村，農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出打工為主要收入來源，收入水平相對(duì)較低，距鎮(zhèn)中心遠(yuǎn)與外界溝通較少，蔬菜及肉類的獲取不易，這些都使得農(nóng)戶福祉水平較低。

3.2 農(nóng)戶福祉的時(shí)間變化

為了從時(shí)間上分析旅游開發(fā)活動(dòng)對(duì)居民福祉的影響，調(diào)查了圣人堂村村民2004年（此時(shí)農(nóng)家樂剛開始興起）的福祉感知情況，通過訪談結(jié)果及福祉計(jì)算方法，得出圣人堂村2004年和2014年的居民福祉（表4）。

通過表4可以看出，2004-2014年，圣人堂村居民福祉從49.35增長(zhǎng)到59.06，增長(zhǎng)率為19.68%，增長(zhǎng)幅度較為顯著，且2014年處于較高水平。各福祉指標(biāo)中正增長(zhǎng)最為顯著的是人均收入、收入滿意度和期望壽命。其中，人均收入對(duì)居民福祉增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.41%，其主要原因在于居民年人均收入的提高。2004-2014年，研究區(qū)居民年人均收入從7 750元/年增至22 800元/年，增長(zhǎng)率為194.19%。拋開富余勞動(dòng)力外出打工，居民收入增長(zhǎng)主要得益于參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，圣人堂村現(xiàn)有農(nóng)家樂87家，每年接待游客30萬人次，收入達(dá)6 000萬元。收入的增加使得居民健康狀況得到改善（居民有錢看病，更加重視健康），營(yíng)養(yǎng)獲取能力得到提高。耕地狀況、前期投資和健康滿意度3項(xiàng)福祉指標(biāo)呈現(xiàn)明顯的負(fù)增長(zhǎng)。尤其是耕地狀況負(fù)增長(zhǎng)最為顯著，占福祉變化貢獻(xiàn)率的-14.40%，主要原因在于為了保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施退耕還林工程使得研究區(qū)耕地面積大幅度減少，居民對(duì)耕地的滿意度下降明顯，許多農(nóng)戶反映自家產(chǎn)的糧食不夠消費(fèi)，每年都需要購買。居民參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要有前期投資，這些資金一般由農(nóng)戶向銀行貸款，不少居民反映其貸款金額在百萬元以上，這無疑增加了農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，削弱了幸福感，所以前期投資這一福祉指標(biāo)貢獻(xiàn)率為負(fù)。

4 結(jié)論與建議

本研究以大別山國家森林公園鄉(xiāng)村旅游地為研究區(qū)域，通過農(nóng)戶訪談和問卷調(diào)查，在建立多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，初步探討了近10年當(dāng)?shù)鼐用窀ｌ淼淖兓?、地區(qū)差異及影響因素。主要結(jié)論如下。

1）研究區(qū)各村落農(nóng)戶福祉存在明顯的空間差異性，參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村落農(nóng)戶福祉明顯高于未參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的村落。各福祉要素中，除安全和人際關(guān)系外，其他福祉要素空間差異較大，特別是收入與支出要素差異最大。

2）2004-2014年，研究區(qū)居民福祉從49.35增長(zhǎng)到59.06，增長(zhǎng)率為19.68%，增長(zhǎng)幅度較為顯著；各福祉指標(biāo)中變化最顯著的正增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)分別是人均收入和耕地狀況，其中，收入水平對(duì)福祉增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)68.41%，耕地狀況占福祉變化貢獻(xiàn)率的-14.40%。

基于以上結(jié)論，為鞏固和提高大別山地區(qū)農(nóng)戶的福祉，提出如下建議。

第一，農(nóng)戶福祉的增加主要依賴于農(nóng)戶參與旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來的收入增加，但是人類福祉基于主體的主觀感受，不僅依賴于資本的供應(yīng)及其質(zhì)量狀況，也依賴于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的改變[18]。隨著旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，將來會(huì)有更多的游客進(jìn)入到景區(qū)，景區(qū)的承載力會(huì)受到巨大挑戰(zhàn)。旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生大量的餐廚垃圾、生活廢水，破壞了生態(tài)環(huán)境，造成交通堵塞等等，這些都會(huì)影響到農(nóng)戶的福祉感受，政府下一步要繼續(xù)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新型農(nóng)村旅游接待水平，必要時(shí)控制游客數(shù)量。

第二，諸如吊橋河之類的村落，應(yīng)進(jìn)一步改善交通狀況，合理開發(fā)利用其優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)居民到景區(qū)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

第三，對(duì)不同村落制定不同扶貧政策，加大扶貧力度，給農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供低息或無息貸款，提高退耕還林補(bǔ)助資金和生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

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酒駕的法律知識(shí)范文第3篇

從2010年1月至2012年12月，某基層檢察院共審理妨害公務(wù)案件60件83人，因飲酒引起的案件共26件35人，但2010年僅1件1人，2011年有6件9人，2012年9月初之前有15件/21人[1]。近三年因酒后引起的妨害公務(wù)案件數(shù)量大幅度提升，應(yīng)引起重視。

一、綜觀這幾年來該院所辦理的與醉酒相關(guān)的妨害公務(wù)案件案件，可以發(fā)現(xiàn)實(shí)務(wù)中該類妨害公務(wù)案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、犯罪主體結(jié)構(gòu)較單一，多為農(nóng)民，法制意識(shí)薄弱。普遍文化程度較低，90%的犯罪嫌疑人為小學(xué)或初中文化水平，法律知識(shí)匱乏，意識(shí)不到自己行為觸犯了法律。部分人員完全處于酒后滋事耍酒瘋的狀態(tài)，甚至到派出所幾個(gè)小時(shí)之后才清醒，且已記不清案發(fā)時(shí)的行為。

2、警察為主要侵害對(duì)象。近三年涉嫌酒后妨害公務(wù)案的侵犯對(duì)象全部為民警和交警，表現(xiàn)為在執(zhí)法過程中被咬傷、踢打傷、扭傷，骨折，扎傷，甚至被犯罪嫌疑人用汽車拖跑及撞傷的。例如2012年初1月某晚，犯罪嫌疑人張某酒后駕駛一輛轎車，在路口遇有交警執(zhí)法，為逃避檢查駕車逃跑，在逃跑過程中將執(zhí)法民警撞傷。

3、案發(fā)環(huán)節(jié)集中在酒后滋事和酒駕檢查中，飯館、歌舞廳、路口等場(chǎng)所是案件的高發(fā)地點(diǎn)。2012年的10個(gè)涉案案件中，因酒后滋事引起糾紛不配合民警工作引起的案件有8起，因逃避酒架檢查引起的案件有2起。其中發(fā)生在小飯館與歌舞廳的案件各3起。

4、實(shí)施暴力的程度輕微，民警損傷以輕微傷為主，做出不予批準(zhǔn)逮捕的比例較大。近三年涉酒的案件共16件21人，共有10件11人被做出不予批準(zhǔn)逮捕的決定。

二、隨著醉酒引發(fā)的案件量逐年上升，分析一下主要原因來自于兩方面，一方面來自犯罪嫌疑人方，一方面來自于執(zhí)法者本身。

1、酒后滋事引起矛盾，不配合民警執(zhí)法是案發(fā)的主要原因。

第一類屬于犯罪嫌疑人酒后精神亢奮，喜歡滋事“耍酒瘋”，做出與他人吵架、打砸財(cái)物或作出不合理行為，在民警處理過程中產(chǎn)生了沖突，有些則主動(dòng)暴力抗法。例如2012年中旬，某畫家村約百余名行為藝術(shù)人員酒后聚集到河畔，進(jìn)行所謂的“藝術(shù)表演，”其中4民人員現(xiàn)場(chǎng)脫掉全部衣服身體，民警立即將其與其他藝術(shù)人員分離，同時(shí)用喊話器宣傳法律法規(guī)，上述人員不但拒不配合民警工作，而且強(qiáng)行沖撞警戒絨線，圍堵民警執(zhí)法，以暴力方式阻礙民警將上述4人帶離現(xiàn)場(chǎng)。在處置過程中，將一位民警腰椎壓縮骨折。

第二類屬于為了逃避酒駕檢查。隨著國家對(duì)醉酒駕駛的嚴(yán)厲打擊，且已將酒駕列入刑法，規(guī)定了“危險(xiǎn)駕駛罪”。很多酒駕的人存在僥幸心理，在道路路口遭遇民警檢查時(shí)，為逃避處罰，企圖強(qiáng)行離開，罔顧民警的阻攔和人身安全造成民警受傷。

2、將一般違法行為定性為刑事犯罪。因妨害公務(wù)罪的前三款對(duì)暴力威脅沒有“情節(jié)嚴(yán)重”的要求，似應(yīng)歸類為行為犯，即只要行為人采取暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法，即便未造成一定程度的人身傷害后果、財(cái)產(chǎn)損失或具有其它嚴(yán)重、惡劣情節(jié)，也可入罪。但不論是在理論界或?qū)崉?wù)中，均認(rèn)為只是采用頂撞、爭(zhēng)執(zhí)等方法或者使用顯著輕微的暴力、威脅方法的，一般認(rèn)為不足以評(píng)價(jià)為妨害公務(wù)罪，而應(yīng)作為一般違法處理[2]。

在實(shí)踐中，一類案件起初存在較輕程度的拉拽，但由于醉酒人員情緒易激動(dòng)，遂拉扯動(dòng)作過大，但由于現(xiàn)有刑法對(duì)暴力程度及阻礙執(zhí)法程度未作詳盡的規(guī)定，一般違法行為也被定性為刑事犯罪，導(dǎo)致妨害公務(wù)案件數(shù)量大幅度上升；另一方面由于部分執(zhí)法人員執(zhí)法手段過于簡(jiǎn)單，執(zhí)法態(tài)度、方式、語言不當(dāng)，很容易引發(fā)醉酒人員對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的抗拒心理，遂矛盾升級(jí)大大出手，觸犯法律。

三、針對(duì)上述情況，筆者對(duì)于酒醉引起的妨害公務(wù)案提出以下對(duì)策：

1、加大法律宣傳力度，提高大眾的法律意識(shí)。第一以案釋法，執(zhí)法部門可以借辦案的契機(jī)，針對(duì)相關(guān)單位或部分群體進(jìn)行普法宣傳，尤其是農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)民，講解案例等通俗易懂的方式進(jìn)行法制宣傳，讓他們意識(shí)到執(zhí)法人員的執(zhí)法行為具有的國家權(quán)威性；第二要加大對(duì)公民的法制教育力度。使公民能清楚地認(rèn)識(shí)到依法維護(hù)自身合法權(quán)益與尊重法治權(quán)威、服從社會(huì)管理的關(guān)系，在遇到個(gè)人利益與執(zhí)法活動(dòng)沖突的情況下，能對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，減少妨害公務(wù)案件的發(fā)生；第三同時(shí)借助新聞媒體及廣播，做好相關(guān)的法宣工作，還要讓民眾進(jìn)一步意識(shí)到醉酒的危險(xiǎn)性。

2、民警應(yīng)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。在新形勢(shì)下，民警要注意工作方式方法的轉(zhuǎn)變，以親切符合人性化的態(tài)度處理問題，加強(qiáng)應(yīng)變能力，做好處理醉酒等特殊狀態(tài)下當(dāng)事人的工作，減少社會(huì)對(duì)立，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立親民的執(zhí)法觀念，規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格依法辦事，減少在辦理案件過程中和群眾發(fā)生不必要的沖突。

3、加強(qiáng)刑法學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備把握罪與非罪的界限。對(duì)構(gòu)成犯罪的案件要正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在處理沖突中，對(duì)于主管惡性較小，案發(fā)時(shí)只是頭腦一時(shí)沖動(dòng)，且輕微暴力手段、未造成嚴(yán)重后果的違法人員，應(yīng)認(rèn)為是一般的違法行為，不以犯罪論處，視情況可以予以行政處罰或教育、訓(xùn)誡；對(duì)于導(dǎo)致民警輕傷以上后果或者國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的案件，或者是群體性暴力抗法案件，以及其他嚴(yán)重影響社會(huì)秩序構(gòu)成犯罪的妨害公務(wù)案件，司法機(jī)關(guān)必須加大處置力度[3]；對(duì)犯罪情節(jié)輕微的案件，對(duì)其教育進(jìn)行調(diào)解，可不予批準(zhǔn)逮捕。另一方面對(duì)于警察在辦法過程中存在過錯(cuò)，導(dǎo)致矛盾激化的情況，也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限。

注釋：

[1]數(shù)據(jù)來源于某處案件管理部門.

酒駕的法律知識(shí)范文第4篇

奧運(yùn)冠軍孫楊怎么也不會(huì)想到，一起意外的交通事故會(huì)使他的公眾形象暴跌，并被國家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心宣布停賽、停訓(xùn)以及停止商業(yè)和社會(huì)活動(dòng)，乃至無緣2013年中國體壇年度風(fēng)云人物評(píng)選，而在去年，正是他獲得了體壇年度風(fēng)云人物“最佳男運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)”。

11月3日，杭州延安路體育場(chǎng)路路口，孫楊駕駛白色保時(shí)捷卡宴被公交車追尾發(fā)生刮擦。事故處理結(jié)果雖然是公交車負(fù)全責(zé)，但孫楊本人被當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)是無照駕駛。

新頒布的《道路安全法》第九十九條規(guī)定，未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款，可以并處15日以下拘留。據(jù)說，杭州警方對(duì)孫楊開出的處罰決定書是“罰款2000元，行政拘留7日”。

城門失火，殃及魚池。孫楊無證駕駛，北汽現(xiàn)代不幸躺槍。去年12月23日北京現(xiàn)代全新勝達(dá)上市盛典上，奧運(yùn)冠軍孫楊成為全新勝達(dá)的代言人，主持人問他開車技術(shù)怎么樣，孫楊當(dāng)即回答，“會(huì)開，沒本”。交通事故之后，網(wǎng)友調(diào)侃孫楊：“沒有駕照，你廣告代言汽車有什么意義？”

沒有駕駛執(zhí)照不能開車上路，這是最簡(jiǎn)單、最基本的交通常識(shí)。孫楊在道歉微博中表示自己“對(duì)法律知識(shí)淡薄”，這只是一個(gè)方面。另一方面，說明他交通安全意識(shí)淡薄。

開車人中流傳著這樣一句話，“一年虎二年狼三年變成小綿羊”。一輛車，開得穩(wěn)妥是交通工具，開得隨意一不小心就有可能變成給自己和他人帶來災(zāi)難的兇器。

酒駕的法律知識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞：分組；合作；競(jìng)爭(zhēng)

《全日制義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要方式。在《全日制義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》的基本理念和課程實(shí)施建議中，實(shí)施合作教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣，已經(jīng)成為一個(gè)重要的概念，并且被廣泛推廣使用。但作為一種教學(xué)手段，合作教學(xué)法在實(shí)施過程中，也不可避免地出現(xiàn)了不少值得深思、需要及時(shí)解決的問題。如何有效地解決存在的問題，提高教學(xué)實(shí)效？我認(rèn)為，要達(dá)成合作教學(xué)法的目標(biāo)和目的，教師除了需要處理好“六認(rèn)真”的各個(gè)環(huán)節(jié)外，要正確處理好合作教學(xué)前的學(xué)生分組（學(xué)生學(xué)習(xí)小組成員的組合）問題；二是要在合作教學(xué)中善于把握教與學(xué)的度的關(guān)系問題。下面我主要就這兩個(gè)問題結(jié)合九年級(jí)思想品德課合作教學(xué)法使用的實(shí)踐談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、合理分組是合作教學(xué)法順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)

在組織“走共同富裕道路――多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”中的“基本經(jīng)濟(jì)制度”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)時(shí)，我曾經(jīng)做過這樣三個(gè)實(shí)驗(yàn)：

1.自由組合

第一個(gè)實(shí)驗(yàn)是讓學(xué)生在課堂內(nèi)自由組合分組，討論、學(xué)習(xí)我布置的問題――基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？為什么？影響是什么？結(jié)果學(xué)生很快就本能地形成了“優(yōu)優(yōu)組合”“弱弱成組”的態(tài)勢(shì)，“優(yōu)優(yōu)組合”的小組討論得熱火朝天：運(yùn)用生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的決定關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)部三個(gè)方面的相互關(guān)系的原理，他們把“生產(chǎn)力、國

情―所有制（基本經(jīng)濟(jì)制度）―分配制度”的幾乎所有教學(xué)目標(biāo)都弄了個(gè)水落石出，對(duì)一些問題更是爭(zhēng)論得面紅耳赤，甚至對(duì)老師提出的問題表示了懷疑；“弱弱組合”小組則面面相覷，不知所云。各個(gè)小組學(xué)習(xí)的效果也呈現(xiàn)出了大相徑庭的態(tài)勢(shì)。

2.就近結(jié)合

第二個(gè)實(shí)驗(yàn)是布置座位相近的前后四位同學(xué)組成小組對(duì)即將學(xué)習(xí)的內(nèi)容提出問題并回答問題，結(jié)果是，組內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生滔滔不絕，落后學(xué)生則默不作聲，僅是作為虔誠的聽眾或以誠惶誠恐的態(tài)度作壁上觀。于是，優(yōu)秀的學(xué)生思維活躍，銳于進(jìn)取，落后的學(xué)生更加自卑，完全對(duì)思考和回答問題失去了信心。

3.教師組建

第三個(gè)實(shí)驗(yàn)是由我指定組合，“兩優(yōu)”與“兩差”組合成組，而且明確落后的學(xué)生有優(yōu)先選擇提問或回答權(quán)。于是，落后的學(xué)生想方設(shè)法鉆研設(shè)計(jì)問題或帶有極高表現(xiàn)欲地回答問題，熱情高漲；優(yōu)秀學(xué)生則不斷地與落后學(xué)生在“對(duì)”與“不對(duì)”間反復(fù)爭(zhēng)論，力求使每一個(gè)問題問得更精確、答得更合理。

三種不同的組合，產(chǎn)生了三種不同的教學(xué)效果，這說明了什么問題？我認(rèn)為，分組合作教學(xué)絕對(duì)不是學(xué)生簡(jiǎn)單相加的組合，不同的學(xué)生在知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)和外在素質(zhì)都存在明顯的差異，教學(xué)活動(dòng)的最高原則就是盡可能地調(diào)動(dòng)所有學(xué)生的所有積極因素來促進(jìn)學(xué)習(xí)。因此，分組時(shí)必須力求注意讓知識(shí)素質(zhì)高的學(xué)生幫助、帶動(dòng)同伴的學(xué)習(xí)；讓能力素質(zhì)、心理素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生負(fù)責(zé)組織小組活動(dòng)；讓外在素質(zhì)美的學(xué)生來激化同伴的自強(qiáng)心理和外在美化。只有這樣，才能給中等生和后進(jìn)生帶來進(jìn)步的希望與激情；才能給優(yōu)秀生創(chuàng)造表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)向作用；才能取得預(yù)期的教學(xué)效果。

二、把握教與學(xué)的度是合作教學(xué)法取得成效的關(guān)鍵

曾經(jīng)在聽課時(shí)發(fā)現(xiàn)這樣的問題：因?yàn)閺?qiáng)調(diào)學(xué)生合作學(xué)習(xí)，有的老師往往把教的任務(wù)也推給了學(xué)生，整堂課討論，熱熱鬧鬧，結(jié)果是一堂課下來，學(xué)生渾然不知學(xué)到了什么，重點(diǎn)、難點(diǎn)是什么。因?yàn)樘岢献鲗W(xué)習(xí)，有的老師是為合作而合作，一目了然的問題卻要布置學(xué)生討論，或者問題剛剛布置完，學(xué)生還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的討論，教師就主觀地結(jié)束了討論，然后在上面吐沫橫飛地講起來，至于學(xué)生討論到了什么結(jié)果，存在哪些困惑則完全漠然。這簡(jiǎn)直就是在趕時(shí)髦――作秀。教學(xué)工作是教和學(xué)的有機(jī)組合，教師和學(xué)生的作用都具有不可替代性，忽視或過分強(qiáng)調(diào)哪一方都是不科學(xué)的。

1.教師的組織、引導(dǎo)作用是不可替代的

教師作為組織者、引導(dǎo)者，在教學(xué)過程中所起的作用是學(xué)生所不能替代的，否則自主學(xué)習(xí)就演變?yōu)槊つ康淖詫W(xué)。在組織“法律就在我們身邊”的教學(xué)中，我曾經(jīng)設(shè)計(jì)了兩種方案：其一，先引導(dǎo)學(xué)生分組合作尋找教材中有關(guān)法律的基本知識(shí)（法律的特征、法律與道德的關(guān)系、法律的作用等），再引導(dǎo)學(xué)生小組討論、學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)法律的這些基本知識(shí)；其二，先讓學(xué)生小組討論相關(guān)法律案例，如《食品安全法》、重慶打黑風(fēng)暴、酒駕入刑等，再由學(xué)生討論交流歸納得到相關(guān)的法律知識(shí)，加深對(duì)法律知識(shí)的深入理解、運(yùn)用。不管哪一種方案，我都首先告訴學(xué)生討論什么，引導(dǎo)學(xué)生怎么討論，然后由學(xué)生操作。在學(xué)生充分討論的基礎(chǔ)上，由小組推出代表，匯報(bào)討論結(jié)果，各組提意見或做補(bǔ)充，教師在匯報(bào)中始終把握方向，引導(dǎo)學(xué)生在原有討論結(jié)果的基礎(chǔ)上朝預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，收到了很好的成效。實(shí)踐證明，引導(dǎo)學(xué)生思考問題，教師把重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上講透徹，幫助學(xué)生加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解，幫助學(xué)生提高分析和解決問題的能力，幫助、引領(lǐng)學(xué)生把整堂課的內(nèi)容構(gòu)建成知識(shí)體系，把相關(guān)知識(shí)點(diǎn)提煉到新的高度去認(rèn)識(shí)等等，這些都需要教師在組合教學(xué)中發(fā)揮不可或缺的作用。

2．學(xué)生的主體地位和主體作用是不可替代的

在教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用也是不可替代的，否則便是包辦代替。要讓學(xué)生動(dòng)起來，在不違背教學(xué)內(nèi)容科學(xué)性、準(zhǔn)確性的原則下鼓勵(lì)學(xué)生敢說但不是瞎說（要圍繞問題）、敢問但不是亂問（要在問題的質(zhì)疑上下工夫）、敢想但不是空想和幻想（要努力尋找理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)）、敢爭(zhēng)論但不是爭(zhēng)吵（要據(jù)理力爭(zhēng)）。上述兩點(diǎn)在實(shí)踐中只有結(jié)合教學(xué)實(shí)際，合理把握，才可能達(dá)到理想的教學(xué)

效果。

三、實(shí)施合作教學(xué)需要把握好三個(gè)要點(diǎn)

要讓學(xué)生在合作教學(xué)中達(dá)到預(yù)期的目的，教師要教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，要注意分層合作的組合，要不斷地回顧、反思和改進(jìn)。

1.要正確認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系

古人說：物競(jìng)天擇，適者生存。小組合作時(shí)，小組內(nèi)部分優(yōu)秀學(xué)生因?yàn)楹ε轮車膶W(xué)生超越自己，有時(shí)會(huì)遮遮掩掩、欲語還休。而成績(jī)暫時(shí)落后的學(xué)生又總是對(duì)別人的幫助是否真誠表示懷疑。在這種互不信任的情況下，小組合作學(xué)習(xí)就會(huì)成為一句空話。我認(rèn)為，教師既要與學(xué)生講清合作有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)不排斥合作的道理，更要讓學(xué)生在具體的合作學(xué)習(xí)中深刻地去體悟這個(gè)道理。

2.要注意分層合作的組合

學(xué)生有差異，分組也不可能絕對(duì)均衡。分組合作學(xué)習(xí)并不是實(shí)行小組封閉。在一定的條件下開展小組之間的交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)，教師適度參與小組合作和競(jìng)爭(zhēng)等，將更有利于促進(jìn)合作和發(fā)展。

3.要注意不斷地回顧反思

教無定法，教學(xué)有據(jù)。合作教學(xué)法作為一種教學(xué)手段，如果長(zhǎng)期單獨(dú)使用，也一樣會(huì)產(chǎn)生許多弊端，如對(duì)教學(xué)內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合的把握，合作過程中與其他教學(xué)法的合理組合等。但是，只要我們本著有利于新課程改革中提出的一系列教育、教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則，不斷地回顧反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將在最大程度上體現(xiàn)合作教學(xué)法的成效。