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集貿(mào)市場管理制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】集貿(mào)市場 經(jīng)營管理工作 思考

集貿(mào)市場是繁榮活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，當(dāng)前，集貿(mào)市場基本形成了以企業(yè)或個人注資等多元開發(fā)管理商品交易市場的格局，這對于加快商品交易流通、豐富職工群眾的物質(zhì)生活、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重要作用，本文擬對加強(qiáng)集貿(mào)市場管理工作做一淺析。

一、當(dāng)前集貿(mào)市場管理存在的突出矛盾和問題

重收費(fèi)、輕管理和服務(wù)的矛盾比較突出，經(jīng)營商品質(zhì)量較低。當(dāng)前，許多集貿(mào)市場的管理規(guī)范仍不健全，有的商品交易市場制度健全，但執(zhí)行力度不夠，或僅把制度當(dāng)成迎接檢查的擺設(shè)，不僅如此，有些市場的管理甚至出現(xiàn)“人治大于法治”的現(xiàn)象，嚴(yán)重擾亂了市場管理秩序，管理跟不上，服務(wù)水平低，致使強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等方面的問題比較突出。

商品交易市場行為不規(guī)范，違法違章經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出。從調(diào)查情況看，仍然有較多的市場管理部門對市場缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理，致使市場管理相對松散，再加上市場部分經(jīng)營戶的職業(yè)道德和經(jīng)營素質(zhì)不高，致使不文明、假冒偽劣、價格欺詐、強(qiáng)制交易等現(xiàn)象時有發(fā)生，銷售假冒偽劣商品和國家保護(hù)野生動植物、使用不合格計量器具、短斤少兩、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為時有發(fā)生，特別是食品安全等問題依然存在，在擾亂市場交易秩序的同時，也嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的身心健康。

交易結(jié)算方式原始，交易商品物流配送滯后。目前，城鄉(xiāng)市場關(guān)聯(lián)度仍然處于較低水平，市場信息化程度不高，市場間的溝通和聯(lián)系不夠緊密，許多市場仍處于自我循環(huán)的初級階段，對外交流少，市場內(nèi)的交易和結(jié)算方式仍較原始，主要采取“一手交錢一手交貨”的攤位式交易方式，沒有形成規(guī)范的統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價格形成等開放的結(jié)算體系。

二、加強(qiáng)商品交易市場管理的主要措施

（1）加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范商品交易秩序。要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，引導(dǎo)市場管理人員及經(jīng)營者牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，人人遵守法律的守法觀念，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守國家有關(guān)交易運(yùn)行和市場管理的法律、法規(guī)。在加強(qiáng)法制宣傳教育的同時，要加快建立商品交易市場管理制度。如宏海實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司孤島商品交易市場結(jié)合管理實(shí)際主要建立了建立經(jīng)營者市場準(zhǔn)入制度，完善了登記檔案。建立了商品準(zhǔn)入管理制度和質(zhì)量管理責(zé)任制度，積極配合工商行政部門對市場產(chǎn)品進(jìn)行檢測。建立了市場退出管理制度，利于及時清退違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品。建立了市場檢查制度，組織經(jīng)常性的檢查。建立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，在市場顯著位置設(shè)置了投訴信箱，公布了投訴電話。同時，積極引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，開展了信用經(jīng)營戶創(chuàng)建活動，建立了市場經(jīng)營者信用獎懲制度，從而完善了商品交易市場制度體系，保證了商品經(jīng)營行為和交易商品質(zhì)量，有利促進(jìn)了市場的規(guī)范、有序運(yùn)行。

（2）科學(xué)設(shè)置和合理布局經(jīng)營攤位，加強(qiáng)集貿(mào)市場現(xiàn)場管理，打擊不法行為。商品交易市場現(xiàn)場管理水平的高低，是一個市場文明經(jīng)營程度的標(biāo)志。加強(qiáng)商品交易市場管理主要是遵循國家有關(guān)商品交易市場規(guī)劃工作的要求，嚴(yán)格按照固定商鋪、臨時攤位、進(jìn)出道路、停車場地、消防等硬件設(shè)施作出科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計，同時，要按照分行劃市的要求，規(guī)范布局各類商品經(jīng)營區(qū)，實(shí)現(xiàn)商品交易市場更加規(guī)范化、秩序化。要主動為經(jīng)營者創(chuàng)造條件，堅決取締占道經(jīng)營、路口擺攤、固定游動商販，實(shí)現(xiàn)攤位出租和設(shè)施利用效益最大化。

（3）規(guī)范集貿(mào)市場開辦者和經(jīng)營管理者行為。商品交易市場牽涉到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，尤其是在新建商品交易市場的開發(fā)中，要注意選擇有商品交易流通業(yè)投資背景的投資商，盡可能避免借市場開發(fā)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)的投資商。作為市場開辦者，必須針對市場需求，配套設(shè)置管理崗位，落實(shí)管理人員，明確崗位責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部治安和安全管理，改變傳統(tǒng)的駐場管理，全面推進(jìn)市場巡查制，建立市場巡查隊伍。在市場管理中，既要講究形式，又要注重效果，做到市場管理縱向到底，橫向到邊，不漏死角。不僅如此，還要建立健全消防安全、衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、水電管理和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大安全設(shè)施投入，認(rèn)真執(zhí)行消防安全法規(guī)，確保商品交易市場人、財、物的安全，為經(jīng)營者、消費(fèi)者建立穩(wěn)定、安全、高效的交易環(huán)境。

（4）加快商品交易市場的開發(fā)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)交易市場物流中心。要圍繞著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和市場特點(diǎn)，按照興建大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的思路，以突出創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn)商品交易市場的“二次創(chuàng)業(yè)”，培育和發(fā)展一批有影響力的名優(yōu)商品交易市場和區(qū)域性骨干商品交易市場，提高商品交易市場建設(shè)的檔次和管理水平，逐步形成以大中型批發(fā)市場為龍頭，各類專業(yè)性商品交易市場為骨干，結(jié)構(gòu)完善、設(shè)施先進(jìn)、布局合理、規(guī)模適度、管理規(guī)范，具有較強(qiáng)輻射能力的商品交易市場體系。

集貿(mào)市場管理制度范文第2篇

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作引向深入。

市場的繁榮和健康發(fā)展，與人民群眾的利益息息相關(guān)，對于活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)、解決就業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。街道為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，于4月開展整治起，4次召開各部門的整治動員會及多次各方協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步制定、組織學(xué)習(xí)集貿(mào)市場整治相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識整治集貿(mào)市場的重要意義，正確處理整頓市場秩序與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，自覺從大局出發(fā)，積極履行政府監(jiān)督市場、引導(dǎo)市場和服務(wù)市場的職能；組織市場主辦方及所轄社區(qū)負(fù)責(zé)人到模范市場學(xué)習(xí)、取經(jīng)，把集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作引向深入，通過整治規(guī)范，使市場管理制度進(jìn)一步完善，市場主體和交易行為進(jìn)一步規(guī)范，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場臟、亂、差問題得到明顯改變，人民群眾感到基本滿意。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作，發(fā)揮市場規(guī)范監(jiān)督管理綜合職能作用。

按照“地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的方針，切實(shí)加強(qiáng)了對市場規(guī)范監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮各職能部門的綜合職能作用。按照創(chuàng)建全國文明城市和《*縣*年商品交易市場屬地化監(jiān)管專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，對市場規(guī)范監(jiān)督管理的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位。

街道設(shè)專門科室加強(qiáng)對市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)（工作日均有工作人員對市場進(jìn)行巡查），組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好市場管理和服務(wù)工作：工商行政管理部門負(fù)責(zé)商品交易市場的監(jiān)督管理；派出所、稅務(wù)、衛(wèi)生、文化等部門、科所按照各自的職責(zé)，依法對市場實(shí)施監(jiān)督管理；金融、電力、電信、郵政、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為市場的繁榮和發(fā)展提供相關(guān)服務(wù)，同時，制定了整治時間表及實(shí)施內(nèi)容、步驟，確保市場專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。*年，組織街道工商、衛(wèi)生、公安等職能部門集中開展了五類專項(xiàng)整治行動：1、流通領(lǐng)域食品（市場、超市、商店）安全質(zhì)量專項(xiàng)整治行動；2、商貿(mào)安全流通重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作；3、開展打擊假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動；4、打擊集貿(mào)市場扒竊專項(xiàng)行動；5、豬肉銷售市場集中整治。進(jìn)一步規(guī)范了市場內(nèi)劃行歸市、劃線定位、明確了交易區(qū)劃分，確保無暴市、市場門口無擁堵現(xiàn)象，改善市場衛(wèi)生；規(guī)范了商品擺放成列，成效顯著。

三、明確責(zé)任，建章立制，建立市場規(guī)范管理和守法經(jīng)營責(zé)任制。對本轄區(qū)內(nèi)的2家市場，督促市場主辦方積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，開展主體資格清理清查工作，和市場內(nèi)經(jīng)營戶的臺帳建立工作，確保集貿(mào)市場主體資格合法。

積極指導(dǎo)、督促市場開辦者建立、健全各項(xiàng)有關(guān)保障市場正常交易的規(guī)章制度和服務(wù)安全措施，明確市場開辦者、入場經(jīng)營者的責(zé)任，規(guī)范主體交易行為。引導(dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)營者做到亮照經(jīng)營，照章納稅，誠信守法，文明經(jīng)商，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。*年，街道投入十多萬元，通過以獎代補(bǔ)的方式，鼓勵、支持市場改造；協(xié)調(diào)規(guī)劃、工商、衛(wèi)生等部門逐步完善、解決了市場在改建、辦證過程中遇到的問題。建立了街道、社區(qū)及市場管理方一體的安全巡查機(jī)制，倡導(dǎo)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)牢固樹立了安全第一的思想，真正做到有章必循，違章必糾，消除安全隱患，杜絕了安全事故的發(fā)生。

四、把握重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，形成強(qiáng)大的工作合力來加強(qiáng)行業(yè)自律。

集貿(mào)市場管理制度范文第3篇

一個市場一個主體指的是每個集貿(mào)市場只確立一個經(jīng)營主體，即市場的投資開辦者;除部分具備一定經(jīng)營規(guī)模的申辦私營企業(yè)外，取消目前場內(nèi)個體經(jīng)營戶的主體資格,場內(nèi)個體經(jīng)營戶成為附屬于市場開辦者主體之內(nèi)的一個經(jīng)營單位。

市場開辦者要通過內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對經(jīng)營者的依法經(jīng)營管理,一旦發(fā)生違法經(jīng)營行為,行政執(zhí)法部門追究的是市場主辦者責(zé)任,而不是經(jīng)營者。市場開辦者可自營場廠、場店聯(lián)營,更多的是可以將某一柜臺、鋪面承包給個人,其關(guān)系是市場內(nèi)部的承包關(guān)系,至于采取何種經(jīng)營方式,由開辦者自己決定,行政管理部門無需過問,行政管理部門只需管住市場開辦者這一主體的合法性即可。

二、實(shí)行“一場一主”制是工商部門加強(qiáng)集貿(mào)市場監(jiān)管的有效途徑

隨著工商行政管理部門行政執(zhí)法職能的轉(zhuǎn)化,要求各級工商行政管理監(jiān)管手段的現(xiàn)代化、監(jiān)管行為的規(guī)范化、監(jiān)管領(lǐng)域的國際化,要研究不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域和提升監(jiān)管層面的途徑。取消對市場內(nèi)個體經(jīng)營戶傳統(tǒng)的注冊登記手續(xù),非但不是放棄對其管理,相反是更加強(qiáng)了對個體經(jīng)營戶的更為有效的管理,所不同的是管理的途徑、性質(zhì)變了，即由工商部門對千千萬萬個經(jīng)營者的近距離管理形成為工商部門通過市場開辦者的監(jiān)管,由市場內(nèi)部對經(jīng)營者行政面對面的零距離日常性的管理,同時也就是明確了市場開辦者的管理責(zé)任。

三、“一場一主”制下的工商行政管理

如今的集貿(mào)市場可視為五、六十年代的副食品菜場。作為一個經(jīng)營主體,它具備一般企業(yè)的共性,即它的產(chǎn)生、發(fā)展、生存都是參與市場競爭的結(jié)果,以盈利為目標(biāo),有一整套內(nèi)部管理體系和制等。同時,它又有不同一般企業(yè)的特性,如市場經(jīng)營人員集中、外來人員多,進(jìn)貨渠道雜亂,經(jīng)營手段各異,市場經(jīng)營狀況與人民群眾息息相關(guān)等。對集貿(mào)市場的管理涉及到方方面面,有的是屬于市場主辦方的責(zé)任，有些是地方政府的職能,有的是國家行政執(zhí)法單位的職權(quán)范圍，有的則是通過行業(yè)協(xié)會來加以規(guī)范等。工商行政管理部門要緊緊把握依法行政原則,做到有法可依、依法管理,不該管的事堅決不管,千萬不要越俎代庖,該管的事則必須管住管好。

首先,要嚴(yán)把審核關(guān),實(shí)行市場企業(yè)化,對開辦市場的主體進(jìn)行可行性的審核,從法律上確認(rèn)其法人主體資格?！渡虾Ｊ猩唐方灰资袌龉芾磙k法》第四條已明確規(guī)定:市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)各類商品交易市場規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理?？梢?市場的規(guī)劃布局由商業(yè)行政主管部門確定。工商部門由應(yīng)明確市場開辦者的法人資格，即市場開辦者必須是符合條件的企業(yè)法人。審核其投資資本、經(jīng)營場地、經(jīng)營范圍等。

其次,對市場的監(jiān)管應(yīng)是轄區(qū)工商所綜合監(jiān)管長效管理的重點(diǎn),審核部門在審批時應(yīng)及時與管理者地區(qū)工商所聯(lián)系。要把對集貿(mào)市場的管理資料歸入工商所“綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)”即“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行儲存、對比、利用,將其納入綜合性監(jiān)管范圍。

集貿(mào)市場管理制度范文第4篇

為加強(qiáng)扶錫農(nóng)貿(mào)市場管理，實(shí)現(xiàn)“管好市場，服務(wù)社會”的目標(biāo)，結(jié)合我村的實(shí)際情況，制定本制度。

一、市場物業(yè)管理

（一）扶錫農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)包括所管轄的集貿(mào)市場房地產(chǎn)和市場生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等。上述資產(chǎn)屬村集體所有，任何人不得隨意占用、破壞。

（二）市場商鋪臺位由市場管理中心統(tǒng)一管理。要積極引導(dǎo)、教育經(jīng)營者服從管理，配合職能部門開展的各項(xiàng)管理工作，愛護(hù)市場設(shè)施及周圍環(huán)境。

（三）維護(hù)和完善市場內(nèi)設(shè)施，保證設(shè)施處于完好狀態(tài)。租賃后的商鋪臺位只準(zhǔn)用作經(jīng)營，不準(zhǔn)改作他用，不能隨便改變原結(jié)構(gòu)或破壞商鋪及臺位外貌及其配套設(shè)施。如需改變結(jié)構(gòu)的，由經(jīng)營者向市場管理中心提出申請，經(jīng)市場管理人員同意后，方能改動；否則，因此而造成的后果，由改建的經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。

（四）市場內(nèi)建立安全生產(chǎn)制度。要引導(dǎo)、教育經(jīng)營者做好治安和防火工作，出現(xiàn)事故時，經(jīng)營者之間要互相照應(yīng)，共同維護(hù)市場的治安和安全。

二、市場經(jīng)營管理

（一）市場商鋪及臺位的租賃應(yīng)本著“公開、公平、公正、物有所值”的原則，充分結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最好效益。

（二）市場各商鋪、固定臺（攤）位的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報市場管理中心審批備案，商鋪、固定臺（攤）位價格變動由市場管理中心審批，公開招租和公開投標(biāo)方案必須報市場管理中心審批。改變市場設(shè)施、調(diào)整行市結(jié)構(gòu)或增減行市臺（攤）位，必須報市場管理中心審批后，再送村委會審核，經(jīng)批準(zhǔn)才能動工。

（三）市場管理人員按照規(guī)定收取市場設(shè)施租賃費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用，并及時上交。

（四）市場管理人員必須約束經(jīng)營者遵守法規(guī)和市場內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，按照約定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營。(規(guī)章制度　)市場管理人員應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽定書面合同，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防、治安等方面作出約定。

（五）各商戶要保持市場的清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨處拋丟垃圾，不準(zhǔn)在商鋪臺位搭建任何建筑物，不準(zhǔn)在市場內(nèi)亂拉繩索晾曬物品，不準(zhǔn)在市場內(nèi)堆放危險物品。停放車輛時，按指定的地點(diǎn)停放。

三、市場管理中心監(jiān)督管理

（一）市場管理中心必須定期檢查、督促、處理市場內(nèi)的治安管理和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時更新市場設(shè)施，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度和防護(hù)措施。

（二）市場管理中心要經(jīng)常檢查本單位各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，檢查本單位的收費(fèi)和管理情況，組織管理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

（三）市場管理中心要經(jīng)常組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在漏洞和隱患及時采取措施進(jìn)行整改，防止案件、事故的發(fā)生。

（四）市場管理中心要根據(jù)實(shí)際情況制訂市場管理公約，并教育經(jīng)營者嚴(yán)格遵守。對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)本著“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行處理：

1、不按規(guī)定繳納市場設(shè)施租賃費(fèi)的，按漏交額加倍收費(fèi)。

2、不按市場規(guī)定亂擺亂賣的，按應(yīng)繳攤位費(fèi)加倍收費(fèi)后，再安排到適當(dāng)?shù)奈恢蒙蠑[賣。

3、違反市場管理規(guī)定經(jīng)勸阻仍不改正、或拒不服從市場管理中心管理的，取消其進(jìn)場經(jīng)營資格。

4、不遵守衛(wèi)生、防火規(guī)定及進(jìn)行危害市場人財物安全行為的，取消進(jìn)場經(jīng)營資格，造成損失的追究其有關(guān)責(zé)任。

（五）市場管理中心對下列事項(xiàng)實(shí)行公開：

1、市場管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)；

2、市場管理制度；

3、攤位及其他設(shè)施的安排、租賃費(fèi)價格；

4、舉報電話號碼；

5、市場經(jīng)營者違規(guī)行為處理結(jié)果。

四、市場管理人員的行為規(guī)范

（一）持證上崗，遵守勞動紀(jì)律和工作人員“十要十不要”工作原則，做到文明管理，禮貌服務(wù)。

集貿(mào)市場管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：消防車道 不暢 對策

中圖分類號：U491.223 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0241-01

近年來，全國多地發(fā)生因消防車通道堵塞、占用而貽誤滅火救援戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致火勢和災(zāi)情擴(kuò)大的案例。消防車通道不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)和險情，嚴(yán)重影響消防力量抵達(dá)滅火救援現(xiàn)場的速度，貽誤戰(zhàn)機(jī)，危害公共消防安全，關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1 消防車道現(xiàn)狀成因分析

對唐山市以市政道路、集貿(mào)市場周邊及內(nèi)部道路、小區(qū)內(nèi)主干道等多種類型消防車道的實(shí)地調(diào)研顯示，消防車道阻塞、占用情況十分嚴(yán)重。

1.1 市政道路方面

機(jī)動車日益增多，交通擁堵現(xiàn)象比較普遍，在出警過程中，一些車輛無視法律法規(guī)要求，遇到出警的執(zhí)勤車輛時，拒不讓道、占道行駛、與消防車搶道現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，市政道路上隨意停放車輛、設(shè)置燈箱、廣告牌現(xiàn)象也普遍存在，即影響了消防車輛的通行，也對滅火和救援的展開造成影響。

1.2 集貿(mào)市場、住宅小區(qū)方面

在集貿(mào)市場、住宅小區(qū)內(nèi)，為追求私利、圖己方便，占道經(jīng)營、隨意停放車輛，堵塞消防車通道的行為尤為普遍。一些市場、小區(qū)，為了防止車輛進(jìn)入，在主要出口設(shè)置固定路障。還有的商業(yè)步行街、小區(qū)，實(shí)行封閉式管理，雖然有多個出口與市政道路相通，為節(jié)約管理成本，往往只有一個出口保持暢通。

1.3 企業(yè)、事業(yè)單位方面

一些單位消防車通道往往被設(shè)置為停車場、貨物臨時堆放地，在車輛停放時，沒有安排專門人員進(jìn)行疏導(dǎo)和指揮，在造成堵塞、占用消防車通道現(xiàn)象后也不及時采取措施進(jìn)行處理，致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故消防車輛無法通行、無法組織展開撲救。

2 解決消防車道不暢的方法對策

通過實(shí)地調(diào)研，總結(jié)有關(guān)職能部門針對消防車道不暢這一問題的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手。

2.1 各司其責(zé)，明確職責(zé)分工

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道相關(guān)要求，確保消防車通道規(guī)劃設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有消防車通道監(jiān)管過程中，城市管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理沿街?jǐn)傸c(diǎn)、戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置；交通管理部門應(yīng)及時將停放在消防車通道上的機(jī)動車輛，依法予以處罰或拖離；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各派出所要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的集貿(mào)市場、小區(qū)以及各單位消防車通道的監(jiān)督檢查，督促各單位切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。

2.2 因地制宜，制定具體措施

2.2.1 住宅小區(qū)：一是在小區(qū)工程審核過程中，加強(qiáng)源頭掌控，最大限度的保證消防車通道滿足火災(zāi)撲救的需要，從源頭上合理規(guī)劃設(shè)計消防車通道；二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在進(jìn)行小區(qū)規(guī)范過程中，切實(shí)注重抓好機(jī)動車停放場地的建設(shè)，設(shè)置足夠的停車面積，劃定停車線，控制小區(qū)道路停放車輛；三是會同住建等部門對小區(qū)消防通道開展檢查，對不符合要求的小區(qū)采取補(bǔ)救措施，對占道、鎖閉出口等違法行為進(jìn)行查處；四是將小區(qū)入口的路障設(shè)置成自動或人工可移動式路障，并保證崗?fù)?nèi)有專人值班；五是實(shí)行車輛信息登記制，將車主詳細(xì)住址、聯(lián)系方式錄入小區(qū)管理系統(tǒng)，確保隨時能與車主取得聯(lián)系。

2.2.2 集貿(mào)市場：一是督促、指導(dǎo)經(jīng)營者開展經(jīng)常性的消防安全檢查，在營業(yè)期間明確專人每兩小時至少進(jìn)行一次防火巡查，對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞消防車通道問題及時處理；二是制定制度，對亂搭亂建、亂停亂放等影響消防車通行的行為，徹底拆除，并按市場管理制度進(jìn)行相應(yīng)的教育處罰；三是加強(qiáng)宣傳。市場管理者要增強(qiáng)從業(yè)人員和商戶的消防安全意識，采用定期培訓(xùn)和經(jīng)常性宣傳的方式，提醒每一位商戶和顧客自覺遵守各項(xiàng)消防安全制度，提高防火意識，并將消防工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，變被動管理為主動執(zhí)行，自覺預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.2.3 企、事業(yè)單位：一是要按《中華人民共和國消防法》的要求，堅持“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各單位切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)管理。通過在消防車道上設(shè)置禁停標(biāo)志、在醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語和開展防火巡查等方式消除消防車道堵塞、占用現(xiàn)象；二是對設(shè)有停車場的單位，嚴(yán)格管理，設(shè)專門值班員對車輛停放進(jìn)行引導(dǎo)、指揮；三是對建設(shè)之初沒有設(shè)置停車場的單位，鼓勵引入自動機(jī)械立體式停車場（庫），充分利用零星空隙土地實(shí)現(xiàn)高密度存放車輛。

2.3 創(chuàng)新舉措，建立長效機(jī)制

2.3.1 出臺政策。各地結(jié)合實(shí)際，針對在消防車通道管理執(zhí)法過程中遇到的一些問題，由政府出臺《消防車通道管理辦法》，對各相關(guān)職能部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，對消防車通道相關(guān)涉及場所、單位職責(zé)進(jìn)行明確、細(xì)化，并對影響消防車通行的行為進(jìn)行處罰。

2.3.2 部門聯(lián)動。一方面，在接警過程中，消防機(jī)構(gòu)、交通管理部門形成聯(lián)動，交通管理部門應(yīng)及時反映相關(guān)路況信息，指揮、疏散擁堵地段車輛，確保滅火救援通道暢通；另一方面，在消防監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的占用消防車道車輛，及時通知交警部門進(jìn)行處罰、拖離。各部門要信息互通，形成合力。

2.3.3 改革創(chuàng)新。對用地比較緊張，停車場不能滿足現(xiàn)有需求的單位及小區(qū)，鼓勵引進(jìn)自動機(jī)械立體式停車場（庫）。此類車場（庫）有占地少、選點(diǎn)靈活、形式多樣、存取方便、施工周期短、安全可靠等多種優(yōu)點(diǎn)。在新小區(qū)設(shè)計、舊小區(qū)改造過程中，規(guī)劃部門要做好推廣工作。在現(xiàn)有小區(qū)，消防部門協(xié)同物業(yè)上級主管部門對此項(xiàng)工作進(jìn)行推廣。

同時，各職能部門開展有針對性、實(shí)用性，多渠道、多方位的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等平臺，使市民近一步了解消防車道暢通的重要性和必要性以及占用消防車道，人為制造安全隱患，所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并鼓勵群眾通過96119舉報投訴電話，舉報占用、堵塞消防車道的行為。

3 結(jié)語

解決消防車道阻塞、占用問題，是一項(xiàng)長期和復(fù)雜的工作，要依靠全社會的共同努力，確保消防車道暢通無阻，為第一時間撲救火災(zāi)提供有利保障。

參考文獻(xiàn)