村級財務管理存在的問題
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村級財務管理存在的問題范文第1篇
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）31-0139-02
村級財務管理是對農(nóng)村集體有關資金的獲得和有效使用的管理工作[1]。根據(jù)財務管理的一般定義，可將村級財務管理的定義歸納為：村級財務管理是指對直接歸農(nóng)民集體所有資金資產(chǎn)資源所發(fā)生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制[2]。
（一）會計基礎工作薄弱
1.會計機構和會計人員設置不合理，會計人員素質低
村級會計人員的任命不符合要求，很少考慮會計人員的素質和業(yè)務水平。會計人員有的根本不懂會計賬務處理和財務管理知識;有的會計人員不僅業(yè)務水平低，而且職業(yè)道德水準差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質參差不齊，學歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象十分嚴重。
2.會計資料不完整，會計核算不規(guī)范
村級的財務管理很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村集體合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村集體合作經(jīng)濟組織財務管理制度》，也未按省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實施細則（辦法）進行財務工作。收入沒有銀行收付業(yè)務、沒有將相應的憑證如繳款單、支票、進賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴重。對票據(jù)的日常保管也是雜亂無章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設立檔案資料庫，賬薄設置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細賬、往來賬、財產(chǎn)物資賬以及現(xiàn)金日記賬等，會計資料不齊全，都已成為家常便飯。
（二）村級財務公開流于形式
有關部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴格規(guī)范，如國家出臺的《村級財務管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財務狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務管理是上級政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的事，自我維權意識很差。即使個別村對財務狀況進行公開，也是不明了、走過場。對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內(nèi)容都是些無關緊要的財務收支，而實質性內(nèi)容公開不細。據(jù)調查，有些村根本就不進行財務公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務公開，但不到一周時間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財務收支公開。
（三）村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理不到位
由于村民主理財小組多數(shù)是由村支書、村主任挑選任命，走走過場，形同虛設，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級財務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員缺乏，人員外聘。不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不敢及時糾正、處理，會計人員長時間不記賬、不結賬，農(nóng)經(jīng)人員審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務的監(jiān)督職能。
二、解決村級財務管理問題的對策
切實加強村級財務管理，是建設社會主義新農(nóng)村的“關鍵點”，這是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務管理是配套改革的一個方面，已經(jīng)越來越成為建設社會主義新農(nóng)村必須解決的一個突出問題。
（一）端正和提高各級干部的思想認識
服務農(nóng)村工作的各級領導干部要加強政治學習、轉變觀念、提高認識、端正思想。各級農(nóng)村領導干部要把搞好農(nóng)村財務管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認識村級財務管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的重要作用，把加強資金資產(chǎn)資源管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領導和管理?？赏ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓班，定期為各個村的村干部進行教育和再教育，并互相交流心得。
（二）建立健全村級財務管理制度
嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關制度、法規(guī)，建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監(jiān)督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務工作規(guī)范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生[2]?，F(xiàn)行的會計委代方式必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，必須保持集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權和收益權不變，確保財務審批以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權由村級組織行使。機構要切實提高服務能力和水平，明確崗位職責，嚴格操作流程，強化內(nèi)部監(jiān)控，落實責任追究。要以村級組織為獨立會計核算主體，分設銀行賬戶;要加強檔案管理，以村級組織為單位，單獨整理，歸類造冊、妥善保存[3]。
（三）抓好村級會計隊伍建設
對會計隊伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴加規(guī)劃，可利用當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)廣播電視學校，或聘請專業(yè)人士定期對其進行培訓和教育，使會計人員知識豐富化，業(yè)務熟練化、經(jīng)驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國家鼓勵大學生做村官，大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規(guī)范和成熟。
（四）推進計算機技術的應用，充分利用社會服務
財政部“關于大力發(fā)展中國會計電算化事業(yè)的意見”指導下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會計電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理存在的問題，村級財務管理電算化是農(nóng)村財務發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級財務工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財務電算化，并設立網(wǎng)絡監(jiān)管辦公室對村級財務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管進行跟進監(jiān)督。對村代管會計進行會計電算化培訓，大力支持和推進村級電算化建設，完善會計科目，設置一套適合各村的財務管理軟件，從自身的實際出發(fā)，建立與財務管理網(wǎng)絡化相適應的財務管理制度。
完善村級財務管理有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權，保持農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進黨群、干群關系，強化廉政建設，構建社會主義和諧新農(nóng)村。
參考文獻：
[1] 福建省第九屆人大會議.福建省村集體財務管理條例[Z].2000-09-21.
村級財務管理存在的問題范文第2篇
摘 要：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題一直是關系我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題，農(nóng)村財務管理始終是農(nóng)民關心的熱點。探討村級財務管理工作中存在的問題，尋求解決問題的辦法，對于穩(wěn)定農(nóng)村社會大局，更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設具有十分重要的意義。
關鍵詞 ：農(nóng)村 財務管理 對策
農(nóng)村財務管理一直都是各級領導和廣大群眾十分關注的熱點問題，關系到群眾的切身利益，關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系到社會主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。近年來，各級政府都在努力加強農(nóng)村財務管理，不斷加大管理力度，提高管理水平，取得了一定效果。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民民主意識和綜合素質的提高，村級財務管理也面臨著很多問題，如何探索村級財務管理的新模式，確保其制度化、民主化、規(guī)范化，是當前的農(nóng)村工作直接面對的問題。筆者就以所在的欒川縣為例，探討一下村級財務管理中存在問題及對策。
一、村級財務管理現(xiàn)狀
2009年4月，欒川縣政府根據(jù)關于加強村級會計委托服務的有關精神，出臺了《欒川縣村集體資金資產(chǎn)資源管理（試行）辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村資金資產(chǎn)資源服務機構（簡稱“三資辦”）。目前，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三資”管理業(yè)務，其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設立“三資辦”，對村組資金實行專項管理，取得了明顯效果。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村組資金監(jiān)管的主體責任更加明確；二是通過對村組進行清產(chǎn)核資，使農(nóng)村資產(chǎn)、資源家底更加明晰；三是借助財政信息平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”入網(wǎng)，增強了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的在線監(jiān)管力度；四是建立完善了村組資金資產(chǎn)管理制度，有效堵塞了制度漏洞。
二、村組資金管理中存在的問題
1、村組干部和財會人員財務知識匱乏、法制觀念淡薄
目前，作為村級財務直接監(jiān)督組織村務監(jiān)督委員會的作用沒有得到有效的發(fā)揮，村民大會或村民代表會議在參與村里重大財務管理過程中更多地停留在文字表面上。同時，不管是村“兩委”主要負責人還是村文書、會計出納，對區(qū)分經(jīng)濟領域的“罪”與“非罪”的界限存在模糊認識。主觀上認為臨時借款、挪用集體資金只要及時歸還、不讓集體受到損失，就不算違法犯罪。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體職責履行不到位，服務隊伍建設滯后
在全面實行村級會計委托服務制度后，作為接受委托方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從法律關系上講，對村級資金服務的主體責任更加明晰。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導重視不夠，過問不多。作為村級財務服務主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦機構，人員配備不足，基本上全是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時抽調1-2名工作人員，且多數(shù)缺乏系統(tǒng)的專業(yè)財務知識和管理經(jīng)驗。
3、縣級政府牽頭單位缺位，審計監(jiān)督手段缺失
2009年全面實行村級會計委托服務制度前，縣級政府監(jiān)管牽頭單位系農(nóng)業(yè)局，村級財務審計監(jiān)督職責由農(nóng)業(yè)局所屬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理站承擔。農(nóng)經(jīng)站的審計監(jiān)督對及時發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村財務管理中的違紀違規(guī)問題、預防農(nóng)村職務犯罪發(fā)揮了積極作用。但是，全面實行村級會計委托服務制度后，縣農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位和負有農(nóng)村財務審計職能的地位逐漸弱化，改由紀檢、監(jiān)察部門牽頭。近年來，紀檢、監(jiān)察部門由于受職能轉變等多方面因素制約，沒有對農(nóng)村財務有更多、更直接的業(yè)務管理，逐步形成了縣級政府部門沒有明確牽頭部門。
4、“三資”管理制度落實不到位，監(jiān)管漏洞較大
從制度上看，無論是村級民主監(jiān)督機構建設、財務管理制度建設，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”服務機構各項監(jiān)管制度和財務制度都相對健全，缺乏確保各項規(guī)章制度落到實處的管理機制。
三、加強村級資金管理的建議
1、加強法制教育和業(yè)務培訓，提高認識，做到依法治村
要做到依法治村，首先要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”從業(yè)人員和村組干部的法制教育，使干部群眾充分認識到加強農(nóng)村財務管理的重要性，督促他們自覺遵守財經(jīng)紀律、堅持原則、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。對村干部和財務人員要開展財經(jīng)專業(yè)知識和業(yè)務技能的培訓，并加強日常業(yè)務指導，進一步規(guī)范村級財務管理，切實做到依法辦事，為群眾謀利益。要貫徹、實施好《村民委員會組織法》，加強村級民主理財制度建設，完善民主監(jiān)督機制，堅持財務公開，注重發(fā)揮村“監(jiān)委會”作用，不斷提升村民自治組織“自我監(jiān)督、自我管理、自我服務”水平，增強村民的參政意識，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務工作中的漏洞。
2、完善各項工作機制，堵塞管理漏洞
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要真正負起村級資金服務的主體責任。在強化“三資”管理工作的同時，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資辦”隊伍建設，盡快提升管理服務水平。要不斷健全工作機制，強化從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、“三資辦”工作人員到村組干部，人人依法辦事的“規(guī)則意識”， 必須嚴格執(zhí)行財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟組織財務制度》，并建立健全切實可行的村級財務管理制度，從源頭上杜絕“公款私存”“體外循環(huán)”等違規(guī)行為。
3、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加大懲戒力度
根據(jù)法律授權情況，明確農(nóng)村財務實施審計的責任單位，對村級集體經(jīng)濟組織財務預算、決算、資金的使用和收益分配進行定期審計，對群眾反映強烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進行重點審計，對集體資產(chǎn)和資源的運營情況進行專項審計。對審計中查出的違規(guī)問題，責令及時糾正；構成違紀的移交紀檢、監(jiān)察部門處理；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，絕不姑息遷就。審計工作結束后，應當及時向群眾公布審計結果，落實處理意見，營造濃厚的“不敢為”的社會氛圍。
4、加大村務公開力度，廣泛接受群眾監(jiān)督
采取便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。財務公開的內(nèi)容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要形式張榜公布。財務公開欄應建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關心的熱點問題，要專項公開，重點解釋。
總之，農(nóng)村財務管理狀況直接影響著干群關系，是農(nóng)村工作的重中之重，如果處理不好，就會給黨的農(nóng)村工作帶來不利的影響。廣大基層干部要端正思想認識，在政治水平和理論水平上不斷地提高自己，要起到模范帶頭作用，廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問，要及時做出解釋；對村民提出的要求，要及時給予答復；對村民提出的合理建議，要及時予以采納。只有在心里時時處處裝著人民群眾，才能更好地為建設社會主義新農(nóng)村服好務。
參考文獻：
村級財務管理存在的問題范文第3篇
一、 當前村級財務管理中存在的問題
1、行政村一級預決算制度流于形式，村級財務開支隨意性大，投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。
2、部分村財務管理監(jiān)督工作不到位，缺乏對事前、事中、和事后的監(jiān)督，致使實際工作中的問題很多。據(jù)抽樣調查，存在的問題主要有：一是違規(guī)設立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費實行專項獨立建賬，未納入村級統(tǒng)一的財務核算；二是票證管理不規(guī)范。有些村存在著村干部自領收據(jù)和收據(jù)保管不完整的情況。三是原始憑證不規(guī)范，許多都是白條入帳。
3、財務人員尤其是村會計、村出納人員經(jīng)常調整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢款未結清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時甚至連公章也不交，使新任干部無法開展工作。
（1）違反規(guī)定亂開支。盡管農(nóng)村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬，但有的村還是我行我素。
（2）村級集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴重。
（3）會計核算不規(guī)范，影響會計記錄真實性。在村級財務管理中，普遍存在著“未達賬項”、會計收支無依據(jù)、記賬不及時、賬務記錄差錯的現(xiàn)象。
二、村級財務管理混亂的原因
1、管理意識淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算，只要自己不貪污，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關系。
2、會計基礎工作薄弱，無法完整反映村級財務整體面貌。目前各地存在著會計賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴，記賬方法簡單，結賬不及時等情況。這就給有不良動機人員借機偽造、變造憑證，甚至纂改帳目，貪污挪用開啟了方便之門。
3、財務公開不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財小組監(jiān)督乏力，導致村級財務管理亂上加亂。
4、會計人員素質不高，而且許多農(nóng)村基層會計人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，也沒有取得會計從業(yè)人員資格。
三、加強村級財務管理的建議
1、進一步規(guī)范村級財務管理制度。通過制度來規(guī)范村級財務管理中的違法違紀行為，提高村級財務管理在實現(xiàn)“雙增”和保障農(nóng)民群眾權益中的作用，當前重點要規(guī)范村級年度財務預算決算制度、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村級建設項目招投標制度等，使財務人員有章可循，實現(xiàn)村級財務管理的制度化、規(guī)范化。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對財務制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，要定期不定期地組織開展財務檢查，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重視和加強會計核算基礎工作。要借助貫徹《村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度》之機，認真開展一次自查和重點抽查，要求各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟物備查薄、會計檔案柜等。按規(guī)定的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序及核算方法使用會計憑證進行會計核算，按期把賬薄、憑證、報表等會計資料整理造冊、登記、歸檔、妥善保管。實行統(tǒng)一賬薄、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一科目進行會計核算，不斷完善民主理財制度、資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生。在此基礎上，要切實加強村級財會隊伍建設，即村賬鄉(xiāng)服務中心人員和村級財務報帳員應相對保持穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)兩級財政應給予必要的經(jīng)費保障，加強對村賬鄉(xiāng)會計人員和村級報帳員的繼續(xù)教育，提高他們工作水平和業(yè)務素質，以適應村級會計核算和財務管理的需要。
3、群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務監(jiān)督要及時。群眾監(jiān)督關鍵是要抓好民主理財小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會議或村民大會選舉通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財小組除參加村集體財務收支預決算會議外，一般每季度或半年召開一次民主理財會，對村內(nèi)所有收支憑證進行集體審核，張榜公布，接受群眾評議，對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問，進行轉項核查處理。
業(yè)務監(jiān)督，就是業(yè)務主管部門對村級財務管理、會計核算的指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)經(jīng)站或財政所）工作的重點應放在財務管理輔導，各項規(guī)章制度的落實，把規(guī)范村級賬薄、憑證和會計檔案作為財務會計檢查或審計的一項內(nèi)容。同時，上級主管部門要對專職或兼職農(nóng)村財務審核人員進行資格培訓，以保障村級財務審計人員政策水平和業(yè)務素質的提高，確保村級財務審計工作的有效開展。對通過村級財務審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員可以提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對侵害集體資產(chǎn)的行為進行必要的行政處分或經(jīng)濟處罰。
村級財務管理存在的問題范文第4篇
關鍵詞：農(nóng)村；財務管理；問題；對策
一、引言
眾所周知，農(nóng)村財務管理既是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作，是建設農(nóng)村基礎政權的需要，是建設基層組織和思想的需要，是整個農(nóng)村經(jīng)濟的基礎和核心，農(nóng)村財務管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。作為農(nóng)村財務工作者，我們要把財務管理工作作為一項大事來抓。然而就目前而言，很多地區(qū)的農(nóng)村財務管理工作中仍然存在很多問題，如何解決這些問題、更好地推進我國農(nóng)村財務管理工作的進行，已經(jīng)成為擺在廣大農(nóng)村財務工作者面前的一大難題。本文主要結合多年的工作經(jīng)驗，首先闡述了農(nóng)村財務管理目前存在的問題，對存在問題的原因進行分析，就如何做好農(nóng)村財務管理工作進行探討分析并提出了幾點自己的拙見，旨在為我國農(nóng)村財務管理制度的完善和健全提供參考和借鑒。
二、農(nóng)村財務管理中存在的問題
（一）財務制度落實不到位，財務管理混亂
關于農(nóng)村的財務管理有一定的規(guī)章和制度，如開支審批制度、財務收支預算制度、財產(chǎn)物資管理制度及民主理財制度等，但是大部分村干部對財務管理的重要性認識不到位，在思想放松了對其的要求，導致財務管理的各項制度不能真正落到實處，各個職能模糊不清，遇到財務問題，相互推卸責任。再者，農(nóng)村的財務人員本身素質比較低，他們在很大程度上看村干部的臉色和意愿進行財務操作，導致財務工作不規(guī)范，出現(xiàn)大量虛假現(xiàn)象，進而導致了農(nóng)村財務管理混亂，嚴重影響了正常的財務管理工作。
（二）財務監(jiān)督制約機制不健全
就目前而言，我國農(nóng)村尚未建立起一套相對健全和完善的財務監(jiān)督機制，對于財務管理的監(jiān)督力和執(zhí)行力不夠，因此農(nóng)村的財務管理制度需要進一步完善和健全。一直以來，村級財務會計管理既具備了行政管理的一些職能，又具備了預算會計的某些特點，因此缺少一套較為成熟、科學及操作性較強的指標體系來進行考核。在我國的某些地區(qū)，到目前為止，仍然沒有建立起一套成熟、科學、合理且可行性較強的財務管理量化體系標準，與之相對應的獎懲機制更是無從談起。缺少了這些有效的考核制度和獎懲機制的約束，農(nóng)村財務管理的監(jiān)督約束力無法得到充分有效的發(fā)揮，所謂的民主監(jiān)督更沒有保障，進而導致村民的權利得不到根本保障。
（三）財務人員業(yè)務水平不高
在中國，農(nóng)村會計工作起步相對較晚，對農(nóng)村財務人員的重視和培訓也相對較少，最終導致農(nóng)村財務人員的整體素質比較低，進而導致財務人員在財務管理時操作不規(guī)范，出現(xiàn)錯賬等。農(nóng)村財務人員業(yè)務水平不高主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.財務人員的法律意識和財務管理意識淡薄，處理會計事務的隨意性較大。
2.村級財務人員處理財務事務較為隨便，經(jīng)常不按照會計制度進行核算，記錄不清楚，有些賬簿不全，賬目不明確，有的甚至變成糊涂賬。
3.財務憑證殘缺不全，憑證的簽字審批都比較混亂，有些甚至自批自報，用白條來抵庫，而且出現(xiàn)白賬的情況也相對較多。
4.會計檔案分類模糊，而且存在存檔不全的現(xiàn)象，有些檔案一兩年內(nèi)就丟失了。
5.村級財務會計崗位設置較為混亂，一般都是會計身兼數(shù)職，這樣很容易導致會計犯錯誤，公款私用等現(xiàn)象屢見不鮮。
（四）民主理財和財務公開流于形式
在農(nóng)村里，很多村組的民主理財和財務公開都是紙上談兵，從未真正付諸行動，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.由于村組的民主理財小組都是由村干部提名、村委會批準成立的，這樣的任命就失去了真正民主理財?shù)囊饬x。
2.一些理財小組成員根本不懂財務知識，對財務工作一點都不熟悉，財務操作不規(guī)范，不按照嚴格的財務制度來進行財務管理，缺乏有效的監(jiān)督。
3.民主理財活動很多時候不正常、不嚴肅，村組理財人員沒有真正意識到民主理財?shù)闹匾院鸵饬x。
4.有些村組不定期開展民主理財活動，更有甚者自始至終就沒有開展過民主理財活動，民主理財小組形同虛設。
5.有些村組的財務公開形同虛設、流于形式，對財務沒有徹底公開甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。
三、應對農(nóng)村財務管理問題的策略
（一）提高對農(nóng)村財務管理工作的認識
農(nóng)村財務管理工作是農(nóng)村財務工作的核心任務，是整個農(nóng)村經(jīng)濟的基礎，財務管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。村干部一定要改變重生產(chǎn)、輕管理的思想，要把財務管理工作真正提上日程，將農(nóng)村財務管理工作作為一項大事來抓，要密切聯(lián)系群眾，以群眾的切身利益為根本出發(fā)點，讓群眾參與到財務管理工作中來，保證財務管理工作的公正性和公開性。再者，我們還要將農(nóng)村財務管理工作作為村干部工作考核的一部分內(nèi)容，在一定程度上提高村各級領導對財務管理工作的重視。對于群眾，村干部要大力宣傳農(nóng)村財務管理工作的重要性，提高群眾對財務管理工作的認識，積極引導群眾參與財務管理工作，要采取民主方式選取村級民主理財小組成員，定期對他們進行財務管理知識的培訓，提高他們的理財水平。簡言之，只有村級領導和群眾團結一心，共同提高對農(nóng)村財務管理工作的認識，才能使農(nóng)村財務管理工作達到事半功倍的效果，才能有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）建立健全各項機制
要建立和完善各項開支標準及定額，如村干部的薪酬標準、各項福利標準、公務接待標準等。村干部的薪酬和福利標準由鎮(zhèn)級干部進行核準簽發(fā)。對于村組組長給予一定數(shù)額的經(jīng)濟補貼，對于離退休老干部，嚴格按照國家標準發(fā)放退休金。要進一步建立健全各項管理制度，快速形成村級財務監(jiān)督管理體系，以便更規(guī)范地進行村級財務管理工作。
（三）提高農(nóng)村財務人員的整體素質，穩(wěn)定財會隊伍
由于一些剛剛上任的會計人員業(yè)務不熟悉，在財務管理方面業(yè)務水平達不到要求，這就要求農(nóng)經(jīng)主管部門定期對他們進行財務知識培訓，做一些專業(yè)培訓和業(yè)務指導，可以采用集中辦班的形式集中培訓，或者派一些有經(jīng)驗、業(yè)務水平較高的人員到村里進行分散指導，也可以將財務培訓知識做成書籍和培訓講義等，分發(fā)到各個村組，讓他們自學。通過這些形式，不斷提高村級財務人員的業(yè)務水平和整體素質。再者，對農(nóng)村財務人員的聘用，一定要嚴格按照規(guī)章制度來審批，不可以隨便任命，要盡可能保持村級財務人員的整體業(yè)務水平。對于財務人員的離職和接任，一定要做好財務交接工作，做好財務檔案的移交和保管工作。對于一些沒有原則性、不按章程辦事、違反法律法規(guī)的財務人員，一定要及時清理，堅決保持財務人員隊伍的純潔性和先進性，進而提高整個財務隊伍的業(yè)務素質和涵養(yǎng)。
（四）完善民主理財監(jiān)督管理制度
要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力，保持財務管理工作的正規(guī)化和公開化。要在群眾中通過民主選舉和民主推薦的方式，選擇一些敢于說真話、熟悉財務管理工作的人員組成民主理財小組，選擇一名精明能干的群眾作為組長。這些成員都必須具備高度的責任心，對所有群眾負責。要盡量保持這個小組隊伍的穩(wěn)定性，不要做太大的人員變動。再者，要定期對組員進行財務知識培訓，提高他們的監(jiān)督和理財能力。
綜上所述，農(nóng)村財務管理工作是否做到位，對整個農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起著關鍵性的作用。作為一名農(nóng)村財務工作者，我們要清醒地認識到我國農(nóng)村財務管理中存在的諸多問題，認識到做好農(nóng)村財務管理工作的重要性，認真分析問題存在的原因，不斷探索、不斷創(chuàng)新，努力尋求解決這些問題的策略，努力完善農(nóng)村財務管理工作，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，推動我國農(nóng)村財務工作的進展，進而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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村級財務管理存在的問題范文第5篇
1 當前村集體財務管理存在的問題
1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員配備不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管承擔了全鎮(zhèn)三資監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等工作。目前全鎮(zhèn)只有兼職1 人，沒有設置專崗專用，造成三資監(jiān)管不到位，發(fā)揮不了經(jīng)管的審核監(jiān)督職能。
1.2 委托會計人員少，工作量大
城關鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有9 個行政村，地處尤溪縣城范圍內(nèi)，承接了縣、鎮(zhèn)較多的重點工程項目，村級資金往來款多且資金量大。全鎮(zhèn)只有1 名會計，每季度結賬時，會計需對原始憑證進行逐一審核，包括票據(jù)是否規(guī)范，是否有經(jīng)手人、審核人、審批人、村務監(jiān)督理財章，附件是否齊全等多個項目，會計任務重，時間緊(上級部門要求季度結束后15 天內(nèi)完成結賬)。會計精力有限，只能記賬，無法充分發(fā)揮會計的審核監(jiān)督職能。
1.3 村級報賬員流動性大，業(yè)務水平低
每逢村委會換屆選舉后，沒能遵守財會人員穩(wěn)定性的原則，人員變動大。各村自2015 年8 月?lián)Q屆后，只有4 個村報賬員未更換，另5 個村報賬員由新人擔任。而新任的村級報賬員，存在業(yè)務素質低，財經(jīng)紀律不熟悉，現(xiàn)金管理不到位，對原始票據(jù)的取得、審核不嚴格，附件資料收集不全，報賬不及時等問題。給會計加重了負擔，也給村集體財務管理造成一定程度上的影響。
1.4 村干部綜合素質不高
有的村干部存在私心雜念，他們競選村干部不是以服務村民為宗旨，而是想利用職便謀取個人利益，因此，在辦理村務過程中唯利是圖，想盡辦法謀取私利。有的村干部法制觀念淡薄，對村集體資產(chǎn)和財務管理的法規(guī)、政策、制度了解甚少，不懂得依法依規(guī)管理村集體財務，有的知法犯法，假公濟私，謀取不義之財，有的甚至違法違紀將集體財產(chǎn)變成個人資產(chǎn)。
1.5 村務監(jiān)督委員會和村民代表村務監(jiān)督不到位或過猶不及
有的村務監(jiān)督小組和村民代表監(jiān)督意識不夠強、能力有限、財經(jīng)紀律淡薄，造成審核票據(jù)走過場、村民代表會議流于形式;有的村務監(jiān)督小組成員和小部分村民代表小農(nóng)意識強，法律法規(guī)知識淡薄，認為村集休財產(chǎn)就是要分給村民，有意阻止合理的村集體財務支出等行為，一定程度上的影響了村集體財務的管理。
2 進一步規(guī)范村集體財務管理的策略
2.1 加強經(jīng)管人員配備
做到一個經(jīng)管站至少有1 個專職經(jīng)管人員，且經(jīng)管人員具有經(jīng)管、財會等相關專業(yè)水平，落實好崗位職責制，確保對村集體財務及三資管理工作的指導和監(jiān)督。
2.2 要配齊配足會計人員
會計人員要具有財會、財經(jīng)紀律等相關專業(yè)水平，且保證一個會計服務中心至少有2 名委托會計，同時根據(jù)全鎮(zhèn)的建制村的經(jīng)營狀況，適當增加人員，落實好崗位職責制，每個會計負責4-5 村賬，并相互交叉審核，降低單個工作量，以提高會計的工作積極性和服務水平，充分發(fā)揮會計的審核監(jiān)督職能。
2.3 穩(wěn)定村級報賬員隊伍，加強村級財務業(yè)務培訓
在村委會換屆選舉時，遵守財會人員穩(wěn)定性的原則，保證村級報賬員隊伍的穩(wěn)定。確需更換報賬員的，應優(yōu)先聘用具有財會等相關專業(yè)水平的人員。另外提高村級報賬員的業(yè)務水平首先應從加強財務培訓著手，突出進行政治理論教育、職業(yè)道德教育和財務專業(yè)知識及技能培訓。從而充分發(fā)揮村級報賬員在村集體財務管理中的作用。
2.5 加強村干部綜合素質教育
對村兩委成員及其村聘用人員，定期開展培訓教育。首先要進行農(nóng)村三資和財務管理的法律、法規(guī)、以及三公、三審、三評等地方政府制定的管理制度的培訓，提高他們的反腐抗變能力，增強了法制觀念。其次要進行村務公開，民主管理的培訓，提高了村干部及聘用人員的民主意識，強化了他們服務水平，規(guī)范了村集體財務管理，做到民主決策、民主監(jiān)督，拒絕暗箱操作，徇私違法，杜絕了集體資產(chǎn)的流失。
