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關(guān)鍵詞:信息安全;威脅;管理模式;桌面終端
在當(dāng)今的信息時(shí)代,我們的生活和工作方式受到信息技術(shù)發(fā)展的巨大影響,時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生著改變,而現(xiàn)行企事業(yè)單位的管理模式也在這種“大環(huán)境”下不斷地推陳出新。作為各大國(guó)有企事業(yè)信息管理部門,必須考慮到當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展給我們的工作帶來的機(jī)遇和威脅。
一、當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)的安全形勢(shì)
目前,幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位、行政部門都面臨著內(nèi)部信息泄漏的問題。FBI對(duì)484家公司調(diào)查顯示:85%的安全損失是由企業(yè)內(nèi)部原因造成的。面對(duì)來自于公司內(nèi)部的安全威脅,很多員工都有切身感受,雖然不會(huì)有股票的跌漲刺激感官?gòu)?qiáng)烈,但是他們一定遇到過類似的事情。由于粗心誤操作造成公司服務(wù)器上重要文檔丟失;由于沒有設(shè)定員工在系統(tǒng)內(nèi)的訪問權(quán)限,使一些業(yè)務(wù)秘密出現(xiàn)在本不應(yīng)有查閱權(quán)的員工計(jì)算機(jī)上,并不小心將其泄露……對(duì)于這些來自公司內(nèi)部的信息安全問題,不是簡(jiǎn)單的安裝了殺毒軟件或防火墻就能解決的,單純的“免疫”手段在“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)”、“軟件風(fēng)險(xiǎn)”日益嚴(yán)重的今天,都已經(jīng)不足以讓人信任和依賴。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),90%以上的計(jì)算機(jī)終端用戶使用的是windows2000,XP或以上的操作系統(tǒng),而這些系統(tǒng)的安全漏洞及系統(tǒng)缺陷非常多。雖然微軟公司會(huì)通過定期在網(wǎng)站上安全補(bǔ)丁來彌補(bǔ)這些漏洞,而一些軟件公司也會(huì)對(duì)自己開發(fā)的軟件進(jìn)行不斷地更新和升級(jí),但由于終端用戶缺乏相關(guān)知識(shí),導(dǎo)致補(bǔ)丁安裝的不及時(shí)、不完全,這就會(huì)影響終端計(jì)算機(jī)的安全,從而影響整個(gè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全。
二、企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)終端計(jì)算機(jī)安全現(xiàn)狀
大中型企事業(yè)單位、政府辦公網(wǎng)絡(luò),桌面終端計(jì)算機(jī)數(shù)量隨著辦公的需要不斷增多,而出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問題也日趨明顯。常見的情況主要有:計(jì)算機(jī)感染病毒、被安裝木馬;有些不明程序不斷搶占IP地址(ARP病毒)堵塞整個(gè)網(wǎng)段,使該網(wǎng)段用戶都不能上網(wǎng)。除此以外,部分員工使用公司辦公電腦私自從網(wǎng)絡(luò)上下載海量資源,迅雷、BT、電驢這些下載工具都會(huì)搶占網(wǎng)絡(luò)通道,這樣就導(dǎo)致了其他一些用戶使用辦公電腦辦公時(shí)網(wǎng)速非常低,嚴(yán)重時(shí)網(wǎng)頁(yè)無法顯示,不僅影響了其他員工的工作,還降低了整個(gè)公司的工作效率。
這種問題在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代普遍存在于現(xiàn)有的企事業(yè)單位,尤其是一些已經(jīng)擺脫了紙張,進(jìn)入“無紙化”辦公的先進(jìn)單位更為明顯。由于難于發(fā)現(xiàn)高危計(jì)算機(jī),并對(duì)其進(jìn)行定位,因此一旦問題發(fā)生,就需要大量的故障排查時(shí)間。如果同時(shí)有多臺(tái)計(jì)算機(jī)感染網(wǎng)絡(luò)病毒或者進(jìn)行非法操作,就會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓,從而致使其他正常網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)無法使用。
現(xiàn)階段,所有企業(yè)都在努力尋找一種有效的手段來扭轉(zhuǎn)這種嚴(yán)峻的局面,并盡可能地出臺(tái)大量的信息網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定。例如:禁止在辦公計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝BT下載軟件,禁止在個(gè)人終端設(shè)備中安裝網(wǎng)絡(luò)游戲軟件,禁止私自更改電腦的安全設(shè)置,禁止將外部的電腦接入單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等行為。但是,由于缺乏技術(shù)和管理手段、考核制度、使用標(biāo)準(zhǔn)、用機(jī)規(guī)范等,都不能夠有效切實(shí)地執(zhí)行,這樣就使企業(yè)內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)安全水平很低,衍生了諸多不可控制的安全隱患。
三、通過網(wǎng)絡(luò)防護(hù)與終端防護(hù)共筑信息安全長(zhǎng)城
以往提起信息安全,人們更多地把注意力集中在防火墻、防病毒、IDS(入侵檢測(cè))、網(wǎng)御設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備的管理上,卻忽略了對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的計(jì)算單元――服務(wù)器、臺(tái)式機(jī)乃至便攜機(jī)的管理。
近兩年的安全防御調(diào)查表明,政府、企事業(yè)單位中超過80%的管理和安全問題來自終端,計(jì)算機(jī)終端廣泛涉及每個(gè)用戶,由于其分散性、不被重視、安全手段缺乏的特點(diǎn),已成為信息安全體系的薄弱環(huán)節(jié)。因此,隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的工作重點(diǎn)開始發(fā)生轉(zhuǎn)移,安全戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)逐步由核心與主干的防護(hù),轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)邊緣的每一個(gè)終端。網(wǎng)絡(luò)管理員已經(jīng)不是信息安全的唯一負(fù)責(zé)人,計(jì)算機(jī)終端用戶才是信息安全的第一責(zé)任人。
四、建設(shè)桌面終端安全管理系統(tǒng)的意義
伴隨著網(wǎng)絡(luò)管理業(yè)務(wù)密集度的增加,在信息安全防護(hù)領(lǐng)域興起了終端桌面安全管理技術(shù)。作為網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)衍生的邊緣產(chǎn)物,它同傳統(tǒng)安全防御體系的缺陷相關(guān)聯(lián),是傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的補(bǔ)充,也是未來網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的重要組成部分。由此看來,終端桌面管理的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)特點(diǎn),才是信息安全防護(hù)趨勢(shì)的導(dǎo)向。在進(jìn)行桌面終端安全防護(hù)部署時(shí),必須把提升信息安全的關(guān)鍵放在提升計(jì)算機(jī)終端安全水平上。
如何有效地管理計(jì)算機(jī)終端成了當(dāng)前的熱點(diǎn)話題,而桌面計(jì)算機(jī)安全管理系統(tǒng)的應(yīng)運(yùn)而生就顯得尤為重要了。第一可以通過批量設(shè)置計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)措施提高桌面計(jì)算機(jī)的安全性,及時(shí)更新桌面計(jì)算機(jī)的安全補(bǔ)丁,減少被攻擊的可能;第二,它還可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全評(píng)估,實(shí)時(shí)評(píng)估計(jì)算機(jī)的安全狀態(tài)及其是否符合管理規(guī)定,比如說,評(píng)估計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)流量是否異常,評(píng)估計(jì)算機(jī)是否做了非法操作,評(píng)估計(jì)算機(jī)的安全設(shè)置是否合理等;第三,通過系統(tǒng)中進(jìn)行策略的配置,對(duì)計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行批量的軟件安裝、批量的安全設(shè)置等,防止外來電腦非法接入,避免網(wǎng)絡(luò)安全遭受破壞或者信息泄密;第四,利用桌面系統(tǒng)的高科技手段,能夠確保本單位的計(jì)算機(jī)使用制度得到落實(shí),使“禁止撥號(hào)上網(wǎng),禁止使用外部郵箱,禁止訪問非法網(wǎng)站,禁止將單位機(jī)密文件復(fù)制、發(fā)送到外部”等這一系列管理措施得以貫徹和執(zhí)行;第五,在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)安全問題后,桌面終端系統(tǒng)可以對(duì)有問題的IP/MAC/主機(jī)名等進(jìn)行快速的定位,便于管理員迅速排查故障;最后一點(diǎn)可以稱之為桌面系統(tǒng)的“增值服務(wù)”,在保證信息網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí),還能對(duì)計(jì)算機(jī)的資產(chǎn)進(jìn)行有效地管理和控制。
這些功能的實(shí)現(xiàn),淺表地說能夠持續(xù)有效地解決大批量的計(jì)算機(jī)終端安全管理問題,真正的意義在于能夠切實(shí)地幫助企業(yè)內(nèi)部各種管理規(guī)定有效地執(zhí)行。如今憑借這些高科技手段,全面提升企事業(yè)單位內(nèi)部信息化工作水平已經(jīng)不再是紙上談兵。
五、結(jié)語(yǔ)
企事業(yè)單位要在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天立于不敗之地,就必須結(jié)合自身客戶的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、終端特點(diǎn)和管理模式,搭建安全、穩(wěn)固的內(nèi)部IT架構(gòu)。而桌面終端安全管理的應(yīng)用,將極大地提高信息安全系數(shù),使企業(yè)信息風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn):
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為了規(guī)范期貨經(jīng)紀(jì)公司接受出資活動(dòng),促進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展,現(xiàn)就期貨經(jīng)紀(jì)公司接受出資若干問題規(guī)定如下:
一、期貨經(jīng)紀(jì)公司不得接受各黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體和國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位的投資,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的除外。
二、期貨經(jīng)紀(jì)公司不得接受各類金融機(jī)構(gòu)的投資。金融機(jī)構(gòu)是指中國(guó)人民銀行的《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》中規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)。
三、期貨經(jīng)紀(jì)公司不得接受外資、外商投資企業(yè)的投資。
四、期貨經(jīng)紀(jì)公司接受本通知前三項(xiàng)規(guī)定機(jī)構(gòu)以外的企事業(yè)單位投資、投資單位必須符合下列規(guī)定:
(一)具有法人資格;
(二)最近連續(xù)兩年盈利;
(三)對(duì)期貨經(jīng)紀(jì)公司加上對(duì)其他機(jī)構(gòu)的累計(jì)投資額,未超過該投資單位凈資產(chǎn)的50%;
(四)不得以銀行貸款向期貨經(jīng)紀(jì)公司投資。
五、期貨經(jīng)紀(jì)公司之間、期貨經(jīng)紀(jì)公司與企事業(yè)單位之間不得以換股形式相互投資。
六、一家期貨經(jīng)紀(jì)公司對(duì)其他期貨經(jīng)紀(jì)公司的投資不得超過接受投資的期貨經(jīng)紀(jì)公司資本的50%。
七、未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),期貨經(jīng)紀(jì)公司不得向個(gè)人募集股本。
第二條凡在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員(少數(shù)民族除外)一律實(shí)行火葬。對(duì)私自土葬(包括骨灰入棺土葬)的,由所在村上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令死者家庭起尸(棺)火化,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,并可處以500元以下的罰款;對(duì)拒不執(zhí)行的,可依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三條對(duì)遺體火化后的骨灰在公墓或公益性公墓以外地方亂埋亂葬的,所在村上報(bào)鎮(zhèn)政府并由鎮(zhèn)人民政府限期改正,拒不改正的,可依法強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四條對(duì)生產(chǎn)、銷售棺木及其它土葬用品的,由工商行政管理部門沒收土葬用品,并可對(duì)生產(chǎn)、銷售者處以2000元以下罰款。使用棺木及其它土葬用品的,由鎮(zhèn)人民政府予以沒收。
第五條買賣或者非法轉(zhuǎn)讓、出租墓地、墓穴的,由國(guó)土資源管理所會(huì)同社會(huì)事務(wù)辦公室依法沒收其非法所得,可以并處非法所得百分之二十至五十的罰款。
第六條制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的,由社會(huì)事務(wù)辦公室會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售,可以并處制造、銷售金額1——3倍罰款。
第七條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由社會(huì)事務(wù)辦公室會(huì)同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1—3倍罰款。
第八條阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九條對(duì)遺體實(shí)施強(qiáng)制火化,拒不執(zhí)行的,死者原屬國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有、集體企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體職工,其遺屬不得享受扶恤金、喪葬費(fèi);死者原屬城市居民和農(nóng)村村民的,其遺屬鎮(zhèn)政府不予辦理有關(guān)社會(huì)福利待遇;同時(shí),對(duì)參與土葬行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有集體企事業(yè)單位工作人員,建議由主管部門給予處分。
第十條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有、集體企事業(yè)單位(含駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位)干部職工、教師、村、社區(qū)“兩委”干部的直系親屬死亡后,實(shí)行土葬的,由主管單位或建議上級(jí)部門對(duì)上述責(zé)任人員給予行政處分。
第十一條殯葬改革工作納入村(社區(qū))工作目標(biāo)考核內(nèi)容,年終進(jìn)行綜合考核。
凡全年火化率達(dá)到100%,沒有一例土葬現(xiàn)象發(fā)生且殯改綜合考核得分名列前三名的村(社區(qū)),鎮(zhèn)政府給予通報(bào)表彰。分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元、800元、600元,由村獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。
對(duì)殯改綜合考核得分后三位的村(社區(qū)),列為全鎮(zhèn)殯改工作后進(jìn)村(社區(qū)),給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。在后進(jìn)村(社區(qū))中,對(duì)有土葬現(xiàn)象發(fā)生或私埋亂葬現(xiàn)象突出的村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、分工干部和村包片人員給予相應(yīng)的組織紀(jì)律處分。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)開展活動(dòng),提高全區(qū)人民的消防安全意識(shí),在全社會(huì)形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向,動(dòng)員全社會(huì)力量消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立*市*區(qū)“119”消防宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黃常新(副區(qū)長(zhǎng))任組長(zhǎng),區(qū)防火安全委員會(huì)各成員單位的一名領(lǐng)導(dǎo)任成員(本次活動(dòng)結(jié)束以后,該工作機(jī)構(gòu)自行撤銷)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)結(jié)合公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治工作,做好《廣東省人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》和《人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》)的宣傳貫徹工作。
1、各鎮(zhèn)(街道)、各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位在主要道路、出入口、醒目位置和重要建筑物懸掛張貼消防宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),宣傳《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》和消防安全常識(shí);區(qū)消防部門緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作的深入開展,向各鎮(zhèn)(街道)提供消防宣傳資料;各鎮(zhèn)(街道)深入轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行發(fā)放消防宣傳掛圖等消防宣傳資料,積極開展社會(huì)化消防宣傳教育。
2、各基層單位充分利用宣傳欄、公告欄、墻報(bào)、櫥窗等積極宣傳《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等消防法律法規(guī),并督促轄區(qū)人員密集場(chǎng)所開展隱患自查活動(dòng),力爭(zhēng)在全社會(huì)形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的宣傳輿論導(dǎo)向。
3、各新聞媒體認(rèn)真履行消防安全宣傳職責(zé),通過電視、廣播經(jīng)常性播放消防宣傳公益廣告、消防專題片、宣傳錄音帶,加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳報(bào)道,營(yíng)造消防宣傳教育的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),多措并舉,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防宣傳活動(dòng)。
1、“119”消防月宣傳活動(dòng)期間,區(qū)消防部門組織開展大型滅火演練,增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力;積極做好成立消防志愿者組織的準(zhǔn)備工作,動(dòng)員全社會(huì)積極報(bào)名參加消防志愿者組織;區(qū)*、司法、安監(jiān)、消防等部門結(jié)合自身的實(shí)際,開展消防知識(shí)和法律法規(guī)咨詢活動(dòng)。
2、區(qū)教育部門按照省教育廳和省*消防總隊(duì)《關(guān)于做好今年秋冬學(xué)校消防安全工作的通知》的要求,組織對(duì)學(xué)校消防安全進(jìn)行一次全面排查,開展消防征文比賽、主題作文、消防知識(shí)講座、演講,組織滅火疏散逃生演練等活動(dòng)。區(qū)消防部門印刷內(nèi)容豐富的消防知識(shí)宣傳資料,深入學(xué)校開展消防宣傳教育,加強(qiáng)學(xué)生的消防安全教育,達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)的目的。
3、區(qū)通信部門向移動(dòng)電話、小靈通用戶發(fā)送消防安全常識(shí)信息,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。全區(qū)所有大型商場(chǎng)、購(gòu)物廣場(chǎng)積極利用電子屏幕、宣傳欄等進(jìn)行消防宣傳。
4、各級(jí)各部門深入社區(qū)開展家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散消防演練,制作消防宣傳專欄;進(jìn)入學(xué)校開展消防知識(shí)講座、演講,組織滅火疏散逃生演練;組織農(nóng)村集市等人員聚集場(chǎng)所懸掛、張貼警示性消防宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào),把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)延伸。
(三)開展全方位消防教育培訓(xùn),進(jìn)一步普及逃生自救和滅火知識(shí)。
1、各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)各單位、場(chǎng)所和企業(yè)法人代表、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、特殊工種人員的持證培訓(xùn)和全體員工“一暢兩會(huì)”基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。
2、區(qū)消防部門結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),針對(duì)人員密集場(chǎng)所的法人代表和員工,切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹工作,要設(shè)立固定的宣傳點(diǎn),舉辦巡回講座,深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村開展消防知識(shí)宣傳,發(fā)放宣傳教育資料。
3、區(qū)消防中隊(duì)向全社會(huì)開放,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位主動(dòng)組織干部職工、教師學(xué)生到消防站參觀,了解消防工作,學(xué)習(xí)消防知識(shí),掌握逃生技能。
四、工作要求
(一)由于今年“119”消防月宣傳活動(dòng)規(guī)模大、項(xiàng)目多、層次深,各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真策劃,積極籌備,保證活動(dòng)的順利開展;各有關(guān)部門要通力合作,把開展“119”消防月宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。要廣泛發(fā)動(dòng),層層落實(shí),擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面,提高宣傳活動(dòng)的社會(huì)影響力,提高全民消防意識(shí),營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面快速健康發(fā)展。
一是建立完善錄用調(diào)配機(jī)制。制定出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員錄用調(diào)配辦法,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)人方法、程序、條件和數(shù)量。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,研究出臺(tái)公務(wù)員考錄的實(shí)施辦法,切實(shí)做到依法、科學(xué)、公平考錄;加大從基層和生產(chǎn)一線考錄和選調(diào)公務(wù)員的力度,完善公務(wù)員考錄選拔制度,拓寬選人用人渠道。制定出臺(tái)事業(yè)單位人員調(diào)配和公開招聘規(guī)定,探索適合不同性質(zhì)專業(yè)的事業(yè)單位招聘人員方式。根據(jù)上級(jí)政策規(guī)定,制定公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間人員流動(dòng)辦法。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事計(jì)劃管理,增強(qiáng)計(jì)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性,切實(shí)解決個(gè)別地方和單位盲目無序進(jìn)人問題。
二是建立完善日常管理機(jī)制。根據(jù)中央和省出臺(tái)的公務(wù)員法配套法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)研究提出貫徹實(shí)施辦法。完善公務(wù)員日常登記管理工作,建立新進(jìn)和離開公務(wù)員隊(duì)伍人員審批或備案制度。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核制度,增強(qiáng)考核工作的可操作性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。按照急需先建的原則,研究制定事業(yè)單位競(jìng)聘上崗、合同聘用、考核獎(jiǎng)懲等制度規(guī)定,改變事業(yè)單位管理工作無章可循的狀況。
三是建立完善人員退出機(jī)制。根據(jù)上級(jí)政策規(guī)定,規(guī)范完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休、辭職辭退和辭聘解聘辦法,解決出口不暢的問題。建立組織、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門信息互通、相互制約的人員退出管理機(jī)制,對(duì)退出人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止發(fā)生退休不減編和吃空餉等問題。