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關(guān)鍵詞 倫理制度;企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為;組織績效;利益相關(guān)者
中圖分類號(hào) C936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2013)09-0143-06
本文作者在調(diào)查中曾經(jīng)發(fā)現(xiàn),有一些企業(yè)老板為加入“獅子會(huì)”等慈善組織,動(dòng)輒捐款幾十乃至上百萬元,但卻不愿為員工購買基本的“五險(xiǎn)一金”,履行社會(huì)責(zé)任常常成為老板們的即興之舉。另有一些企業(yè),在組織文化策劃中,明確地寫上了企業(yè)要對(duì)員工負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)等等,但是卻沒有相應(yīng)的倫理制度和倫理規(guī)范。這些現(xiàn)象表明,相當(dāng)一部分企業(yè),對(duì)于企業(yè)倫理和社會(huì)責(zé)任等議題,并非一無所知,而是缺乏長久的規(guī)劃和制度化的安排,履行社會(huì)責(zé)任在企業(yè)經(jīng)營過程中僅僅是偶然事件、即興之舉,或者其社會(huì)責(zé)任理念與行為是分離的。那么,企業(yè)倫理制度化與否,對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的效果是否會(huì)產(chǎn)生差異?制度化的企業(yè)倫理又能否為組織提供持久的動(dòng)力呢?我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)者們對(duì)企業(yè)倫理的研究,更多側(cè)重于理念、規(guī)范和宏觀對(duì)策領(lǐng)域,而較少涉及倫理的制度層面和相應(yīng)的影響路徑?;谏鲜霈F(xiàn)實(shí)問題和理論局限,本研究擬展開相應(yīng)研究,以厘清倫理制度、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效之間的關(guān)系和影響路徑。
1 文獻(xiàn)綜述和研究假設(shè)
1.1 倫理制度與組織績效的關(guān)系
有學(xué)者指出,卓越倫理以其有價(jià)值、稀缺性和難以模仿性,成為可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)來源[1]。企業(yè)倫理是其它企業(yè)難以模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力,能夠提升企業(yè)的公眾形象,帶來整個(gè)人力資源管理能力的提升,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)道德和經(jīng)濟(jì)的雙贏,因此企業(yè)的倫理道德逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐管理運(yùn)作和投資的資本[2]。王小錫認(rèn)為倫理道德是一種能力,這種能力是能夠?qū)⒅度氲缴a(chǎn)過程中并且進(jìn)一步創(chuàng)造出財(cái)富的能力[3]。佩因強(qiáng)調(diào)建立在合乎情理的倫理準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上的企業(yè)價(jià)值體系能為企業(yè)帶來多項(xiàng)收益,企業(yè)倫理是高績效的基石[4]。
Verschoor研究發(fā)現(xiàn),在年報(bào)中公布倫理規(guī)范的企業(yè)其財(cái)務(wù)績效明顯高于未報(bào)告其倫理規(guī)范的企業(yè)[5]。Gregory等人研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)倫理重要性的認(rèn)知程度與組織的績效成果是顯著相關(guān)的[6]。Weaver等人指出企業(yè)的倫理道德實(shí)踐能夠很好反映企業(yè)的社會(huì)績效[7],組織的倫理行為也會(huì)影響員工的公平感知[8]。Hunt通過研究倫理制度與企業(yè)倫理價(jià)值的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)倫理制度會(huì)影響到員工的組織承諾和員工工作滿意度,倫理制度能夠更加全面以及值得信任的話,那么往往企業(yè)更可能公平對(duì)待員工[9]。對(duì)此,Vitell通過實(shí)證研究證實(shí)倫理制度對(duì)員工的工作滿意度、團(tuán)隊(duì)合作精神以及組織承諾產(chǎn)生顯著影響[10]。總結(jié)近年來一些代表性學(xué)者的觀點(diǎn),發(fā)現(xiàn)倫理制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營績效會(huì)產(chǎn)生一定影響,這為本文的研究提供了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。但是到目前為止,關(guān)于倫理制度與組織績效的研究多數(shù)側(cè)重規(guī)范性研究,較少文獻(xiàn)實(shí)證分析兩者之間的關(guān)系。本文將重點(diǎn)探討倫理制度對(duì)組織績效的影響和作用機(jī)制。
1.2 企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效的關(guān)系
企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效的關(guān)系研究一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn),隨著學(xué)者對(duì)兩者之間關(guān)系研究的不斷深入,研究已從單純的理論爭(zhēng)論逐步轉(zhuǎn)向了更具有說服力的實(shí)證研究領(lǐng)域。李紀(jì)明統(tǒng)計(jì)國外1972年至2009年關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任與組織績效的實(shí)證研究文獻(xiàn),結(jié)果表明接近一半的研究是支持企業(yè)社會(huì)責(zé)任與組織績效正相關(guān)的理論,而只有8篇研究表明負(fù)相關(guān)關(guān)系,20篇研究結(jié)果沒有得出明確結(jié)論[11]。張劍總結(jié)國外90年代以來企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)財(cái)務(wù)績效之間關(guān)系的主要國外文獻(xiàn),結(jié)果為正相關(guān)的文獻(xiàn)為18篇,負(fù)相關(guān)的為3篇,不相關(guān)或者無固定關(guān)系的為7篇[12]。本文統(tǒng)計(jì)了09年到10年的20篇實(shí)證研究,其中16篇研究結(jié)果顯示企業(yè)社會(huì)責(zé)任與組織績效呈正相關(guān),4篇研究沒有得出結(jié)論或者認(rèn)為不相關(guān)。本研究認(rèn)為樣本的規(guī)模和內(nèi)在構(gòu)成也在一定程度上對(duì)研究結(jié)論造成影響。
1.3 倫理制度與企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的關(guān)系
Frederick等人指出,企業(yè)的社會(huì)分析和倫理選擇對(duì)于企業(yè)整體發(fā)展具有重大貢獻(xiàn),在倫理決策的過程中采用一定的倫理分析工具能夠幫助企業(yè)做出更有效的決策,同時(shí)也為履行對(duì)各利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任提供更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[13]。Lussier認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是為所有關(guān)系人創(chuàng)造一個(gè)雙贏情況的自覺及努力,而遵循企業(yè)倫理的企業(yè)行為也常是善盡社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),所以二者存在著某種程度的因果關(guān)系[14]。王鳳生和蔡豐隆研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)的關(guān)懷與企業(yè)倫理行為存在相關(guān)性,企業(yè)倫理行為與企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和響應(yīng)社會(huì)需求也存在高度相關(guān)[15]。佘溪水通過對(duì)臺(tái)灣企業(yè)調(diào)查研究證實(shí),企業(yè)通過建立明確的道德標(biāo)準(zhǔn)與行為準(zhǔn)則,可以提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,進(jìn)而它們?cè)敢飧e極履行對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者的責(zé)任[16]。制度因素是促使或改變企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的重要影響因素[17] 。通過不同學(xué)者的實(shí)證分析結(jié)果可以看出,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為受到企業(yè)倫理管理的影響。倫理制度是企業(yè)倫理管理的體現(xiàn),企業(yè)的倫理制度必然影響企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為。
1.4 倫理制度、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效的關(guān)系
Sean 研究認(rèn)為公司提供倫理道德規(guī)范的培訓(xùn)能夠引導(dǎo)員工的倫理行為,進(jìn)而提高員工的滿意度,同時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在倫理道德規(guī)則與工作滿意度之間起中介作用[18]。有學(xué)者指出,企業(yè)的倫理道德實(shí)踐能夠很好的反映企業(yè)社會(huì)績效[6-7],影響員工的滿意度和公平感知[8]。企業(yè)對(duì)倫理制度的關(guān)注程度,與組織績效成果有顯著相關(guān)性。也有學(xué)者從體現(xiàn)倫理制度的道德標(biāo)準(zhǔn)[16]、行為準(zhǔn)則、企業(yè)倫理行為[15]等內(nèi)容出發(fā),研究它們與社會(huì)責(zé)任行為的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)倫理制度與企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為存在高度相關(guān)。從企業(yè)倫理的視角看,企業(yè)倫理影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為,同時(shí)又對(duì)組織績效產(chǎn)生影響作用,可見企業(yè)倫理在社會(huì)責(zé)任行為和組織績效中起著重要作用。
基于上述理論研究,結(jié)合制度――行為――績效這種邏輯影響關(guān)系,我們將企業(yè)倫理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為、組織績效這三個(gè)變量結(jié)合起來,提出如下研究模型,如圖1所示。
在本研究中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為分為四個(gè)維度,分別是企業(yè)對(duì)員工、消費(fèi)者、股東、環(huán)境的責(zé)任;組織績效包括財(cái)務(wù)績效及非財(cái)務(wù)績效兩個(gè)維度。
根據(jù)上述文獻(xiàn)和模型,本文提出以下假設(shè): H1:倫理制度對(duì)組織績效有顯著的正向影響;H2:倫理制度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為有顯著的正向影響;H3:企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為對(duì)組織績效有顯著的正向影響;H4:企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為在倫理制度與組織績效關(guān)系之間起中介作用。
2 研究設(shè)計(jì)
2.1 研究對(duì)象的選擇及數(shù)據(jù)收集
此次正式問卷主要是通過紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷兩種形式收集,問卷發(fā)放地區(qū)主要集中在珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和長三角地區(qū)及其他地區(qū)。共回收167份有效問卷。樣本組織特征分布情況分別是:民營企業(yè)占樣本總量的56.3 %,國有企業(yè)25.1%,外資獨(dú)資企業(yè)占8.4%,其他類型占10.2%,與我國目前以民營經(jīng)濟(jì)為主,多種經(jīng)濟(jì)形式并存的現(xiàn)狀相符。
2.2 問卷設(shè)計(jì)及變量測(cè)量
倫理制度:主要是反映企業(yè)管理者將商業(yè)倫理以及社會(huì)責(zé)任納入管理決策并制度化的程度,本文主要采用Vitell等人開發(fā)的倫理制度量表[10]。利用Brenner的倫理制度研究框架[19],Jose和Thibodeaux開發(fā)了組織內(nèi)可能執(zhí)行制度化倫理的方式[20],具體包括倫理決策意識(shí)、倫理獎(jiǎng)勵(lì)、倫理懲罰以及倫理問題溝通、倫理守則、道德培訓(xùn)、倫理管理委員會(huì)等。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為:本文將探討企業(yè)對(duì)員工、消費(fèi)者、股東和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任行為,并借鑒晁罡 “企業(yè)社會(huì)責(zé)任取向的結(jié)構(gòu)及其效應(yīng)”中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為量表[21],并作了簡化。
組織績效:組織績效包括了財(cái)務(wù)績效和非財(cái)務(wù)績效,財(cái)務(wù)績效是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是企業(yè)生存和發(fā)展必須要完成的任務(wù),例如企業(yè)的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)擴(kuò)張速度、盈利能力以及整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。非財(cái)務(wù)績效主要是體現(xiàn)在企業(yè)的人力績效方面,也就是員工的工作積極性、對(duì)企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀的整體滿意度,對(duì)企業(yè)提供的薪酬、工作環(huán)境的滿意度,以及對(duì)未來的發(fā)展預(yù)期如何。測(cè)量量表借鑒劉善仕開發(fā)的組織績效量表[22]。
3 數(shù)據(jù)分析
3.1 變量測(cè)量的信度和效度評(píng)價(jià)
本文使用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)變量測(cè)量進(jìn)行信度和效度的檢驗(yàn),首先進(jìn)行了探索性因子分析。在分析之前,對(duì)樣本的KMO測(cè)試和Bartlett測(cè)試表明,原始數(shù)據(jù)非常適合做因子分析。倫理制度、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為、組織績效各測(cè)量變量的Cranach’s α系數(shù)分別為0.888、0.942、0.887,均大于0.7,表明各個(gè)測(cè)量條款具有非常好的內(nèi)部一致性。
3.2 路徑分析
在模型檢驗(yàn)之前,對(duì)問卷各個(gè)分維度之間進(jìn)行了相關(guān)分析,結(jié)果顯示,這些變量之間的相關(guān)系數(shù)均未超過0.75,表明這些變量之間沒有共線性問題。AMOS軟件分析結(jié)果顯示,卡方與自由度之比小于3,表示模型可以接受。另外,RMSEA小于臨界值0.08,本模型的擬合指數(shù)CFI和TLI都接近0.9,說明該模型擬合結(jié)果可以接受。路徑分析結(jié)果如圖2所示。
路徑分析結(jié)果顯示,倫理制度對(duì)組織績效沒有直接的顯著正向影響(β=0.28,p>0.05),倫理制度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為呈顯著正向影響(β=0.81,p
從表1可以看出,倫理制度對(duì)組織績效的總效應(yīng)等于倫理制度對(duì)組織績效直接效應(yīng)與間接效應(yīng)的總和,間接效應(yīng)與直接效應(yīng)之比為0.815×0.570/0.279=166.51%,說明間接效應(yīng)遠(yuǎn)大于直接效應(yīng),而在此起中介作用的為企業(yè)社會(huì)行為變量,假設(shè)H4得到實(shí)證支持。
3.3 全模型檢驗(yàn)
為了進(jìn)一步分析倫理制度對(duì)組織績效的影響,本研究將倫理制度、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效的兩個(gè)維度進(jìn)行模型構(gòu)建。第一次運(yùn)行部分路徑未達(dá)到顯著,故對(duì)模型進(jìn)行修正,得到修正后的模型如圖3。
由圖3可以看出,倫理制度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為對(duì)財(cái)務(wù)績效、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為對(duì)非財(cái)務(wù)績效的路徑系數(shù)分別為0.78、0.47、0.81在P
4 結(jié)果討論及建議
4.1 結(jié)果討論
(1)倫理制度對(duì)組織績效的影響。通過全模型檢驗(yàn)可以看出,企業(yè)倫理制度對(duì)組織績效的并沒有顯著正向影響,但是倫理制度通過企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為這一變量的間接效應(yīng)卻是顯著的。這表明企業(yè)倫理制度的建設(shè)與管理并不能直接影響企業(yè)的績效。按照“價(jià)值觀-行為-結(jié)果”這一理論框架,倫理制度屬于組織的價(jià)值系統(tǒng),而績效屬于企業(yè)行為帶來的結(jié)果,在二者之間應(yīng)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為等中介。因此,企業(yè)只是有一些想法或制度是不夠的,還要落實(shí)到相應(yīng)的行為方式。
(2)倫理制度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的影響。由全模型檢驗(yàn)可知,倫理制度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的正向影響是顯著的。這說明企業(yè)倫理制度建設(shè)愈完善,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為才能更加彰顯,這與佘溪水的研究結(jié)果一致。目前,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者引發(fā),具有一定的隨意性,但是通過倫理制度的建設(shè)可推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的落實(shí),使后者更具有長期性、穩(wěn)定性。企業(yè)在倫理制度管理中,通過道德領(lǐng)導(dǎo)及決策,將倫理理念貫
徹到日常的管理活動(dòng)中,企業(yè)整體的道德意識(shí)和倫理認(rèn)知水平得到很大提升,那么必將促進(jìn)全體員工積極履行和監(jiān)督企業(yè)對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任行為,而且能有效規(guī)避企業(yè)的非倫理道德決策及行為的發(fā)生。
(3)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為對(duì)組織績效的影響。由全模型檢驗(yàn)可知,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為對(duì)組織績效具有顯著的正向影響,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效的兩個(gè)維度均顯著正相關(guān),這一研究結(jié)果與田虹等人的研究結(jié)論是一致的,即企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為越好,組織績效越高,反之亦然。從實(shí)際情況分析,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的確會(huì)對(duì)組織績效產(chǎn)生顯著的正面影響,但是,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為對(duì)組織績效的影響是一個(gè)長期積累的過程,對(duì)企業(yè)短期績效的影響有一定的滯后性。如果企業(yè)能夠通過倫理制度的建設(shè),使企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為更加規(guī)范化和制度化,保持其履行的長期性,那么對(duì)組織績效即可形成長期而持續(xù)的影響。
(4)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為在倫理制度與組織績效關(guān)系之間起中介作用。由全模型檢驗(yàn)得知,企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為在企業(yè)倫理制度與組織績效的關(guān)系中起完全中介作用,企業(yè)倫理制度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的影響是直接,而對(duì)組織績效的影響是間接的,需要通過企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為這一中介。這一結(jié)論證明“倫理制度―企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為―組織績效”一路經(jīng)的成立,同時(shí)也驗(yàn)證了Sean、佘溪水的研究。因此,作為企業(yè)的管理者,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的倫理制度的建設(shè)與完善,企業(yè)的發(fā)展和倫理道德建設(shè)應(yīng)該是相輔相成、缺一不可,企業(yè)必須通過對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者的倫理管理才能帶來整個(gè)組織績效的提升,即倫理制度對(duì)組織績效的影響作用需要依靠企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為表現(xiàn)才能發(fā)揮,企業(yè)的倫理制度建設(shè)要求企業(yè)的管理者必須充分重視企業(yè)對(duì)各個(gè)利益相關(guān)者的企業(yè)社會(huì)行為。
4.2 管理建議
(1)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)倫理制度的建設(shè)。根據(jù)本文的上述研究,我們發(fā)現(xiàn),在倫理制度、企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為與組織績效這三者之間的關(guān)系中,倫理制度發(fā)揮著重要的作用,它對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為,并進(jìn)而對(duì)組織績效均產(chǎn)生著顯著影響,而并非僅僅是一些可有可無的擺設(shè)。一家企業(yè)若經(jīng)過倫理精神的塑造,必然對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重要影響,特別是中高層管理人員,他們心目中會(huì)有一定的道德底線。如若能夠?qū)惱砭裰贫然?、?guī)范化,使相關(guān)倫理精神在企業(yè)運(yùn)營中得到切實(shí)地執(zhí)行,各級(jí)員工的行為均可依據(jù)相關(guān)的倫理?xiàng)l款,做到有章可依,有據(jù)可循,那么企業(yè)制定戰(zhàn)略方案和項(xiàng)目策劃,開展流程管理或客戶服務(wù)時(shí),行為將會(huì)更加規(guī)范,不會(huì)輕易逾越社會(huì)倫理的要求。這最終對(duì)于企業(yè)的績效和長期發(fā)展,將產(chǎn)生長期和持續(xù)的正向影響。
孔子曰:“禮以行義,義以生利,利以平民,政之大節(jié)也?!保ā蹲髠鳌罚┳袷貍惱碇贫纫孕械懒x,履行道義則可帶來利益,進(jìn)而可以安定百姓,這是為政管理的重要法度。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,亦為同樣道理,遵守禮義道德和社會(huì)責(zé)任,最終將有利于企業(yè)的績效和持續(xù)發(fā)展。因此,倫理建設(shè)和經(jīng)濟(jì)訴求是相輔相成,不可偏廢的,企業(yè)應(yīng)樹立義利統(tǒng)一、誠信為本的經(jīng)營理念。正所謂君子愛財(cái),應(yīng)取之有道;相反,惟股東利益最大化的觀點(diǎn),已為越來越多的學(xué)者和經(jīng)營管理者所摒棄。
(2)倫理制度只有落實(shí)到對(duì)多個(gè)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任,方可最終提升組織績效。根據(jù)上述實(shí)證數(shù)據(jù)可知,倫理制度對(duì)組織績效并未產(chǎn)生直接顯著影響,而是要借助企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為這一重要中介,才能最終帶來組織績效的提升。因此,企業(yè)在構(gòu)建倫理制度時(shí)應(yīng)具體明確,特別是要落實(shí)到對(duì)多個(gè)利益相關(guān)者的責(zé)任,落實(shí)到具體的行為,如為員工購買法定保險(xiǎn),滿足基本的福利,為消費(fèi)者開展良好的售后服務(wù),保護(hù)環(huán)境,不排放污染物等。這說明,僅有精神和制度是不夠的,還力行踐履。惟如此,員工、消費(fèi)者和社區(qū)等利益相關(guān)者才可能與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng),互利合作,并最終推動(dòng)組織績效的提升。
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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國醫(yī)院的經(jīng)營體制已經(jīng)發(fā)生很大的變化,但是在財(cái)務(wù)管理方面仍然同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一定的脫軌。這種情況直接影響了我國醫(yī)院的有效運(yùn)行和發(fā)展,從而對(duì)整個(gè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來制約。本文通過對(duì)我國目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度方面存在問題的探討,試圖找到一些行之有效的措施去改進(jìn)和完善我國醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;問題;解決方式
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是對(duì)醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的在我國越來越深化,我國的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度等等都逐漸與國際開始接軌,同時(shí)我國職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度也在全國逐步的推行開來,醫(yī)院從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度講也是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越趨于白熱化,但是過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)體系,從而給目前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來很多不便和弊端。所以說,面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),采用合適的措施去調(diào)整和改善目前醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)迫在眉睫。只有很好的解決了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的問題才能使得醫(yī)院更好的提高經(jīng)濟(jì)效益,為人民的身體健康提供更為優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
1 目前我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
我國目前醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理仍然存在一系列問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度仍然不健全
傳統(tǒng)上,對(duì)醫(yī)院進(jìn)行考核的時(shí)候,往往只注重門診量和就診率,很不重視醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,從而把醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理沒有放到應(yīng)有的地位。不重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)就造成了一些醫(yī)院缺乏有效的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)秩序比較混亂,財(cái)務(wù)制度上存在著很多的漏斗,出現(xiàn)事故責(zé)任糾紛不清,最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的流失,對(duì)醫(yī)院的政策運(yùn)行帶來很多的問題。
1.2 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)
一些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)在管理醫(yī)院的時(shí)候不重視財(cái)務(wù)的管理,財(cái)務(wù)管理的意識(shí)淡薄。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)往往只重視醫(yī)療方面業(yè)務(wù)的管理,他們沒有意識(shí)到醫(yī)院在履行救死扶傷的社會(huì)責(zé)任的同時(shí),醫(yī)院也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,需要注重經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)說經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任對(duì)于醫(yī)院來講是相輔相成的。同時(shí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作也具有很強(qiáng)的特殊性和專業(yè)性,需要很多高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才,但是我國目前只是重視預(yù)料人才的培養(yǎng),沒有把醫(yī)院財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)放到應(yīng)有的高度,這就造成了醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候存在人員能力不高的問題,這個(gè)問題直接影響著我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行,不利于醫(yī)院的發(fā)展和提高。
1.3 醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的控制力不強(qiáng),資金利用率不高
醫(yī)院存有大量的藥品和醫(yī)療器材,這些都占有了大量資金。但是長期以來人們一直把醫(yī)院作為福利機(jī)構(gòu)來看待,不需要使用價(jià)值規(guī)律的手段,從而沒有有效的進(jìn)行經(jīng)營管理和價(jià)值核算,導(dǎo)致大量的財(cái)物流失和資金的浪費(fèi)。
1.4 內(nèi)部控制力不強(qiáng),缺乏內(nèi)部審計(jì)制度
很多醫(yī)院沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)一個(gè)醫(yī)院的重要性,甚至還對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制長期存在著一些誤解,這種內(nèi)部控制的先天缺乏在加上內(nèi)部控制也存在其局限性,從而讓醫(yī)院內(nèi)部難以形成強(qiáng)的控制力,沒有有效的監(jiān)督制度。同時(shí)很多醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)部門僅僅只配備一兩個(gè)工資人員,而且不具有應(yīng)該的獨(dú)立性,他們沒有足夠的權(quán)利從而難以有效的發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督的職能。
1.5 缺乏有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度
從管理學(xué)的角度上講,沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度就沒有健全的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。因?yàn)槟壳拔覈t(yī)院沒有分級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,更談不上經(jīng)濟(jì)立法,醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而對(duì)他們來說,在醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理上來講,關(guān)于不管都是一樣的,這就導(dǎo)致了很多經(jīng)濟(jì)犯罪案件的產(chǎn)生。
2 解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度問題的有效途徑
正因?yàn)槟壳拔覈t(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度存在著上述一系列的問題,直接影響了我國醫(yī)院的有效運(yùn)行和發(fā)展,因而必須采取積極有效的措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。
2.1 科學(xué)的去定位醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
醫(yī)院不同于一般的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,承擔(dān)著一定的福利職能和社會(huì)公益。對(duì)于醫(yī)院來說,應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起防病治病,讓人民群眾能夠享受到合理價(jià)格的醫(yī)療服務(wù),不應(yīng)該過多的去追求經(jīng)濟(jì)效益。但是醫(yī)院同時(shí)也是一個(gè)盈利的機(jī)構(gòu),應(yīng)該最大的發(fā)揮資金的利用率,這就意味著醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候必須把資本的保值和增值與醫(yī)院自身承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任協(xié)調(diào)起來,作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)目標(biāo)。
2.2 注重分析資金的時(shí)間價(jià)值和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院在運(yùn)營的過程中存在著很多難以預(yù)料和難以控制的因素,這就是醫(yī)院的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院提高對(duì)投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的分析不僅可以更好的控制運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)還能做到更好的去控制和降低醫(yī)院的運(yùn)行成本,從而更加有效的保證了資本投資回報(bào)率。
2.3 完善欠費(fèi)管理制度
病人欠費(fèi)也是一直困擾醫(yī)院財(cái)務(wù)的一項(xiàng)重要問題。欠費(fèi)不但造成資金的嚴(yán)重流失長期以往還會(huì)影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)院可以采取一些措施去解決這個(gè)問題。醫(yī)院可以根據(jù)病人的病情和預(yù)備實(shí)施的治療方案,讓患者交一定的保證金,同時(shí)讓患者及時(shí)了解自己的花費(fèi)情況,從而按時(shí)繳納費(fèi)用。
2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力才能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的有效進(jìn)行。所以說必須對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力提出更高水平的要求,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員自身也必須具備不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的意識(shí),同時(shí)注重政治素質(zhì)和理論素質(zhì)的學(xué)習(xí)和提高。及時(shí)的去學(xué)習(xí)新的知識(shí),讓自身的知識(shí)儲(chǔ)備不過時(shí)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化。此外,醫(yī)院財(cái)務(wù)人員還應(yīng)該多接觸其他學(xué)科的知識(shí),例如計(jì)算機(jī)等等,形成自身完整的知識(shí)體系,才能為自身的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)院和相關(guān)的主管部門也應(yīng)該經(jīng)常組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí),提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)給財(cái)務(wù)人員。
3 結(jié)束語
醫(yī)院肩負(fù)著救死扶傷的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)醫(yī)院只有擁有完善的財(cái)務(wù)管理制度的前提下才能保證醫(yī)院能夠更好更持久的去完成自身的責(zé)任。面對(duì)目前我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度上存在的一系列問題,本文給出了一些有效的建議,希望能對(duì)我國醫(yī)院的發(fā)展帶來積極的作用。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)文化;企業(yè)管理制度;契合
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,企業(yè)面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日益激烈,面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),企業(yè)必須在經(jīng)營過程中將企業(yè)文化和企業(yè)管理制度有效結(jié)合,從而形成適合時(shí)展要求的新管理模式。但在實(shí)際操作中,很多企業(yè)管理者并沒有重視兩者的融合,甚至認(rèn)為企業(yè)文化并無大作用,這種觀念和做法在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。各企業(yè)必須創(chuàng)新理念,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí),落實(shí)企業(yè)管理制度,促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的關(guān)系
1.企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相互包含
企業(yè)文化和企業(yè)管理制度有著緊密的關(guān)系,企業(yè)文化是隨著企業(yè)管理的日益完善而漸漸形成的。在內(nèi)容上,企業(yè)管理制度包含在企業(yè)文化之內(nèi),反過來說,企業(yè)管理制度能夠映射出企業(yè)文化。企業(yè)文化是在企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來,企業(yè)管理制度勢(shì)必體現(xiàn)出企業(yè)文化的價(jià)值因素。
2.企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相互促進(jìn)
企業(yè)管理制度推動(dòng)著企業(yè)文化的形成,企業(yè)文化的使命是使每位員工了解和認(rèn)同企業(yè)價(jià)值觀,指導(dǎo)員工規(guī)范自身的工作行為,這也在一定程度上規(guī)范和引導(dǎo)著企業(yè)管理。另一方面,企業(yè)文化的重要內(nèi)容也在企業(yè)管理制度的完善過程中體現(xiàn)出來,企業(yè)管理制度促使企業(yè)文化不斷強(qiáng)化和具體化,這樣企業(yè)的發(fā)展就與企業(yè)文化具有同根性,員工也更容易接受企業(yè)文化。同時(shí),企業(yè)管理制度要依照企業(yè)文化的要求不斷創(chuàng)新和完善,在企業(yè)文化的支撐下,員工也更容易接受企業(yè)管理制度。
二、企業(yè)文化與企業(yè)管理制度契合的重要性
1.有利于降低成本,提高企業(yè)效益
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求,企業(yè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的有機(jī)契合則改變了企業(yè)的管理模式,有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)各生產(chǎn)要素的作用,提高企業(yè)效率??梢?,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求劇烈變化的當(dāng)下,企業(yè)文化與企業(yè)管理制度有機(jī)契合勢(shì)在必行,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有將企業(yè)文化融入到企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié),才能有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,最大程度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的終極目標(biāo)。
2.有利于促進(jìn)企業(yè)權(quán)利義務(wù)的結(jié)合
企業(yè)主體性主要是通過權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合來體現(xiàn)的,企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合,有利于在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有效控制只享受權(quán)利不履行義務(wù)或只履行義務(wù)不享受權(quán)利的現(xiàn)象,使企業(yè)主體避免一些不必要的損害。為此,各企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的契合,將企業(yè)文化滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,積極引導(dǎo)員工構(gòu)建正確的價(jià)值觀,有效結(jié)合員工的權(quán)利和義務(wù),提高員工的自我約束力,從而使企業(yè)管理制度能創(chuàng)造更大的利潤。企業(yè)文化是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)文化與管理制度的契合,就能有效調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的運(yùn)行效率。
3.增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越開放,在這樣的大環(huán)境中,企業(yè)的生存發(fā)展面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)只有選擇正確的經(jīng)營決策,管理者合理運(yùn)用經(jīng)營決策,才能充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,從而強(qiáng)化企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的高度契合,才能提高員工抵抗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),降低市場(chǎng)大環(huán)境帶給企業(yè)主體的風(fēng)險(xiǎn)。
三、促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度契合的有效措施
1.為企業(yè)文化和企業(yè)管理制度的契合提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境
理論上說,企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進(jìn)的,但在實(shí)際操作中,兩者往往有不一致的地方,當(dāng)企業(yè)文化與企業(yè)管理制度的某些內(nèi)容相沖突時(shí),兩者不僅不會(huì)有效融合,還直接阻礙企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,甚至?xí)a(chǎn)生經(jīng)營不當(dāng)?shù)那闆r,給企業(yè)造成巨大損害。因此,各企業(yè)必須營造一個(gè)適合企業(yè)文化與企業(yè)管理制度相契合的氛圍,使兩者在規(guī)范和價(jià)值上達(dá)成一致,共同為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。
2.在實(shí)踐經(jīng)營中培育企業(yè)文化和完善企業(yè)管理制度
事實(shí)證明,無論企業(yè)文化還是企業(yè)管理制度都要建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善,企業(yè)文化的建設(shè)依賴于企業(yè)管理制度,在企業(yè)實(shí)際管理活動(dòng)中要注重培育企業(yè)文化,只有使二者與實(shí)踐相結(jié)合,才能形成具有指導(dǎo)意義的企業(yè)文化和管理制度。另外,企業(yè)要將企業(yè)文化和企業(yè)管理制度貫徹落實(shí)到實(shí)際運(yùn)營中,并在實(shí)踐中不斷完善。
3.運(yùn)用企業(yè)管理制度的引導(dǎo)功能孕育企業(yè)文化基因
企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心,它是企業(yè)在經(jīng)營過程中對(duì)自身行為進(jìn)行價(jià)值判斷的依據(jù),包括為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任等現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有的價(jià)值觀。這些價(jià)值觀是通過企業(yè)管理者對(duì)員工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感等方面的教育來建立的,當(dāng)員工的責(zé)任感上升到為全社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)的層次時(shí),就會(huì)自覺地提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,形成優(yōu)質(zhì)的價(jià)值觀。因此,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)管理者要善于運(yùn)用企業(yè)管理制度,及時(shí)糾正出現(xiàn)的道德失范現(xiàn)象,比如,大到為了提高效益,防止偷稅漏稅,小到企業(yè)內(nèi)部搞小集團(tuán)、走后門等。員工只有認(rèn)識(shí)到自身的職業(yè)道德義務(wù),才會(huì)正確處理各方面的關(guān)系,從而逐漸形成孕育企業(yè)文化的基因。
四、結(jié)語
總而言之,企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間有著密切的聯(lián)系,二者有機(jī)契合,形成相互促進(jìn)的力量,有利于增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和向心力,提高迎接挑戰(zhàn)和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持,確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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從許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來講,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,社會(huì)體制改革應(yīng)該是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前中國已經(jīng)到了進(jìn)行社會(huì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,我們的社會(huì)體制改革要充分體現(xiàn)公平、公正的原則。
第一,戶籍管理制度改革的問題。從目前情況來看,剝離附加在戶籍制度上的福利待遇很難實(shí)現(xiàn)。戶籍制度最突出的特點(diǎn)就是黏附性,我們?cè)诠芾碇胁粩嗟仞じ胶芏鄸|西,比如現(xiàn)在很多城市推行商品房限購令,把購買權(quán)黏附在戶口上,很不合理。我認(rèn)為戶籍管理制度改革的基本方向就是開放,開放就是改革。要逐步剝離黏附在戶口之上的差別性待遇,分階段地推進(jìn)公民身份制,從基本生活權(quán)到發(fā)展權(quán)益再到公民權(quán)利。具體政策上我們可以分成三步走。第一步就是在城市社會(huì)管理體制當(dāng)中,要把流動(dòng)人口納入城市統(tǒng)一的管理體系當(dāng)中。第二步是要建立和完善轄區(qū)居住人口的社會(huì)管理體系。第三步是將改革重點(diǎn)放在建立更加開放和更加公正的城市社會(huì)管理體制上。
第二,城市的社會(huì)管理問題。我國現(xiàn)行戶籍管理制度的主要依據(jù)是1958年出臺(tái)的《戶口登記條例》,這也是現(xiàn)在城市戶籍管理的法律依據(jù)。雖然各方強(qiáng)烈呼吁出臺(tái)新戶籍法,但是我認(rèn)為這不可能一步到位。在現(xiàn)有的條件下,城市可以通過社會(huì)管理來達(dá)到戶籍制度改革的實(shí)質(zhì)和目標(biāo)。城市管理要注重包容和可持續(xù),改革開放三十年所取得的發(fā)展成就,究竟在今后能不能持續(xù)?中國究竟選擇什么樣的發(fā)展?城市究竟能夠發(fā)揮怎樣的作用?城市怎樣實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展?這些都是要高度關(guān)注的問題。和諧的發(fā)展才能夠可持續(xù),所以包容性發(fā)展不但要保護(hù)自然資源,同樣也要保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,否則就要承擔(dān)很多發(fā)展中國家承擔(dān)過的一些后果,比如城市貧民窟問題。一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要走包容性發(fā)展的道路,就要不斷地提供更多的社會(huì)福利,就要在利用廉價(jià)勞動(dòng)力的同時(shí)更多地承擔(dān)農(nóng)民工發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)在各地頻現(xiàn)的“民工荒”問題就是城市政府和企業(yè)主沒有承擔(dān)好農(nóng)民工發(fā)展的社會(huì)責(zé)任的直接后果,所以戶籍管理制度改革要有一個(gè)包容的理念,否則改革不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
第三,流動(dòng)人口的教育投資問題。發(fā)展要包容,但是這個(gè)包容一定要在發(fā)展的基礎(chǔ)之上。怎樣讓兩者關(guān)系更好呢?我們有很多工作要做,其中重要的一點(diǎn),就是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行教育投資。理論和實(shí)踐反復(fù)證明,教育對(duì)提高農(nóng)民收益的貢獻(xiàn)率非常大。但是現(xiàn)在農(nóng)民工的受教育水平普遍較低,大多在初中以下,這與我國實(shí)施人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略很不相符。城市對(duì)流動(dòng)人口的教育培訓(xùn)應(yīng)逐步做到:一是流動(dòng)人口子女的教育是每個(gè)城市政府義不容辭的責(zé)任。二是要建立科學(xué)合理的流動(dòng)人口的教育機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)輔導(dǎo)、社會(huì)行業(yè)組織參與,共同加強(qiáng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。三是寓教育于社會(huì)管理之中,把流動(dòng)人口的教育培訓(xùn)與管理有機(jī)統(tǒng)一起來,通過教育溝通來實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
關(guān)鍵詞:高職;校外實(shí)習(xí)基地;管理;長效機(jī)制
中圖分類號(hào):G4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.23.101
近些年,各高職院校幾乎都建立了校外實(shí)習(xí)基地,但呈現(xiàn)出建立時(shí)期望很高,運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)困難重重,作用發(fā)揮不好。通過深度訪談10所高職院校和10家相關(guān)企業(yè),并向264名畢業(yè)生作了有效調(diào)查,對(duì)影響高職校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了深入分析,并就此提出建立高職校外實(shí)習(xí)基地的長效管理機(jī)制,為高職校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行提供借鑒。
1 高職校外實(shí)習(xí)基地管理現(xiàn)狀及原因分析
1.1 校企利益追求不同
目前,“雙贏”是校企合作雙方共同追求的目標(biāo),也是決定高職校外實(shí)習(xí)基地能否穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵因素。從接受實(shí)習(xí)學(xué)生的企業(yè)來說,主要目的是希望通過使用實(shí)習(xí)學(xué)生,降低人力成本和解決人手臨時(shí)短缺問題。而從高職院校來說,派學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),主要目的是完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),融學(xué)習(xí)過程于工作過程中,使學(xué)生提高業(yè)務(wù)操作技能,提高分析問題和解決問題的能力,形成良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。因目的不同,企業(yè)始終堅(jiān)持自身利益最大化,沒有培養(yǎng)實(shí)習(xí)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí),不會(huì)有額外投入。而高職院校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)也不夠重視,認(rèn)為實(shí)習(xí)是基本畢業(yè),在人力物力上也幾乎沒有投入,有些學(xué)校甚至還存在向?qū)嵙?xí)單位收取管理費(fèi)的現(xiàn)象。在訪談?wù){(diào)查中,100%的受訪企業(yè)認(rèn)為接受學(xué)生實(shí)習(xí)主要看重的是學(xué)生實(shí)習(xí)工資低和能彌補(bǔ)人手不足。100%的受訪學(xué)校認(rèn)為實(shí)習(xí)重在提高學(xué)生的操作技能、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。作為校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),校企利益追求不同在一定程度上對(duì)校外實(shí)習(xí)基地管理帶來根本性的影響。
1.2 校企管理責(zé)任不明
目前,大部分高職院校在組織學(xué)生在校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)時(shí),并沒有建立相應(yīng)的管理制度,認(rèn)為學(xué)生在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí),培養(yǎng)和管理的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由接受實(shí)習(xí)的企業(yè)來承擔(dān),使學(xué)校對(duì)學(xué)生在校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)時(shí)存在管理缺位。而接受實(shí)習(xí)的企業(yè),只在工作時(shí)把學(xué)生當(dāng)成自己的員工來嚴(yán)格要求,而在思想教育、職業(yè)素養(yǎng)提升、培養(yǎng)培訓(xùn)以及業(yè)余時(shí)間管理并沒把學(xué)生當(dāng)作員工來對(duì)待和關(guān)心。在訪談?wù){(diào)查中,只有20%的受訪學(xué)校對(duì)集中實(shí)習(xí)學(xué)生指派了老師進(jìn)行指導(dǎo)和管理,對(duì)分散實(shí)習(xí)學(xué)生100%受訪學(xué)校都由專業(yè)老師和輔導(dǎo)員通過QQ平臺(tái)、電話或其他形式進(jìn)行指導(dǎo),70%受訪企業(yè)對(duì)學(xué)校的實(shí)習(xí)管理方式表示不滿意,37%的學(xué)生表示業(yè)余時(shí)間完全是自我管理。作為校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證,管理主體不明確,導(dǎo)致學(xué)生在校外實(shí)習(xí)過程中管理責(zé)任劃分不明,在一定程度上影響了校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行。
1.3 實(shí)習(xí)保障制度缺乏
目前,不論是從國家層面還是從學(xué)校和企業(yè)層面,對(duì)校外實(shí)習(xí)管理進(jìn)行規(guī)定的制度很少,制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。在國家層面出臺(tái)的有關(guān)制度,大多數(shù)仍停留在“應(yīng)當(dāng)”、“鼓勵(lì)”、“支持”等口號(hào)式的規(guī)定,尚未明確企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的社會(huì)責(zé)任,對(duì)積極接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)也沒有規(guī)定相應(yīng)的優(yōu)惠或補(bǔ)貼等措施,對(duì)校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行并沒有實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)作用。在學(xué)校層面,各高職院校幾乎都只規(guī)定了校企合作協(xié)議,對(duì)校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)的學(xué)生如何管理、管理職責(zé)、實(shí)習(xí)成績?cè)u(píng)定等都沒有明確規(guī)定。在企業(yè)層面,對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生如何進(jìn)行管理和指導(dǎo)更沒有相應(yīng)的制度。在訪談?wù){(diào)查中,受訪學(xué)校有1-2個(gè)實(shí)習(xí)管理制度的占70%,有2項(xiàng)以上實(shí)習(xí)管理制度的只占30%。作為校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障,不健全的實(shí)習(xí)管理制度,嚴(yán)重影響了實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定順利運(yùn)行。
1.4 學(xué)生權(quán)益保障欠缺
目前,企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí),主要看重的是實(shí)習(xí)學(xué)生的廉價(jià)勞動(dòng)力和能夠臨時(shí)解決企業(yè)人手短缺問題。企業(yè)在工作安排上將實(shí)習(xí)學(xué)生作為正式職工來對(duì)待,但在培養(yǎng)、工資、保險(xiǎn)和其他福利上則按照學(xué)生身份來對(duì)待,特別是國家、學(xué)校和企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)管理等制度的不完善,使實(shí)習(xí)學(xué)生的自身權(quán)益難以得到正常有效保障,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)學(xué)生逃跑現(xiàn)象,直接影響企業(yè)對(duì)該校實(shí)習(xí)的現(xiàn)實(shí)需求與未來需求。在訪談?wù){(diào)查中,受訪企業(yè)將實(shí)習(xí)學(xué)生看作企業(yè)員工的只有20%,將實(shí)習(xí)學(xué)生看作學(xué)生的只有80%的;受訪學(xué)生中工作5天以上的占52%,但待遇在1500元以下的占到了48%,無報(bào)酬或還需交實(shí)習(xí)費(fèi)的占32%;在是否簽訂書面實(shí)習(xí)協(xié)議上,沒簽或不清楚有書面協(xié)議的占47%;在是否購買意外傷害保險(xiǎn)上,不清楚或明確表示沒有購買的占63%。作為實(shí)習(xí)的直接實(shí)施主體,其權(quán)益是否得到有效保障,直接影響其在實(shí)習(xí)基地的工作積極性和配合程度,影響校外實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.5 政府扶持力度不大
目前,國家雖然出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等制度和政策,其中規(guī)定了大力推行頂崗實(shí)習(xí)的高職人才培養(yǎng)模式,但基本上停留在口號(hào)層面,對(duì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任未明確,對(duì)行業(yè)主管部門在職業(yè)教育中的責(zé)任未明確,對(duì)學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的安全責(zé)任事故認(rèn)定未明確,對(duì)積極接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)給予的財(cái)稅優(yōu)惠或補(bǔ)貼未明確,對(duì)校外實(shí)習(xí)責(zé)任主體、實(shí)習(xí)過程管理、實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)報(bào)酬等規(guī)定未明確,具有可操作性的規(guī)定不多,缺乏制度保障,導(dǎo)致校企合作不暢,實(shí)習(xí)效果不佳。在訪談?wù){(diào)查中,認(rèn)為政府應(yīng)該在高職校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)中起主導(dǎo)作用的,受訪企業(yè)占70%,受訪學(xué)校占100%。所有受訪學(xué)校都希望政府從制度層面要求企業(yè)承擔(dān)起人才培養(yǎng)的部分責(zé)任,并對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核和補(bǔ)償。
2 高職校外實(shí)習(xí)基地長效管理機(jī)制的構(gòu)建
2.1 提高認(rèn)識(shí),建立責(zé)任意識(shí)機(jī)制
認(rèn)識(shí)具有導(dǎo)向作用,提高認(rèn)識(shí)便于統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,理順合作。如何讓校企利益結(jié)合點(diǎn)達(dá)到最好狀態(tài),確保實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行,需要校企雙方從國家戰(zhàn)略層面和培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者角度思考校外實(shí)習(xí)。在校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)管理上,高職院校應(yīng)樹立正確的發(fā)展觀,要將校外實(shí)習(xí)看作完整教學(xué)體系不可或缺的重要組成部分,以理論教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來要求實(shí)習(xí),以培養(yǎng)人才的目標(biāo)來開展實(shí)習(xí),主動(dòng)了解企業(yè)對(duì)專業(yè)和人才需求的標(biāo)準(zhǔn),融入專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革和培養(yǎng)之中,迎合企業(yè)需求,進(jìn)而獲得建立更多校外實(shí)習(xí)基地的機(jī)會(huì)。同時(shí),高職院校也要明確實(shí)習(xí)管理的主體地位,主動(dòng)探索校外實(shí)習(xí)基地管理的新方法,而不能認(rèn)為將學(xué)生送出去實(shí)習(xí),學(xué)??晒?jié)約資源,更不能將其視為企業(yè)廉價(jià)勞動(dòng)力。基于實(shí)習(xí)學(xué)生具有與企業(yè)相吻合的專業(yè)背景,可塑性強(qiáng)、成本低,企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,不能僅將實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)作解決臨時(shí)人手不足問題和降低勞動(dòng)力成本的一種方法,而應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起和學(xué)校一起培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任,加大對(duì)其培養(yǎng)力度,將其作為自己用工可靠來源,為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。校企雙方的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)有利于校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2 完善制度,建立責(zé)任劃分機(jī)制
制度是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力措施和手段,并且作為人員行為的規(guī)范模式,能使人們的活動(dòng)得以合理進(jìn)行,同時(shí)又成為維護(hù)人們利益的強(qiáng)制手段。目前,從國家、學(xué)校和企業(yè)三個(gè)層面,制定的校外實(shí)習(xí)管理制度不夠完善,直接影響了校外實(shí)習(xí)基地管理的難度。完善國家層面的校企合作相關(guān)制度,明確企業(yè)在高職人才培養(yǎng)方面的強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任,要求企業(yè)提供生產(chǎn)崗位、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,對(duì)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)給予減免稅收和資金支持等優(yōu)惠政策,對(duì)拒絕接收學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任,制定學(xué)生在實(shí)習(xí)期間權(quán)益保障的制度等。進(jìn)一步完善學(xué)校實(shí)習(xí)管理的相關(guān)制度,學(xué)校應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)要求、實(shí)習(xí)內(nèi)容、考核辦法等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,建立與企業(yè)共同制定實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書的制度,并對(duì)實(shí)習(xí)組織管理辦法、校企指導(dǎo)教師職責(zé)、實(shí)習(xí)學(xué)生職責(zé)等進(jìn)行明確。通過完善的制度保障,爭(zhēng)取企業(yè)實(shí)習(xí)崗位,規(guī)范校企在校外實(shí)習(xí)基地運(yùn)行中的行為,確保校外實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定運(yùn)行,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。
2.3 提高素質(zhì),建立權(quán)益保障機(jī)制
學(xué)生在實(shí)習(xí)期間具有學(xué)生和實(shí)習(xí)員工雙重身份,其各方面責(zé)任難以界定,權(quán)益保障在校企之間會(huì)出現(xiàn)相互推諉,使實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益難以得到保障。學(xué)生的權(quán)益除了國家、學(xué)校和企業(yè)從制度層面去保障外,作為學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生在學(xué)校期間盡力提高學(xué)生的綜合素質(zhì),讓其掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí),提高其運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,培養(yǎng)其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,加強(qiáng)其道德修養(yǎng)等,使其到企業(yè)實(shí)習(xí)能夠切合企業(yè)的期望,能夠幫企業(yè)順利完成工作任務(wù),得到企業(yè)應(yīng)有的尊重,讓企業(yè)感受到不是純粹讓其承擔(dān)培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任,使其從中獲取收益。同時(shí),企業(yè)不能僅僅停留在將實(shí)習(xí)學(xué)生視為解決臨時(shí)人手不足和節(jié)省人力成本的一種手段,而應(yīng)該將其視為正式員工,不僅在工作要求上與正式員工一樣,在待遇、福利、保險(xiǎn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方面給予與正式員工同等待遇,才能減少實(shí)習(xí)學(xué)生混經(jīng)歷、消極對(duì)待工作、私自逃離實(shí)習(xí)崗位等現(xiàn)象發(fā)生,確保學(xué)生權(quán)益得到保障。提高學(xué)生素質(zhì)和保障實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益決定著校企雙方未來合作想法,影響著實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定運(yùn)行。
2.4 政府主導(dǎo),建立政策引領(lǐng)機(jī)制
高職教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的專門教育,具有高等教育和職業(yè)教育的雙重優(yōu)勢(shì),是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最直接、最密切的部分。發(fā)展好高職教育,對(duì)國家發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此,作為政府,應(yīng)從國家發(fā)展層面重在制度、政策和資金等方面給予扶持,主導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)在頂崗實(shí)習(xí)特別是實(shí)習(xí)基地建設(shè)管理方面進(jìn)行合作。一是制定制度,明確企業(yè)必須參與高職院校在人才培養(yǎng)特別是實(shí)踐教學(xué)方面的社會(huì)責(zé)任,要求企業(yè)配套提供崗位、師資、經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)計(jì)劃等,對(duì)拒絕接收或沒有完成接受學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)的企業(yè)要給予相應(yīng)的處罰。同時(shí),對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的權(quán)益如何保障應(yīng)制定相應(yīng)的法律,對(duì)其人身安全、待遇等作出明確規(guī)定。二是給予資金支持,對(duì)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)根據(jù)任務(wù)完成情況給予稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。同時(shí),在資金方面加大投入力度,設(shè)立專項(xiàng)資金,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)較好的實(shí)習(xí)基地根據(jù)考核情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立政府的政策引領(lǐng)機(jī)制,有利于從根本上推動(dòng)校企合作特別實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)健運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]李樹金.影響高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)穩(wěn)定性的因素分析及對(duì)策[J].職業(yè)教育研究,2012,(10).
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