城市環(huán)境衛(wèi)生管理
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城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文第1篇
第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進城市文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律和行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省市的城區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。
第四條省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府建設、規(guī)劃、市政、房地產、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護、公安等有關部門應當按照各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必要的經費，加強綜合治理，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第六條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當鼓勵、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學研究與技術開發(fā)，推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進技術，實行垃圾的減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化、市場化、產業(yè)化，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。
任何單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙其依法履行職責。
第八條任何單位和個人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務，對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為有權制止或者舉報。
各級人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章市容管理
第九條城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。
第十條城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，其管理者應當加強維護和管理，保持設施的整潔、完好。
第十一條城市人民政府應當鼓勵在主要街道、重要地段、標志性建筑物和景觀區(qū)域內的建筑物、構筑物和其他設施上科學設置景觀燈光設施。
景觀燈光設施的所有者或者管理者應當保持景觀燈光設施的正常使用。
第十二條城市街道兩側的建筑物，應當保持外型完好、整潔、美觀。
鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進行裝飾美化。禁止堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，并保證行人安全。
第十三條在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?？照{室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。
第十四條在城市中設置戶外廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應當內容文明健康、語言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設置安全適度，并與周圍環(huán)境相協(xié)調。凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者應及時整修、加固或拆除。
設置大型戶外廣告，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品等，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
零星張貼宣傳品，應當張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條城市主要街道兩側的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，應逐步予以改造，對不宜綠化的地面應鋪設行道磚。
臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應當及時清除。
第十七條任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施，或者臨時擺攤設點、堆放物料，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段（人行道、廣場等）、時間段，允許擺設攤點。
第十八條城市的工程施工現(xiàn)場應當符合下列規(guī)定：
（一）在批準的占地范圍內封閉作業(yè)；
（二）渣土及時清運，保持整潔；
（三）駛離工地的車輛保持清潔；
（四）施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；
（五）臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施；
（六）停工場地及時整理并作必要的覆蓋；
（七）工程竣工后，及時清理和平整場地；
（八）工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。
第十九條在城市市區(qū)行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，運輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條城市環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第二十一條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照下列規(guī)定分工負責：
（一）城市街道、廣場、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負責；
（二）居住區(qū)，實施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；未實施物業(yè)管理的，由街道辦事處或者原產權單位負責；
（三）機場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所和所屬公共綠地，由管理者或者經營者負責；
（四）集貿市場和各類專業(yè)市場，由產權單位或者經營者負責；
（五）各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經營者負責；
（六）建筑工地由施工單位負責；
（七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營者責成作業(yè)者負責；
（八）穿越城市的鐵路、公路及其沿線，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、產權單位或者經營者負責；
（九）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位的內部區(qū)域以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由責任單位負責。
環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當按照規(guī)定，對有關場所進行定期消毒，保證有關場所室內空氣衛(wèi)生質量。
第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標管理責任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應當與責任單位簽訂責任書，明確管理內容和范圍，并監(jiān)督實施。責任單位應當按照責任書的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當確定專人或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
（一）在公共場所不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，不得焚燒垃圾和冥紙；
（二）不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便；
（三）不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙；
（四）不得占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生；
（五）不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經營活動。
第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時間、保潔標準和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運、處理。
第二十六條城市生活廢棄物實行袋裝，并放置在指定地點。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應當按照規(guī)定的時間清運到指定的場所，做到日產日清，并逐步做到無害化處理和綜合利用。
城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處理。
第二十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質的廢棄物以及含放射性物質的廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第二十八條城市人民政府應有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣、天然氣和其他清潔能源，改變燃料結構；鼓勵和扶持凈菜生產加工企業(yè)，組織凈菜進城，減少城市生活廢棄物。
第二十九條城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
城市市區(qū)內限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物，不得散放，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產生的糞便，其飼養(yǎng)人應當即時清除。
第三十條鼓勵符合下列條件的單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)：
（一）有固定的、符合工作條件的場所；
（二）有相應的從事城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設備、設施；
（三）有與服務規(guī)模相適應的資金；
（四）有相應資格的專業(yè)管理人員和技術人員；
（五）符合國家和省規(guī)定的其他條件。
依法從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務，應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與建設
第三十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準，會同有關部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，經批準后組織實施。
城市人民政府應當鼓勵單位、個人投資建設和經營城市環(huán)境衛(wèi)生設施。
第三十二條城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用或改變其使用性質。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施用地或者改變其使用性質的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，報原審批機關批準。
第三十三條城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、小區(qū)建設以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經費納入建設工程概算。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。對不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標準的，不得開工；已經投入使用的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令建設單位限期改造。
第三十四條城市人民政府應當按照國家規(guī)定的技術標準和時間完成城市生活廢棄物處理場（廠）的建設。
城市生活廢棄物處理場（廠）應當按照國家的規(guī)定對城市生活廢棄物進行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當進行監(jiān)督檢查。
第三十五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所。
城市應當發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿市場、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條城市街道兩側、居住區(qū)以及城市商店（場）、集貿市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施及其指示牌。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設施的產權單位或者管理者，應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期清洗、消毒，保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，按照先建設后拆除的原則負責重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設施造價給予補償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第五章監(jiān)督檢查
第三十八條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標準及各項規(guī)定，應當及時公布。
第三十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當著裝整齊，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。
第四十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準、同意事項，應當公開程序，并自接到申請之日起5個工作日內作出決定；不予批準、同意的，應當書面答復申請人。
依照本條例規(guī)定，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準、同意的事項而未經批準、同意的，城市人民政府其他有關部門不得辦理批準手續(xù)。
第四十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到舉報事項應及時進行調查，并于5個工作日內將處理情況告知舉報人。
第六章法律責任
第四十二條有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）違反第十二條第二款規(guī)定，在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上長期堆放、吊掛有礙市容的物品，拒不改正的，處以20元以上50元以下的罰款；
（二）違反第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器，拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款；
（三）違反第十四條第二款的規(guī)定，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；
（四）違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，在城市建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以100元以上500元以下的罰款；
（五）違反第十七條第一款規(guī)定，未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、擺攤設點、出店經營的，處以100元以上500元以下的罰款；未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；
（六）違反第十八條規(guī)定，城市施工現(xiàn)場不符合規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款；
（七）違反第十九條規(guī)定，運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處以200元以上1000元以下的罰款；
（八）違反第二十一條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者未按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條違反第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者其他設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
（一）隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；
（二）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。
違反第二十四條第（四）項規(guī)定，占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由市容或者有關行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條違反第二十五條第二款規(guī)定，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
第四十六條違反第二十九條第一款規(guī)定，未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定，在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
第四十七條違反第三十七條第二款的規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款；擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，并可處以1000元以上5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行，所需費用由違法行為人承擔。
第四十九條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進行調查處理的；
（二）違法批準或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項的；
（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；
（四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分財物的；
城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文第2篇
一、指導思想
以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“創(chuàng)新城市管理體制，落實城市管理責任，健全完善社會參與機制，形成政府主導、社會組織和公眾共同參與社會管理新格局”的工作要求，大力推進城市管理重心的下移，通過建立區(qū)、街、居三級管理體系，實施責權利統(tǒng)一的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，突出街道辦事處組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的職責，強化職能部門的日常管理責任，發(fā)揮社區(qū)居委會的社會監(jiān)督作用，有效形成區(qū)級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的新格局，努力把我市城市建成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、社會文明、經濟繁榮的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
二、基本原則
本著有利于健全和完善城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，有利于城市環(huán)境衛(wèi)生全方位清掃保潔的工作思路，按照費隨事轉、人財物相隨、責權利統(tǒng)一的原則，通過強化各層級之間的目標任務和工作職責，實行分級分權的屬地綜合管理，實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。
三、具體實施意見
（一）建立長效管理的新機制
通過實施理順城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環(huán)境衛(wèi)生由市里單級管理轉變?yōu)槿壒芾砟Ｊ?，即通過劃分職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的責任區(qū)域，明確職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的管理范圍和職責任務，切實構建起區(qū)級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的新格局。
1、認真落實管理職責。按照條塊結合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴格監(jiān)督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內環(huán)境衛(wèi)生管理工作的及時有效落實，對廣大居民反映的熱點、難點問題及時處置，堅持做到日常管理到位、規(guī)范整治到位。
2、切實加強組織領導。各街道辦事處要對轄區(qū)背街小巷和部分主干道的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負總責，切實加強組織領導，成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的領導小組，并設立專門的管理機構，切實加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理。要履行對社區(qū)居委會和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位的清掃工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查的職責。
3、各社區(qū)工作站、居委會要擔負起對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)管責任。要組織發(fā)動廣大人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理和服務，監(jiān)督檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的質量，協(xié)助街道辦事處做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
（二）全面承擔城市環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔任務
1、關于主干道的清掃保潔工作。主干道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作由所在街道辦事處負責管理，全區(qū)清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負責團結路（人武賓館至新鋼中學）、解放路、人民路、通濟路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負責長林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負責團結路延伸段（新鋼中學至鋼絲廠），面積為85380平方米。
2、關于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對轄區(qū)內背街小巷的所有面積實施保潔。同時，要確定清掃保潔模式，是由社區(qū)負責清掃保潔，還是對外招投標由清掃保潔公司負責，由各街道辦事處根據(jù)自身的實際情況確定。全區(qū)背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區(qū)及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請示，相關清掃保潔經費區(qū)政府另行確定，但各辦事處要承擔新增面積的清掃保潔工作，做到任務不變、責任明確，確保責任區(qū)清掃保潔工作到位。
3、關于保潔經費的測算及下?lián)芊绞健?/p>
（1）財政經費測算情況。市環(huán)衛(wèi)處移交到我區(qū)清掃保潔面積為1523464平方米，按有關文件精神和政策測算，每平方米街面每年清掃費為1.394元，市財政共下?lián)芙o我區(qū)清掃保潔經費為212.37萬元。
（2）關于臨街店面衛(wèi)生費的收取。按照“誰服務，誰收費”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對所管轄的作業(yè)范圍內的臨街店面、個體經營業(yè)主、國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、賓館、酒店等單位的衛(wèi)生服務費進行統(tǒng)一收取，用于彌補清掃保潔、袋裝垃圾收運作業(yè)經費的不足。
四、適應城市環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔管理的新秩序
全力抓好街道辦事處、社區(qū)居委會與市環(huán)衛(wèi)處的城市環(huán)境衛(wèi)生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務機制，有效落實街道辦事處、社區(qū)居委會城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責，組織搞好社區(qū)清掃保潔工作，著力抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時有效調處解決轄區(qū)范圍內存在的各類城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題，堅決防止各類問題的回潮反復，全力確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔，努力保持環(huán)境秩序的井然有序，真正實現(xiàn)分項包干、責任到人，一級抓一級、層層抓落實的共建格局，確保各項工作件件有著落，事事有回音，項項見成效。利用社區(qū)報欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動員等多種有效形式，廣泛發(fā)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理和城市環(huán)境清整工作，積極組織開展好城市和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育、愛國衛(wèi)生運動和城市環(huán)境衛(wèi)生清整活動，消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境。
按照“培訓有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區(qū)居委會綜合執(zhí)法長效管理責任制，努力在“管理全方位、執(zhí)法全天候、責任全明晰、整治全到位”上創(chuàng)新思路、完善舉措，堅持標本兼治、疏堵結合的原則，逐步消除各街域內違章，對社區(qū)內出現(xiàn)的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占壓綠地等行為，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理；對社區(qū)內的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時予以清除。
五、實施步驟
第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生接管工作進行深入調研，起草形成《關于認真做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理接交工作的實施意見》，并廣泛征求各有關單位和部門的意見與建議，制定下發(fā)《渝水區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》。
第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊伍交接、任務移交等各項工作，及時協(xié)調解決有關問題和矛盾。
第三階段（從4月1日起）：按照新的作業(yè)管理模式開展工作，力爭在最短的時間內使各街域的城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯的變化，產生顯著的效果，實現(xiàn)和保持街域環(huán)境衛(wèi)生的潔、凈、亮、美、序。
六、措施要求
（一）提高認識，加強領導
各街道辦事處和各有關單位都要從講政治的高度，正確認識城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的重要意義，切實將其納入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實施。各有關職能管理部門在協(xié)助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，并按要求抓好各項工作的及時有效落實。
（二）明確責任，嚴明紀律
圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的任務和目標，各辦事處、各有關部門既要明確責任、各負其責，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關問題，嚴格遵守組織紀律和財經紀律，保證人、財、物到位，實現(xiàn)區(qū)、街、居聯(lián)動，堅決防止和避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐項逐條抓落實，一項一件抓到位，切實做到管理無空白，責任無疏漏，考核無盲區(qū)，努力形成齊抓共管的工作局面。
(三)精心組織，平穩(wěn)過渡
各街道辦事處、各有關單位在落實環(huán)衛(wèi)體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進，既要保證城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革工作進度的落實，也要確保全區(qū)城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生質量不滑坡。
（四）加強宣傳，營造氛圍
各街道辦事處要努力在發(fā)動群眾、依靠群眾、動員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區(qū)范圍內廣泛開展宣傳教育活動，激發(fā)全區(qū)人民熱愛新余、建設新余、發(fā)展新余的責任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會共同為社區(qū)居民搞服務、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。
（五）強化督查，務求實效
為確保城市環(huán)衛(wèi)管理工作順利實施，區(qū)里將成立督查工作組，積極采取明察暗訪等多種督查手段和措施，深入基層、深入社區(qū)，實行全天候、全方位的檢查督導，不僅要查問題，還要查單位領導是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項工作是否按時完成、工作質量是否符合要求。對履職不力、推諉扯皮、進展緩慢的單位或部門要通報批評，真正通過督查抓落實，通過督查出效果。各街道辦事處也要成立督查工作組，對本轄區(qū)內城市環(huán)衛(wèi)管理工作進行督查。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文第3篇
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
第一章總則
第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進城市物質文明和精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省設市的城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本條例。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。
第四條省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府建設、規(guī)劃、市政、房地產、工商、衛(wèi)生、園林、環(huán)境保護、公安等有關部門應當按照各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，實行垃圾的減量化、資源化、無害化。加強綜合治理和監(jiān)督檢查，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第六條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進技術，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化、市場化、產業(yè)化，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條城市人民政府應當依法保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。
第八條任何單位和個人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利;同時有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有權對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為進行制止或者舉報。
各級人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章市容管理
第九條城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。
第十條城市中的照明、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，其管理者應當加強維護管理，保持設施的整潔、完好。
第十一條城市人民政府應當鼓勵在主要街道和景觀區(qū)域內的建筑物、構筑物和設施上科學設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的管理者應當保持景觀燈光設施的正常使用。
第十二條城市街道兩側的建筑物，應當保持外型完好、整潔、美觀。
城市人民政府鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進行裝飾美化，禁止堆放、吊掛有礙市容的物品，并保證行人安全。搭建或者封閉對建筑立面造成影響的露臺、陽臺等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定。
第十三條在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?？照{室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。
第十四條在城市中設置戶外廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應當內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，所有者或管理者應及時整修、加固或拆除。
設置大型戶外廣告，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和設施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構筑物和設施上張掛、張貼宣傳品等，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
零星張貼宣傳品的，應當將宣傳品張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條城市主要街道兩側的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界，對現(xiàn)有封閉式圍墻，應逐步予以改造。不易綠化的裸露地面應平整鋪設行道磚。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應當及時清除。
第十七條任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需臨時擺攤設點、堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市的工程施工現(xiàn)場應當符合下列規(guī)定：(一)在批準的占地范圍內封閉作業(yè);(二)渣土及時清運，保持整潔;(三)駛離工地的車輛保持清潔;?ㄋ模┦┕び盟?湊展娑ㄅ歐牛?壞猛廡刮廴韭訪媯唬ㄎ澹┝俳止さ刂芪?柚冒踩?だ負臀П紊枋?唬┩9こ〉丶笆閉?聿⒆鞅匾?母哺牽唬ㄆ擼┕こ炭⒐ず螅?笆鼻謇硨推秸?〉?；（八）工地的??、厕算暲审?
第十九條在城市市區(qū)行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，運輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條城市中的環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第二十一條城市中的環(huán)境衛(wèi)生，按照下列規(guī)定實行分工負責：(一)城市街道、廣場、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負責組織清掃保潔;
(二)居住區(qū)，實施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責清掃保潔;未實施物業(yè)管理的，由街道辦事處或者原產權單位負責組織清掃保潔;(三)機場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所和公共綠地，由管理者或者經營者負責組織清掃保潔;
(四)集貿市場(含早市、夜市)和各類專業(yè)市場，由產權單位或者經營者負責組織清掃保潔;
(五)各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經營者負責清掃保潔;(六)建筑工地由施工單位負責清掃保潔;
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營者責成作業(yè)者負責清理保潔;
(八)穿越城市的鐵路、公路及其沿線，由產權單位或者經營者負責組織清掃保潔;
(九)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位負責其內部區(qū)域和城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔。
環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當按照規(guī)定，對有關場所進行定期消毒，保證有關場所室內空氣衛(wèi)生質量。
第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標管理責任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應當與責任單位簽訂責任書，明確管理內容和范圍，并監(jiān)督實施。責任單位應當按照責任書的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應當委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得在公共場所隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，不得焚燒垃圾;
(二)不得違反規(guī)定傾倒生活廢棄物或污水;(三)禁止送殯者沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙;(四)不得占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務;
(五)不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經營活動。
第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時間、保潔標準和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等廢棄物，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求，清運到指定的場所處理。
第二十六條城市生活廢棄物實行袋裝，并放置在指定地點。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應當按照規(guī)定的時間清運到指定的場所，做到日產日清，并逐步做到無害化處理和綜合利用。對城市居民傾倒的生活廢棄物，可以收取處理費，具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處理。
第二十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質的廢棄物以及含放射性物質的廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒。
第二十八條城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣和其他清潔能源，改變燃料結構;鼓勵和扶持凈菜生產加工企業(yè)，組織凈菜進城，減少城市生活廢棄物。
第二十九條城市市區(qū)內，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對寵物在道路和其他公共場所產生的糞便應當即時自行清除。
第三十條鼓勵符合下列條件的單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)：
(一)有固定的、符合工作條件的場所;
(二)有相應的從事城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設備、設施;
(三)有與服務規(guī)模相適應的資金;(四)有相應資格的專業(yè)管理人員和技術人員;(五)符合國家和省規(guī)定的其他條件。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與建設
第三十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準，組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃?湍甓冉ㄉ杓蘋ǔ鞘腥嗣裾己笞櫓?凳
城市人民政府應當鼓勵單位、個人投資建設和經營城市環(huán)境衛(wèi)生設施。
第三十二條城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用或者改變其使用性質。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施用地或者改變其使用性質的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，報原審批機關批準。
第三十三條城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路拓建以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經費納入建設工程概算。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。對經驗收不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標準的環(huán)境衛(wèi)生設施，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令建設單位予以限期改造。
第三十四條城市人民政府應當按照國家規(guī)定，加快城市生活廢棄物處理場(廠)的建設。
城市生活廢棄物處理場(廠)應當按照國家的規(guī)定，對城市生活廢棄物進行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當進行監(jiān)督檢查。
第三十五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同城市規(guī)劃行政主管部門制定公共廁所建設規(guī)劃，并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所。
城市應當發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿市場、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條城市街道兩側、居住區(qū)以及城市商店(場)、集貿市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施及其指示牌。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設施的產權單位或者管理者，應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期消毒，保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，按照先建設后拆除的原則負責重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設施造價給予補償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第五章監(jiān)督檢查
第三十八條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當公布城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標準及各項規(guī)定。
第三十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高執(zhí)法效率和水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當著裝整齊，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。
第四十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準、同意事項時，其受理、審查、批準或者同意的程序應當公開，并自接到申請之日起3個工作日內作出決定;不予批準、同意的，應當書面向申請人說明理由。
依照本條例規(guī)定，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準、同意的事項而未經批準、同意的，城市人民政府其他有關部門不得辦理批準手續(xù)。
第四十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門自接到舉報事項應及時進行調查，并于5個工作日內將處理情況告知舉報人。
第六章法律責任
第四十二條有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可按照下列規(guī)定處理：
(一)違反第二十四條第一款第(一)項規(guī)定的，處以20元以上50元以下的罰款;
(二)違反第十五條第一款、第二款規(guī)定的，每處處以100元以上500元以下的罰款;
(三)違反第十二條第二款規(guī)定的，處以20元以上50元以下的罰款;
(四)未按照規(guī)定在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網)、遮陽篷、太陽能熱水器的，處以50元以上100元以下的罰款;
(五)未按照規(guī)定的地點、方式傾倒生活廢棄物或污水的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款;
(六)違反第二十四條第一款第(三)項規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款;
(七)未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者未按照規(guī)定清運、處理生活廢棄物的，處以100元以上500元以下的罰款;
(八)違反第二十四條第一款第(五)項規(guī)定的，處以100元以上500元以下的罰款;
(九)違反第十九條規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款;(十)穿行城市市區(qū)運輸渣土、棄土、棄料等廢棄物的車輛，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間和路線行駛，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生?模?σ?100元以上200元以下的罰款;
(十一)未經批準占用城市道路和公共場地開辦集貿市場的、處以20xx元以上5000元以下的罰款;對擺攤設點、出店經營的，處以50元以上100元以下的罰款;
(十二)違反第二十四條第一款第(四)項規(guī)定的，處以500元以上1000元以下的罰款;
(十三)違反第十八條規(guī)定，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款。
第四十三條未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以100元以上500元以下的罰款。
寵物在公共場所遺留糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人或管理人處50元以上200元以下的罰款。
第四十四條有列下行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款;
(一)未經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款;(二)未經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料的，處以100元以上500元以下的罰款;擅自搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以1000元以上5000元以下的罰款;
(三)未經批準擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十五條不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十六條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行，所需費用由違法行為人承擔。
第四十八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進行調查處理的;
(二)違反批準或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項的;(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分財物的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第七章附則
第四十九條建制鎮(zhèn)、未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文第4篇
【關鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生；可持續(xù)發(fā)展；管理；策略
1、城市垃圾的減量化與資源化
我國的城市垃圾減量化、資源化的工作尚缺少具體、規(guī)范和系統(tǒng)的計劃，有待進一步開展。資源回收仍停留在自發(fā)的、人工撿拾的落后狀態(tài)。因此，需要大力借鑒香港、新加坡等國際城市的實踐經驗，并以垃圾的分類收集、分類處理為契機，做好這方面的工作。
（1）香港的城市垃圾減量化與資源化。對于寸土寸金的香港來說，避免和減少城市垃圾的產生、最大限度地進行資源回收與循環(huán)利用，不僅有利于自然資源的保護和高效利用，還可減少對填埋處置空間的需求，延長其使用期限。環(huán)境保護署及其下屬的減少廢物委員會為鼓勵各界的減少廢物及循環(huán)再造活動，早在 1991 年就設立了廢物減量及回收熱線電話，協(xié)助公眾組織自發(fā)推行廢物減量和回收計劃，并向市民提供有關廢物循環(huán)再造的回收商資料和技術性建議。此外，通過社會宣傳和社區(qū)教育，公眾的減廢意識及參與減廢活動的比率也有顯著提高。同時，香港政府積極推動私營企業(yè)參與廢物的回收和再生，并給予多項優(yōu)惠政策。1998 年《減少廢物綱要計劃》又將11 塊土地以短期低價租約的形式分租給多個廢紙、金威、塑膠及橡膠輪胎回收商，實現(xiàn)了廢物減量、資源化的市場化運作。
（2）新加坡的城市垃圾減量化與資源化。由于新加坡土地資源的日益短缺以及垃圾處理費用的提高，城市垃圾的最小量化已置于城市垃圾管理的最高層次，EHD 鼓勵在全社會所有的部門推廣廢物最小量化，力爭建設“零垃圾填埋和零廢物”的循環(huán)型社會。為促進家居垃圾的減量化和資源化，2001 年 4 月，新加坡環(huán)境部還實施“國家廢物循環(huán)利用計劃。當年 10 月，該計劃在全國范圍內實施。可回收的廢品包括紙張、塑料、金屬罐、玻璃瓶和舊衣服等。為引導和方便居民社區(qū)（組屋、有地房產和私人公寓）的廢物循環(huán)，環(huán)境部給每戶居民發(fā)放專用垃圾袋，然后由垃圾收集商定期收集（兩周一次）。在人流眾多的公共場合也有這樣的廢品回收箱?？傊?，通過垃圾的分類回收、資源再生，新加坡的城市垃圾量已經呈逐年減少的趨勢。2003 年的垃圾量比 2000 年減少了 10%，總回收率已從 2000 年的 40%提高到了 2003 年的47%。然而，針對各種廢物減量化程序，目前還缺少完滿的評價或標準驗證其成功與否。許多回收方案的實施都因廢品原料市場的巨大波動性而困難重重。更為重要的是，廢物回收率的提高已帶來難以保障回收材料品質的問題，并且影響了隨后的產品生產。這也是我國面臨的主要問題。
2、城市垃圾處理的技術路線分析
城市垃圾處理的技術路線是指垃圾末端處理所采用的技術、工藝體系及其優(yōu)先級別、結構層次的部署或規(guī)劃。它是實現(xiàn)垃圾管理策略的中心環(huán)節(jié)和關鍵。技術路線的確定同樣需要遵循一些普遍原則，還要將本地實際與前沿發(fā)展趨勢結合起來，對比篩選出可行的經濟性方案。首先，城市垃圾處理技術路線的選擇應以城市垃圾的本身特性為依據(jù)，以最大程度的無害化、資源化和減量化為標準，即在保證處理效果的前提下，盡可能實現(xiàn)垃圾的減容和減量，并盡可能地回收利用其處理過程所產生的資源和能源，以提高處理過程的經濟性。其次，要充分考慮技術工藝的適應性和當?shù)氐慕洕?、技術條件，不能盲目引進高成本的高新尖端的技術設備，還必須保證處理對象始終符合所選擇的工藝要求。
（1）香港———垃圾全量衛(wèi)生填埋。在香港，經過減量、回收、資源化處理后的城市垃圾實行全量填埋的處置政策。雖然從香港城市垃圾的性質分析來看，完全適合焚燒方法處理，但由于公眾對垃圾焚燒的抵制，香港以往的政策一直以衛(wèi)生填埋為主，焚燒為輔，而且原有的焚燒廠已先后關閉?，F(xiàn)在幾乎所有的城市垃圾均以若干個大型策略性填埋場，輔以一個較完善的垃圾轉運站網絡進行處理。近年來香港建筑垃圾量的居高不下以及建筑廢料傾卸區(qū)的關閉，3 個策略性垃圾填埋場的使用壽命大為縮短，港府不得不在 2003 年對現(xiàn)有填埋場的擴展和新的填埋場所進行規(guī)劃與評價。因此，香港未來的城市垃圾處理政策是朝多元化發(fā)展的，香港政府在尋求適合堆填場址的同時，提出了引進減量化較好的先進垃圾焚燒技術，通過港、粵合作處理兩地廢物問題的區(qū)域性方案。2000 年初，香港政府與中國國家環(huán)?？偩趾炗喠恕墩徑鈧渫洝?，協(xié)議共同控制及管理兩地之間的廢物轉移事宜。
（2）新加坡———城市垃圾的全量焚燒。1979 年以前，新加坡政府收集的所有垃圾均運往 5 個不同的海島填埋場，以填埋方式處置。由于新加坡只有十分有限的廢物填埋處置場所，并且需要保留以備未來之用，垃圾填埋已作為最后考慮的處置措施。盡管焚燒處置方式成本高，但可以達到 85%的減容率和 80%的減重率。因此，在新加坡垃圾全量焚燒的技術政策已得到廣泛認可。盡管焚燒被置于廢物處理的優(yōu)先位置，在固體廢物減容方面也發(fā)揮著重要的作用，但是新加坡仍然面臨著大量固體廢物填埋的實際問題。因此，垃圾焚燒殘渣的綜合利用也逐漸得到重視，并已成為填埋垃圾減量化的措施之一。由此可見，城市垃圾的分類處理，即針對不同的垃圾組分分別采用不同的適用技術進行安全的處理、處置和資源或能源的回收，已經成為適應未來可持續(xù)發(fā)展的國際主流。
3、其他具體策略
（1）提高素質，發(fā)揮職能，是實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的保證
建立起一支“勇于吃苦、敢于管理、樂于奉獻、素質優(yōu)良”的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和執(zhí)法隊伍，是達到事半功倍效果的必要條件。只有這樣，才能提升管理效率，打造良好的城市形象。要根據(jù)其工作職能、工作任務、工作標準，配足、配全生產作業(yè)和管理人員，并加強工作技能、工作責任、工作道德的培訓，使其最大化地發(fā)揮工作潛能，有效釋放工作能量，取得優(yōu)良工作成效。一要嚴格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和相關法規(guī)辦事，使環(huán)衛(wèi)工作逐步納入經常化、制度化、法制化軌道，提高工作管理水平。二要加強環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍建設。采取靈活多樣的辦法，開展環(huán)衛(wèi)隊伍政治業(yè)務教育，法律法制教育和職業(yè)道德教育，提高業(yè)務工作綜合素質水平。三要建立和完善內部考核、監(jiān)督、激勵和約束機制。實行分工負責制，績效工資制，責任追究制，獎懲兌現(xiàn)制，末位淘汰制等，提高從業(yè)人員嚴格管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務的標準。
（2）明確責任，綜合管理，是實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的關鍵
城市環(huán)境衛(wèi)生，是城市管理相關職能部門的共同職責，全面治理和維護城市環(huán)境衛(wèi)生僅僅靠環(huán)衛(wèi)部門是不夠的，同時還需要各有關部門的密切配合和共同協(xié)作。營造良好的環(huán)境衛(wèi)生管理的社會環(huán)境，形成人人參與、共同管理、個個有責的良好氛圍。環(huán)境衛(wèi)生管理部門要主動加強與街道、社區(qū)、房產開發(fā)商之間的協(xié)調，加強與相關職能部門的之間的溝通，加強與所屬區(qū)域政府的聯(lián)系，落實好區(qū)域間市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)，不留管理和作業(yè)的重復點、空白點，避免空位、缺位和盲區(qū)。對重點地區(qū)和易造成臟亂的難點地區(qū)，要嚴格按照責任界定，采用掛牌方式將責任區(qū)域、地段、責任單位、工作標準予以公示，做到范圍明確、內容公開、責任到位。從而促進環(huán)境衛(wèi)生管理工作責任的落實、對工作效果的有效監(jiān)督，推動城市環(huán)境衛(wèi)生治理水平的全面提高。
4、結語
本文從城市垃圾的減量化與資源化和城市垃圾處理技術、其他具體策略三個方面探討了城市環(huán)境衛(wèi)生管理的可持續(xù)發(fā)展，希望能夠對我國的環(huán)衛(wèi)事業(yè)做出幫助。
參考文獻：
城市環(huán)境衛(wèi)生管理范文第5篇
第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個人均應遵守本辦法。
第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持統(tǒng)一領導與分工負責相結合、專業(yè)管理與群眾管理相結合和“誰占用誰負責，誰污染誰治理”的原則，實行各相關部門共同管理、分級組織實施的管理體制。
第四條建設行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，其主要工作職責：
（一）制定、調整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實施；
（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設施的規(guī)劃、建設與管理。
（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經費計劃，檢查監(jiān)督各項資金的投放與使用；
（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導下級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；
（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實施垃圾、糞便的無害化處理。
第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區(qū)內的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責，積極協(xié)助建設行政主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條市區(qū)內各街道辦事處要加強環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習慣。
第七條一切單位和個人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責。
第八條對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設行政主管部門的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責。
（一）負責組織實施市區(qū)內主、次干道的清掃保潔；
（二）負責市區(qū)生活垃圾的清運；
（三）負責市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、維護、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；
（四）負責機關團體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運及處理。
（五）負責市區(qū)機關團體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。
第十條市區(qū)各街道辦事處負責本區(qū)域范圍內居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級清運歸點工作。
城市貿易市場的衛(wèi)生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負責，其中交易攤點的環(huán)境衛(wèi)生，由經營者負責。
第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設施，應及時更新、補充和完善，各種設施要符合國家規(guī)定的設計標準。根據(jù)實際需要增加現(xiàn)代化管理設備。
城市開發(fā)或改造的地域，要嚴格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，所需費用可納入工程建設預算。
第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設實行保證金管理制度。城市開發(fā)建設單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施總體規(guī)劃要求，在辦理開工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開發(fā)建設地域應建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價，預交保證金。保證金計算方法按環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃設計標準面積乘以當年工程預算定額核定，保證金在工程竣工驗收合格后退回本息。不按要求修建的開發(fā)建設單位，保證金不予退回，全部用于該開發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開發(fā)建設中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。
第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設施必須堅持與主體工程同時設計、同時開工、同時與主體工程參加驗收、同時交付使用。
第十四條任何單位和個人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設施。確因建設需要必須拆除或移動環(huán)境衛(wèi)生設施的，要報城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時予以生修或維修，并經批準單位驗收合格后交付使用。
第十五條城市公共廁所確因建設需要必須拆除的，開發(fā)建設單位要在開工前提請拆遷方案，經城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準，并按新建標準交足補償費后方可拆除。
第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會融資建設的辦法適當發(fā)展公廁，有計劃地改造旱廁。
第十七條市區(qū)內鐵路沿錢的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會同鐵路部門確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門負責。
第十八條機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及個體、私營門市，應按建設行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產生的垃圾廢棄物按指定地點排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費。
第十九條旅游風景區(qū)、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側、停車場、收費存車處等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負責。
第二十條單位或個人應當嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。
垃圾、糞便等廢棄物的清運單位必須及時清運，并盡快實現(xiàn)無害化處理的綜合利用。
第二十一條開發(fā)建設產生工程渣土的單位要在開工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費，并按指定地點堆放和送入排放處理場。
第二十二條運輸散體、流體物料的車輛要載裝適當、苫蓋嚴密，不準沿途遺撤。各種客運車輛司乘人員不準沿街揚棄廢票。畜力車必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準帶泥、油污物進入市區(qū)街道行駛。
市區(qū)內各種運營車輛必須保持內外清潔。
第二十三條市區(qū)內非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道露天場所或垃圾箱、果皮箱內焚燒廢棄物；從樓內、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設施作戶外廣告實施的亂涂、亂寫、亂畫等。
本市范圍內禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實行回收等辦法加以根治。
第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規(guī)定嚴格進行無害化處理。本單位暫不具備無在化處理條件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務的辦法，統(tǒng)一密閉運出，集中進行無害化處理。
第二十五條市區(qū)內任何單位或個人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學、科研和特殊行為需要經批準飼養(yǎng)的，必須實行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應當符合有關規(guī)定。
第二十六條市區(qū)內沿街各級各類單位實行門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責任單位采取代掃服務的辦法加以解決。
第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位，應按下列標準交納服務費，并由城市建設行政主管部門會同物價部門每兩年進行一次調整。
（一）垃圾代運費每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標準收?。?/p>
1、機關、團體、部隊每人每月1元；
2、商場（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；
3、飯店每月每桌4元；
4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；
5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；
6、學校產生的生活垃圾按噸位交納代運費和排放費，不得向學生收??；
7、市場外攤點和工商部門未收取衛(wèi)生管理費的露天市場、早晚市場的衛(wèi)生代掃費每個攤位每日1元；
8、臨街單位門前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費每平方米每月（除雪每次）1元。
（二）垃圾排放費：
1、生活垃圾入場排放費每噸5元；
2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費每噸4元；
3、建筑垃圾堆放費每噸1至2元；
4、生化垃圾處置費每公斤1元。
環(huán)境衛(wèi)生排放費全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設施建設。
第二十八條任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報的權力。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補救措施，恢復原貌，應當處罰的行為按下列規(guī)定依法收費或處罰：
（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費收取標準收取清掃費。
（二）違反本辦法第二十三條的行為，對當事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。
（三）違反本辦法第二十四條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責令立即清理現(xiàn)場，消除危害。
（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責令當事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下的罰款。
