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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;對策
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在一定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一的集約化農(nóng)業(yè)。我國從20世紀(jì)70年代末開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),目前已遍布30個省、市、自治區(qū),但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得以推廣,發(fā)展進程較慢。究其原因主要是因為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的特殊性,而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無法適應(yīng)其推廣,造成其發(fā)展緩慢。筆者根據(jù)自身多年的工作經(jīng)驗,總結(jié)了現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題,并根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施,以供相關(guān)工作人員參考。
1 現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不適合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
現(xiàn)階段,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國雖然取得了較大發(fā)展,但由于我國目前仍沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,在很大程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種體系是由政府直接領(lǐng)導(dǎo),功能完善,國家進行統(tǒng)一管理,通過試驗、示范、培訓(xùn)以及咨詢服務(wù)等方式進行推廣。但在實際的運作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。同時,忽視了對農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護,以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題。特別是一些地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,推廣功能形同虛設(shè),大都是以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主。因此,現(xiàn)階段必須要改變這種落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,及早建立適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣體系。
1.2 資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)注重的是綜合效益,需要長期實施,遠期效益顯著,這一點有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短期效益明顯。因此,也降低了相關(guān)部門對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)注程度。有數(shù)據(jù)顯示,一般發(fā)達國家的推廣經(jīng)費占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右,世界平均1%,而我國目前僅占0.2%,嚴(yán)重低于世界平均水平,這也是制約我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要原因。部分地區(qū)還出現(xiàn)擠占、挪用生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金的現(xiàn)象,這更加阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ),將現(xiàn)代的科學(xué)成果與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的一門技術(shù),要求推廣人員具有較高的技術(shù)水平,但現(xiàn)階段我國的農(nóng)科推廣人員普遍學(xué)歷較低,接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會不多,對先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不夠,無法將高新技術(shù)準(zhǔn)確的傳達給農(nóng)戶。部分基層農(nóng)科站所還出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足和設(shè)備不完善等情況,使得當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持,制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。
2 發(fā)展我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1 建立新型科技創(chuàng)新體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ),確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機結(jié)合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題;三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動有效與快速地發(fā)展。
2.2 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)
我國幅員遼闊 ,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的建立要確保以下兩點,一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農(nóng)村生態(tài)平衡;二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺,及時將國家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶,并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
2.3 加大資金投入力度
通過政策傾斜,促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣投資主體多元化。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遠期效益明顯,因此,必須依靠國家的大力支持,同時積極發(fā)展合作推廣,建立多渠道融資投入機制。
2.4 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣人員及農(nóng)民科技培訓(xùn)機制,對推廣人員進行定期培訓(xùn),提高在編人員的學(xué)歷水平。建立激勵機制,充分調(diào)動推廣人員的工作積極性。完善科技成果推廣獎勵制度,針對在工作中取得重大成績并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的人員要給予重獎。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 制約因素 對策
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素
(一)技術(shù)因素
我國經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展正處于初級階段,政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)進行了大齡的科技投入,但是扣除價格因素、人力物力資源的浪費,科研水平不高,和發(fā)展要求相比,農(nóng)民獲得的補貼和利益還達不到發(fā)達國家的一半。因此,保證不了農(nóng)民的利益和生態(tài)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。
其次,農(nóng)業(yè)科技推廣的速度緩慢和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化率偏低都是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。
(二)法律因素
目前,我國已經(jīng)頒布了一些關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律,但是專門的生態(tài)農(nóng)業(yè)立法是空白的。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)法律法規(guī)的缺少,將直接影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。我國現(xiàn)有的環(huán)保法律執(zhí)行的力度也不夠,農(nóng)村很多環(huán)境保護法可操作性不強。
(三)政策因素
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展脫離不了政府的政策支持,但是我國現(xiàn)在這個階段對農(nóng)業(yè)的重視程度遠遠低于對工業(yè)的重視,國家對工業(yè)投入的資金與農(nóng)業(yè)相比要多的多,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)跟不上發(fā)展速度,更談不上生態(tài)農(nóng)業(yè)的快讀發(fā)展了。其次,我國對生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障制度和激勵政策也不健全。政府的官員因為國家的獎勵機制,只是關(guān)心短期的經(jīng)濟效益,而農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識的不足,也只能關(guān)心目前眼前的利益,看不到生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)管也是一個問題,生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計多個職能部門,但是眾多職能部門之間沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和溝通,阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人的意識因素
農(nóng)民的文化水平比較低,往往只注重眼前的利益。對于采用新技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還比較淺。群眾缺少綠色消費意識,環(huán)境的保護意識,相關(guān)涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)追求眼前利益,缺乏建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極主動性。
(五)環(huán)境因素
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在大量使用農(nóng)藥,農(nóng)藥對土地的殘害是嚴(yán)重的。它能引起地利下降、土地板結(jié),這樣給生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)照成很大的困難。現(xiàn)在城市的大氣污染對農(nóng)業(yè)也有很大的污染,像酸雨對農(nóng)村土地的危害是很嚴(yán)重的。我國的農(nóng)村廢棄物的焚燒對農(nóng)村的環(huán)境污染制約著農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策
(一)提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)村業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,農(nóng)民的素質(zhì)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展起著決定作用。,所以我們要對農(nóng)民的文化素質(zhì)修養(yǎng)加以重視。首先,政府應(yīng)該組織專業(yè)的農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu),定期組織農(nóng)業(yè)院校的專門人士給農(nóng)民進行定期地、持久的的關(guān)于農(nóng)業(yè)知識方面的培訓(xùn)。通過舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班的模式,將各類種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)管理的方法傳授給農(nóng)民,保證農(nóng)民能夠掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)和管理的能力。
(二)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),首先,我們需要在立法過程中,我們要明確經(jīng)濟和生態(tài)的關(guān)系,從這個角度出發(fā),建立公平的市場經(jīng)濟秩序,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易行為。要制定和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)系法律。例如《生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼條例》《生態(tài)農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助條列》這樣基本的法律法規(guī),這些法律法規(guī)可以明確生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金來源和補貼的范圍,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和農(nóng)民的貼身利益。其次,我們在執(zhí)法過程中要嚴(yán)肅處理破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和自然資源的單位和個人,確保環(huán)境法律的地位和尊嚴(yán)。再次,我們要更多地借鑒國外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗,確保在法律制度層面上確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
(三)加強科技力量的投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一種科技含量比較高的農(nóng)業(yè)模式。因此,我們要重視科技的投入,科技的投入包含很多方面:第一,我們要培育以綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的線路為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),要積極開發(fā)研制新型農(nóng)藥和動植物營養(yǎng)物質(zhì)來替代傳統(tǒng)農(nóng)藥對環(huán)境的污染。。第二,我們要加大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是培育綠色食品產(chǎn)業(yè)化的主力軍,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依托雄厚的資金、強大的技術(shù)支持更快實施生態(tài)農(nóng)業(yè)地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),可以更好地帶動農(nóng)民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)。第三,我們要在農(nóng)村構(gòu)建新的科技服務(wù)體系,我們要積極組件農(nóng)村專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會,在示范協(xié)會中,選取專業(yè)的農(nóng)技人員實行包干負(fù)責(zé)制的形式,定期持久地對生態(tài)農(nóng)民戶進行技術(shù)地傳授,確保農(nóng)民更好更持久地吸收生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識。
(四)加強組織管理體系建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多學(xué)科、多部門監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),我們要建立一種農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等相協(xié)調(diào)的機制,統(tǒng)一管理生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,防止多頭管理的一種工作模式。如果可以的話,可以專門建立一種由不同部門、不同技術(shù)人員組成的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機構(gòu),更好地服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè),促進生態(tài)農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)地發(fā)展
參考文獻:
[1]民建中央專題組,路明,郭群峰.我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀與防止對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2008,(3).
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);建設(shè);現(xiàn)狀;問題;建議;安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高,健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè),涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ),并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決,需進一步完善措施,加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo),2005年11月,《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證,2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準(zhǔn)實施,從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施,使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點,深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動”,對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合治理,通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用,化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2,病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%,農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年,全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個,面積1.7萬公頃,其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品(茶葉)原料生產(chǎn)基地達標(biāo)縣,有16個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色(有機)食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,年均抽檢樣品500份,合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設(shè),全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃,有林地總面積12.85萬公頃,森林覆蓋率提高到65%;圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),完成綜合治理面積3800hm2;制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》,對無證開采礦企業(yè)實行了關(guān)停并轉(zhuǎn),涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè),已成為農(nóng)民增收的主要來源,2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%,農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異,至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個,其中查濟(星吾公)村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村,農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位,綜合利用率達到49%,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司,開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2,建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效,但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在:一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,部分基層干部群眾生態(tài)意識、責(zé)任意識不強,化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo),亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,由于涉及多個部門,工作上缺乏協(xié)調(diào),職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足,雖然縣財政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大,但不能滿足發(fā)展的需求。
3對策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向,提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實施,要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實施,減少隨意性,做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機構(gòu),明確職能部門的責(zé)任,加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,做好部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入,保證財政預(yù)算逐年增加,遵循市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,采取財政貼息、投資補貼等手段,引導(dǎo)社會資金,投資生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步形成政府投資為導(dǎo)向,農(nóng)民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機制。
3.3抓好示范點建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要在點上求突破,在質(zhì)上求提高,要以點帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點,重點做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點建設(shè),開發(fā)觀光農(nóng)業(yè),完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進提供經(jīng)驗。
3.4推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本,也是建設(shè)節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點,要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,圍繞沼氣建設(shè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展,推動種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶(糧、蔬、果)等生態(tài)循環(huán)模式,促進農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);西充;農(nóng)村經(jīng)濟
所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在經(jīng)濟、環(huán)境統(tǒng)籌下,按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理論、原理,并采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技技術(shù),因地制宜的將漁、林、農(nóng)等第一產(chǎn)業(yè)有效的組合、配置,借助于生態(tài)工程技術(shù),不僅促進農(nóng)業(yè)的有序、穩(wěn)步的發(fā)展,也促進了環(huán)境的保護。西充縣域面積1108平方公里,現(xiàn)轄47個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?8萬人,農(nóng)業(yè)人口59.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?2%,是典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣氣候溫和、光照充足、雨量充沛、森林覆蓋率達40%以上,工業(yè)以輕工業(yè)為主,無任何工業(yè)污染項目。西充獨有的自然生態(tài)環(huán)境為西充發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了良好的外部生態(tài)環(huán)境支撐。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既增加了農(nóng)民的收入,又有效的保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)了人和自然的協(xié)同發(fā)展。
一、西充縣農(nóng)村經(jīng)濟及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)西充縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了巨大的變革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟之中。但我們也深刻認(rèn)識到西充在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中存在的諸多問題。首先,西充縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。西充縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟近些年發(fā)展效果十分明顯,但在農(nóng)產(chǎn)品的供給方面依然存在季節(jié)性、地區(qū)性以及結(jié)構(gòu)性的過剩,且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高,缺乏市場競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施落后,農(nóng)產(chǎn)品的深加工問題一直沒有很好解決。由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高,且長期處于一個較低層次的水平,很難滿足日益增長的個性化需求,嚴(yán)重制約著西充縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小農(nóng)經(jīng)濟為主,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟效益。眾所周知,農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營效益較差,不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。但長期以來西充受人口多、人均耕地少的影響,農(nóng)民為了自身生活所需,不得不以小農(nóng)經(jīng)營的方式在自己承包的土地上勞作,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠遠沒有實現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較差,長期以來大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力大規(guī)模向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)輸出,這為西充農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展提供了難得的機遇。
第三,農(nóng)業(yè)投入不足的同時,也存在結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的現(xiàn)象。一方面,農(nóng)民受制于資金及效益的限制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高,對農(nóng)業(yè)的投資較為缺乏。另一方面,西充縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象也較為明顯,具備較強市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌還未成熟。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以自銷為主,還遠遠沒有形成外銷的局面,這也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品市場外向型拓展面臨重重困難。
(二)西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,西充縣也認(rèn)識到生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護所產(chǎn)生的巨大推動力??傮w而言,西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下特點:
首先,生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣雖然屬于新生事物,但已經(jīng)展現(xiàn)出其巨大的潛力。根據(jù)資料記載,西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開展在2005年以后,但在短短的十年時間內(nèi),生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣就顯示出了其巨大的生命力,一批批的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn),一批批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計,如龍興、豐慧、百科、雙龍農(nóng)牧等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。西充是省級貧困縣,財政資金十分有限,因而在生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入上仍顯不足,投資效益依然不高;與之相適應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還不健全,產(chǎn)業(yè)化水平也有待提高;生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣依然存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱等問題。
二、西充縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實思考
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮丘區(qū)自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,實施“出位發(fā)展”策略,消除丘區(qū)區(qū)位劣勢和產(chǎn)業(yè)水平低的瓶頸制約,統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進農(nóng)民增收難題,努力探索西充生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,為丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣科學(xué)發(fā)展提供有益的經(jīng)驗。
解放思想,準(zhǔn)確定位是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提條件。資源和技術(shù)的匱乏,基礎(chǔ)和區(qū)位的劣勢,使丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣在與發(fā)達地區(qū)的競爭中處于弱勢地位。丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須大膽解放思想,立足自身比較優(yōu)勢,放眼國際國內(nèi)需求,尋求符合自身實際的差異化發(fā)展路徑,才能在日趨激烈的競爭中贏得發(fā)展先機。要圍繞生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)總體目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高規(guī)格編制完成示范區(qū)總體規(guī)劃。按照“有機生態(tài)循環(huán)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新村綜合示范”的要求,打破行政區(qū)域界線,突出與新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)等建設(shè)以及土地利用、鄉(xiāng)村旅游等規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,分項制定產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套、村落民居建設(shè)等實施規(guī)劃,著力提升農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”功能,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合示范樣板。
突出優(yōu)勢,協(xié)調(diào)三產(chǎn)是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本出路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場化程度不高,產(chǎn)品附加值較低,不足以推動縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣必須突出區(qū)域特色,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做項目,形成“以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、三產(chǎn)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局,培育具有較強競爭力的縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
巧借外力,招商引資是丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇。丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、發(fā)展后勁不足,僅僅依靠自身的努力,要在低水平上取得快速發(fā)展極為不易。必須緊緊抓住招商引資這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,以開放的意識、優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境,積極引進企業(yè)、資金、技術(shù)和人才,借助外力求得快速發(fā)展。
總而言之,對于西充縣而言,生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段,但生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有目共睹,生態(tài)農(nóng)業(yè)強有力的生命力也初步顯現(xiàn),未來如何實現(xiàn)西充縣農(nóng)村經(jīng)濟更好更快的發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是重要的戰(zhàn)略之一,為此生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在發(fā)展中找不足,并不斷的優(yōu)化與改進,最終實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)的發(fā)展,更好地助推西充縣農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),助推西充農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障措施
首先,提高認(rèn)識,重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,四川正處在第二輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇期,這也給西充縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境和政策支持,為此西充縣各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,要基于戰(zhàn)略的高度,將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與解決三農(nóng)問題有機結(jié)合,將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展列入到重要的議事議程上。只有從思想上高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè),提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,才能更好的助推生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充的發(fā)展,進而更好地推動西充農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
其次,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)在西充縣發(fā)展歷史不長,但也積累了一定的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成了一定數(shù)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)科研成果,但受限于各種因素的制約,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在西充的發(fā)展范圍有待拓展、發(fā)展深度有待提高。表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并沒有得到充分的展現(xiàn)。為此本文建議在西充縣的不同地域,要結(jié)合地域特色,因地制宜的開展不同類型、不同等級以及不同形態(tài)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),通過示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化提供理論、實踐的雙向支撐。
第三,堅持創(chuàng)新,強化技術(shù)服務(wù)。要將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一在國家相關(guān)的戰(zhàn)略、政策之下,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量。要創(chuàng)新體制機制,將農(nóng)業(yè)科技人員趕到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場上,進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)攻關(guān);利用各種渠道籌措資金,由政府牽頭組建縣級生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)基金,在人財物方面給予生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。并建立與之相適應(yīng)的多層次、全方位的社會化服務(wù)體系,將生產(chǎn)要素、技術(shù)以及產(chǎn)品銷售相互結(jié)合,確保生態(tài)農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:西充縣委黨校)
參考文獻:
[1] 原寶東.農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探索[J].國土與自然資源研究,2011(02):43-44.
摘 要 該文章簡單介紹了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,并提出了幾點完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的建議。
關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè) 政策
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律,運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。我國從80年代初開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),已經(jīng)取得長足的進步,逐漸成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的一種新方式,但與發(fā)達國家相比仍然存在很大的差距,主要原因是我國沒有形成支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策體系.本文擬對生態(tài)農(nóng)業(yè)的這些問題進行探討研究,以期對我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有所助益。
一、制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基本法
生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”,注重環(huán)境生態(tài)不受破壞、實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)與社會三大效益。我國應(yīng)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要適時制定《中華人民共和國生態(tài)農(nóng)業(yè)法》,作為我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本法;并在我國《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》已制定的我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的近期規(guī)劃和中長期發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施納入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的五年規(guī)劃中,指導(dǎo)具體實踐。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟扶持政策
生態(tài)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的有機組成部分,也會是國家經(jīng)濟發(fā)展的新的增長領(lǐng)域。但由于生態(tài)農(nóng)業(yè)具有正的外部性特征,市場上的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給嚴(yán)重缺乏,因此需要政府的扶持,尤其是經(jīng)濟上的支持。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟扶持主要包括三個方面:政府財政投入,金融領(lǐng)域上的支持和稅賦優(yōu)惠。
在財政投入方面,第一,要大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建立有效的農(nóng)業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)體系,提高綠色農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁和活力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第二,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的科研技術(shù)支持力度。第三,加大對信息保障體系的資金投入,為財政投入機制提供決策依據(jù)。制定和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測信息系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)、有效的依據(jù)。第四,拓寬投資渠道,加大投資力度, 建立穩(wěn)定的資金、政策保障機制。政府應(yīng)增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。第五:加大對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)財政補貼的力度,并調(diào)整補貼結(jié)構(gòu),由主要補貼流通環(huán)節(jié)更多轉(zhuǎn)向補貼生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和農(nóng)民,這樣有助于提高企業(yè)和農(nóng)民的生態(tài)意識,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
在金融領(lǐng)域,政府可以為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售提供貼息貸款,或者直接有銀行對生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的資金提供利率優(yōu)惠。另外,政府應(yīng)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的保險力度,直接承擔(dān)一部分保險費,以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。政府應(yīng)該加大力度優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生態(tài)的發(fā)展提供更多的支持。
在稅收方面,對于從事于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售活動的企業(yè)可以減免企業(yè)增值稅或者是其他的稅種,對于從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭或個人可以部分地減免個人所得稅,提高公民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。
三、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證制度
生態(tài)標(biāo)志是由政府部門或獨立機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),向申請者頒發(fā)的一種特定標(biāo)志,獲得者可將它貼在商品上,向消費者表明該產(chǎn)品與同類產(chǎn)品相比,在生產(chǎn)、使用、處理等整個過程或其中某個過程,符合特定的環(huán)境保護要求。我國目前實行了“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品”三位一體的認(rèn)證體系,該認(rèn)證體系這三類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)界限不十分清晰,不利于生產(chǎn)者和消費者認(rèn)知和區(qū)分。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的先進經(jīng)驗,在全面科學(xué)評價和國際認(rèn)可的基礎(chǔ)上,由國家食品監(jiān)督部門頒發(fā)安全認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證,安全認(rèn)證是必須的,強制的,而質(zhì)量認(rèn)證是非強制,這樣消費者就能清楚認(rèn)識產(chǎn)品的質(zhì)量,對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了極大的促進作用。
四、市場監(jiān)督制度
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的運作方式,其產(chǎn)量遠遠低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的產(chǎn)量,可能導(dǎo)致農(nóng)民的收益減少。在加之生態(tài)農(nóng)業(yè)是在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它的成本自然也就相對提高。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)在市場競爭中需要政府的培育和保護。首先,政府應(yīng)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品實施價格管理。一方面對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的原料以及各種有機肥料規(guī)定最高價格。另一方面,對是市場上進行交易的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定最低價格。其次,加強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)督,對偽造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的人進行嚴(yán)厲處罰。從而,為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供更好的外部發(fā)展環(huán)境。
五、引入生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色GDP考核制度
為了使各級官員更好地貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該考慮將領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)業(yè)績納入考核范圍,改變以往的傳統(tǒng)考核方式,實施綠色GDP核算體制。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核不僅依據(jù)所管轄范圍的經(jīng)濟指標(biāo),還綜合考慮包括生態(tài)環(huán)境成本和環(huán)境污染損失價值等綜合指標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能只依靠國家來發(fā)展,最重要的是改變各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思維觀念,讓他們帶領(lǐng)各自管轄的農(nóng)民或者企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
參考文獻:
[1] 張曉辛,傅錫敏.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與對策研究.
生態(tài)理論 生態(tài)園林論文 生態(tài)安全論文 生態(tài)農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)文明 生態(tài)旅游論文 生態(tài)旅游 生態(tài)園林 生態(tài)學(xué)論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀