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一、2014年11月份工業(yè)運行情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟增長再度放緩
2014年11月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%,比10月和去年同期分別回落0.5和2.8個百分點。從趨勢上來看,2014年以來工業(yè)增速總體波動下行,近4個月平均增速較1―7月份又下了一個臺階,顯示當前工業(yè)經(jīng)濟仍處在減速換擋過程中,但11月份工業(yè)增長再度放緩在一定程度上受APEC期間停產(chǎn)、限產(chǎn)的短期擾動。從拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看,需求依然延續(xù)疲弱態(tài)勢。一是投資繼續(xù)拖累經(jīng)濟,受資金來源收緊等因素制約,房地產(chǎn)投資持續(xù)下行、基礎(chǔ)設(shè)施投資小幅回落、制造業(yè)投資基本持平。二是外需不確定性增強,11月工業(yè)品出貨值由上月的8.3%大幅回落至3.9%,對工業(yè)增長的拉動作用明顯減弱。相比之下,受新型消費業(yè)態(tài)的強勁增長帶動,11月社會消費品零售總額同比名義增速與實際增速均較上月回升。
(二)采礦業(yè)增速顯著下滑,多數(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速回升
2014年11月份,采礦業(yè)增速明顯下滑、制造業(yè)繼續(xù)放緩共同拉低整體工業(yè)增速。分行業(yè)來看,受惠政策支持的鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè),計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等增長較快。相比之下,金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等中下游行業(yè)增長乏力,增速明顯低于工業(yè)平均水平。從增幅來看,41個工業(yè)大類行業(yè)中約一半行業(yè)工業(yè)增加值增速下滑。一是前期增長較快的文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè)等出現(xiàn)回調(diào);二是黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)持續(xù)去產(chǎn)能;三是受需求不振影響,部分中下游行業(yè)增速逐步放緩。從主要工業(yè)品產(chǎn)量來看,除有色金屬外,發(fā)電量、鋼材、水泥等大多數(shù)工業(yè)品產(chǎn)量增速持續(xù)下降,顯示傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)仍面臨需求下滑與產(chǎn)能過剩的壓力。
(三)東部地區(qū)工業(yè)增速明顯回落,中、西部地區(qū)小幅回升
2014年11月份,東、中、西部地區(qū)工業(yè)增長趨勢出現(xiàn)分化,東部地區(qū)明顯放緩,中、西部地區(qū)小幅反彈。其中,東部地區(qū)較上月明顯回落1.2個百分點至5.6%,中、西部地區(qū)分別較上月回升0.6和0.4個百分點至8.6%和10.8%。近期東部地區(qū)顯著調(diào)整的原因可能來自以下方面:一是APEC期間停工限產(chǎn)主要發(fā)生在京津冀等東部地區(qū),受此沖擊,11月北京、河北工業(yè)增速大幅下滑;二是外需轉(zhuǎn)差對擁有外向型企業(yè)較多的東部地區(qū)影響更大;三是大多數(shù)東部省份在向中、西部進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,努力尋求新的增長動力,但在新、舊動力轉(zhuǎn)換過程中往往會伴隨經(jīng)濟增長的較大波動。分省市來看,增長最快的是自治區(qū)、重慶、河南、江西和貴州,增長最慢的是黑龍江、上海、北京、山西和遼寧。
(四)受成本加快上升、價格持續(xù)走低“兩頭擠壓”,工業(yè)企業(yè)盈利區(qū)間持續(xù)收窄
2014年1―10月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額與主營活動利潤額累計同比增速均較1―9月繼續(xù)回落,分別由 7.9%、7.5%降至6.7%和6%。其中,利潤總額累計增速已連續(xù)3個月下滑,10月單月利潤同比增長更由正轉(zhuǎn)負,同比下降2.1%?;诮诠I(yè)企業(yè)原材料購進價格不斷下跌的情況,工業(yè)企業(yè)成本的快速上升可能主要來自勞動力成本增加、財務(wù)費用上升以及由于環(huán)境約束增強而引致的環(huán)保支出增多等。在工業(yè)增加值增速回落的情況下,10月末產(chǎn)成品存貨累計同比增速進一步回落,顯示當前工業(yè)企業(yè)主動去庫存的行為仍在繼續(xù)。分行業(yè)來看,各行業(yè)利潤同比增速普遍放緩。受石油、鐵礦石等國際大宗商品價格下跌影響,上游采礦業(yè)利潤同比加速負增長;中游的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等利潤增速顯著回落;下游的紡織業(yè)、家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)等利潤增速也有所放緩。
二、國外工業(yè)經(jīng)濟形勢
近期全球制造業(yè)普遍轉(zhuǎn)弱。11月份,美國、歐元區(qū)、日本等主要發(fā)達國家制造業(yè)PMI集體滑坡。但不同國家之間增長前景的分化依然明顯:美國PMI雖小幅回落,但仍在58.7的高位;歐元區(qū)、日本則分別回落至50.1與52。主要新興經(jīng)濟體中,巴西與南非制造業(yè)PMI下降,印度與俄羅斯回升。此外,近期地緣政治緊張與大宗商品價格下跌對俄羅斯等相關(guān)國家形成負面沖擊,全球經(jīng)濟不確定性有所增強。
(一)美國制造業(yè)PMI高位小幅回落
(1)工業(yè)生產(chǎn)活躍。10月份,美國制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)104.86,同比上升4%。9月份美國產(chǎn)能利用率為78.94%,略低于上月。(2)PMI略有回落。11月份,美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)58.7,較前月略有下降0.3。(3)失業(yè)率與上月持平。11月份,美國失業(yè)率繼續(xù)降至5.8%,與上月持平,為2008年7月以來的低點。(4)PPI環(huán)比繼續(xù)下降。11月份,美國PPI同比上升1%,環(huán)比下降0.6%,環(huán)比連續(xù)4個月負增長。(5)貿(mào)易逆差略有縮減。10月份,美國貿(mào)易逆差為434億美元,較上月減少2億美元;其中,美國出口總額為1975.4億美元,進口總額為2409.7億美元。
(二)歐元區(qū)PMI小幅回落
(1)工業(yè)生產(chǎn)回升。10月份,歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)同比上升0.7%。四季度歐元區(qū)產(chǎn)能利用率為79.9%,比三季度下降0.4個百分點。(2)PMI繼續(xù)下降。11月份,歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為50.1,較上月下降0.5,但仍連續(xù)17個月高于榮枯線。(3)失業(yè)率與上月持平。10月份,歐元區(qū)失業(yè)率為11.5%,連續(xù)3個月持平。(4)PPI環(huán)比創(chuàng)一年來最大單月跌幅。10月份,歐元區(qū)生產(chǎn)者價格指數(shù)環(huán)比下降0.4%。(5)貿(mào)易順差擴大。9月份,歐元區(qū)對外商品貿(mào)易順差增加至184.9億歐元,較上月增加98.6億歐元。
(三)日本PMI略有下降
(1)工業(yè)產(chǎn)出回升。10月份,日本工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由9月份97.6升至98.1;產(chǎn)能利用率指數(shù)與上月比回升0.7至100.6。(2)PMI略有下降。11月份,日本制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)略有下降至52。(3)失業(yè)率略有下降。10月份,日本失業(yè)率為3.5%,比上月下降0.1個百分點。(4)PPI持續(xù)回落。11月份,日本PPI同比增長2.73%,連續(xù)5個月走低。(5)貿(mào)易逆差大幅收窄。10月份,日本商品貿(mào)易逆差收窄至7368.9億日元。其中,出口額66886.6億日元,同比上升9.6%;商品進口74255.5億日元,同比上升3.1%。
(四)巴西PMI繼續(xù)下降,連續(xù)3月處榮枯線下
(1)工業(yè)生產(chǎn)與上月持平。10月份,巴西工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為98.8,與上月持平。(2)PMI下降。11月份,巴西PMI降至48.7,連續(xù)3個月位于榮枯線下。(3)失業(yè)率略有下降。10月份,巴西六大城市失業(yè)率為4.9%,較前月下降0.2個百分點。(4)PPI回升。11月份,巴西PPI從上月的1.03%上升至2.12%。(5)貿(mào)易逆差擴大。11月份,巴西出口156.5億美元,進口180億美元,貿(mào)易逆差23.5億美元,較10月份增加11.7億美元。
(五)南非PMI下降但仍處榮枯線上
(1)工業(yè)生產(chǎn)回升。10月份,南非工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)109.8,同比上升2.14%。(2)PMI下降但仍處于榮枯線上。11月份,南非PMI為50.5,連續(xù)3個月位居榮枯線上。(3)PPI持續(xù)下降但仍處高位。10月份,南非PPI同比增速為6.7 %,連續(xù)6個月下降。(4)失業(yè)率略有回升。三季度,南非失業(yè)率達到25.4%,比二季度上升了0.3個百分點。(5)貿(mào)易逆差擴大。10月份,南非出口890億蘭特,進口1103億蘭特;實現(xiàn)貿(mào)易逆差213億蘭特,比上月增加183億蘭特。
(六)印度PMI繼續(xù)回升
(1)工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。10月份,印度工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)171.7,同比下降4.25%,環(huán)比下降5.69%。(2)PMI上升。11月份,印度PMI為53.3,連續(xù)13個月于榮枯線上。(3)PPI連續(xù)下降。11月份,印度PPI同比增長已從2014年5月6.18%的高位回落至0,環(huán)比下降1.31%。(4)貿(mào)易逆差收窄。10月份,印度出口額降至260.9億美元,進口額降至394.5億美元,實現(xiàn)貿(mào)易順差133.6億美元,較上月減少8.9億美元。
(七)俄羅斯PMI大幅上升
(1)工業(yè)生產(chǎn)回升。10月份,俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為107,環(huán)比上升0.3%。(2)PMI大幅上升。11月份,俄羅斯制造業(yè)PMI51.7,比上月上升1.4,這是PMI持續(xù)5個月位于榮枯線上。(3)PPI大幅上升。10月份,俄羅斯PPI同比增長5.1%,環(huán)比上升0.3%。(4)失業(yè)率持續(xù)上升。10月份,俄羅斯失業(yè)率5.1%,連續(xù)3個月上升。(5)貿(mào)易順差持續(xù)回落。9月份,俄羅斯出口額降至387.8億美元,進口額增至258.3億美元,實現(xiàn)貿(mào)易順差129.5億美元,較上月減少29億美元。
三、當前我國工業(yè)經(jīng)濟景氣判斷和趨勢分析
課題組采用IIE工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信號圖和IIE景氣指數(shù)判斷工業(yè)經(jīng)濟的景氣程度。IIE工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信號圖主要用于對工業(yè)經(jīng)濟運行進行監(jiān)測預(yù)警;IIE景氣指數(shù)主要用于預(yù)測分析工業(yè)經(jīng)濟月度同比增速變化和工業(yè)經(jīng)濟形勢的變化。
(一)11月份工業(yè)經(jīng)濟景氣度明顯回落
從IIE工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信號圖來看,2014年11月份工業(yè)經(jīng)濟景氣度明顯下行。社會消費品零售基本平穩(wěn),但固定資產(chǎn)投資持續(xù)疲軟,M1-M0、一般貿(mào)易進口額大幅下滑;代表生產(chǎn)活躍度的工業(yè)品出產(chǎn)價格指標均持續(xù)處在偏冷區(qū)間;代表生產(chǎn)活躍度的發(fā)電量雖在正常區(qū)間,但已接近下限;一般貿(mào)易出口額與采購經(jīng)理人指數(shù)勉強維持在正常區(qū)間。
(二)12月份工業(yè)經(jīng)濟或?qū)⒀永m(xù)低迷態(tài)勢
IIE景氣指數(shù)先行指數(shù)繼續(xù)小幅下行,預(yù)計2014年12月份工業(yè)經(jīng)濟明顯回升的可能性偏低,但大幅下調(diào)的概率也不大。11月份,焦炭、鋁材、乙烯、生鐵和粗鋼等產(chǎn)量數(shù)據(jù)增長態(tài)勢疲軟,乙烯產(chǎn)量2014年首度出現(xiàn)負增長;房地產(chǎn)銷售有所恢復(fù),但投資繼續(xù)下滑,房地產(chǎn)市場延續(xù)調(diào)整態(tài)勢;受降息等利好因素支撐,上證綜指、深證成指大幅上升;貨幣供應(yīng)量持續(xù)吃緊;市場略有轉(zhuǎn)弱,美國制造業(yè)PMI高位小幅回調(diào),歐元區(qū)制造業(yè)PMI震蕩下行。
房地產(chǎn)投資持續(xù)下行仍是當前工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的主要風(fēng)險點。雖然隨著政府放松限購限貸政策以及金融條件的改善,商品房銷售情況已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)跡象,但由于房地產(chǎn)銷售與投資之間存在3―6個月的時滯,短期內(nèi)房地產(chǎn)投資仍難改變下行趨勢。從長期來看,由于人口結(jié)構(gòu)的變化,國內(nèi)住宅市場的需求已經(jīng)到達長周期下行拐點,在這一環(huán)境下,即使近期房地產(chǎn)銷售改善能如期拉動相關(guān)投資企穩(wěn)恢復(fù),但其持續(xù)時間不會太長。盡管如此,鑒于中國城市化持續(xù)推進等長期前景,房地產(chǎn)行業(yè)未來崩盤的概率很小,通過市場整合、不斷吸收積壓庫存等實現(xiàn)理性回歸可能成為其新常態(tài)。
財政支出下降是制約工業(yè)經(jīng)濟增長的另一重要因素。繼2014年3―6月份財政支出大幅增加之后,受財政赤字率約束7月份財政支出增速明顯下降,10、11月份進一步放緩,增速分別為-5.7%與0.8%。相應(yīng)地,近期基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所回落,國有及國有控股企業(yè)與集體企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)增速也明顯下降。不過,這一因素有望在2015年初得到實質(zhì)性改善。一方面,財政赤字率可能會有所提升;另一方面,即使在赤字率不提升的情況下,根據(jù)經(jīng)驗財政支出也將回到與財政收入增速相當?shù)乃健?/p>
由于近期工業(yè)品價格下行壓力不斷加大,PPI同比連續(xù)33個月負增長,市場及部分學(xué)者對通縮的擔(dān)憂再度升溫,普遍主張央行進一步放松貨幣政策來對抗通縮。從引起PPI下行的原因來看,國內(nèi)產(chǎn)能過剩與國際大宗商品價格暴跌共同造成“內(nèi)憂外患”的局面。事實上,作為原材料凈進口國,大宗商品價格的下跌將有利于我國企業(yè)和居民實際收入的改善,并進而對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生積極影響。如果產(chǎn)能過剩是PPI持續(xù)下行的主要原因,那么放松貨幣政策也許并不能有效解決去通脹問題,標本兼治淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或是更具針對性的選擇。
2014年12月9―11日召開的中央經(jīng)濟工作會議,對經(jīng)濟新常態(tài)作了全面系統(tǒng)闡述,強調(diào)穩(wěn)中求進與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新常態(tài)的本質(zhì)或可理解為:以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力,以更加市場化的方式驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于工業(yè)經(jīng)濟而言,有以下幾點需要特別注意:一是會議強調(diào)優(yōu)化空間布局,并確定明年重點實施“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略”,這將給相關(guān)地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)帶來新的發(fā)展機遇;二是會議提出“生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征”,基于此,通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)盈利模式來實現(xiàn)動力機制轉(zhuǎn)變應(yīng)是工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)增長的關(guān)鍵所在;三是會議強調(diào)“現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求”,“企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免”,意味著未來淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更重,方式也將更多元化;四是會議強調(diào)“環(huán)境承載能力達到或接近上限”,未來工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的壓力將進一步加大,對工業(yè)增長形成挑戰(zhàn)。
總體來看,短期工業(yè)經(jīng)濟增長可能延續(xù)低迷態(tài)勢。但考慮到未來財政支出增加、受近期流動性改善支持企業(yè)信貸條件有望好轉(zhuǎn)、環(huán)境向好的可能性較大、改革紅利逐步釋放等積極因素,工業(yè)經(jīng)濟增速可能在明年上半年有所回升并逐步穩(wěn)定下來。
(執(zhí)筆人:黃群慧、張其仔、原磊、陳鳳仙、王秀麗、張航燕)
開局良好運轉(zhuǎn)順暢
國家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳正式運行
【本刊訊】 國家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳2014年12月1日開門試運行以來,各項工作開局良好,進展順利,得到了社會各界的普遍關(guān)注和全國發(fā)展改革系統(tǒng)的積極響應(yīng),將于2015年1月1日正式運行。
試運行期間,政務(wù)服務(wù)大廳累計接收行政許可事項申報104件,接收非行政許可審批事項申報、補齊補正材料188件;接待咨詢辦事人員1600余人次,電話答復(fù)咨詢900余人次;接待中央國家機關(guān)有關(guān)部門和地方發(fā)展改革系統(tǒng)50余家單位參觀調(diào)研;現(xiàn)場收集意見建議表240余份。按照《國家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)部工作規(guī)則》的要求,已接收的行政許可事項全部在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定動作。其中,3件行政許可事項申請已正式發(fā)文核準。申報事項的受理結(jié)果以短信、電子郵件形式及時告知申報單位,告知書、決定書等各類格式文本及時寄送,并掃描上傳到行政許可事項申報系統(tǒng),供申請人查閱。
一、國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟運行情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟增速加快
2016年3月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.8%,比1—2月份加快1.4個百分點。一季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。從拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看:消費品市場出現(xiàn)小幅回升,3月份,社會消費品零售總額同比增長10.5%,比1—2月份增加0.3個百分點。固定資產(chǎn)投資增速小幅回升,1—3月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)85843億元,同比名義增長10.7%,增速比1—2月份提高0.5個百分點。其中,工業(yè)投資32971億元,同比增長6.7%,增速比1—2月份回落0.4個百分點。1—3月份,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資17677億元,同比名義增長6.2%,增速比1—2月份提高3.2個百分點。外部需求仍然低迷。3月份,工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出貨值9535億元,同比名義下降1.3%。1—2月份,工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出貨值15675億元,同比名義下降4.8%,降幅比1—2月份收窄3.5個百分點??傮w來看,短期內(nèi)“三駕馬車”的表現(xiàn)不容樂觀。
(二)高技術(shù)和高加工度產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢較好
產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)好于下游行業(yè)。分三大門類看,3月份,采礦業(yè)增加值同比增長3.1%,比1—2月份增加了1.6個百分點;制造業(yè)增長7.2%,比1—2月份增加了1.2個百分點;電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長4.8%,比1—2月份增加了3.3個百分點。
分行業(yè)看,3月份,41個大類行業(yè)中有38個行業(yè)增加值保持同比增長。其中,金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、其他制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、家具制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增加值增速排名居前,分別為16.7%、12.7%、12.5%、11.4%、11.2%、11%、9.8%、9.4%、9.1%和9.1%。而開采輔助活動、其他采礦業(yè)、煙草制品業(yè)工業(yè)仍處于負增長,分別為-20.2%、-19.6%和-7.8%。煤炭開采和洗選業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值增速分別為2.1%、3.3%、3.3%、3.4%、3.7%、4.1%和4.1%。
(三)西部地區(qū)成為工業(yè)增長最快區(qū)域,東部地區(qū)工業(yè)降幅收窄
分地區(qū)看,3月份,東、中、西部地區(qū)工業(yè)同比分別增長7.3%、7.8%、8.0%,與1—2份相比,分別增加1.7、1.2和1.2個百分點。東北地區(qū)工業(yè)增加值同比下降0.2%,降幅較1—2月份收窄3.3個百分點。
(四)工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)兩個月回升
1—3月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額13421.5億元,同比增長7.4%,增速比1—2月份提高2.6個百分點。3月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5612.4億元,同比增長11.1%。上游行業(yè)利潤下滑較快:1—3月份,采礦業(yè)虧損54.1億元,同比下降108.5%,降幅較1—2月份擴大35.6個百分點;煤炭開采和洗選業(yè)和石油和天然氣開采業(yè)利潤分別下降92.6%和202.0%。下游行業(yè)利潤增長顯著:1—3月份,計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)利潤同比分別增長35.9%、20.8%、18.0%。
二、國外工業(yè)經(jīng)濟形勢分析
(一)美國工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑,PMI重回至榮枯線以上
(1)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑。2016年2月份和3月份美國工業(yè)總體生產(chǎn)指數(shù)同比增速繼續(xù)維持負值狀態(tài),環(huán)比增速也有所下降。2016年3月份,美國全部工業(yè)部門產(chǎn)能利用率為74.83%,較2月份下降0.46個百分點。(2)PMI重回至榮枯線之上。2016年3月份,美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)經(jīng)過了連續(xù)四年在榮枯線以下的狀況之后首次上升至50以上,為51.80,較2月份提高了2.3個百分點。(3)失業(yè)率有所反彈。2016年3月份,美國失業(yè)率為5.0%,在前兩個月失業(yè)率創(chuàng)2008年5月份以來新低之后有所回彈。(4)PPI降低幅度進一步減緩。2016年2月份美國PPI與上月持平,3月份同比下降0.1%,說明這兩個月下降幅度進一步減緩。(5)貿(mào)易逆差較上月有所提高。2016年2月份,美國貿(mào)易逆差為470.60億美元,逆差同比提高22%,較2016年1月份增加11.78億美元。其中,美國出口總額為1780.7億美元,較上月下降17.8億美元,進口總額為2251.3億美元,較上月下降29.6億美元。
(二)歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)有所放緩,PMI有所回升
(1)工業(yè)生產(chǎn)有所放緩。2016年2月份,歐元區(qū)17國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比1%,較上月同比增速下降2.1個百分點。2016年第一季度歐元區(qū)產(chǎn)能利用率為81.3%,比2015年第四季度下降了0.1個百分點。(2)PMI有所提高。2016年2月份,歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為51.60,雖然仍處于低位運行狀態(tài),但比上月上升了0.4。(3)失業(yè)率繼續(xù)下降。2016年2月份,歐元區(qū)失業(yè)率為10.3%,比1月份下降0.1個百分點,為2012年2月份以來的最低值。(4)PPI持續(xù)回落。2016年2月份,歐元區(qū)17國生產(chǎn)者價格指數(shù)同比下降4.2%,比2016年1月份降幅擴大1.3個百分點,歐元區(qū)PPI自2013年8月以來已連續(xù)31個月同比下降。(5)貿(mào)易順差繼續(xù)縮小。2016年2月份,歐元區(qū)18國貿(mào)易順差為201.88億歐元,較1月份減少25.28億歐元,其中出口總額為1680.22億歐元,較上月提高11.05億歐元。進口總額為1478.34億歐元,較上月提高36.33億歐元。
(三)日本工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)放緩,PMI下降至榮枯線以下
(1)工業(yè)產(chǎn)出同比增速繼續(xù)回落。2016年2月份,日本制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長繼續(xù)呈現(xiàn)負值狀態(tài),為-3.9%,較2016年1月份同比下降速度拉大3.7個百分點。日本產(chǎn)能利用率指數(shù)為94.5,同比下降6.4%,環(huán)比下降5.4%。(2)PMI下降至榮枯線以下。2016年3月份,日本制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為49.1,比2016年2月份下降1。(3)失業(yè)率有所回升。2016年2月份,日本失業(yè)率為3.3%,比1月份提高0.1個百分點。(4)PPI持續(xù)下降。2016年2月份,日本生產(chǎn)者價格指數(shù)同比下降3.77%,連續(xù)第11個月同比下降,且2月份降幅有所加大。(5)貿(mào)易順差加大。2016年3月份,日本貿(mào)易順差為75.50百億日元,較2016年2月份增長51.28百億日元,進出口額分別比上月增加24.01百億日元、75.29百億日元,順差擴大主要由出口額增加導(dǎo)致。
(四)巴西工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)負增長,失業(yè)率又創(chuàng)新高
(1)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)負增長。2016年2月份,巴西工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降9.7%,環(huán)比下降0.5%,自2014年3月份以來已經(jīng)連續(xù)24個月同比負增長。(2)PMI有所回升,但仍在榮枯線以下。2016年3月份巴西制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為46,比上月提高1.5。(3)失業(yè)率繼續(xù)上升。2016年2月份,巴西六大城市失業(yè)率為8.2%,較上月上升0.6個百分點,成為2009年9月以來的最高值。(4)PPI繼續(xù)大幅上漲。2016年2月份和3月份,巴西PPI同比分別增長13.56%和13.03%。(5)貿(mào)易順差提高。2016年3月份,巴西貿(mào)易順差為44.35億美元,比上月提高13.92億美元,其中進口比上月增加12.54億美元,出口增加26.47億美元,貿(mào)易順差的擴大的原因主要是出口增加幅度大于進口增加幅度。
(五)南非工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降,PMI回升至于榮枯線以上
(1)制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速持續(xù)為負。2016年2月份南非制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降0.19%,連續(xù)兩個月處于負增長態(tài)勢。(2)PMI上升至榮枯線以上。2016年3月份,南非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為50.5,比上月增長2.6,繼連續(xù)7個月低于50之后首次回升至榮枯線以上。(3)PPI增速持續(xù)上升。2016年2月份,南非PPI同比增長8.1%,增速比上月繼續(xù)上升0.5個百分點,PPI同比增速仍然呈現(xiàn)出不斷提高的趨勢。(4)2015年第四季度失業(yè)率有所下降。南非2015年第四季度失業(yè)率為24.5%,比上月下降1個百分點。(5)貿(mào)易逆差大幅度縮小。2016年2月份南非貿(mào)易逆差為1.68億蘭特,比上月縮小177.03億蘭特,其中出口比上月增加192.87億蘭特,進口比上月增加23.90億蘭特,貿(mào)易逆差的大幅度縮小主要由于出口額的大幅度增加。
(六)印度工業(yè)生產(chǎn)由負轉(zhuǎn)正,PMI繼續(xù)回升
(1)工業(yè)生產(chǎn)同比增速轉(zhuǎn)為正值。2016年2月份印度工業(yè)生產(chǎn)同比增速為1.99%,工業(yè)生產(chǎn)開始呈現(xiàn)同比增長態(tài)勢。(2)PMI繼續(xù)回升。3月份,印度制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為52.4,比上月又提高了1.3。(3)PPI持續(xù)下降。2016年3月份,印度批發(fā)價格指數(shù)WPI同比下降0.85%,連續(xù)17個月同比負增長。(4)對外貿(mào)易逆差減少。2016年3月份,印度實現(xiàn)貿(mào)易逆差50.71億美元,較上月減少14.71億美元,其中出口額為227.19億美元,比上月增加19.8億美元,進口額為277.90億美元,比上月增加5.1億美元,逆差減少主要由于出口額的大幅增加。
(七)俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)萎靡,PMI仍位于榮枯線以下,失業(yè)率創(chuàng)新高
(1)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)萎靡。2016年2月份,俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降1.63%,連續(xù)13個月同比負增長。(2)PMI仍在榮枯線以下。2016年3月份,俄羅斯制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為48.3,較上月下降1,連續(xù)4個月位于榮枯線以下。(3)PPI增速繼續(xù)減緩。2016年3月份,俄羅斯PPI同比增長0.8%,增速比上月又收窄了2.7個百分點。(4)失業(yè)率有所回升。2016年2月份俄羅斯失業(yè)率為6.0%,在連續(xù)3個月維持5.8%之后有所回升,并創(chuàng)2014年以來的新高。(5)對外貿(mào)易順差提高幅度有限。2016年2月份,俄羅斯貿(mào)易順差為73.53億美元,較上月提高0.56億美元,同比下降46.03%,其中出口額較上月提高31.09億美元,進口額較上月提高30.53億美元。
三、當前我國工業(yè)經(jīng)濟景氣判斷及趨勢分析
(一)2016年3月份工業(yè)經(jīng)濟景氣度顯著提高
從IIE工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信號圖來看,2016年3月份工業(yè)經(jīng)濟景氣度提高顯著。多項指標回到正常區(qū)間,部分指標落入偏暖區(qū)間。工業(yè)增加值累計同比增速5.8%,較上月提高4個百分點。社會消費品零售總額、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從偏冷區(qū)間回調(diào)至正常區(qū)間,工業(yè)品出廠價格指數(shù)降幅縮小,市場回暖跡象顯著。而且,一般貿(mào)易出口額同比增速落入偏暖區(qū)間,盡管一般貿(mào)易進口額依舊在偏冷區(qū)間徘徊,不過降幅縮小。貨幣政策積極穩(wěn)健, M1—M0落入偏暖區(qū)間,為工業(yè)經(jīng)濟增長提供了較為寬松的貨幣環(huán)境。
(二)2016年4月份工業(yè)經(jīng)濟將繼續(xù)回暖
IIE景氣指數(shù)先行指數(shù)預(yù)示4月份工業(yè)經(jīng)濟形勢將延續(xù)回暖趨勢,增長動力依舊依賴房地產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的拉動。2016年3月份,外圍市場得到有效改善,美國制造業(yè)PMI觸底反彈,重回榮枯線上,歐元區(qū)制造業(yè)PMI維持在榮枯線之上,并出現(xiàn)趨暖趨勢。工業(yè)品產(chǎn)量同比增長相對穩(wěn)定,部分工業(yè)品產(chǎn)量出現(xiàn)增長勢頭。受益于積極的貨幣政策,貨幣供應(yīng)量M1大幅提高,而貨幣供應(yīng)量M2增速趨緩。受房地產(chǎn)政策調(diào)整的影響,各項房地產(chǎn)指標增速較高,與此同時外貿(mào)環(huán)境也大大改善,進出口貿(mào)易同比增長均出現(xiàn)改善跡象,出口貿(mào)易額出現(xiàn)罕見的增長勢頭。
一、對當前情況下工業(yè)運行特點的分析和研究
1.經(jīng)濟運行的內(nèi)在增長驅(qū)動力不足
我國在最近幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中,總體運行形勢中體現(xiàn)出了喜憂皆有的情況,在2015年的年初具有一定的平穩(wěn)性回升趨勢,全國的總體規(guī)模出現(xiàn)了下滑性。但是和2012年的發(fā)展情況下對比,基本算持平的狀態(tài)。這樣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況中,從下半年開始,呈現(xiàn)逐漸的回落形式,伴隨著國家積極穩(wěn)健貨幣政策的出臺以及財政政策的影響,在2015年的四個季度中,工業(yè)的增長速度呈現(xiàn)下滑的趨勢。工業(yè)經(jīng)濟企業(yè)的穩(wěn)步性發(fā)展和投資有著非常大的關(guān)系,并且和社會融資以及規(guī)模型增長之間有著關(guān)聯(lián)性。在房地產(chǎn)投資過熱的情況下,要想對工業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析就需要看房地產(chǎn)對于內(nèi)需消費產(chǎn)生的影響進行研究,我國當前的內(nèi)部消費增長動力非常弱,很多制造業(yè)出現(xiàn)了投資和效益增長都緩慢地情況。因此,說工業(yè)經(jīng)濟的增長,在內(nèi)動力方面還呈現(xiàn)很多的不足之處。
2.工業(yè)品出口有所恢復(fù)但是市場波動上的風(fēng)險依然存在
市場時充滿著競爭力的市場,具有優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置的作用。在2015年初,我國的工業(yè)出口產(chǎn)品在總體上增長了20%,這樣和2014年以前相對比,有所回升。在工業(yè)發(fā)展規(guī)模上,出口的交貨值要比同期所有增長,大約增長了8%,相對于前往幾年也有將近兩個點的增長力。從出口的目標和目的上看,我國在一些新興國家的產(chǎn)品出口上,有上升的趨勢。對于發(fā)達國家的產(chǎn)品出口并沒有太多的增長性。出口的商品一般都是紡織類、服裝類以及鞋類產(chǎn)品,國外一些房地產(chǎn)市場的回升性,極大的帶動了家具的出口,這樣的增長情況讓我國的出口業(yè)更加完善。
3.工業(yè)向著信息化和智能化方向發(fā)展,自主創(chuàng)新力度不足
在當前的社會發(fā)展過程中,正是技術(shù)革命的深化時期,人們的生活和工作因為信息和網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了巨大的變化。例如,3D打印機的出現(xiàn),大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)+等等都是讓人和機體進行有效的智能結(jié)合,這些在制造業(yè)上已經(jīng)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展倪端。在最近幾年的發(fā)展過程中,我國的制造業(yè)在結(jié)構(gòu)上正在不斷的升級和深化,主要表現(xiàn)是使用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)促進行業(yè)的集體化發(fā)展。例如,在上海、廣東以及重慶等地方,已經(jīng)在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)了40多個發(fā)展基地,在工業(yè)機器人得使用數(shù)量上也一直則增長。這樣在未來還會有所突破。3D打印機在市場上具有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ黄屏藗鹘y(tǒng)行業(yè)的局限。在2016年的下半年預(yù)計此項技術(shù)在市場的規(guī)模上會突破100億元。我國在智能化發(fā)展以及創(chuàng)新方面盡管有了一定的進步性,但是和國外一些先進的國家相對比,還存在一定的差距性,主要的產(chǎn)品也集中在制造業(yè)的家電和金屬方面。因為自主創(chuàng)新能力非常薄弱,很多地方的創(chuàng)新力還不是非常足,依靠于對國外的引進,例如,使用手臂方式的機器人或者集成式的機器人,在技術(shù)上無法突破瓶頸,因此在短期內(nèi)還需要不斷的強化自主創(chuàng)新能力,以此和西方一些科學(xué)技術(shù)發(fā)達國家相抗衡。
4.產(chǎn)能過剩的風(fēng)險依然存在
我國從2012年開始就進行產(chǎn)能過剩化解工作,因為市場的導(dǎo)向性作用,對于劣勢企業(yè)有了淘汰的機制,這樣倒閉效應(yīng)就更加明顯,市場的潛在風(fēng)險加大。主要表現(xiàn)在,產(chǎn)能過??赡軐?dǎo)致銀行在貸款方面的風(fēng)險非常大,當前在產(chǎn)能過剩的行業(yè)上一般都有非常高的負債率,這種負債率還在持續(xù)的上升。例如,在化學(xué)纖維方面,鋼鐵以及有色金屬方面的負債率已經(jīng)達到了50%以上,由于在產(chǎn)的負債率不斷的上升,并且產(chǎn)業(yè)利潤還在不斷的下降,這種作用會讓一些存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)在資金上存在一定的壓力。其次,很多的債務(wù)違約情況出現(xiàn),非常有可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險的產(chǎn)生。很多企業(yè)除了銀行借貸以外,還會使用民間借貸的方式,民間借貸在應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款渠道更多,債務(wù)結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜,因此牽連的債務(wù)人就更多。若是企業(yè)出現(xiàn)了資不抵債的情況,非常有可能引發(fā)負債外逃的情況,這種債務(wù)糾紛引發(fā)的社會風(fēng)險會更大。最后,產(chǎn)能過剩對于地方的財務(wù)增長具有一定的負面性影響。很多地區(qū)因為產(chǎn)能過剩情況非常嚴重,并且他們已經(jīng)成為地方財政的主要稅收來源,接續(xù)產(chǎn)業(yè)的遲緩性,差能過剩企業(yè)的淘汰,讓企業(yè)的總體數(shù)量減少,這樣地方稅收政策銳減。市場的淘汰性牽動著萬千企業(yè),更牽動著萬千企業(yè)職工的根本利益,這樣所引發(fā)的失業(yè)救治問題就非常明顯。
二、工業(yè)經(jīng)濟形勢政策建議研究
1.對財政和稅收政策進行調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
有效的稅收和財政政策能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)生非常大的促進性作用,國家可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的銳減方面發(fā)揮更加積極性的作用,以此強化企業(yè)的利潤受惠面,這樣的政策能夠在很大程度上減少企業(yè)的負擔(dān),尤其是高科技行業(yè)??梢栽黾游⒂^的主體在經(jīng)濟活動方面的目標,減少一些不科學(xué)性的收費,以此減少企業(yè)的負擔(dān)和壓力。對于科研方面的指出和稅收的政策要及時的減除,強化企業(yè)在稅收方面的折扣,促進企業(yè)技術(shù)的強化和改造,讓企業(yè)利用財政和稅收方面的政策,當作自己前進的梯度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,這樣對于區(qū)域性目標的建設(shè)和新格局的落定以及發(fā)展具有非常大的促進性作用。
2.市場對于產(chǎn)能過剩問題的有效調(diào)節(jié)
市場在經(jīng)濟發(fā)展過程中作為一個杠桿出現(xiàn),不僅僅能夠淘汰落后的企業(yè),還能夠?qū)Ξa(chǎn)能過剩的問題進行調(diào)節(jié)。對于產(chǎn)能過剩進行調(diào)節(jié)是資源優(yōu)化使用的結(jié)果,強化對資源的有效使用主要是在工業(yè)方面對資源的更好利用,低能耗、環(huán)保以及安全性的生產(chǎn),制定出完善的科學(xué)的行業(yè)準入條款,禁止一些高污染、高耗能和低水平以及低效率的生產(chǎn)能力的企業(yè)進入到市場中,由此也針對市場情況建立起較為完善的生態(tài)保護補償體制,以此引導(dǎo)一些投資者對產(chǎn)品進行有效的調(diào)整和技術(shù)上的結(jié)構(gòu)。對于一些因為產(chǎn)能過剩被市場淘汰的企業(yè)實行補償和圓柱,鼓勵不符合市場情況的企業(yè)退出市場,還需要轉(zhuǎn)變政府職能,在投資上準確的觀察市場的情況,以此減少盲目投資情況的出現(xiàn)。政府還可以對工業(yè)決策以及投資方面進行引導(dǎo),對企業(yè)進行監(jiān)督,以此給企業(yè)指明更明確的投資方向。
3.工業(yè)領(lǐng)域的體制改革,給企業(yè)提供新的發(fā)展活力
企業(yè)的發(fā)展需要注意短期投資以及長期投資政策的有效性連接,讓市場和企業(yè)的活力有效釋放,深化體制改革,以此激發(fā)出市場對企業(yè)作用的潛在能力。對于政府的投資體制進行完善和改變,不斷的提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)的效益,在較大的企業(yè)中實行股份制的改革,完善企業(yè)經(jīng)理人結(jié)構(gòu),只有這樣才能讓企業(yè)的整體創(chuàng)新力得到提升,并且企業(yè)的整體素質(zhì)也在提升。發(fā)揮好市場的導(dǎo)向以及資源優(yōu)化配置的作用,讓資源要素在價格上有新的突破,以此完善價格機制,建立起更加公開的透明的以及合理的資源價格機制。
三、結(jié)束語
綜上所述,本文對工業(yè)經(jīng)濟形勢進行分析與政策建議進行了闡述,文章一共分為兩個部分,一部分為對當前情況下工業(yè)運行特點的分析和研究,表現(xiàn)為經(jīng)濟運行的內(nèi)在增長驅(qū)動力不足、業(yè)品出口有所恢復(fù)但是市場波動上的風(fēng)險依然存在、工業(yè)向著信息化和智能化方向發(fā)展,自主創(chuàng)新力度不足、產(chǎn)能過剩的風(fēng)險依然存在對于未來工業(yè)發(fā)展的建議有對財政和稅收政策進行調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場對于產(chǎn)能過剩問題的有效調(diào)節(jié)、工業(yè)領(lǐng)域的體制改革,給企業(yè)提供新的發(fā)展活力。希望本文的研究能夠提升工業(yè)生產(chǎn)能力和工業(yè)效益。
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一、2014年呼倫貝爾市工業(yè)經(jīng)濟運行情況
截至2014年12月,全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)407戶,累計完成產(chǎn)值1285.65億元,同比增長10.9%,增加值增速為10.9%,在自治區(qū)12盟市中排第3位。
(一)經(jīng)濟運行表現(xiàn)出以下幾個特點
2014年底,全市采礦業(yè)企業(yè)45戶,累計完成產(chǎn)值274.57億元,同比增長4.8%;制造業(yè)企業(yè)321戶,累計完成產(chǎn)值862.4億元,同比增長15.4%;電力、熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)41戶,累計完成產(chǎn)值148.68億元,同比下降0.6%。制造業(yè)成為拉動全市產(chǎn)值增長的主力軍。
1.新進規(guī)模企業(yè)小幅拉動產(chǎn)值增長。2014年初,全市新進規(guī)模企業(yè)22家,1-12月累計完成產(chǎn)值54.75億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的4.3%,拉動產(chǎn)值增長1.6個百分點。分地區(qū)看:海拉爾區(qū)、阿榮旗、滿洲里市分別有5家新進規(guī)模企業(yè);鄂溫克族、陳旗、牙克石市分別有2家新進規(guī)模企業(yè);額爾古納市有1家新進規(guī)模企業(yè)。
2.主要行業(yè)支撐工業(yè)平穩(wěn)增長。目前,呼倫貝爾市工業(yè)各主要行業(yè)中,占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過10%的行業(yè)有4個,總體支撐全市工業(yè)平穩(wěn)增長。
(1)煤炭開采業(yè)20戶企業(yè),累計完成產(chǎn)值138.61億元,同比下降9.5%,占全市工業(yè)產(chǎn)值的10.8%,工業(yè)增加值占比為15%。主要企業(yè)有:神華寶日希勒有限公司、扎賚諾爾煤業(yè)公司。
(2)電力行業(yè)36戶企業(yè),累計完成產(chǎn)值145.95億元,同比下降0.5%,占全市工業(yè)產(chǎn)值的11.4%,工業(yè)增加值占比為13.8%。主要企業(yè)有:華能伊敏煤電公司、海拉爾熱電廠、扎蘭屯熱電廠、牙克石熱電廠。
(3)農(nóng)副食品加工業(yè)73戶企業(yè),累計完成產(chǎn)值160.35億元,同比增長1.0%,占全市工業(yè)產(chǎn)值的12.5%,工業(yè)增加值占比為10%。主要企業(yè)有:呼倫貝爾合適佳食品公司、淳江油脂有限公司。
(4)木材加工業(yè)76戶企業(yè),累計完成產(chǎn)值145.61億元,同比增長14.8%,占全市工業(yè)產(chǎn)值的11.3%,工業(yè)增加值占比為7.5%。主要企業(yè)有:滿洲里三發(fā)木業(yè)、滿洲里凱盛木業(yè)、滿洲里聯(lián)眾木業(yè)。
3.企業(yè)利潤總額下降幅度較大。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額105.68億元,比上年同期下降11.7%。全市407戶企業(yè)中,盈利千萬元以上的企業(yè)179戶,實現(xiàn)利潤130.66億元,同比增長3.6%;盈利億元以上企業(yè)30戶,實現(xiàn)利潤76.69億元,同比下降3.7%0
4.企業(yè)稅金總額小幅下降。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅金總額54.92億元,比上年同期下降2.3%。其中:主營業(yè)務(wù)稅金及附加13.54億元,同比增長3.5%;應(yīng)交增值稅41.38億元,同比下降3.5%。
5.企業(yè)庫存產(chǎn)成品增長較快,虧損增加。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款為167.84億元,比上年同期增長18.7%;產(chǎn)成品37.62億元,同比增長61.7%;虧損企業(yè)73戶,同比增長55.3%;虧損企業(yè)5損額29.38億兀,同比增長88.2%。
(二)存在問題
呼倫貝爾市工業(yè)經(jīng)過近十余年的快速發(fā)展已取得長足的進步,但不論是從總量、規(guī)???,還是三次產(chǎn)業(yè)占比、資源型產(chǎn)業(yè)占比看,全市工業(yè)仍處于工業(yè)化初期階段,發(fā)展中還面臨諸多問題。具體表現(xiàn)在:
1.總量、規(guī)模小,擴能增量的壓力依然巨大。第一是總量小。目前全市全部工業(yè)增加值總量為615億元,排在全區(qū)12盟市第6位,與排在前邊的通遼市、赤峰市已經(jīng)有100億一300億的差距,與包頭市、鄂爾多斯市更是有1000—1500億的差距,沒有幾個、十幾個上十億、上百億元的大項目拉動,已沒有與I其相比較的空間。第二是規(guī)模小。I前,全市大中型企業(yè)戶數(shù)為11戶,產(chǎn)值規(guī)模362億元,占全市新常態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值的28.2%,體量最大的企業(yè)是伊敏煤電公司,產(chǎn)值規(guī)模接近百億。相對而言,全市大中型企業(yè)戶數(shù)偏少,體量也偏小,這也是全市工業(yè)總量、規(guī)模小的主要原因。
2.產(chǎn)業(yè)集中度低,關(guān)聯(lián)度小,趨同度高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,增值水平低。目前,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)407戶,大中型企業(yè)11戶,占全市的2.7%。70%以上的產(chǎn)值規(guī)模分散在中小企業(yè)中,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟,規(guī)模效益,企業(yè)技術(shù)改造、開發(fā)創(chuàng)新能力受到限制,專業(yè)化體系很難形成;同時,資濂型工業(yè)占主導(dǎo),粗放型工業(yè)占多數(shù),產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工精深度不夠,“原字號”企業(yè)居多,產(chǎn)品附加值低,流失巨大。以煤炭為例,2014年全市原煤產(chǎn)量8698萬噸,鐵路外運煤炭6305萬噸,占總量的72.5%;用于化X企業(yè)原材料消耗194萬噸,占總量的2.23%;用于發(fā)電、供熱的煤炭消耗2636萬噸,占總量的30.3%。煤炭的就地轉(zhuǎn)化還有很大空間。
3.園區(qū)經(jīng)濟沒有發(fā)揮應(yīng)有的效能。僅以呼倫貝爾市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)說明。因為它是市屬唯一一家重點推進開發(fā)區(qū),在推進市域工業(yè)化進程中地位舉足輕重,其它為旗市區(qū)屬園區(qū)。呼倫貝爾市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自2003年開發(fā)建設(shè)至今,歷經(jīng)整合擴區(qū)、規(guī)劃調(diào)整,盡全市之力重點推進,但目前看體量還是太小,發(fā)展速度不快,沒有幾個像樣的成規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),所轄的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不足30戶。2014年,開發(fā)區(qū)實現(xiàn)公共財政預(yù)算收人7369萬元,不足億元,其發(fā)展進程可見一般。
4.旗市區(qū)發(fā)展不平衡。全市地域、交通區(qū)位、資渾、環(huán)境條件等地區(qū)間差距很大,地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有不平衡性,工業(yè)發(fā)展的不y衡也比較突出。全市407戶規(guī)模以i工業(yè)企業(yè)分布在十三個旗市區(qū)中,超過50戶企業(yè)的有4個旗市區(qū),戶數(shù)較少的有東旗和鄂倫春旗,分別僅有8戶和6戶;產(chǎn)值規(guī)模超過100億元的有6個旗市區(qū),有5個旗市區(qū)產(chǎn)值規(guī)模不足50億元,東旗和鄂倫春旗不足10億元;從月度運行數(shù)據(jù)看,13個旗市區(qū)當月產(chǎn)值總量超過10億元的有4個旗市,東旗和鄂倫春旗月度產(chǎn)值僅幾千萬元,不到1億元。
5.發(fā)展后勁不足。主要是從新上工業(yè)項目、工業(yè)固定資產(chǎn)投資情況看,一是工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重近年來在逐年下降。2011年占比43.5%,2012年占比53.03%,2013年占比48.89%,2014年占比38.37%,到2015年預(yù)計31.9%,并且從投資量上看,近三年逐年呈下降趨勢;二是從2015年的工業(yè)項目建設(shè)目標看,缺少大項目支撐,一些煤、電、化大型工業(yè)項目不確定因素大,推進乏力;三是從旗市區(qū)工業(yè)發(fā)展的推動力看,招商引資目標不明確,信心不足,措施不力,有幾個旗市區(qū)的上報計劃年工業(yè)項目投資不足億元,可見其增長動力嚴重不足。
6.環(huán)保壓力帶來更為嚴峻挑戰(zhàn)。在以往全市資源規(guī)劃的發(fā)展方向和發(fā)展項目中,煤炭資源的開發(fā)利用,煤化工產(chǎn)業(yè)是其重要一支,但目前看,此類項目環(huán)境要求極高,環(huán)保壓力巨大,審批環(huán)節(jié)也更為嚴格,能取得核準的時限也更為漫長。同時,全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境保護上的壓力還體現(xiàn)在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,污水治理,企業(yè)排放還有許多問題和欠賬,環(huán)境治理和提升任重道遠。
二、2015年呼倫貝爾市工業(yè)經(jīng)濟形勢分析
總的分析判斷,2015年,呼倫貝爾市既有拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的有利因素,也有抑制工業(yè)經(jīng)濟增長的不利因素,工業(yè)經(jīng)濟運行的壓力仍在持續(xù)加大,工業(yè)增速將還有一個小幅回落。全市確定的工業(yè)增速計劃目標為11%,比2014年增長0.1個百分點,比2014年計劃目標降低2.5個百分點。
(一)前兩個月表現(xiàn)乏力,下行壓力繼續(xù)加大
1-2月全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成產(chǎn)值156.77億元,同比增長2.3%,工業(yè)增加值增速5.3%,列全區(qū)12盟市第9位,增速偏低的主要原因:
1.主要大宗工業(yè)品產(chǎn)量下降。1-2月份發(fā)電量同比下降0.3%,原煤同比下降4.4%,原油同比下降16.5%,水泥同比下降15.7%,水泥熟料同比下降18.5%,紙漿同比下降95.4%,人造板同比下降2.2%,?L制品同比下降13.7%,食用植物油同比下降16.9%,飲料酒同比下降2.5%。
2.重點工業(yè)企業(yè)下降幅度較大。華能伊敏煤電有限責(zé)任公司發(fā)電量減少1.25億度,下降6.2%,減少產(chǎn)值0.9億元;神華寶日希勒能源有限公司原煤產(chǎn)量減少41.2萬噸,下降7.2%,減少產(chǎn)值0.33億元;扎賚諾爾煤業(yè)公司原煤產(chǎn)量減少17.5萬噸,下降6.5%,減少產(chǎn)值0.65億元;大慶油田呼倫貝爾分公司原油產(chǎn)量減少3.2萬噸,下降16.5%,減少產(chǎn)值1.9億元;中國黃金集團內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司銅精粉產(chǎn)量增長18.5%,但價格下降20%,減少產(chǎn)值1.1億元;呼倫貝爾雀巢有限公司乳制品減少106噸,下降2.7%,減少產(chǎn)值0.4億元。
3.停產(chǎn)企業(yè)增多。1-2月份停產(chǎn)企業(yè)120家,比同期多停產(chǎn)73戶,減少產(chǎn)值21.14億元,其中停產(chǎn)較大的企業(yè)有:阿榮旗蒙西水泥有限公司、黑龍江北疆(集團)扎蘭屯水泥有限公司、陳巴爾虎旗天寶礦業(yè)有限責(zé)任公司、陳巴爾虎旗天順礦業(yè)有限責(zé)任公司、呼倫貝爾呼盛礦業(yè)有限責(zé)任公司、呼倫貝爾綽爾礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、鄂溫克族自治旗伊赫塔拉畜牧業(yè)發(fā)展有限公司、呼倫貝爾光明乳品有限公司、呼倫貝爾市海中節(jié)能建材有限責(zé)任公司。受根河市金河興安人造板有限責(zé)任公司火災(zāi)事故影響,滿洲里市55家木材企業(yè)2月份停產(chǎn)整頓。
4.全市9個旗市區(qū)工業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)負增長。1-2月份,除扎蘭屯市增長14.9%、海拉爾區(qū)增長13.3%、牙克石市增長12.4%、阿榮旗增長0.3%外,其余9個旗市區(qū)產(chǎn)值均有不同程度的下降,且下降幅度較大,莫旗下降29.1%;東旗下降27.7%;鄂倫春旗下降22.7%;根河市下降21.4%;西旗下降19%;滿洲里市下降12.7%;鄂溫克旗下降12.3%;額爾古納市下降7.8%;陳旗下降1.1%。
(二)有利因素和不利因素的綜合分析
1.有利因素。
一是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化的投資和消費拉動工業(yè)增長。2015年,全市在棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐵路公路建設(shè)、環(huán)境治理建設(shè),都有大量的投資和建設(shè),將對工業(yè)增長產(chǎn)生正向的拉動作用;二是2015年全市在有色金屬、化工、生物制藥、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一些重點行業(yè)都有一些項目建成投產(chǎn),對呼倫貝爾市工業(yè)增長起到重要的支撐作用;三是世界范圍經(jīng)濟回升有利于拉動我國工業(yè)經(jīng)濟整體回暖。按照我國對全年工業(yè)經(jīng)濟形勢的總體分析判斷,2015年我國工業(yè)下行壓力仍然存在,但工業(yè)生產(chǎn)仍能保持平穩(wěn)增長,增速回落幅度不會很大。
2.不利因素。
一是環(huán)保壓力持續(xù)加大,對全市一些在建項目和未來規(guī)劃項目影響深遠。一些在建項目將逐漸完善環(huán)保手續(xù)和要求,推遲正式投入生產(chǎn)的時間。一些規(guī)劃推進中的項目也將在技術(shù)方向和設(shè)備選型上作必要的調(diào)整和改變;二是投資增速放緩將影響工業(yè)投資品需求。2015年,呼倫貝爾市的固定資產(chǎn)投資目標為13.5%,是近年來最低目標值,總量降低為910億元。尤其工業(yè)投資,已從近年來投資最高年份2013年的527億元降低到2015年的計劃投資290億元。投資放緩,勢必影響工業(yè)投資品的需求,從而拉低工業(yè)生產(chǎn)增長;三是控制“三公”消費,將繼續(xù)影響消費品制造業(yè)。受控制“三公”消費的影響,白酒、飲料、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)品生產(chǎn)都有不同程度的下降,隨著控制“三公”消費力度不斷加大,2015年消費品制造業(yè)增長可能繼續(xù)放緩。
三、發(fā)展思考
總體看,呼倫貝爾市工業(yè)經(jīng)濟進人21世紀,經(jīng)過十余年的高速發(fā)展,已經(jīng)實現(xiàn)了第一階段的量的積累和質(zhì)的飛躍,形成了煤電、煤化工、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非金屬礦物制品、木材加工、食品制造等8大支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源型占主導(dǎo),逐步向非資源型,大力發(fā)展裝備制造業(yè)、新型現(xiàn)代工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,同時園區(qū)建設(shè)也逐步走上正軌,工業(yè)發(fā)展高地的作用正在顯現(xiàn)。而存在的主要問題,還是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低,工業(yè)發(fā)展還處在初期階段,距離工業(yè)化中期水平還有不小差距。1.新常態(tài)下,思想認識上的跟進尤為重要。必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強發(fā)展工業(yè)的責(zé)任感和使命感,全力推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破、新跨越。新常態(tài)下,經(jīng)濟±1速進人換檔期,在認識上還顯得不夠到位,信心不足,壓力和動力也顯不足。要充分認識工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和地位,更加堅定地牢固樹立“無工不富”的發(fā)展理念,集中精力、持續(xù)施力,推動工業(yè)經(jīng)濟有新的起色。
2.新常態(tài)下,要更加緊緊抓住“總量不足”這個主要矛盾,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,堅定不移地推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。新的一年,以及今后五年、十年乃至一個時期內(nèi),工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)仍然是擴總量、上規(guī)模、投資拉動、上項目。發(fā)展項目,擴大投資,依然是這一時期的主攻方向。
一、今年前2個月工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來,各市按照省委、省政府抓緊抓好一季度經(jīng)濟運行工作的要求,扎扎實實落實各項工作措施,精心組織節(jié)日生產(chǎn)及節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)等各項工作,工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定較快增長的良好勢頭。
1、工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長,輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1-2月份,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1639.89億元,同比增長21.3%。從全國看,前2個月全國工業(yè)增加值增幅為18.5%,較上年同期提高2.3個百分點。我省工業(yè)增加值增幅低于海南(34.6%)、內(nèi)蒙古(28.5%)等省市,在全國居第10位,高于江蘇(19.8%)、浙江(18.3%)、廣東(16.1%)和上海(14.5%),在沿海主要省市中仍保持第1位。從速度看,我省增幅比去年同期下降了3.8個百分點;增幅高于全國平均水平2.8個百分點(去年同期高出8.9個百分點)。由于今年國家調(diào)整工業(yè)增加值計算方法,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完全可比,我省及沿海主要省市除浙江外增幅均比上年有所下降(去年同期我省增加值增長25.1%,江蘇23%、廣東16.9%、浙江17.5%、上海16.8%)。
輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1-2月份,輕工業(yè)完成增加值557.64億元,同比增長20.71%;重工業(yè)完成1082.25億元,增長21.64%。制造業(yè)發(fā)展勢頭良好,完成增加值1369.95億元,占全省工業(yè)的83.5%,增長23.77%。
各經(jīng)濟類型企業(yè)保持快速增長。1-2月份,國有、集體企業(yè)增長15%左右,股份合作、股份制增長20%以上,外商及港澳臺投資及其他類型企業(yè)增長26%左右,私營企業(yè)發(fā)展較快,增長32%。從各市情況看,有6個市工業(yè)增加值增幅高于全省平均水平,其中濱州增長35.2%,菏澤增長30.26%,青島增長29.52%,聊城增長24.52%,萊蕪增長24.35%,臨沂增長22.2%。半島城市群完成增加值1111.21億元,占全省的67.76%,增長19.86%。但半島城市群中除了青島高于全省平均增速外其他市均低于全省平均增速。
2、工業(yè)經(jīng)濟效益保持較快增長。1-2月份,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5882.77億元,同比增長29.32%;實現(xiàn)利稅647.17億元,增長27.27%;實現(xiàn)利潤396.5億元,增長27.82%。半島城市群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3873.17億元,實現(xiàn)利稅420.29億元,實現(xiàn)利潤273.1億元,分別占全省總額的65.84%、64.94%和68.88%,同比增長27.03%、21.7%和21.27%。從隸屬關(guān)系看,地方企業(yè)保持大幅增長,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長31.73%、36.42%和41.93%,高于全省平均水平2.41個、9.15個和14.11個百分點;中央企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長7.58%,但效益出現(xiàn)下滑,實現(xiàn)利潤同比下降10.52%。主要原因是受勝利油田效益大幅下滑的影響。1-2月份,勝利油田實現(xiàn)利稅、利潤比去年同期分別下降25%和34%。多數(shù)市工業(yè)經(jīng)濟效益保持較好增長水平。有13個市實現(xiàn)利稅、利潤增幅高于全省水平,其中萊蕪實現(xiàn)利稅同比增長1.5倍、利潤增長2.5倍,濟南、日照等市也保持較高增幅,主要是受鋼鐵市場形勢較好、價格持續(xù)走高的強力拉動;淄博實現(xiàn)利稅增長74.51%,利潤增長1倍多,主要是由于原油價格持續(xù)走低,成品油利潤空間加大,齊魯石化前2個月實現(xiàn)利潤12.74億元,同比增加利潤14億元;受魏橋能力擴張迅速、效益大幅提高、出口快速增長的影響,濱州實現(xiàn)利稅增長73.3%,實現(xiàn)利潤增長105.5%。
運行質(zhì)量不斷改善。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到216.55%,同比提高17.14個百分點;七項主要經(jīng)濟效益指標繼續(xù)呈現(xiàn)良性發(fā)展,總資產(chǎn)貢獻率為16.28%,同比提高0.92個百分點,流動資產(chǎn)貢獻率達到3.24次,加快0.33次。
3、工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好,出口穩(wěn)定增長。1-2月份,全省工業(yè)產(chǎn)銷率達到97.33%,與去年同期基本持平,其中2月份達到97.81%,同比提高0.5個百分點。輕工業(yè)累計產(chǎn)銷率達到97.96%,降低0.23個百分點;重工業(yè)為96.99%,增加0.09個百分點。從各市產(chǎn)銷情況看,濟南、青島、棗莊、東營、煙臺、泰安、威海、聊城、濱州、菏澤等10個市累計產(chǎn)銷率高于全省水平,其中濱州、濟南、棗莊、威海4個市累計產(chǎn)銷率達到98%以上。
工業(yè)品出口高幅增長。1-2月份,全省工業(yè)完成出口總值95.4億美元,同比增長42.5%;占全省出口比重達到91.7%。機電產(chǎn)品進出口在去年突破300億美元大關(guān)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了高速增長,前2個月完成出口總值34.7億美元,同比凈增11.2億美元,增長47.6%,增幅高于全省平均水平5.1個百分點;進口18.2億美元,增長3.6%。受國際市場需求的拉動,鋼材完成出口1.5億美元,增長210.7%;紡織服裝完成出口15億美元,增長30.8%。
4、工業(yè)用電量增長與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。1-2月份,全省共完成發(fā)電量379.4億千瓦時,同比增長16.25%,比去年同期提高2.26個百分點;工業(yè)用電量達到294.57億千瓦時,增長17.31%,占全社會用電量的77.6%。輕工業(yè)用電量增長10.74%,重工業(yè)增長19.24%,其中制造業(yè)增長17.06%,電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長26%,采礦業(yè)增長4%。分市看,煙臺、日照、菏澤、德州、聊城、棗莊、濟南、東營8個市工業(yè)用電量增幅高于全省平均水平,其中煙臺增長52.4%(主要是南山集團16萬噸電解鋁投產(chǎn)拉動),日照36.78%,菏澤31.18%。
從前2個月工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢看,初步預(yù)測,一季度主要生產(chǎn)效益指標總體上保持穩(wěn)定較快增長,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅、利潤同比增長20%以上。
二、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析及預(yù)測
根據(jù)對各市的調(diào)研情況看,綜合分析各方面條件,總體看上半年國家宏觀調(diào)控仍是以適時適度重點調(diào)控、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展為主導(dǎo),微觀主體發(fā)展活躍健康、增勢良好,全省工業(yè)仍將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭。從去年工業(yè)經(jīng)濟運行走勢看,工業(yè)增幅表現(xiàn)為“前高后低”,去年4月份開始單月增加值均突破900億元,受基數(shù)影響,今年有可能仍呈現(xiàn)“前高后低”走勢;同時在投資、信貸、土地、能源等方面存在一些制約性因素和不確定性因素,預(yù)計今年工業(yè)主要效益指標增幅將明顯低于去年同期。初步估計上半年仍將保持較快的增長速度,生產(chǎn)增長22%左右,效益同步增長,下半年可能有所回落。
從有利方面分析:一是工業(yè)技改投資仍將保持快速增長。雖然去年國家采取了一系列宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)整等政策措施,但宏觀調(diào)控會更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,特別是隨著節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的不斷深入,勢必會加大工業(yè)技改投資力度,技改投資仍將保持快速增長。前2個月全省工業(yè)完成技改投資243.2億元,同比增長48.1%,增幅比去年同期提高了15.5個百分點,占全省固定資產(chǎn)投資的比重達到37%,占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資的60.6%。技改投資增幅分別高出全社會固定資產(chǎn)投資和全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資27.1和27.3個百分點。從全省施工的技改項目看,2006年施工技改項目11455項,同比增長31.3%,累計已竣工技改項目4966項,增長30%;今年1-2月份施工技改項目2479項,增長50.6%,累計已竣工項目154項,增長156.7%。這些竣工項目都會在今年陸續(xù)發(fā)揮作用,技改投資仍將是拉動今年工業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素。威海市在建項目800項,預(yù)計投資增長18%以上;東營市今年實施投資過5000萬元的項目71個,完成工業(yè)投資280億元。同時,在工業(yè)項目相繼投產(chǎn)達產(chǎn)的帶動下,年初全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到31331戶,比去年同期增加4464戶,今年1-2月份又新增495戶,新增規(guī)模企業(yè)將進一步提升全省工業(yè)經(jīng)濟總量,效果在今年上半年逐漸顯現(xiàn)。
二是市場需求穩(wěn)定增加,企業(yè)市場環(huán)境較好。從當前市場形勢看,大部分企業(yè)市場需求旺盛,訂單比較充足,生產(chǎn)任務(wù)飽滿。齊魯石化、濟鋼、重汽、海信、萬華、魏橋、濱化、時風(fēng)、泉林、臨工等重點企業(yè)的市場形勢較好,訂單飽和度也達到70%以上,三角輪胎、環(huán)球漁具、黃海造船等企業(yè)出口訂單同比增長30%左右。德州市調(diào)查的58種重點產(chǎn)品中,有54%的產(chǎn)品已拿到全年訂單,有29%的產(chǎn)品當前訂單發(fā)揮能力在50%或80%之間;臨沂市化工、建材、機械、陶瓷、食品等主要行業(yè)訂單飽滿,產(chǎn)銷形勢較好;濱州市半數(shù)以上企業(yè)訂單量占生產(chǎn)能力70%以上,濱化、基德等企業(yè)的產(chǎn)品訂單量也達到90%-100%。同時受市場需求強勁的拉動,多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格穩(wěn)中有升。前2個月,重點統(tǒng)計的120種產(chǎn)品中,有91種產(chǎn)品產(chǎn)量同比保持增長;重點調(diào)度的45種產(chǎn)品中,有23種產(chǎn)品價格同比保持增長,有9種產(chǎn)品與同期基本持平或略有上漲。其中鋼材、工程汽車、農(nóng)用車、紡織品價格比去年同期增長較快,H型鋼每噸上漲800多元,中厚板上漲700元左右,螺紋鋼上漲200多元;浮法玻璃每重箱上漲20元左右,平板玻璃上漲10元;小型拖拉機上漲100元左右,三輪和四輪農(nóng)用車上漲200元。受市場需求增加和產(chǎn)品價格提升的拉動,成品油、鋼材、汽車、輪胎、金屬切削機床、汽車配件等產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,有的產(chǎn)品產(chǎn)銷量保持成倍增長,預(yù)計二季度增幅會有所回落,但仍保持較快增長。
三是國際經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。國外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境總體趨好,國際貨幣基金組織預(yù)測今年世界經(jīng)濟增長4.9%,美國經(jīng)濟增長有所放慢,增長2.9%,但歐元區(qū)、日本以及大部份新興市場經(jīng)濟發(fā)展很強勁。受國外市場需求旺盛的拉動,前2個月我省工業(yè)品出口保持了大幅增長,增幅達到42.5%,其中鋼材出口增長2倍多,機電產(chǎn)品出口增長47%,紡織服裝出口增長30%以上。多數(shù)市工業(yè)出口也保持了快速增長,威海、煙臺、濰坊、濱州等完成出貨值均增長25%以上。企業(yè)利用兩種資源、兩個市場的意識也明顯增強,參與國際化經(jīng)營的能力進一步提高,鐵礦石、棉花、糧食、木槳、原鹽、原油等原料性產(chǎn)品從國外大量進口,制成品大量出口,經(jīng)濟的對外依存度明顯提高,工業(yè)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展將繼續(xù)保持良好勢頭。
四是工業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)支撐條件穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前,全省煤電運等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)形勢穩(wěn)定趨好,對工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)起到了較好的支撐作用。一是煤電運供求形勢較為平穩(wěn)。1-2月份,全省煤炭產(chǎn)量達到2147萬噸,同比增長2.7%,主力電廠進煤1075萬噸,其中省內(nèi)382萬噸,省外693萬噸。截至3月21日,電煤庫存達468316萬噸,可滿足24天以上耗用量。電力建設(shè)步伐加快,電力生產(chǎn)增長較快。在去年新增裝機1200萬千瓦的基礎(chǔ)上,今年將新增裝機913萬千瓦,屆時,全省發(fā)電裝機總?cè)萘窟_5880萬千瓦,電力對工業(yè)發(fā)展的支撐力和保障力大大增強,大部分市用電能夠安全穩(wěn)定。1-2月份全省電網(wǎng)最高統(tǒng)調(diào)用電負荷達到2832.5萬千瓦。二是鐵路運輸穩(wěn)定增加。1-2月份,濟南鐵路局鐵路運輸換算周轉(zhuǎn)量完成315.9億噸公里,同比增長6.2%;完成貨物發(fā)送量2878.5萬噸,增長5.7%。三是原油、棉花、鐵石、原鹽等部分大宗原材料價格相對穩(wěn)定,有利于我省能源型企業(yè)和基礎(chǔ)性行業(yè)進一步擴大生產(chǎn),提高效益。
五是重點行業(yè)發(fā)展勢頭良好,上半年多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)效益仍將保持穩(wěn)定快速增長。具體情況是:
(一)冶金、汽車、機械等行業(yè)生產(chǎn)效益將保持快速增長。
冶金行業(yè):從市場看,市場鋼材需求總體趨旺,工業(yè)加工用型材、建筑用鋼材以及其他類型鋼材將繼續(xù)保持較快增長。全省前2個月生產(chǎn)鋼材765萬噸,同比增長39%,濟鋼、萊鋼等大企業(yè)的鋼材產(chǎn)量增長迅猛,分別增長41%和34%。隨著天氣轉(zhuǎn)暖、施工項目相繼開工建設(shè),鋼材用量會逐步加大,預(yù)計上半年全省鋼材產(chǎn)量達到2300萬噸。從價格看,目前鋼材價格呈現(xiàn)出小幅上揚的趨勢,建筑用鋼材比年初增長3%,中厚板增長5-7%左右,上半年價格將小幅波動,逐步回歸到合理價位。從效益看,受市場需求回升的驅(qū)動,直接帶動企業(yè)效益的大幅增長。1-2月份,日照鋼鐵廠實現(xiàn)利稅3.8億元,利潤2.3億元,同比分別增長161%和96%。但由于原材燃料及運輸費用上漲,企業(yè)成本上升較大,盈利空間將有所縮小,預(yù)計上半年冶金行業(yè)生產(chǎn)、效益增長30%以上。
汽車行業(yè):二季度將繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長的態(tài)勢。2008年北京奧運場館正在緊鑼密鼓地施工,高速公路建設(shè)逐年加快,運輸需求增長,為重型汽車和商用車帶來良好機遇;重點汽車企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,產(chǎn)銷將繼續(xù)快速增長,帶動全省改裝車行業(yè)和零部件行業(yè)穩(wěn)定增長;國家將進一步改善宏觀環(huán)境和消費環(huán)境,并將加大對國產(chǎn)汽車出口扶持力度,這為國產(chǎn)汽車占領(lǐng)海外市場創(chuàng)造了條件。重汽集團1-2月份生產(chǎn)載貨汽車1.25萬輛,同比增長60%以上。預(yù)計上半年重汽、一汽青島分別生產(chǎn)重型汽車4萬輛和5萬輛,東岳汽車生產(chǎn)轎車7.5萬輛,福田諸城汽車生產(chǎn)輕型車12萬輛;榮成華泰的圣達菲新型越野車自去年10月投入市場后,產(chǎn)品供不應(yīng)求,今年1-2月份生產(chǎn)汽車2240輛,同比增長2.4倍,目前已落實訂單3.8萬輛,預(yù)計上半年生產(chǎn)2.5萬輛。不利因素是原材料和物流成本持續(xù)上漲,企業(yè)效益受到較大影響。預(yù)計上半年汽車行業(yè)生產(chǎn)、效益均增長30%左右。
機械行業(yè):二季度將呈現(xiàn)出生產(chǎn)、效益逐步攀升的發(fā)展態(tài)勢。分主要行業(yè)看,電工電器企業(yè)具有較強的市場競爭力,目前市場需求旺盛,產(chǎn)品價格較高,但銅、鋁等有色金屬價格持續(xù)走高,預(yù)計上半年生產(chǎn)將保持較快增長,效益增幅有所下降,前2個月魯能泰山電纜公司實現(xiàn)銷售收入、利稅增長2倍多;機床工具行業(yè)國內(nèi)市場需求潛力巨大,訂單較為充足,但由于我省機床加工規(guī)模較小,出現(xiàn)了有訂單不敢接的局面,預(yù)計生產(chǎn)、效益將保持快速增長;船舶工業(yè)市場需求強勁,生產(chǎn)、效益增長迅速,黃海造船目前貨源充足,合同定單已簽到2009年,實現(xiàn)效益大幅提升,增長近3倍;農(nóng)機行業(yè)受農(nóng)民收入增加以及財政支持的到位,市場需求好于去年同期,但消費升級明顯加快。大中型拖拉機、四輪新型農(nóng)用車將保持較快增長,小型拖拉機和三輪農(nóng)用運輸車市場需求有所下降。時風(fēng)集團通過加大技改投入,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),目前已形成了包括農(nóng)用車、輕型皮卡、發(fā)動機、輪胎、聯(lián)合收割機等一系列的產(chǎn)品體系,生產(chǎn)的巨型工程子午胎出口歐洲和北美洲,一條輪胎價值高達25萬元,成本只有10萬元,而新研發(fā)生產(chǎn)的聯(lián)合收割機已接訂單近1000臺。石油機械出現(xiàn)了近幾年少有的旺盛勢頭,市場需求較大,目前價格小幅上揚,但工程機械受季節(jié)影響,產(chǎn)銷量有所下降。預(yù)計上半年機械行業(yè)生產(chǎn)增長30%以上,效益增長20%左右。
(二)煤炭、化工、紡織、輕工等行業(yè)將保持穩(wěn)定增長。
煤炭行業(yè):今年煤炭產(chǎn)量仍將維持在去年1.4億噸的水平上,但受需求量增多的拉動,煤炭價格穩(wěn)中有升,比年初每噸上漲20元左右。預(yù)計上半年煤炭行業(yè)效益增長10%左右。
化工行業(yè):從主要產(chǎn)品發(fā)展趨勢看,純堿,國內(nèi)外市場價格略有上漲,帶動產(chǎn)品生產(chǎn)和效益的穩(wěn)定增長。煉油行業(yè)隨著成品油定價機制進一步完善,原油價格持續(xù)走低,成品油利潤空間加大,生產(chǎn)、效益將保持較快增長,齊魯石化前2個月同比增加利潤14億元;同時地方煉油企業(yè)由于原料來源和產(chǎn)品銷售渠道進一步理順,生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。輪胎市場需求穩(wěn)定,訂單比較充足,生產(chǎn)、效益將平穩(wěn)增長,目前三角輪胎出口訂單比同期增長30%以上,上半年可生產(chǎn)輪胎850萬條。燒堿、化肥供大于求的矛盾較為突出,目前價格有所回落,濱化集團、魯北化工、華魯恒升等企業(yè)保持適度增長,生產(chǎn)增幅達到30%以上,效益增長25%左右。總體看,上半年化工行業(yè)將保持平穩(wěn)增長,增幅在20%左右。
紡織行業(yè):國內(nèi)外市場需求保持穩(wěn)定,紗、布等重點產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升,棉花價格比較平穩(wěn),行業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定較快增長。重點企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,生產(chǎn)經(jīng)營保持較快增長。魏橋集團生產(chǎn)經(jīng)營形勢很好,前2個月生產(chǎn)棉紗15.6萬噸、坯布27300萬米,均增長25%以上;實現(xiàn)銷售收入單月突破了50億元,前2個月達到103.2億元,增長69%;出口拉動明顯,完成出貨值10.4億元,增長26.9%。魏橋受第三工業(yè)園二期和第四工業(yè)園一期相繼投產(chǎn)運行的拉動,二季度產(chǎn)銷量繼續(xù)保持快速增長;東營市紡織行業(yè)前2個月實現(xiàn)利稅、利潤分別增長225%和221%。但由于出口退稅政策調(diào)整、貿(mào)易摩擦增加、人民幣升值壓力加大等因素影響的逐步顯現(xiàn),出口增長將有一定回落。預(yù)計上半年生產(chǎn)、效益增幅有所回落,增長保持在25%左右。
輕工行業(yè):骨干優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展勢頭良好,將繼續(xù)帶動整個輕工行業(yè)的較快發(fā)展。隨著人民生活水平提高,食品消費上半年將保持平穩(wěn)增長,青啤集團的啤酒產(chǎn)銷量增長25%左右,效益增長20%以上。造紙行業(yè)產(chǎn)能擴張明顯,市場需求有所回落,價格持續(xù)走低,白卡紙、白板紙的價格比年初每噸下降300元和500元,書寫紙下降100元左右,受此影響,生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長,效益下滑明顯。汽車、住房消費升溫帶動了輕工家具、家電等產(chǎn)品的市場需求。前2個月海信完成產(chǎn)值增長50%以上,海爾增長15%以上,空調(diào)產(chǎn)量增長40%。家電行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長,產(chǎn)品升級換代加快,競爭能力進一步增強。預(yù)計上半年生產(chǎn)、效益增長20%左右。
(三)石油、建材等行業(yè)生產(chǎn)增幅將有所回落,效益下滑明顯。原油價格持續(xù)走低,目前油價每桶僅為42美元,同比下降22%,致使勝利油田實現(xiàn)利稅、利潤分別下降25%和34%。預(yù)計上半年石油行業(yè)生產(chǎn)增長10%以上,效益下降20%左右。水泥生產(chǎn)能力進一步向大企業(yè)集中,旋窯水泥比例進一步提高,重點企業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。但由于產(chǎn)能過剩矛盾突出,競爭非常激烈,水泥、玻璃的價格比年初均有所下降,預(yù)計上半年生產(chǎn)增幅將有所回落,增長15%左右,效益變數(shù)較多。
從當前經(jīng)濟運行存在和面臨的問題看,主要是固定資產(chǎn)投資增幅回落將加劇部分結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩行業(yè)市場和效益的波動,國家宏觀調(diào)控政策中土地和信貸兩個閘門仍然較緊,給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營成本的增加,企業(yè)增支減利因素增多,工業(yè)加快發(fā)展的不確定性因素較多,企業(yè)提高效益的難度逐漸加大。具體分析:
一是固定資產(chǎn)投資對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。前2個月全省完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資648.6億元,同比增長21%,但增幅較去年同期回落了16個百分點。當前我省工業(yè)增長主要是靠固定資產(chǎn)投資增長的拉動和投資類行業(yè)快速增長的支撐。國家進一步加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,一方面,將導(dǎo)致投資類產(chǎn)品的市場需求明顯回落,市場競爭更加激烈,擴大產(chǎn)品銷售難度增加,從而影響生產(chǎn)增長。另一方面,將直接影響工業(yè)投資和項目建設(shè),進而影響企業(yè)生產(chǎn)能力的進一步發(fā)揮。國家出臺工業(yè)用地出讓最低價標準,增加了企業(yè)投資成本。工業(yè)用地實行“招拍掛”政策,加強土地調(diào)控,嚴格用地審批管理,建設(shè)用地將更加緊張。一些征地規(guī)模較大的項目,比如運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)中的造船業(yè)等項目,落地難度加大,實施進度受到很大影響。據(jù)青島、煙臺、淄博、威海、濰坊等市反映,目前都有一批符合產(chǎn)業(yè)政策、投資效益好的項目因用地指標限制不能及時開工建設(shè)。今年煙臺市立項的土地需求為8萬畝,而配額土地數(shù)量僅為1.94萬畝,尚有6萬畝的缺口。
二是資金緊張的問題進一步顯現(xiàn)。從銀行業(yè)情況看,一季度往往是信貸投放的高峰期,但目前央行多次出臺緊縮性貨幣政策(如提高法定存款準備金率、發(fā)行定向票據(jù)等),在去年央行先后三次提高銀行準備金率1.5個百分點,兩次提高一年期貸款基準利率0.54個百分點的基礎(chǔ)上,今年又提高了銀行存款準備金率0.5個百分點,18日又上調(diào)了存貸款基準利率0.27個百分點,金融機構(gòu)可用資金進一步收縮,必然會減少信貸投放能力,信貸投放也會更加謹慎,企業(yè)資金特別是流動資金供給缺口將會擴大,融資成本將會增加,據(jù)測算,全省工業(yè)企業(yè)流動資金缺口達180億元。1月份,全省工業(yè)短期貸款比年初增加84.61億元,但同比少增17.74億元;票據(jù)融資1月份增加71.42億元,占全部貸款新增額的19.3%,同比下降21個百分點,同比少增176.08億元。
三是進一步擴大出口難度增加。從去年以來,人民幣對美元的匯率節(jié)節(jié)上升,加上紡織、鋼鐵、建材、電解鋁等產(chǎn)品出口退稅政策、加工貿(mào)易政策和出口關(guān)稅政策相繼調(diào)整,使一些在國際上有競爭力的產(chǎn)品,由于出口成本上升,使大量的國外訂單流失,產(chǎn)品出口受阻。據(jù)測算,人民幣每升值1%,紡織行業(yè)銷售利潤率下降2%-6%。聊城紡織品預(yù)計今年出口2.5億元,出口退稅率由13%降到11%,將影響企業(yè)利潤1000多萬元。魏橋全年將影響利潤1.5億元。濰坊市的產(chǎn)品出口受人民幣升值影響全年將直接減少利潤8億元;受出口退稅率調(diào)整影響,全年將影響利潤1.8億元。威海部分水產(chǎn)品加工企業(yè)受日本“肯定列表”制度的影響,目前對日本水產(chǎn)品訂單很謹慎,大部分企業(yè)已經(jīng)著手開拓歐美市場,預(yù)計二季度水產(chǎn)品增速將放慢,同時受天然橡膠價格、美國將實施新的DOT質(zhì)量認證輪胎測試標準,輪胎出口增速受到限制。
四是熟練工人匱乏,部分企業(yè)用工缺口較大。隨著勞動用工政策的逐步到位和規(guī)范,企業(yè)用工需求量逐年增加,多數(shù)勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)人才外流、招工不足問題,直接影響到企業(yè)正常生產(chǎn)。澳柯瑪股份公司生產(chǎn)一線缺少400名技術(shù)工人;青島正大公司缺少工人1000多人;即墨市90%企業(yè)用工不足,共缺少工人3萬人;蘭雁集團職工平均流動率高達12%,職工缺口在2000人左右。
三、下一步工作措施
二季度是組織經(jīng)濟運行的黃金季節(jié),我們將針對經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題,堅持以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,精心組織經(jīng)濟運行,努力保持工業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。重點做好以下幾個方面工作:
(一)加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析,努力把握經(jīng)濟運行趨勢。一是按照宏觀與微觀相結(jié)合的原則。及時分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化、國家經(jīng)濟政策調(diào)整對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響,深入分析投資、消費、出口等宏觀指標變化對企業(yè)生產(chǎn)、成本及效益等微觀指標變化的影響,超前預(yù)測,努力把握工業(yè)經(jīng)濟運行趨勢。二是建立完善市場預(yù)警預(yù)測體系,對煤電油運及棉花、礦石、橡膠、紙漿等重要原材料供需情況定期進行調(diào)度分析,及時掌握供求變化及價格變動趨勢,分析這些變化對重點企業(yè)生產(chǎn)成本、價格、產(chǎn)銷及效益的影響,引導(dǎo)企業(yè)采取措施消化增支減利因素,不斷提高效益。三是加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度。及時調(diào)度大企業(yè)資金運行、項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟效益變化等情況,密切關(guān)注中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的行業(yè)分布、新經(jīng)濟增長點及生產(chǎn)經(jīng)營情況。加強工業(yè)用電量的調(diào)度分析工作,扎實做好各項基礎(chǔ)工作,及時掌握不同發(fā)電企業(yè)、不同類型機組的發(fā)電裝機情況,確保各類數(shù)據(jù)的準確性,適時掌握其變化規(guī)律。
(二)繼續(xù)抓好新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。加強對規(guī)模以下成長型工業(yè)企業(yè)的培育和指導(dǎo)。在去年建立成長型企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上,定期調(diào)度分析企業(yè)生產(chǎn)形勢和效益變化情況,預(yù)測下一季度各市新增規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)。加強對進入預(yù)備庫企業(yè)的指導(dǎo)和培育,在市場、技術(shù)、項目、智力人才等方面提供信息,在落實政策方面搞好服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,促其快速膨脹,成長為規(guī)模以上企業(yè),使經(jīng)濟增長和投資增加盡快轉(zhuǎn)化為規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的增加,轉(zhuǎn)化為工業(yè)總量和效益的增加。同時加強與統(tǒng)計部門的配合與溝通,積極抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),如實反映工業(yè)發(fā)展情況。
(三)大力開拓國內(nèi)外市場,努力擴大產(chǎn)品銷售。針對當前部分產(chǎn)品市場需求趨緩、產(chǎn)能過剩的問題,大力開拓國內(nèi)外市場,并根據(jù)消費發(fā)展趨勢和市場特點,引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開發(fā)研制適銷對路的產(chǎn)品,滿足不同層次的市場需求,促進產(chǎn)銷銜接。充分發(fā)揮我省裝備制造業(yè)、原材料和輕紡工業(yè)的優(yōu)勢,開展形式多樣的市場開拓和技術(shù)合作活動,努力擴大農(nóng)村市場、省外和國外市場銷售,進一步提高我省產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。
(四)大力淘汰落后產(chǎn)能,進一步調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。認真貫徹省政府《關(guān)于“十一五”期間我省淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見》,嚴格控制鋼鐵、電解鋁、焦炭等熱點行業(yè)低水平建設(shè)項目,下更大的力量淘汰落后生產(chǎn)能力。積極組織實施淘汰落后“百項”重點工程,加大資金支持和政策引導(dǎo),控制增能,上優(yōu)汰劣,在把淘汰任務(wù)落實到具體企業(yè)和項目的同時,提出工作進度及配套措施。今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦爐、5萬噸以下的草漿生產(chǎn)線和單條線立窯生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。目前,我們正在組織力量,抽出專人制定工作方案,加快工作進度,確保淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)的完成。
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