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在建工程管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；問題；對策

中圖分類號： F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

在工程項目迅速發(fā)展的今天，工程項目的質(zhì)量水平也有了更高的要求。質(zhì)量是工程的生命，可以說沒有高質(zhì)量的工程就是沒有生命力的工程，所以工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理成為工程管理面臨的新的挑戰(zhàn)。

一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識不強

工程項目是一項十分龐大的系統(tǒng)，需要各方面的協(xié)調(diào)與溝通，工程質(zhì)量是工程項目的重要因素之一，因此一定要加強工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理。但是，工程項目的管理人員注重的往往是技術(shù)方面的因素，對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不夠重視。認為只要技術(shù)提高了，工程項目的質(zhì)量就有了保證。這其實是非常錯誤的觀念，隨著對工程質(zhì)量的要求越來越高，一定要加強工程項目質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)低

我國工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也已經(jīng)進行了十幾年，在這十幾年間監(jiān)督管理人員的素質(zhì)有了很大的提高，但總體而言素質(zhì)相對較低，還需要進一步的提高管理人員的素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，目前許多的質(zhì)量監(jiān)督管理人員都是由剛畢業(yè)的大學生擔任，表面上學歷層次提高了。但實際上這些剛剛畢業(yè)的大學生沒有工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實際經(jīng)驗，并且很多都沒有相關(guān)的專業(yè)知識，缺乏專業(yè)的知識就很難進行科學高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全

1.工程質(zhì)量監(jiān)督手段單一

建筑工程是一項長期的工程，而且其中會涉及到方方面面，多種技術(shù)手段以及多種材料，這樣多樣的因素如果想要合理的進行質(zhì)量控制就需要多樣的監(jiān)督管理手段。但是我國質(zhì)量監(jiān)督管理多年來形成了單一的手段，以往的質(zhì)量監(jiān)督往往只是用手眼判斷的方法。這種單一的監(jiān)督管理手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，不能夠進行有效的質(zhì)量監(jiān)督控制。近年來質(zhì)量監(jiān)督管理也增加了一些現(xiàn)場的機器勘測的監(jiān)督手段，但相對而言，手段還是比較單一，還需要探索更加多樣化的監(jiān)督手段。

2.缺少工程質(zhì)量監(jiān)督的外部激勵機制

質(zhì)量的監(jiān)督管理自從起始階段起依靠的就是政府的行政文件，基本上沒有競爭可言。這樣缺少外部的競爭就會導致質(zhì)量監(jiān)督管理部門工作人員缺少工作的積極性，也不能夠適應未來市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（四）相關(guān)的法律法規(guī)可操作性低

隨著工程質(zhì)量的要求越來越高，我國政府也對其進行了大力的支持，出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律性的規(guī)范也的確起到了一些指導作用，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多法律法規(guī)的可操作性都在降低，甚至有些只成為了空頭文件，不能更好地規(guī)范工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

二、如何加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理

（一）增強工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識

傳統(tǒng)的工程項目管理注重的是工程技術(shù)方面的管理，而對質(zhì)量的監(jiān)督管理重視不夠，這樣就會影響工程質(zhì)量監(jiān)督的水平，進而影響工程的質(zhì)量。要想增強工程質(zhì)量的監(jiān)督管理就要從管理員的意識上增強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重視。讓工程的管理者真正理解工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義，只有管理者重視了施工人員才會重視，進而形成整個項目工程隊質(zhì)量監(jiān)督管理的重視，才能做好工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（二）提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是人，所以人為因素是最大的也是最不穩(wěn)定的因素。工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)會直接影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平，所以一定要提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)。首先在源頭上控制工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)，在選拔質(zhì)量監(jiān)督管理人員時除了要求較高的學歷，還要注重經(jīng)驗，以及有沒有相關(guān)的專業(yè)知識。其次，在平時也要不斷地加強管理人員的素質(zhì)，定期的組織管理人員進行培訓學習。設(shè)立一些獎勵和懲罰的措施，以學習效果好的人帶動不積極主動學習的員工的學習，形成企業(yè)內(nèi)良好的競爭機制從而提高整體人員的素質(zhì)。

（三）建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系

1.不斷提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技水平，豐富管理手段

影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的因素是多種多樣的，其中科學技術(shù)水平是很重要的一項因素。為了適應現(xiàn)代工程管理的需要，要不斷的添置先進的機械設(shè)備告別傳統(tǒng)的依靠手眼來進行質(zhì)量監(jiān)督管理的時代。高水平的機械設(shè)備，能夠提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效率，避免一些質(zhì)量事故的發(fā)生，這樣就能降低工程的成本。改變過去只對施工場地實物的監(jiān)督而忽視施工技術(shù)方案監(jiān)督的模式，重點加強對施工方案的質(zhì)量監(jiān)督。還要把監(jiān)督的重點從施工器械的外在轉(zhuǎn)向工程隱蔽部分的監(jiān)督。從而發(fā)現(xiàn)更深層次的質(zhì)量問題。根據(jù)不同的工程環(huán)節(jié)和部分采用不同的質(zhì)量監(jiān)督管理手段，做到各個階段的有效監(jiān)督，這樣整個工程項目就能得到全面有效地質(zhì)量監(jiān)督。

2.提高質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法透明度

因為工程項目設(shè)計的方面比較多，所以要進行工程質(zhì)量的監(jiān)督會和工程建筑設(shè)計的各方產(chǎn)生關(guān)系，如果監(jiān)督過于私密，會產(chǎn)生一些矛盾影響質(zhì)量監(jiān)督工作的進行。工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門從工程建設(shè)的一開始就讓工程建設(shè)的各方了解工程質(zhì)量監(jiān)督的方式，打造真正透明的監(jiān)督。這樣既能避免質(zhì)量監(jiān)督過程中與相關(guān)部門的矛盾，還能使質(zhì)量監(jiān)督管理部門自覺的嚴格遵守法律法規(guī)，因為監(jiān)督管理部門的行動都被各個部門看在眼里，不敢有任何的違規(guī)行為。

3.樹立質(zhì)量監(jiān)督為工程服務的理念

工程建設(shè)的各種管理手段都是為工程建設(shè)服務的，所以，工程的質(zhì)量監(jiān)督管理一定要是為工程服務而進行的。在這一理念的支持下，工程質(zhì)量的監(jiān)督管理一定要堅持執(zhí)法與服務相結(jié)合的原則。執(zhí)法不是目的而是一種手段，目的是為工程建設(shè)服務，所以工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應該做好事前、事中、事后三方面的監(jiān)督管理。事前就是在工程項目開展之前，綜合分析各項因素確保工程建設(shè)中能夠時刻保證質(zhì)量。在事中的監(jiān)督管理當然是最重要的，嚴格執(zhí)法的同時如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量不合格的地方一定要及時的指出并且積極地尋找補救的措施，及時的糾正以避免造成更加嚴重的后果。

（四）制定可操作的法律法規(guī)

正所謂是“沒有規(guī)矩，不成方圓”任何管理活動要想有效的開展科學可行的法律法規(guī)是必不可少的。鑒于我國目前許多的工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)都已不能適應當代激烈的市場競爭的需要，相關(guān)法律部門應該對現(xiàn)代工程管理現(xiàn)狀進行深入的調(diào)查，然后制定出操作性較強的的法律法規(guī)。有了科學的并且可操作的法律規(guī)范，然后嚴格按照法律的規(guī)范進行就能夠使工程質(zhì)量監(jiān)督管理更加有效地進行。

結(jié)束語：

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)十分重要，但是目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理還存在一系列這樣或是那樣的問題，只有進一步研究分析找到解決這些問題的措施，并且積極地實施，才能緩解目前的困境。所以，有關(guān)的部門一定要繼續(xù)努力，爭取解決這些問題，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的能力，進而提高工程項目的質(zhì)量。

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在建工程管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量 政府 監(jiān)督管理

工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗，包括研究國外的經(jīng)驗，我們得出一個結(jié)論：要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次：一是政府監(jiān)管，二是建設(shè)單位(業(yè)主)負責，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負責。由這三個層次構(gòu)成對整個工程質(zhì)量進行控制、監(jiān)督、管理的體制。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；主要依靠是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準；主要方式是政府委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行強制監(jiān)督；主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體機構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為；主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門，或有關(guān)專業(yè)部門考核認定的獨立法人。建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。國家歷來對建設(shè)工程質(zhì)量，實現(xiàn)政府對工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，促進建設(shè)工程質(zhì)量不斷提高，必須提高監(jiān)管部門的工作效能。

1. 政府法制建設(shè)

在政府對質(zhì)量進行控制、監(jiān)督的層次上，我們要做的一件很重要的事，就是要進一步加強法制建設(shè)。法制建設(shè)重點要做以下幾件事：一是制定《建筑施工許可證管理辦法》，施工許可制度是管理市場大門的，也是整個市場運行機制的一個重要方面。二是制定《工程質(zhì)量管理條例》。三是合同管理。合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務的協(xié)議。市場經(jīng)濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范，依法簽訂的工程合同是工程實施的“法典”，競爭的“規(guī)則”，運行的“軌道”，基于社會咨詢的專業(yè)工程師對合同的管理，是合同實施的具體管理，是獨立有效的科學管理，有利于全面、有效、正確的合同履行。監(jiān)督工程師依法實施合同管理的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和標準合同條件，這些規(guī)定正是政府工程合同管理核心。政府對工程合同的宏觀管理主要是制定有關(guān)法規(guī)，授權(quán)專業(yè)人士組織和行業(yè)協(xié)會編制標準合同條件，設(shè)立專門機構(gòu)監(jiān)督合同執(zhí)行，調(diào)解機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和法院處理合同爭議，維護當事人的合法權(quán)益。

政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面，就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。在這方面，我們已經(jīng)做了不少的工作。從2O世紀8O年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量，城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站，90％縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站，一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。與此同時，為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和科學性，從中央到地方建立了一系列的檢測機構(gòu)。這些機構(gòu)和人員，為保證工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會，發(fā)揮了很好的作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督，我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。這些工作都是在履行政府對質(zhì)量進行監(jiān)督控制的職能，而且是在市場經(jīng)濟條件下強化的。世界各國政府對工程項目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監(jiān)督，一種是實物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進行的是實物性監(jiān)督。

2. 政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在的問題

那么現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢?我認為主要有三個方面的問題，一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任混淆。如，由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗評、竣工驗收，進行過程檢查等，這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么，不夠明確?，F(xiàn)在是全面在做，如三到位、五到位等。三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。政府質(zhì)量監(jiān)督必須對設(shè)計文件進行監(jiān)督，但現(xiàn)有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強制性的技術(shù)標準為依據(jù)，以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點，以建立使用許可制度為手段以保證使用安全為目的，實施政府質(zhì)量監(jiān)督。政府最關(guān)心的是結(jié)構(gòu)安全問題，是不要出現(xiàn)倒房子、塌橋這種惡性質(zhì)量事故，從而保證人 的生命財產(chǎn)安全。為什么要對設(shè)計文件進行監(jiān)督呢?因為，設(shè)計文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設(shè)計有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。所以，一定要重視結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

3. 政府質(zhì)量監(jiān)督制度的要點

第一，實施質(zhì)量責任制度

堅持建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量“誰設(shè)計誰負責，誰施工誰負責”的指導思想，按照工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律，加強政府質(zhì)量全過程監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量形成過程：建設(shè)工程的策劃決策一勘察設(shè)計一施工準備一施工建設(shè)一使用維修，有著必然的互為依據(jù)的聯(lián)系。政府質(zhì)量監(jiān)督管理的全過程是指從建設(shè)工程的策劃決策階段質(zhì)量需求的目標確定到建設(shè)工程產(chǎn)品的使用、維修階段的管理，實施全程監(jiān)督管理，是全面、可靠的實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量目標的保證，是建設(shè)工程質(zhì)量系統(tǒng)管理思想的主要體現(xiàn)。

第二，政府監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么

有兩個方面，一是要審查設(shè)計文件，重點審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容，包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計算，通過審查這些內(nèi)容，證明結(jié)構(gòu)設(shè)計方面沒有問題了，由審查單位出具設(shè)計文件審查報告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括機構(gòu)施工中的建筑材料，必要時還要對材料進行檢測。這個環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對每個工序、每個環(huán)節(jié)像旁站監(jiān)理那樣進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督的客體主要是在建設(shè)活動中的各方責任主體，施工單位是不是按規(guī)范進行施工，材料供應商供應的材料是不是合格，監(jiān)理單位是不是履行職責，建設(shè)單位有沒有要求設(shè)計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量的行為，重點在這些方面。施工過程完了，審查機構(gòu)出具關(guān)于結(jié)構(gòu)安全的報告。整個工程完工后，建設(shè)單位進行驗收，政府要對是否符合驗收程序進行監(jiān)督。最后，由政府出具使用許可證。

4. 改進政府質(zhì)量監(jiān)督管理手段

基于計算機網(wǎng)絡的政府建設(shè)工程信息系統(tǒng)，是建設(shè)工程政府監(jiān)督管理信息化，提高政府管理效率和透明度的現(xiàn)代化手段，建設(shè)工程管理信息化是建筑市場國際化和國際經(jīng)濟一體化的時代需要，政府加大對建設(shè)工程管理信息技術(shù)投資，是拓展提高監(jiān)督管理效率，實現(xiàn)有效監(jiān)督的手段 。

在建工程管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;存在問題;解決對策

一、引言

建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理隨著建設(shè)體制改革措施的不斷落實而取得了顯著的成效，同時它作為建設(shè)工程當中一個比較重要的過程，其管理水平的高低對于建設(shè)工程質(zhì)量具有直接的影響，在一定程度上還會影響社會的和諧與穩(wěn)定。為此，對于建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題以及解決措施進行相關(guān)內(nèi)容的研究具有極其重要的意義。

二、建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義

建筑工程同人們的需求以及地區(qū)的發(fā)展之間有著極其緊密的關(guān)系，并且建設(shè)工程項目的質(zhì)量對于人們的財產(chǎn)及生命安全等各個方面都具有直接的影響，除此之外，建筑工程項目對于群眾生產(chǎn)生活以及國家的經(jīng)濟發(fā)展之間也具有緊密關(guān)系，因此只有做好安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能夠進一步確保建筑工程的質(zhì)量以及生命力。但建設(shè)工程項目具有工種多、施工周期長、流動性大以及機械設(shè)備和材料復雜等眾多的特點，這就增加了建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。通過查閱相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn)，一些近年來的新建建筑工程的使用壽命平均低于30年，而一些不必要的安全事故發(fā)生對于人們的正常生活造成了不利影響，在這樣的情況下就需要將建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作做好，只有這樣才能夠確保建筑工程質(zhì)量的完好，從而為其以后的實際應用提供良好的保障。

三、建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題分析

1.現(xiàn)行監(jiān)督體系有待完善。就當前的實際情況來看，建筑工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督體系還不夠完善，對于當前的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作當中的需求不能夠進行很好的滿足。首先參與到建筑工程活動當中的單位數(shù)量在不斷增多，包含有檢測、施工、設(shè)計以及勘察等眾多的單位，同時隨著新工藝以及新材料的不斷應用，使得建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的難度得到了顯著增加。另外，建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督責任主體的變化相對較快，從而增加了各方主體重組活動以及改革等內(nèi)容，且人員具有比較大的流動性，加之一部分工程項目為了獲取更多的經(jīng)濟效益降低投入成本，從而對于工程質(zhì)量造成不利的影響，而這些方面都需要一個完善的監(jiān)督體系對其進行有效的制約。2.建設(shè)工程項目安全監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)有限。建設(shè)工程項目數(shù)量以及單位面積都在隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展而不斷增多，使得監(jiān)督人員工作的難度和任務都得到了一定程度的增加，從而要求監(jiān)督人員應該具有更高的專業(yè)技術(shù)水平。但是就當前的實際情況來說，安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門人員所具有的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)之間都存在著一定的差距，他們所具有的知識結(jié)構(gòu)相對不夠全面，同時對于實踐經(jīng)驗又比較缺乏，如果他們的責任心不強，在實際工作當中注重形式，沒有嚴格的行使國家賦予自己的監(jiān)督權(quán)，從而就會對于工程總體質(zhì)量造成影響。3.各方安全質(zhì)量責任主體信用相對比較缺失。對于建設(shè)單位來說，大部分業(yè)主都不夠重視相關(guān)法律法規(guī)知識，也很少了解建設(shè)當中需要依法辦理的手續(xù)以及應該承擔的責任等等。例如，一些建設(shè)單位對于經(jīng)濟效益比較重視，但是不了解相關(guān)的法律法規(guī)，在實際當中就很可能做出違法的行為，或者是部分建設(shè)單位為了追趕工期，認為監(jiān)督管理過于繁瑣，而不辦理相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。對于施工單位來說，有的單位存在著承攬經(jīng)營范圍以外的項目或者是無證越級，還有一些中標企業(yè)通常都是打著有實力企業(yè)的旗號進行投標。對于監(jiān)理單位來說，超越資質(zhì)監(jiān)理的現(xiàn)象比較嚴重，同時還有些監(jiān)理單位對于成本不考慮，將監(jiān)理價格惡意的降低，監(jiān)理合同簽訂以后，不按照合同當中的內(nèi)容來安排人員。對于設(shè)計單位來說，他們?yōu)榱嗽诩ち业氖袌龈偁幹刑幱谟欣匚?，對于開發(fā)商以及建設(shè)單位的要求隨意滿足，將設(shè)計質(zhì)量標準降低，更有甚者，隨意變更設(shè)計。這些安全質(zhì)量責任主體信用缺失的問題都為建設(shè)項目安全質(zhì)量埋下了隱患。

四、建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對策

1.完善以及創(chuàng)新建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方法。為了能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程項目質(zhì)量得到真正的提升，就需要對于建設(shè)工程安全質(zhì)量管理方法進行創(chuàng)新以及完善，從而能夠為相關(guān)的管理人員提供更多的便利條件，而且對于安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員的行為進行更好的規(guī)范和約束，同時對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡監(jiān)督管理系統(tǒng)的構(gòu)建具有極其重要的意義，有助于對建設(shè)工程安全質(zhì)量隱患進行有效的避免。2.提升工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)素質(zhì)。在一定程度上來說，監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平，從這一角度而言，要想將安全質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量進一步加強，就需要將其管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行提升。首先，對于相關(guān)的管理人員應該加強專業(yè)知識的培訓工作，使他們的專業(yè)技能得到有效的完善，并且對于一些先進的管理理念也應該及時的進行了解。其次，加強相關(guān)人員實踐同理論知識相結(jié)合的培訓，對于建設(shè)工程施工流程要進行熟練的掌握，同時對于控制的關(guān)鍵點也要詳細的了解，在實踐過程當中能夠?qū)⒗碚撝R進行有效的應用，從而將管理水平大幅度的提升。3.增強建設(shè)工程安全質(zhì)量意識。對于建設(shè)工程的發(fā)展而言，質(zhì)量是其一個關(guān)鍵的因素，通過建設(shè)工程質(zhì)量水平的提升，不僅僅能夠?qū)⑵涫褂脙r值得到顯著的增強，同時有利于企業(yè)樹立良好的形象，不斷增強競爭力。當前我國經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，只有把握好這一時機，建筑行業(yè)才能夠?qū)⒆陨淼陌l(fā)展加快，建設(shè)企業(yè)應該不斷的進行相關(guān)內(nèi)容的教育，使得員工建設(shè)工程質(zhì)量意識得到增強，從而將其安全質(zhì)量管理水平提升。4.完善建設(shè)者責任制度。就當前的實際情況而言，開發(fā)以及建設(shè)單位由于缺乏完善的責任制度，不能夠很好的規(guī)范以及約束工作過程當中的行為，從而對于建設(shè)工程質(zhì)量造成了不利的影響。為此，需要對于建設(shè)市場的監(jiān)督管理進一步加強，將責任制度進一步完善，從而使得實際的工作過程當中能夠按照有關(guān)的要求嚴格的執(zhí)行，從而使得工程質(zhì)量有足夠的保障。5.提供企業(yè)良好的市場競爭環(huán)境。政府在當前背景之下應該通過法律約束以及政策引導等多種方式來管理建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督。要對于有關(guān)的法律法規(guī)嚴格的執(zhí)行，從而使得市場環(huán)境更加良好，對于建設(shè)者的所作所為通過法律來進行規(guī)范，從而營造出公正以及公平的市場競爭環(huán)境。6.加強對監(jiān)管建設(shè)單位的管理。除了以上幾個方面，為了使得建設(shè)工程質(zhì)量有足夠的保證，政府還需要嚴格的審查建設(shè)單位的資質(zhì)，并且利用動態(tài)管理的形式來對待監(jiān)理單位，使得其管理水平能夠得到顯著的提升。除此之外，對于監(jiān)理單位的總監(jiān)負責制度還需要進一步的強化，并且定期的對于監(jiān)理人員進行必要的教育以及培訓工作。另外，在進行監(jiān)理單位選擇的時候，業(yè)主還應該對于其人員的監(jiān)理水平以及能力給予重視，這樣才能夠確保監(jiān)理人員所具有的作用得到有效的發(fā)揮。

五、結(jié)語

綜上所述，對于建設(shè)工程項目而言，其安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平具有極其重要的影響，為此，對于建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理應該給予足夠的重視。在實際的工作過程當中，應該從多層次多角度來分析安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作當中所存在的相關(guān)問題，從而采取有效的解決措施并將其進行落實，只有這樣才能夠?qū)踩|(zhì)量監(jiān)督管理水平顯著的提升，進而確保建設(shè)工程項目具有優(yōu)異的質(zhì)量。

作者:李天孝 單位:涼州區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站

參考文獻：

[1]宋小強.煙臺市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化存在問題與解決對策[J].工程質(zhì)量,2016,10:89-93.

在建工程管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞 油氣田在建工程 轉(zhuǎn)資 存在問題 建議及防范措施

一、 石油工程轉(zhuǎn)資中存在的問題

（一）未嚴格劃分資本化支出與費用化支出范圍

由于固定資產(chǎn)認定標準不統(tǒng)一，導致油田企業(yè)在建工程投資項目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確，基建投資計劃中存在一些投資項目，從專業(yè)上講投入的是一種設(shè)備，實際上卻是某一項設(shè)備的一部分，不能單獨形成一項固定資產(chǎn)，如注水泵緩沖球是一種設(shè)備，實際為注水泵整體設(shè)備的一部分。

（二）在建工程轉(zhuǎn)資滯后，造成固定資產(chǎn)折舊計提不準確，直接影響本單位的經(jīng)濟效益，還會帶來一定的涉稅風險。

1.交付使用滯后：油田企業(yè)在建工程形成資產(chǎn)雖然已經(jīng)達到預定可使用狀態(tài)，但由于在建工程驗收交付滯后，使達到轉(zhuǎn)資或預轉(zhuǎn)資條件的工程項目，長期掛在建工程科目，既影響資產(chǎn)后續(xù)管理，又影響資產(chǎn)折舊計提。

2.竣工結(jié)算滯后：原因之一是在建工程項目投資額大，建設(shè)期較長，形成資產(chǎn)數(shù)量多，項目施工結(jié)算資料的編制耗時過長，竣工決算滯后，甚至長期拖延結(jié)算；預交付資產(chǎn)存在大量暫估，相關(guān)資料提供不齊全，單項資產(chǎn)價值不易劃分，預轉(zhuǎn)資實際操作難度較大。原因之二是部分工程項目可能由于決算資料上報不及時，工程監(jiān)管、概預算、審計等相關(guān)部門決算結(jié)論出具不及時的原因，影響在建工程項目轉(zhuǎn)資。

（三） 在建工程項目轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)價值與實際價值不符。

1.更新改造油田工程項目，未按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，將改造部分的價值報廢扣減，直接將更新改造部分的價值增加到原固定資產(chǎn)價值之上，從而導致資產(chǎn)價值與實際價值不符。

2.在建工程辦理竣工決算，轉(zhuǎn)資形成的整個投資項目價值雖然準確完整，但是由于在建工程項目形成的單項工程項目價值分割不合理，從而造成單項固定資產(chǎn)價值與實際價值有偏差，賬面無法反映資產(chǎn)的真實價值。

（四）在建工程項目交付使用驗收不規(guī)范

在建工程投資項目完工交付使用時，未嚴格按照在建工程轉(zhuǎn)資管理規(guī)定由財務部門、資產(chǎn)管理部門、實物使用部門全程參與，按照固定資產(chǎn)交付清單對應現(xiàn)場實物資產(chǎn)逐一進行交接驗收，容易出現(xiàn)交不清楚，接得模糊現(xiàn)象。

（五）財務人員工程管理方面知識欠缺

一直以來，財務人員注重的是在建工程項目成本費用歸集、工程項目款項的結(jié)算與支付，然而做好在建工程轉(zhuǎn)資工作不僅需要具備豐富的財會知識，還需要了解工程項目管理與預、決算方面的知識，需要我們走出辦公室，到現(xiàn)場落實工程項目形成的固定資產(chǎn)。

二、 改善在建工程轉(zhuǎn)資的建議及措施

（一） 統(tǒng)一固定資產(chǎn)認定標準，正確列支資本化支出

單位計劃部門與財務等相關(guān)工程管理部門要統(tǒng)一固定資產(chǎn)認定標準，嚴格按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定劃分資本化支出范圍，申報投資項目必須符合資本化支出范疇，從而規(guī)范在建工程項目投資計劃的下達。

（二）嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，建立健全完善的在建工程轉(zhuǎn)資管理制度，充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)加強對工程項目的監(jiān)督與審查，促進在建工程項目轉(zhuǎn)資及時、準確

1.明確在建工程轉(zhuǎn)資項目達到預定可使用狀態(tài)后，竣工驗收時限、竣工決算的時限，竣工決算審計的時限，對長期掛在建工程科目未清理的工程項目加收資金占用費（財務費用），對在建工程轉(zhuǎn)資也實行預算符合率控制，并定期對在建工程及時轉(zhuǎn)資率進行考核與獎懲。

2.除按規(guī)定對固定資產(chǎn)定期進行清查盤點外，還需要定期對在建工程項目進行清理，以便摸清在建工程項目家底。

3.財務部門要與投資項目管理部門定期聯(lián)合對在建工程項目進行清理，綜合監(jiān)控投資項目的實施進程。對達到轉(zhuǎn)資條件的在建工程項目跟蹤監(jiān)控，直至最終轉(zhuǎn)列資完畢。

4.充分利用油田現(xiàn)有的信息平臺，如：油田合同管理信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)等信息平臺，加強對在建工程項目的預算、施工、決算監(jiān)督與審查，項目招投標，立項、合同、反饋等處理的全過程監(jiān)控，并與內(nèi)控管理制度相結(jié)合，規(guī)定完成的時點限制，并定期對完成情況進行綜合考核與獎懲。

（三）明確在建工程交接前后相關(guān)部門的責任，規(guī)范在建工程交付使用程序

在建工程項目交付使用前，形成資產(chǎn)主要由投資項目管理者負責，在建工程項目交付使用后，形成資產(chǎn)的管理責任轉(zhuǎn)至資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)使用者。必須對在建工程項目形成資產(chǎn)交付使用進行單項驗收、專項驗收，而且在驗收時，投資項目管理者、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者、財務人員等全部到達現(xiàn)場進行聯(lián)合驗收，對照編制的固定資產(chǎn)交付清單，一一盤點核對，達到現(xiàn)場實物與交付清單相一致，交接的清清楚楚。

（四） 加強財會人員工程項目管理方面的知識培訓

在建工程管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建設(shè)工程不僅是人們生活的基本條件，而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動的場所。建設(shè)工程質(zhì)量問題，輕者造成返工和經(jīng)濟浪費，影響建設(shè)工程產(chǎn)品的正常使用功能;重者危及人民的生命和財產(chǎn)安全，造成惡劣的社會影響。但是，如何建立健全有效的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，減少或杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生，提高建設(shè)工程整體質(zhì)量，一直是建筑業(yè)以至全社會關(guān)注的問題。

一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1、相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續(xù)性。首先，監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。其次，新技術(shù)和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規(guī)范和新標準還未出臺，使得質(zhì)量監(jiān)督標準沒有及時跟上形勢的變化。最后，隨著市場化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質(zhì)量責任難以追究。

2、質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)有待提高

現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，大多數(shù)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)直接招聘應屆大學生充實隊伍，表面上人員的學歷層次上了好幾個臺階，但因缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經(jīng)驗，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學歷相適應的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)。

3、監(jiān)督管理機構(gòu)自我定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)說到底是一個行政部門，它的職責在于對建設(shè)工程在質(zhì)量方面的問題予以杜絕，同時要給予一定的行政處罰。而很多質(zhì)量監(jiān)督管理部門在工作時經(jīng)常性地與施工單位、監(jiān)理部門的質(zhì)量責任相混淆。對于很多監(jiān)督管理工作，政府的有關(guān)部門可以自己履行，也可以委托合格的工程監(jiān)督站進行執(zhí)行。而在這種復雜情況下，很多質(zhì)量監(jiān)督管理人員無法很好地定位自己究竟是政府雇員還是技術(shù)執(zhí)行人員，監(jiān)督站究竟是執(zhí)法單位還是一個專業(yè)的技術(shù)部門，而由于自身的行政職能還不是很完善，所以很多情況下我們看到對于發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督管理部門只能是責令其進行整改卻沒有相應的行政處罰權(quán)力。這種不明確的定位也造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式的無法統(tǒng)一，從而使監(jiān)管的效率嚴重低下。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施

1、健全建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)體系

健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務保障體系建設(shè)，進一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實施建設(shè)工程質(zhì)量風險管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設(shè)工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監(jiān)督管理，推動工程擔保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔保、保險和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。

2、增強質(zhì)量意識，提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。監(jiān)督管理人員不僅要有扎實的專業(yè)技術(shù)知識、豐富的工程實踐經(jīng)驗及熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，還要有發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

3、調(diào)整自身定位，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式

目前部分地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督還沿襲著以前的做法，實行以工程為終端的點對點的監(jiān)督模式，這樣的監(jiān)督方法容易導致監(jiān)督工作的片面性和主觀性，不利于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的問題。要改變這一現(xiàn)狀就要采取小組監(jiān)督模式，并結(jié)合不定期的巡查督察模式，這個監(jiān)管方法和工作思路與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5號令文件精神是一致的，既保證了執(zhí)法的規(guī)范性，又能夠保證執(zhí)法的公正性和客觀性，最重要的是能夠從不同的角度去發(fā)現(xiàn)工程管理和工程現(xiàn)場所存在或潛在的問題。通過不定期的巡查督察又能夠及時地發(fā)現(xiàn)監(jiān)督小組自身工作中的問題，做到及時指出及時改正。

4、嚴格資質(zhì)審查，把好建筑市場準入關(guān)

各級建設(shè)行政主管部門應加強對參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計、施工單位，計劃部門不予立項，規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證，建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認證制度，由國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標志等方法，確認和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到某一質(zhì)量水平，企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認證或認證不合格的建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不允許從事相應業(yè)務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計施工、監(jiān)理業(yè)務行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認真組織對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，取消出現(xiàn)重大責任事故的單位從事相應業(yè)務的資格或降低其資質(zhì)等級。

5、加快監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)

大力推行電子政務，實施信息化管理應用現(xiàn)代化科技手段，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，是今后監(jiān)督管理工作發(fā)展的必然趨勢。在工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域全面引入以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的信息平臺對工程質(zhì)量監(jiān)管的全過程實現(xiàn)有效控制。管理信息系統(tǒng)的應用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控可有效監(jiān)管的狀態(tài)，實現(xiàn)監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動態(tài)、準確、實時采集，并在各相關(guān)部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，并為建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時提供科學依據(jù)，提高工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率。

6、建立工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測制度

傳統(tǒng)的三到位(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收監(jiān)督)質(zhì)量監(jiān)督模式，不僅與監(jiān)督檢查隨機性、動態(tài)性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進度，已經(jīng)越來越不適應監(jiān)督工作的實際需要，必須徹底加以改進。建立規(guī)范高效的工程質(zhì)量巡查、抽查制度，把施工前預控、施工中檢查與竣工驗收有機結(jié)合起來，通過隨機抽查，事先不定點、不定期、不定檢查內(nèi)容、不提前告知，可以避免受檢單位做表面文章，監(jiān)督人員更容易看到真實的情況，通過對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的控制，有效防范質(zhì)量事故的發(fā)生，從而增強監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。同時，可以更加靈活、合理地配置監(jiān)督資源，在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力量嚴重不足之間的矛盾，進一步提高監(jiān)督效率。

結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)督管理在不斷的完善,隨著不斷的推行相關(guān)的制度,依據(jù)先進的技術(shù),創(chuàng)新管理的方式,提高管理的水平,進行長效管理,對相關(guān)的法律法規(guī)不斷進行修訂,提升工程質(zhì)量的意識,強化管理的力度,為社會服務。

參考文獻

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