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建設(shè)新農(nóng)村的意義范文第1篇

農(nóng)村變革的新起點(diǎn)

“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就已提出。上世紀(jì)80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個新起點(diǎn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀(jì)70年代末實(shí)施的，土地承包給農(nóng)民，分權(quán)是其核心。2003年開始的農(nóng)村稅費(fèi)改革為第二次調(diào)整，調(diào)整的核心是減負(fù)。

而站在中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中看這個“新起點(diǎn)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實(shí)行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策，“三農(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展大局的焦點(diǎn)。

正是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的新思路——建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

資料顯示，2003年我國農(nóng)業(yè)用地減少了數(shù)千萬畝，突破了應(yīng)該穩(wěn)定在2010年的18.8億畝的耕地指標(biāo)，導(dǎo)致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，進(jìn)而帶動物價上漲，導(dǎo)致2004年年初物價指數(shù)突破5%。

“十一五”規(guī)劃專家委員會成員林毅夫由此進(jìn)一步分析認(rèn)為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅對于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟(jì)命脈和糧食安全，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，而且對于預(yù)防通縮、拉動宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長具有重要作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的啟動，將成為未來我國投資和消費(fèi)的最大市場。

農(nóng)村進(jìn)步的新理念

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)將是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的政策，體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說，新農(nóng)村至少具有三個“新”特點(diǎn)：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會制度建設(shè)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時仍保持充滿田園風(fēng)光的良好生態(tài)型社會。

全新的建設(shè)理念來源于這樣一個現(xiàn)實(shí)：我國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年擴(kuò)大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)投入明顯不足，不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計，全國有40%到60%的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項(xiàng)調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進(jìn)學(xué)校到高中畢業(yè)，在上世紀(jì)80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。

所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能止于增加農(nóng)民收入，而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。

讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國務(wù)院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>

農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展

過去幾年，從中央到地方，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強(qiáng)有力的政策措施，我國農(nóng)村建設(shè)正迎來一次新的發(fā)展。

——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處，2004年全國共安排糧食直補(bǔ)資金116億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項(xiàng)資金，對產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。

——農(nóng)村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)；“十一五”期間農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。

——醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標(biāo)采購總計22億元的總值。

來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項(xiàng)目，如今已在各地農(nóng)村積極推進(jìn)。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標(biāo)。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，則被確定為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。

農(nóng)村變革的新起點(diǎn)

“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就已提出。上世紀(jì)80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個新起點(diǎn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀(jì)70年代末實(shí)施的，土地承包給農(nóng)民，分權(quán)是其核心。2003年開始的農(nóng)村稅費(fèi)改革為第二次調(diào)整，調(diào)整的核心是減負(fù)。

而站在中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中看這個“新起點(diǎn)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實(shí)行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策，“三農(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展大局的焦點(diǎn)。

正是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的新思路——建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

資料顯示，2003年我國農(nóng)業(yè)用地減少了數(shù)千萬畝，突破了應(yīng)該穩(wěn)定在2010年的18.8億畝的耕地指標(biāo)，導(dǎo)致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，進(jìn)而帶動物價上漲，導(dǎo)致2004年年初物價指數(shù)突破5%。

“十一五”規(guī)劃專家委員會成員林毅夫由此進(jìn)一步分析認(rèn)為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅對于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟(jì)命脈和糧食安全，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，而且對于預(yù)防通縮、拉動宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長具有重要作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的啟動，將成為未來我國投資和消費(fèi)的最大市場。

農(nóng)村進(jìn)步的新理念

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)將是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的政策，體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說，新農(nóng)村至少具有三個“新”特點(diǎn)：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會制度建設(shè)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時仍保持充滿田園風(fēng)光的良好生態(tài)型社會。

全新的建設(shè)理念來源于這樣一個現(xiàn)實(shí)：我國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年擴(kuò)大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)投入明顯不足，不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計，全國有40%到60%的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項(xiàng)調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進(jìn)學(xué)校到高中畢業(yè)，在上世紀(jì)80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。

所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能止于增加農(nóng)民收入，而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。

讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國務(wù)院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>

農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展

過去幾年，從中央到地方，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強(qiáng)有力的政策措施，我國農(nóng)村建設(shè)正迎來一次新的發(fā)展。

——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處，2004年全國共安排糧食直補(bǔ)資金116億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項(xiàng)資金，對產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。

——農(nóng)村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)；“十一五”期間農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。

——醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標(biāo)采購總計22億元的總值。

來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項(xiàng)目，如今已在各地農(nóng)村積極推進(jìn)。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標(biāo)。

引領(lǐng)改革開放大潮之先的廣東省圍繞2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，實(shí)施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革等五項(xiàng)具體措施，已經(jīng)初步探索出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展路子。

全國各地因地制宜建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐顯示出強(qiáng)大的生命力。這也在不斷地驗(yàn)證說明著建設(shè)社會主義新農(nóng)村將是一項(xiàng)從根本上破解我國“三農(nóng)”問題的正確的戰(zhàn)略決策。

建設(shè)新農(nóng)村的意義范文第2篇

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民教育；新農(nóng)村建設(shè)；重要意義

中圖分類號：G725　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009―4156(2011)01―054－03

新農(nóng)村建設(shè)離不開培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，而造就一支有文化、懂技術(shù)和會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，必須大力發(fā)展新型農(nóng)民教育，這也是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和迫切訴求。

一、新型農(nóng)民教育能促進(jìn)我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村首要任務(wù)在于發(fā)展生產(chǎn)，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于激活生產(chǎn)力中最活躍的因素――勞動力。農(nóng)業(yè)人力資本理論的創(chuàng)始人西奧多?舒爾茨在長期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)初葉到50年代，促使美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要原因已不是土地、勞動力數(shù)量或資本存量的增加，而是人的知識、能力和技術(shù)水平的提高?！叭肆Y本的增長可能是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)最為不同凡響的特點(diǎn)”。新型農(nóng)民教育作為一種人力資本開發(fā)的重要手段，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和源泉。新型農(nóng)民教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)新型農(nóng)民教育有利于提高農(nóng)民收入和生活水平

農(nóng)民增收問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)。就目前的情況來看，如果廣大農(nóng)民的收入水平得不到大幅提高，那么，我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)必將成為空想。西奧多?舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中明確指出：“提高農(nóng)村居民的人力資本投資水平對構(gòu)筑農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制、增強(qiáng)農(nóng)民的自生能力可以起到至關(guān)重要的作用，受過良好教育的農(nóng)民一旦有了投資機(jī)會和有效的刺激，將會點(diǎn)石成金?！蓖瑫r，他還指出：“改善窮人福利的決定性生產(chǎn)因素并不是空間、能源和耕地，而是人口質(zhì)量的改善和知識的增進(jìn)?！弊罱澜玢y行的一項(xiàng)研究表明，農(nóng)民教育水平每增加一年，農(nóng)業(yè)GDP就增加0.76％，農(nóng)民到工業(yè)部門工作的機(jī)會就增加1.5％-3.2％。因此，旨在提高農(nóng)民素質(zhì)的新型農(nóng)民教育，不僅能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還能增強(qiáng)農(nóng)民自身的就業(yè)競爭能力，改變農(nóng)民的弱勢地位，提高農(nóng)民收入和生活水平。

(二)新型農(nóng)民教育有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

任何產(chǎn)業(yè)都是以一定的結(jié)構(gòu)存在，結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用，而且任何產(chǎn)業(yè)都要不斷地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要根據(jù)市場需求變化不斷地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊密相關(guān)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是圍繞市場需求，遵循價值規(guī)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重新進(jìn)行選擇、優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的特征可以看出，目前農(nóng)村在經(jīng)營方式上，從粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)組織形式上，從家庭經(jīng)營向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變；在增長方式上，從外延式數(shù)量擴(kuò)展向內(nèi)涵式質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。其實(shí)質(zhì)就是對各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。按市場需求發(fā)展農(nóng)業(yè)，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，這樣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理會更為復(fù)雜。因此，只有培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，才能適應(yīng)并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與變化。

二、新型農(nóng)民教育能促進(jìn)我國新農(nóng)村文化建設(shè)

農(nóng)村文化建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，又對新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)起到思想引領(lǐng)、精神激勵、智力支撐的重要作用。新型農(nóng)民教育有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證。

(一)新型農(nóng)民教育促進(jìn)新農(nóng)村形成健康文明的生活方式

新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)立足于“大文化”建設(shè)，確立建設(shè)“大文化”的理念?！按笪幕卑ㄉ鐣惱硭枷?、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。健康文化教育是傳播健康文明方式的重要途徑，它為農(nóng)民的健康衛(wèi)生奠定了基礎(chǔ)，使農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境條件得到改善，增強(qiáng)農(nóng)民的體質(zhì)，使農(nóng)民的健康素質(zhì)得到了保障。

在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民就醫(yī)不方便，醫(yī)療條件差，衛(wèi)生習(xí)慣不良，農(nóng)民群眾的體質(zhì)不能得到保障。為提高農(nóng)民群眾的健康素質(zhì)，消除農(nóng)村健康隱患，可以通過舉辦農(nóng)民健康教育講座，將一些簡單的救治方法和良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣教給農(nóng)民群眾。新型農(nóng)民教育可以引導(dǎo)農(nóng)民維護(hù)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民接受住宅和村莊的合理規(guī)劃，接受村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾的治理。對農(nóng)民開展生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民相信生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)健康、保護(hù)環(huán)境。維護(hù)水源，防止水污染和土地污染。此外，新型農(nóng)民教育通過開展符合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣的民間文化活動，如民間戲劇、扭秧歌等比賽，或者開展新型的體育競賽，如籃球比賽、拔河比賽等活動不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活，豐富農(nóng)民的精神世界，充實(shí)農(nóng)民的日常生活。同時也要防止文化糟粕的入侵，引導(dǎo)農(nóng)民擯棄賭博、酗酒等陳規(guī)陋習(xí)，形成文明健康的生活方式。

(二)新型農(nóng)民教育傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村社會人文和諧

發(fā)展先進(jìn)文化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村教育是培育農(nóng)村現(xiàn)代精神文明的主渠道，必須充分發(fā)揮它在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重要職能，才能使先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)整個農(nóng)村陣地，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證。一方面，新型農(nóng)民教育應(yīng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，幫助人們正確認(rèn)識事物，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成；另一方面，新型農(nóng)民教育要積極引導(dǎo)人們掌握科學(xué)文化知識，防止和消除文化垃圾的傳播和腐朽思想、丑惡現(xiàn)象的滋長蔓延，形成有利于和諧社會建設(shè)的價值觀念和道德規(guī)范。具體表現(xiàn)為：新型農(nóng)民教育可以對農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)農(nóng)民堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)。新型農(nóng)民教育可以推動實(shí)施公民道德建設(shè)工程，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，促進(jìn)農(nóng)村形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的良好社會風(fēng)尚。

總之，新型農(nóng)民教育在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中起著文化的過濾、沉淀、吸收作用，吸收和整合社會的先進(jìn)文化因子并將其納入教育體系；它使人們在接受教育的過程中形成新的思維和行為模式，從而改變、創(chuàng)新現(xiàn)存社會文化的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。對新型農(nóng)民的思想政治教育具有文化傳播、滲透功能，可積極引導(dǎo)社會主流文化，調(diào)節(jié)社會文化沖突，創(chuàng)建良好的文化交流、文化吸收、文化融合氛圍，從而促進(jìn)農(nóng)村主流文化的發(fā)展及農(nóng)村社會人文和諧。

三、新型農(nóng)民教育能促進(jìn)我國新農(nóng)村社會建設(shè)

人是一切社會活動的主體，是決定社會生產(chǎn)力

發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量。人的文化科學(xué)素質(zhì)和思想道德面貌，對構(gòu)建和諧社會起著基礎(chǔ)性作用。新型農(nóng)民教育是提高勞動者素質(zhì)、開發(fā)人力資源和推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要途徑，它對人的發(fā)展和社會發(fā)展起著先導(dǎo)性、全面性和基礎(chǔ)性作用。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就應(yīng)重視新型農(nóng)民教育。

(一)新型農(nóng)民教育能促進(jìn)人與人的和諧相處

新型農(nóng)民教育應(yīng)注重加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，因?yàn)檗r(nóng)民法制教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展的必要條件。在農(nóng)村，由于宅基地糾紛、新建房屋的通風(fēng)采光問題而引發(fā)的村民之間的沖突不斷，這些鄰里糾紛問題如果不能得到及時解決，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，就會使鄰里矛盾激化，影響村民之間的團(tuán)結(jié)，就會成為新農(nóng)村建設(shè)的不和諧因素，從而影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，新農(nóng)村建設(shè)需要建立新型的鄰里關(guān)系、和睦的家庭關(guān)系、良好的家風(fēng)和村風(fēng)，而講文明、樹新風(fēng)、求團(tuán)結(jié)都離不開法制教育和法制建設(shè)。法律知識的多少直接影響一個人的法律行為，法律意識是守法的思想基礎(chǔ)，農(nóng)民法制教育能更好地促進(jìn)平安和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)新型農(nóng)民教育能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

目前，農(nóng)民素質(zhì)較低造成了人與自然的不和諧發(fā)展。如為了片面追求“經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)”，盲目擴(kuò)大墾荒，增加復(fù)種指數(shù)，加大對土地掠奪，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)自然資源超前消耗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源破壞加劇，水土流失嚴(yán)重，水資源消耗過大，森林植被銳減，草原草地退化加劇，沙漠化狀況日趨嚴(yán)重。另一方面，在土地利益需求的驅(qū)動下，不少人過度使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物資，導(dǎo)致土壤有機(jī)含量下降，土地硬化或沙漠化，土地資源遭受嚴(yán)重破壞。

保護(hù)耕地、森林植被和水資源，防止水土流失、土地荒漠化和環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)增長由原來依靠自然資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化到科技開發(fā)和提高人的素質(zhì)。顯然，沒有人力資源的有效開發(fā)，沒有農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提升是不可能實(shí)現(xiàn)的。新型農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高有利于農(nóng)民開闊視野，養(yǎng)成樂于接受新事物、新觀念的思維方式和習(xí)慣，對事物的認(rèn)識會更全面深刻、更具有獨(dú)立見解；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可以改變農(nóng)民落后的認(rèn)知方式和觀念，有助于農(nóng)民形成對新事物的寬容態(tài)度，減少農(nóng)民懷疑或盲目排斥新事物的傾向。此外，對新型農(nóng)民的思想政治教育，提升了人們的精神文明層次，使人們認(rèn)識到以生存發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)來處理人與自然關(guān)系中的當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系，從而使人與自然和諧相處，推動社會發(fā)展。

(三)新型農(nóng)民教育是構(gòu)建和諧社會和推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提

近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，城市勞動報酬不斷提高，引起了農(nóng)村勞動力向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，城市勞動力開始飽和。但還沒有出現(xiàn)一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所設(shè)想的農(nóng)民收入的補(bǔ)償性上升，相反，卻出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響和教育政策失衡的導(dǎo)向農(nóng)村社會文化事業(yè)基礎(chǔ)更加薄弱，農(nóng)村教育與城市教育相比，農(nóng)民教育與市民教育相比，差距還在不斷拉大。針對我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出矛盾，黨的十六大明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，僅從農(nóng)業(yè)自身看，一方面應(yīng)通過加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的步伐，以減少農(nóng)村人口的比例；另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。這兩方面都迫切需要培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的軌道上來，堅定不移走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)之路。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)強(qiáng)大了，才能推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)新農(nóng)村的意義范文第3篇

【關(guān)鍵詞】社會主義；新農(nóng)村建設(shè)；問題；思考；

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國的重要戰(zhàn)略部署，它推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在其建設(shè)的過程中還存在著一些這樣或者那樣的問題，影響了其順利進(jìn)行，本文就其問題與相應(yīng)的對策做一簡單探討，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

1、存在的問題

1.1思想意識上的誤區(qū)

在新農(nóng)村建設(shè)上有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在著低熱情、為難不配合的情況，而且在工作上也表現(xiàn)的不積極主動也沒有創(chuàng)造性。同時也沒有認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)過程所存在的長期性、復(fù)雜性以及艱巨性的情況只是盲從的將硬件建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)放在重點(diǎn)，忽視了軟件建設(shè)和執(zhí)行管理的重要性。新農(nóng)村建設(shè)面對的是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及增收問題而非所謂的重點(diǎn)抓村容村貌的整潔。

1.2 農(nóng)民收入增長緩慢，建設(shè)資金缺乏

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)就是為了要增加農(nóng)民的收入，但是當(dāng)前農(nóng)民卻面臨著農(nóng)資價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品價格下跌的情況，讓農(nóng)業(yè)增收的空間變窄。因此資金的投入在建設(shè)社會主義新農(nóng)村面前顯得尤為重要。而如今的形式是：1、有限的政策支持，國家在新農(nóng)村建設(shè)中提供的資金有限占總建設(shè)資金的30%，還有很大的資金有待補(bǔ)充。2、地方財政困難，對新農(nóng)村建設(shè)顯得心有余而力不足。3、有限的自籌和社會籌資，在中國若要說自籌新農(nóng)村建設(shè)的資金就會有75%的農(nóng)民說沒錢，但是也不可能從社會上籌到40%的建設(shè)資金。4、信用貸款門檻高，很少有商業(yè)銀行將款項(xiàng)放到農(nóng)村，除非是政策性銀行或者農(nóng)村商業(yè)銀行可能會提供部分的貸款但也只是杯水車薪。

1.3農(nóng)民擔(dān)憂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不僅體現(xiàn)在從業(yè)人員素質(zhì)低這一項(xiàng)，還展現(xiàn)在規(guī)?；蛥^(qū)域化難形成的問題。首先，小規(guī)模、雷同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由農(nóng)民自主決定而非政府行政干預(yù)，結(jié)果就形成了無規(guī)模的雷同產(chǎn)品遍地開花，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品囤積難賣。其次，低程度的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)出劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)科技含量低，從業(yè)勞動力的素質(zhì)底下。最后，不健全的服務(wù)體系和落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)在科技農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上無法發(fā)揮作用。

1.4農(nóng)民科技文化素質(zhì)低

現(xiàn)在農(nóng)民的文化教育程度較低，其思想概括出來就是等、靠、要，沒有所謂的市場經(jīng)濟(jì)意識，因此作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍沒有干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，只是一味的沉浸在迷信、賭博、早育超生方面嚴(yán)重與現(xiàn)在的文明脫離，因此，它在一定程度上阻礙著新農(nóng)村的建設(shè)，制約了農(nóng)民的收入。還有就是，農(nóng)民對參加農(nóng)村合作醫(yī)療態(tài)度的冷淡和當(dāng)前不佳的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生以及低下的醫(yī)務(wù)人員水平也阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

2、解決對策

2.1農(nóng)民主體作用的發(fā)揮和大力度的宣傳

新農(nóng)村建設(shè)全員的工作，而非各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，因?yàn)榇隧?xiàng)建設(shè)涉及的面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。通過輿論氛圍將新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義以及采取的方針政策和總體目標(biāo)深入人心的同時也要徹底的消除廣大農(nóng)民等、靠、要的依賴思想，讓他們積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中，最重要的是宣傳時要讓農(nóng)民知道他們的財產(chǎn)、自治都會得到尊重，而他們在建設(shè)過程中還擁有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.2 完善相關(guān)政策措施，把好事辦好

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作人員要深入基層傾聽廣大人民的心聲，切實(shí)的結(jié)合鄉(xiāng)村情況制定出完善的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，徹底改變之前“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象，努力為新農(nóng)建設(shè)制定出一個長期有效的機(jī)制。目前急需要做的是根據(jù)所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況因地制宜、實(shí)事求是的制定出一個利于掌控、操作和實(shí)施的方案來管理道路維修、水電改造和沼氣池建設(shè)的資金籌措和農(nóng)民集資、人工投入及基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的問題。

2.3新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和物質(zhì)條件的完善

可蓄可疏是當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)的重點(diǎn)，此工程的建設(shè)需要社會力量和大量資金的支持。在農(nóng)村推行新能源建設(shè)通過改圈、改廁、改櫥以及草堆的清除來建立沼氣、太陽能、秸稈氣化爐，這樣不僅改善了農(nóng)村的整體環(huán)境和農(nóng)民的生活環(huán)境還將農(nóng)村的垃圾統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)化管理。

2.4 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)

因?yàn)樵谛罗r(nóng)村建設(shè)中基層隊(duì)伍有著強(qiáng)大的推動力，所以我們首先要做好，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，分批次的對村干部進(jìn)行培訓(xùn)再教育，提高他們的素質(zhì)；其次，不定期舉辦三農(nóng)問題村干部交流會，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，開創(chuàng)新思路；再次，提高待遇，先讓村干部成為明理、會技術(shù)、會管理、消息靈通的領(lǐng)軍人，讓其凝聚基層工作的向心力改變對村干部不想當(dāng)、不好當(dāng)和不敢當(dāng)?shù)乃枷搿?/p>

2.5農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展

通過深入的走訪調(diào)查，建議相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)制定出合理的實(shí)施方法對貧困學(xué)生進(jìn)行兩免一補(bǔ)讓他們實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢想，徹底讓九年義務(wù)制教育政策得以全面落實(shí)。認(rèn)真、規(guī)范的做好新農(nóng)村醫(yī)療合作改變農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。招聘專業(yè)人員、組織專業(yè)的醫(yī)療志愿隊(duì)對現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)通過傳、幫、帶的方式來解決當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)院人員緊缺、設(shè)備閑置的現(xiàn)象。

2.6農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓他們都能成為有文化、有技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民，同要吸引廣的人才到農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和教育規(guī)劃讓農(nóng)民的受教育程度得到提高。其次，職業(yè)教育技術(shù)的加強(qiáng)，為農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。再次，通過多種形式進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉超. 淺析社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策[J].文藝生活.2013（03）：141-142

[2]王艷. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，29（6）：117 -118.

建設(shè)新農(nóng)村的意義范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)集群 新農(nóng)村 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

根據(jù)“十一五”規(guī)劃，中國新農(nóng)村建設(shè)有二十個字的要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。從內(nèi)容上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村主要體現(xiàn)在五個“新”上，包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五個“新”，它實(shí)際上是包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的綜合概念，從形式上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五個方面相互融通、相輔相成，“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，必然成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間的集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群這一經(jīng)濟(jì)組織形式在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，改革開放以來，在珠三角、長三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，迅速成長起一批中小企業(yè)集群，尤其是浙江和廣東，“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”蔚然成風(fēng)，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對新農(nóng)村建設(shè)有著非常重要的意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

實(shí)踐證明：多個企業(yè)在一個特定的區(qū)域集聚，形成集群所產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢效應(yīng)極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：（1）外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。多個企業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚達(dá)到一定規(guī)模時，整個集聚區(qū)域內(nèi)的任何企業(yè)都能以最低的成本獲得所需要的各種生產(chǎn)要素，從而實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（2）節(jié)約成本。由于產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，使某一區(qū)域的企業(yè)數(shù)量相對集中，許多中間投入品可以就近取得，節(jié)省運(yùn)輸、庫存成本；由于人才和社會關(guān)系的大量聚集，使信息流動很快，可以節(jié)約區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信息成本、人才雇傭方面的成本。（3）品牌與廣告效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚的影響力不斷擴(kuò)大以后，在消費(fèi)者中間明顯形成了一個良好的品牌形象，產(chǎn)生廣告宣傳效果。（4）吸引投資。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)大量聚集在同一地區(qū)，顯示出該產(chǎn)業(yè)的潛力，必將吸引越來越多的外來投資者到這一區(qū)域投資興業(yè)，從而使這一區(qū)域成為一個充滿活力和競爭力的區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)由此獲得持續(xù)快速增長。從我國浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)集群不但使許多地區(qū)和城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，而且對周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的帶動作用。以浙江為例，在全省88個縣市區(qū)中，已形成年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)集聚形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)）519個，總產(chǎn)值5993億元，約占當(dāng)年全省工業(yè)總產(chǎn)值的49%，就塊狀經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重看，有1/3以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到50%以上。產(chǎn)業(yè)集群的迅猛發(fā)展，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間人口和生產(chǎn)要素的流動，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集群有助于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入

當(dāng)前，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵在于調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)集群是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入的重要途徑。一方面縣域產(chǎn)業(yè)集群的主要經(jīng)濟(jì)主體是勞動密集型的中小企業(yè)，這些企業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動力的重要力量，通過建立縣域中小企業(yè)集群，可以使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面縣域中小企業(yè)集群的主要成分是民營企業(yè)，在發(fā)展縣域中小企業(yè)集群過程中，通過大力支持和鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，可以動員和組織農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。此外，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，一部分農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)退出，可以使農(nóng)村土地從小規(guī)模向大規(guī)模集中，改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力的使用，不僅提高了農(nóng)民收入，也帶動了周邊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)村的財政積累，促進(jìn)了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和社會保障制度的建立，有助于解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距。事實(shí)表明，在我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最好的?。ㄈ缯憬。?，也是“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)差距問題解決最好的省，在落后的中西部地區(qū)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、農(nóng)村相對比較富裕的地區(qū)，幾乎無一例外都擁有一兩個發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)集群，如河南的漯河、湖北的仙桃、河北的清河等等。

三、產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要力量

我國是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是農(nóng)村發(fā)展必須解決的兩大問題。就目前中國的發(fā)展階段來說，工業(yè)化仍然是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，推動城鎮(zhèn)化要以工業(yè)化為支撐，工業(yè)化的重要內(nèi)容就是農(nóng)村工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的一個重要途徑是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)動農(nóng)民就地創(chuàng)辦中小企業(yè)，促使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工，提高農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可為城鎮(zhèn)化奠定良好的基礎(chǔ)，提高城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化是空中樓閣。產(chǎn)業(yè)集群主要是通過兩方面來提高城鎮(zhèn)化水平：一方面集群能夠促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，同時帶動新創(chuàng)企業(yè)的不斷產(chǎn)生。集群企業(yè)具有快速“分蘗”和“繁衍”的特點(diǎn)，當(dāng)集群發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模時，支持性和服務(wù)性企業(yè)的產(chǎn)生就具有了經(jīng)濟(jì)性，上游的中間品生產(chǎn)企業(yè)、下游的分銷商、投入品企業(yè)、輔助產(chǎn)品生產(chǎn)等支持性企業(yè)會在集群中出現(xiàn)，運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、賓館業(yè)、物流服務(wù)業(yè)也會以較快速度發(fā)展，研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、咨詢機(jī)構(gòu)、金融部門、中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生或入駐，都將會使集群所根植的區(qū)域形成一個經(jīng)濟(jì)增長空間。發(fā)展壯大的企業(yè)群體將不斷產(chǎn)生新的更高的城市化需要，政府為滿足這一需要也將不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，尤其是產(chǎn)業(yè)集群中公共服務(wù)部門提供的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持，有利于彌補(bǔ)農(nóng)村企業(yè)的先天不足，以其良好的基礎(chǔ)設(shè)施與公共物品的集聚促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展；另一方面產(chǎn)業(yè)集群為小城鎮(zhèn)的建設(shè)提供了大量資金，有了充裕的建設(shè)資金，當(dāng)?shù)卣厝粫訌?qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大城鎮(zhèn)用地規(guī)模，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)硬件水平提高，城鎮(zhèn)硬件水平的提高和產(chǎn)業(yè)集群提供的大量就業(yè)機(jī)會，將吸引大量的農(nóng)村人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，形成一種良性循環(huán)。

四、產(chǎn)業(yè)集群有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民

集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床，也是提高農(nóng)民素質(zhì)的溫床。農(nóng)民素質(zhì)的提高，主要通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是集群的整合功能使得大量農(nóng)村精英投身創(chuàng)業(yè)，使民間的智力資源、財力資源得到了高度集中和有效開發(fā)，先行者率先成功后，成功的示范效應(yīng)迅速引起大面積的創(chuàng)新仿效，吸引更多的農(nóng)民投入到區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動中，使某類技術(shù)、某類行為成為區(qū)域性的群體偏好與首要選擇，從而使農(nóng)民的素質(zhì)得到迅速提高；二是集群的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是一個非常有效的、開放的創(chuàng)新擴(kuò)散體系，各種信息、知識和創(chuàng)意通過網(wǎng)絡(luò)得到傳播和交流，使每一種創(chuàng)新都能迅速普及，從而不斷提高集群內(nèi)及周邊地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)新水平；三是集群內(nèi)部的競爭以及企業(yè)人員之間的交流使得在集群內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民學(xué)習(xí)的愿望更加強(qiáng)烈，也使學(xué)習(xí)的成本降低了，更容易產(chǎn)生學(xué)習(xí)效應(yīng)。因?yàn)樵诩航?jīng)濟(jì)的聚集體中，生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)就是學(xué)習(xí)的通道，企業(yè)成員可以通過正式交流或非正式交往，獲取新知識，掌握新工藝，從而不斷提高自身素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉德喜.論中國新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向[J].中州學(xué)刊．2006（6）

建設(shè)新農(nóng)村的意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會主義新農(nóng)村 路徑

社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村與建設(shè)農(nóng)村物質(zhì)文明相輔相成，采取切實(shí)可行的途徑不斷提升新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，真正建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民群眾過上幸福美滿的新生活。從發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度建設(shè)社會主義新農(nóng)村有許多的途徑和方法，文章重點(diǎn)從以下幾方面展開論述：

一、要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的目標(biāo)，加大政府對新農(nóng)村建設(shè)的財政支持和轉(zhuǎn)付力度。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過中必須要大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，新通過發(fā)展物質(zhì)文明建設(shè)更好的帶動新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)更好更快的發(fā)展。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)中，要按照新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)中的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡哪繕?biāo)原則全力推進(jìn)。加快發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開政府資金的大力支持，這就需要地方政府加大資金與農(nóng)村建設(shè)的信貸扶持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資金環(huán)境；沒有資金支持，新農(nóng)村建設(shè)或許寸步難行，因此，地方政府按照因地制宜的原則，積極與金好融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合作，努力推行一批重點(diǎn)支持扶持項(xiàng)目，加大對農(nóng)村科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的支持。

二、大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，是新時期加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)村土地利用率、增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，伴隨著科技進(jìn)步，如何高效利用土地已經(jīng)成為一道現(xiàn)實(shí)課題；土地流轉(zhuǎn)過程中一定要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不斷健全和完善農(nóng)村土地承包與經(jīng)營流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極采用多種土地流轉(zhuǎn)形式；在土地流轉(zhuǎn)過程中要積極利用市場作用，加快實(shí)現(xiàn)與土地相關(guān)的農(nóng)田、機(jī)械等生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，需要地方政府加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，積極幫助農(nóng)村建立相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)市場、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套措施，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)真正得到實(shí)效，真正發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，依然有很多的農(nóng)村主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，甚至一些具備發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不甚合理。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，必須要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過科學(xué)技術(shù)手段提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，逐步實(shí)現(xiàn)依靠科學(xué)種田，提高農(nóng)業(yè)的科技化水平。對于農(nóng)村來講，伴隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。解放出很多的農(nóng)村富余勞動力；如果在農(nóng)村能夠大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，能夠就近吸收農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，成為提高和增加農(nóng)民收入的重要途徑。加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一定要從農(nóng)村發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在政府指導(dǎo)和農(nóng)民參與下穩(wěn)步推進(jìn)，做好充分的前期調(diào)研工作，上一批農(nóng)民能夠接受、不違背農(nóng)民意愿的第二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)均衡、合理發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)對于從經(jīng)濟(jì)角度推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，需要堅持因地制宜的原則，遵循農(nóng)村實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)。