前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
根據(jù)常委會(huì)年初工作要點(diǎn)的安排,6月至7月,市人大財(cái)經(jīng)工委在常委會(huì)方國(guó)林副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)我市上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,調(diào)查了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
(一)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面:
——經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。今年上半年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)27.6億元,同比增長(zhǎng)16%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.3億元,分別比上年同期增長(zhǎng)4.7%、22.9%、11.2%。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,上半年,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為19.2:54.3:26.5,一產(chǎn)業(yè)比重比年初下降8.7個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)業(yè)比重比年初提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)比重提高,上半年,全市擁有62家非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè),占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)的79.5%,實(shí)現(xiàn)增加值10.2億元,同比增長(zhǎng)41%。
——民生質(zhì)量逐步改善。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6470元,同比增長(zhǎng)18.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元,同比增長(zhǎng)20.5%;6月未,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到36.3億元,比年初增加4.8億元;人均儲(chǔ)蓄達(dá)到7390元,在岳陽六縣市中排名第一。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。上半年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.1億元,增長(zhǎng)8%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,突出糧食生產(chǎn),高效創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范片,壓?jiǎn)渭镜緮U(kuò)雙季稻,以點(diǎn)帶面,共播種水稻面積74萬畝,比上年增加3.6萬畝,增長(zhǎng)5%,油菜、西瓜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)增收效益明顯;在市場(chǎng)需求旺盛的拉動(dòng)下,畜牧業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)性增長(zhǎng),水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)中有升;營(yíng)林工作取得了新的成效,新造楠竹3萬畝,建基地92個(gè),為農(nóng)業(yè)增收增效打下了良好的基礎(chǔ)。
——發(fā)展?jié)摿Ψ€(wěn)步提升。上半年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.8億元,同比增長(zhǎng)58.4%;招商引資成效顯著,共引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目26個(gè),合同引資31.6億元,實(shí)際到位資金9億元;臨鴨公路、鐵桃公路、兆邦陶瓷等一批重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,開明科技、山豐汽肥等一批高科技項(xiàng)目已順利投產(chǎn),海螺水泥、長(zhǎng)興化工等一批投資過億元的項(xiàng)目相繼落戶我市,工業(yè)及重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。今年來,市政府及有關(guān)部門承諾的實(shí)事進(jìn)展順利。就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn),上半年全市完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3598人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2386人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10778人;保障水平逐步提高,至6月底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到91.4%,比去年同期增長(zhǎng)21.4%,全市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)60279人;教育取得了新突破,全市二本以上上線人數(shù)為1171人,比上年增加136人,增長(zhǎng)13%。文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
(二)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面:
——財(cái)稅收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。1至6月,全市共完成財(cái)稅收入13118萬元,占預(yù)算的55%,其中:地方固定收入完成8576萬元,占預(yù)算的51.6%;上劃中央兩稅收入完成2994萬元,占預(yù)算的52%;上劃所得稅收入完成1548萬元,占預(yù)算的106%。全市共新增稅收1435萬元,稅收收入占地方固定收入的比重為62.7%,比上年同期提高24.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年,市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作高度重視,及時(shí)處理和解決財(cái)稅工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,財(cái)稅部門嚴(yán)征細(xì)管,加大了稅務(wù)稽查力度,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理,特別是今年在房地產(chǎn)稅收一體化、鞭炮行業(yè)稅收、礦石行業(yè)稅收、車輛稅收的征管上,各職能部門通力協(xié)作,成效顯著。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求,至6月底止,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面過半,黃蓋鎮(zhèn)和乘風(fēng)鄉(xiāng)超額完成了全年稅收任務(wù)。
——財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。至6月底止,全市共完成財(cái)政支出27550萬元,占預(yù)算的54.2%,比上年同期增長(zhǎng)28.1%。在支出安排上,堅(jiān)持“整合資源謀發(fā)展、集中財(cái)力辦大事”的方針,合理配置財(cái)力,靈活調(diào)度資金,按照公共財(cái)政的要求,突出人員工資發(fā)放、民生改善、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,同時(shí),向新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、重點(diǎn)工程、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)良好,較好地體現(xiàn)了財(cái)力分配的公平、公正。
——財(cái)政管理方式進(jìn)一步規(guī)范。為加強(qiáng)財(cái)政管理,規(guī)范財(cái)政收支行為,市政府出臺(tái)了加強(qiáng)財(cái)政管理改革的26條措施。強(qiáng)化預(yù)算約束,從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出,嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)、深化國(guó)庫集中支付改革、加強(qiáng)土地儲(chǔ)備市場(chǎng)管理等,各級(jí)各部門的財(cái)政收支行為日趨規(guī)范,財(cái)政資金使用效益明顯提高。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上保持了全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好,這些成績(jī)是在克服年初冰雪災(zāi)害、通貨膨脹加劇、社會(huì)維穩(wěn)壓力加大等錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下取得的,主要得益于市政府緊緊圍繞市十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的指導(dǎo)思想,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,穩(wěn)妥推進(jìn),取得的好的成效,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
上半年,我市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行中取得了一定成績(jī),但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些矛盾和問題,財(cái)政面臨不少困難,不容樂觀,需要認(rèn)真的分析和研究,努力去解決。
1、物價(jià)高位運(yùn)行,農(nóng)民增收難度加大。6月份居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)同比上漲7.3%,由于價(jià)格上漲過快,居民生活質(zhì)量受到很大沖擊,部分低收入居民群體實(shí)際生活水平相對(duì)下降;農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效空間相對(duì)縮小,盡管國(guó)家將種糧油價(jià)改革綜合補(bǔ)貼每畝提高到80.5元,但過快增長(zhǎng)的農(nóng)資價(jià)格使農(nóng)民增產(chǎn)難增收,影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
2、財(cái)政減收增支因素增多,收支矛盾突出。主要影響因素有:一、所得稅政策變化后,上半年入庫數(shù)比上年同期大幅下降。二、由于受國(guó)際油價(jià)及市場(chǎng)低迷的影響,我市上半年增收強(qiáng)勁的礦石行業(yè),因產(chǎn)品價(jià)格回落,而失去了增收空間,其中6家銑廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),還有因環(huán)境問題關(guān)閉了一批化工、造紙企業(yè),稅源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大變化,工業(yè)園區(qū)對(duì)稅收的支撐能力有限。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源缺乏,收入潛在一定風(fēng)險(xiǎn),據(jù)稅務(wù)部門稅源調(diào)查結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際稅源不足1000萬元,其余的2700萬元只能通過爭(zhēng)取邊緣稅收來完成,存在著隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大。四、四川大地震影響上級(jí)轉(zhuǎn)移支付,由于國(guó)家要投入災(zāi)區(qū)重建,省里也有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),今年想要爭(zhēng)取更多的中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難度很大;五、重點(diǎn)支出及改革支出壓力大,下半年,一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目支出要撥付,改制和地方政策性配套支出壓力加大,特別是公務(wù)員津補(bǔ)貼改革支出壓力大,增支呼聲很高,要兌現(xiàn)津補(bǔ)貼需要增加支出1億元以上。
3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有78家,高科技、高稅利的項(xiàng)目甚微,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,質(zhì)量也有待于進(jìn)一步提高,我市礦石和竹木資源豐富,資源型工業(yè)企業(yè)較多,但大多處于粗放型、低檔次、規(guī)模小的階段,資源優(yōu)勢(shì)尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,“三亂”現(xiàn)象雖然有所遏制,但部分單位仍然存在著執(zhí)法不規(guī)范的問題,執(zhí)法違法、重復(fù)執(zhí)法、重處重罰、以罰代法行為,給社會(huì)造成了較壞影響;個(gè)人及企業(yè)信用程度不高,中小企業(yè)融資難制約了企業(yè)的發(fā)展,金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用未得到充分發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議
下半年,全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),圍繞市十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,積極應(yīng)對(duì),突出工作重點(diǎn),確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、創(chuàng)新招商方式,加大招商引資力度。依托交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起、扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),承接“兩帶”、“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,創(chuàng)新招商方式,改進(jìn)招商辦法,拓寬招商渠道,進(jìn)一步抓好工業(yè)園及儒溪生化園的招商工作,積極研究財(cái)稅政策,爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目資金。
2、突出收入為中心,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的征收力度,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收和零散稅收的征管及稽查,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,做到應(yīng)收盡收;加強(qiáng)非稅收入征管,加強(qiáng)國(guó)土開發(fā)收入征收,確保完成全年財(cái)稅任務(wù)。
3、從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理,著力依法理財(cái),增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,杜絕各種隨意,嚴(yán)格控制行政開支,降低行政成本,確保預(yù)算支出兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)年終財(cái)政收支平衡。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)。要全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要全力抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施真正落到實(shí)處;加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)督檢查力度,穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“一村一品”,加快建立以蔬菜、花卉、苗木、水果為主,集生態(tài)、觀光、效益為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地;以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通為目標(biāo),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域和渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
今年,市政府按照市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快城鄉(xiāng)一體化為主線,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游精品化,加大經(jīng)營(yíng)城市力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持了健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將我市今年—月的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下步工作打算通報(bào)如下。
一、—月工作情況
(一)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,城鄉(xiāng)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)
今年以來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和成都市委號(hào)文件精神,把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為貫穿全市工作的主線,成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃編制工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知》等文件,并將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作納入一級(jí)目標(biāo)考核,建立了跟蹤督查工作制度,全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓的工作局面。針對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確定了個(gè)調(diào)研課題,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織調(diào)查研究。按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的工作思路,啟動(dòng)了青城山、蒲陽、幸福、灌口四個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作,全面實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程,深化了戶籍制度改革,啟動(dòng)了失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作。-月,全市開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬人次,職業(yè)技能培訓(xùn)人,規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人,引導(dǎo)性培訓(xùn)人,由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸萦嗳恕?/p>
(二)突出工作重心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效
今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),市域經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高?!拢袑?shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,同比增長(zhǎng),三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為⒉和億元,完成固定資產(chǎn)投資億元,同比增長(zhǎng),完成財(cái)政收入萬元,同比增長(zhǎng)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)?!?,全市完成技術(shù)改造投資萬元,有家企業(yè)通過了省、成都市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。結(jié)合城市規(guī)劃、土地修編,完成了全市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的編制工作。同時(shí),針對(duì)去年以來我市電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況,加強(qiáng)了與成都電業(yè)局和×供電分局的協(xié)調(diào)銜接,將電力供應(yīng)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響降低到了最低程度。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系,金融部門對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)?!?,全市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元,增長(zhǎng),高于增幅個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增加值比重占比重由同期的提升到。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,增長(zhǎng);利稅總額達(dá)到萬元,增長(zhǎng);盈利企業(yè)盈利額為萬元,虧損企業(yè)虧損額為萬元,盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬元;完成新產(chǎn)品產(chǎn)值萬元,增長(zhǎng),占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù),同比提高個(gè)百分點(diǎn)。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。把貫徹落實(shí)好中央號(hào)文件作為做好“三農(nóng)”工作的重中之重,完成了農(nóng)業(yè)稅降低個(gè)百分點(diǎn)的工作,落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”政策。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,加強(qiáng)了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化了基本農(nóng)田保護(hù),小春糧油總產(chǎn)萬噸,與去年基本持平,確保了糧食生產(chǎn)安全。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式,開通了一點(diǎn)通智能服務(wù)熱線,大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織,加快了雨潤(rùn)肉食品加工、欣禾蔬菜加工、匯源茶葉加工等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,欣禾蔬菜加工項(xiàng)目、江之源茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等均已建成投產(chǎn),實(shí)施了萬畝優(yōu)質(zhì)糧“訂單”農(nóng)業(yè),鞏固發(fā)展了紅陽獼猴桃出口創(chuàng)匯基地、優(yōu)質(zhì)茶、藥材、雙孢蘑菇等商品基地。原創(chuàng):—月,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值萬元,比上年同期增長(zhǎng)。
三是旅游發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)西部休閑度假第一城的目標(biāo),完成了《×市旅游業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃》及虹口、玉堂、青城等重點(diǎn)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作,成功舉辦了東方伊甸園·放水盛典-中國(guó)×放水節(jié)、東方伊甸園-中國(guó)(成都)道教文化節(jié)和第五屆成都·×(華潤(rùn)藍(lán)劍)啤酒節(jié)活動(dòng),啤酒節(jié)開幕近一個(gè)月來,日平均接待游客萬人次以上,日消費(fèi)啤酒近噸,帶動(dòng)了以旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。同時(shí),按照整體宣傳、統(tǒng)一促銷的思路,編制了《×市游客手冊(cè)》,組織各景區(qū)、旅游企業(yè)參加了第五屆中國(guó)西部博覽會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì);結(jié)合“中國(guó)百姓生活游”主題,設(shè)計(jì)、推出了道教文化游、農(nóng)家休閑游等專題旅游線路,通過密切與省內(nèi)外各大旅行社和中央電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視等知名媒體的合作,強(qiáng)力向外推介,跨省旅游和入境旅游客源市場(chǎng)得到鞏固和擴(kuò)展,旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。-月,全市接待游客萬人次,同比增長(zhǎng),其中境外游客萬人次,同比增長(zhǎng);景區(qū)門票收入實(shí)現(xiàn)萬元,同比增長(zhǎng);旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)億元,同比增長(zhǎng)。
四是財(cái)貿(mào)金融運(yùn)行平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,強(qiáng)化稅收征管和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督,財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁。-月,全市完成財(cái)政收入萬元,同比增長(zhǎng),其中地方財(cái)政收入萬元,同比增長(zhǎng),增幅居成都各區(qū)(市)縣第二位。稅收收入萬元,占全口徑財(cái)政收入的,成為財(cái)政收入增長(zhǎng)的有力支撐。金融運(yùn)行基本平穩(wěn),月末,全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)億元,同比凈增億元,增長(zhǎng);各項(xiàng)貸款余額為億元,同比凈增億元,比年初減少億元。積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化,消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回升。-月,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元,同比增長(zhǎng),集市貿(mào)易成交額億元,同比增長(zhǎng)。
(三)運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作手段,經(jīng)營(yíng)城市取得積極進(jìn)展
一是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,完成了城市總體規(guī)劃大綱的編制工作,并通過了省建設(shè)廳評(píng)審,目前正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。同時(shí),精心做好城市綠化、供水、排污和水系等專業(yè)規(guī)劃,加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)抓了青城山鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)規(guī)劃和以玉堂——青城山——大觀為重點(diǎn)的旅游休閑度假集鎮(zhèn)帶的規(guī)劃設(shè)計(jì),編制了線×段旅游交通示范線臨街建筑綜合整治工程規(guī)劃和青城鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)規(guī)劃,完成了太平街片區(qū)、米市壩片區(qū)、團(tuán)結(jié)巷片區(qū)、二環(huán)路兩側(cè)、工業(yè)區(qū)啟動(dòng)區(qū)、內(nèi)江濱河地區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃,城市控規(guī)編制的總面積及覆蓋率進(jìn)一步提高,總面積達(dá)平方公里,覆蓋率達(dá)到。
二是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)城市機(jī)制。完善了興市投資公司、新城投資公司法人治理結(jié)構(gòu),投融資平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)城市中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。深入開展了土地市場(chǎng)秩序綜合整治工作,組織力量對(duì)全市存量和閑置土地進(jìn)行了調(diào)查清理,完善了國(guó)有土地出讓“招、拍、掛”制度,—月,共“招、拍、掛”土地宗、畝,成交金額萬元。依法收回、收購(gòu)閑置土地宗、畝,為搞好土地資源配置,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展騰出了發(fā)展空間。
三是全面推進(jìn)了城市總體風(fēng)貌改造等重點(diǎn)建設(shè)工作。實(shí)施了迎賓大道、內(nèi)江兩岸及一環(huán)路二期城市風(fēng)貌改造工程,共完成二期改造工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)棟,立面面積萬平方米,建筑面積萬平方米(粉刷棟,出圖棟)。同時(shí),結(jié)合城區(qū)風(fēng)貌改造工程,實(shí)施了成灌高速公路兩側(cè)農(nóng)房風(fēng)貌改造,改造路段從亞細(xì)亞立交橋至×與郫縣交界處,路段全長(zhǎng)公里,改造農(nóng)房棟,立面改造面積萬平方米,建筑面積萬平方米。完成了線二期公里主體工程和全線景觀的初步設(shè)計(jì);都汶高速公路征地拆遷工作正抓緊進(jìn)行;聚源互通式立交橋正在完善征地報(bào)批工作;河?xùn)|片區(qū)鄉(xiāng)道油路整治工程于×月×日開始動(dòng)工興建;完成了玉沿路改建工程的外業(yè)測(cè)量,并正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì);完成了青城后山旅游環(huán)線公路的勘察設(shè)計(jì),正在進(jìn)行招投標(biāo)的前期工作。
四是優(yōu)化了城市管理。推行了以城市道路、公廁為載體的市場(chǎng)化管護(hù),實(shí)施了垃圾處理廠技改工作,完成了《×市生活垃圾處理廠技改工程初步設(shè)計(jì)》,順利通過迎接國(guó)家發(fā)改委稽查組的復(fù)查。啟動(dòng)了“市容環(huán)境管理示范街”建設(shè),城區(qū)幸福路、公園路列為首批示范街道;按照“城市管理重心下移”的思路,市容管理部門下派執(zhí)法隊(duì)員分別到龍?zhí)稙成鐓^(qū)、解放、幸福小區(qū)、奎光社區(qū)參與轄區(qū)城管創(chuàng)衛(wèi)工作。深入開展創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治,加大對(duì)“城市牛皮癬”、生活垃圾、建筑垃圾拋灑、城市污水的治理力度。制定了《×市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合光彩工程,啟動(dòng)了城區(qū)小街小巷路燈的建設(shè)工作。
(四)不斷深化改革擴(kuò)大開放,招商引資成效明顯
一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,主攻大客商,尋求大項(xiàng)目。今年,我市多次組織招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣等重點(diǎn)區(qū)域上門招商,組織青年干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,研究和掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,及時(shí)獲取投資信息,推進(jìn)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。目前,大連穹頂滑雪場(chǎng)有限公司以穹頂滑雪為主要內(nèi)容的大型體育娛樂設(shè)施,青島啤酒集團(tuán)年產(chǎn)萬噸高檔啤酒生產(chǎn)基地等總投資額達(dá)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊洽談。
二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目,培育重大產(chǎn)業(yè)。把恒創(chuàng)特種纖維、海蓉藥業(yè)等大項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn),在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜,切實(shí)解決好企業(yè)存在的問題,發(fā)揮招商引資的典型模范效應(yīng)。同時(shí),把兩大“基地”(雙良特種纖維紡織加工基地、海蓉中藥材產(chǎn)業(yè)基地)列入重大招商項(xiàng)目,向外推出,尋求國(guó)內(nèi)外投資合作,爭(zhēng)取關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)入我市投資,延長(zhǎng)做大產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
三是全力打造“四川·江蘇×科技產(chǎn)業(yè)園”。采取輿論宣傳、組織小分隊(duì)駐地招商等多種方法,擴(kuò)大影響,深挖信息,推進(jìn)與江蘇企業(yè)的投資合作。目前,園區(qū)已落戶江蘇籍企業(yè)家,新增投資規(guī)模億元,到位資金近億元。正在抓緊聯(lián)系亨通集團(tuán)有限公司光電生產(chǎn)基地、隆力奇集團(tuán)日化用品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,力爭(zhēng)在我市落戶?!?,全市招商引資項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目)共個(gè),項(xiàng)目總投資億元,實(shí)際到位資金億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的。其中:成都市以外、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目個(gè),總投資億元,實(shí)際到位資金億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的;×市以外、成都市以內(nèi)項(xiàng)目個(gè),總投資規(guī)模億元,實(shí)際到位資金億元。
(五)堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
一是認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。組織康兮藥業(yè)、養(yǎng)麝研究所等企業(yè)參加了“中醫(yī)藥國(guó)際科技博覽會(huì)”和“中國(guó)西部博覽會(huì)”;開展了川芎、紅陽獼猴桃規(guī)范化栽培基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持“三教”統(tǒng)籌,著力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局,基本完成了大樂、安龍、沿江三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校的組建工作,啟動(dòng)了新建小學(xué)與紫東街小學(xué)的合并擴(kuò)建工作,都中遷建工作進(jìn)展順利。切實(shí)加強(qiáng)“兩基”工作,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)程,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,全面啟動(dòng)了信息技術(shù)教育工程。
二是創(chuàng)模工作順利推進(jìn)。按照創(chuàng)模指標(biāo)和工作進(jìn)度要求,完成了固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、中小學(xué)環(huán)境教育普及率、污染物排放總量控制計(jì)劃、環(huán)保投資指數(shù)、單位能耗、單位水耗、環(huán)保機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制等成都市創(chuàng)模涉及我市的項(xiàng)工作任務(wù);完成了繞城截污干管中成灌路至走馬河段公里的污水管網(wǎng)建設(shè)和天府大道公里污水管網(wǎng)建設(shè);完成了青城山污水處理廠重新選址和施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備及可行性評(píng)審工作;完成了青城后山又一村新建污水處理站工程;實(shí)施了六大干渠水環(huán)境綜合整治,對(duì)家排污企業(yè)進(jìn)行了檢查,查處噪聲、大氣、水、油煙等污染投訴起,辦結(jié)率。
三是文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)奎光塔文化公園及群藝館等為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),月份已完成文化公園內(nèi)周公祠遷建。組織開展了聲勢(shì)浩大的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng),成功舉辦了第四屆農(nóng)運(yùn)會(huì)。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,截至×月×日,累計(jì)補(bǔ)償資金萬元,受益總?cè)藬?shù)達(dá)萬人次,免費(fèi)為余萬農(nóng)民進(jìn)行了體檢。人民醫(yī)院遷建工作進(jìn)展順利,啟動(dòng)了新建市傳染病醫(yī)院和市疾控中心等為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級(jí)危房改造,實(shí)施了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和農(nóng)村供藥“兩網(wǎng)一配”工作,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。創(chuàng)敬老模范市工作進(jìn)展順利。
(六)采取多種措施,推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
一是認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),加快推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,從今年月份開始,專門組織人員對(duì)全市行政審批項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,完成了對(duì)行政許可項(xiàng)目、實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。制定了×市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)施意見,完成了組建×市政務(wù)中心建設(shè)方案。
二是以貫徹《行政許可法》為契機(jī),開展依法行政工作培訓(xùn)。在掀起學(xué)習(xí)《行政許可法》的同時(shí),從今年月至今分期分批對(duì)全市多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),不斷地提高了行政執(zhí)法人員的依法行政水平。
三是完善科學(xué)民主決策機(jī)制,全面推行政務(wù)公開。擬訂了《重大決策公示聽證辦法》,建立和完善了重大決策前的經(jīng)濟(jì)、法律、科技專家咨詢制度。充分發(fā)揮職能部門的作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加強(qiáng)了宏觀調(diào)控和監(jiān)督,提高政府決策的科學(xué)性和可行性。建立健全了政府公告制度,按照公正、便民、廉潔的要求,對(duì)凡不涉及國(guó)家秘密又能公開的事項(xiàng),通過建立政務(wù)公開欄、電子信息網(wǎng)等形式予以公開,暢通了群眾聯(lián)系政府的渠道,使群眾能有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善了市領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度等,認(rèn)真聽取群眾對(duì)政府決策及行政行為的意見和建議,并切實(shí)落實(shí)到政務(wù)工作中去。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)等方面入手,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗。堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,探索建立了新型的人才測(cè)評(píng)體系。完善了公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),開展了堅(jiān)決防止和杜絕干部“不在狀態(tài)”現(xiàn)象活動(dòng)、“樹高效廉潔機(jī)關(guān),創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),大力推行公仆觀念和服務(wù)文化,努力提高全體公務(wù)人員的自身素質(zhì)和辦事效率。
同時(shí),牢固樹立起安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,加大了安全資金投入,完善了安全設(shè)施,千方百計(jì)消除各種安全隱患,全市上半年未出現(xiàn)重大事故。
二、下半年工作打算
上半年,我市雖然取得了令人振奮的成績(jī),但仍存在一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題和困難。具體表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)外向度不高,利用外資水平和外貿(mào)出口在全省、全市所占份額較小,原創(chuàng):加之受國(guó)家宏觀政策調(diào)控影響,今年上半年全市固定資產(chǎn)投資呈高位回落的趨勢(shì),對(duì)完成全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)帶來了一定影響。二是受電力和資金、原材料漲價(jià)等因素制約,部分企業(yè)生產(chǎn)成本增加,效益有所下降。三是今年一季度受禽流感的影響,以小家禽為主的畜牧業(yè)受到一定影響,加之目前我市農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民支撐作用還不夠強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)還十分艱巨。四是就業(yè)和再就業(yè)壓力加大,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。
下半年,我們將在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,勵(lì)精圖治,扎實(shí)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)突出產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
一是著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn),組織力量對(duì)全市工業(yè)現(xiàn)狀以及重點(diǎn)項(xiàng)目集中區(qū),特別是雙良恒創(chuàng)、揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目周邊地區(qū)的企業(yè)狀況及土地利用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,準(zhǔn)確了解、核實(shí)兩大區(qū)域企業(yè)狀況和土地權(quán)屬、面積、使用性質(zhì)以及可利用土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施情況,摸清家底,控制好資源,為今后重點(diǎn)項(xiàng)目的外延擴(kuò)展騰出發(fā)展空間。同時(shí),積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加大技改和環(huán)保投入,促進(jìn)上檔升級(jí),特別要引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫,促進(jìn)內(nèi)生性投資,不斷提高企業(yè)自身技術(shù)裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
二是努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加快江蘇雨潤(rùn)肉食品加工、欣禾蔬菜加工、江之源茶葉深加工等項(xiàng)目的建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效,形成龍頭帶基地的帶動(dòng)能力。抓好一批農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。重點(diǎn)抓好已組建的日昇獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作,大力培育農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、股份合作制等合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民收入水平。
三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快×-青城山精品旅游區(qū)建設(shè)步伐,抓緊做好各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,完成青城后山旅游發(fā)展總體規(guī)劃、紫坪鋪環(huán)湖旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,加快實(shí)施×景區(qū)綜合開發(fā)、中國(guó)道教研究院等文化旅游項(xiàng)目和青城前山國(guó)際觀光休閑度假集鎮(zhèn)、青城外山文化觀光度假區(qū)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)等自然生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善城區(qū)和景區(qū)交通、水、電、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套,繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造,提高旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。同時(shí),依托我市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn),大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài),強(qiáng)化物流基地建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)水平。
四是認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,加大依法治稅力度,完善稅收征管、稽查和協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。切實(shí)加強(qiáng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的稅收征管。繼續(xù)做好增收節(jié)支工作,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放,確保重點(diǎn)支出需要,確保保障資金到位。大力整治金融信用環(huán)境,密切銀政、銀企關(guān)系,搞好項(xiàng)目對(duì)接,增加有效信貸投入,支持重點(diǎn)工程和企業(yè)發(fā)展。
(二)突出城市品牌,推進(jìn)城市建設(shè)
運(yùn)用市場(chǎng)手段,進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)城市力度,積極探索各類城市資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的新途徑。加快成灌高速公路出口開放整治工程建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善城市主次干道和支路系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)城市總體風(fēng)貌改造工程,加快天然氣、電力、水利、通訊、環(huán)衛(wèi)、人防等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升社區(qū)服務(wù)和管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理體制,扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,加快國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐。
(三)突出環(huán)境創(chuàng)優(yōu),增強(qiáng)對(duì)外開放實(shí)效
繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”,加強(qiáng)與成都市大專院校、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系和交流,捕捉各方投資合作信息,力爭(zhēng)成都市潛力產(chǎn)業(yè)的輻射和配套。全面加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,充分利用川蘇科技產(chǎn)業(yè)園的示范作用,切實(shí)加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等城市的聯(lián)系,力爭(zhēng)引進(jìn)更多沿海城市和其它地方企業(yè)落戶,重點(diǎn)圍繞拉法基水泥、雙良集團(tuán)、揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、銀河都機(jī)公司、寧江集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。下大力氣建設(shè)“政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、設(shè)施優(yōu)越、人居優(yōu)美”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為項(xiàng)目落戶提供更高效、優(yōu)質(zhì)的全程服務(wù)。采取措施消除有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象對(duì)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的消極影響。對(duì)損害投資環(huán)境造成嚴(yán)重后果的,要抓住典型,嚴(yán)肅追究。
(四)突出體制創(chuàng)新,加快城鄉(xiāng)一體化步伐
一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)力度。堅(jiān)持規(guī)劃先行,增加規(guī)劃投入,創(chuàng)新工作機(jī)制,抓緊編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,重點(diǎn)抓好市區(qū)和青城山(中國(guó)道教文化名鎮(zhèn))、蒲陽、崇義(高科技新材料產(chǎn)業(yè)基地)等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,加快推進(jìn)青城山、灌口、蒲陽、幸福四個(gè)鎮(zhèn)及其中心村城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作,帶動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè),有序推進(jìn)農(nóng)民居家向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在城市總體規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化設(shè)計(jì),不斷提高城市控規(guī)編制的總面積和覆蓋率,特別要抓緊時(shí)間做好青城山·×世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策體制保障。取消本市農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的戶籍管理限制,加速農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變步伐,在全市的農(nóng)民集中安置區(qū)逐步推行社區(qū)化管理,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)管理模式。按照“明確所有權(quán)、確保承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的原則,采取“公司農(nóng)戶”、“能人農(nóng)戶”及土地股份制等模式,大力創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加大土地流轉(zhuǎn)力度,切實(shí)維護(hù)“離土離鄉(xiāng)”農(nóng)民的利益。按照成都市兩個(gè)《辦法》要求,加快建立社會(huì)保障制度,抓緊制定以失地農(nóng)民為重點(diǎn)的社會(huì)保障實(shí)施方案,妥善解決農(nóng)民“失地不失利、失地不失業(yè)、養(yǎng)老有保障”的根本問題。三是強(qiáng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)管理,加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)工作落實(shí),確保一體化工作目標(biāo)的完成。
(五)突出以人為本,認(rèn)真解決好人民群眾的切身利益問題
一是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。原創(chuàng):嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。
二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?!比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作,確保社?;鹫骼U率達(dá)到%以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。
我受區(qū)政府委托,向區(qū)大常委會(huì)報(bào)告全區(qū)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市委“迎難而上、止滑提速、加快發(fā)展”和區(qū)委“保持續(xù)、上水平、重民生、促和諧”的重大部署,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓住國(guó)家適度寬松貨幣政策的機(jī)遇,大力爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,充分發(fā)揮政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用;以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,以重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)園優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn),制定完善相關(guān)政策,確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn);深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
(一)經(jīng)濟(jì)止滑企穩(wěn)
著力抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。1—6月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171億元,同比增長(zhǎng)11.9%,超預(yù)期目標(biāo)1.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步加大財(cái)稅征收力度,全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,全口徑財(cái)政收入、稅收收入繼續(xù)位居五城區(qū)第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。1—6月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入33.17億元,同比增長(zhǎng)8.9%,完成年度目標(biāo)的52%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入10.95億元,同比增長(zhǎng)3.4%,完成年度目標(biāo)的53%;實(shí)現(xiàn)稅收7.72億元,同比增長(zhǎng)1.7%,完成年度目標(biāo)的51%,稅收總量占地方財(cái)政收入的比重達(dá)70.5%。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快
按照統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃的思路,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先為指導(dǎo),對(duì)“198”范圍內(nèi)的行政區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整。優(yōu)化簇橋、機(jī)投橋和金花橋片區(qū)“城中村”改造控規(guī)方案,累計(jì)簽訂拆遷協(xié)議212戶,涉及房屋拆遷面積10萬余平方米,目前已完成土地整理222畝。新居工程建設(shè)進(jìn)展順利,鐵佛北二期和南片區(qū)b組團(tuán)、江安河一期、南橋b區(qū)主體竣工,龍井一期和半邊街a、b區(qū)開始產(chǎn)權(quán)初始登記,武順路、華興路等9條道路竣工投入使用。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對(duì)公行道、金雁路、晉吉南路等街區(qū)進(jìn)行特色打造,種植樹木1700余株,地被植物3400余平方米,疏通河道溝渠49處,拆除新增違法建筑4處,在市首次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測(cè)評(píng)中位居五城區(qū)第一。
(三)投資拉動(dòng)作用明顯
充分發(fā)揮政府投資的示范帶動(dòng)作用,通過政府貼息、稅收優(yōu)惠、給予補(bǔ)貼等方式,拉動(dòng)社會(huì)投資,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。1—6月,全區(qū)58項(xiàng)政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資19.52億元,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資115億元,同比增長(zhǎng)23.7%,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。176個(gè)區(qū)屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資60.08億元。其中,58個(gè)年內(nèi)擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資23.35億元,完成年度計(jì)劃的82%,桑萊特研發(fā)生產(chǎn)基地(一期)等6個(gè)項(xiàng)目已竣工;30個(gè)加快建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資23.07億元,完成年度計(jì)劃的38%;56個(gè)促進(jìn)開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資11.34億元,完成年度計(jì)劃的19%,東方凱特瑞(二期)等16個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè);32個(gè)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資2.33億元,完成年度計(jì)劃的39%。
(四)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)
繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,“卡美多”、“艾民兒”品牌分別榮獲中國(guó)真皮鞋王(名鞋)稱號(hào);新希望集團(tuán)有限公司獲國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,卡美多鞋業(yè)有限公司、彩虹集團(tuán)分別獲得國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助,西部智谷獲得省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引導(dǎo)資金扶持,14個(gè)項(xiàng)目獲市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助。與金融機(jī)構(gòu)簽訂銀保合作協(xié)議,為博高科技公司等企業(yè)提供貸款擔(dān)保,努力緩解企業(yè)融資困難。截止6月底,270戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30億元,同比增長(zhǎng)12%,工業(yè)集中度達(dá)45%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4.93億元,同比增長(zhǎng)26.7%,占稅收總額的17%,較20__年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)。
(五)社會(huì)消費(fèi)需求趨旺
全面落實(shí)各級(jí)消費(fèi)刺激政策,不斷提升消費(fèi)者的消費(fèi)欲望。截止6月底,全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136億元,同比增長(zhǎng)20.4%,超預(yù)期目標(biāo)2.9個(gè)百分點(diǎn)。以信息軟件、商務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.37億元,同比增長(zhǎng)27%,占三產(chǎn)業(yè)稅收總額的11%,較20__年同期提高了2個(gè)百分點(diǎn)。
(六)招商引資扎實(shí)推進(jìn)
增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主動(dòng)性,突出上門招商和專題招商,先后組織開展了廣州、東莞、深圳等小分隊(duì)專題招商活動(dòng),日本安斯泰制藥、美國(guó)德州儀器等2家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐我區(qū)。1—6月累計(jì)引進(jìn)市外項(xiàng)目289個(gè),實(shí)際到位資金44.59億元,完成年度目標(biāo)的61%;引進(jìn)外資及增資項(xiàng)目12個(gè),實(shí)際使用外資8273萬美元;外貿(mào)出口47802萬美元,同比增長(zhǎng)29.5%,完成年度目標(biāo)的51%。
(七)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
加快 教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),半邊街幼兒園、江安河小學(xué)、鐵佛養(yǎng)老院主體竣工。實(shí)施“社保業(yè)務(wù)下沉”,區(qū)社保專網(wǎng)新增10個(gè)街道和27個(gè)社區(qū)(村)接入點(diǎn),“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)工程全面完成,截止6月底,參保人數(shù)達(dá)11.87萬人,為27887人發(fā)放最低生活保障金554.83萬元。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源的作用,通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、促進(jìn)人才產(chǎn)銷銜接、強(qiáng)化政策支持、完善服務(wù)保障等措施,多途徑、多領(lǐng)域拓寬就業(yè)渠道,1—6月新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5628人。積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),出臺(tái)相關(guān)配套政策,率先在街道、社區(qū)建立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)站(點(diǎn)),與企業(yè)、高校合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三位一體”服務(wù)體系和“一區(qū)多園、一園多點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)載體初步形成,目前已有397名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,組織承辦“第二屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)武侯區(qū)配套活動(dòng)”;積極開展全民健身,在省首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得6個(gè)冠軍;組織全民讀書活動(dòng),與新津建立城鄉(xiāng)教育互動(dòng)聯(lián)盟,向崇州捐贈(zèng)圖書13余萬冊(cè)、音像制品1.6萬套(盤)。開展甲型h1n1防治,調(diào)查處置相關(guān)疫情32起,對(duì)180余人實(shí)施集中(居家)醫(yī)學(xué)觀察。人口與計(jì)劃生育、雙擁、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、保密、檔案、老齡、婦女兒童等社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
主任、各位副主任,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)來之不易,我本文來源:文秘站 們?cè)诔浞挚隙ǖ耐瑫r(shí)也倍感珍惜。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大正確行使職能、大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民辛勤付出的結(jié)果。但是,也應(yīng)清醒地看到,發(fā)展過程中仍存在一些不能回避的矛盾和問題:如投資結(jié)構(gòu)仍需改善、企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還需增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還須進(jìn)一步夯實(shí)等,我們應(yīng)高度重視并加以解決。
二、關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基本判斷
下半年,全區(qū)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,保持平穩(wěn)發(fā)展的壓力較大,一是全球金融危機(jī)影響還未消除,二是房地產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇還有待時(shí)日,三是重大項(xiàng)目的引進(jìn)還面臨較大壓力,四是土地市場(chǎng)不夠活躍,對(duì)固定資產(chǎn)投資影響較大。雖然面臨這些困難,但全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍具備較好的發(fā)展基礎(chǔ),一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好,二是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)仍然存在,三是人南科技商務(wù)、紅牌樓商圈、198區(qū)域和工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域具備加快推進(jìn)的條件和基礎(chǔ),四是具有發(fā)展資源基礎(chǔ),下半年計(jì)劃推出800—1000畝土地上市,將為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力??偟膩砜?,全區(qū)仍具備平穩(wěn)發(fā)展的條件和基礎(chǔ),在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)不發(fā)生改變的情況下,預(yù)計(jì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)將總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。
三、下半年主要工作措施
國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的復(fù)雜多變,既給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,同時(shí)又面臨新的挑戰(zhàn)。在下半年工作中,我們將努力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的發(fā)展基礎(chǔ),充分挖掘積極因素,提高科學(xué)發(fā)展能力,著力在加大投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面加大工作力度,全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁
堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及導(dǎo)向,全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。
一是加大投資規(guī)模。繼續(xù)圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)為重點(diǎn),加大政府性投資。充分發(fā)揮政府投資的示范帶動(dòng)效應(yīng),采取多種形式提升社會(huì)投資者的投資信心,不斷擴(kuò)大投資規(guī)模,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)。高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,加大推進(jìn)實(shí)施力度,促進(jìn)中小企業(yè)孵化基地、謝菲聯(lián)二環(huán)路商業(yè)項(xiàng)目、利君(三期)等項(xiàng)目的開工建設(shè);推動(dòng)卡美迪鞋業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地(一期)、新希望大廈、西南成都物流中心等項(xiàng)目加快建設(shè);確保it軟件動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、錦江國(guó)際、核桃小區(qū)農(nóng)遷房等項(xiàng)目竣工。
三是優(yōu)化投資環(huán)境。下大力氣抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè),以環(huán)境建設(shè)促資金引進(jìn),引導(dǎo)資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成良性循環(huán)。
四是拓寬融資渠道。繼續(xù)引導(dǎo)四川川大藥業(yè)股份有限公司、成都彩虹電器(集團(tuán))股份有限公司做好上市籌備工作。積極創(chuàng)造條件,為企業(yè)搭建融資平臺(tái),激發(fā)民間投資活力,暢通民間投資渠道。
五是加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。及時(shí)組織對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃包裝和方案設(shè)計(jì),認(rèn)真做好儲(chǔ)備項(xiàng)目子庫的建立和管理工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可 持續(xù)發(fā)展提供載體保障。
(二)解放思想,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加快體制機(jī)制創(chuàng)新,抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高行政效能,營(yíng)造政府服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)。
一是進(jìn)一步優(yōu)化審批程序。充分發(fā)揮“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)先行先試的優(yōu)勢(shì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,優(yōu)化審批程序,進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效能。
二是進(jìn)一步營(yíng)造政策支撐環(huán)境。深化預(yù)算制度改革,規(guī)范非稅收管理,提高資金使用效率。健全公共財(cái)政職能,著力解決重點(diǎn)民生問題。繼續(xù)落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的災(zāi)后稅收減免優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源。加強(qiáng)稅收征管,深化增值稅轉(zhuǎn)型改革。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地要素保障。深入開展閑置土地清理,盤活土地存量,積極做好土地儲(chǔ)備,加快實(shí)施土地上市計(jì)劃。
四是進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障設(shè)施。進(jìn)一步完善全區(qū)供電設(shè)施、加油(汽)站點(diǎn)布局規(guī)劃,加快推進(jìn)川藏路、沈家橋等4座變電站建設(shè),增強(qiáng)能源保障能力,確保西部智谷、來福士地塊、紅星美凱龍二期等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電。
(三)加快調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程、工業(yè)化發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)加快的有利時(shí)機(jī),增強(qiáng)城市功能,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有序發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè),積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè),規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高端會(huì)務(wù)、咨詢策劃、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二是推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)抓好“三大商圈”建設(shè),優(yōu)化整體布局。以武侯直銷鞋城為載體,拓寬“成都造”女鞋銷售渠道。發(fā)揮“武侯房產(chǎn)·人居典范”的品牌優(yōu)勢(shì),加大商務(wù)、商貿(mào)等商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)比重。加快西南成都物流中心等項(xiàng)目建設(shè),著力打造現(xiàn)代物流區(qū)。
三是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持“一區(qū)一主業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,以工業(yè)園區(qū)為中心,突出輕工企業(yè)總部業(yè)態(tài)。以骨干企業(yè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮利君實(shí)業(yè)、遠(yuǎn)大鋁業(yè)、美麗點(diǎn)鞋業(yè)等企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用,全力打造優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)群體。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)核心技術(shù)的研發(fā)力度,積極與科研院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。
(四)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快新型城市化建設(shè)
一是加快農(nóng)民新居建設(shè)。確保核桃小區(qū)農(nóng)遷房、順江村安置房、吉春苑、沙竹苑等項(xiàng)目竣工,加快武新花園、鞋都農(nóng)遷房、西南物流農(nóng)遷房、鐵佛新居(南片區(qū))、新苗新居(一期)建設(shè),力爭(zhēng)南橋新居(二期)、中汽物流農(nóng)遷房、晉陽新居等開工建設(shè),做好吉福新苑和江安河、鐵佛、南橋、新苗、龍井村等新居配套設(shè)施建設(shè)的前期準(zhǔn)備。
二是加快城市改造。統(tǒng)籌推進(jìn)“198”區(qū)域、城中村改造和舊城改造,確保共和村改造工程竣工,加快機(jī)投橋、金花橋、簇橋區(qū)域城中村改造和“198”區(qū)域建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)施龍江路十一街舊城改造拆遷和3508廠舊房改造。
三是加快道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保武侯大道及延線、聚龍路改造和七里大道改擴(kuò)建、草金路40米段延伸線、貨運(yùn)大道a段(一期)、武侯大道下穿隧道建設(shè)竣工并投入使用,促進(jìn)武青西四路及東西延線、武新花園片區(qū)路網(wǎng)開工建設(shè),做好雙鳳片區(qū)、鐵佛片區(qū)和七里片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備。
四是加快環(huán)境優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,努力構(gòu)建環(huán)境友好型發(fā)展模式。繼續(xù)深化垃圾集中清運(yùn)處理模式,確保機(jī)投橋二道河截污堰、陸壩斗渠末端移動(dòng)式污水處理站投入使用,進(jìn)一步提高全區(qū)垃圾、污水處理能力。加快陸壩公交樞紐站前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)盡早開工建設(shè),進(jìn)一步方便市民出行。
(五)注重民生改善,構(gòu)建和諧武侯
一是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段為農(nóng)民子女免除“一費(fèi)制”、低保家庭學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”等政策。確保紅專西路小學(xué)教學(xué)樓、江安河小學(xué)竣工投入使用,加快十二中改造工程,加快川大附小教學(xué)綜合樓和武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)體育館、食堂建設(shè)。
二是提高社會(huì)保障水平。開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,突出抓好低收入人群的生活、醫(yī)療保障和社會(huì)援助。
三是發(fā)展文化體育等社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以省首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步提高全民健身質(zhì)量。借助“非遺節(jié)”交流與展示平臺(tái),進(jìn)一步提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)水平。深化全民讀書活動(dòng),提升民眾素質(zhì)修養(yǎng)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育、社會(huì)治安,全面推動(dòng)消防、雙擁、兵役、人防、物價(jià)、檔案、外事、保密、統(tǒng)計(jì)和地方志編撰等工作順利開展。
——GDP完成41.65億元,同比增長(zhǎng)14%。
——人均GDP實(shí)現(xiàn)14062元,同比增長(zhǎng)9%。
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成36億元,同比增長(zhǎng)52.7%。
——工業(yè)生產(chǎn)性投資完成21億元,同比增長(zhǎng)25%。
——規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.71億元,同比增長(zhǎng)38.5%(目標(biāo)任務(wù)38%),比目標(biāo)任務(wù)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.82億元,同比增長(zhǎng)17.5%,比15%的目標(biāo)任務(wù)高2個(gè)百分點(diǎn)。
——地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.45億元,同比增長(zhǎng)28%,比16%的目標(biāo)任務(wù)高12個(gè)百分點(diǎn)。
——農(nóng)民人均純收入達(dá)到4496元,增加560元,同比增長(zhǎng)14%。
——符合政策生育率93.2%,高出92%的目標(biāo)任務(wù)1.2個(gè)百分點(diǎn)。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由**年的20.9:50.7:28.4調(diào)整為**年度的20.6:52.5:26.9。
綜上所述,全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)運(yùn)行情況良好,具體表現(xiàn)如下:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),新農(nóng)村建設(shè)初見成效。
**年全縣克服春旱和冰雹等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升等不利因素,全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到**億元,實(shí)現(xiàn)增加值8.59億元,增加值增速5.5%。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè),完成39個(gè)“一村一品”和3個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,已初步建成專業(yè)村24個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。優(yōu)質(zhì)生豬、果蔬、家禽等六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利,全縣啟動(dòng)了7個(gè)示范村和13個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè),投入資金3780萬元,重點(diǎn)打造正華、團(tuán)結(jié)、蓮花三個(gè)亮點(diǎn)試范村。10個(gè)村被列入全省“新農(nóng)村建設(shè)千村示范”項(xiàng)目行列,為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),新建通鄉(xiāng)公路22公里,通村公路89.5公里,治理水土10平方公里,新解決**人飲水困難,新建、維修提灌站36座,新建沼氣池4060口。救災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著,在嚴(yán)重的旱災(zāi)情況下,水利工程保障了全縣18.3萬畝水稻適時(shí)保栽,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)災(zāi)年不減產(chǎn)不減收創(chuàng)造了有利條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效,后勁增強(qiáng)。
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值50億元,同比增長(zhǎng)62%,實(shí)現(xiàn)增加值13.71億元,同比增長(zhǎng)38.5%;完成工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資21億元,同比增長(zhǎng)25%;用電量同比增長(zhǎng)24%;萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%;新增規(guī)模企業(yè)13戶,總數(shù)達(dá)到73戶。
運(yùn)行特點(diǎn):一是效益提升。企業(yè)利潤(rùn)、稅金普遍增長(zhǎng),虧損企業(yè)虧損額普遍下降,規(guī)模企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)1.5億元,增長(zhǎng)125%,規(guī)模企業(yè)入庫稅金達(dá)到1.45億元,同比增長(zhǎng)33%,稅收上千萬元企業(yè)有4戶(**、電力公司、**南風(fēng)、**)。二是重點(diǎn)突出,培育和發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)成效明顯。產(chǎn)值過億元企業(yè)14戶,累計(jì)完成產(chǎn)值29.5億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總量的59%,成為拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主力,其中**完成產(chǎn)值4.86億元,增長(zhǎng)378%,其產(chǎn)值占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的9.7%。三是投資持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,特別是資金、土地等要素制約加大的情況下,全縣工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的58.3%,其中技改投入完成8.6億元,保持了較快的增長(zhǎng)速度。全縣55個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目中投資千萬以上項(xiàng)目29個(gè),強(qiáng)勁的勢(shì)頭為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗成效明顯。全年無重特大安全生產(chǎn)事故,重點(diǎn)用能企業(yè)萬元增加值能耗下降5%。(三)三產(chǎn)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍。
三產(chǎn)增加值完成11.21億元,增速達(dá)12.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)11.82億元,增速達(dá)17.5%。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍,71家“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店驗(yàn)收合格,帶動(dòng)了農(nóng)村市場(chǎng)。外貿(mào)出口快速發(fā)展,出口額達(dá)932萬美元,同比增長(zhǎng)307%。三產(chǎn)九大行業(yè)發(fā)展良好,旅游、教育、汽車、商住、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)不斷形成和擴(kuò)散。城市功能不斷完善,房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建設(shè)竣工面積達(dá)37.1萬平方米。彭湖灣、濱江路A段、**•金碧天下等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利,**市四大精品旅游景區(qū)之一的彭祖山開發(fā)正積極推進(jìn),旅游總收入完成4.1億元。
(四)項(xiàng)目投資強(qiáng)力推進(jìn),對(duì)上爭(zhēng)取資金成效顯著。
**、**建材、**生物、**豆奶、**•金碧天下等一批大項(xiàng)目的相繼開工建設(shè),為投資快速增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。全縣在建項(xiàng)目158個(gè),縣級(jí)46個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入18.03億元。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)展順利。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)**循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、**化學(xué)建材園區(qū)、**食品工業(yè)園、迪美特生物科技農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),6個(gè)市級(jí)億元項(xiàng)目有5個(gè)全面開工建設(shè),凱迪生物質(zhì)能發(fā)電廠項(xiàng)目也即將開工建設(shè)。**年各部門共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.6億元,同比增長(zhǎng)65%,居全市前列,爭(zhēng)取省開發(fā)銀行貸款2000萬元,這些項(xiàng)目資金的到位,有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。
(五)招商引資力度加大,效果明顯。
在招商引資工作中,不斷拓寬招商渠道,創(chuàng)新招商方式,突出招商重點(diǎn),落實(shí)招商責(zé)任,提高招商實(shí)效,強(qiáng)力實(shí)施“內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全民招商;突出產(chǎn)業(yè),全面開花;注重質(zhì)量,整體推進(jìn)”的招商引資工作思路,招商引資工作再創(chuàng)輝煌。全縣履約在建招商引資項(xiàng)目115個(gè),到位資金22.87億元,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)19.2億元的119%,其中億元以上在建項(xiàng)目25個(gè),到位資金9.9億元。工業(yè)項(xiàng)目87個(gè),實(shí)際到位資金16.9億元,完成市下達(dá)工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)13.44億元的126%。新簽約工業(yè)項(xiàng)目41個(gè),協(xié)議引資116.8億元,投資**萬元到1億元的項(xiàng)目5個(gè);億元及以上項(xiàng)目13個(gè);20億元項(xiàng)目3個(gè)。
(六)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn),居民收入大幅增加。
全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.45億元,同比增長(zhǎng)28%,一般預(yù)算支出完成4.4億元,同比增長(zhǎng)34%,確保了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)支出。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款36.99億元,同比增長(zhǎng)16.6%,各項(xiàng)貸款余額14.98億元,同比增長(zhǎng)8.6%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)9434元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4496元。
(七)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。完成了城區(qū)教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化的規(guī)劃和前期工作,群眾性文化、體育活動(dòng)不斷普及,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,血吸蟲病、狂犬病等防治工作有序推進(jìn)。就業(yè)、社會(huì)保障和民政等工作不斷加強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2830人,完成目標(biāo)任務(wù)101%;全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.29萬人,征地拆遷居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面鋪開,已有6464人參加保險(xiǎn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率高達(dá)95.8%;建立農(nóng)村低保制度,全縣享受城鄉(xiāng)低保1.3萬人,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金776萬元;新開通有線電視村10個(gè),在全市率先實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。
在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中,仍然面臨一些突出的困難和問題,主要表現(xiàn)為:一是制約工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的因素較多。資金、土地、能源等要素趨緊,電力、成品油、天然氣供應(yīng)出現(xiàn)階段性短缺。二是質(zhì)量高、規(guī)模大、效益好的項(xiàng)目較少,開工率和履約率不理想。三是物價(jià)持續(xù)上漲,以食品類為主的物價(jià)水平持續(xù)攀升,影響經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。四是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)境容量制約因素日益突出。五是發(fā)展遺留問題仍未完全消除。
二、**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
(一)發(fā)展思路。
以黨的十七大精神為指引,貫徹執(zhí)行縣委十二屆九次全會(huì)“點(diǎn)、線、面”發(fā)展方略,“靠南向北”,融入**,建設(shè)**“衛(wèi)星城”。堅(jiān)持以快促好,快中求好不動(dòng)搖;堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo),三產(chǎn)互動(dòng)不動(dòng)搖;堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖;堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。著力建設(shè)“開放**,富裕**,宜居**,和諧**”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,人民生活水平有明顯提高。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)13%以上,人均GDP增長(zhǎng)10%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)70億元,增長(zhǎng)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)33%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成42億元,增長(zhǎng)16.6%以上,其中工業(yè)性固定資產(chǎn)投入22億元;萬元GDP綜合能耗下降4.5%,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)減少800噸,氨氮排放減少30噸,二氧化硫減少1600噸;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;農(nóng)民人均純收入增加7.5%以上;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加7%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。這樣安排的主要考慮是:
第
一、從需要看,GDP增長(zhǎng)13%以上,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也與我縣“十一五”規(guī)劃相銜接,有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持一個(gè)較快的發(fā)展速度,也有利于協(xié)調(diào)各方面矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。從可能看,根據(jù)07年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,08年實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展速度是完全可能的。
第
二、安排全社會(huì)投資42億元,其中工業(yè)生產(chǎn)性投入22億元,符合**現(xiàn)階段加快發(fā)展的實(shí)際和要求。只要我們繼續(xù)強(qiáng)化招商引資,推動(dòng)項(xiàng)目落地,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全可能的。
上述安排體現(xiàn)科學(xué)合理,適當(dāng)留有余地的原則,有利于引導(dǎo)各方面按照科學(xué)發(fā)展觀要求,落實(shí)“點(diǎn)、線、面”發(fā)展戰(zhàn)略,真正把工作重心放在夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重投入、求發(fā)展上來。
(三)發(fā)展舉措。
1、堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo),突出抓好青龍新型工業(yè)城建設(shè)?!敖ㄔO(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”,是多年來我縣孜孜以求、鍥而不舍的發(fā)展目標(biāo)。我們要以更加求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)的理念,創(chuàng)新工作方法和舉措,緊緊圍繞目標(biāo),強(qiáng)力、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,形成全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)的濃烈氛圍。一是要突出抓好青龍新型工業(yè)城建設(shè),人力、財(cái)力、政策適度向新型工業(yè)城集中和傾斜,大力推進(jìn)工業(yè)新城建設(shè),科學(xué)完善工業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃,合理確定功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升園區(qū)功能,增強(qiáng)園區(qū)吸附力,積極尋求園區(qū)拓展空間,以“融入**,合作新津”為重心,與新津共同打造以承接大化工等高科技項(xiàng)目為主的“新彭工業(yè)園”,逐步形成以“新彭工業(yè)園”為前沿對(duì)接點(diǎn),以新型工業(yè)城為核心區(qū)的新的工業(yè)格局;二是要轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)突出化工、輕紡、機(jī)電、材料四大支柱產(chǎn)業(yè),打造三大產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成以廢舊金屬再生利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)園為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,以精細(xì)化工、機(jī)電、現(xiàn)代紡織為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,以食品為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工集群;三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,既著重招商引資,更著重招商選資,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。圍繞**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,結(jié)合**產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),千方百計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)企業(yè),把招商引資工作推向一個(gè)新水平。
2、推進(jìn)旅游發(fā)展,突出抓好黃龍生態(tài)宜居城建設(shè)。抓住**市市政中心南移和發(fā)展**平原城市群的良好機(jī)遇,抓住市委、市政府整體開發(fā)三蘇祠、黑龍灘、彭祖山黃金三角旅游帶的契機(jī),結(jié)合我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在“對(duì)接**”上做文章,在增添措施上動(dòng)腦筋,在落實(shí)行動(dòng)上求突破。依托**•金碧天下項(xiàng)目,充分利用牧馬山、黃龍溪良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)黃龍生態(tài)宜居城,帶動(dòng)黃龍片區(qū)旅游三產(chǎn)快速發(fā)展。加快彭祖山綜合開發(fā),抓好彭祖山長(zhǎng)壽養(yǎng)生主題度假區(qū)等旅游項(xiàng)目招商工作,把彭祖山打造成為**旅游文化的重要版塊。大力發(fā)展高檔農(nóng)家樂,生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快青龍柏楊湖生態(tài)開發(fā)步伐,全方位、高品質(zhì)推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、推進(jìn)城市發(fā)展,突出抓好縣城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)??h中心城區(qū)包括南、北新區(qū)以及兩江匯合處,根據(jù)城市性質(zhì)定位為“**市圈內(nèi)的衛(wèi)星城市,以長(zhǎng)壽文化為特色的濱江園林城市”,可聯(lián)片開發(fā),一體打造縣城中心商業(yè)區(qū),在開發(fā)中突出“濱江”、“園林”、“山水”和“長(zhǎng)壽文化”特色。在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中,一是抓好規(guī)劃修編,科學(xué)定位。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善以聯(lián)接**為主的交通路網(wǎng)規(guī)劃,抓好岷江二橋建設(shè),打通融入**的快速通道。啟動(dòng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、一中和看守所、消防站等的建設(shè),抓好污水處理廠的投運(yùn)工作。三是抓好城市重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),縣中心城區(qū)及靈石片區(qū),重點(diǎn)抓好舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā),優(yōu)化人居環(huán)境,北部新區(qū)重點(diǎn)打造科教中心、信息咨詢、后勤培訓(xùn)基地,支持**大學(xué)錦江學(xué)院二期建設(shè)。
4、積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作,加快統(tǒng)籌步伐,加速農(nóng)村發(fā)展。借鑒**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力探索符合我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的新路子,吃透、用夠、用活國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)縣的政策,要緊緊圍繞土地整理、土地流轉(zhuǎn)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“一村一品”、新農(nóng)村建設(shè)等做文章、做好文章。一是要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,完成縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)居民安置小區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)、聚居點(diǎn)規(guī)劃編制等工作;二是抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育壯大龍頭企業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織,探索建立土地股份合作社,開展土地向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)形成“四縱連一橫、一環(huán)繞**”的公路交通主骨架網(wǎng)絡(luò),全年完成通鄉(xiāng)公路16公里,通村公路40公里,逐步形成便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。
5、大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。建立健全節(jié)能減排的體制和機(jī)制,按照全國(guó)開展污染源普查工作要求及市政府《關(guān)于切實(shí)抓好節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》精神,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)高耗能行業(yè)的差別電價(jià)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力,加強(qiáng)節(jié)能減排的源頭控制,把能耗和環(huán)境評(píng)價(jià)作為新開工項(xiàng)目審核的前置條件,強(qiáng)化工業(yè)、城市、農(nóng)村污染源整治,優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低能耗、低污染環(huán)保型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約,環(huán)境友好型社會(huì)。
6、繁榮社會(huì)事業(yè),推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。在全力抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),我們要把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放在同等重要的位置,努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是鞏固提高教育“兩基”實(shí)施水平,深化教育體制改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、成人教育、繼續(xù)教育,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì);二是廣泛開展科普活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度;三是繁榮和管理并舉,促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展,以迎奧運(yùn)為契機(jī),大力開展群眾文化體育活動(dòng);四是建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系,創(chuàng)建**省中醫(yī)先進(jìn)縣;五是加強(qiáng)計(jì)生工作,確保符合生育率達(dá)91%,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。
7、著力解決民生民本問題。全面推進(jìn)“民生工程”,著力解決好群眾普遍關(guān)心的醫(yī)療、就業(yè)、教育、社會(huì)保障等問題,認(rèn)真處理好涉及群眾利益的事件,妥善處置被征地農(nóng)民拆遷安置、社會(huì)保障和后續(xù)就業(yè)扶持工作、企事業(yè)單位改制遺留等問題,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
各位代表,**年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)市上下達(dá),結(jié)合**實(shí)際,體現(xiàn)加快融入**,加速“三城”建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則制定的,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),需要付出更加艱辛的努力,但我們深信,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,全縣人民眾志成誠(chéng),振奮精神,迎難而上,不斷破解發(fā)展難題,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完全也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
附件:1、**縣**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃表(草案)
2、**縣**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展主要指標(biāo)(建議)
**縣**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
今年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年。全縣積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“六穩(wěn)”“六?!备黜?xiàng)決策部署,牢牢把握全年工作總基調(diào),堅(jiān)持一手抓防控、一手抓發(fā)展,有效穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面。1-9月份,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元,增長(zhǎng)1.8%;完成一般公共預(yù)算收入18.2億元;固定資產(chǎn)投資完成242.9億元,增長(zhǎng)3.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.1%、5.3%。
1、堅(jiān)持項(xiàng)目為要,實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。一是強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。1-9月份,完成工業(yè)開票銷售566.8億元,同比下降1.4%。新增達(dá)序時(shí)億元企業(yè)8家、規(guī)模企業(yè)54家,獲批國(guó)家級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2家、省級(jí)8家。實(shí)施500萬元技改項(xiàng)目26個(gè),新增“機(jī)器換人”示范試點(diǎn)企業(yè)7家、機(jī)器人40臺(tái)(套)。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值450億元、同比增長(zhǎng)6.4%,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收2.7億元、同比增長(zhǎng)6%。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。以“煙花三月” 節(jié)、荷藕節(jié)、秋季百日會(huì)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”為主線,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域,開展各類招商推介活動(dòng),新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè),其中工業(yè)重大項(xiàng)目6個(gè)。持續(xù)保持項(xiàng)目推進(jìn)高壓態(tài)勢(shì),不斷完善“1211”掛鉤聯(lián)系制度。通過市新開工項(xiàng)目8個(gè)、新竣工項(xiàng)目6個(gè)、新達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)。三是重抓要素保障。爭(zhēng)取政府債券項(xiàng)目6個(gè)、總額度8.3億元。組織編制《縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)示范方案及概要》,梳排項(xiàng)目69個(gè)、總投資234億元。新增制造業(yè)貸款7.5億元,累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款12億元。制造業(yè)、建筑業(yè)累計(jì)投放7億元。中寶藥業(yè)、凱翔科技上市工作正在推進(jìn)。盤活利用存量低效用地58宗、1325畝。
2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換。一是各項(xiàng)改革有效落實(shí)?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,相對(duì)集中行政許可權(quán)有效推進(jìn),首批37個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一枚印章管審批”。深化“3550”改革,全市范圍內(nèi)率先推出“全鏈通”平臺(tái)。貫徹防疫防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策,累積減免稅費(fèi)4.57億元。國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作不斷加快,新成立文旅公司、水司。向上爭(zhēng)取非普惠制資金12億元。二是對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)。緊密對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、大運(yùn)河文化帶等重大戰(zhàn)略,系統(tǒng)研究、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,完成規(guī)劃基本思路第一輪征求意見工作。積極應(yīng)對(duì)境外疫情和中美貿(mào)易沖突等不利影響,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3.6億美元。積極構(gòu)建海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3600萬美元。道口經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,韻達(dá)江蘇總部基地項(xiàng)目一期工程基本完工。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日漸彰顯。組織申報(bào)國(guó)家高企70家,獲批國(guó)家科技型中小企業(yè)90家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42%。實(shí)施省、市科技項(xiàng)目12項(xiàng),創(chuàng)成省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)、眾創(chuàng)空間各1個(gè)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)校地校企紐帶作用,累計(jì)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50項(xiàng)。獲批省“雙創(chuàng)人才”2項(xiàng)、“科技副總”19項(xiàng)。參與完成制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),完成發(fā)明專利授權(quán)72件,萬人發(fā)明專利擁有量8件。
3、堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),鄉(xiāng)村振興步伐加快。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬畝、設(shè)施漁業(yè)5000畝,實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目18個(gè),建成生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)1個(gè)。加快發(fā)展生態(tài)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),新增有機(jī)農(nóng)業(yè)3263畝、有機(jī)食品8個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園納入2020年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單。二是富民增收取得實(shí)效。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2623人,創(chuàng)成市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。規(guī)范完善村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)制,新增土地流轉(zhuǎn)2.24萬畝,農(nóng)田托管4.4萬畝。加強(qiáng)村級(jí)自我“造血”能力,無債村達(dá)235個(gè),占比95.14%。持續(xù)穩(wěn)固精準(zhǔn)扶貧成果,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。獲批全省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售12億元。三是美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)村布局初步規(guī)劃通過專家評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”“五個(gè)一”項(xiàng)目已完工21項(xiàng)、正在施工27項(xiàng)。創(chuàng)成省級(jí)特色田園項(xiàng)目1個(gè)。34個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。改造無害化衛(wèi)生戶廁2000座。新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級(jí)試點(diǎn)工作加快推進(jìn),縣鎮(zhèn)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站所)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)建設(shè)共融共進(jìn)。一是城市品質(zhì)持續(xù)提升。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。城區(qū)道路改造工程全面提速。建成龍?zhí)豆珗@、開發(fā)區(qū)廉政公園二期等各類公園6個(gè),新增城區(qū)綠化面積33萬平方米。實(shí)施古城“微更新”,西路街景提升、宋涇河整治改造項(xiàng)目全面推開。改造老舊小區(qū)4個(gè)、12.8萬平方米。新開工、基本建成棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目1226戶。二是城市管理逐步優(yōu)化。文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn),開展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治行動(dòng)120余次,拆除違法建設(shè)8283平方米。轉(zhuǎn)運(yùn)處理城鄉(xiāng)生活垃圾近11.2萬噸,無害化處理率達(dá)100%。落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作要求,3個(gè)垃圾分類示范鎮(zhèn)、10個(gè)示范社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作有序推進(jìn),小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)88.6%,餐廚廢棄物處理項(xiàng)目加快建設(shè)。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路寶應(yīng)段高效推進(jìn),線上工程全面完工,高鐵站房基本建成,全市率先完成安全評(píng)估。省道331改擴(kuò)建工程?hào)|段建成投運(yùn)??h道曹安線曹甸段主體完工、開發(fā)區(qū)段完成路面攤鋪。提檔升級(jí)農(nóng)村公路111公里,改造危橋74座。寶應(yīng)船閘京杭運(yùn)河待閘區(qū)基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通過驗(yàn)收。
5、堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)。一是污染防治成效明顯。全縣空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)194天,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)79.8%,PM2.5平均濃度33.2微克/立方米。國(guó)省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。落實(shí)人大土壤污染防治專項(xiàng)執(zhí)法要求,持續(xù)開展土壤污染狀況詳查和風(fēng)險(xiǎn)防控,全縣未發(fā)生一起危廢非法傾倒和轉(zhuǎn)移事件。二是環(huán)境保護(hù)持續(xù)鞏固。寶射河、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治取得積極成效。射陽湖、片區(qū)、氾水污水處理廠有序推進(jìn),建成城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)31公里。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)保負(fù)面清單,持續(xù)強(qiáng)化排污許可和清潔生產(chǎn)審核管理,清理整頓排污許可證1654份,簽訂企業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)議6份。連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、新331省道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道建設(shè)持續(xù)推進(jìn),新增成片造林10060畝。三是綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。大運(yùn)河國(guó)家文化公園寶應(yīng)段、射陽湖荷蕩溫泉、寶應(yīng)湖旅游度假區(qū)加快建設(shè),柳堡團(tuán)莊、夏集桃花源、西安豐紅楓園等景區(qū)進(jìn)一步提檔升級(jí)。新增旅游廁所5座、生態(tài)停車場(chǎng)3000平方米、旅游標(biāo)識(shí)19塊、民宿床位20張。A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋。實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目14個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)。通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)14家。城南鄰里中心汽車充電站項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),新建、改造節(jié)能建筑73萬平方米。
6、堅(jiān)持以人為本,民生幸福更有溫度。一是民生保障持續(xù)增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9473人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%以內(nèi)。扶持創(chuàng)業(yè)1201人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3480人。住房公積金歸集擴(kuò)面3900人。擴(kuò)大政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,新增2.19萬人。3個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)創(chuàng)建有序開展,12家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成土建和內(nèi)部裝修工作。二是公共服務(wù)更加完善??h文教綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn),啟動(dòng)城南新城九年一貫制學(xué)校建設(shè)工作,建成山陽城西實(shí)驗(yàn)幼兒園??h第四人民醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn),衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展,改擴(kuò)建村衛(wèi)生室8個(gè)。加快建設(shè)新寶淮劇院,推進(jìn)鎮(zhèn)中心圖書館、文體站提檔升級(jí)。三是社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定?!?+27+1”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入推進(jìn),“小化工”百日專項(xiàng)整治全面完成,安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)扎實(shí)開展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降雙控一杜絕”目標(biāo),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。完成縣鎮(zhèn)(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心提檔升級(jí),社會(huì)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。第七次全國(guó)人口普查工作有序推進(jìn)。
二、下一步工作舉措
1、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),積蓄區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)動(dòng)能。一是搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)開票銷售350億元以上。聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重。以各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為支撐,加快裝備工藝更新和產(chǎn)品提檔升級(jí),大力發(fā)展汽車零部件、玩具用品、羽絨家紡、圣誕禮品、亂針刺繡等“一鎮(zhèn)一品”,進(jìn)一步做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代物流、科技金融、工業(yè)設(shè)計(jì)為主攻方向,著力發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。支持發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值620億元。二是圍繞項(xiàng)目真抓實(shí)干。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、人脈資源、質(zhì)量效益抓招商,確保全年新簽約各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上,其中工業(yè)重大項(xiàng)目20個(gè)、億元及5000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)定期會(huì)商會(huì)辦,確保全年新開工工業(yè)重大項(xiàng)目16個(gè)、新竣工13個(gè)、新達(dá)產(chǎn)20個(gè)。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、要素保障供給、代辦推進(jìn)等機(jī)制。深入推進(jìn)“不見面審批”,進(jìn)一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”,不斷提升項(xiàng)目服務(wù)實(shí)效。三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)企業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃,著力推動(dòng)30強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、20家成長(zhǎng)性企業(yè)做大做強(qiáng),加快開票銷售5000萬元以上企業(yè)突破“天花板”,支持小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、裝備升級(jí),全年新增億元以上企業(yè)15家,凈增規(guī)模企業(yè)30家。推動(dòng)凱翔電氣、中寶藥業(yè)、康而富電子等企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)資本,力爭(zhēng)掛牌上市1-2家。
2、加快改革開放,謀求效率變革加速度。一是持續(xù)深化重點(diǎn)改革。進(jìn)一步深化“放管服”改革,鞏固提升“3550”成果、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、推行基層審批改革,營(yíng)造強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境和高滿意度的便民環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。嚴(yán)控政府性債務(wù),做好專項(xiàng)債券爭(zhēng)取及項(xiàng)目配套融資等工作,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革,所有行政村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。二是著力創(chuàng)新要素保障。著力提升高企培育質(zhì)效,切實(shí)做好3個(gè)批次國(guó)家高企的培育和申報(bào)工作,新增國(guó)家高企30家以上。鼓勵(lì)企業(yè)開展自主研發(fā),全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.45%。集中突破一批產(chǎn)業(yè)前瞻和共性核心技術(shù),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45%。實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12項(xiàng)。加強(qiáng)軟件信息產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園“擴(kuò)容”建設(shè)。強(qiáng)化吾悅“運(yùn)河之星”科創(chuàng)園招商運(yùn)營(yíng)工作,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。三是不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,加快推動(dòng)資源對(duì)接、要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。開展技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、平臺(tái)共建等合作,簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”發(fā)展,著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7.8億美元、外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3850萬美元。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級(jí)提升,力爭(zhēng)在全省同類園區(qū)排名前進(jìn)3位以上。
經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)工作意見 經(jīng)濟(jì)管理制度 經(jīng)濟(jì)期刊 經(jīng)濟(jì)管理期刊 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文 經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀