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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調研報告范文第1篇

按照省、市法制辦的通知要求，現將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下：

一、為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》，原創(chuàng)：4月28日市法制辦主任工作會議之后，我縣迅速貫徹落實。

1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。

2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》，明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施，使任務層層分解，明確責任。

3、成立了縣政府依法行政工作領導小組，組長由縣長擔任，副組長由主管副縣長擔任，各委、辦、局領導為成員，領導小組辦公室設在法制辦，具體協調解決推進依法行政工作中的重大問題，督促、檢查推進依法行政工作。

4、組織召開全縣依法行政工作會議，計劃在向政府常務會議匯報之后，召開全縣依法行政工作會議，具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見，聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。

6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況，納入今年行政執(zhí)法責任制目標考核，兌現獎懲，確保各項工作任務按時完成。

二、按編委文件要求，我縣法制機構規(guī)格為正科級，編制3人，現已配齊3人。

三、落實行政執(zhí)法責任制工作，縣政府十分重視，并切實把此項工作擺上位置，納入日程。一是強化領導，縣政府建立了以政府縣長為組長，各位副縣長為副組長，相關執(zhí)法部門為成員的領導小組，具體對行政執(zhí)法責任制進行了細化分解，形成了縣長總負責，各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責的行政執(zhí)法責任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責任制領導組織。對提高執(zhí)法水平，提供了組織保障。原創(chuàng)：二是強化宣傳，增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動，充分利用各種會議，新聞媒體、現場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳，形成了全社會關心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制，不斷提高依法行政水平?？h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查，對執(zhí)法任務重的部門經常性的抽查，促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓，提高執(zhí)法人員素質。幾年來，縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓，聘請市辦領導授課，比較系統地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，使各部門領導和執(zhí)法人員的法律素質普遍提高，運用法律手段處理和解決經濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來，縣政府共受理行政復議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請人撤回復議申請終止審理11件，不予受理1件，切實維護了申請人的合法權益。六是明確主體，規(guī)范執(zhí)法行為。2005年我縣分別出臺了《××縣人民政府關于依法確認行政處罰主體的公告》和《××縣人民政府關于依法確認行政許可主體的公告》，公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項，凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調研報告范文第2篇

對糧油市場監(jiān)管的思考與探索

xx市糧食局

1998年國務院進行糧食流通體制改革以來，實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經營，不再直接干預企業(yè)的自主經營活動。原來由糧食局、糧管所、糧站三級管理網絡嚴格統一管理的糧油市場，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對全社會的糧食流通進行管理的相對自由的糧食流通市場。20xx年《糧食流通管理條例》出臺后，糧油市場進一步得到了開放，國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，糧食行政管理部門的職責更大了，管理范圍更寬了，市場監(jiān)管的難度加大了，造成相應的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢下做好對糧油市場的監(jiān)管，就顯得格外重要。

一、我市糧油供應的現狀

我市不是產糧區(qū)，而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統，100多萬市民的日常食用大米都是通過產糧區(qū)供應的。我市糧食從產糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊的糧食經營戶共有670多家，還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計不會少于三四百家，兩者相加一共要有上千個經營個體。這么龐大的經營群體，要糧食行政部門等有關職能部門進行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現實的。糧食市場的監(jiān)控主要依靠產區(qū)的監(jiān)管和經營者的自律，銷區(qū)對糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現狀大致類是。

二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析

造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊伍的問題，有執(zhí)法對象的問題等等，是一個綜合的原因，而不是某一方面的問題。我認為主要是由以下幾個因素造成的。

1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。20xx年5月26日，國務院頒布的第407號令《糧食流通管理條例》，是對糧油市場進行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對于年收購量低于50噸的個體工商戶（農民經紀人）從事糧食收購活動，無須申請糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對于不具收購資格的收購者，只要拿出這個武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對于50噸這個數據，我們也比較難以認定。特別是對于象我們xx這樣的非產糧區(qū)，主要從事收購的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉比較快，很少有收購者能被發(fā)現有超過50噸的量。20xx年，我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。

2、糧食系統的執(zhí)法隊伍相對偏弱。目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進一部加強。當前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設從上到下各自為政，沒有統一糧食行政執(zhí)法標識，沒有統一糧食執(zhí)法機構名稱，沒有統一設置監(jiān)督電話，糧食行政執(zhí)法的權威受到挑戰(zhàn)。同時受人事編制的限制，越到基層糧食行政機關，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無機構、無專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級糧食行政機關所擔負的執(zhí)法重任極不相稱；現有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數系“半路出家”，缺乏系統的法律專業(yè)知識，對行政執(zhí)法的有關規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應。象我市的糧食局共有編制13人，除去財務人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數只不過4、5人，面對這么大的執(zhí)法面，有點勉為其難。

3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法?！都Z食流通管理條例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的，而是根據職能由工商、質檢、技檢、衛(wèi)生等多個部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現了問題，需要移交到工商部門、價格部門、質量檢查部門等來執(zhí)行，但處理結果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個部門一同參與，而往往因為涉及部門多，難以協調，很難形成經常執(zhí)法的局面。聯合執(zhí)法的次數少之又少，缺乏對經營者有效的法律威懾。

4、糧油經營戶規(guī)模小、數量多造成執(zhí)法難。我市是非產糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產糧區(qū)引進的。經營者以個體戶、流商流販以及大量的農民經濟人等為主，規(guī)模都不大，但是數量龐大。對于一個只有十來個人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經營者，難免有點力不從心，造成執(zhí)法困難。

三、對策與措施

在新時期如何加強對糧油市場的監(jiān)管，我看要從自律和他律同時入手。不但要通過執(zhí)法部門執(zhí)法、社會監(jiān)督等他律來督促他們規(guī)范行為，而且還要引導經營者自律，誠信經營，因此我認為可以從以下幾個方面著手。

1、加強糧食流通法規(guī)宣傳，注重相關執(zhí)法部門的協作。《條例 》及相關法規(guī)的頒布實施，雖為有法可依提供了依據，但如果不加強宣傳力度，不注重相關執(zhí)法部門的協作與配合，那么糧食流通檢查工作將很難得以有效地開展。我們認為：一是要加強對糧食流通法規(guī)的宣傳。首先糧食部門可用宣傳車、發(fā)傳單、電視走字、知識競賽、標語口號、糧食經營者培訓等方式進行宣傳；其次法規(guī)宣傳不能流于形式，應結合日常工作經常性地開展。二是要加強部門間的協調與配合，糧食行政管理部門要主動與工商、質檢、衛(wèi)生等部門保持經常性的聯系與配合，按照《條例》與《辦法》的規(guī)定，各負其責相互溝通與協作，既不能越權又不能扯皮推諉。

2、加強糧食執(zhí)法隊伍建設，提高糧食執(zhí)法人員素質。依法對糧食流通進行監(jiān)督檢查，是維護糧食流通秩序，保護糧食生產者的積極性，維護糧食經營者、消費者合法權益的必然要求，那么糧食行政管理部門怎樣才能做好這項工作呢?我們以為，加強糧食流通執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質是首當其沖的關鍵。其一應增加執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法經費。開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，如離開了執(zhí)法人員的參與，如果沒有必要的執(zhí)法費用，那監(jiān)督檢查無異于紙上談兵。為使監(jiān)督檢查工作落到實處，政府編制及財政部門就必須重視這項工作，從工作需要出發(fā)，及時適當增加糧食行政管理部門執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法活動的經費。其二，嚴格考證上崗制度。行政執(zhí)法工作是法律與業(yè)務性都很強的工作，其影響力不僅涉及到被監(jiān)督檢查的對象，而且還關系到政府部門的形象。所以嚴格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。凡從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員，都必須經過相關法律知識的培訓和考試，都必須取得《糧食監(jiān)督檢查證》方可上崗執(zhí)法。其三，加強糧食執(zhí)法隊伍建設。糧食行政管理部門還必須適時成立執(zhí)法大隊，建立健全執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務的各項工作紀律和工作程序等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調研報告范文第3篇

在作風建設中，*市始終把為民辦實事作為作風建設的出發(fā)點和落腳點，把作風建設作為實現“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

*市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委20*常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監(jiān)督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“*論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執(zhí)行路線方針政策、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續(xù)開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設生態(tài)文明、推進*新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產業(yè)（企業(yè)）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，*市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區(qū)）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《*日報》上公開。4月，市委市政府在*各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發(fā)了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區(qū)域經濟發(fā)展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，*市全市十件大事、市區(qū)十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業(yè)，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業(yè)稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規(guī)定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年*將集中開展穩(wěn)定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區(qū)）和*經濟開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區(qū)重點疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結合實際情況，集中開展黨政領導穩(wěn)定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業(yè)專家送技術下鄉(xiāng)服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續(xù)深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發(fā)展特別是農民增收、農村穩(wěn)定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇?？荚u結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人。縣（市、區(qū)）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。

3、加強技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務平臺。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機構配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業(yè)和重點工作任務設置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發(fā)文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié)，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業(yè)協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機關不得借行業(yè)協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業(yè)協會會計合賬或實行財務集中管理，行業(yè)協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監(jiān)督，建立健全電子政務實時監(jiān)察系統，完善對行政行為的社會監(jiān)督體系，開展經常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監(jiān)察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節(jié)點的實時監(jiān)察。

六、推進節(jié)約型機關建設長效機制

認真執(zhí)行公務接待有關規(guī)定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規(guī)定執(zhí)行。出國學習考察嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行《*市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執(zhí)行《*市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規(guī)范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監(jiān)督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網絡輿情監(jiān)測制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡，增強監(jiān)督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監(jiān)察的力度。堅持把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風建設出發(fā)點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調研報告范文第4篇

一、以推進“品牌強區(qū)”為主線，加快實施以質取勝戰(zhàn)略

（一）深入實施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質量與品牌獎勵辦法》（已作為區(qū)委區(qū)政府學習實踐科學發(fā)展觀體制機制優(yōu)化專項行動內容之一）。積極建議區(qū)政府設立“政府質量獎”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對全區(qū)名牌產品企業(yè)進行了質量跟蹤調查，對名牌企業(yè)的經濟發(fā)展情況做了分析。

（二）實施名牌培育質量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點行業(yè)實施名牌培育質量提升工程。對眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進一步的調研，制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質量提升實施方案》（初稿）。積極開展區(qū)域名牌培育工作，積極與眼鏡協會溝通，籌劃集體商標的注冊，及制定企業(yè)聯盟標準等事宜。

（三）指導企業(yè)加強質量誠信制度建設。檢查了23家名牌企業(yè)的質量誠信制度建設情況，對不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質量誠信制度建設列為省質量趕超項目并上報，同時也將作為示范企業(yè)，引導行業(yè)普遍提高質量誠信管理建設。加強區(qū)信用信息平臺建設，將企業(yè)榮譽、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺進行了對接。

（四）嚴格生產許可證管理。積極指導申證企業(yè)按程序和要求組織申證，對新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對全區(qū)19類產品共179家已取證企業(yè)按計劃進行了日常巡查，嚴格執(zhí)行生產許可證企業(yè)的年度審查工作，1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產品質量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細則宣貫培訓。

二、以服務地方經濟為已任，強化企業(yè)質量基礎

（一）積極實施標準化戰(zhàn)略。今年共申報塊狀產業(yè)質量提升重點項目2個，其中“新型氟塑料襯里技術創(chuàng)新成果轉化為國家系列標準”項目已被省局立項。鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標準的制訂，上半年有3家企業(yè)參與了9個國家標準、2個行業(yè)標準的制訂。積極抓好農業(yè)標準化示范項目，我區(qū)的土雞標準化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標準化推廣示范項目分別被列為2010年度省級、2009年度市級和2010年度市級農業(yè)標準化推廣示范培育項目。完善企業(yè)標準備案管理工作，上半年共受理企業(yè)標準備案64個。上半年共有3家企業(yè)通過了標準化良好行為確認。積極推動服務標準化試點示范工作，申報省級服務標準試點項目1個。建立我區(qū)主要重點行業(yè)和出口產品、出口企業(yè)名錄數據庫，及時向主要出口企業(yè)通報黃色和紅色預警信息，發(fā)送“技術性貿易壁壘通報”565份。

（二）深入開展計量工作。積極做好能源計量等相關工作，對5家重點耗能企業(yè)進行了計量監(jiān)督檢查。積極推動年耗能在1000噸標準煤以上的重點耗能企業(yè)建立計量檢測體系和標準化良好行為確認。對轄區(qū)內6家列入國家實行能效標識管理目錄產品的生產銷售企業(yè)的11類產品開展了能效標識專項執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內7家電子秤銷售單位逐一進行檢查，同時進行計量法律法規(guī)宣貫，并簽定誠信經營承諾書。嚴格行政許可，加強證后監(jiān)管。對轄區(qū)內的4家計量器具生產企業(yè)進行了現場核查。

（三）加大對強制性認證產品的監(jiān)管。建立健全強制性認證產品生產企業(yè)的檔案，實施動態(tài)管理。組織實施強制性認證產品生產企業(yè)巡查制度，推行認證全過程監(jiān)管，查處違法違規(guī)活動。上半年共巡查企業(yè)20家，轄區(qū)內強制性產品認證產品沒有發(fā)生嚴重質量問題。

三、以規(guī)范市場經濟秩序為要求，加大打假治劣力度

（一）重拳出擊，嚴打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度，對無證生產、制售假冒偽劣產品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，努力營造公平有序的市場環(huán)境。上半年共出動1200余人次，檢查企業(yè)1000余家，查獲假冒偽劣產（商）品總標值69萬元，立案案件34件，到期結案率為100%，罰沒總額36萬元，其中罰沒款1萬元以上案件10件，搗毀制假售假窩點13個。

（二）開展國家、省、市統一部署的各專項執(zhí)法行動。在執(zhí)法檢查中，努力實施“寓服務于監(jiān)督之中”，開展對企業(yè)具體的幫促、指導、服務。一是開展“服務民生、平安節(jié)日”活動。檢查農貿市場2個（次）、自選超市3家、零售商店18家，商品（外觀標簽等）125批次；二是開展了“關注三農、服務下鄉(xiāng)”活動。以農藥、種子、化肥、農用藥膜等為重點，檢查經銷店10家，商品45余批次。三是開展了“服務兩創(chuàng)、和諧安居”活動。檢查了30家企業(yè)，基本都是獲證或經3C認證企業(yè)的產品。四是開展了“呵護民生、保障健康”專項活動。檢查企業(yè)30多家，其產品基本能符合相關規(guī)定的要求，開展了仿瓷餐具的專項整治。

（三）開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時、保質的完成由我局承擔或牽頭的市級監(jiān)督抽查及專項監(jiān)督抽查任務，上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類，共171批次產品。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，能及時嚴格地按有關法律法規(guī)予以處理，后處理完成率達100%，強化整改工作的同時，認真分析各類產品的質量狀況及存在問題的原因，提出改進措施，及時、準確地做好監(jiān)督檢查結果和質量分析的通報工作。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設，推進依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評比制度。每季度一次，局案審會成員依據有關規(guī)范要求對部分案卷進行檢查打分，將問題和不足反饋給各經辦人員，督促其整改規(guī)范。依法審案，實行科室案審會，局法制員審核，局案審會三級關口制。無出現行政訴訟或行政復議案件。沒有出現違法執(zhí)法，處罰顯失公正，以罰代刑等現象。創(chuàng)新服務舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項和非行政許可審批事項在全市系統率先進駐審批中心，實行一個窗口統一辦理受理、審查、告知、決定等，嚴格使用行政許可文書格式和行政許可印章，建立和落實各項制度和臺賬。積極落實“五五”普法方案，組織開展了《食品安全法》、特種設備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關注民生為切入點，繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

（一）召開動員暨現場會。4月16日，在新橋街道召開了動員會議。江少勇副區(qū)長作了重要講話。會上，區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)（街道）簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標責任書。與會人員會后實地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

（二）制訂工作計劃，落實組織領導。4月13日，區(qū)政府制訂印發(fā)了《關于2009年全面推進“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作的實施意見》（溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號文件）。區(qū)政府調整了“十小”整規(guī)領導小組，由歷秀珍區(qū)長擔任組長。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計劃，并全部建立由主要負責人為組長的領導小組。

（三）確定示范點，積極推進整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個示范點或示范街。各牽頭部門在示范點基礎上，積極開展分類指導、標準修訂等工作，并開展專項執(zhí)法工作，取締一批存在嚴重質量安全隱患的“十小”經營戶。區(qū)整治辦已著手出臺政策措施。

（四）開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄，召開再動員會議等方式，各牽頭部門通過印制宣傳冊，上門指導，召開行業(yè)分析會等方式積極營造整規(guī)氛圍，提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識和質量安全意識。

（五）落實經費。區(qū)整治辦向區(qū)財政申請了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經費，歷秀珍區(qū)長已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向，加強食品企業(yè)監(jiān)管

（一）積極推進食品添加劑專項整治活動。1月9日召開了動員大會。完成全區(qū)食品添加劑申報工作，共有112家企業(yè)提交了自查報告，其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進行了零申報。組織人員對全區(qū)45家生產糕點、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進行了檢查，抽樣36批次。積極開展食品添加劑標識標注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理，為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺帳。對企業(yè)申報的使用食品添加劑進行核對、審查、整理，將18家無法確定的報市局由專家組審定。

（二）推進食品生產小作坊專項整治。今年2月開始對56家米面制品、豆制品、干制海產品小作坊進行了監(jiān)督檢查，抽查了37批次產品，檢查發(fā)現部分小作坊證照不全，安全隱患大、設備簡陋、衛(wèi)生條件差。4月29日，召開小作坊質量分析會，要求各小作坊尋找問題原因，認真整改落實。我局對小作坊重新進行巡查分類，分6個責任片區(qū)進行巡查、分類疏理，現共有小作坊101家，其中整改規(guī)范類57家、關停取締類44家。取締了小作坊10家。

（三）開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督檢查。對31家飲用水企業(yè)進行了省抽或市抽，檢驗結果26家合格，合格率83.9%，比去年提高了近10個百分點，幾年來的專項整治取得明顯效果。

（四）加大巡查力度和頻次，嚴格實施監(jiān)督抽查，認真做好后處理工作。上半年共出動288人次，巡查企業(yè)167家次，對在巡查中發(fā)現問題的12家食品企業(yè)出具了責令整改通知書。對飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進行了監(jiān)督抽查，順利完成了各級食品監(jiān)督檢查計劃。同時按照“四不放過”的要求積極落實后處理工作，上半年后處理及立案案件12起，責令整改26起，同時查處無證企業(yè)5家，立案3起，罰沒款達10多萬元。

（五）加大證后監(jiān)管力度，保持企業(yè)質量體系有效運行。上半年共對15家QS取證企業(yè)進行年審，對2家取證企業(yè)進行核查，積極按照有關規(guī)定做好QS換證、復查、驗證等工作，對因種種原因停產的7家食品企業(yè)，我局已報市局申請注銷食品生產許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運行為目標，加強特種設備監(jiān)察

（一）積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日，我區(qū)共有特種設備7762臺（不包括壓力管道和鋼瓶），上半年凈增特種設備422臺。深入企業(yè)進行特種設備安全隱患排查，上半年共出動200多人次，檢查187家企業(yè)，整改97臺隱患設備，拆除4臺小作坊鍋爐，搗毀5臺“土鍋爐”，共發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》62份。對8家企業(yè)進行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯合執(zhí)法，全面清理歷年遺留、無法檢驗的特種設備隱患，對違法安裝使用特種設備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶，采取停電停水、加強違章棚屋檢查等綜合手段，使企業(yè)自覺整改特種設備安全隱患并接受行政處罰，破解了特種設備執(zhí)法難問題。

（二）積極開展特種設備安全專項檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項檢查，對溫州樂園，吹臺山風景區(qū)、動物園等的特種設備進行了專項安全檢查，發(fā)現動物園內特種設備存在安全管理不夠完善等問題。二是對7家市級重點監(jiān)控企業(yè)按季度進行定期專項檢查，及時消除安全隱患。

（三）深入開展固定式簡易升降機、碼頭吊和小作坊內鍋爐的專項整治。向各鎮(zhèn)街道及有關企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設備安全隱患排查治理活動實施方案》，組織排查掌握本轄區(qū)內使用固定式簡易升降機、碼頭吊及小作坊內鍋爐等的注冊登記情況和檢驗檢測情況。對非法生產、非法使用、不符合安全技術規(guī)范的升降機碼頭吊等進行整治，共出動58人次，共檢查了29家企業(yè)，整治了15臺設備。

（四）積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺特種設備辦理行政告知，核準了93個鍋爐房設計方案；并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項，對新用戶開展安全宣傳，積極落實企業(yè)主體責任。

（五）開展人員培訓和監(jiān)察隊伍建設。上半年各類特種設備作業(yè)人員培訓135人次，與經貿局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請了14名安監(jiān)員，建立了承擔法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓。

七、以促進轉型升級為導向，深入開展“兩個年”活動

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務年”和“質量與安全年”活動，于3月30日召開了全局動員大會。一是積極探索實行區(qū)域監(jiān)管模式。每個科室（隊）除承擔相應職能外，還負責聯系2～3個鎮(zhèn)街道，抓好聯系片區(qū)質量安全監(jiān)管。首先應用于小作坊整規(guī)，設立六個網格化片區(qū)指導組，負責對相應片區(qū)小作坊整規(guī)工作進行指導督促聯系等。二是開展質量法律知識宣貫。堅持突出提高企業(yè)主法制意識和管理素質這個重點，先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會、小作坊座談會等，在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設備安全等內容的橫幅，大力宣傳黨和國家關于質量工作的方針政策。三是制定出臺了《*區(qū)強制性認證產品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點、內容、方法等，全力加強重點產品質量安全監(jiān)管。四是貫徹落實四“零”四“通”，切實規(guī)范執(zhí)法，深化服務。四“零”工作目標為：“熱忱服務零距離、監(jiān)督管理零收費、合法經營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為：對符合法律法規(guī)要求的確保暢通；基本符合法律法規(guī)要求的予以變通；與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通；不符合法律法規(guī)要求的加強溝通。五是全力推進食品安全和特種設備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進省眼鏡質量檢測中心的建設。目前選址已落實，資金正籌措解決，爭取早日開工建設。

八、以“兩個年”活動為契機，樹立質監(jiān)部門良好形象

（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過開展各種形勢的學習及深入基層調研等已圓滿完成了第一階段任務，對通過問卷調查、民主懇談、主動上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進行了梳理和分析，形成了局分析檢查報告。局班子團結，政令暢通，有較強的號召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導和調研，起草了《區(qū)域監(jiān)管服務模式的探討》等調研報告，并進行了個人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論，科學發(fā)展觀學習心得交流等。

（二）加強質監(jiān)文化建設，強化機關黨建工作。切實加強機關效能建設，深化政務公開，強化責任，規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政，遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強服務意識，鞏固了局區(qū)級文明機關和文明單位稱號。積極推進質監(jiān)文化建設，開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀念館、打羽毛球等活動。根據區(qū)委要求成立了機關黨總支，并選舉產生了黨總支委員會。同時，積極推進機關黨風廉政建設工作，全年無出現干部職工違紀違規(guī)和違反效能建設現象。

（三）積極開展學習活動和宣傳工作。強化每周一學習日制度，開展了科學發(fā)展觀、省市局工作會議精神、有關黨風廉政規(guī)定等方面的專題學習。加大了質監(jiān)業(yè)務的宣傳力度，積極開展了“3.15”、安全生產月等宣傳咨詢服務活動。上半年編發(fā)動態(tài)信息60余篇，其中《A公司的涉案產品是否為外貿產品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務信息報送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報現象，及時更新網站信息，做好政務信息公開工作。

上半年，通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗，雖然取得了一定的成績，但也發(fā)現還存在很多的問題與不足，如同外部門之間的溝通、協作不夠，工作合力未有效形成，我局現有的人員數已難能滿足工作的需要，監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設備操作人員未持證上崗現象，一些食品生產企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差，質量水平低下，省眼鏡檢測中心進展緩慢等。這些難題和不足，都還需要我們探索新方法，建立新機制，努力克服。

2009下半年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指引，深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求，堅持“以人為本、服務為先、公正為重、發(fā)展為要”，認真履行職能，提供優(yōu)質的“社會管理和公共服務”，做到行政執(zhí)法公平公正，綜合管理務實高效，安全監(jiān)管確保到位，更好地為*經濟社會發(fā)展服務，促進構建社會主義和諧社會。

一、深入推進名牌戰(zhàn)略，深入實施名牌培育質量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質量提升工作。對行業(yè)龍頭企業(yè)，積極推行卓越績效管理；對規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵其實施和完善全面質量管理，引導開展QC小組活動；對于中小企業(yè)，鼓勵其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質量管理基本要求》，引導實施5S管理。全面推進企業(yè)質量誠信制度建設，樹立質量誠信制度建設示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序活動

以打假保建設、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點開展打假治劣活動，確保人民生命財產安全。積極開展產品質量的監(jiān)督檢查，強化后處理工作，努力提高我區(qū)產品質量的總體水平，在打擊的同時，要加大對企業(yè)的整改、引導和服務力度，要通過技術服務、回頭看等方式切實提高產品質量。

三、鞏固重點產品整治成果，全力推進“十小”整治

建立完善長效監(jiān)管工作機制，確保重點產品質量水平穩(wěn)中有升，繼續(xù)鞏固重點產品質量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作，牽頭協調組織各方力量，橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，開展各項整規(guī)活動。協調指導各牽頭部門開展分類指導、標準修訂等工作，出臺政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治，加強對小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實施《食品安全法》，提高全社會食品安全意識。積極查處食品無證生產行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。深化飲用水專項整治。加強巡查力度，提高抽查有效性，繼續(xù)做好后處理及食品生產許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法，采取各種有效措施，加強對“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強標準化工作，創(chuàng)新計量服務體系

繼續(xù)深入實施標準化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。積極構建符合產業(yè)發(fā)展需求的標準創(chuàng)新平臺和國家、省標準化技術委員會。推進農業(yè)標準化示范項目建設。組織開展強制性標準貫徹實施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)能源計量工作。

六、抓源頭，重防范，加大特種設備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患，抓安全，加大執(zhí)法查處力度，加大監(jiān)控與防范各類違法生產使用特種設備行為。繼續(xù)加強對重點設備，重點單位，重點區(qū)域的安全監(jiān)管力度，做到逢節(jié)必查，常抓不懈。加大對特種設備作業(yè)人員的無證查處力度，強化作業(yè)人員培訓考核工作。繼續(xù)開展對固定式簡易升降機、碼頭吊等的專項整治活動。

七、繼續(xù)深入開展“兩個年”活動

深入開展企業(yè)服務年和質量與安全年活動，完善落實各項服務舉措，采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困，共同應對當前經濟形勢，堅決貫徹落實“保穩(wěn)促調”方針政策，為促進*經濟轉型升級作出應有貢獻。積極落實企業(yè)是安全第一責任主體，積極開展“三個”安全監(jiān)管和專項整治，確保社會平安和諧，人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測中心建設

加強同區(qū)政府和有關方面協調溝通，作好規(guī)劃，落實經費，爭取早日進場開工建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法調研報告范文第5篇

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點工程項目進展情況

1、寶華水庫工程進展情況

寶華水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、永興二級電站工程進展情況

根據國家發(fā)改委和水利部批準，*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調試工作，待交付使用。

3、農村安全飲水建設進展情況

根據州發(fā)改委紅發(fā)改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據州發(fā)改委紅發(fā)改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元，解決人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區(qū)安置點選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至*油路經過生產區(qū)，生產區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質鉆探等前期工作，現已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發(fā)的主要有五級電站，但是經過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農田水利建設進展情況

*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.406千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作：抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行汛期安全大檢查，發(fā)現問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規(guī)。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規(guī)，同時結合水行政監(jiān)督檢查工作，對重點監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執(zhí)法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監(jiān)管檢查，發(fā)現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結了第一階段工作經驗，認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發(fā)展，服務*奮力崛起”這個主題，結合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線，確定調研課題，開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發(fā)展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發(fā)副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、寶華水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌，隧洞進出口處出現較大的滑坡面，地質松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據國家水利等三部委聯發(fā)的發(fā)改農經〔2007〕第1752號文件通知規(guī)定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經費，影響水電開發(fā)前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題