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關(guān)鍵詞:措施;核算;體系
中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2011)12-0121-01
事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運動過程,反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計。規(guī)范會計核算工作,對于加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理,提高財政資金使用效益,強(qiáng)化事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義。
一、事業(yè)單位會計核算存在的問題
1.會計核算制度不健全。由于事業(yè)單位吃皇糧,受傳統(tǒng)體制的影響,撥多少錢,干多少事,依賴性太強(qiáng)。會計基礎(chǔ)工作薄弱,各種財務(wù)管理制度不健全,即便有制度貼在墻上,也只是擺設(shè),不能真正按規(guī)定制度辦事。部分單位沒有建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度,一些單位財務(wù)核算制度不科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。正是由于沒有健全的會計核算制度,事業(yè)單位會計核算往往流于形式,這給單位財務(wù)核算工作帶來了諸多困難。
2.預(yù)算和執(zhí)行缺乏約束力,表現(xiàn)在以下幾方面:一是在編制部門預(yù)算時,停留在自己既得利益上,力爭在上年基數(shù)上有所增長,實際工作中沒有按零基預(yù)算進(jìn)行編制,影響了部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。二是有的預(yù)算單位在資金使用中,支出控制不嚴(yán),超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。三是有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中,基本支出和項目支出界定不清,用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足,用于維持日常公用支出,沒有做到??顚S?。四是有的預(yù)算單位在專項資金使用過程中,重?fù)芸疃p管理,重預(yù)算審核而輕實際效果,對項目資金實際使用績效缺乏有效的監(jiān)督和考核。
3.會計核算不按相關(guān)會計制度進(jìn)行,事業(yè)單位處理會計業(yè)務(wù)有些是按《事業(yè)會計制度》,但有些業(yè)務(wù)又是按《企業(yè)會計制度》。在會計核算時會計科目有隨意編制的現(xiàn)象,如單位“結(jié)余”科目的處理,由于在前期會計業(yè)務(wù)的處理不妥,造成賬實不符現(xiàn)象。對財政專項資金的會計處理,沒能按規(guī)定的會計科目處理而是按正常撥款處理,導(dǎo)致財政撥款數(shù)陡增,將交納的稅金在“事業(yè)支出”科目反映,沒有在“應(yīng)交稅金”科目反映,不能正確反映稅款的交納情況等等,因會計業(yè)務(wù)的處理不規(guī)范導(dǎo)致單位會計信息不真實。
4.內(nèi)部控制制度不健全,有些部門、單位缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制,單位會計出納由一人兼任,移交不規(guī)范,內(nèi)部會計管理失控,給違法違紀(jì)行為造成可趁之機(jī)。賒賬過多、過濫,不能實行統(tǒng)一有效管理。有些部門、單位為了地方利益,置國家政策法規(guī)于不顧,不僅擅立收費項目,而且截留國家專項資金或單位應(yīng)交財政的收入。
二、規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算體系的思考
1.完善和健全會計法規(guī)制度,在法規(guī)體系建設(shè)上,要有較強(qiáng)的操作性、實用性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性,完善其配套措施,注意各相關(guān)法規(guī)的銜接,避免執(zhí)行的混亂,健全科學(xué)的財務(wù)管理制度,使會計各項工作及監(jiān)管部門有法可依,有章可循,堵住會計核算不規(guī)范的法律漏洞。同時,加大會計法規(guī)實施力度,強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的第一負(fù)責(zé)人意識,增強(qiáng)法紀(jì)觀念,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題除要求及時整改外,應(yīng)嚴(yán)格依法處理并追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.強(qiáng)化預(yù)算管理,財政預(yù)算管理體制改革全面推進(jìn)后,將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出,實行部門預(yù)算,建立國庫單一賬戶體系,推行政府采購的公共財政管理框架。財政預(yù)算管理體制改革后,事業(yè)單位財務(wù)管理的工作量將有一定程度的增加,財務(wù)管理的內(nèi)容將更加豐富,預(yù)算管理將成為財務(wù)管理的主要內(nèi)容,貫穿于財務(wù)管理工作的方方面面,事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)容和管理方法就不得不發(fā)生一些變化。加強(qiáng)和深化預(yù)算管理,做到科學(xué)編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、全面監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程、及時總結(jié)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,是非常必要的。單位預(yù)算經(jīng)上級單位批復(fù)后,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督是深化預(yù)算管理的關(guān)鍵。執(zhí)行預(yù)算批復(fù)主要包括三方面的內(nèi)容:一是根據(jù)上級單位批復(fù)的收支規(guī)模,及時調(diào)整預(yù)算。上級部門在核定預(yù)算時,根據(jù)當(dāng)年的財力和整體事業(yè)發(fā)展需要,從全局考慮、統(tǒng)籌兼顧,單位上報的收支預(yù)算不一定如數(shù)批復(fù)。當(dāng)批復(fù)的總體收支規(guī)模與上報預(yù)算有差別時,單位應(yīng)及時調(diào)整各項收支預(yù)算,以確保經(jīng)費收支任務(wù)能夠完成,確保事業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn);二是對于批準(zhǔn)的項目支出,要制定科學(xué)的項目進(jìn)度,并對項目支出費用進(jìn)行明細(xì)分解,保證項目實施進(jìn)度有計劃,經(jīng)費支出有預(yù)算;三是辦理日常收支和資金撥付業(yè)務(wù),要嚴(yán)格按照預(yù)算和項目計劃進(jìn)度執(zhí)行,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的實際情況,及時調(diào)整支出明細(xì)預(yù)算。對確需調(diào)整總體收支預(yù)算規(guī)模的,應(yīng)按規(guī)定報批。
3.建立事業(yè)單位的成本核算制度,事業(yè)單位引入成本核算,是深化事業(yè)單位財務(wù)管理改革的關(guān)鍵。單位成本水平的高低直接決定著單位盈利能力的大小和競爭能力的強(qiáng)弱,財務(wù)部門自身擁有大量有價值的信息,運用財務(wù)管理分析方法,從項目的設(shè)計到實施過程的每一環(huán)節(jié)入手,把成本浪費制止在源頭,實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本管理的事前參與和超前控制。因此提高財務(wù)部門對成本管理的水平尤為關(guān)鍵。雖然事業(yè)單位的經(jīng)營活動不以營利為目的,但為了有效地控制各項事業(yè)經(jīng)營成本,提高事業(yè)投資效益,應(yīng)該建立和完善各類事業(yè)成本核算制度。同時,建立事業(yè)經(jīng)營成本核算制度,便于掌握其實際消耗,并及時予以補償,避免出現(xiàn)事業(yè)單位越辦越窮的困境。也只有建立和完善事業(yè)成本核算制度,才能有效考核事業(yè)單位的經(jīng)營狀況和收益水平,并采取相應(yīng)的財政稅收政策。加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,推動部分事業(yè)單位走向市場,在宏觀上和微觀上都要講究成本核算,建立事業(yè)單位財務(wù)管理新機(jī)制,形成合理投入、充分發(fā)揮效用的良性循環(huán),促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
4.推行會計集中核算制,事業(yè)單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序,強(qiáng)化會計核算和會計監(jiān)督、從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗,杜絕胡花亂花和鋪張浪費現(xiàn)象,達(dá)到提高財政資金使用效益的目的。
(1)會計核算中心是會計委派制的主要運行方式之一。屬于會計核算中心的預(yù)算單位不再設(shè)立會計和出納崗位,所有會計和出納的人事關(guān)系都轉(zhuǎn)移到會計核算中心,預(yù)算單位的會計核算和資金結(jié)算等業(yè)務(wù)委托會計核算中心集中辦理。通過設(shè)立會計核算中心,財會人員不僅在人事、工資關(guān)系上脫離了被委派單位,而且工作上也不再受被委派單位的領(lǐng)導(dǎo)。由于只接受會計核算中心的領(lǐng)導(dǎo),財會人員相對于被委派單位的獨立性得到進(jìn)一步提高,從而有利于發(fā)揮監(jiān)督作用。
(2)通過設(shè)立會計核算中心,各預(yù)算單位的財務(wù)管理與會計職能完全分離。各預(yù)算單位原先的會計職能被“剝離”出來,不再設(shè)立會計和出納崗位,只設(shè)報賬員,財務(wù)收支和會計核算必須通過會計核算中心辦理。這種獨立出來的會計,其服務(wù)于預(yù)算單位管理決策的功能被削弱,而其監(jiān)督預(yù)算單位財務(wù)收支是否合理、合法的功能則增強(qiáng)。
(3)會計核算中心實施集中管理、分戶核算。各預(yù)算單位單獨的銀行賬戶被取消,代之以會計核算中心的統(tǒng)一基本賬戶,每一筆財務(wù)收支均通過會計核算中心辦理,從而處于監(jiān)控之下。財會人員由于與被委派單位沒有行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,往往敢于拒絕受理不合法、不合規(guī)的原始憑證,也敢于拒絕辦理不合法、不合理的財務(wù)開支。在這種管理體制下,小金庫失去了存在的土壤,不合法、不合理的財務(wù)開支明顯減少,從而有助于從源頭上遏制腐敗,提高財政資金使用的有效性。
5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控制度建設(shè),根據(jù)事業(yè)單位的工作范圍、工作性質(zhì)和任務(wù)特點,建立起一整套的事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)。從組織和制度上對事業(yè)單位的財務(wù)實行內(nèi)部控制。同時還要規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)會計的運作程序、科學(xué)合理地設(shè)計業(yè)務(wù)流程,明確各個崗位和控制點監(jiān)督控制的主要內(nèi)容等。各事業(yè)單位應(yīng)建立起全方位、全過程的財務(wù)監(jiān)控體系,要將財務(wù)管理完全融入業(yè)務(wù)流程管理,優(yōu)化改造業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng),使之與會計管理信息系統(tǒng)實行全面、動態(tài)對接,業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)的相關(guān)信息都要傳送到財務(wù)管理子系統(tǒng)中,從而實現(xiàn)財務(wù)管理全過程跟蹤管理,并借助于計算機(jī)系統(tǒng)實現(xiàn)自動控制功能,將大量的人力從瑣碎的體力事務(wù)中解脫出來,重點關(guān)注例外事件的處理和管理系統(tǒng)的更新改造。同時,各單位應(yīng)規(guī)范財務(wù)工作流程,全面落實收支兩條線管理,按照各項法律法規(guī)及財政系統(tǒng)的相關(guān)要求,結(jié)合本單位實際情況,建立健全各種財務(wù)與會計管理制度,包括會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、原始記錄管理制度,財務(wù)收支審批制度和財務(wù)會計分析制度等。實現(xiàn)不相容職務(wù)的分離,推行規(guī)范的分級授權(quán)審批體系,同時實施相應(yīng)的內(nèi)部稽核機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,將實施過程存在的問題反映出來,并及時加以解決。另外,各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守收支兩條線的管理規(guī)定,維護(hù)財經(jīng)法紀(jì),保護(hù)國有資產(chǎn)和財政資金的高效運行。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 會計準(zhǔn)則 會計核算 規(guī)范化
事業(yè)單位會計是以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象,記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果的專業(yè)會計。進(jìn)一步規(guī)范對事業(yè)單位的會計核算,對保證會計信息質(zhì)量,加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理,提高財政資金使用效益,促進(jìn)公益事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)化事業(yè)單位的社會公益職能具有重大意義。
一、新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》出臺的背景
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國公共財政改革步伐的不斷邁進(jìn),從2000年至目前,我國的財政管理推行了部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支科目分類改革、國有資產(chǎn)管理改革等一系列改革措施。縱觀這些改革,結(jié)合目前會計核算所反映的會計信息來看,都已不能全面反映它們所需的要求,從而對1997年頒布的會計準(zhǔn)則進(jìn)行改革勢在必行。由此,2013年開始執(zhí)行的新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(以下簡稱“新準(zhǔn)則”)應(yīng)運而生。
二、新準(zhǔn)則對加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算規(guī)范化的體現(xiàn)
新準(zhǔn)則下,會計科目體系得到了全面梳理和改進(jìn),各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目設(shè)置、確認(rèn)計量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項的賬務(wù)處理等進(jìn)一步得到完善。在此,從以下三個方面予以闡述。
(一)進(jìn)一步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念,使會計核算基礎(chǔ)更加合理化
1997年的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,所以目前事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)以收付實現(xiàn)制為主要方式,雖然一定程度上能夠切實反映單位現(xiàn)金流量,但卻不能準(zhǔn)確合理地反映當(dāng)期收入支出的配比情況,不能如實反映單位資產(chǎn)和負(fù)債,從而也就不能真實體現(xiàn)單位的結(jié)余。比如:對年終一次性考核獎的發(fā)放,經(jīng)費在當(dāng)年就已撥入,而支出確是在年度結(jié)束考核后的第二年才發(fā)放,這就造成收入支出配比不相符,新準(zhǔn)則設(shè)置“應(yīng)付職工薪酬”科目后,通過計提當(dāng)期應(yīng)發(fā)放的工資,就可以更準(zhǔn)確地反映出單位當(dāng)年的總支出,得出的結(jié)余才是下年度真正可用結(jié)余,才有利于下年度各項業(yè)務(wù)的安排和開展。
(二)創(chuàng)新引入固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷等內(nèi)容,使會計核算內(nèi)容進(jìn)一步完善
1997年的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算其原值,這在會計核算上存在一定缺陷。眾所周知,資產(chǎn)的使用存在著一定的損耗,不計提折舊,就沒有反映出資產(chǎn)隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗情況,對單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算就不能提供會計數(shù)據(jù)支持,導(dǎo)致虛增固定資產(chǎn)總量,容易造成數(shù)據(jù)失真。同理,無形資產(chǎn)未進(jìn)行攤銷也如此。
新準(zhǔn)則引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,雖然是“虛提”折舊和攤銷,但確是一種創(chuàng)新性處理方法,兼顧了預(yù)算管理和財務(wù)管理雙重需要,進(jìn)一步加強(qiáng)了對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的價值核算,將“實物管理與價值管理相結(jié)合”落到實處。
(三)明細(xì)科目設(shè)置提出要求予以規(guī)范,使會計科目設(shè)置進(jìn)一步完整
增加 “累計折舊”、“累計攤銷” 、“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等會計科目,并對明細(xì)科目設(shè)置提出要求予以規(guī)范,使會計科目設(shè)置進(jìn)一步完整。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項也日益復(fù)雜,原會計制度規(guī)定的會計科目也不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。如對固定資產(chǎn)的核算,只注重對原值的核算,而忽視對損耗價值的核算,對此沒有相應(yīng)的會計科目核算其損耗價值。無形資產(chǎn)也如此。
另一方面,根據(jù)新準(zhǔn)則,新會計制度從資金來源入手,對收入、支出情況以及資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程設(shè)計了清晰的賬務(wù)處理流程,對支出明細(xì)科目設(shè)置給予規(guī)范,還進(jìn)一步規(guī)范了非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算。這些設(shè)計和規(guī)范有助于政府實施部門預(yù)決算管理、加強(qiáng)財政資金科學(xué)化精細(xì)化管理,對進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位支出和分配行為,促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
三、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算的對策
除了會計準(zhǔn)則、會計制度本身的健全完善外,對進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算,還需從提高會計人員素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)會計控制和加大外部監(jiān)管力度等方面著手。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高會計人員綜合素質(zhì),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作
我國事業(yè)單位綜合素質(zhì)高的復(fù)合型會計人才相對較少,會計人員素質(zhì)參差不齊。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革推進(jìn),對會計人員的要求也越來越高。即使會計準(zhǔn)則和制度再完善,如果會計人員出問題,會計核算就會出錯,甚至導(dǎo)致不良后果。因此加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)非常重要。一要注重職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),使其積極主動維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,發(fā)揮應(yīng)有的會計監(jiān)督作用,二要加強(qiáng)進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及操作技能培訓(xùn),使其及時掌握最新的會計知識和核算方法,熟悉運用財務(wù)軟件,從而提高業(yè)務(wù)技術(shù)和操作能力。
(二)制定內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度,強(qiáng)化財務(wù)管理
事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容和特點,建立一套符合自己的內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度,從資金收支管理、固定資產(chǎn)管理、會計信息系統(tǒng)管理等方面加強(qiáng)財務(wù)管理。不相容職務(wù)相分離、集體研究決策等相互制約和相互監(jiān)督的機(jī)制應(yīng)貫穿在單位內(nèi)部的財務(wù)會計管理工作中。同時,財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收支兩條線的管理規(guī)定,規(guī)范工作流程,自覺維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,提高財政資金的高效運行。
(三)財政、審計、業(yè)務(wù)主管等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、管理,加大執(zhí)法力度,提高資金的使用效益
從預(yù)算到?jīng)Q算,財政部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),尤其是加強(qiáng)對往來款項、專項資金、公用經(jīng)費的監(jiān)督管理,在資金預(yù)算批復(fù)、審核、撥付等環(huán)節(jié)上,要嚴(yán)格按程序辦理。同時,審計、業(yè)務(wù)主管部門在進(jìn)行檢查和審計時,對會計工作中存在的問題,應(yīng)予以糾正和督促整改,避免財政資金的損失和浪費。另外,對違反財經(jīng)法規(guī)的單位,除對單位進(jìn)行處罰外,還要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,通過加大執(zhí)法力度,提高資金的使用效益。
四、結(jié)束語
新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的頒布,對事業(yè)單位會計核算帶來了變革,同時對會計人員的職業(yè)判斷能力要求進(jìn)一步提高,這不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提升,同時也能提高財務(wù)部門的工作能力,從而更好地提高事業(yè)單位財政資金管理、使用效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟(jì)時代;會計職能;滯后效應(yīng);變革路徑
一、知識經(jīng)濟(jì)時代會計職能的滯后效應(yīng)
(一)會計核算對象
對于傳統(tǒng)的會計理論來說,其主要的對象就是有形資本與實物資本,并把無形資本排除在主流核算范圍以外,也可能嚴(yán)格地限制了無形資本核算的邊界。但是,在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營,其最重要的資本就是知識資本,并且發(fā)揮著決定性的作用。像一些高新技術(shù)與金融保險等行業(yè),其實物資不只是扮演著陪襯的角色。正是在此背景下,若知識資本的核算理念與方法等不完整,就會使得會計核算功能在企業(yè)的實際管理中逐漸下降。
(二)會計核算目標(biāo)
在原有的會計理論體系當(dāng)中,會計核算目標(biāo)主要就是為會計信息的需求者所提供及時有效并且準(zhǔn)確的財務(wù)信息,進(jìn)而更有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。但是,對于會計信息的需求主要就是認(rèn)識并評估企業(yè)的競爭力,進(jìn)而更好地實施個人決策。但是,處于知識經(jīng)濟(jì)時代背景下,對企業(yè)的競爭力存在決定性的影響并不是實物資本,而是知識資本。若嚴(yán)重忽視了知識資本的存在,即便是實物資本核算的流程堪稱完美,也無法保證信息的需求者決策的科學(xué)與合理。
(三)會計核算方法
在傳統(tǒng)的會計理論當(dāng)中,所謂的會計核算就是將貨幣計量當(dāng)作重要的基礎(chǔ),而且使用的是歷史成本法。該核算的方法主要產(chǎn)生于特定歷史環(huán)境,并且主要針對的就是實物資本。但是,在知識經(jīng)濟(jì)的背景之下,企業(yè)的成長與發(fā)展,對其產(chǎn)生重要的支配作用的就是獲取知識資本,它沒有辦法使用貨幣來進(jìn)行計量,所以,知識資本的出現(xiàn)對于傳統(tǒng)的會計計量方法產(chǎn)生了巨大的沖擊。若核算的方法不變革,必然會被知識資本排除在核算體系的范圍外,這樣一來,也就間接地否定了知識資本在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中的真正價值,最終只能導(dǎo)致會計職能停滯不前。
(四)會計核算服務(wù)需求主體
因為財務(wù)報表與會計信息需求者的種類多樣,所以,其具體的會計信息需求方向也必然不同。然而,在傳統(tǒng)的會計理論當(dāng)中,因為會計核算對象最主要的就是實物資本,而且不同種類的需求主體,其之間的差異也并不明顯。但是,在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)時代背景下,因為會計核算的范圍逐漸擴(kuò)大,所以導(dǎo)致需求主體間的差異出現(xiàn)了明顯的不同。
(五)會計核算科目設(shè)置
會計核算使用復(fù)式記賬法的初期,其具體的科目不多,而且內(nèi)容比較簡單。在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,使得會計科目增加,而且勾稽關(guān)系也更加密切。在知識經(jīng)濟(jì)時代背景下,產(chǎn)生了全新的資產(chǎn)、負(fù)債以及權(quán)益的類型,使其知識資本的特點更加明顯,所以,傳統(tǒng)會計科目已經(jīng)很難真實地反映出會計核算的需求,也就必須要增加新的科目,或者是補充科目內(nèi)涵。
(六)會計監(jiān)督體系合理性與有效性
會計監(jiān)督是在會計核算基礎(chǔ)上實施的,也就是將會計核算作為基礎(chǔ)來開展工作。然而,在知識經(jīng)濟(jì)時代,若會計核算目標(biāo)、對象以及方法相對落后,就會使得會計監(jiān)督與實際脫離,只是在形式上的制度具有規(guī)范性,也同樣不會發(fā)揮其激勵的作用。
二、知識經(jīng)濟(jì)時代會計職能的變革路徑
(一)會計核算對象范圍的擴(kuò)大
要想保證會計核算具有一定的價值,就需要把知識資本納入到會計核算范圍內(nèi),并且實現(xiàn)知識資本與實物資本的并行。其中,知識資本主要有顯性與隱性兩方面,而在進(jìn)行知識資本核算的過程中,不僅運用核算顯性知識,同時還需要重視隱性知識的核算。在企業(yè)經(jīng)營中,知識資本類型多種多樣,所以很難在短時間內(nèi)核算所有的知識資本,因此,一定要把知識資本有序地納入到核算的體系當(dāng)中。
(二)充分利用模糊性資本核算的方法
在會計核算當(dāng)中,將貨幣當(dāng)作計量單位并開展精確核算,然而,該方法很難實現(xiàn)知識資本。最主要的原因就是知識資本自身的特征,有模糊、動態(tài)和內(nèi)隱特征,也正是因為大部分的財務(wù)決策具有一定的模糊性,所以,無需保證其高度的準(zhǔn)確。因此,在實際的應(yīng)用過程中,可以針對不同會計信息的需求者,為其提供不同模糊程度的會計信息。
(三)使用數(shù)理性資本核算工具
在進(jìn)行會計核算的過程中應(yīng)使用數(shù)理工具,同時,應(yīng)在數(shù)理分析發(fā)展的同時不斷發(fā)展。長期以來,會計核算僅僅停留在簡單并且基礎(chǔ)的樹立分析層面,而且始終未實現(xiàn)突破。但是,在數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生并快速發(fā)展的背景下,企業(yè)在會計核算也開始把數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)成果納入到會計核算的體系當(dāng)中,并將其當(dāng)作平臺來開展相對復(fù)雜的會計核算工作,進(jìn)而保證會計核算的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)規(guī)律得到真實地反映。
(四)提供會計核算分類服務(wù)
眾所周知,在知識經(jīng)濟(jì)時代的背景下,因為財務(wù)報表與會計信息的需求者,其實際的需求方向出現(xiàn)了分化現(xiàn)象,所以,企業(yè)對于不同信息需求者應(yīng)提供不同的核算服務(wù),進(jìn)而更好地滿足其個性化的需求,只有這樣才能夠保證企業(yè)的會計核算工作更順利地開展。
(五)建立健全會計監(jiān)督制度
在會計核算體系出現(xiàn)變革后,一定要隨之對會計監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新。必須要把知識資本與其具體的變化當(dāng)作監(jiān)督的對象,進(jìn)而更好地發(fā)揮知識資本的功能與作用。而企業(yè)管理行為不僅要重視實物資本增值,同時還應(yīng)注重知識資本增值。這樣一來,才能夠使會計監(jiān)督范圍擴(kuò)大,并且監(jiān)督目標(biāo)增加,使得跨級監(jiān)督的方法也逐漸增多并且具有一定的有效性。
三、結(jié)束語
綜上所述,會計是國家經(jīng)濟(jì)正常運行的重要保障,所以,在知識經(jīng)濟(jì)時代背景下,一定要對會計理論體系進(jìn)行變革,對會計職能內(nèi)涵進(jìn)行重新定義,進(jìn)而更好地推動企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞:物流成本;會計核算;管理方法
一方面,我們了解到會計核算是會計在經(jīng)濟(jì)管理過程中所具有的貫穿于全過程的基本職能之一,又稱作反映職能。貨幣是它的主要計量單位,對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行確認(rèn)、計量、和報告是它的三個環(huán)節(jié)。另一方面,我們應(yīng)該清楚物流成本核算的定義,物流成本核算是根據(jù)企業(yè)確定的成本計算對象,采用相應(yīng)的成本計算方法,按照規(guī)定的成本項目,通過一系列物流費用的匯集與分配,從而計算出各物流環(huán)節(jié)成本計算對象的實際總成本和單位成本。物流會計核算同樣要遵循一般會計的核算方法進(jìn)行核算。物流成本核算在促進(jìn)企業(yè)物流管理的加強(qiáng),物流管理水平的提高,物流技術(shù)的革新,物流效益的增加以及物流成本的節(jié)約等方面發(fā)揮著重大作用。然而物流成本核算存在的問題也不容小覷,包括物流成本核算的目的不清晰,物流成本的會計核算方法選擇不明確,物流成本核算與管理范圍、內(nèi)容不全面,沒有超出財務(wù)會計的范圍,物流成本核算的標(biāo)準(zhǔn)不合理等。接下來本文將逐一針對這些問題提出一些討論。
一、物流成本核算的目的必須明確
物流成本核算是通過對企業(yè)物流成本的全面系統(tǒng)的計算,準(zhǔn)確表現(xiàn)出物流成本的大小以便控制,從而提供給企業(yè)管理者更加準(zhǔn)確的物流成本信息以便管理者做出正確的決策,也能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部認(rèn)識到物流重要性。計算出具體物流活動的成本,提供給決策者比較準(zhǔn)確的物流信息,反映出物流活動所中存在的問題,把握住物流成本的構(gòu)成,為物流運營決策提供依據(jù)。通過對不同物流部門的成本分析,反映各部門的業(yè)績,以此促進(jìn)各部門優(yōu)化物流方式,提高物流效益和業(yè)績。通過對不同客戶的物流成本的分析和分解核算,為物流服務(wù)收費水平的制定提供決策依據(jù),同時針對不同客戶的物流成本需求制定不同的計劃,有利于優(yōu)化對客戶需求的管理。按照物流成本計算的口徑計算本期物流實際成本,評價物流成本預(yù)算的執(zhí)行情況,從而得出員工的工作績效。物流成本會計核算可以計算出物流成本在本期與上期以及每個環(huán)節(jié)的同比差異,弄清產(chǎn)生差異的原因,擇優(yōu)棄劣,促進(jìn)物流成本管理的提高,為企業(yè)年終的績效考核的時候提供部分依據(jù)。
二、保證物流成本的會計核算方法的正確性
為了給企業(yè)提供準(zhǔn)確的物流成本信息,必須明確物流成本的會計核算方法。以貨幣為主要計量單位的會計核算方法,反映和記錄著物流成本信息。一般物流成本的核算有按支付形態(tài)、功能計算物、適用對象、物流作業(yè)四種方法。另外還有一種隱性物流成本的核算方法。它包括標(biāo)準(zhǔn)成本制訂、隱性物流成本的計算與賬務(wù)處理三方面。會計核算方法的選擇完善,需要涉及以下幾個方面:首先,應(yīng)該明確物流成本項目,確定企業(yè)物流成本不同級別的具體核算項目,它的參考依據(jù)就是物流成本的會計核算,但是所確定的物流成本核算項目必須能夠全面的反映本企業(yè)物流業(yè)務(wù)所發(fā)生所有的成本費用。其次,物流成本會計核算的關(guān)鍵在于物流成本項目,根據(jù)物流成本項目核算管理的需要,設(shè)置相應(yīng)的會計科目、會計賬簿以及會計憑證。一般根據(jù)企業(yè)自身的需要選擇采用單軌制或是雙軌制兩種模式,通過對自身的管理水平、企業(yè)員工的素質(zhì)、會計基礎(chǔ)工作的高低等多方面的考慮,選擇合適的會計核算模式。最終,根據(jù)所得出的物流成本的核算特點設(shè)置物流成本會計報表。企業(yè)進(jìn)行物流成本核算的真正目的在于編制物流成本會計報表,提供本企業(yè)物流成本信息,給予企業(yè)管理決策者以決策依據(jù)。
三、全面完善物流成本核算與管理范圍、內(nèi)容
目前,物流成本核算與管理范圍、內(nèi)容不全面,過于狹隘的局限于財務(wù)會計的范圍。只涉及著部分的物流信息,傳統(tǒng)的成本計算法造成了所謂的“物流費用冰山說”。在核算內(nèi)容方面不但異?;靵y,而且非常不全面,在企業(yè)設(shè)定的會計科目中,在成本核算的時候只是在支付企業(yè)外部的物流運輸成本、企業(yè)物流倉儲成本、物流采購成本等方面進(jìn)行核算,而忽視了甚至沒有列入成本核算的企業(yè)內(nèi)部的其他物流成本的核算,實際上計算的這些費用在整個物流費用中猶如冰山一角,而隱藏起來的部分卻包含了很大的物流成本。這就使得最后得出的物流成本信息失去了客觀性和真實性,最終會影響企業(yè)物流管理者對下一步的物流成本預(yù)支作出正確的決策。企業(yè)想要提高物流成本核算效益,必須建立健全一套全面的物流成本的會計核算制度,全面完善會計核算的內(nèi)容,做到面面俱到,拒絕疏漏和死角,擴(kuò)大會計核算范圍,擴(kuò)大會計核算的深度和廣度,保證得出的物流成本信息的客觀性、真實性和全面性。實際工作中應(yīng)該特別注意除去浮在水面的一角冰山之外的,隱藏于水面之下的物流成本,避免疏漏,因小失大,影響企業(yè)管理者作出下一步的物流成本預(yù)算。
四、合理規(guī)范物流成本會計核算標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)階段,由于我國仍然沒有一套完整的物流成本核算的標(biāo)準(zhǔn),各大企業(yè)對物流成本的計算和控制,不得不依據(jù)本企業(yè)自我的理解和分類進(jìn)行會計核算,導(dǎo)致各企業(yè)間無法進(jìn)行比較、借鑒和相互促進(jìn),致使我國的物流沒有辦法統(tǒng)一穩(wěn)定的發(fā)展,最終影響整個物流行業(yè)的發(fā)展。因此,國家政府在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的形勢之下,必須在全社會范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的物流成本會計核算標(biāo)準(zhǔn)。只有統(tǒng)一了會計核算標(biāo)準(zhǔn),才能使企業(yè)在進(jìn)行物流成本會計核算的工作時,少走彎路,減少方向性的錯誤,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,同時促進(jìn)整個物流行業(yè)的發(fā)展。在物流行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,企業(yè)競爭力也在不斷加大。想要在眾多企業(yè)中脫穎而出,企業(yè)必須抓住物流這個“第三利潤源”,依據(jù)自身的發(fā)展特點制定科學(xué)完善的制度和技術(shù)保障,選擇合適的核算模式,保證企業(yè)物流成本會計核算的工作的順利進(jìn)行,保障企業(yè)物流的穩(wěn)步發(fā)展。
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【摘要】在社會和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下,事業(yè)單位發(fā)展和建設(shè)受到高度重視,尤其是新會計制度的實施,事業(yè)單位會計核算工作出現(xiàn)很大變化。新制度的出現(xiàn)給事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)。由于新會計制度實施比較晚,所以我國事業(yè)單位財政管理工作處于初步發(fā)展階段,在給事業(yè)單位會計核算帶來巨大影響的同時,還存在很多不成熟的地方,需要采取有效措施積極改進(jìn),促進(jìn)事業(yè)單位在新會計制度下得到良好發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】新會計制度;事業(yè)單位;會計核算
事業(yè)單位是我國社會經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分,在工作開展和業(yè)務(wù)活動過程中離不開會計制度的約束的規(guī)范。事業(yè)單位的宗旨就是為人民群眾服務(wù),促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展。事業(yè)單位的工作內(nèi)容和發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著人民群眾的生活,并對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要影響。所以在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算是非常重要的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視,根據(jù)制度的變化,采取有效措施完善會計核算工作,保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。
一、新會計制度實施對事業(yè)單位會計核算的影響
(一)對事業(yè)單位會計核算內(nèi)容和范圍產(chǎn)生一定影響
舊的會計制度只適用于我國國有事業(yè)單位,對其它單位并沒有作用,新的會計制度的實施完全涵蓋中國境內(nèi)的所有事業(yè)單位,擴(kuò)大會計核算的范圍。新會計制度的實施明確了事業(yè)單位會計核算的主要范圍涉及核算內(nèi)容和基本建設(shè)投資等方面,在明確工作內(nèi)容界限基礎(chǔ)上,還為事業(yè)單位在會計核算工作中出現(xiàn)的特殊情況做了說明,并提出解決措施。
新會計制度下,會計核算內(nèi)容中將會計要素進(jìn)行重新劃分,形成資產(chǎn)、收益、費用、利潤、負(fù)債以及所有者收益等六大要素,通過詳細(xì)劃明確各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),從而提高會計核算水平。并且新的會計制度將具體運算以及政府分類投資等內(nèi)容加入到會計核算中,對財務(wù)支出也劃分為日常支出和人員經(jīng)費支出,并采取分別核算方法,使核算工作更加詳細(xì)。
(二)新會計制度對會計核算形式產(chǎn)生的影響
新會計制度的實施給事業(yè)單位會計核算形式帶來極大影響,不僅改變事業(yè)單位中會計報表、會計憑證以及會計記賬等格式,并且優(yōu)化工作細(xì)節(jié),對工作提出更高的要求。比如說過去會計報表比較單一信息不完善,隨著對信息需求的不斷增加,新會計制度要求會計報表中必須具有詳細(xì)的信息,同時還要做好備注和說明,以此滿足單位的需求。
(三)新會計制度對會計核算體系產(chǎn)生一定影響
事業(yè)單位中對新會計制度的應(yīng)用,對事業(yè)單位中的人員、檔案以及核算等工作做了明確規(guī)范,從而使整個核算工作更加清晰規(guī)范。新會計制度的實施有效結(jié)合我國事業(yè)單位的實際情況和相關(guān)法律制度,對會計交接工作中存在的問題提出有效解決措施。嚴(yán)格會計交接工作,在交接工作中原會計必須在自己任職期間所有經(jīng)手的會計資料進(jìn)行填制登記并蓋章確認(rèn),并且交接工作必須有專門的責(zé)任人和主管人員在場,監(jiān)督交接工作,保證交接工作的順利。
二、新會計制度下事業(yè)單位會計核算工作相關(guān)對策
(一)對會計核算內(nèi)容和單位進(jìn)行合理調(diào)整和規(guī)劃
新會計制度的實施對我國事業(yè)單位會計核算內(nèi)容和范圍進(jìn)行明確和劃分,所以事業(yè)單位在開展會計核算工作時,首先必須明確會計核算的主要內(nèi)容以及涉及范圍,從而有效開展會計核算工作,促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展。新制度下的會計核算工作應(yīng)當(dāng)將明確舊制度下的會計核算以及新制度下的會計核算在性質(zhì)上的不同,并進(jìn)行區(qū)別對待。對于舊制度下的會計核算工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整理和分析,對工作中存在的問題及時進(jìn)行修正和改善,從而完善會計核算工作。τ諼薹ǖ髡的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視,將這些問題專門立冊,并進(jìn)行分類登記。對于新制度下的事業(yè)單位會計核算工作,在明確的工作范圍和工作內(nèi)容基礎(chǔ)上嚴(yán)格遵循新的規(guī)則和規(guī)范,加強(qiáng)對工作內(nèi)容的關(guān)注,避免出現(xiàn)工作失誤,影響事業(yè)單位整體工作進(jìn)展。新會計制度下,對事業(yè)單位會計核算工作內(nèi)容和工作范圍進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化,能夠使整個事業(yè)單位會計核算內(nèi)容更加清晰,有助于提高會計核算工作質(zhì)量。
(二)采用先進(jìn)的科學(xué)有效的會計核算方法
新會計制度的實施對事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量提出更高的要求,在社會發(fā)展新時期要想保證事業(yè)單位會計核算工作的順利實施,必須結(jié)合事業(yè)單位的實際發(fā)展情況,引進(jìn)先進(jìn)的、適合單位未來發(fā)展的科學(xué)有效的會計核算方法。通過對新型會計制度各項規(guī)定的分析,事業(yè)單位會計核算工作逐漸向普遍社會企業(yè)會計管理模式靠近,所以當(dāng)事業(yè)單位開展會計核算工作時,可以廣泛借鑒社會企業(yè)中有效的會計核算方法。但是在這一過程中的需要注意的是不能完全照搬照套,必須詳細(xì)分析事業(yè)單位特點和實際發(fā)展情況,吸取其成功經(jīng)驗,彌補當(dāng)前工作中存在的不足之處。與此同時還要積極創(chuàng)新,良好的創(chuàng)新意識能夠在事業(yè)單位發(fā)展過程中,發(fā)現(xiàn)更有效的更適合事業(yè)單位的會計核算方法,從而提高事業(yè)單位會計核算質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)事業(yè)單位會計工作的順利開展。
(三)優(yōu)化會計核算制度
新會計制度是對原有制度的優(yōu)化和創(chuàng)新,通過不斷完善使其逐漸適應(yīng)社會發(fā)展,在各級事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度的同時,應(yīng)當(dāng)積極做好新舊制度之間的銜接工作,避免對后期工作產(chǎn)生不必要的影響。新制度在實施過程中應(yīng)當(dāng)廣泛關(guān)注會計核算的全過程,在遵循新會計制度的同時保障事業(yè)單位會計核算工作的正常開展。同時事業(yè)單位還可以制定符合本企業(yè)的會計核算規(guī)則輔助新會計制度的實施。這要求事業(yè)單位必須嚴(yán)格規(guī)范共工作人員行為,遵守工作規(guī)范,同時加強(qiáng)培訓(xùn),使工作人員熟練掌握會計核算程序,外部制度和內(nèi)部制度相結(jié)合,提高下會計核算質(zhì)量。
三、結(jié)束語
新會計制度是在對事業(yè)單位發(fā)展特點、規(guī)模以及工作質(zhì)量等內(nèi)容詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上提出的,是符合事業(yè)單位當(dāng)前發(fā)展的,同時也是社會發(fā)展的必然要求。在新會計制度下,事業(yè)單位會計核算工作不斷更新工作理念和工作模式,重視事業(yè)單位中存在的問題,及時進(jìn)行分析,并制定有效措施,推進(jìn)事業(yè)單位工作改革。事業(yè)單位新會計制度的實施對會計核算工作提出更高的要求,所以必須加強(qiáng)關(guān)注,對會計制度進(jìn)行完善,從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利高效開展。
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