前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇稅收籌劃的問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】物流企業(yè) 稅收籌劃
當前,我國的物流業(yè)還處于初期發(fā)展階段,受經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化及國際運輸一體化發(fā)展的影響,我國的物流業(yè)發(fā)展受到跨國物流集團的嚴重沖擊在不違反當前稅收法律法規(guī)的前提下,本文通過對物流企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營和其他涉稅財務活動詳細分析,采用稅收籌劃的技術(shù)和方法,為物流企業(yè)稅收合理籌劃,以降低企業(yè)稅金成本,合理避稅,更好地促進企業(yè)發(fā)展,增強物流企業(yè)在國際物流市場的競爭力。
一、現(xiàn)代物流的概念及特點
現(xiàn)代物流是一種新型的集成式管理,它將信息、、采購、運輸、倉儲、分撥、包裝、配送、裝卸搬運等物流活動綜合起來。其主要應用計算機技術(shù)和信息技術(shù),從而為企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率,主要目的是盡可能降低物流的總成本,為顧客提供最好的服務。
隨著物流業(yè)的發(fā)展,在發(fā)達國家已經(jīng)成為一種新興行業(yè),其主要特點就是服務范圍全程化和服務體系社會化。物流服務范圍全程化是指在物流服務從基礎(chǔ)上向兩端延伸,即包括原材料采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流咨詢以及退貨和廢棄物回收等服務活動;物流服務體系社會化是指,物流企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營者和供銷商提供他們本企業(yè)不具有優(yōu)勢的物流工作提供服務。
二、稅收籌劃的涵義及作用
1.企業(yè)稅收籌劃的涵義
所謂稅收籌劃,是指在不違反稅收法律法規(guī)的前提下,納稅人為減輕稅收帶來的壓力,以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤最大化或股東利益最大化為目的,采用稅收籌劃的技術(shù)和方法,事先對其籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營及其他涉稅財務等活動做出合理籌劃與安排,進行的盡可能合理避稅,取得利益的活動。
2.稅收籌劃的作用
首先,通過稅收籌劃,企業(yè)能直接降低成本,有利于企業(yè)收益最大化。稅收籌劃的收益與企業(yè)的收益有著密不可分的聯(lián)系,因為在企業(yè)的收益中,稅款是除正常經(jīng)營支出外企業(yè)最大的非經(jīng)營性支出,在企業(yè)的現(xiàn)金流中,稅款支付是現(xiàn)金的凈流出,沒有與之配比的現(xiàn)金流入。
其次,通過稅收籌劃,有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計管理水平。企業(yè)經(jīng)營管理和會計管理的三大要素是資金、成本(費用)和利潤。企業(yè)通過有效的稅收籌劃,進而實現(xiàn)資金、成本(費用)、利潤三要素的最佳效果,進而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計管理水平。會計在企業(yè)進行稅收籌劃中作用舉足輕重,他既要熟悉我國的會計法、會計準則和會計制度,又要熟悉當前的稅法和其他經(jīng)濟法規(guī)。企業(yè)設賬和記賬時,必須按照稅法的要求,如果出現(xiàn)會計處理方法與稅法要求不一致的情況,企業(yè)可以選擇合適的會計政策和會計方法。在處理時,企業(yè)可以分離財務會計與稅務會計,并同意企業(yè)財務會計按照要求進行賬務處理、計稅、編報財務報告,同時由企業(yè)稅務會計進行納稅申報,進而提高會計管理水平。
再者,通過稅收籌劃,企業(yè)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置資源。納稅人依據(jù)稅法中稅率與稅基的不同,根據(jù)國家稅收的鼓勵政策、優(yōu)惠政策,進行籌資、投資、改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等,雖然表面上減輕了企業(yè)的稅收負擔,但在實際上是企業(yè)在國家稅收這一經(jīng)濟杠桿的作用下,逐步向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展,這充分體現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策,有利于促優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置資源。
三、我國物流企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀
1.稅收籌劃外部環(huán)境差
我國稅收籌劃外部環(huán)境差,首先是稅法建設不完善,還有很多需要修改和調(diào)整的地方。主要體現(xiàn)在傳力度不夠,納稅人無太多的途徑了解稅法的全貌,也難以知道稅法的調(diào)整情況,這種情況影響企業(yè)進行稅收籌劃。同時社會各界對稅收籌劃存在誤解。其次,我國稅收征管意識差、技術(shù)水平不高、人員素質(zhì)低,與發(fā)達國家存在的差距。同時,稅務執(zhí)法人員的權(quán)利相對集中,納稅人難以與稅收執(zhí)法人員協(xié)調(diào)關(guān)系,雙方在稅收征收中,執(zhí)法人員目的是完成任務,執(zhí)法手段存在不合法行為,納稅人是想通過一系列手段和方法,減少自己的稅收壓力,這在客觀上阻礙了稅收籌劃在現(xiàn)實生活中的普遍運用。最后,我國的稅務服務業(yè)發(fā)展比較慢。當下這個時期,我國的稅務服務業(yè)剛剛起步,發(fā)展比較滯后,再加上專業(yè)人員素質(zhì)低、專業(yè)水平不高,使得稅務服務行業(yè)更缺乏吸引力,難以滿足眾多納稅人的需求。
2.稅收籌劃基本工作沒有做好
由于企業(yè)管理水平低,會計管理水平低,企業(yè)中的管理活動不是按照工作流程,財務上還沒有規(guī)范的預算方案,企業(yè)領(lǐng)導權(quán)力過于集中,憑自己意愿擅自決定;同時,由于管理上存在一定問題,導致企業(yè)的稅務籌劃主要工作人員主體不明,企業(yè)領(lǐng)導主要是靠財務部門做好稅收籌劃,但會計人員自身認為就是做好會計核算,為領(lǐng)導提供會計報表,不去做稅收籌劃。會計人員還存在素質(zhì)低,專業(yè)水平低的缺點,導致當前執(zhí)行會計政策力度不夠,賬目出錯,不按會計工作程序做賬、小金庫、賬目不實、缺少原始憑證、核算方法出錯等問題,企業(yè)無法進行稅收籌劃。
四、我國物流企業(yè)稅收籌劃工作存在的問題
1.對稅收籌劃的涵義存在認識上的誤區(qū)
在我國,多數(shù)人對稅收籌劃不了解,當談到稅收籌劃時,總是與偷稅、漏稅聯(lián)系在一起,認為稅收籌劃是違法行為。而實際上,偷稅與稅收籌劃在本質(zhì)上是有區(qū)別的,偷稅是指納稅人采用不正當手段,千方百計少繳稅或者不繳稅,從而達到減輕稅收負擔的目的,屬違法行為;而稅收籌劃是以遵守國家稅法為前提,具有合理性,是企業(yè)合法的經(jīng)濟活動。
2.物流企業(yè)稅收籌劃易忽視稅收籌劃風險
目前,我國物流企業(yè)稅收籌劃方案的確定及實施,全部取決于納稅人的主觀判斷。除此之外,征納雙方在稅收籌劃的認定上也存在差異。稅收籌劃在一定范圍內(nèi)是合法的,也是符合國家稅收機關(guān)的政策要求的,但是在現(xiàn)實中也存在著因為稅務行政執(zhí)法偏差,而引起的稅收籌劃失敗的風險。一部分納稅人在稅收籌劃中最稅收的優(yōu)惠條件或稅收法規(guī)的缺陷過度關(guān)注,沒有采取反避稅措施,造成稅收籌劃的失敗。
3.物流企業(yè)缺乏稅收籌劃高素質(zhì)人才
眾所周知,我們無法補救發(fā)生的市場經(jīng)濟活動,必須事先對稅收籌劃進行規(guī)劃和安排,這就要求企業(yè)的稅收籌劃人員熟知企業(yè)整個籌資、經(jīng)營、投資等一系列經(jīng)營活動,同時具備會計、稅收、財務等專業(yè)知識,此外物流企業(yè)稅收籌劃人員不但要對稅法精通,能掌握稅收政策調(diào)整情況,還要熟悉物流企業(yè)業(yè)務流程,能夠根據(jù)不同情況制定出不同的納稅方案,從而供管理者決策。但當前大部分物流企業(yè)缺乏稅收籌劃高素質(zhì)專業(yè)人才。
五、物流企業(yè)稅收籌劃的建議和對策
1.提高物流企業(yè)相關(guān)人員的素質(zhì)
國內(nèi)物流企業(yè)納稅籌劃亟待解決,解決的根本途徑就是提高物流企業(yè)人員,特別是企業(yè)管理人員和會計從業(yè)人員的素質(zhì)。企業(yè)可以通過參觀學習、外出考察、聘請教師、組織培訓等形式來提高管理人員和會計人員的素質(zhì),消除管理人員和會計人員對納稅籌劃的錯誤認識,不能把稅收籌劃與偷稅、漏稅混為一談,要讓管理人員和會計人員熟悉、熟練應用稅收方面的知識,采用稅收籌劃的技術(shù)和方法,進行合理合法的納稅籌劃。
2.物流企業(yè)應該熟練運用納稅籌劃的方法
物流企業(yè)應熟悉國家的稅收優(yōu)惠政策和鼓勵政策,充分利用國家法律、法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,合理進行稅收籌劃。當前,我國對企業(yè)的稅收,也像其他國家一樣,都采取了許多的鼓勵措施和優(yōu)惠政策,物流企業(yè)應該熟練運用納稅籌劃的方法,去合理避稅,一提高企業(yè)利益最大化。
3.物流企業(yè)稅收籌劃時風險的防范
物流企業(yè)要樹立稅收籌劃的風險意識,凡事要防患于未然。物流企業(yè)在進行稅收籌劃時首先要樹立起牢固的風險意識,在稅收籌劃的過程中,涉及國家的優(yōu)惠政策和鼓勵政策時,要從各個方位、各個角度、各個層面上對所籌劃項目的合理性、合法性和企業(yè)的綜合效益進行充分論證,有效地進行稅收籌劃的風險防范。
4.籌資過程中的稅收籌劃
當前,企業(yè)籌資的主要方式有財政撥款、企業(yè)內(nèi)部資金積累、向銀行貸款、發(fā)行債券、發(fā)行股票、企業(yè)之間相互拆借等。不同的籌資方式,稅收的負擔也不一樣,不同的籌資方式,納稅的效果也有不同的差異?;I資過程中的稅收籌劃是指利用一定的籌資技巧,采用稅收籌劃的技術(shù)和方法,使企業(yè)達到稅負最小而利潤最大化的目的。一般情況下,不同的籌資方式,其稅收前后的資金成本不一樣,如果單考慮節(jié)稅這一因素,在上述的各種籌資方式中,企業(yè)之間拆借方式稅收籌劃效果最好,向金融機構(gòu)貸款次之,企業(yè)內(nèi)部資金積累效果最差。
5.生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃
在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃,主要包括折舊費用的稅收籌劃和選擇費用列支。其中,折舊費用是企業(yè)成本費用中的一項重要內(nèi)容,折舊費用的多少直接關(guān)系到企業(yè)當前的應納所得稅額的多少。同定資產(chǎn)折舊方法的不同,所計算得出每期的折舊費用也是不同的。一般企業(yè)都采用加速折舊法,這是因為較多的資產(chǎn)使用前期分攤折舊,稅前利潤額就會相應減少,這樣應納所得就會減少,而且該方法還有推延納稅時間的優(yōu)點,同時有遞延納稅的益處。選擇費用列支,主要目的就是通過增加合理成本費用,進而達到減少企業(yè)所得稅。各種費用支出的分攤法有平均分攤法、實際發(fā)生分攤法、不規(guī)則分攤法,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,可以采取不同的分攤法等對員工的福利費、企業(yè)管理費等費用進行分攤,分攤方法不同,企業(yè)各期的利潤、稅收負擔也不同。因此,企業(yè)要合理選擇費用分攤方法。之外,生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅收籌劃還包括企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限,企業(yè)對無形資產(chǎn)的分攤年限等內(nèi)容籌劃。
六、結(jié)語
稅收籌劃是直接影響企業(yè)的實際經(jīng)濟效益,是我國物流企業(yè)財務管理的重要問題之一,合理的稅收籌劃影響著物流行業(yè)的發(fā)展。只有詳細了解物流業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀和現(xiàn)在存在的問題,并制訂合理有效的稅收籌劃方案,才能降低物流企業(yè)稅金成本,合理避稅,更好地促進企業(yè)發(fā)展,增強物流企業(yè)在國際物流市場的競爭力。
參考文獻
[1]林立清,黃光陽.物流企業(yè)納稅籌劃的現(xiàn)狀分析[J].財會月刊,2005,(8).
[2]榮紅霞.物流企業(yè)的稅收籌劃問題淺析[J].經(jīng)濟研究導刊, 2009,(26).
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;企業(yè)價值最大化;理財
中圖分類號:F8
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0165-02
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的地位已逐步確立,追求經(jīng)濟效益最優(yōu),企業(yè)價值最大化,競爭能力最強成為企業(yè)發(fā)展的目標。依法納稅是企業(yè)應盡的一項義務。因此,在一個健全和透明的法制環(huán)境下,企業(yè)通過精心策劃,從而達到減輕負稅的目的,是無可指責的。為了自身的生存和發(fā)展,企業(yè)越來越關(guān)心自身成本的高低,越來越重視稅收的支出和納稅成本,于是稅收籌劃由此產(chǎn)生并逐步發(fā)展。就企業(yè)自身而言,稅收籌劃具有很高的應用價值。
稅收籌劃,英文為Tax Planning。當今我國關(guān)于稅收籌劃概念的認識較模糊,定義也各不相同,代表性的說法有兩種。一是稅收籌劃屬于避稅范疇,指在符合立法精神的前提下,納稅義務人、扣繳義務人利用稅法的特定條款和規(guī)定,借助一定的方法和實現(xiàn)技術(shù),通過對經(jīng)營活動、投資活動、理財活動的周密安排,實現(xiàn)降低納稅成本和納稅風險的活動。二是稅收籌劃有廣義和狹義理解之分,廣義的看法有:人大張中秀教授認為稅收籌劃指一切采用合法和非違法手段進行的納稅方面的策劃和有利于納稅人的財務安排,主要包括非違法的避稅籌劃、合法的節(jié)稅籌劃與運用價格手段轉(zhuǎn)移稅負的轉(zhuǎn)嫁籌劃和涉稅零風險。天津財大蓋地教授認為稅收籌劃包括節(jié)稅籌劃和避稅籌劃。狹義的稅收籌劃國內(nèi)學者唐向定義為在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益。
本文比較認同第二種說法,認為稅收籌劃基本內(nèi)涵應從廣義和狹義兩個角度考慮。廣義上稅收籌劃是指企業(yè)為減輕自身稅負,防范甚至化解納稅風險,使自身合法權(quán)益得到最充分保障而進行的一切籌謀、策劃活動。狹義的稅收籌劃可以概括為納稅人為實現(xiàn)利益最大化,在不違反法律、法規(guī)的前提下,對尚未發(fā)生的應稅行為進行的“節(jié)稅”法律行為。
1 企業(yè)稅收籌劃的必要性
首先,企業(yè)稅收籌劃有利于提高企業(yè)的競爭能力。隨著中國加入WTO,關(guān)稅的逐步下調(diào),國內(nèi)市場上將要有民族企業(yè)和跨國企業(yè)一起在競爭,而跨國企業(yè)經(jīng)過幾十年的磨煉,尤其是稅收籌劃方面已經(jīng)領(lǐng)先一步,這就要求國內(nèi)不論中小企業(yè),還是大企業(yè)要盡快掌握稅收籌劃方面的技能,以到達降低企業(yè)運營成本提高自身的競爭能力的目的。
其次,企業(yè)的發(fā)展需要加深對稅收籌劃的認識,把其放到一定地位。企業(yè)的發(fā)展過程,必然會遇到稅收問題,而且稅收問題是隨著企業(yè)的發(fā)展越來越復雜。一般來說,小企業(yè)是從與一個地區(qū)的一個稅務機構(gòu)打交道,逐漸發(fā)展成為與不同地區(qū)的稅務機構(gòu)就稅收的方方面面進行溝通,當一個企業(yè)發(fā)展成為跨國企業(yè)時,要與不同國家,不同地區(qū)的稅務機構(gòu)接觸。這就需要企業(yè)進行稅收籌劃,把稅收放到一個不可小視的地位。
新建立的企業(yè)往往一開始只是考慮產(chǎn)品的市場問題,而把稅收問題放在一邊,當運作一段時間后,每次預繳所得稅時,才發(fā)現(xiàn)要把一部分利潤上繳國家,這時才真正意識到稅收籌劃的重要性。而很多企業(yè)都會經(jīng)歷這樣的一個過程?,F(xiàn)在跨國企業(yè)一般有稅務顧問或自己企業(yè)的稅務經(jīng)理,負責企業(yè)的稅務事宜,為企業(yè)提供稅收籌劃。
企業(yè)的自身發(fā)展也需要不斷加深對稅收籌劃的認識?,F(xiàn)在,跨國公司投資時,不僅考慮當?shù)氐亩愂窄h(huán)境,而且更多地研究該行業(yè)的稅收變化,國家或地區(qū)的稅收政策變化趨勢,以期達到一種動態(tài)管理的目的;同時,在研究適合于該地區(qū)或國家的稅法精神下的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,如:如何構(gòu)建自己的組織系統(tǒng)(分支機構(gòu)),產(chǎn)品鏈各環(huán)節(jié)的定價等等。
2 企業(yè)稅收籌劃的基本程序
第一步熟知稅法,歸納相關(guān)規(guī)定。要進行稅收籌劃,必須要熟知稅法及相關(guān)法律,全面掌握稅法的若干規(guī)定,尤其是各項稅收優(yōu)惠、稅收鼓勵政策,往往都是散見于各項文件之中,有的是人大常委會、國務院頒發(fā)的,有的是財政部。國家稅務總局聯(lián)合發(fā)文,有的是國家稅務總局發(fā)文,還有的可能是省市發(fā)文,這些都要收集齊全、進行分類。
第二步確立節(jié)稅目標,建立備選方案。根據(jù)稅收籌劃內(nèi)容,確立稅收籌劃的目標,建立多個備選方案,每一個方案都包含一些特定法律安排。
第三步建立數(shù)學模型,進行模擬決策測算。根據(jù)有關(guān)稅法規(guī)定和納稅人預計經(jīng)營情況中、長期預算等,盡可能建立數(shù)學模型,進行演算,模擬決策,定量分析,修改備選方案。
第四步根據(jù)稅后凈回報,排列選擇方案。分析每一備選方案,所有備選方案的比較都要在成本最低化和利潤最大化的分析框架內(nèi)進行,并以此標準確立能夠產(chǎn)生最大稅后凈回報的方案。另外,還要考慮企業(yè)風險、稅收風險、政治風險等因素。
第五步選擇最佳方案。最佳方案是在特定環(huán)境下選擇的,這些環(huán)境能有多長時間的穩(wěn)定期,事先也應有所考慮,尤其是在國際稅收籌劃時,更應該考慮這個問題。
第六步付諸實踐,信息反饋。付諸實踐后,再運用信息反饋制度,驗證實際稅收籌劃結(jié)果是否如當初估算,為今后稅收籌劃提供參考依據(jù)。
3 影響企業(yè)稅收籌劃的因素
一般認為,可以把影響企業(yè)稅收籌劃的因素分為宏觀和微觀兩類。宏觀因素包括國際政治經(jīng)濟形勢,國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢,國家的經(jīng)濟政策、地區(qū)政策、產(chǎn)業(yè)政策、一國的法律制度、會計制度和稅收制度,以及一國的利率、匯率等等,而影響國際稅收籌劃的因素還包括其他國家的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律制度、稅收制度等等;微觀因素主要包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈中上下游客戶的關(guān)系,企業(yè)的財務制度等。下面論述兩種因素是如何影響稅收籌劃的。
(1)稅收制度很顯然,稅收制度的輕微變化肯定影響稅收籌劃。但是,在現(xiàn)實中,稅收制度無時無刻不在發(fā)生變化。由于世界貿(mào)易組織推行的是自由、公開、平等的貿(mào)易,極大地促進了跨國公司的投資和各要素的流動,而各國為了吸引資本和技術(shù)的流入,都在利用稅收對經(jīng)濟的杠桿作用,所以各國都在調(diào)整稅收政策,同時由于是多國博弈,所以稅收制度一直處在不斷調(diào)整之中。另外,由于一國國內(nèi)自然資源分布不均,人力資本、技術(shù)密集程度等在各地區(qū)分布不均。國家也會出臺一些照顧和鼓勵性的稅收政策,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,稅收政策也在不斷調(diào)整。
所以,稅收制度的動態(tài)性必將導致稅收籌劃工作的動態(tài)性,即稅收籌劃方式不是一成不變的,會隨著影響因素的變化而變化。這種動態(tài)性導致企業(yè)稅收籌劃工作必將通過長期堅持不懈地努力才可有所得。
(2)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略這雖是一個微觀因素,但可以說它包含其他宏觀與微觀因素。企業(yè)在制度發(fā)展戰(zhàn)略時,肯定要考慮宏觀因素(如國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢,各國的經(jīng)濟政策等)和自身的經(jīng)營情況,只是各有側(cè)重而已。其實企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時,考慮了各國、各地區(qū)的稅收政策,但是稅收政策并不總是有利于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,所以企業(yè)權(quán)衡利弊以后制定出發(fā)展戰(zhàn)略,則更需要企業(yè)稅收籌劃來盡量減少各種不利影響,這種對政策的“微調(diào)”對企業(yè)多少有點幫助。從某種意義上講,這時的企業(yè)稅收籌劃具有“事后性”,而不像前面講的“前瞻性”、“超前性”。
由于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要影響企業(yè)稅收籌劃的方案,而制定出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略事已考慮了眾多宏觀和微觀因素,所以企業(yè)稅收籌劃工作必然要考慮影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的眾多宏觀和微觀因素的影響,同時還要考慮其他直接影響企業(yè)稅收籌劃的宏觀和微觀因素,這也就是企業(yè)稅收籌劃工作要求的全局性、綜合性。
4 企業(yè)進行稅收籌劃應注意的問題
稅收籌劃是現(xiàn)代企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益的手段之一,掌握熟練的稅收知識,能使稅收籌劃健康發(fā)展,也使企業(yè)更好地通過合法手段獲取利益。
4.1 正確認識稅收籌劃與避稅的區(qū)別
稅收籌劃與避稅都以減輕稅負為目的,但稅收籌劃的過程與稅法的內(nèi)在要求是一致的,它不影響稅收的法律地位,也不削弱稅收各種功能的發(fā)揮。稅收籌劃的前提是合法的,它的方法體現(xiàn)在它的籌劃,它的目的是稅收利益最大化。歸納起來就是“三性”:合法性、籌劃性和目的性。而避稅是本著“法無明文規(guī)定者不為罪”的原則,千方百計鉆稅法的空子,利用稅法的缺陷與漏洞規(guī)則避國家稅收,它是與稅收立法精神背道而馳的。在現(xiàn)實生活中,有人對稅收籌劃存有誤解,將其與避稅混為一談,這是對稅收籌劃的不了解,混淆了稅收籌劃與避稅的本質(zhì)區(qū)別。必須承認,在實際工作中稅收籌劃與避稅有時難以區(qū)別,一旦稅收導向不明確,稅收制度不完善,稅收籌劃就有可能轉(zhuǎn)化為避稅行為。這就要求建立完善的稅收制度,科學的稅收運行機制,嚴格的稅收征管措施。增強依法治稅的剛性,防止借稅收籌劃之名進行的避稅活動。
4.2 準確掌握稅收法規(guī),領(lǐng)會其精神實質(zhì)
稅收籌劃合理合法,是符合稅收立法精神的,要準確掌握稅收法規(guī),領(lǐng)會其精神實質(zhì),這是進行稅收籌劃的關(guān)鍵所在。目前我國稅收法律體系層次較多,除人大頒布的稅收法律和國務院制定的稅收法規(guī)相對穩(wěn)定外,其他的稅收規(guī)章及規(guī)范性文件,如各稅種的實施細則、暫行辦法等規(guī)定變化頻繁,稍不注意所運用的稅收法規(guī)就可能過時。所以稅收籌劃不能遵循固有模式,一成不變,要隨時掌握稅收法規(guī)的發(fā)展變化,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點,不斷更新稅收籌劃的方式和方法,使稅收籌劃始終朝著正確軌道運行。
4.3 企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)稅收籌劃專業(yè)人才
稅收籌劃是一項專業(yè)性和政策性較強的工作,它要求從事這項工作的人員具有較高的素質(zhì),包括具備較高的稅收理論水平和業(yè)務能力。稅收籌劃的參與者應是具備財稅、法律、會計等多方面知識的綜合性人才,并非普通財會人員都能為之。因為一旦稅收籌劃失敗,不僅要受到稅務機關(guān)的懲處,還會給企業(yè)的聲譽帶來不良影響,不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。所以,企業(yè)要重視培養(yǎng)稅收籌劃專業(yè)人才,保證稅收籌劃的質(zhì)量。
參考文獻
[1]蓋地.稅務會計與納稅籌劃[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社,2001.
[2]張中秀.企業(yè)如何進行納稅籌劃[M].北京:機械工業(yè)出版社,1999.
[3]李伯圣.稅收籌劃:中國企業(yè)理財新課題[J].揚州大學稅務學院學報,1996.
[4]趙連志.稅收策劃操作實務[M].北京:中國稅務出版社,2001.
[5]蓋地.企業(yè)稅收籌劃理論與實務[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社,2005.
[6]曹保哥.企業(yè)納稅籌劃技巧[J].財政與稅務,2003.
[7]蔡昌.稅務籌劃規(guī)律[M].北京:中國財經(jīng)大學出版社,2005.
一、稅收籌劃和會計政策選擇的可行性
從宏觀層面來看,企業(yè)會計政策的選擇和稅收籌劃,是一項政治利益、經(jīng)濟利益的綜合博弈。政府通過會計準則的制定以及稅務契約的實行,直接和間接地影響著企業(yè)的會計政策選擇。而企業(yè)所選的會計政策的不同,就會產(chǎn)生差異化的會計信息,這又反作用于包括稅收政策在內(nèi)的國家宏觀政策。從微觀層面來看,我國會計核算要求與稅法征收規(guī)范,存在一定程度上的口徑不一致,因此,企業(yè)在進行稅務籌劃時,如果充分考慮了繳稅期間、納稅起征點、稅收減免征以及稅收優(yōu)惠政策,就能通過選擇合適的會計核算方式,實現(xiàn)最優(yōu)的納稅方案。
二、基于稅收籌劃進行會計政策選擇具體項目的操作
1.與生產(chǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)的會計政策選擇――以存貨為例
在經(jīng)營過程中,企業(yè)必要的存貨儲備是正常運營的保證。所以存貨的計價方法的選擇,也在很大程度上影響著應納稅額的多少。企業(yè)從存貨角度進行稅收籌劃時,應當充分考慮包括國家調(diào)控政策、市場供需、經(jīng)濟形勢等在內(nèi)的綜合因素。
結(jié)合現(xiàn)實環(huán)境,中國當下的消費品市場和生產(chǎn)性物資市場普遍存在漲價情形,此時,如果選用的是先進先出法,會使企業(yè)的利潤存在一定程度上的高估,不利于“節(jié)稅”籌劃目標的實現(xiàn)。從稅收籌劃層面出發(fā),綜合當下通貨膨脹的普遍情況,企業(yè)采取加權(quán)平均法較為合適。它可以盡可能控制價格波動帶來各期利潤的不均衡,從而避免稅收的異常波動。以云南白藥為例,從其2011-2013三年的財務報表上可以看出,該公司三年間存貨呈現(xiàn)不斷增加的趨勢,主要是因為近年來中藥原材料價格的上漲而大批購買原材料所導致的,雖說屬于正常的變動,但對企業(yè)的營運能力分析和納稅幅度還是會產(chǎn)生影響,因為該公司選用加權(quán)平均法計價,這就對于相對穩(wěn)定存貨價格,發(fā)揮了重要作用。
2.與銷售環(huán)節(jié)有關(guān)的會計政策選擇――以收入確認為例
在銷售時,如果企業(yè)采用的是直接收款方式,無論商品是否轉(zhuǎn)移出企業(yè),都以收到貨款或取得收款憑證為時間點確認收入。對于這些應該在銷售時確認的收入,稅收籌劃的重點就是盡量推遲收入確認的時間點,盡量延期納稅。
例如,如果企業(yè)2014年終確認一項銷售收入100萬元,由此產(chǎn)生應納稅所得額50萬元,按25%的稅率計算,納稅12.5萬元。該企業(yè)依據(jù)稅法的規(guī)定,進行稅收籌劃,把當年的收入推遲到2015年確認。這樣企業(yè)在本年就節(jié)省12.5萬元的所得稅額,下年確認收入時,同樣是繳納12.5萬元稅額,如果折算到2014年,考慮到貨幣時間價值,假設折現(xiàn)率為0.9,則納稅額為11.25萬元,與12.5萬元的差額相當于享受到一筆相當于無息貸款的資金。而如果企業(yè)有前5年的虧損可供彌補時,提前確認收入可獲得納稅優(yōu)惠,就不必推遲收入確認了。
同理,購銷和分期收款方式、委托其他納稅人代銷方式的收入確認籌劃,同樣遵循著推遲確認時間從而合理節(jié)稅的籌劃方法。
3.與銷后環(huán)節(jié)有關(guān)的會計政策選擇――以壞賬損失計提為例
為了銷售的順利實現(xiàn)和增加市場占有率等目的,賒銷已經(jīng)成為企業(yè)進行信用銷售的重要手段。由此產(chǎn)生的大量的應收賬款,作為一種掛賬信用,需要企業(yè)對其收回的風險性進行合理籌劃。根據(jù)《企業(yè)會計準則》規(guī)定:計提壞賬準備的方法由企業(yè)自行確定,可以按應收賬款余額百分比法、賬齡分析法、賒銷百分比法等計提壞賬準備,也可以按客戶分別確定應計提的壞賬準備。
根據(jù)當前復雜的社會經(jīng)濟環(huán)境,銷售下游的企業(yè)可能因為實力參差不齊而影響到各自的還款效率。而對于長時間掛賬的應收,在當下的情況下,應該引起企業(yè)足夠重視,綜合考慮其所處的賒銷比例、經(jīng)營年限以及客戶的信用額度。此時,賬齡分析法和個別認定法的選取在一定程度上起到事前風險管控的作用。
以河北宣工集團2013年的報表披露為例,該公司應收款項采用個別認定法和賬齡分析法計提壞賬準備。在資產(chǎn)負債表日,對于金額重大的單項業(yè)務,即欠款金額占所屬應收款項余額30%的、或人民幣100萬元以上的,進行減值測試。減值測試項還包括金額不重大,但信用風險組合后風險較大的應收款項。項目中,對于發(fā)生減值證據(jù)充分的,根據(jù)其賬面價值高于未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的差額,計提壞賬準備。單獨測試未發(fā)生減值的應收款項根據(jù)賬齡按下表比例計提壞賬準備。
經(jīng)過以上舉例,我們可以發(fā)現(xiàn),賬齡分析法和個別認定法,對于企業(yè)納稅產(chǎn)生的影響更加靈活多變。當回款形勢對于企業(yè)普遍不利的情況下,適時增加壞賬準備計提比例可以在一定情況下減少企業(yè)納稅額。但是,企業(yè)不能只拘泥于短期的節(jié)稅目的,而要從實際情況和整體效益出發(fā)。不能為了減少稅收而掩蓋利潤,也不能為了維護上市業(yè)績而故意減少應有的損失計提。
三、基于稅收籌劃進行會計政策選擇應當關(guān)注的問題
1.稅收籌劃與會計政策選擇的合法性
企業(yè)應該嚴格區(qū)分稅收籌劃與偷稅、漏稅等違法行為之間的差別。不能一味地追求納稅削減,卻將企業(yè)引上違法國家法律的歧途。同時,企業(yè)會計政策的選擇必須有依據(jù)。以會計法規(guī)和會計準為標尺來約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財會選擇。遵循國家的政策法規(guī),不僅是企業(yè)內(nèi)部管理合法化的基本要求,也是顧及企業(yè)外部各方利益的責任體現(xiàn)。
2.稅收籌劃與會計政策選擇的科學性
注重科學性,要求企業(yè)在實務中要正確看待稅收籌劃,事先要認識到稅收籌劃并不是萬能的,只能適當?shù)亟档推髽I(yè)稅負,但不能全部減去。過高的節(jié)稅期望,很可能導致企業(yè)管理者因為過分關(guān)注稅收籌劃,而忽略企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,稅收籌劃中會計政策選擇,應注意企業(yè)在進行稅收籌劃時,不能只重視減少稅負而不考慮籌劃的風險,如果企業(yè)在減輕稅收負擔的同時,稅收風險卻大幅度提升,則應科學衡量其利弊進行決策。
3.稅收籌劃與會計政策選擇的長遠性
基于我國會計規(guī)定:會計核算中相關(guān)的會計政策在一般情況下,不允許中間變更。因此,要確保企業(yè)的稅收籌劃與會計政策選擇給企業(yè)帶來的效益具有時間上的延展性和長遠性。這就需要企業(yè)管理者具備高瞻遠矚的眼界和審時度勢的智慧,準確把握當下,長遠規(guī)劃未來,在此基礎(chǔ)上進行稅收籌劃和會計政策的選擇,助推企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學)
參考文獻:
[1] 沈葉玲,稅務籌劃對企業(yè)會計核算的影響分析,商場現(xiàn)代化,2012,36:139-140.
[2] 陳瑋任,會計政策選擇和稅收籌劃研究,經(jīng)濟視角,2013,9:48-50.
[3] 李青,淺析會計政策選擇與稅收籌劃的關(guān)系,商情,2012,11:157-158.
[4] 劉瑞琴,研究稅收籌劃對會計政策選擇的影響,時代金融,2012,7:60.
一、稅收籌劃在企業(yè)財務管理中的作用分析
(一)提高企業(yè)的盈利能力和償債能力
企業(yè)的盈利能力是衡量企業(yè)運轉(zhuǎn)情況的主要項目,盈利的多少直接決定稅后企業(yè)的凈利潤。企業(yè)要想利潤最大化,可以從兩個方面著手,即增大收入、減少成本。稅收是企業(yè)成本的主要組成部分,企業(yè)通過妥善規(guī)劃稅收工作,可以減少資金占用,提高資金利用率。
(二)防止企業(yè)落入稅收法律陷阱
企業(yè)在稅收方面同時面臨著稅收漏洞和陷阱,稅法漏洞給企業(yè)創(chuàng)造了避稅的機會和空間,但同時企業(yè)也面臨著納稅的風險,企業(yè)要合理控制,防止進入稅務機的稅收漏洞,陷入漏稅的陷阱。企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)納稅問題,則會承擔更大數(shù)額的交稅,直接影響企業(yè)的利潤和信譽。因此,企業(yè)必須加強稅收籌劃工作,防止進入稅法陷阱,保護企業(yè)的最大利益。
(三)推動企業(yè)經(jīng)營管理水平和會計管理水平的全面提升
加強企業(yè)稅務籌劃工作,必須提高財務人員的業(yè)務素質(zhì),資金、成本、利潤是企業(yè)財務管理的重要組成部分,三者的有效組合是稅務籌劃的主要工作內(nèi)容,這就要求會計人員不僅要精通財務專業(yè)知識,還要熟悉現(xiàn)行的稅收法律法規(guī),掌握企業(yè)報稅納稅程序,從整體上提供業(yè)務水平。推動企業(yè)稅務籌劃工作,有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和財務管理水平。
二、企業(yè)財務管理中應用稅收籌劃的要點
(一)籌資決策環(huán)節(jié)的稅收籌劃
企業(yè)資金籌劃是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,從形式上看籌資方式由多種,但從本質(zhì)上看,分為兩大類,即負債資金和權(quán)益資金。二者都能幫助企業(yè)籌集到資金,但二者在稅收上差別很大,重點分析負債資金的方式。資金籌集情況直接影響企業(yè)的收益水平和稅收情況,在籌資決策前必須全面分析籌劃稅收工作。企業(yè)的資金構(gòu)成是籌集資金必須考慮的因素,負債比例是企業(yè)考核的重要參數(shù)。企業(yè)負債比例表明了企業(yè)承擔的風險和成本情況,同時會影響到實際稅收。負債的利息支出是成本的主要組成部分,在稅收核算時應當考慮合理的抵扣應納稅所得額,這樣可以減少稅收部分,縮小企業(yè)成本。當負債利息地域投資收益率的情況下,負債額度越大,則避稅的額度就越高,實現(xiàn)更好的節(jié)稅。
(二)投資決策環(huán)節(jié)的稅收籌劃
在不同行業(yè)和不同的區(qū)域國家制定相應的稅收政策,平衡區(qū)域間財政的收入,促進各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,保證經(jīng)濟和社會共同進步。區(qū)域及行業(yè)間的稅收差異,給企業(yè)的稅收工作提供了差額空間,因此,企業(yè)在投資過程中必須做好稅收籌劃工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:組件分支機構(gòu),投資者在創(chuàng)立企業(yè)時,有多種企業(yè)形式供選擇,因為不同的組建形式,企業(yè)的納稅方式不同,在期初的籌劃中充分考核企業(yè)的納稅方式。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,企業(yè)會擴建設置分公司或者子公司,在決策前要考慮分子公司之間的稅收差異;第二,投資建廠時,要調(diào)查所選擇區(qū)域的納稅政策,有的區(qū)域國家給與了稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可以優(yōu)先選擇這些享受納稅優(yōu)惠政策的區(qū)域,例如我國的貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)等,取得主管企業(yè)的稅務機關(guān)批準后,就能享受減免等優(yōu)惠政策。
(三)利潤分配環(huán)節(jié)的稅收籌劃
企業(yè)利潤分配主要有股利分配和再投資兩種模式。股利分配一般是股票鼓勵和現(xiàn)金分配兩種。如果選用現(xiàn)金鼓勵,依據(jù)稅法必須繳納個人所得稅,因此企業(yè)要充分考慮企業(yè)的未來發(fā)展狀況和股東的利益情況,合理分配好發(fā)放現(xiàn)金和股票的比例,做到企業(yè)和股東的利益最大化。再就是再融資的過程,如果企業(yè)籌劃擴大規(guī)模,考慮投資,則優(yōu)先考慮再投資的優(yōu)惠政策,采用稅后投資的方式,避開再去籌劃新的投資途徑,這樣不僅節(jié)約稅款,再投資的利息會相應減少,減輕企業(yè)的資金壓力。
在現(xiàn)代復雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境下,稅收政策不斷更新,企業(yè)稅收籌劃以生產(chǎn)經(jīng)營活動為基礎(chǔ),充分落實國家各項稅收優(yōu)惠政策,通過科學的稅收籌劃安排,實現(xiàn)降本增效,提高企業(yè)利潤。
2、企業(yè)稅收籌劃問題分析
稅務籌劃涉及籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營和收益分配等幾個過程。在這幾個過程中,企業(yè)通過合理巧妙地安排,以達到少繳稅或不繳稅的目的,從而實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,稅收籌劃已逐步完善,由于稅收籌劃經(jīng)常是法律規(guī)定性的邊緣操作,所以在其實施過程中仍存在著很多問題。下面對目前我國稅收籌劃發(fā)展過程中存在的主要問題進行分析和總結(jié)。
2.1對企業(yè)稅收籌劃策略的認識上存在誤區(qū)
目前,稅收籌劃在我國沒有完全一致的概念,納稅人和稅務機關(guān)對稅收籌劃的理解不明確、不統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)偏差。一方面,由于我國企業(yè)管理人員的自身素質(zhì)和對稅收認識上有局限性,導致納稅人的稅收籌劃意識淡薄,對稅收籌劃的認識存在著偏差。因為稅收籌劃可以減少企業(yè)繳納的稅款,所以一些人認為稅收籌劃就是偷稅或避稅,不屬于合法行為。事實上,偷稅或避稅與稅收籌劃有著本質(zhì)上的區(qū)別,偷稅是一種違法的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會受到相關(guān)部門處罰;避稅則是利用稅法的漏洞和缺陷鉆稅法的空子;稅收籌劃是在國家稅法允許的范圍內(nèi),企業(yè)進行的節(jié)稅計劃,具有其合理性和合法性。另一方面,稅務機關(guān)對納稅人進行稅收籌劃的不信任,咨詢、引導力度不夠。稅務機關(guān)單方面強調(diào)稅收收人最大化的目標實現(xiàn),疏于征納雙方的溝通理解。另外,由于有些人打著稅收籌劃的幌子進行偷稅,對國家的利益造成損害。所以,稅務機關(guān)對企業(yè)稅收籌劃存在一定的抵觸情緒,也在一定程度上制約了稅收籌劃的發(fā)展。
2.2我國稅收法制不夠完善
首先,我國稅收法制不完善,主要表現(xiàn)為我國稅收征管水平不高和稅務機構(gòu)不健全,這些因素嚴重阻礙了稅收籌劃的發(fā)展。其次,我國頒布幫助企業(yè)合法節(jié)稅許多優(yōu)惠政策,許多企業(yè)享受不足。一方面是由于資格認定手續(xù)比較多,認定手續(xù)及所要求提供的相關(guān)資料比較繁瑣,企業(yè)操作起來有一定的困難。另一方面,享受優(yōu)惠的企業(yè)比例不高。許多符合享受條件的企業(yè)對優(yōu)惠政策不了解,未及時辦理相關(guān)的審批手續(xù),也沒有進行相關(guān)的稅收申報,致使其錯過享受稅收優(yōu)惠政策的機會。最后,國家偏重稅務機關(guān)權(quán)力的強化而忽視了納稅人本身的權(quán)利,納稅人往往難以發(fā)揮能動性,與征稅機關(guān)的良好互動關(guān)系也就難以形成。
2.3對稅收籌劃風險的重視遠遠不夠
從目前我國企業(yè)的稅收籌劃活動來看,納稅人一般認為進行稅收籌劃時,過分強調(diào)減輕納稅負擔,很少考慮稅收籌劃中可能存在的風險。稅收籌劃作為企業(yè)的一種經(jīng)濟活動,本身是有風險的。企業(yè)稅收籌劃是一種事先的理財行為,處在錯綜復雜而又不斷變化、發(fā)展的政治、經(jīng)濟和社會現(xiàn)實環(huán)境中,一旦出現(xiàn)失誤或偏差都會造成稅收籌劃方案的失敗。同時,企業(yè)對稅收籌劃風險控制不重視,沒有正確把握稅收政策,不能透徹理解稅收籌劃的實質(zhì),認為少納稅甚至不納稅就是成功的稅收籌劃,甚至不惜采取違規(guī)手段開展“稅收籌劃”,使稅收籌劃變成不合理的避稅,甚至變成不合法的偷稅漏稅等。所以企業(yè)一定要加強對籌劃風險的重視并進行有效的風險控制。
2.4企業(yè)缺乏高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)人才
稅收籌劃人員的要求非常高,不僅要精通稅收方面的知識和財務方面的知識,還要全面的了解企業(yè)籌資、經(jīng)營以及投資活動,只有這樣全方位的人才才能將稅收籌劃工作做好。目前我國稅收籌劃專業(yè)人才處于短缺的狀態(tài)。一方面大多數(shù)企業(yè)財會人員沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的稅收籌劃知識訓練,而一些企業(yè)籌劃人員又缺乏財務會計、稅收政策、企業(yè)管理、經(jīng)濟法律等專業(yè)知識,導致企業(yè)統(tǒng)籌謀劃、綜合分析判斷能力不強,很難使稅收籌劃真正取得實效。另一方面,部分企業(yè)管理者的管理思想落后,籌劃意識缺乏,相關(guān)知識欠缺,不少企業(yè)甚至基于自身原因,根本沒有將稅收籌劃納入企業(yè)管理的運行機制中去。
3、企業(yè)稅收籌劃問題的應對措施
稅收籌劃是社會和經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,同時,稅收籌劃的發(fā)展又促進了社會和經(jīng)濟的進步。企業(yè)稅收籌劃對企業(yè)生存與發(fā)展至關(guān)重要。為了使我國的稅收籌劃健康、快速地發(fā)展,針對目前稅收籌劃的現(xiàn)狀和出現(xiàn)問題應給予重視。下面是本文分別從政府、稅務機關(guān)和企業(yè)兩方面提出一些解決問題的應對措施。
3.1政府、稅務機關(guān)方面
(1)稅務機關(guān)不僅要加強稅收籌劃政策引導和咨詢服務,優(yōu)化我國稅收籌劃環(huán)境,幫助企業(yè)完成合法稅收籌劃,更要增強監(jiān)管力度。政府、稅務機關(guān)可以通過媒體、自己開展稅務培訓活動和社會輿論等方式加強對稅收籌劃的宣傳,鼓勵積極合法的籌劃行為,嚴懲消極違法偷逃稅行為,引導和規(guī)范企業(yè)的稅收籌劃行為。稅務機關(guān)根據(jù)企業(yè)的實際情況和具體需求,加強與納稅人的交流和溝通,提醒企業(yè)在依法納稅理念的前提下,選擇合適的稅收籌劃方案,使其稅收籌劃活動能夠不斷適應新的稅收政策要求,確保在合法的條件下企業(yè)實現(xiàn)稅后利潤最大化。稅務機關(guān)應采取科學的方式,強化對企業(yè)稅收籌劃活動的監(jiān)管。稅務機關(guān)完善稅務機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管職能,通過設置專門的稅收籌劃監(jiān)管指導部門,將籌劃管理與納稅服務、尊重納稅人權(quán)益和維護國家稅收利益相結(jié)合,防范任何非法節(jié)稅行為的出現(xiàn)。
(2)完善稅法,建立、健全相關(guān)法規(guī),提高立法級次。目前我國的稅收法律、法規(guī)和政策中,體現(xiàn)納稅人權(quán)利的內(nèi)容較少,應將納稅人的具體權(quán)利包括稅收籌劃權(quán)予以法律的明確承認和保護。首先,應科學界定稅收籌劃相關(guān)問題。其次加強稅收籌劃專項法治建設。針對稅收籌劃工作,出臺相關(guān)政策措施,制訂具體的指導意見和實施辦法,明確稅收籌劃方案合法合理的認定標準與依據(jù),界定稅收籌劃與避稅、偷稅的法律性質(zhì)、構(gòu)成要件及相關(guān)法律后果等內(nèi)容,從而實現(xiàn)保護納稅人合法合理籌劃的目的。再次,對于稅收籌劃中利用稅收制度本身存在的漏洞或缺陷,設立處罰條款,明確處罰責任;對那些偏離稅法價值取向、歪曲國家立法精神的籌劃行為應加以嚴格規(guī)制。國家的稅法和相關(guān)的法律、法規(guī)在保護納稅人合法籌劃的同時,應維護國家的稅收利益和社會整體利益。
3.2企業(yè)方面
(1)正確理解稅收籌劃的涵義,提升企業(yè)稅收籌劃的意識。企業(yè)決策者和相關(guān)部門人員要準確理解籌劃稅收內(nèi)涵,樹立稅收籌劃意識。企業(yè)在進行稅務籌劃時,要將其與“避稅”區(qū)別開來,在合理合法的基礎(chǔ)上,關(guān)注國家關(guān)于稅法的政策變化,使稅收籌劃方案不違背稅收的政策規(guī)定,享受稅法的優(yōu)惠。
(2)正視風險、動態(tài)防范和規(guī)避稅收籌劃風險。首先,企業(yè)進行稅收籌劃,應當正視風險的客觀存在性。受國家政策的變動,國內(nèi)外市場環(huán)境的變化和企業(yè)自身活動的影響,稅收籌劃存在著很多不確定性的因素,將產(chǎn)生一定的風險。企業(yè)應該充分利用現(xiàn)代信息化手段,全面收集和掌握與其稅收籌劃相關(guān)的各種信息,建立稅收法規(guī)庫,為稅收籌劃人員提供信息支持。同時,要建立科學、快捷的預警系統(tǒng),對稅收籌劃中存在的風險進行跟蹤和監(jiān)控,對可能出現(xiàn)的各項問題進行全面的考慮。這樣,企業(yè)可以充分的認識稅收籌劃的風險,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的變化,及時根據(jù)新法及時調(diào)整實施方案,盡量把各項影響稅負的風險降至最低,努力規(guī)避了稅收籌劃風險。其次,企業(yè)應當權(quán)衡避稅收益與避稅風險,加強對稅法的學習和與稅務機關(guān)的溝通,盡量規(guī)避稅收籌劃風險。稅收籌劃的進行沒有統(tǒng)一的標準,而且具有地方特色,稅收籌劃人員難以準確的掌握確定的界限。無論什么稅種,在納稅范圍和應納稅額的界定上,稅收執(zhí)法部門有一定的自由裁量權(quán)。企業(yè)的稅收籌劃需要經(jīng)過稅務機關(guān)審批,如有過度的避稅措施極有可能被稅務機關(guān)認定為逃稅,從而招致處罰,最終得不償失。針對這種情況,稅收籌劃者不僅要準確理解稅收政策,運用會計技術(shù),而且要充分了解當?shù)囟愂照鞴艿奶攸c和具體要求,密切保持與稅務部門的聯(lián)系與溝通,建立良好的稅企關(guān)系,使稅收籌劃能得到當?shù)囟愂諜C關(guān)認可,進而規(guī)避風險。此外,企業(yè)依法納稅的信譽是一種無形資產(chǎn),如果企業(yè)過度避稅,其納稅信譽將會受到損害,可能會進入稅務機關(guān)的“黑名單”,將會受到更多更嚴格的檢查和審批,也將增加企業(yè)的成本。
(3)注重企業(yè)稅收籌劃人才的培養(yǎng),提高稅收籌劃人員業(yè)務素質(zhì)?,F(xiàn)階段,企業(yè)稅收籌劃的實施受到稅收籌劃方面人才欠缺的制約。企業(yè)采取多種方式加強對稅收籌劃人才的培養(yǎng),實現(xiàn)人文素質(zhì)和業(yè)務技能的雙向提高。稅收籌劃是一項高層次的理財活動和系統(tǒng)工程,具有很強的專業(yè)性和技能性,需要具有綜合能力的專業(yè)人員來設計和操作。一方面,企業(yè)應積極從外部吸收高素質(zhì)的專業(yè)人員,充實到企業(yè)的稅收籌劃專業(yè)隊伍之中。另一方面,企業(yè)加強對內(nèi)部稅收籌劃人員的培養(yǎng),建立專業(yè)的稅收籌劃隊伍。企業(yè)通過定期或不定期地組織專業(yè)人員對稅收法規(guī)進行學習和深層次的研究,時刻關(guān)注稅收政策變化,準確的區(qū)分違法和合法的界限,掌握稅法中的優(yōu)惠條款,制定出合理合法的納稅籌劃方案,避免稅收籌劃的風險。
(4)稅收籌劃應遵循合法合理原則和綜合效益原則,同時要把握其靈活性。企業(yè)在設定稅收籌劃目標時,要統(tǒng)籌兼顧、綜合考量,做到寬窄適中、恰到好處。首先,企業(yè)的稅收籌劃方案應以遵守國家的稅收法律、法規(guī)和會計準則制度為前提。在企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠的同時,也順應國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的政策導向。企業(yè)進行稅收籌劃時要準確理解和全面把握稅收法律內(nèi)涵,隨時關(guān)注國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策的變動,并依照新的法律法規(guī)及時調(diào)整自己的財稅管理方法,使企業(yè)的稅收籌劃行為合法合理。企業(yè)在制定納稅方案時,堅決制止違反稅收法律條款規(guī)定的行為,杜絕逃稅、偷漏稅等現(xiàn)象,避免發(fā)生稅收籌劃風險,減少風險和惡意避稅的嫌疑,以免給企業(yè)帶來不必要的損失。其次,企業(yè)要實現(xiàn)整體利益最大化,稅收籌劃應進行成本效益分析。一方面,企業(yè)進行稅收籌劃的目標不能僅定位于某一個或幾個稅種的稅負降低,而要綜合考慮多稅種的節(jié)稅數(shù)額,實現(xiàn)企業(yè)整體稅負降到最低。另一方面,企業(yè)要權(quán)衡稅收籌劃的成本和企業(yè)的整體收益。此外,企業(yè)在進行稅收籌劃時,不能只關(guān)注某一時期內(nèi)納稅最少的那些方案,而應根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標去選擇有助于企業(yè)發(fā)展,能增加企業(yè)整體收益的方案。再次,企業(yè)要建立、建全稅務管理制度。由于稅法執(zhí)行政策性強,為了正確執(zhí)行稅法規(guī)定,企業(yè)建立管理制度。標準化的操作規(guī)程和明確的內(nèi)部控制執(zhí)行手冊,來指導和規(guī)范具體稅收籌劃行為的實施,保證企業(yè)執(zhí)行政策不走樣。同時,企業(yè)稅務管理體系中建立納稅評估機制,對每一項經(jīng)濟合同要進行納稅評估,規(guī)避各種涉稅風險,有利于企業(yè)在合同執(zhí)行過程中有效防范稅務風險和實現(xiàn)最優(yōu)納稅方案,提高經(jīng)濟效益。
4、總結(jié)