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固定資產(chǎn)管理的痛點范文第1篇

摘 要 傳統(tǒng)會計和傳統(tǒng)激勵措施相比，經(jīng)濟增加值有著不少創(chuàng)新和優(yōu)勢，在資本密集性的電力行業(yè)，經(jīng)濟增加值的固有局限以及電力行業(yè)的特殊性使得的EVA應(yīng)用還屬于起步階段，指標公式調(diào)整空間比較大。本文正對地電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理對EVA績效評價產(chǎn)生的影響提出一種思路方式的探討。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟增加值 陜西地電 評價缺陷改進

經(jīng)濟增加值（Economic Value Added，簡稱EVA）EVA是由美國學(xué)者Stewart提出，并由美國著名的思騰思特咨詢公司注冊并實施的一套以經(jīng)濟增加值理念為基礎(chǔ)的財務(wù)管理系統(tǒng)、決策機制及激勵報酬制度。它是基于稅后營業(yè)凈利潤和產(chǎn)生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業(yè)績效財務(wù)評價方法。EVA80年代開始盛行歐美，2000年引入中國并推廣，近幾年來中央國資委一直在積極地鼓勵推廣，2009年開始在個別央企試點EVA考核，2010年開始在央企正式推行。陜西省地方電力（集團）公司于2011年開始對轄屬的縣級供電企業(yè)正式開始進行EVA考核。

一、EVA應(yīng)用的基本理論

EVA的衡量指標，幫助管理人員在決策過程中運用兩條基本財務(wù)原則。第一條原則，任何公司的財務(wù)指標必須是最大程度地增加股東投資財富。第二條原則，一個公司的價值取決于投資者對利潤是超出還是低于資本成本的預(yù)期程度。在不產(chǎn)生EVA的地方占用大量的資金是最不合算的。尋找企業(yè)經(jīng)營決策過程中對EVA影響敏感的管理決策因素，使管理層把時間、精力投入到真正可以影響企業(yè)價值的經(jīng)營行為中，是EVA作為企業(yè)價值評估的關(guān)鍵。

1.財務(wù)管理理論中：

EVA=稅后營業(yè)凈利潤-資本總成本=稅后營業(yè)凈利潤-資本×資本成本率；

2.國資委在引進后，根據(jù)國內(nèi)的會計制度和宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，結(jié)合國外經(jīng)驗對EVA公式內(nèi)容重新做了定義：

稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發(fā)費用調(diào)整項-非經(jīng)常性收益調(diào)整項*50%）*（1-25%）

調(diào)整后的資本成本=平均所有者權(quán)益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程

平均資本成本國資委暫定為5.5%

3.地方電力（集團）公司結(jié)合縣級分公司會計核算指標，對EVA做了如下規(guī)定：

EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本×平均資本成本率

稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發(fā)費-營業(yè)外收入）×（1-企業(yè)所得稅稅率）

企業(yè)所得稅稅率按照25%計算。

調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程

無息流動負債是指企業(yè)財務(wù)報表中“應(yīng)付票據(jù)”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收款項”、“應(yīng)交稅費”、“應(yīng)付利息”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付職工薪酬”、和“其他流動負債”，即流動負債扣除其中帶息部分。2011年資本成本率2.505%。同時對供電單元做了特殊調(diào)整：

供電單元調(diào)整后資本按照以下公式計算：調(diào)整后資本=平均資產(chǎn)總額-（平均流動負債總額-其中帶息流動負債）-平均在建工程。

期末考核時，將按照固定資產(chǎn)投資完成率調(diào)整資本成本完成值。資本成本完成值=本年實際資本成本/固定資產(chǎn)投資完成率。

固定資產(chǎn)投資完成率=固定資產(chǎn)投資完成額/固定資產(chǎn)投資完成額目標值×100%

供電單元計算經(jīng)濟增加值時不考慮企業(yè)所得稅的影響，稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+利息支出+研究開發(fā)費-營業(yè)外收入

二、地電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理在EVA績效評價應(yīng)用中的缺陷

就固定資產(chǎn)管理從EVA計算公式分析影響供電單元的關(guān)鍵指標，平均在建工程是EVA的增項，表面上看資產(chǎn)總額一定的情況下，在建工程越多，當(dāng)期EVA越大，但在建工程最終要轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，成為下期EVA的減項，可見在建工程是把雙刃劍。不過，在建工程達到可使用狀態(tài)（結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時點）時間點的不同，對EVA的期間分布有一定影響，從而導(dǎo)致EVA的考核結(jié)果會產(chǎn)生大的差異。從主動性上，對達到預(yù)定可使狀態(tài)的在建工程及時進行結(jié)轉(zhuǎn)，反而降低EVA會對企業(yè)的考核造成不良影響。從被動性上，考核期間被考核縣級供電企業(yè)為了提高EVA，往往采用延期結(jié)轉(zhuǎn)在建工程增加固定資產(chǎn)。

EVA與傳統(tǒng)會計和傳統(tǒng)激勵措施相比，有著不少創(chuàng)新和優(yōu)勢，但并非十全十美，電力行業(yè)屬于資本密集性行業(yè)，固定資產(chǎn)比重較大，使EVA在集團公司供電單元的考核應(yīng)用過程中也有一定的缺陷，其中有EVA自身的缺陷，也有電力行業(yè)的特殊情況所決定的。

具體表現(xiàn)如下：

1.從2009年集團公司開始了大的戰(zhàn)略投資，先是完善工程，再者2010開始的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，從電源點建設(shè)和電網(wǎng)運行質(zhì)量上投入大量資金進行改造?？傮w的戰(zhàn)略規(guī)劃與縣公司局部的實際生產(chǎn)需求有差異，筆者單位連續(xù)3年的投資規(guī)劃中，集團公司為了電源點的戰(zhàn)略布局，指令性的下達投資計劃，雖然遠期效益有待實現(xiàn)，但直接影響投資年度EVA考核指標的增長。

2.陜西電網(wǎng)國電、地電競爭體制現(xiàn)狀，導(dǎo)致筆者單位投資的2個110kv變電站，已經(jīng)完成投資，但無法接入上一層級電網(wǎng)，固定資產(chǎn)已經(jīng)投資，但未能發(fā)揮應(yīng)有效益，從而有利促進市場營銷，增加企業(yè)收入，提高利潤增長空間，提高EVA指標。

3.自2009年集團公司開始電網(wǎng)完善和2010年的電網(wǎng)升級改造工程以來，筆者單位累計投資達6000萬元，資產(chǎn)更新配置后，賬務(wù)上對更新改造工程拆除資產(chǎn)沒有及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理，程序上集團公司未能及時對拆除報廢資產(chǎn)進行報廢審批，賬面潛虧資產(chǎn)比重大。2011年9月集團公司發(fā)出了《關(guān)于明確更新改造工程拆除資產(chǎn)處置程序及賬務(wù)處理的通知》，對固定資產(chǎn)更新拆除做了財務(wù)規(guī)定，但未對處理程序進行具體流程規(guī)定，明確上級非財務(wù)主管部門在處理程序的職能和具體實施方案，處理效率沒有得到有效的提高。

4.固定資產(chǎn)報廢更新權(quán)限在上級公司，縣公司急需影響生產(chǎn)運行、產(chǎn)生經(jīng)營效益的資產(chǎn)更新，由于權(quán)限上移，無法及時更新，實行生產(chǎn)經(jīng)營效益機遇性增長。

5.EVA績效考核的通用局限性，也導(dǎo)致縣公司對資本性支出不積極，管理層著眼于短期EVA考核指標，與集團公司長期戰(zhàn)略目標不符。

三、地電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理在EVA績效評價應(yīng)用中的改進措施

面對EVA評價指標在供電單元縣級供電企業(yè)不適的現(xiàn)狀，可探究性的提出以下解決方案：

1.集團公司在進行戰(zhàn)略性投資時，要結(jié)合縣公司實際發(fā)展需要，制定戰(zhàn)略投資計劃的具體實施項目，同時在測算EVA的考核指標時，應(yīng)當(dāng)考慮考核期項目投資對EVA的影響，適當(dāng)降低戰(zhàn)略投資期EVA考核指標，滿足各級發(fā)展需要。

2.集團公司層面，從政策上積極協(xié)調(diào)國電企業(yè)和政府幫助，促成急需的電源點接入工作，使縣級供電企業(yè)現(xiàn)有閑置供電設(shè)備得以利用，迅速提升資產(chǎn)經(jīng)營效益，提高資產(chǎn)投資回報率。

3.進行業(yè)務(wù)單元清產(chǎn)核資，提出考核單位潛虧資產(chǎn)，摸清家底，確保賬實相符，并建立資產(chǎn)減值準備計提的動態(tài)管理機制，在進行會計核算時，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹慎，充分估計到各種風(fēng)險和損失，不高估資產(chǎn)或收益，也不少計負債或費用。

4.固定資產(chǎn)報廢更新權(quán)限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下放，或者提高固定資產(chǎn)報廢審批的履行過程，或者根據(jù)縣公司資產(chǎn)更新要求，每年下達固定資產(chǎn)投資的總指標，對急需更新資產(chǎn)加快審批程序，加快效能資產(chǎn)盡快投入運營。

5.EVA的歷史局限性，導(dǎo)致基層縣級管理層只關(guān)心任期內(nèi)個年的EVA， 從自身利益出發(fā)，會對戰(zhàn)略性投資、保持或擴大市場份額、降低企業(yè)經(jīng)營成本以及進行必要的研發(fā)項目投資缺乏積極性，而這些舉措正是保證企業(yè)未來經(jīng)濟增加值持續(xù)增長的關(guān)鍵因素。因此，在評價縣級公司管理者經(jīng)營業(yè)績及確定他們的報酬時，不但要考慮當(dāng)前的EVA指標，還要考慮這些超前指標，下達項目投資額，并在計算EVA時予以考慮，這樣才能激勵縣公司將自己的決策行為與集團公司的利益保持一致。

四、結(jié)論

如上所述，采用EVA方法進行業(yè)績評價相對于傳統(tǒng)業(yè)績評價方法實現(xiàn)了一些新的突破，但EVA方法在地電系統(tǒng)也存在很多不適與局限。從目前EVA指標在地電集團的應(yīng)用情況來看，縣級非法人核算的供電企業(yè)業(yè)績評價的EVA應(yīng)用還屬于起步階段，指標公式調(diào)整空間比較大。