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關(guān)鍵詞 醫(yī)藥經(jīng)濟(jì) 醫(yī)藥發(fā)展 創(chuàng)新管理 審計(jì)管理
中圖分類號(hào):F426; F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):1006-1533(2013)09-0048-04
Economic development and innovative management of
pharmaceutical enterprises in Chinese pharmaceutical industry
JIN Lianya
(China National Pharmaceutical Industry Corporation, Beijing 100190, China )
ABSTRACT This paper introduces the current situation and development trends of pharmaceutical industry, as well as the existing problems therein. Moreover, it analyzes in detail that in order to reach better economic development in the macro environment of pharmaceutical industry, good management system and innovative management are required. Various management systems such as audit, research and development, production and material are complementary and indispensible for the survival and development of enterprises.
KEY WORDS medicine economy; medicine development; innovative development; auditing management
隨著人民群眾對(duì)健康水平要求的不斷地提升,對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的需求越來越大,醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間也非常之大。在這樣的大環(huán)境下,作為企業(yè)要把內(nèi)部管理做好、做新,做出自己企業(yè)的特色。所以,我們要對(duì)現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀和所處地位,發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題進(jìn)行客觀地分析,這樣才能讓我們的醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展得越來越好。
1 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與地位
1.1 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特性
醫(yī)藥行業(yè)是公認(rèn)的世界化的行業(yè),它的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也有一定的特性,在各國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中都起著舉足輕重的作用。醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性顯得尤為突出,第一,醫(yī)藥行業(yè)和經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系,醫(yī)藥工業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值可以通過醫(yī)藥新產(chǎn)品的銷售額與我國(guó)GDP比例看出來,幾十年來,醫(yī)藥產(chǎn)品總的銷售額占GDP的比重一直是呈上升趨勢(shì)的,醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性特征。第二,醫(yī)藥行業(yè)是朝陽行業(yè),是一個(gè)典型的國(guó)際性產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展前景,是永不衰落的產(chǎn)業(yè)。第三,其產(chǎn)業(yè)特性為高投入,高風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然同時(shí)也是高回報(bào)的,并且有壟斷性質(zhì)。高投入體現(xiàn)在新藥研究與開發(fā)上,制藥企業(yè)新藥的研究開發(fā)費(fèi)已占其銷售收入的15% ~ 20%。醫(yī)藥行業(yè)的高投入也導(dǎo)致其高風(fēng)險(xiǎn),一旦企業(yè)開發(fā)失敗,就會(huì)使其巨額投入血本無歸,但是一旦成功,那么醫(yī)藥行業(yè)的利潤(rùn)是巨大的,發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)的銷售利潤(rùn)率高達(dá)30%,而且醫(yī)藥行業(yè)從某種意義上來說是由以研究開發(fā)為基礎(chǔ)的制藥公司壟斷的產(chǎn)業(yè),利潤(rùn)巨大且具有壟斷性。
1.2 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀
醫(yī)藥行業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分,是15類國(guó)際化產(chǎn)業(yè)之一,是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一[1]。其主要門類包括:化學(xué)原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物制品、生化藥品、放射性藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生、制藥機(jī)械、藥用包裝及醫(yī)藥商業(yè)。我國(guó)只是一個(gè)制藥大國(guó),并不是一個(gè)制藥強(qiáng)國(guó)[2],回顧中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)近年的發(fā)展情況,一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?,F(xiàn)狀很理想。近年來,我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。自改革開放以來,我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)不斷壯大,到目前為止中國(guó)大約有5 000家大大小小的制藥企業(yè),生物制藥企業(yè)有200多家[3]。制藥企業(yè)的產(chǎn)值,以每年平均16.6%的速度增長(zhǎng),在我國(guó)GDP所占的比重也越來越大,達(dá)到了4%。與此同時(shí),我國(guó)已經(jīng)成為全球原料藥的生產(chǎn)和出口國(guó)之一,整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3 機(jī)遇與挑戰(zhàn)
我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來黃金的10年,隨著人民生活水平的提升,人民群眾對(duì)身心健康的需求使得醫(yī)療藥品市場(chǎng)迅速增大;新醫(yī)改到2020年實(shí)施完成,醫(yī)保全覆蓋及大健康計(jì)劃,會(huì)帶來醫(yī)藥市場(chǎng)擴(kuò)容及醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展,這些對(duì)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一個(gè)不可多得的機(jī)遇。而且,有國(guó)家政策的扶持,由工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局共同制定的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,顯示了國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)將進(jìn)一步加大管控和扶持力度,目的是盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。研發(fā)決定未來,得專利者得天下。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)配套政策的加快推進(jìn)和全面實(shí)施,面臨的挑戰(zhàn)主要來自以下幾方面:發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)會(huì)很激烈;新頒布相關(guān)政策與制度對(duì)市場(chǎng)的掌控;各地區(qū)政府地方保護(hù)的設(shè)置;制藥企業(yè)小而多、低水平的競(jìng)爭(zhēng)等。
1.4 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)有的地位
醫(yī)藥行業(yè)的地位十分重要。醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)融合保守與現(xiàn)代的綜合高科技行業(yè),也是與民生密切相關(guān)的行業(yè),它與人民群眾的日常生活密不可分,人民群眾非常重視健康、保健、看病等問題,所以它是保護(hù)民生的特殊重要行業(yè),
隨著人民物質(zhì)生活水平的提高、人口老齡化的加快、醫(yī)療體制改革的深化,它的發(fā)展?fàn)顩r與人民群眾享受的醫(yī)療水平直接相關(guān)。醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的行業(yè)。對(duì)于保護(hù)和增進(jìn)人民健康、提高生活質(zhì)量、計(jì)劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有十分重要的作用。
2 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和問題
2.1 發(fā)展趨勢(shì)
隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的全面推進(jìn),我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是呈怎樣的方向,是我們關(guān)心的問題,醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體,涉及國(guó)民健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今世界醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨向于全球化[4],醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),人口的自然增長(zhǎng)是藥品需求的基本因素,再加上人民生活水平的進(jìn)一步提高,對(duì)健康及生存質(zhì)量提升的要求,加大了對(duì)藥品的需求。藥品價(jià)格漸趨合理,使得醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)越來越向好的方向發(fā)展。藥物制劑,生物藥物所占的比重將越來越大,對(duì)醫(yī)藥行業(yè)有著深刻的影響,據(jù)專家預(yù)測(cè),在未來3年里世界醫(yī)藥市場(chǎng)年增長(zhǎng)率為9%,而生物制藥市場(chǎng)年增長(zhǎng)率為20%。同時(shí),非處方藥的迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)很明顯,在人們?nèi)粘I钪杏玫降乃幬?,一般都是非處方藥,比如感冒藥、抗過敏藥、止痛藥、胃腸道藥和維生素等。全球老齡化時(shí)代來臨,在未來十幾年內(nèi),人口老齡化程度還會(huì)加劇,所以,老年用藥市場(chǎng)將會(huì)是一個(gè)飛速發(fā)展的市場(chǎng)。2013年,中國(guó)將超過日本成為世界第二醫(yī)藥大國(guó),預(yù)測(cè)2020年前后中國(guó)也將超越美國(guó),躍居世界第一醫(yī)藥大國(guó)。
2.2 醫(yī)藥行業(yè)存在的問題
2.2.1 制藥企業(yè)小而雜,競(jìng)爭(zhēng)激烈
我國(guó)大型的企業(yè)少,行業(yè)集中度低,使得產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益太分散,中型尤其是小型企業(yè)太多,大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低,而且布局分散,企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國(guó)家的水平,而且這些企業(yè)還無法達(dá)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2.2.2 創(chuàng)新體系不完善,效率低
我國(guó)創(chuàng)新體系不完善,新藥產(chǎn)力不足,醫(yī)藥科技投入不足,我國(guó)產(chǎn)權(quán)品種很少,產(chǎn)品更新慢,重復(fù)嚴(yán)重。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少;低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少;重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨(dú)家品牌少。應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐較慢。多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不高,工藝落后,成本高,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。新藥的預(yù)期回報(bào)率一般都比較低,所以,醫(yī)藥企業(yè)很少甚至不愿意投入資金去研發(fā)新藥,從而導(dǎo)致研發(fā)新藥的創(chuàng)新能力比較弱。
2.2.3 醫(yī)藥市場(chǎng)體系不健全,競(jìng)爭(zhēng)體制不完善
在舊的體系格局被打破后,新的市場(chǎng)流通體系還沒有形成。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來的低水平重復(fù)建設(shè),藥品低端而且重復(fù),供應(yīng)的量太多而賣不出去,流通秩序混亂,導(dǎo)致消費(fèi)者的利益得不到保障,醫(yī)藥市場(chǎng)治理任務(wù)艱巨。
3 醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新管理
3.1 企業(yè)管理的重要性
縱觀整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,我們既有優(yōu)勢(shì)又有不足,也有很多的機(jī)遇,只是醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模,流程管理有些問題,作為醫(yī)藥企業(yè),要想做得很成功,企業(yè)管理是不可少的,管理有了系統(tǒng)的體制,企業(yè)才能有更好的發(fā)展。
科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷管理上臺(tái)階是企業(yè)成長(zhǎng)中的重要環(huán)節(jié)。其深遠(yuǎn)意義不僅是資源合理的配置,全面地降低生產(chǎn)成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,從中獲取最大利潤(rùn),更重要的是提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
從國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理學(xué)角度來看,對(duì)于不同類型和不同構(gòu)架的公司必須采取不同的管理模式。一般認(rèn)為“小企業(yè)是權(quán)威管理、中型企業(yè)是制度管理、大型企業(yè)是文化管理”。
隨著國(guó)內(nèi)眾多制藥企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大,強(qiáng)化企業(yè)的制度建設(shè)及管理上臺(tái)階已是迫在眉睫。在多項(xiàng)日常管理中,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)越來越成為重要的環(huán)節(jié)。這也是國(guó)外許多發(fā)展中的制藥公司管理中所重視的。內(nèi)部審計(jì),也叫內(nèi)部控制,與公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)控制、生產(chǎn)控制、研發(fā)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)控制、物資管理、人力資本管理的控制等8個(gè)方面的合理化對(duì)接有著極其重要的意義。而審計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)和物資這4個(gè)方面又是一個(gè)制藥企業(yè)的命脈。
3.2 審計(jì)管理
在管理系統(tǒng)中,綜合審計(jì)部(有稱“綜合計(jì)劃部”),這是一個(gè)獨(dú)立的部門,也是一個(gè)復(fù)合型人材相對(duì)集中的部門。它不但要對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備檢修計(jì)劃、基建、技改工程計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、科研計(jì)劃進(jìn)行全面制訂、審計(jì),而且要對(duì)相關(guān)圖紙、材料預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、各類合同進(jìn)行審計(jì)、把關(guān),不是簡(jiǎn)單扼要的文字條理性審?;蚩俊耙恢ЧP”簽字能解決的問題。
審計(jì)部直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),猶如質(zhì)量管理一樣,是對(duì)一個(gè)制藥企業(yè)的監(jiān)管。一個(gè)優(yōu)良的管理系統(tǒng)應(yīng)該是“事事有人負(fù)責(zé),人人勤于工作,減少管理層次,加快經(jīng)營(yíng)決策,強(qiáng)化內(nèi)部控制,縮短工作周期,提高工作效率”。也就是說“不能有空白、也不能有重復(fù)、不能有交叉”。
為了強(qiáng)化管理體系的控制,應(yīng)采用多種方式建立報(bào)告制度。保障信息及時(shí)、信息準(zhǔn)確、信息共享、信息互補(bǔ)和綜合。現(xiàn)代化的制藥公司(集團(tuán))最重要的信息是財(cái)務(wù)分析月報(bào)、銷售分析月報(bào)、庫(kù)存分析月報(bào)、生產(chǎn)計(jì)劃月報(bào),這些將有利于正確及時(shí)地決策。管理系統(tǒng)既要有利于提高工作效率,又要有利于內(nèi)部監(jiān)督控制,也有利于貫徹企業(yè)的政策方針。
3.3 研發(fā)管理
近年來,研發(fā)管理在現(xiàn)代化的制藥公司(集團(tuán))中的地位逐年上升。而實(shí)際運(yùn)作中,研發(fā)管理與企業(yè)中各項(xiàng)管理有著共性,也有個(gè)性。研發(fā)工作一定要重視信息工作,確定自己的優(yōu)勢(shì),把握研發(fā)定位點(diǎn)。
在信息時(shí)代,審視確認(rèn)研發(fā)的系統(tǒng)流程,完善職能系統(tǒng)建設(shè)。特別是對(duì)所開發(fā)的新項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、新產(chǎn)品專利、工藝路線調(diào)研后做出開題報(bào)告。經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論決定立題并制訂通過草案。經(jīng)審計(jì)后納入計(jì)劃,其中包括了人員投入、計(jì)劃指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、工時(shí)預(yù)算、材料預(yù)算、設(shè)備預(yù)算、設(shè)備考察、成果監(jiān)定和結(jié)題報(bào)告等。
3.4 生產(chǎn)管理
生產(chǎn)管理中一個(gè)很重要的因素是人力和機(jī)器的合理配置及充分利用。為了保障批量的適宜性,要充分力求合理、經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)。對(duì)每個(gè)品種、每個(gè)批量要計(jì)算工時(shí)和設(shè)備運(yùn)行臺(tái)班,逐漸推行和完善工時(shí)管理制度。從這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出發(fā),合理配置人員和設(shè)備,從而減少人力、物力、設(shè)備的閑置或隱性浪費(fèi)。
雖然是以銷定產(chǎn),然而營(yíng)銷預(yù)測(cè)常常不準(zhǔn)確。受一些政策性和多方面客觀因素的影響,往往非人所能預(yù)料。雖然營(yíng)銷的預(yù)測(cè)按月滾動(dòng),計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也會(huì)及時(shí)地根據(jù)這些信息進(jìn)行調(diào)整。
實(shí)踐證明,如能綜合考慮到營(yíng)銷預(yù)測(cè),以及前三個(gè)月平均銷售業(yè)績(jī)和未執(zhí)行的合同,則生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)比較切合實(shí)際,可以糾正單純營(yíng)銷計(jì)劃所產(chǎn)生的誤差。尤其是公司不是靜態(tài)生存的,而是年年在發(fā)展,要采用動(dòng)態(tài)管理,GMP實(shí)施必須量化,細(xì)到各個(gè)環(huán)節(jié),而審計(jì)是保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.5 物資管理
物資、物流要科學(xué)管理。庫(kù)存管理是內(nèi)部控制中的重要一環(huán),也是美國(guó)FDA檢查的重要項(xiàng)目之一。驗(yàn)收物品要求實(shí)物清點(diǎn),任何收發(fā)料、艙位轉(zhuǎn)移等過賬,都有單據(jù)備查,專人核對(duì)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有過賬審計(jì)報(bào)告,以此核對(duì)單據(jù)和系統(tǒng)的一致性。
負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)輸入的人員和物流管理人員要各負(fù)其責(zé)。避免帳物一人管理,造成帳物不清。發(fā)料和發(fā)貨遵守先進(jìn)先出原則,避免庫(kù)存的積壓和貨品過期。物品應(yīng)按日期的先后編制流水號(hào)、批號(hào)和供應(yīng)商批號(hào),以便跟蹤。成品、藥檢報(bào)告、原料、包裝材料、退貨、不合格品、宣傳資料、禮品、辦公用品、設(shè)備、備品備件、廢品等均需分類管理,進(jìn)入不同的會(huì)計(jì)科目,以使電腦的查詢功能更為實(shí)用。
倉(cāng)庫(kù)管理中,原輔包裝材料、成品都要有狀態(tài)。即待驗(yàn)、合格、不合格、銷毀等,狀態(tài)可劃分區(qū)域和貼標(biāo)簽。不合格品要嚴(yán)格管理,一般由QA負(fù)責(zé)。從GMP規(guī)范來看,標(biāo)簽的管理要特別重視。用計(jì)算機(jī)管理的系統(tǒng)中,很重要的一點(diǎn)是計(jì)算機(jī)過賬和實(shí)物移動(dòng)要同步,包括出入庫(kù)和移倉(cāng)。計(jì)算機(jī)管理庫(kù)存中,有很多信息要能充分共享??傊?,要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待現(xiàn)代化物流管理,它與生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷具有同等重要性。
4 結(jié)語
現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新最堅(jiān)實(shí)的依托,無論是行業(yè)管理或是經(jīng)濟(jì)學(xué)家都無法將研發(fā)和制造業(yè)進(jìn)行分割。生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新的相輔相成,推動(dòng)了歷史車輪的前進(jìn)。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外,研發(fā)也隨之轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象是為了效益與利益的最大實(shí)現(xiàn)。中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)走過了一個(gè)個(gè)里程碑,而要走的路依然漫長(zhǎng)。雖然任重道遠(yuǎn),在《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》的指引下,醫(yī)藥制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已日益凸顯。
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關(guān)鍵詞:河北醫(yī)藥;石家莊綜保區(qū);契機(jī)
本文為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目:“關(guān)于‘石家莊綜合保稅區(qū)的建立給河北省醫(yī)藥行業(yè)帶來的紅利’的研究”階段性成果;指導(dǎo)老師:張希穎
中圖分類號(hào):F741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年1月4日
“十二五”之后,河北省把電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源打造為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè),致力于打造全國(guó)領(lǐng)先的生產(chǎn)制造業(yè)基地,使石家莊成為京津冀地區(qū)的“藥都”,從而充分發(fā)揮河北省技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?!笆濉钡臅r(shí)候河北省醫(yī)藥行業(yè)雖發(fā)展勢(shì)頭良好,但作為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、突破技術(shù)瓶頸、擴(kuò)大正外部性以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是亟待解決的問題。
一、河北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)規(guī)模。從2000年的111.01億元上升到2014年的807.98億元,河北省醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)總值一直持續(xù)穩(wěn)定上升,企業(yè)單位數(shù)也由2012年的196家上升到2014年的213家,增加了17家。但生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的同時(shí),銷售收入和利潤(rùn)總額卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)表明:河北藥企銷售收入由2012年的752.43億元下降到了2014年的548.08億元,由此銷售收入增長(zhǎng)率由19.18%下降到3.08%,利潤(rùn)總額也由2012年的4,835,308千元下降到3,760,957千元。
(二)出口情況。河北省醫(yī)藥主要出口至亞洲國(guó)家和歐洲國(guó)家,亞洲主要有日本、香港、韓國(guó)、越南和馬來西亞等,歐洲重點(diǎn)為德國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭等。對(duì)亞歐國(guó)家的出口額占據(jù)總出口額的80%以上,其中對(duì)日本、香港地區(qū)的出口總額占據(jù)對(duì)亞洲出口總額的一半以上。出貨值由2012年的7,868,969千元下降到了2014年的4,666,311千元,同比增長(zhǎng)從5.49%跌至-5.45%。
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品類型主要分為中成藥生產(chǎn)、中藥飲片加工、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造、獸用藥品制造、制藥專用設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造9大類型。在全國(guó)看來,河北省主要以生產(chǎn)大宗原料藥而著稱,特別是在化學(xué)原料藥、中藥材加工、中成藥的生產(chǎn)方面具備了一定的優(yōu)勢(shì),中藥、生物生化制藥比重比“十五”期間提高近3個(gè)百分點(diǎn),化學(xué)制藥比重降低7個(gè)百分點(diǎn)左右。
從以上分析看來,河北省醫(yī)藥行業(yè)擁有自身獨(dú)特的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),出口范圍十分廣泛,盈利能力穩(wěn)步增長(zhǎng),整體呈現(xiàn)高速良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),而關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)巨額下降,說明當(dāng)今河北藥企的發(fā)展仍存在諸多問題,需要新的途徑和渠道來解決。
二、河北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
(一)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯。河北省醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)總值持續(xù)上升,在全國(guó)排名中處于中上游水平,與山東、吉林、江蘇、四川等醫(yī)藥強(qiáng)省相比,還存在很大差距。隨著醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)成本的增加和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),河北省醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)處于下滑階段。2015年規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)9月份增長(zhǎng)速度為7%,1~9月份累計(jì)增長(zhǎng)僅為2.8%,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不明顯。
(二)創(chuàng)新能力仍不足。創(chuàng)新是推動(dòng)河北省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要因素,但是河北省醫(yī)藥行業(yè)在創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。2010年,發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)投入占銷售收入比重為15%,我國(guó)的醫(yī)藥大省江蘇為3%,河北省僅為1%左右。2012年,江蘇省作為醫(yī)藥大省申請(qǐng)專利數(shù)是河北省的3.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河北省?!叭珖?guó)最佳研發(fā)產(chǎn)品線十佳工業(yè)企業(yè)”評(píng)選中江蘇省有五家,河北省卻沒有企業(yè)入選。
(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需優(yōu)化。醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品類型種類繁多,河北省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)卻相對(duì)單一,化學(xué)原料藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏重,收入占到了總收入的65%。并且河北省產(chǎn)品附加值較低,下游產(chǎn)品開發(fā)落后,深加工程度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈也急需完善。除“華藥”、“石藥”等少數(shù)行業(yè)巨頭憑借多元的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)走向國(guó)際外,河北省醫(yī)藥企業(yè)中跨國(guó)公司少之又少。
(四)發(fā)展環(huán)境要提升。河北省醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題主要集中在投資環(huán)境、企業(yè)生存環(huán)境和人才環(huán)境三方面,河北省醫(yī)藥工業(yè)一方面受招標(biāo)、價(jià)格和環(huán)保等政策方面的影響,另一方面又受能源動(dòng)力供給方面約束趨緊的制約,市場(chǎng)的不規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)、原材料的價(jià)格波動(dòng)、產(chǎn)品成本的上漲等方面的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。相比于其他醫(yī)藥強(qiáng)省,河北省的醫(yī)藥行業(yè)投資政策優(yōu)惠力度小、差異化不顯著、政策落實(shí)效果大打折扣;同時(shí),醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)成本也較外省同行高,生產(chǎn)要素供給不足,這使藥企面臨著供應(yīng)緊張的窘境。此外,河北省醫(yī)藥行業(yè)高端人才資源匱乏,且高端人才引進(jìn)少,后備人才成長(zhǎng)速度慢,醫(yī)藥企業(yè)人才的流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,人才環(huán)境存在“青黃不接”的隱患。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外較大的需求彈性、多變的市場(chǎng)環(huán)境以及各國(guó)不同的政策風(fēng)險(xiǎn),河北省醫(yī)藥企業(yè)如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,在河北省行業(yè)龍頭的帶動(dòng)下應(yīng)對(duì)要素供給偏緊、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)?總體功能定位為河北省創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)、推動(dòng)京津冀一體化新引擎、京津冀地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地的石家莊綜合保稅區(qū)無疑是河北藥企最好的選擇。
三、石家莊綜合保稅區(qū)給河北醫(yī)藥企業(yè)帶來的機(jī)遇
繼曹妃甸綜合保稅區(qū)成立之后,石家莊綜合保稅區(qū)于2014年9月獲批,經(jīng)過一年的建設(shè),石家莊綜合保稅區(qū)工程建設(shè)完成了90%,已具備驗(yàn)收資格。石家莊綜合保稅區(qū)位于中國(guó)北方重要的集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際交往于一體的外向型、多功能國(guó)際化省會(huì)城市石家莊,必將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮巨大的集聚、輻射、服務(wù)和帶動(dòng)作用,成為省會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)的新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高效率的國(guó)際物流分配中心、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)以及對(duì)外開放格局的增長(zhǎng)極,為醫(yī)藥企業(yè)釋放巨大的紅利。
(一)自由貿(mào)易的基地。石家莊綜合保稅區(qū)通過一道虛擬的關(guān)境線,使企業(yè)在稅收方面,“入境不入關(guān)”;貿(mào)易管制方面,除特殊規(guī)定,無進(jìn)出口配額、許可證件管理;保稅監(jiān)管方面,區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限;區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。如此種種優(yōu)惠政策,必然有助于河北省醫(yī)藥企業(yè)自由貿(mào)易的開展。并且保稅區(qū)內(nèi)保稅加工區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),為河北省藥企優(yōu)先利用政策福利提供了機(jī)遇,使降低高投入的醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)成本和流動(dòng)資金的壓力成為可能,由此帶來的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更有助于在河北省具有比較優(yōu)勢(shì)的醫(yī)藥行業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)貿(mào)易的開展,提高自身服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)貿(mào)易便利化也會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更多的商機(jī),從而擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,減少企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)的成本,給企業(yè)帶來收益。
(二)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的載體。石家莊綜合保稅區(qū)是一個(gè)開放程度最高、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,由生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司、物流企業(yè)、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在空間上相對(duì)集中分布而形成,將是一個(gè)價(jià)值創(chuàng)造的平臺(tái),價(jià)值鏈信息的載體,更是價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)。生物醫(yī)藥需求彈性大,價(jià)值增值高,綜合保稅區(qū)通過價(jià)值鏈的方式把各個(gè)環(huán)節(jié)醫(yī)藥企業(yè)集聚到一起,優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈,形成產(chǎn)業(yè)間的前后聯(lián)系,充分發(fā)揮各個(gè)醫(yī)藥企業(yè)的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì),在成本利用政策優(yōu)勢(shì)本就降低的情況下,提高企業(yè)利潤(rùn)。同時(shí),集聚企業(yè)與外部市場(chǎng)保持的長(zhǎng)期聯(lián)系也將形成一種動(dòng)態(tài)累積優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的快速應(yīng)變能力,進(jìn)一步打造品牌優(yōu)勢(shì)。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)。為避免保稅區(qū)貨物與區(qū)外出口加工區(qū)形成同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),石家莊綜合保稅區(qū)的加工貿(mào)易并未發(fā)展勞動(dòng)密集型的短平快加工項(xiàng)目,而是充分利用保稅區(qū)作為省會(huì)貼近國(guó)際市場(chǎng)、接軌國(guó)際潮流的增長(zhǎng)極優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥等高科技項(xiàng)目,吸引其更多的科技專利成果在保稅區(qū)內(nèi)孵化、轉(zhuǎn)化,進(jìn)而產(chǎn)業(yè)化。隨著科技的高速發(fā)展,當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)已由傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)為集技術(shù)、資金密集型的服務(wù)業(yè),河北藥企可充分利用石家莊保稅區(qū)為其提供的了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的窗口,抓住學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外企業(yè)國(guó)際管理、商事法律等知識(shí)的機(jī)遇,把握國(guó)內(nèi)外頂尖企業(yè)入駐保稅區(qū)技術(shù)外溢的優(yōu)勢(shì),利用保稅區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才、熟練勞動(dòng)力的集聚效應(yīng),積極采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級(jí),開拓更多產(chǎn)品類型,突破技術(shù)瓶頸,發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè),以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,提升創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)物流倉(cāng)儲(chǔ)的中心。石家莊綜合保稅區(qū)以保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工、保稅服務(wù)功能為核心,其保稅倉(cāng)庫(kù)不僅具有傳統(tǒng)的保稅功能,也期望為醫(yī)藥等敏感貨物根據(jù)藥品特性,提供專用保稅倉(cāng)庫(kù),滿足藥品存儲(chǔ)需求。保稅區(qū)醫(yī)藥企業(yè)可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要,分批提取貯存在保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物、分批繳納關(guān)稅,這樣不僅可節(jié)約倉(cāng)庫(kù)空間,還可避免一次性繳納大額關(guān)稅,便于資金流轉(zhuǎn)。同時(shí),保稅區(qū)也應(yīng)搭建信息服務(wù)平臺(tái),利用當(dāng)今電子商務(wù)的高速發(fā)展,打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì),幫助企業(yè)規(guī)避原料漲價(jià),降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外,位于正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)東側(cè)的石家莊綜合保稅區(qū),擁有集航空、高速公路、高速鐵路為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò),不同運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)變既方便又便宜,又可以通過區(qū)港聯(lián)動(dòng)為醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作,為其提供現(xiàn)代化和專業(yè)化的物流服務(wù),方便醫(yī)藥產(chǎn)品運(yùn)往有需求的世界各地。
(五)綜合服務(wù)的窗口。在全球信息化迅速更新?lián)Q代的今天,人流、物流、資金流、信息流變動(dòng)頻繁,無論是貨物貿(mào)易還是資本交易,通信和信息都扮演著越來越重要的作用,石家莊綜合保稅區(qū)不僅發(fā)展與保稅加工、保稅物流相關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修、展覽展示等功能,還積極拓展醫(yī)藥試劑的檢測(cè)、供應(yīng)鏈的管理以及經(jīng)濟(jì)法律咨詢等業(yè)務(wù)。高投入高風(fēng)險(xiǎn)的河北省醫(yī)藥企業(yè)可以在保稅區(qū)內(nèi)獲得各種優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)咨詢、業(yè)務(wù)咨詢、金融信息咨詢等服務(wù)。保稅區(qū)內(nèi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、多樣的金融產(chǎn)品、便利的外匯政策、跨境電商貿(mào)易綜合的服務(wù)中心,都將有利于入?yún)^(qū)醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)化資金管理、抓住市場(chǎng)機(jī)遇、幫助其規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),在瞬息萬變的市場(chǎng)中維護(hù)自身利益。
醫(yī)藥是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),也是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)揮發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),隨著醫(yī)藥商業(yè)市場(chǎng)不斷的發(fā)展變化,國(guó)內(nèi)外大型藥企擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象層出不窮,使行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇。河北省醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到自身發(fā)展的不足,深入研究企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)盈利水平、企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及客戶需求變化趨勢(shì),抓住中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇,充分利用石家莊綜合保稅區(qū)為其提供的政策優(yōu)惠、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、綜合服務(wù)這一系列“福利”,在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,促進(jìn)自身快速崛起,成為醫(yī)藥行業(yè)的翹楚。
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早在2011年的6月11號(hào),當(dāng)時(shí)擔(dān)哈藥總廠廠長(zhǎng)的吳志軍就曾經(jīng)在北京代表哈藥集團(tuán)向公眾道歉,親口承認(rèn)其公司超標(biāo)排污。而之后的一段時(shí)間之內(nèi),石藥集團(tuán)和聯(lián)邦制藥等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)原料藥生產(chǎn)企業(yè)的污染問題也相繼被媒體曝光出來,一時(shí)之間成為公眾議論的焦點(diǎn)。和普通的化工廠不同,原料藥生產(chǎn)領(lǐng)域,一家藥廠經(jīng)常要生產(chǎn)十幾種原料藥,而廢藥的成分都迥然相異,因此就提高了原料藥生產(chǎn)企業(yè)的廢物處理難度。而原料生產(chǎn)企業(yè)的前期投入都比較多,違法成本較低,所以使得這一多年頑疾成為整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的難題。同時(shí),原料藥生產(chǎn)企業(yè)屬于高污染,消耗高的產(chǎn)業(yè),僅僅是生產(chǎn)一種原料藥,就有可能導(dǎo)致產(chǎn)生幾種或者更多種的反應(yīng),而同時(shí)使用多種原材料,就有可能有產(chǎn)生幾十種的反應(yīng),會(huì)造成不同程度的大氣污染,水污染。因此,醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理會(huì)計(jì)行為,前提就是為了保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而滿足會(huì)計(jì)信息利用者作為決策的需要。
二、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理中的會(huì)計(jì)行為
要使醫(yī)藥行業(yè)的環(huán)境管理中會(huì)計(jì)行為更好更長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)下去,在考慮企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)狀況的同時(shí),還應(yīng)該結(jié)合國(guó)家相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)頒布實(shí)施的情況和風(fēng)險(xiǎn)考核企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)藥行業(yè)的環(huán)境管理中的會(huì)計(jì)行為指的是醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)定期評(píng)估企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)和環(huán)保經(jīng)濟(jì)狀況,并對(duì)外進(jìn)行報(bào)告,能夠及時(shí)的為醫(yī)藥行業(yè)提供反映整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境責(zé)任的履行狀況。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的貨幣計(jì)量在作為一個(gè)統(tǒng)一的尺度來記錄,分析和報(bào)告企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而環(huán)境會(huì)計(jì)中的環(huán)境資源存在著商品性和非商品性,不能夠單純的運(yùn)用貨幣的計(jì)量方法來計(jì)量,因此環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)該使用多種方式計(jì)量。
三、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理中會(huì)計(jì)行為的諸多要素
醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)要素包括環(huán)境資產(chǎn),環(huán)境負(fù)債,環(huán)境權(quán)益,環(huán)境費(fèi)用,環(huán)境收入以及環(huán)境利潤(rùn)。環(huán)境資產(chǎn)指的是特定個(gè)體對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)加以控制,然后來進(jìn)行貨幣計(jì)量??赡軒砦磥斫?jīng)濟(jì)效益的環(huán)境資源包括了環(huán)保設(shè)備,環(huán)保投資,環(huán)保基金存款以及可再生環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境負(fù)債指的是企業(yè)所發(fā)生的情況符合負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),并且與環(huán)境的成本有關(guān)系,同時(shí)有支付環(huán)境成本的義務(wù),義務(wù)包括資產(chǎn)棄置義務(wù),環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助,環(huán)境補(bǔ)償義務(wù)以及環(huán)保負(fù)債等。在環(huán)境會(huì)計(jì)中,環(huán)境權(quán)益主要指的是自然資本環(huán)?;稹at(yī)藥行業(yè)中的環(huán)境費(fèi)用指的是,在對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的前提下,為管理企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而主動(dòng)或者被動(dòng)采取的錯(cuò)事的費(fèi)用,以及因?yàn)槠髽I(yè)在執(zhí)行自身的環(huán)境目標(biāo)的環(huán)境要求的過程中,所支付的綠化費(fèi),污水處理費(fèi)用,排污費(fèi),能源費(fèi)等諸多費(fèi)用。環(huán)境收入指的是企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中所取得的經(jīng)濟(jì)效益,在醫(yī)藥行業(yè)中主要表現(xiàn)為醫(yī)藥企業(yè)對(duì)生產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品的時(shí)候,所產(chǎn)生出來的“三廢”物品的變賣和回收利用所帶來收入,以及環(huán)保產(chǎn)品的銷售收入。環(huán)境利潤(rùn)則是指環(huán)境收入后扣除環(huán)境成本的費(fèi)用之后的純收入,它反映的是一個(gè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效,代表了一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境問題的協(xié)調(diào)問題。
四、醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境信息的披露現(xiàn)狀
財(cái)務(wù)報(bào)表,報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說明書是醫(yī)藥行業(yè)用來披露環(huán)境信息所采用的一些行為方法。通過財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書來揭示醫(yī)藥行業(yè)與環(huán)境之間的相互影響而帶來的財(cái)務(wù)影響。同時(shí),醫(yī)藥行業(yè)也應(yīng)該編制出相應(yīng)的環(huán)境報(bào)告來提供企業(yè)的環(huán)境績(jī)效情況。這是2011年,我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中58家上市公司年終對(duì)環(huán)境信息的披露情況。參與調(diào)查的58家公司里面,所有的年度報(bào)告的內(nèi)容都包含了與環(huán)境事項(xiàng)相關(guān)的會(huì)計(jì)行為。
(一)年終報(bào)告上,董事會(huì)對(duì)環(huán)境信息的報(bào)告披露在這些公司里面,總共有30家醫(yī)藥企業(yè)在董事會(huì)報(bào)告中披露與環(huán)境有關(guān)事項(xiàng),其中包括對(duì)環(huán)境的治理情況,購(gòu)買環(huán)保設(shè)備,還有取得環(huán)保管理體系認(rèn)證等。對(duì)環(huán)境的治理有很多的方式方法,例如建立環(huán)境保護(hù)制度,或者是與環(huán)保有關(guān)的公司發(fā)展方向。
(二)公司存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題在參與調(diào)查的58家上市醫(yī)藥企業(yè)之中,有57家醫(yī)藥企業(yè)在報(bào)告中獨(dú)立列出了本公司是否存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。其中有3家醫(yī)藥企業(yè)或是其子公司因?yàn)榄h(huán)境污染問題嚴(yán)重而導(dǎo)致了該公司的停產(chǎn)整頓,有些醫(yī)藥企業(yè)則是被列入了環(huán)境保護(hù)管理比較差的企業(yè)名單之中。
(三)醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境管理中的會(huì)計(jì)信息的披露在參與調(diào)查的58家上市醫(yī)藥企業(yè)之中,一共有29家醫(yī)藥企業(yè)在董事會(huì)報(bào)告上面單獨(dú)列出了與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。這些醫(yī)藥企業(yè)所反映的會(huì)計(jì)信息,主要表現(xiàn)在醫(yī)藥企業(yè)按照要求所進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)投資。其中在建工程明細(xì)科目中有獨(dú)立列出項(xiàng)目投資和環(huán)保設(shè)備的購(gòu)買??傮w而言,這些醫(yī)藥企業(yè)的報(bào)表都不能夠全面詳細(xì)地反映出本公司的環(huán)境會(huì)計(jì)狀況,對(duì)自身企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的環(huán)境管理反映都比較被動(dòng)。在58家公司的報(bào)表中,我們可以看到,一些公司只是披露了排污費(fèi)用,綠化費(fèi)用這一類的項(xiàng)目,從這樣的科目里面能夠看到公司對(duì)于環(huán)境保護(hù)的積極性。但是這些樣本公司在環(huán)境負(fù)債,環(huán)境罰款和滯納金等方面,并沒有過多的去披露。
[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥行業(yè);挑戰(zhàn);對(duì)策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.057
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高科技含量。中醫(yī)藥是我國(guó)五千年文化的瑰寶,蘊(yùn)含著極大的發(fā)展?jié)摿?。近年來,?guó)家相繼頒布了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015―2020 年)》《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,提出了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見。中醫(yī)藥行業(yè)必須抓住這一契機(jī),實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)中醫(yī)藥提出的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均收入的提高都對(duì)養(yǎng)生保健提出了更高的要求,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)藥需求旺盛,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
1.1 民眾不斷高漲的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生、保健需求與中醫(yī)藥供給不匹配的矛盾
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生明顯的變化,2014年消費(fèi)在GDP中占據(jù) 50.2%,人均收入已經(jīng)達(dá)到7800美元,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)初見成效。我國(guó)是人口大國(guó),消費(fèi)市場(chǎng)巨大,衛(wèi)生總費(fèi)用及人均衛(wèi)生費(fèi)用均以每年10%的速度增加。消費(fèi)升級(jí)直接帶動(dòng)了人們對(duì)醫(yī)療保健品需求的提升,民眾從吃藥看病等較為低端的需求,轉(zhuǎn)向保健、保養(yǎng)、美容等較為高端的需要。但是傳統(tǒng)中醫(yī)藥為居民提供的中醫(yī)藥消費(fèi)品的品種、藥劑極其有限,炮制方法陳舊,攜帶、服用方式、味感都弱于西醫(yī),雖然很多人相信中醫(yī)藥在治療、保健方面的作用,但快捷的生活節(jié)奏使很多人放棄了對(duì)中醫(yī)藥的選擇。
1.2 西醫(yī)藥迅猛發(fā)展的壓制與中醫(yī)藥發(fā)展緩慢的矛盾
西醫(yī)藥產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,發(fā)展迅猛,擠占了中醫(yī)藥的生存空間,中醫(yī)藥發(fā)展緩慢,使中西醫(yī)發(fā)展嚴(yán)重失衡。近年來,國(guó)內(nèi)進(jìn)口西藥快速增加,醫(yī)院為了追求利潤(rùn)大量進(jìn)口西藥。中醫(yī)藥由于服用量大且不夠方便,創(chuàng)新產(chǎn)品有限,使用量被西藥擠占。
1.3 產(chǎn)業(yè)急劇壯大與產(chǎn)品相對(duì)匱乏的矛盾
中醫(yī)藥市場(chǎng)面臨巨大的市場(chǎng)需求,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也急劇壯大,但是,企業(yè)在享受了利潤(rùn)的同時(shí),卻沒有重視產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新,產(chǎn)品品種相對(duì)匱乏。中藥飲片市場(chǎng)多為中小企業(yè),由于規(guī)模有限,廠商競(jìng)爭(zhēng)激列,利潤(rùn)都只有10%左右,大多數(shù)企業(yè)采用作坊式制造,質(zhì)量堪憂。由于價(jià)格較低,對(duì)優(yōu)勢(shì)品種形成沖擊,正規(guī)企業(yè)則面臨著運(yùn)營(yíng)成本高、利潤(rùn)薄的尷尬局面,在國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4 中醫(yī)培養(yǎng)批量化與中醫(yī)人才短缺的矛盾
中醫(yī)教育主要有師承教育和院校教育兩種模式。學(xué)校教育開始于 20 世紀(jì)中葉,在中醫(yī)藥中專、大專和本科教育的同時(shí),又?jǐn)U展第二學(xué)位教育、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育等。至此,我國(guó)已經(jīng)形成中醫(yī)藥教育多層次、多規(guī)格的教育結(jié)構(gòu)。20 世紀(jì)末,我國(guó)出臺(tái)了《做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的決定》,開始了師承教育的新模式,但是師承教育中人才的知識(shí)和技能、中醫(yī)藥教育的組織、教學(xué)方式及傳承內(nèi)容均面臨諸多問題,中醫(yī)人才短缺的矛盾越發(fā)突出。
1.5 互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷與產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾
互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物逐漸成為人們購(gòu)物的主要方式。一方面中醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷市場(chǎng)空間極大;另一方面中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度均較低,缺乏品牌產(chǎn)品,行業(yè)缺少旗艦企業(yè),在很大程度上影響到中藥在互聯(lián)網(wǎng)上的推廣和使用。如中藥飲片在市場(chǎng)上無序競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂,魚龍混雜,相比于中成藥生產(chǎn),中藥飲片的生產(chǎn)仍處于較為原始和不規(guī)范狀態(tài),嚴(yán)重制約了中藥的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷發(fā)展。
1.6 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇
雖然中醫(yī)藥已被越來越多的人認(rèn)可和使用,但是,我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額并不大,據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)際市場(chǎng)的中藥及植物藥銷售額每年達(dá) 300 億美元以上。其中,日本漢方藥占 70%以上,韓國(guó)漢方藥約占 10%,而中國(guó)中藥僅占 5%的份額,其中的 70%還為廉價(jià)原料藥材。另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,國(guó)際上很多大西藥公司加大了中醫(yī)藥的研發(fā)投入,像輝瑞、瑞士諾華公司等,紛紛在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),搶占中醫(yī)藥市場(chǎng)。
2 新形勢(shì)下中醫(yī)藥行業(yè)的選擇
2.1 聯(lián)合上、下游企業(yè),建立自身獨(dú)特的服務(wù)平臺(tái)
中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。打造新的平臺(tái),形成新的服務(wù)模式。比如老字號(hào)中藥企業(yè)可以聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu),開創(chuàng)為工薪階層治療未病的平臺(tái)。藥店向養(yǎng)生會(huì)館、中醫(yī)院等業(yè)態(tài)拓展,為高端人群提供養(yǎng)生保健服務(wù)平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上線下中醫(yī)對(duì)接服務(wù)。
2.2 發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中藥種植,積極挽救種質(zhì)資源
目前中藥材污染、造假現(xiàn)象嚴(yán)重,造成中醫(yī)療效負(fù)面作用較大。稀有種質(zhì)開采殆盡,面臨危機(jī),必須對(duì)中藥材進(jìn)行拯救和行業(yè)管理。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,制定驗(yàn)收抽查標(biāo)準(zhǔn),杜絕污染和假冒藥材流入醫(yī)療市場(chǎng)。二是保護(hù)、培育稀有種質(zhì)藥材,建立相應(yīng)的法律制度,對(duì)于私自開采、捕殺中藥種質(zhì)給予懲罰。
2.3 創(chuàng)新中藥品種,提升中藥品的便捷性
中藥一次服藥量是西藥的十幾倍或幾十倍,服用不便,且煎制費(fèi)時(shí)費(fèi)功,難以適應(yīng)現(xiàn)代人的需求。創(chuàng)新中藥品種和中藥劑型是當(dāng)前中藥創(chuàng)新的主要方向。一是發(fā)展中藥深加工產(chǎn)品。在培育中藥材與配伍生加工的同時(shí),大力發(fā)展單一中藥的深加工產(chǎn)品,如“極草 5X 冬蟲夏草”純粉片系等。二是創(chuàng)新中醫(yī)藥系列產(chǎn)品,利用現(xiàn)代科技手段對(duì)傳統(tǒng)飲片、中藥劑型進(jìn)行改造升級(jí),提升中藥品攜帶、保存、服用的便捷性。
2.4 探索中藥創(chuàng)新模式,提升中醫(yī)藥的核心競(jìng)爭(zhēng)力
加快中醫(yī)藥的協(xié)同創(chuàng)新。一是建立以需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品創(chuàng)新鏈條。以為民眾解決疾病為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)的組織再造。二是勇于打破壁壘,創(chuàng)建戰(zhàn)略聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)研究、中醫(yī)院、藥廠、互聯(lián)網(wǎng)的鏈接。三是推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)的制度創(chuàng)新。以優(yōu)化資源、產(chǎn)品創(chuàng)新為目的,制定中醫(yī)藥研發(fā)、評(píng)價(jià)、專利審批、商標(biāo)注冊(cè)等一系列有悖于西藥的制度標(biāo)準(zhǔn),為中醫(yī)藥發(fā)展清除壁壘。
2.5 建設(shè)多元化中醫(yī)人才培養(yǎng)模式,造就中醫(yī)藥專家隊(duì)伍
要尋求多層次的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式,探索形成新一代高水準(zhǔn)中醫(yī)藥技術(shù)人才和專家隊(duì)伍的教育手段,在高校批量化的教育模式中融入師承教育、繼續(xù)教育。中醫(yī)藥繼續(xù)教育是繼承和發(fā)展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的重要手段,是造就專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要方法。師承教育注重承襲,但難免有失狹隘,在師承教育中導(dǎo)入
繼承科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代教育內(nèi)容,才可規(guī)?;?、集成化地塑造未來健康的中醫(yī)藥隊(duì)伍。
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中國(guó)是醫(yī)藥消費(fèi)大國(guó),創(chuàng)新既是我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的命脈,也是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)切身之痛。新藥研發(fā)投入少、基礎(chǔ)薄弱是中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)頑疾,“中國(guó)的藥品市場(chǎng)90%都是仿制藥,創(chuàng)新藥所占的市場(chǎng)份額非常少?!敝袊?guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專訪時(shí)說。
在“重大新藥創(chuàng)新專項(xiàng)”的支持下,我國(guó)希望到2015年獲得30個(gè)以上原創(chuàng)藥物新藥證書,開發(fā)30個(gè)以上通用名藥物新品種,完成200個(gè)以上醫(yī)藥大品種的改造升級(jí)。到“十二五”期末,在生物技術(shù)全球?qū)@c領(lǐng)域躋身全球前三,年度出口率增長(zhǎng)達(dá)到20%,重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入從現(xiàn)今銷售收入的1%左右增長(zhǎng)到銷售收入的5%以上。到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力接近世界一流水平。
破解醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)困境已是當(dāng)務(wù)之急,在中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,政府的導(dǎo)向行為則起了關(guān)鍵作用,“成也政策,敗也政策”,于明德一語道破問題的根本所在。在他看來,政府要讓企業(yè)明白創(chuàng)新的重要性。企業(yè)才是創(chuàng)新的主體,政府只能進(jìn)行引導(dǎo)和支持。
成也政策,敗也政策
CEI:目前中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?
于明德:近年來,中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)一直處于上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年,國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)在生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等方面,整體情況較好。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2012年,全國(guó)藥品生產(chǎn)銷售收入與去年同期相比增長(zhǎng)了20.1%,對(duì)應(yīng)的銷售收入利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)了20.4%,出貨值增長(zhǎng)了7%。
在2001年到2010年這10年時(shí)間里,藥品的年平均遞增都在24%左右。而在2012年歐債危機(jī),美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)能夠有20%左右的增長(zhǎng),這的確是一個(gè)不錯(cuò)的成績(jī)。
為什么我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)長(zhǎng)期以來都能夠有一個(gè)穩(wěn)定而快速的增長(zhǎng)呢?主要是由于改革開放以來,國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,政府投入大量資金進(jìn)行醫(yī)療體制的改革,而改革中的一個(gè)重要內(nèi)容就是確保低收入人群和無收入人群有最低限度的醫(yī)藥保障,當(dāng)然這就在客觀上增加了這部分群體的剛性消費(fèi),從而推動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,老百姓的觀念也在逐步改變,越來越多的人開始重視健康,愿意拿出更多的資金用于自己的健康維護(hù),而這部分資金也不可小視,這些因素都促進(jìn)整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。
CEI:中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,目前還存在哪些不容忽視的問題?
于明德:可以這么說,醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展成也政策,敗也政策。
剛剛我們分析過,近年來,國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生體制方面的改革、國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的財(cái)政投入都促成了醫(yī)藥行業(yè)的快速成長(zhǎng),但是在這些改革的過程中,也有一些政策造成了不太理想的結(jié)果,或者說是與政策原本的出發(fā)點(diǎn)偏離較大。
舉個(gè)例子,在藥品價(jià)格方面,來自行政方面的管制太多,并且某些管制手段非??贪?,不能體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際情況,因此就給企業(yè)自主參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了很多障礙。
比如說,在藥品采購(gòu)方面,有一個(gè)政策叫做政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),但是在醫(yī)藥行業(yè)里,很多負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員既不了解這個(gè)行業(yè)的本質(zhì),也不了解文件的精神,僅憑主觀想法進(jìn)行采購(gòu)。他們很粗淺地認(rèn)為價(jià)格便宜就對(duì)老百姓有好處,因此采購(gòu)越便宜越好。這樣就導(dǎo)致很多優(yōu)秀企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量過硬的產(chǎn)品在招標(biāo)采購(gòu)中被拋棄的現(xiàn)象。比如同仁堂經(jīng)常在第一輪招標(biāo)采購(gòu)中就不能中標(biāo),因?yàn)樗辉敢獾陀诔杀句N售。但是也有一些不太自律的規(guī)模較小的企業(yè),為了中標(biāo),就把價(jià)格報(bào)低,而價(jià)格報(bào)低以后,他又不能按照正常的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出產(chǎn)品,所以它就偷工減料,藥品質(zhì)量就被降低了。
事實(shí)上,藥品首先是質(zhì)量?jī)?yōu)先,第二則是價(jià)格合理。而藥品價(jià)格和醫(yī)藥負(fù)擔(dān)之間沒有什么因果關(guān)系,不是說單價(jià)高了,老百姓掏的錢就多了,也并非單價(jià)低了,老百姓掏錢的錢就少了。因?yàn)樵谒幤穬r(jià)格方面,不僅有保險(xiǎn)機(jī)制和付費(fèi)機(jī)制,還有個(gè)人分擔(dān)機(jī)制。只有個(gè)人分擔(dān)的少了,老百姓才會(huì)受益。如果個(gè)人分擔(dān)的比例很高,就算再便宜的藥,老百姓負(fù)擔(dān)的錢還是一樣多。
但是很多進(jìn)行改革的人員并不了解這其中的道理,所以出臺(tái)了一些不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的政策,比如選擇最低價(jià)格中標(biāo),但這樣就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展混亂。我們發(fā)現(xiàn),2011年,在安徽省的政府藥品采購(gòu)中,第一輪中標(biāo)的22個(gè)產(chǎn)品,實(shí)際上都低于產(chǎn)品成本價(jià)格,這樣做肯定是有問題的。如果讓企業(yè)長(zhǎng)期供應(yīng)低于成本價(jià)格的產(chǎn)品,企業(yè)不僅會(huì)虧本,而且會(huì)打擊企業(yè)研發(fā)創(chuàng)造的積極性,不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。但是如果企業(yè)不以低于成本的價(jià)格賣給政府,那么就會(huì)被列入到招標(biāo)的黑名單中,在此后的幾年里,企業(yè)的產(chǎn)品可能都難以中標(biāo)。企業(yè)當(dāng)然害怕出現(xiàn)這樣的局面,但低于成本的價(jià)格又做不出好藥,而如此惡性循環(huán),就與最初政策制定本意相背離了。
另一方面,研發(fā)創(chuàng)新確實(shí)是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的短板。這與我們的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有關(guān),在國(guó)家還沒有實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略以前,整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中有90%的藥品都是仿制藥,醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)十分薄弱。只是在最近10年左右,國(guó)家才開始大力倡導(dǎo)要以創(chuàng)新為根本發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)一些企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。
CEI:在國(guó)家的大力倡導(dǎo)下,醫(yī)藥行業(yè)在研發(fā)方面有何突破?
于明德:從“十一五”開始,國(guó)家有一個(gè)“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)計(jì)劃,出臺(tái)了一系列政策以及意見推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)的政策發(fā)展。
在“十一五”期間,國(guó)家財(cái)政拿了66億元來做新藥創(chuàng)新,要建立若干個(gè)國(guó)家創(chuàng)新的平臺(tái),比方說篩選平臺(tái)、藥理平臺(tái)、評(píng)價(jià)平臺(tái)、分析檢驗(yàn)平臺(tái)等各種專業(yè)化的平臺(tái),以服務(wù)于醫(yī)藥的創(chuàng)新。
除了建立創(chuàng)新平臺(tái),國(guó)家科技重大專項(xiàng)還支持很多原創(chuàng)的藥物開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。
到現(xiàn)在為止,我們已經(jīng)有14個(gè)左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)藥審批成功,正在產(chǎn)業(yè)化的過程中。此外,目前還有20多個(gè)正在進(jìn)行三期臨床的原創(chuàng)藥。預(yù)計(jì)到2015年年末,全國(guó)可以實(shí)現(xiàn)30多個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)藥。這樣就可以徹底改變中國(guó)作為純仿制藥大國(guó)的局面。
那么在這個(gè)過程中,有很多審時(shí)度勢(shì)、捷足先登的企業(yè)選擇走創(chuàng)新之路。比如說在創(chuàng)新方面做得比較好的企業(yè)江蘇恒瑞制藥,它十幾年來一直在進(jìn)行新藥的創(chuàng)新研發(fā),并且不斷投入,現(xiàn)在已經(jīng)出來了很多新成果。江蘇還有一家企業(yè)叫做先聲制藥,在研發(fā)方面也做得比較好。它上市后募集資金用于創(chuàng)新研發(fā),創(chuàng)新完了以后再鞏固自己的上市,再用上市募集的資金投入研發(fā),在這個(gè)過程中,企業(yè)的研發(fā)實(shí)力得到了不斷的提升和優(yōu)化。
研發(fā)無國(guó)界
CEI:你如何看待關(guān)于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于研發(fā)空心化局面的說法?
于明德:我不這么認(rèn)為,在我看來,人才無國(guó)界,思想無國(guó)界,科學(xué)無國(guó)界。
不要說在目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)域里的海外人才中,有許多人才都是中國(guó)人,就算不是中國(guó)人,為中國(guó)人所用也是應(yīng)該的。我們要學(xué)會(huì)利用全世界的優(yōu)秀資源推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的教育水平和科技水平比我們高很多,那么在那里培養(yǎng)的優(yōu)秀人才回到中國(guó),無疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。
1978年,我國(guó)恢復(fù)了留學(xué)生制度,20多年過去了,當(dāng)年留學(xué)海外的學(xué)生有很大一部分都已經(jīng)成為了各個(gè)行業(yè)棟梁之才,現(xiàn)在他們又回到國(guó)內(nèi)為國(guó)服務(wù)。實(shí)際上,我們國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心力量就是從國(guó)外培養(yǎng)出來的,盡管我們也當(dāng)然可以完全自力更生,只是時(shí)間上比較慢一點(diǎn),別人走過的路你要重新走一遍,而我們現(xiàn)在跳過了這個(gè)階段,跟上了國(guó)際發(fā)展的步伐。
我記得海爾董事長(zhǎng)張瑞敏先生說過,目前海爾自己的研究院已經(jīng)不能完全滿足海爾的研發(fā)了,海爾有全世界的科學(xué)家隊(duì)伍做它的智庫(kù),它可以向全世界的科學(xué)家搜集最好的點(diǎn)子,進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新。我覺得這個(gè)很有意思,就是你能不能用得到全球的資源,這是決定你發(fā)展快慢的一個(gè)重要因素。比如近年來美國(guó)的發(fā)展速度很快,但是美國(guó)的研發(fā)人才以及研發(fā)資源并不都是美國(guó)自己的。
CEI:要提升中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力,政府、企業(yè)還需做哪些努力?
于明德:首先是政府政策的導(dǎo)向問題。政府要讓企業(yè)明白創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新不是進(jìn)行一次創(chuàng)新就可以的,企業(yè)得做好長(zhǎng)期創(chuàng)新研發(fā)的準(zhǔn)備,此外,企業(yè)是創(chuàng)新的主體,政府只能進(jìn)行引導(dǎo)和支持。不是說政府出資企業(yè)才能進(jìn)行創(chuàng)新,政府不給企業(yè)投入資金,企業(yè)就不能做創(chuàng)新了。這只能是一個(gè)方向的引導(dǎo),并不是說政府來承擔(dān)創(chuàng)新的主體責(zé)任。
其次,醫(yī)藥創(chuàng)新方面的政策還需不斷完善。我認(rèn)為政府在創(chuàng)新中起的作用是至關(guān)重要的,成也政府?dāng)∫舱?/p>
比如現(xiàn)在提一個(gè)問題,創(chuàng)新藥成功后到底賣給誰?這個(gè)問題目前沒人能回答。這是為什么呢?因?yàn)槲覀儑?guó)家有醫(yī)療保險(xiǎn)體系,但是卻很少有創(chuàng)新藥能進(jìn)入醫(yī)保。保險(xiǎn)是用較少的錢保較多的人,而創(chuàng)新藥往往是比較貴的,因?yàn)樗艅倓偝霈F(xiàn),還沒有收回多年來研發(fā)的成本。但這就是個(gè)矛盾,保險(xiǎn)公司不愿意保它,那么老百姓怎么能夠分享到創(chuàng)新的成果呢?所以這就是個(gè)問題,你要說是保險(xiǎn)體制有問題,但保險(xiǎn)體制也有難處啊,它需要保障的人群很大,但是資金有限。那現(xiàn)在我們能不能有一個(gè)辦法,既要考慮到知識(shí)創(chuàng)新,又要考慮國(guó)家支付能力有限,在這兩頭中取一個(gè)平衡點(diǎn),讓創(chuàng)新有一個(gè)去處?
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