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民辦非企業(yè)單位規(guī)章制度范文第1篇

一、完成的主要工作

（一）認(rèn)真做好登記注冊(cè)管理工作

截至目前，全區(qū)共有社會(huì)組織337家，其中：注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體131家；民辦非企業(yè)單位206家。2013年上半年社團(tuán)新增2家、變更0家、延續(xù)7家；民辦非企業(yè)單位新增5家、變更6家、延續(xù)11家。從登記入手，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持依法登記管理，注重培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)基本達(dá)到了建立協(xié)會(huì)登記無(wú)空的要求，使社會(huì)組織登記的范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。

（二）圓滿(mǎn)完成了社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的年度檢查工作

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及市局對(duì)年檢工作的要求，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)年度檢查要求，對(duì)全區(qū)18家社會(huì)團(tuán)體和40家民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度檢查，年檢合格率達(dá)到100%。通過(guò)檢查，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)能夠按章程積極開(kāi)展活動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，日常管理工作做得好，能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，有健全的財(cái)務(wù)管理制度，重大活動(dòng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)請(qǐng)示。

二、社會(huì)組織管理的日常工作

（一）社會(huì)團(tuán)體管理工作：

1、為促使社會(huì)團(tuán)體工作正常開(kāi)展，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理力度，指導(dǎo)全區(qū)社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)年會(huì)，通過(guò)開(kāi)年會(huì)使之組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，行為規(guī)范。

2、按照省、市評(píng)選先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和發(fā)展先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。在全區(qū)社會(huì)團(tuán)體中開(kāi)展評(píng)比先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)，待時(shí)機(jī)成熟后發(fā)展和推廣先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)，并組織交流和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）民辦非企業(yè)單位的管理工作

今年我們結(jié)合對(duì)民辦非企業(yè)單位的年度檢查工作，匯同民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，對(duì)已登記的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了檢查，并發(fā)放了民辦非企業(yè)單位登記管理（暫行）條例，使民辦非企業(yè)單位健康、有序的發(fā)展。

三、加強(qiáng)社會(huì)組織培育和發(fā)展工作

民辦非企業(yè)單位規(guī)章制度范文第2篇

第一章 總則

第一條：依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律制定本章程。

第二條：學(xué)校名稱(chēng)：**外國(guó)語(yǔ)中學(xué)。（校名符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定的規(guī)定》。

第三條：**市**外國(guó)語(yǔ)中學(xué)是一所私立，全寄宿，全托管，全日制的學(xué)校。是從事教育事業(yè)，非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的民辦非企業(yè)單位法人。

第四條：學(xué)校辦學(xué)宗旨是“一切為了學(xué)生，一切為了未來(lái)”；學(xué)校辦校的目標(biāo)是“提升教育品質(zhì)，創(chuàng)建湖北名校”，學(xué)校招收九年義務(wù)教育范圍內(nèi)的適齡學(xué)生作為培養(yǎng)目標(biāo)。（以上內(nèi)容均符合《教育法》規(guī)定的教育方針，符合社會(huì)義務(wù)教育的性質(zhì)，任務(wù)，培養(yǎng)目標(biāo)。（以上內(nèi)容均符合《教育法》規(guī)定的教育方針，符合社會(huì)主義教育的性質(zhì)，任務(wù)，培養(yǎng)目標(biāo)和教育的基本原則，學(xué)校不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。）

第五條：**市**外國(guó)語(yǔ)中學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由創(chuàng)辦者籌措，學(xué)校所有資產(chǎn)歸投資創(chuàng)辦著所有。學(xué)校校址：**市刊江大道郭金盤(pán)。

第六條：本學(xué)校的法人代表張奇鋼先生。

第七條：本校出資人不要求取得合理回報(bào)。（不要求合理回報(bào)的民辦學(xué)校依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。）

第八條：本校的招生簡(jiǎn)章和招生廣告均上報(bào)**市教育局審批備案后方。

第九條：**外國(guó)語(yǔ)中學(xué)是在**市民政局登記，由湖北省黃岡市審批后，按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和其他法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的。接受黃岡市民政局和教育局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二章 辦學(xué)范圍

第十條：**外國(guó)語(yǔ)中學(xué)是一所民辦非企業(yè)單位，從事教育事業(yè)，與審批機(jī)關(guān)許可的業(yè)務(wù)范圍相一致。

1.辦學(xué)規(guī)模：本校根據(jù)辦學(xué)投入所形成的民辦學(xué)校的辦學(xué)條件機(jī)動(dòng)地確定招生數(shù)量。

2.辦學(xué)層次：從事小學(xué)教育，初中教育，中學(xué)教育。

3.學(xué)校招生法定范圍內(nèi)的小學(xué)，初中，中等教育階段的適齡學(xué)生，接受法定時(shí)間內(nèi)的普通全日制教育。

第三章 管理體制

第十一條：**外國(guó)語(yǔ)中學(xué)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：學(xué)校董事會(huì)是本校的權(quán)力機(jī)構(gòu)；學(xué)校董事會(huì)由董事長(zhǎng)，法人代表，校長(zhǎng)，教師代表組成，董事長(zhǎng)由張業(yè)金擔(dān)任，張奇綱擔(dān)任學(xué)校法人代表。每屆董事會(huì)的董事任期三年，可連選連任。

第十二條：學(xué)校董事會(huì)行使下列職權(quán)：

1．聘任和解雇校長(zhǎng)；

2．修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

3．制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃；

4．籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算，決算；

5．決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

6．決定學(xué)校的分立，合并，終止；

7．決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；

8．須由董事會(huì)決定其他重大事項(xiàng)；

第十三條：董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議。董事長(zhǎng)認(rèn)為有必要，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

第十四條：董事會(huì)會(huì)議實(shí)行一人一票制和按出席董事會(huì)會(huì)議人數(shù)，少數(shù)服從多數(shù)的原則，當(dāng)贊成票和反對(duì)票相等時(shí)，董事長(zhǎng)有權(quán)最后決定。

第十五條：召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，董事長(zhǎng)或由其指定的人員將會(huì)議時(shí)間，地點(diǎn)，內(nèi)容等，應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)十日前通知全體董事會(huì)成員。董事會(huì)成員因故不能出席會(huì)議可出面委托其他董事會(huì)成員代為出席，委托書(shū)需載明范圍。

第十六條：出席董事會(huì)會(huì)議的人數(shù)須為全體董事會(huì)成員人數(shù)的二分之一以上。會(huì)議決定必須超過(guò)參加會(huì)議人數(shù)的二分之一時(shí)，通過(guò)的決議方可有效。

第十七條：董事會(huì)會(huì)議對(duì)所議事項(xiàng)作出會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事會(huì)成員須在會(huì)議記錄上簽字，并對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任，會(huì)議記錄由專(zhuān)人存檔保管。

第十八條：董事會(huì)行使下列職權(quán)：

1．召集和主持董事會(huì)會(huì)議；

2．檢查董事會(huì)（校務(wù)管理委員會(huì)）決議的實(shí)施情況；

3．代表學(xué)校鑒署有關(guān)文件；

4．法律，法規(guī)和本校章程規(guī)定的其他權(quán)力。

第十九條：本單位董事會(huì)（校務(wù)管理委員會(huì)）討論下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)組成人員三分二以上同意方可通過(guò)：

1．聘任，解雇校長(zhǎng)；

2．修改學(xué)校章程；

3．制定發(fā)展規(guī)劃；

4．審核預(yù)算，決算；

5．決定學(xué)校的分立，合并終止；

6．學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

第二十條：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

1．執(zhí)行學(xué)校董事會(huì)（校務(wù)管理委員會(huì)）的決定；

2．實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬定年度工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

3．聘任和解雇學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；

4．組織教育教學(xué)，科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

5．負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作。

第二十一條：學(xué)校必須履行下列義務(wù)

1．堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹教育方針，執(zhí)行國(guó)家的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

2．維護(hù)受教育者，教職工合法權(quán)益，保證受教育者教職工的人身安全。

3．遵守法律法規(guī)，貫徹有關(guān)政策，接受上級(jí)政府，教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，檢查監(jiān)督。

4．本校的法人代表的產(chǎn)生和罷選由學(xué)校董事會(huì)，校務(wù)管理委員會(huì)（全體大會(huì)）決議通過(guò)，報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十五條：本校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1．舉辦者投資；

2．捐贈(zèng)；

3．學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)。

第二十六條：我校的資產(chǎn)必須用于本章程規(guī)定的宗旨，業(yè)務(wù)范圍，任何單位和個(gè)人不得侵占，私分或挪用。

民辦非企業(yè)單位規(guī)章制度范文第3篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政整改工作有序開(kāi)展

積極開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)相關(guān)文件，按照區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察工作方案》的要求，結(jié)合我區(qū)民政工作實(shí)際情況，制定了《市區(qū)民政局依法行政綜合監(jiān)察工作方案》，對(duì)抓好依法行政綜合監(jiān)察的對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)、原則、步驟和方法，主要依據(jù)，要求各職能部門(mén)做好自查、梳理、查找依法行政中存在的問(wèn)題和不足。把依法行政整改工作擺上重要議事日程，并成立了依法行政綜合監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，確保及時(shí)順利開(kāi)展，要求各股、室實(shí)是求是，切實(shí)做好查擺問(wèn)題工作，對(duì)照依法行政各個(gè)環(huán)節(jié)逐一對(duì)照檢查，做好邊查邊改。

二、加強(qiáng)整改，確保依法行政綜合監(jiān)察整改工作落到實(shí)處

針對(duì)民政行政許可案卷等存在的問(wèn)題，我局逐一落實(shí)認(rèn)真對(duì)待，對(duì)能馬上整改的問(wèn)題立即整改，對(duì)能馬上糾正的問(wèn)題立即糾正，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的逐步整改。

一是嚴(yán)格審核規(guī)范性文件制定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的管理，規(guī)范了備案報(bào)告、規(guī)范性文件限期糾正通知書(shū)等文書(shū)式樣，使規(guī)范性文件審查備案工作走上規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范性文件的制定和備案工作。建立和完善行政規(guī)范性文件清理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)2013年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。不斷完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核，有效地防止了通過(guò)規(guī)范性文件違法設(shè)置收費(fèi)、許可、處罰和強(qiáng)制征收等行政行為，也進(jìn)一步防止了政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化和個(gè)人化傾向，從而從源頭有效遏制了違法和不當(dāng)行政行為發(fā)生，為促進(jìn)全區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是著力規(guī)范民政行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)。從2009年以來(lái)我局認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)工作，通過(guò)細(xì)化處罰幅度，梳理裁量權(quán)項(xiàng)目、細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化裁量流程、公開(kāi)裁量細(xì)則、落實(shí)裁量責(zé)任，最大限度地縮小民政行政案件自由裁量的彈性空間，確保了依法行政。

三是做好民政行政案件的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。要求各執(zhí)法部門(mén)和人員在辦理行政案件時(shí)必須嚴(yán)格填寫(xiě)有關(guān)法律文書(shū)，履行法定程序，否則不予審核、不支持處罰意見(jiàn)，做到處罰有明確的法律依據(jù)，事實(shí)清楚，堅(jiān)決杜絕處罰、許可與依據(jù)不符，適用法律不規(guī)范完整等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了民政行政案件處罰的公正性。對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，避免了錯(cuò)案的發(fā)生，保護(hù)了行政執(zhí)法人員，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四是認(rèn)真開(kāi)展民政行政許可案卷評(píng)查工作。按省市民政部門(mén)和法制辦對(duì)行政案卷評(píng)查的通知要求每年兩次組織工作執(zhí)法人員進(jìn)行自查。查程序是否合法，查手續(xù)是否完備，查材料是否規(guī)范齊全，查適用法律條文是否正確等。從組織開(kāi)展的民政行政許可案卷檢查中，進(jìn)一步提高依法行政水平。

三、依法加強(qiáng)民政管理，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展

一是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)及法定程序履行法定職責(zé)，做好社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的登記工作，2012年共受理社會(huì)團(tuán)體登記13件，民辦非企業(yè)單位登記13件，2013年共受理社會(huì)團(tuán)體登記1件，民辦非企業(yè)單位3件。

二是做好民間組織的監(jiān)督檢查工作，每年對(duì)社團(tuán)及民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，做好行政監(jiān)督檢查工作，同時(shí)結(jié)合近5年來(lái)的社團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)民間組織健康有序的發(fā)展。

三是全面履行職責(zé)，做好民政工作。（1）殯葬監(jiān)察管理工作：根據(jù)新規(guī)定不再對(duì)違規(guī)土葬進(jìn)行起尸火化，同時(shí)也暫停對(duì)公益性墓地的審批，繼續(xù)做好生態(tài)墓地工作。（2）婚姻登記工作：設(shè)立獨(dú)立辦證場(chǎng)所，配備了四名業(yè)務(wù)熟悉的工作人員，指定專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)婚姻登記檔案的歸檔工作，2012年共受理結(jié)婚登記3652對(duì)、離婚登記703對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)483件，2013年共受理結(jié)婚登記3994對(duì)、離婚登記727對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)573件。（3）門(mén)牌證工作：在區(qū)政府行政發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立窗口，2012年共辦理門(mén)牌證9171件，2013年共辦理門(mén)牌證11098件，為區(qū)政府行政發(fā)展服務(wù)中心派駐單位中受理件最多的單位；（2）收養(yǎng)登記工作：我局依法做好國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記工作，嚴(yán)格把關(guān)，2012年共受理國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記2件，2013年共受理國(guó)內(nèi)收養(yǎng)登記件。（3）低保、救災(zāi)救濟(jì)工作：做好低保動(dòng)態(tài)管理及救災(zāi)救濟(jì)工作，我局在低保工作中切實(shí)按照上級(jí)民政部門(mén)要求，做好低保動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，切實(shí)保證低保資金用于真正困難的群眾手中。同時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，結(jié)合每年的救災(zāi)資金監(jiān)管，對(duì)下?lián)艿礁麈?zhèn)、街的救災(zāi)救濟(jì)金不定時(shí)進(jìn)行抽查，切實(shí)保障救災(zāi)資金可以做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、建立健全制度，確保依法行政整改工作有章可依

一是制定制度，規(guī)范行為，實(shí)行行政執(zhí)法公示制，做到執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)上墻，保證了行政執(zhí)法的合法、公開(kāi)、有效。我局組織人員依據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《婚姻法》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂了《市區(qū)民政局行政自由裁量權(quán)集體討論制度》（試行）、《市區(qū)民政局行政自由裁量權(quán)公開(kāi)制度》、《市區(qū)民政局行政處罰案件回避制度》、《市區(qū)民政局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作集體討論制度》、《市區(qū)民政局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度》等多項(xiàng)制度。通過(guò)建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保依法行政工作有章可依。二是綜合執(zhí)法力度加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)法主體，從由季節(jié)性階段性走向了經(jīng)常性、日常性。強(qiáng)化了依法行政的監(jiān)督檢查力度。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)依法行政履職。

二是著力加強(qiáng)民政隊(duì)伍思想政治建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照要求將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體崗位，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)行使的有關(guān)規(guī)定，使行政處罰工作更加合法、公正。認(rèn)真履行公開(kāi)明示制度，及時(shí)在網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公開(kāi)、公示執(zhí)法職責(zé)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，明確執(zhí)法流程、標(biāo)準(zhǔn)、尺度。切實(shí)履行工作職責(zé)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好對(duì)上級(jí)決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍知名度和影響力。

三是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極開(kāi)展廉潔自律和職業(yè)道德教育，健全完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制度，將每項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力制作成流程圖，確保所有行政執(zhí)法權(quán)按規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找民政隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)抓好整改。加大執(zhí)法技能培訓(xùn)力度，積極組織人員參加省、市舉辦的各種培訓(xùn)，提高民政隊(duì)伍的工作作風(fēng)、執(zhí)法水平。

四是加強(qiáng)執(zhí)法信息宣傳。建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，建立健全信息宣傳激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮信息宣傳使用。

五、存在問(wèn)題

(一)民政法律、法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)。目前，部分民政法律、法規(guī)相對(duì)比較滯后，特別是十八以后，部分工作發(fā)生的改變，還未有相關(guān)配套的法律、法規(guī)政策出臺(tái)。

(二)業(yè)務(wù)水平有待提高。少數(shù)人員業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)民政相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不透徹，掌握運(yùn)用還不夠熟練，還需要進(jìn)一步將學(xué)習(xí)和運(yùn)用相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。部分新進(jìn)人員未取得執(zhí)法證，應(yīng)對(duì)相關(guān)股室有執(zhí)法的應(yīng)考取執(zhí)法證。

(三)案件卷宗進(jìn)一步規(guī)范。部分案宗無(wú)法及時(shí)歸檔，特別是社團(tuán)、民非登記中申請(qǐng)人登記后應(yīng)補(bǔ)齊的材料應(yīng)及時(shí)督促申請(qǐng)人將材料補(bǔ)充?；橐龅怯洐n案由于辦結(jié)數(shù)量太大，未能及時(shí)將檔案歸案，應(yīng)爭(zhēng)取按年度進(jìn)行當(dāng)年度歸檔，并及時(shí)移交區(qū)檔案館。

六、下一步工作打算

(一)做好行政監(jiān)督檢查工作。各股、室應(yīng)結(jié)合日常下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶(hù)及黨的群眾路線(xiàn)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)做好行政監(jiān)督檢查工作，要把行政監(jiān)督檢查工作日?；?、經(jīng)?；瑢⑿姓O(jiān)督檢查工作的材料系統(tǒng)化。

民辦非企業(yè)單位規(guī)章制度范文第4篇

為認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，規(guī)范用工行為，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將于2012年月起對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)用人單位年遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開(kāi)展年度檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢對(duì)象

縣屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，國(guó)有、集體企業(yè)，民辦非企業(yè)單位，民營(yíng)企業(yè)，股份（合作）有限責(zé)任公司，私營(yíng)企業(yè)以及城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，中央、省、宜昌市駐五峰企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）。

二、年檢內(nèi)容

主要檢查用人單位年1月至12月執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章以及勞動(dòng)保障政策的情況。重點(diǎn)檢查用人單位制定和執(zhí)行勞動(dòng)用工管理制度、簽訂勞動(dòng)合同、集體合同以及招聘（使用）勞動(dòng)者情況；社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況；工資支付和執(zhí)行工時(shí)制度情況；技術(shù)工種持證上崗情況、女職工及未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況等。

三、年檢時(shí)間

2012年月20日至2012年5月25日。

四、年檢方式

（一）申報(bào)年檢。用人單位按照《用人單位勞動(dòng)保障年檢送審表》的內(nèi)容如實(shí)自查并逐項(xiàng)填寫(xiě)，備齊相關(guān)資料后報(bào)送縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)審查。

（二）重點(diǎn)抽查。對(duì)用人單位填報(bào)不實(shí)的，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將其作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，同時(shí)到用人單位逐項(xiàng)進(jìn)行審查。

五、年檢資料

用人單位接受勞動(dòng)保障年檢，需如實(shí)提供以下資料：

（一）《用人單位勞動(dòng)保障年檢送審表》；

（二）《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件；

（三）法人登記證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》和法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）全體員工花名冊(cè)和簽訂勞動(dòng)合同情況；

（五）全年社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)情況；

（六）從事技術(shù)工種（崗位）人員持《職業(yè)資格證書(shū)》情況；

（七）用人單位內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)章制度；

（八）其他應(yīng)報(bào)送或應(yīng)說(shuō)明的情況。

六、年檢說(shuō)明

請(qǐng)各用人單位見(jiàn)本《通知》后，到縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)取或下載《用人單位勞動(dòng)保障年檢送審表》。用人單位在年檢中如有疑問(wèn)，可與縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系。（年檢資料報(bào)送：縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話(huà)：）。

民辦非企業(yè)單位規(guī)章制度范文第5篇

由于我國(guó)現(xiàn)行法律并沒(méi)有對(duì)這兩類(lèi)關(guān)系的區(qū)別做出明確規(guī)定，理論界也存在不同的聲音，致使實(shí)踐中認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，損害了一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

那么，我們應(yīng)該如何更好地確定工作性質(zhì)，來(lái)保障自身的合法權(quán)益呢？

勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用勞動(dòng)者為其提供有報(bào)酬的勞動(dòng)，勞動(dòng)者受用人單位管理而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。此處的用人單位指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。

勞動(dòng)關(guān)系的辨別

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱(chēng)用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行?！本唧w來(lái)講，勞動(dòng)法律關(guān)系的特征體現(xiàn)為：

勞動(dòng)關(guān)系是在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的關(guān)系，與勞動(dòng)者有著直接的聯(lián)系；勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人，一方是勞動(dòng)者，另一方是提供生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者所在單位；勞動(dòng)關(guān)系的一方勞動(dòng)者，要成為另一方所在單位的成員，要遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則以及有關(guān)制度。

但在實(shí)踐中也存在一種情況，那就是雖然員工在用人單位工作，但是未簽訂勞動(dòng)合同，這種情況下屬于何種法律關(guān)系呢？

這種情況下，只要用人單位及勞動(dòng)者符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的主體構(gòu)成要件，雖然沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但只要?jiǎng)趧?dòng)者提供勞動(dòng)，受該用人單位管理，用人單位向其支付勞動(dòng)報(bào)酬，就視為勞動(dòng)者與用人單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)法律關(guān)系，也認(rèn)可成立勞動(dòng)者與用人單位之間屬于勞動(dòng)關(guān)系。

勞務(wù)關(guān)系的辨別

那么，什么是勞務(wù)關(guān)系呢？

勞務(wù)關(guān)系是勞動(dòng)者與用工者口頭或書(shū)面約定，由勞動(dòng)者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)，用工者依約向勞動(dòng)者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體通過(guò)勞務(wù)合同建立的一種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，該合同可以是書(shū)面形式，也可以是口頭形式，其適用的法律主要是《中華人民共和國(guó)合同法》和《民法通則》。

勞務(wù)關(guān)系主要有以下幾種法律特征：雙方當(dāng)事人的地位平等，在人身及工作中不具有隸屬關(guān)系；工作風(fēng)險(xiǎn)一般由提供勞務(wù)者自行承擔(dān)，但由雇工方提供工作環(huán)境和工作條件的以及法律另有規(guī)定的除外；基于民事法律規(guī)范成立，并受民事法律規(guī)范的調(diào)整和保護(hù)；主體具有不特定性，提供勞務(wù)方和用工方都可以是自然人、法人或其他組織。

實(shí)踐中哪些才屬于勞務(wù)關(guān)系呢？在此舉例說(shuō)明，比如進(jìn)城務(wù)工的保姆、超市的臨時(shí)促銷(xiāo)員、保潔員、農(nóng)民工等等，這些都只是提供勞務(wù)，并且被雇傭的主體也多為自然人，其勞務(wù)內(nèi)容多具有短期性、一次性的特點(diǎn)。因此，此種勞務(wù)關(guān)系不受《勞動(dòng)法》調(diào)整，而受《民法通則》、《合同法》調(diào)整。

區(qū)別

那么，勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系有什么區(qū)別呢？

主體上的區(qū)別：勞動(dòng)關(guān)系的主體一方必須是符合法定條件的用人單位，也就是《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位，另一方只能是自然人，并且必須符合勞動(dòng)年齡條件，即年滿(mǎn)16周歲具有民事勞動(dòng)能力的自然人；而勞務(wù)關(guān)系的主體雙方可以都是自然人，也可以一方是自然人，另一方是單位，也可以雙方都是用人單位，并且提供勞務(wù)的一方不受年齡限制，此為區(qū)分二者的重要主體條件。

隸屬關(guān)系上的區(qū)別：勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者成為用人單位的一員，就要受用人單位內(nèi)部規(guī)章制度約束，并聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)的安排，從事具體的工作內(nèi)容；而勞務(wù)關(guān)系不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系，只是以提供一定量的勞務(wù)為內(nèi)容，勞務(wù)完畢，工作內(nèi)容即終止，只須按雇傭方的要求提供服務(wù)即可。

承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的區(qū)別：勞動(dòng)關(guān)系的用人單位必須給勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)，這是用人單位的法定義務(wù)，同時(shí)，還須按勞動(dòng)合同約定提供相應(yīng)的福利待遇，如果用人單位違反法律規(guī)定或違反勞動(dòng)合同約定，用人單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)、支持經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償、行政罰款等；而勞務(wù)關(guān)系的雇傭方不存在為被雇傭者交納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，只須按工作量支付勞務(wù)報(bào)酬即可，雇傭方違反約定，被雇傭方可依約定要求支付報(bào)酬。

法律關(guān)系的誤讀

由于法律法規(guī)的不完善，混淆勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的現(xiàn)象在實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生。關(guān)于勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別一般存在以下誤解：

（一）認(rèn)為區(qū)別二者關(guān)系應(yīng)以書(shū)面形式為準(zhǔn)。勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確立，這是勞動(dòng)者和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一合法形式。如果沒(méi)有訂立書(shū)面合同，可以認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，因?yàn)閯趧?wù)關(guān)系既可以以書(shū)面形式，也可以以其他形式確立。

（二）認(rèn)為區(qū)別二者關(guān)系以所簽訂合同的名稱(chēng)為準(zhǔn)。一些用人單位為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，在與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，欺騙本單位職工，簽訂勞務(wù)合同，混淆視聽(tīng)。

針對(duì)第一個(gè)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，應(yīng)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。實(shí)際上，目前形成勞動(dòng)關(guān)系但又缺乏書(shū)面合同的現(xiàn)象仍大量存在。僅以書(shū)面形式作為判斷勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的唯一區(qū)別，把尚未簽訂勞動(dòng)合同但實(shí)際上形成勞動(dòng)關(guān)系的這類(lèi)事實(shí)一律歸結(jié)為勞務(wù)關(guān)系并不客觀(guān)。

對(duì)于第二個(gè)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，用人單位與勞動(dòng)者簽訂的所謂勞務(wù)合同，是為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，是以合法形式掩蓋其非法目的，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，當(dāng)屬無(wú)效民事行為。民事行為部分無(wú)效，但不影響勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，雙方簽訂的合同仍然是勞動(dòng)合同，雙方行為應(yīng)受勞動(dòng)合同法調(diào)整。

由此可見(jiàn)，勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系是完全不同的兩種法律關(guān)系，受不同的社會(huì)規(guī)范而調(diào)整，但在實(shí)踐中勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系經(jīng)常存在交叉、模糊不清的狀態(tài)，那么，這又該如何進(jìn)行準(zhǔn)確判斷呢？

鑒于此，廣大讀者可依據(jù)下列規(guī)定來(lái)判斷：