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工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；城市污水；治理

中圖分類號(hào)：TU992.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2013）06-0117-03

1 序言

某市城市水系環(huán)境的破壞和水質(zhì)的惡化與作為旅游城市的定位極不協(xié)調(diào)。2006年某市的決策者通過(guò)考察，決定引進(jìn)德國(guó)漢諾威水協(xié)的治污理念對(duì)城市水系進(jìn)行綜合治理。隨后德國(guó)漢諾威水協(xié)對(duì)某市的管網(wǎng)、水文、氣候、地理、人口、人們生活習(xí)慣進(jìn)行了詳細(xì)的普查，并查閱了大量的歷史資料，針對(duì)某市的情況制定了水敏性城市發(fā)展和可持續(xù)性水資源利用框架，設(shè)計(jì)了對(duì)結(jié)合管網(wǎng)模擬的機(jī)埠改造及配套的人工生態(tài)濕地的治污工程綜合治理方案，且已陸續(xù)開(kāi)始施工建設(shè)，部分工程已經(jīng)接近尾聲，筆者通過(guò)對(duì)某機(jī)埠改造和人工生態(tài)濕地配套建設(shè)，領(lǐng)略到德國(guó)漢諾威水協(xié)針對(duì)城市治污理念一些特點(diǎn)。

2 通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行普查和建立水力/水文數(shù)學(xué)模型模擬后，對(duì)現(xiàn)有機(jī)埠的運(yùn)行方式的改變及對(duì)調(diào)蓄池的改造，實(shí)現(xiàn)了截污和對(duì)不明污水及初期雨水進(jìn)行預(yù)處理

2.1 機(jī)埠現(xiàn)狀及改造前后的運(yùn)行情況：目前接近完工的機(jī)埠改造工程機(jī)埠總匯水面積為415hm2，城市硬化徑流面積為290hm2，機(jī)埠有兩個(gè)進(jìn)水口，一個(gè)9712m2的調(diào)蓄池，非降雨期來(lái)水量平均約0.5m3/S，原機(jī)埠的總抽排能力為12.6m3/S，調(diào)蓄池的水排向一條長(zhǎng)17.3km的城市水系，由于某市的雨、污排水管道存在錯(cuò)接、漏接現(xiàn)象，形成雨污合流現(xiàn)象，由于雨、污水未有效的分離，兩個(gè)進(jìn)入機(jī)埠污水口CoD濃度最高僅296mg/L和154mg/L，最低時(shí)還只有93mg兒和53mg/L，所以送往污水處理廠的污水COD濃度過(guò)低造成污水處理廠負(fù)荷過(guò)重，有時(shí)機(jī)埠在應(yīng)急時(shí)污水未經(jīng)任何處理就直接排入了城市水系，且隨著城市的發(fā)展該水系已經(jīng)逐漸成為某市城市中心的水系，近年來(lái)由于沿岸機(jī)埠排污形成了水體惡臭、水生植物消失、棲息動(dòng)物絕跡的臭水溝，與某市旅游城市的定位極不協(xié)調(diào)，在短時(shí)間內(nèi)解決雨、污排水管道錯(cuò)接、漏接短期難以實(shí)現(xiàn)，針對(duì)雨、污合流及水系污染的實(shí)際情況，漢諾威水協(xié)提出了終端治污的理念，即改造現(xiàn)有的排水機(jī)埠和調(diào)蓄沉淀池，對(duì)來(lái)水進(jìn)行預(yù)處理，然后對(duì)預(yù)處理的水進(jìn)行分流。首先將原敞開(kāi)式調(diào)蓄池改造成為兩個(gè)調(diào)蓄池，一個(gè)為封閉式，一個(gè)為敞開(kāi)式。在非降雨情況下，不明污水在封閉式調(diào)蓄池內(nèi)沉淀、隔離污染物，然后將COD濃度較高的污水直接送往污水處理廠，溢流后COD濃度較低的污水通過(guò)人工生態(tài)濕地進(jìn)行生態(tài)處理后再排向城市水系，在降雨情況下，從沉淀池溢流的未水進(jìn)入敞開(kāi)式調(diào)蓄池，再通過(guò)排洪渠排入水系內(nèi)，這種根據(jù)來(lái)水水質(zhì)和水量進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的處理方式，最大限度的解決了雨、污水合流的問(wèn)題，城市管網(wǎng)中的來(lái)水不再是只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的沉淀就直接排入城市水系，同時(shí)因送往污水處理廠的污水濃度提高、水量減少而使污水處理效益更佳，且這種終端治污的方式也為很多老城區(qū)未雨污分離的城市提供了一個(gè)示范。

2.1.1 機(jī)埠改造前后平面布置對(duì)比（圖1、圖2）

2.1.2 排水機(jī)埠改造前后運(yùn)行流程對(duì)比（圖3、圖4）

2.2 調(diào)蓄池和泵房改造后的運(yùn)行原理

此次設(shè)計(jì)將原來(lái)全部敞開(kāi)的調(diào)蓄池分封閉式和敞開(kāi)式兩個(gè)調(diào)蓄池，來(lái)水首先進(jìn)入封閉式調(diào)蓄池，在非降雨期，來(lái)水的COD濃度平均約為140mg/L，在進(jìn)水渠初步沉淀，通過(guò)閘門和水位標(biāo)高的控制，新建的非降雨期泵房以300L/S送往污水處理廠進(jìn)行處理，這時(shí)抽往污水處理廠的都是來(lái)水沉淀下來(lái)的污水，上層COD濃度較低的污水通過(guò)底板較高的閘門進(jìn)入封閉式調(diào)蓄池沉淀池，封閉式調(diào)蓄池沉淀池分為A、B池，來(lái)水首先到達(dá)A池，在A池沉淀且達(dá)到一定水位后通過(guò)設(shè)置在A池上部三根設(shè)有滲水孔的滲透管溢流到B池，（滲透管起到隔離漂浮物及控制水位的作用）再次進(jìn)行沉淀調(diào)蓄，（通過(guò)實(shí)踐證明污水在沉淀池沉淀一小時(shí)污水的COD濃度可以減少20%），然后以每?jī)商煲淮危看?000m3的頻率通過(guò)非降雨期泵房抽向人工生態(tài)濕地進(jìn)行生態(tài)處理過(guò)濾，最后排入城市水系，當(dāng)B池及人工生態(tài)濕地全部注滿后，如水位繼續(xù)上漲，沉淀后的污水通過(guò)設(shè)置在A、B池尾端的溢流堰溢流到敞開(kāi)式調(diào)蓄池，然后通過(guò)降雨期泵房排向人工生態(tài)濕地及城市水系，溢流堰能夠阻隔污水中的漂浮物及雜物。在小雨時(shí)，未水混雜著雨水，COD濃度較低，水位持續(xù)上升后開(kāi)啟進(jìn)水渠通往B池的兩個(gè)閘門，水流在A、B池沉淀后通過(guò)A、B池尾端的溢流堰溢流到敞開(kāi)式調(diào)蓄池。如果在暴雨期，水位上漲過(guò)快，在進(jìn)水渠還設(shè)置了一道45m長(zhǎng)的溢流堰，污水通過(guò)溢流堰溢流至敞開(kāi)式調(diào)蓄池，保證了封閉式調(diào)蓄池的安全，這時(shí)來(lái)水的COD濃度已經(jīng)很低了，在敞開(kāi)式調(diào)蓄池蓄滿后可直接通過(guò)排洪渠排入城市水系。降雨結(jié)束后，為了清理A、B池廊道內(nèi)沉淀下來(lái)的污泥及雜物，在清空A、B池后，通過(guò)設(shè)置在A、B池尾端溢流區(qū)的沖洗水收集池蓄滿的水，開(kāi)啟沖洗門產(chǎn)生一股很強(qiáng)的水浪將封閉式調(diào)蓄池沉淀池廊道內(nèi)淤積物及雜物沖往非降雨期泵房，經(jīng)過(guò)自動(dòng)格柵隔離較大的沉淀物和漂浮物后抽往污水處理廠進(jìn)行處理。封閉式調(diào)蓄池內(nèi)產(chǎn)生的臭氣則由生態(tài)處理裝置進(jìn)行凈化后再排出。圖5、圖6是調(diào)蓄池示意圖。

3 通過(guò)配套人工生態(tài)濕地的建設(shè)，對(duì)預(yù)處理后的污水實(shí)現(xiàn)生態(tài)凈化

此次把人工生態(tài)濕地建設(shè)在原有的河道上，分為六個(gè)分區(qū)，為垂直潛流式人工生態(tài)濕地，面積約為8300m2，改造后泵房把經(jīng)過(guò)調(diào)蓄池沉淀、雜物隔離的不明污水及初期雨水通過(guò)管道輸送到人工生態(tài)濕地的配水渠，配水渠采用溢流的方式把來(lái)水集中、均勻的一次性分配到每個(gè)分區(qū)（配水渠的作用是均勻的分配污水，且在進(jìn)水口設(shè)置了消力裝置，避免損傷人工生態(tài)濕地內(nèi)的水生植物），在人工生態(tài)濕地的池床上層由一米厚過(guò)濾砂組成過(guò)濾層，過(guò)濾砂下面則是根據(jù)不同級(jí)配鋪設(shè)卵石層，以防過(guò)濾砂滲入卵石層內(nèi)的帶孔過(guò)濾水收集管網(wǎng)，所選的過(guò)濾砂必須按照級(jí)配鋪設(shè)，其含鈣量、孔隙率、陽(yáng)離子含量都有明確規(guī)定，達(dá)不到要求則需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)配，如含鈣量達(dá)不到要求則需鋪設(shè)石灰石等措施，在過(guò)濾砂上根據(jù)特定的間隔種植蘆葦?shù)人参铮捎行?、攔截懸浮物。同時(shí)其發(fā)達(dá)的根系能使過(guò)濾砂內(nèi)產(chǎn)生空隙，補(bǔ)給氧氣，避免產(chǎn)生厭氧環(huán)境，使過(guò)濾砂發(fā)臭板結(jié)。將污水投放到人工建造的類似于沼澤的濕地上。當(dāng)以富營(yíng)養(yǎng)化為主的污水流過(guò)一定長(zhǎng)寬比及底面有坡度的生態(tài)濾池時(shí)，經(jīng)石英砂填料床過(guò)濾，污水可以在床體的過(guò)濾砂縫隙中曲折流動(dòng)，或在床體表面流動(dòng)，最后通過(guò)收集管網(wǎng)排向城市水系，污水的BOD5（生物5日需氧量）去除率為85%，SS（固體懸浮物）去除率為87%，T-P去除率為85%，氨氮去除率為54%，污水中的無(wú)機(jī)污染物（重金屬）和有機(jī)物也很大限度的被濕地蘆葦吸收，且水生植物根際的多種微生物活動(dòng)，增加了濕地基質(zhì)的透水性，與周圍環(huán)境的原生動(dòng)物、微生物等形成各種小環(huán)境，通過(guò)氧的傳遞，更加增強(qiáng)了凈化廢水的能力。生態(tài)濕地的顯著特點(diǎn)之一是其對(duì)有機(jī)污染物有較強(qiáng)的降解能力，因此更適用于處理生活污水以及城市污水一類。生態(tài)濾池可分別處理廢水中的不溶性有機(jī)物與可溶性物質(zhì)。不溶性有機(jī)物通過(guò)濕地構(gòu)造中的過(guò)濾砂層被沉淀、過(guò)濾、截留，進(jìn)而被微生物利用，而可溶性有機(jī)物則可直接通過(guò)植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代謝降解過(guò)程而被分解、去除。每天向生態(tài)濕地輸送3000m3污水，可在24小時(shí)內(nèi)處理完畢，全部排向城市水系，出水COD可以達(dá)到約30mg/L至40mg/L。人工生態(tài)濕地放空后通過(guò)水生植物根系重新補(bǔ)氧，然后再次注水使用。當(dāng)城市水系水位連續(xù)三天高出人工生態(tài)濕地水位而無(wú)法排出時(shí)，配水渠還設(shè)置了緊急排空裝置，通過(guò)開(kāi)啟閘門，人工生態(tài)濕地的水可以經(jīng)過(guò)一根輸送管回流到敞開(kāi)式調(diào)蓄池，再通過(guò)水泵排出。人工生態(tài)濕地的結(jié)構(gòu)示意圖如圖7。

4 通過(guò)對(duì)河床斷面結(jié)構(gòu)的改造及對(duì)已經(jīng)破壞了的河道生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到進(jìn)一步凈化水質(zhì)的作用

原有河道堤岸較陡，駁岸風(fēng)光帶建設(shè)在堤岸的外面，采用剛性護(hù)坡的方式進(jìn)行護(hù)坡，對(duì)河床生態(tài)系統(tǒng)有較大的破壞，河道內(nèi)淤泥較多，河道內(nèi)的沉水植物已經(jīng)消失。德國(guó)漢諾威水協(xié)通過(guò)這次改造把堤岸后移，這樣一來(lái)，緩坡式柔性河岸同時(shí)也成為了駁岸風(fēng)光帶，解決了市民休閑的時(shí)候無(wú)法親水的問(wèn)題，同時(shí)也增大河床的調(diào)蓄容積，發(fā)揮防洪功效，河岸浸水區(qū)鋪設(shè)椰棕植物墊及椰棕植物輥進(jìn)行護(hù)坡，防止波浪沖刷堤岸，同時(shí)在河灘和植物墊上栽種水生植物，河道內(nèi)進(jìn)行清淤后栽種沉水植物，還在水上安裝若干人工浮游島，上面栽種浮水植物，通過(guò)這些水生植物根系的吸收，不同的水生植物對(duì)水體中各種污染物有吸收、富集效果，達(dá)到進(jìn)一步凈化水質(zhì)的作用。河道堤岸改造前后斷面對(duì)比示意圖如圖8、圖9。

5 通過(guò)駁岸景觀與凈水系統(tǒng)的一體化的建設(shè)，做到了既留住了雨水又凈化了初期雨水，同時(shí)也美化和改善了環(huán)境

通過(guò)水系駁岸風(fēng)光帶建設(shè)，在景區(qū)建設(shè)大量的草地式洼地，表面上看起來(lái)與一般草地?zé)o異，但實(shí)際上暗藏玄機(jī)，這些洼地具有蓄水和凈水功能，景區(qū)的雨水通過(guò)洼地下層的卵石層過(guò)濾后由滲透管收集后才允許排往河道內(nèi)，同時(shí)也能保證洼地內(nèi)水生植物的水分，且和景觀融為一體，這種方式還可以擴(kuò)展到整個(gè)城市建設(shè)，在城市道路綠化帶、居民小區(qū)綠化帶等區(qū)域廣泛的建設(shè)帶有蓄水和凈化功能的洼地、溝渠，對(duì)城市道路及硬化地區(qū)產(chǎn)生徑流所含的硫及重金屬有很好的吸收和凈化作用，且能對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄，減少城市水系因暴雨所帶來(lái)的壓力。這些洼地、溝渠的建設(shè)除具有調(diào)蓄功能外，儲(chǔ)存下來(lái)的水還可以回收利用，如澆花、洗車等，而且在干旱少雨季節(jié)通過(guò)蒸發(fā)有利于緩解當(dāng)?shù)氐臍夂蜓谉岷蜔o(wú)水的問(wèn)題，這也就是漢諾威水協(xié)提出的“水敏性城市”即“海綿城市”的理念。（圖10）

工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文第2篇

關(guān)鍵詞 電力工程 建設(shè)監(jiān)理 存在問(wèn)題 建議

一、電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問(wèn)題及其原因

1.監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)理水平不能滿足工程建設(shè)的需要。（1）監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。電力監(jiān)理近幾年才逐步形成，人員來(lái)自各個(gè)方面，對(duì)監(jiān)理工作需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)和熟悉的過(guò)程；（2）監(jiān)理手段相對(duì)落后。與其他地方相比，在采用科學(xué)化的監(jiān)理手段方面還有一定的差距，有些工作做得還不夠；（3）監(jiān)理工程師數(shù)量不足，臨時(shí)上崗時(shí)有發(fā)生。雖然我們已有一定數(shù)量的監(jiān)理工程師，但從事監(jiān)理工作的卻很少。個(gè)別監(jiān)理單位甚至在承接任務(wù)后，才臨時(shí)招聘人員上崗；（4）監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。目前，電力工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于監(jiān)理單位的生存與發(fā)展：（5）個(gè)別從事電力工程建設(shè)監(jiān)理的單位沒(méi)有電力部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資格證書。

2.監(jiān)理覆蓋面及深度不能滿足工程建設(shè)的需要。目前，電力工程監(jiān)理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例，建設(shè)監(jiān)理往往局限于質(zhì)量的控制，對(duì)于投資、進(jìn)度、安全等，或者是無(wú)權(quán)控制，或者是控制不力，參與不夠，監(jiān)理的效果遠(yuǎn)未能充分發(fā)揮出來(lái)，分析其主要原因有：（1）監(jiān)理工作沒(méi)有引起社會(huì)足夠的認(rèn)識(shí)，特別是缺乏建設(shè)單位的重視。大多數(shù)建設(shè)單位事前一般都不了解監(jiān)理的內(nèi)容和要求，思想上更沒(méi)有委托監(jiān)理的概念，有了基建任務(wù)后.才被動(dòng)地被建設(shè)管理部門要求委托監(jiān)理。有的認(rèn)識(shí)片面，認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理.不愿意委托全方位監(jiān)理，影響了效果；（2）建設(shè)行政管理部門推行監(jiān)理制的力度不大。首先，思想上不夠重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理在固定資產(chǎn)投資中的作用，滿足于原有管理模式，監(jiān)理工作停留在起步或小范圍狀態(tài)。其次，管理上無(wú)約束手段。無(wú)力解決遇到的問(wèn)題，上級(jí)說(shuō)一句，自己走一步?；蛘咧粡?qiáng)調(diào)約束，把監(jiān)理工作限制得過(guò)死，而不主動(dòng)扶持，使監(jiān)理單位舉步維艱。

3.監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制不完善、行為不規(guī)范。（1）監(jiān)理方與建設(shè)方的關(guān)系不平等，建設(shè)單位充當(dāng)著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程，其工程項(xiàng)目由工程指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施，并代表國(guó)家對(duì)投資進(jìn)行管理和控制。因此，導(dǎo)致工程指揮部常以“上級(jí)機(jī)關(guān)”自居，不愿將本應(yīng)屬于監(jiān)理的權(quán)力交給監(jiān)理工程師，過(guò)多干預(yù)監(jiān)理的工作。有的建設(shè)單位甚至公開(kāi)宣稱：“本工程委托監(jiān)理主要是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門，有你沒(méi)你照樣干?！敝率贡O(jiān)理單位失去了作為市場(chǎng)中公正、獨(dú)立的第三方的地位和權(quán)力.也使監(jiān)理喪失了在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的權(quán)威性和公正性。（2）拖欠監(jiān)理費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，不守信譽(yù)的建設(shè)單位時(shí)有拖欠現(xiàn)象，如某監(jiān)理單位承接一項(xiàng)合同總價(jià)為100萬(wàn)元的施工監(jiān)理任務(wù)，但自開(kāi)展工作至今已近兩年，經(jīng)再三催促，只收到2萬(wàn)元的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理單位入不敷出，不利于監(jiān)理隊(duì)伍的生存和發(fā)展。（3）個(gè)別監(jiān)理單位以不正當(dāng)手段招攬任務(wù)，擾亂監(jiān)理市場(chǎng)的正常秩序，影響監(jiān)理效果。

二、建議

1.提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大監(jiān)理覆蓋面。（1）加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)監(jiān)理的廣泛宣傳，使大家尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能了解監(jiān)理的原則、內(nèi)容和作用。明確監(jiān)理在電力建設(shè)市場(chǎng)中的地位和職能，以推動(dòng)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。（2）監(jiān)理的范圍要突破以往局限于施工階段，特別是僅進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的格局，但從現(xiàn)階段來(lái)講，首先從施工監(jiān)理取得突破，即不僅進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，還應(yīng)當(dāng)把資金、進(jìn)度、安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工等都管起來(lái)，在施工階段要做到全過(guò)程、全方位的監(jiān)理。（3）努力拓展設(shè)計(jì)監(jiān)理，組織好設(shè)計(jì)監(jiān)理研討活動(dòng)，力求盡快開(kāi)展設(shè)計(jì)監(jiān)理試點(diǎn)工作，早日推進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理，拓展監(jiān)理范圍。

2.穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，大力提高隊(duì)伍素質(zhì)。（1）堅(jiān)持按照規(guī)定，本著嚴(yán)格把關(guān)和高起點(diǎn)的原則，穩(wěn)步發(fā)展監(jiān)理隊(duì)伍，不能一哄而上。（2）加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。要繼續(xù)開(kāi)展多渠道、多專業(yè)的監(jiān)理培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)或在職繼續(xù)教育等形式，盡快地讓一批既懂技術(shù)、又會(huì)管理的監(jiān)理人員逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，以便更好地為電力工程監(jiān)理事業(yè)服務(wù)。（3）建議有關(guān)部門認(rèn)真研究，適當(dāng)提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)理隊(duì)伍創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的外部環(huán)境。（4）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行認(rèn)證制度，不得越級(jí)或轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.大力提高監(jiān)理水平，以質(zhì)量和信譽(yù)贏得社會(huì)的信任。監(jiān)理水平的提高，重點(diǎn)要抓好隊(duì)伍的專業(yè)化管理水平和職業(yè)道德教育和培養(yǎng)，讓每一個(gè)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員都牢牢地樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)，做到守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)，還要抓科技進(jìn)步。目前，關(guān)鍵是重視提高科學(xué)化的監(jiān)理手段，把實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以促進(jìn)電力工程監(jiān)理事業(yè)盡早走向科學(xué)化。

4.凈化市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范行為的存在，給監(jiān)理工作帶來(lái)了一定的困難，影響了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，一是要確實(shí)抓好監(jiān)理法規(guī)的實(shí)施工作，并加大執(zhí)法力度，把實(shí)行建設(shè)監(jiān)理納入法制管理軌道。二是明確監(jiān)理職責(zé)，建立平等關(guān)系。從目前情況看，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的過(guò)多干預(yù)，致使監(jiān)理單位失去了應(yīng)有的地位和權(quán)力，直接帶來(lái)了許多不良后果。因此，監(jiān)理單位的權(quán)限和職責(zé)，須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細(xì)致地確定，不容違背。三是對(duì)監(jiān)理費(fèi)的支付方式需進(jìn)行改革，規(guī)定建設(shè)單位在向建設(shè)主管部門申請(qǐng)開(kāi)工許可證時(shí)，應(yīng)交納一筆相當(dāng)于監(jiān)理費(fèi)的工程管理費(fèi)。這筆資金由建設(shè)主管部門委托建設(shè)銀行進(jìn)行具體操作。建設(shè)銀行在支付工程款的同時(shí)，也向監(jiān)理單位支付相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)，而不通過(guò)建設(shè)單位直接支付，這樣使監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中提高獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性，有利于監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。四是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，凈化監(jiān)理市場(chǎng)，為開(kāi)展監(jiān)理工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，以推進(jìn)電力工程監(jiān)理事業(yè)健康、深入地發(fā)展。

工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工階段；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，存在著業(yè)主、監(jiān)理和承包商三大既獨(dú)立而又緊密聯(lián)系的工程建設(shè)主體。在整個(gè)工程建設(shè)中，監(jiān)理單位既要扮演好業(yè)主與施工單位之間的協(xié)調(diào)者和管理者角色，保證工程建設(shè)按照預(yù)定“質(zhì)量、投資、進(jìn)度”進(jìn)行，還要做好“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大模塊控制。然而，由于我國(guó)在水利工程建設(shè)監(jiān)理這一方面的研究歷史較晚，加上傳統(tǒng)工程建設(shè)思想的束縛，在一些水利工程建設(shè)，特別是一些中小型的水利工程建設(shè)中，不健全的監(jiān)理制度、不完善的監(jiān)理規(guī)章，往往會(huì)讓工程建設(shè)各方對(duì)于工程監(jiān)督和管理的權(quán)責(zé)不明確，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，甚至還有導(dǎo)致建設(shè)事故的可能性。所以，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，我們必須要加強(qiáng)對(duì)水利工程監(jiān)理制度的建設(shè)，對(duì)于監(jiān)理中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，有針對(duì)性地采取措施，提高水利建設(shè)監(jiān)理水平，保障水利工程的綜合性建設(shè)。

一、水利工程施工階段監(jiān)理

1、監(jiān)理概念

水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為，其管理的對(duì)象是水利工程建設(shè)行為。它指的是我們的監(jiān)理人員在水利工程建設(shè)中從旁督促、監(jiān)視，非常具有目的性和針對(duì)性。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這種監(jiān)理活動(dòng)是受到項(xiàng)目法人的委托，其遵循的是國(guó)家在水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)和相關(guān)政策性文件，依據(jù)工程建設(shè)合同和監(jiān)理合同實(shí)行管理。

2、監(jiān)理對(duì)象

水利工程建設(shè)監(jiān)理就是在水利工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理方按“獨(dú)立、自主、公正”的原則來(lái)進(jìn)行水利工程的相關(guān)監(jiān)理工作，明確作為商品交換方的業(yè)主和承包商之間的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)督整個(gè)水利施工過(guò)程的進(jìn)行，保證工程建設(shè)各方均能得到相應(yīng)的回報(bào)。

3、監(jiān)理內(nèi)容

水利工程建設(shè)監(jiān)理主要依據(jù)的是合同內(nèi)容，對(duì)于合同所確定的關(guān)于投資、工期和質(zhì)量等方面的內(nèi)容進(jìn)行信息管理和組織協(xié)調(diào)。換一句話也就是說(shuō)如果不能實(shí)施水利工程建設(shè)監(jiān)理，也就無(wú)法確保合同的順利實(shí)施。因此，水利工程建設(shè)監(jiān)理既不是業(yè)主安排的質(zhì)檢員，也不是承包商派來(lái)的技術(shù)員，而是既懂相關(guān)技術(shù)又懂法律還會(huì)管理的專家。

二、存在的問(wèn)題

1、較差的監(jiān)理合同管理

在水利工程建設(shè)監(jiān)理中，有些業(yè)主出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，會(huì)采取多種方式對(duì)監(jiān)理工作人員的正常工作進(jìn)行干擾，對(duì)監(jiān)理合同的履行管理態(tài)度差、不盡責(zé)，這樣不僅達(dá)不到監(jiān)理所應(yīng)起的積極作用，往往還會(huì)留下很大的安全隱患。另外，有的業(yè)主在履行合同的過(guò)程中，經(jīng)常對(duì)工程承包商進(jìn)行變更，由于變更內(nèi)容較多，也會(huì)引起我們的工程監(jiān)理人員無(wú)法與業(yè)主和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，最終導(dǎo)致我們的工程監(jiān)理工作無(wú)法按期進(jìn)行，完不成任務(wù)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)專業(yè)證件

在進(jìn)行項(xiàng)目的公開(kāi)投標(biāo)時(shí)，由于對(duì)施工單位的資格審查不嚴(yán)，一些雖然進(jìn)行了審查，但因?yàn)楸晨看笮陀匈Y質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)而過(guò)關(guān)的不達(dá)標(biāo)企業(yè)還存在不少。工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后，往往會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理和投標(biāo)書上的項(xiàng)目經(jīng)理不是同一個(gè)人的現(xiàn)象發(fā)生，一些沒(méi)有任何相關(guān)專業(yè)知識(shí)和崗位證書的人員來(lái)?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。有的施工單位因?yàn)榉险?guī)資質(zhì)和條件的項(xiàng)目經(jīng)理少，會(huì)出現(xiàn)一人擔(dān)幾個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理，這樣就造成了項(xiàng)目經(jīng)理幾個(gè)工地來(lái)回跑，長(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)，整個(gè)工程項(xiàng)目也就得不到很好的統(tǒng)一管理，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理容易出現(xiàn)混亂。

3、對(duì)監(jiān)理相關(guān)認(rèn)識(shí)不到位

部分業(yè)主認(rèn)為工程既然委托了監(jiān)理，如果出現(xiàn)問(wèn)題，就應(yīng)歸咎于監(jiān)理人員。然而，影響水利施工的因素很多，況且有些是監(jiān)理工程師所不能控制的，監(jiān)理人員能做的只是盡自己的努力來(lái)降低這些干擾因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)的影響。同時(shí)，有些業(yè)主出于自身的考慮，把監(jiān)理單位僅僅看成質(zhì)量檢查的工具，僅賦予監(jiān)理人員在施工中的質(zhì)量控制權(quán)，而保留對(duì)投資、進(jìn)度的控制權(quán)，這就讓監(jiān)理本應(yīng)有的真正“控制”流于形式。

另外，我國(guó)在職的監(jiān)理人員中只有不到一半的人員通過(guò)了執(zhí)業(yè)資格考試，況且這不到一半的人員中有相當(dāng)一部分是在設(shè)計(jì)院和相關(guān)教育單位工作，只是在監(jiān)理單位注冊(cè)掛名，并未從事實(shí)際工作。

三、改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)自身工作能力建設(shè)

水利工程建設(shè)監(jiān)理工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和政策性，這就要求我們的監(jiān)理人員要有一個(gè)比較完備的知識(shí)體系，比如知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)廣度和深度；具備一名合格監(jiān)理所應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)，包括較高的道德修養(yǎng)和思想追求。另外還要有一定的監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，掌握在水利工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家在水利建設(shè)領(lǐng)域的政策有很好的領(lǐng)悟能力。為此，在日常的管理實(shí)踐中，我們要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)監(jiān)理人員的教育，多進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員自身能力，在掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要涉足管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面，更好的勝任監(jiān)理工作。

2、加強(qiáng)法律規(guī)章建設(shè)

在水利工程監(jiān)理的過(guò)程中，我們要加強(qiáng)在水利建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的法律制度建設(shè)，用更加完善的制度來(lái)保障監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，杜絕業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工三方一體的違規(guī)現(xiàn)象，建立一個(gè)面向社會(huì)的專業(yè)化、規(guī)范化招投標(biāo)和監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，在工程建設(shè)的過(guò)程，規(guī)范各相關(guān)責(zé)任方的權(quán)責(zé)義務(wù)關(guān)系，確保各方對(duì)履行合同的正確態(tài)度，推動(dòng)水利工程監(jiān)理正常有序地開(kāi)展。

3、落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制

解決監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的問(wèn)題，首先就是要解決一個(gè)總監(jiān)理工程師身兼幾個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理掛空名的問(wèn)題。在委托進(jìn)行監(jiān)理之前，要切實(shí)解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題。同時(shí)還要防止實(shí)際監(jiān)理不到位而讓業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等空掛為“監(jiān)理”人員的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理。對(duì)各水利工程總監(jiān)理工程師中標(biāo)或直接委托后實(shí)行押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，讓每一位總監(jiān)理定崗定位定責(zé)。

4、凈化監(jiān)理環(huán)境

各級(jí)水利工程的行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門要加大對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)的整頓力度，嚴(yán)格按照水利工程施工領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)秩序，為我們的工程監(jiān)理創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較為純凈的外部環(huán)境，理解并支持水利工程建設(shè)監(jiān)理行使監(jiān)理職責(zé)，調(diào)動(dòng)工程監(jiān)理人員的積極性，提高他們的責(zé)任感。

監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

過(guò)低的監(jiān)理收費(fèi)，一方面既不利于吸引高素質(zhì)人才，阻礙監(jiān)理單位自身的發(fā)展，另一方面也不利于監(jiān)理工作水平的提高。水利工程監(jiān)理作為一項(xiàng)高質(zhì)量的服務(wù)，自然要按照市場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，低價(jià)質(zhì)差”的規(guī)律進(jìn)行，適當(dāng)提高監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，用高素質(zhì)的監(jiān)理人才為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證業(yè)主的利益。

四、結(jié)論

水利工程施工階段的全過(guò)程監(jiān)理需要社會(huì)各界的理解與支持，同時(shí)也需要有關(guān)政府部門在政策、制度上予以扶持。充分發(fā)揮水利工程監(jiān)理在工程建設(shè)中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，保證國(guó)家基本水利工程建設(shè)保質(zhì)保量的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王韶華,韋志立,張國(guó)亮.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革的初步探討[J].水利水電技術(shù)，2011,(35)

工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)保監(jiān)理控制成本

1、前言

目前，隨著建筑多樣化的發(fā)展，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在以驚人的速度發(fā)展建設(shè)，與之相伴而來(lái)的是能源、資源消耗和環(huán)境污染。

為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，在建筑領(lǐng)域正在經(jīng)歷著一場(chǎng)歷史的變革，也就是---以環(huán)保為前提，以“綠色理念”為指導(dǎo)思想，以控制造價(jià)成本為趨勢(shì)，這樣的新領(lǐng)域是結(jié)合了綠色環(huán)保、工程監(jiān)理和成本控制的三個(gè)重要方面的合理化領(lǐng)域；其中，“綠色理念”的提出滿足了當(dāng)代世界環(huán)境的發(fā)展方向；其次，工程監(jiān)理的的存在不僅僅是溝通“綠色理念”和成本控制的橋梁，同時(shí)也充當(dāng)了保證建設(shè)方利益和權(quán)力的有效者。節(jié)能環(huán)保并不意味著必須增加建筑成本，相反地，采用合理的環(huán)保解決方案，高效利用循環(huán)材料，在投資成本與運(yùn)行成本兩方面都會(huì)減少建筑成本。也唯有如此，“綠色理念“才能得到更多的推廣，同時(shí)，綠色施工也是融合保護(hù)環(huán)境、親和自然，集舒適、健康、安全于一體的建筑[1]。

2、監(jiān)理的作用

建設(shè)監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，并已成熟完善。但是實(shí)行到現(xiàn)在，監(jiān)理制度并沒(méi)有明顯的進(jìn)步，導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，無(wú)法保障建設(shè)監(jiān)理更上一層樓。

在整個(gè)建設(shè)工程里，從管理模式的高度上著手，有效控制項(xiàng)目投資的成本，并完善職責(zé)分工和有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，稱之為監(jiān)理，同時(shí)做好工程進(jìn)度安排及審核，避免投資失控。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，監(jiān)理的造價(jià)控制，也尤為重要，要以工程承包合同價(jià)款為控制前提，保證資金能夠滿足工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等活動(dòng)。在監(jiān)理的工作中不斷滲透環(huán)保意識(shí)，可以理解為利用監(jiān)理權(quán)力，有效降低施工過(guò)程中的環(huán)境污染。監(jiān)理工作保證了整個(gè)施工過(guò)程的規(guī)范化，是從施工質(zhì)量控制出發(fā)的，規(guī)范化施工是達(dá)其目的的必然途徑和目的，而規(guī)范化施工又恰恰是解決環(huán)境污染的有效手段[2][3]。

2.1 環(huán)保監(jiān)理提出

我們所說(shuō)的環(huán)保監(jiān)理，是指在工程建設(shè)過(guò)程中，從始至終都保持把“綠色理念”作為監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想，符合科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)。工程建設(shè)監(jiān)理的工作對(duì)包括對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,而造價(jià)控制是建設(shè)監(jiān)理的靈魂.只有實(shí)行包括造價(jià)控制在內(nèi)全方位的綠色監(jiān)理,才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保監(jiān)理職能的實(shí)現(xiàn),從而提高建設(shè)監(jiān)理的成效[4][6]。

環(huán)保監(jiān)理的含義包括兩個(gè)；首先，從最終結(jié)果上看含有“綠色理念”的施工對(duì)于使用者來(lái)說(shuō)，必然是是舒適、健康和安全的；其次，從運(yùn)行過(guò)程中看，綠色施工對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，必然是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的，大大降低了造價(jià)成本[5]。

融合了“綠色理念”的建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)新興的、動(dòng)態(tài)的和發(fā)展中的概念, 它隨著技術(shù)與社會(huì)的進(jìn)步而逐步充實(shí)其意義。可以預(yù)言，擁有這樣的環(huán)保理念的建設(shè)監(jiān)理，將幫助建筑方建造出與自然和諧共存, 持續(xù)發(fā)展的理想建筑模式。

2.2 環(huán)保監(jiān)理對(duì)造價(jià)成本的控制及意義

傳統(tǒng)的監(jiān)理工作，對(duì)造價(jià)成本的控制，只是單一的對(duì)價(jià)格的控制，使用質(zhì)量較差，造成高能耗卻低效率的狀況，導(dǎo)致能源緊張，但價(jià)格便宜的材料，在施工階段似乎達(dá)到了降低造價(jià)的目的，但確實(shí)使未來(lái)維修增加，甚至是存在豆腐渣工程，威脅人的生命安全[6]。

而環(huán)保監(jiān)理對(duì)成本的控制是站在全社會(huì)角度，運(yùn)用一定的技術(shù)和方法，不局限于單純價(jià)格的控制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期的各個(gè)階段成本、各要素成本之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。只有這樣的造價(jià)成本控制才有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“綠色化建筑”。

把“綠色理念”融合進(jìn)建設(shè)施工里，本質(zhì)上是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標(biāo)，確保施工過(guò)程的安全和高效，具體來(lái)說(shuō)，就是在保證施工過(guò)程安全、文明、高效、優(yōu)質(zhì)的條件下，做節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以從以下方面著手；減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用，在最大范圍內(nèi)使用可再生的地方性建筑材料，這樣還達(dá)到可以減少污染物排放的目的；利用可再生能源和材料，設(shè)置廢物回收系統(tǒng)，利用回收材料。當(dāng)然這樣并不代表可以一味地考慮節(jié)省投資，回收材料，而是應(yīng)該站在科學(xué)發(fā)展的高度上，并合理運(yùn)用科學(xué)，控制造價(jià)成本的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能，應(yīng)該不斷推行“綠色理念”，以“雙贏”為目的，提高工程質(zhì)量，控制注意造價(jià)成本[4][5]。

由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國(guó)監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒(méi)有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式。而環(huán)保監(jiān)理通過(guò)科學(xué)的環(huán)境管理和有效的造價(jià)成本控制，保障了整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)行。這樣的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性[7]。

3、結(jié)語(yǔ)

為了深化建設(shè)項(xiàng)目組織方式改革，順應(yīng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)發(fā)展潮流。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)把世界緊緊地聯(lián)成了一體，高品質(zhì)的生活方式與理想的生活狀態(tài)成為人們追求的終極目標(biāo)。而對(duì)于這個(gè)終極目標(biāo)的渴求應(yīng)該來(lái)源于能夠給人以精神安慰和精神享受的外在環(huán)境。未來(lái)的新世紀(jì)是一個(gè)注重生態(tài)，環(huán)保，追求人與自然科學(xué)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。

雖然目前監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍還僅限于施工階段的監(jiān)理，但環(huán)保監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的必然發(fā)展方向，盡管我國(guó)建設(shè)環(huán)保監(jiān)理剛剛起步，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和主體的多元化發(fā)展。建設(shè)環(huán)保監(jiān)理的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?，前景十分廣闊。

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工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：我國(guó)監(jiān)理企業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展策略

0 引言

監(jiān)理企業(yè)作為我國(guó)推行工程建設(shè)監(jiān)理制度后興起的一種新型企業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r對(duì)社會(huì)和國(guó)家具有重大的意義[1]。監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包單位是建筑市場(chǎng)的三大主體，而監(jiān)理企業(yè)是工程建設(shè)領(lǐng)域的三大主體之一，其發(fā)展質(zhì)量的好壞直接影響著工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量，最終影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。然而，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)到目前為止發(fā)展歷程還相當(dāng)短，該領(lǐng)域企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識(shí)還缺乏足夠的深入，發(fā)展中遇到很多障礙，存在很多問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的要求。本文深入探討我國(guó)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，從而提出有效地發(fā)展策略。

1 建設(shè)工程監(jiān)理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的具體建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，擔(dān)任起建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理工作。第一，建設(shè)工程監(jiān)理是與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)督和管理工作。所謂監(jiān)督和管理，就是上一級(jí)對(duì)下一級(jí)的監(jiān)管，表明監(jiān)理企業(yè)的級(jí)別要比施工企業(yè)高。第二，當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作指的是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)理工作。這明確表示建設(shè)工程的監(jiān)理活動(dòng)發(fā)生在建設(shè)工程的施工過(guò)程中，而不是建設(shè)工程的其他階段，例如前期階段，準(zhǔn)備階段或者結(jié)束階段。第三，建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)是微觀性質(zhì)的監(jiān)督和管理活動(dòng)。建設(shè)監(jiān)理是社會(huì)性質(zhì)的監(jiān)理活動(dòng)，其工作只對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本以及建設(shè)時(shí)間進(jìn)行控制。相對(duì)政府的行政行為而言，建設(shè)監(jiān)理的真正威力和地位都遜色很多，第四，監(jiān)理企業(yè)是實(shí)際建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的主體。更具體的說(shuō)，只有監(jiān)理企業(yè)才能夠?qū)嵤┖烷_(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

2 我國(guó)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展概況

2.1 難以做到"公平、獨(dú)立、自主"

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定："監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法利益"[2]。然而，在實(shí)際建設(shè)監(jiān)理工作中，做到"公平、獨(dú)立、自主"的難度相當(dāng)大。第一，工程監(jiān)理企業(yè)是受建設(shè)單位的委托辦事，很多工作項(xiàng)目需要建設(shè)單位授權(quán)，例如，在處理索賠時(shí)，監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)單位的代表，必須以建設(shè)單位的實(shí)際利益為首要考慮對(duì)象。第二，監(jiān)理企業(yè)在在建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中會(huì)受到建設(shè)單位、上級(jí)主管部門以及政府機(jī)關(guān)等的重重干擾，束縛太多。第三，國(guó)內(nèi)很多大型的監(jiān)理企業(yè)屬于國(guó)有性質(zhì)，相當(dāng)一部分監(jiān)理企業(yè)是從各自行業(yè)系統(tǒng)中分離出來(lái)的，在計(jì)劃體制中的作風(fēng)上難免存在私心和偏袒。

2.2 工程監(jiān)理的責(zé)權(quán)利錯(cuò)位

工程監(jiān)理的責(zé)權(quán)利錯(cuò)位主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，監(jiān)理企業(yè)的自身權(quán)益無(wú)法得到保障;第二，有關(guān)工程監(jiān)理方面的法律責(zé)任界定模糊不清，追究法律責(zé)任時(shí)過(guò)于嚴(yán)厲;第三，監(jiān)理企業(yè)的獲利不高。目前，很多監(jiān)理企業(yè)所能行駛的權(quán)利越來(lái)越有限，而所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)則越來(lái)越大。例如，在前面提到，監(jiān)理企業(yè)工作的實(shí)施和開(kāi)展需要建設(shè)單位的委托，而在現(xiàn)實(shí)情況中，很多監(jiān)理企業(yè)只接受到建設(shè)單位"三控制二管理一協(xié)調(diào)"的工作委托，并沒(méi)有得到工程款支付、工程索賠、工程變更的審批權(quán)等經(jīng)濟(jì)權(quán)，使建設(shè)監(jiān)理很多工作根本無(wú)法得到落實(shí)，極大限制了監(jiān)理企業(yè)的工作范圍。

2.3 監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有清晰明確的產(chǎn)權(quán)

很多監(jiān)理企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不明的情況，這從根本上制約了監(jiān)理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。到目前為止，我國(guó)社會(huì)存在的建立企業(yè)中，除了非常稀少的法律認(rèn)可的私人性質(zhì)的監(jiān)理公司，大部分都是政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體、教學(xué)或科研以及設(shè)計(jì)單位投資主體等。這些監(jiān)理公司都是國(guó)營(yíng)企業(yè)，其成立和發(fā)展是作為主體的附屬，創(chuàng)收的自留地或分流人員的消化點(diǎn)。隨著監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)的逐步發(fā)展和完善，國(guó)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的缺陷越來(lái)越明顯。由于這些國(guó)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有明晰的產(chǎn)權(quán)，縱然得到一時(shí)的發(fā)展和繁榮，也難以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

3 我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展策略

3.1 建立全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)理企業(yè)管理體制

國(guó)家建設(shè)部要逐漸把監(jiān)理企業(yè)的管理權(quán)收集上來(lái)[4]?？梢酝ㄟ^(guò)以下兩條途徑：第一，借助國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)，把原先規(guī)監(jiān)理企業(yè)所有的管理權(quán)集中到建設(shè)部名下;第二，借助地方各政府機(jī)構(gòu)改革之勢(shì)，把原先規(guī)監(jiān)理企業(yè)所有的管理權(quán)集中到建設(shè)部名下。建設(shè)部門要善于把握好時(shí)機(jī)，對(duì)某些已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)改革的省份，建設(shè)部可以采取靈活的方式達(dá)到直接接管監(jiān)理企業(yè)的目的;而對(duì)至今還為完成機(jī)構(gòu)改革的省份，建設(shè)部要密切關(guān)注各省份的改革進(jìn)度和態(tài)勢(shì)，以等待和找尋接管的契機(jī)。

3.2 逐步完善甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的評(píng)選方法

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展情況日新月異，原有的監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)評(píng)選方法已無(wú)法適應(yīng)新工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，傳統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)評(píng)選方法本身存在一些問(wèn)題，需要根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行不斷完善。因此，逐步完善甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的評(píng)選方法是大勢(shì)所趨，具有重大的意義。要達(dá)到完善甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的評(píng)選方法的目的，必須要轉(zhuǎn)變工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的評(píng)定尺度：積極建立動(dòng)態(tài)的規(guī)模評(píng)定機(jī)制，便于實(shí)際監(jiān)理工作的實(shí)施和調(diào)整;要以國(guó)際規(guī)模評(píng)定機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，做到與世界接軌。在制定科學(xué)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的評(píng)定尺度之后，緊接著要優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的評(píng)選方法。一般而言，監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)為每3年核定一次，因此，工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模也應(yīng)該每3年或者每6年評(píng)定一次[5]。

3.3 監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化型企業(yè)發(fā)展

3.3.1 正確定位

對(duì)于大型監(jiān)理公司而言，要想獲得發(fā)展，就必須大面積占據(jù)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng);中小型的監(jiān)理企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，必須擺正好自身的位置，不能像大型監(jiān)理公司一樣去爭(zhēng)奪建筑市場(chǎng)，最好細(xì)分工程咨詢市場(chǎng)，把握專業(yè)化方向。例如，中小型監(jiān)理企業(yè)可以專門從事某一行業(yè)的土建施工監(jiān)理、水電監(jiān)理、裝飾監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造等等。專業(yè)化的抉擇能夠幫助監(jiān)理企業(yè)樹(shù)立自身的特色和專長(zhǎng)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3.2 采取合適的應(yīng)對(duì)策略

（1）差別化策略

差別化策略具體指根據(jù)顧客實(shí)際需要，突出客戶的獨(dú)特個(gè)性。富有個(gè)性的產(chǎn)品往往能夠在顧客心目中升值，從而能夠在市場(chǎng)中樹(shù)立高價(jià)位。因此，監(jiān)理企業(yè)必須首先獲得客戶的信賴。只有這樣，才能夠增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手制造一道強(qiáng)硬的障礙。其次，監(jiān)理企業(yè)要提高議價(jià)能力。服務(wù)產(chǎn)品的差別化能夠大大降低客戶對(duì)價(jià)格的敏感程度，提高對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信賴度，大大加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)業(yè)主的議價(jià)能力。此外，由于服務(wù)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的個(gè)性和質(zhì)量，同時(shí)企業(yè)獲得了業(yè)主的認(rèn)可，可以大大削弱替代品對(duì)企業(yè)的威脅。為了實(shí)現(xiàn)和增強(qiáng)差別化策略的效果，監(jiān)理企業(yè)必須要不斷提高自身研發(fā)能力;組建和培養(yǎng)一支強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍;同時(shí)不斷建立和完善科學(xué)合理的激勵(lì)和規(guī)范機(jī)制;提高企業(yè)員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平;提高企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量和個(gè)性，凸顯差別感。

（2）重點(diǎn)集中性策略

重點(diǎn)集中性策略具體是指監(jiān)理企業(yè)把某一特定的買主集團(tuán)、產(chǎn)品線的某一部分或某一特定的市場(chǎng)上作為發(fā)展目標(biāo)和方向。一般，規(guī)模較小的監(jiān)理企業(yè)適合使用重點(diǎn)集中性策略。采用重點(diǎn)集中性策略便于企業(yè)人力、物力和財(cái)力的整合和集中使用，而且目標(biāo)明確，較容易控制，產(chǎn)品和服務(wù)更具特性，能夠增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，重點(diǎn)集中性策略風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，企業(yè)在選擇這種策略時(shí)要考慮和調(diào)查周全，需要全面細(xì)致的研究一下三個(gè)方面：第一，認(rèn)真研究業(yè)主群體對(duì)監(jiān)理產(chǎn)品的需求，凸顯產(chǎn)品和服務(wù)的特性，并確保企業(yè)所面向的市場(chǎng)中無(wú)相同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者;第二，監(jiān)理公司要認(rèn)真審視自身的情況，包括企業(yè)面向的市場(chǎng)規(guī)模和容量、企業(yè)自身獲利水平、市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的大小;第三，要找準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展方向，保證企業(yè)自身資源充足。

4 結(jié)語(yǔ)

在新的發(fā)展形勢(shì)中，監(jiān)理行業(yè)的改革勢(shì)在必行，因此，監(jiān)理企業(yè)必須提前做好改革的準(zhǔn)備工作，根據(jù)自身具體情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，爭(zhēng)取在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并獲得長(zhǎng)足健康的發(fā)展。雖然目前監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間十分有限，國(guó)內(nèi)各大監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都存在各種各樣的問(wèn)題，然而，這也是新興行業(yè)和企業(yè)在發(fā)展中必然遇到的問(wèn)題。監(jiān)理企業(yè)要善于把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，在發(fā)展中積極調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略對(duì)策。

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