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現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理

引言

隨著城市的不斷發(fā)展和建設(shè)，外來(lái)人口不斷的涌進(jìn)城市，造成城市的空間容量出現(xiàn)不足，同時(shí)也給城市的交通帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)荷，為了解決這一由人口問(wèn)題帶來(lái)的問(wèn)題，許多一線城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設(shè)過(guò)程多在地下進(jìn)行，而地下施工情況相對(duì)于地面施工來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進(jìn)行，同時(shí)地鐵建設(shè)規(guī)模一般都比較大、發(fā)展進(jìn)度比較快，然而施工技術(shù)與工程建設(shè)管理力量很難滿足地鐵建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1地鐵工程建設(shè)的主要特征

1.1工程環(huán)境條件復(fù)雜

車站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來(lái)修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對(duì)于交通有一定的干擾。由于地下管網(wǎng)比較密集，緊鄰建筑物，工程環(huán)境非常復(fù)雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構(gòu)法建設(shè)，在城市的干道下穿、側(cè)穿建筑物來(lái)修建，同時(shí)還可能會(huì)穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當(dāng)中具備很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了確保地面不會(huì)發(fā)生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。

1.2施工風(fēng)險(xiǎn)大

地鐵工程建設(shè)大多是城市中心地下線，工程的構(gòu)成非常繁瑣，施工風(fēng)險(xiǎn)也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預(yù)見(jiàn)的因素也多。如果地下管線改移難度比較大，加上交通改線等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來(lái)建設(shè)，這也增加了一定的施工難度。因?yàn)榈罔F修建需要經(jīng)過(guò)很多的建筑物，工程本身的風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)相應(yīng)的增加。

1.3工程前期工作量大、工作難度高

新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線的加固、修改以及交通改線等協(xié)調(diào)工作量巨大，加上時(shí)間的限制，大大增加了地鐵建設(shè)工程的難度。

2我國(guó)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

2.1地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏整體策劃

《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50562-2011）中對(duì)城市軌道交通建設(shè)全過(guò)程中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理，其中，規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及方案可行性風(fēng)險(xiǎn)。受地鐵建設(shè)目的與施工場(chǎng)地的因素的影響，地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的龐大系統(tǒng)工程。因地鐵建設(shè)規(guī)模巨大，使得地鐵的建設(shè)線路較長(zhǎng)、標(biāo)段多與項(xiàng)目參與方眾多，造成建設(shè)過(guò)程中存在許多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間既相互協(xié)助，又相互矛盾。地鐵項(xiàng)目建設(shè)在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位等）、建設(shè)個(gè)階段之間（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工）以及各工種之間產(chǎn)生了大量界面，是地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作更為復(fù)雜。

2.2地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才

相對(duì)于國(guó)外的地鐵建設(shè)而言，我國(guó)的地鐵事業(yè)剛處于起步階段，人才儲(chǔ)備量不足，尤其是缺乏一些具備專業(yè)技能素質(zhì)高、綜合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富以及能夠科學(xué)分析預(yù)測(cè)施工風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)防范的高精尖人才。根據(jù)事故原因調(diào)查結(jié)果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)由新人進(jìn)行接手，嚴(yán)重缺乏圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，使得在項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，然后審核人員工作不認(rèn)真，將這些不合格的設(shè)計(jì)方案審核通過(guò)；一線施工人員操作失誤，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位對(duì)地鐵建設(shè)的質(zhì)量檢測(cè)力度不夠、相關(guān)數(shù)據(jù)評(píng)估不科學(xué)，使一些地鐵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合格，在投入使用之后容易引發(fā)安全事故。

2.3安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制不合理，缺少先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)的工程建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)中主要包含施工方、監(jiān)理方與業(yè)主三個(gè)方面。在現(xiàn)如今的工程建設(shè)管理當(dāng)中，安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的最主要承擔(dān)者是施工方，監(jiān)理與業(yè)主監(jiān)理比較小的一部分責(zé)任。但是在實(shí)際的地鐵工程建設(shè)的事故中，安全風(fēng)險(xiǎn)是由多個(gè)方面引發(fā)的，而不是單純的施工方的責(zé)任，同時(shí)，缺少先進(jìn)的管理理念，過(guò)去傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)地鐵工程建設(shè)的需要。

2.4地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響

地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、管線繁多等實(shí)際情況，基坑或區(qū)間隧道開(kāi)挖方法一般為明挖、暗挖、盾構(gòu)法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開(kāi)裂、坍塌等事故。運(yùn)用正確的施工方案和圍護(hù)方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全，避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開(kāi)裂等事故。

3地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施建議

3.1制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理全程策劃

為了使地鐵工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行，在地鐵項(xiàng)目立項(xiàng)之后，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)施工之前，工作人員需對(duì)地鐵的全程施工進(jìn)行研究，對(duì)施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和突發(fā)事故等進(jìn)行深入的研究，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和故障制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理體制。對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定方式，可以根據(jù)地鐵公司自身的實(shí)力而定，如果地鐵公司有能力與時(shí)間完成，風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒(méi)有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進(jìn)行制定。地鐵施工之前要有明確的項(xiàng)目總體目標(biāo)、工程實(shí)施目標(biāo)、階段目標(biāo)和制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理方針。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度要有明確的責(zé)任制度、完善的安全組織機(jī)構(gòu)等。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)

對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，需要不斷深化理論學(xué)習(xí)，對(duì)于可能用到的各類法律法規(guī)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)類知識(shí)與管理方法等都要有所了解。還要注重經(jīng)驗(yàn)積累，在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，遇到問(wèn)題要學(xué)會(huì)獨(dú)立解決，也可以請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的人，切不能隨意為之。而作為監(jiān)理單位，要提高人員素質(zhì)與能力，就需要有完整的培訓(xùn)體系，還有強(qiáng)化員工的自主學(xué)習(xí)能力，以不斷適應(yīng)發(fā)展變化的監(jiān)理情況。

3.3促進(jìn)監(jiān)理制度的完善

工程監(jiān)理應(yīng)該強(qiáng)化法制建設(shè)，貫徹執(zhí)行“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的方針，有效規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提升他們的法律意識(shí)，積極引導(dǎo)監(jiān)理工作公正的開(kāi)展。監(jiān)理企業(yè)與從業(yè)人員要奉行“公平、公正”的準(zhǔn)則，要實(shí)事求是。以法律為準(zhǔn)則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場(chǎng)管理的核心，將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，作為監(jiān)理的重點(diǎn)，才能保證達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。

3.4建立適合地鐵工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

地鐵項(xiàng)目施工需要有國(guó)家和各省市地方標(biāo)準(zhǔn)的支撐，并且這些標(biāo)準(zhǔn)也是地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最主要依據(jù)之一。但是我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)控制及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)范方面還不夠全面，所以相關(guān)部門需要從地鐵施工的實(shí)際情況入手，結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展情況，擬定具有針對(duì)性的技術(shù)規(guī)范，全面強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)，擬定風(fēng)險(xiǎn)閥值以及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提升施工安全性。以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的方式明確各個(gè)施工部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，在項(xiàng)目立項(xiàng)之前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不合格的工程可以一票否決，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查論證等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改。將規(guī)定的安全投入轉(zhuǎn)換為專項(xiàng)提取，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督的方式提升工作質(zhì)量。工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)必須做到專款專用，不可以因?yàn)槿魏瓮饨缜闆r造成擠壓占用，也可以通過(guò)強(qiáng)制性的方式落實(shí)各項(xiàng)方案，將安全責(zé)任落到實(shí)處，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)施工以及動(dòng)態(tài)管理的實(shí)效性。

3.5嚴(yán)格控制地鐵勘察，探明地鐵修建的地質(zhì)情況

在地鐵修建的過(guò)程中，對(duì)地鐵修建的地方進(jìn)行勘查是一個(gè)必經(jīng)的步驟。在地鐵修建的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)地址的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，地鐵修建的地方不能包含不良地質(zhì)。針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應(yīng)注意進(jìn)行技術(shù)交流，以便各個(gè)單位能夠?qū)Φ罔F的修建掌握詳細(xì)的資料。

4結(jié)束語(yǔ)

綜合上文所述，在進(jìn)行地鐵建設(shè)施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有利于對(duì)后期施工過(guò)程中突發(fā)事故進(jìn)行控制，有效地保障了地鐵項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在很大程度上提高了地鐵建設(shè)決策的科學(xué)性與合理性，降低了施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，對(duì)于地鐵建設(shè)工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】隧道施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類號(hào)：U455文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、隧道施工存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著交通要道的全面推進(jìn)，大大小小的施工項(xiàng)目也在不斷進(jìn)行中，其中隧道施工是一個(gè)重要的施工內(nèi)容。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、周圍環(huán)境的多樣性等方面的因素，隧道施工的難度加大，也產(chǎn)生了很多安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

（一）地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜加大安全施工的風(fēng)險(xiǎn)

地面上工程的施工，相對(duì)于隧道施工有著較好的條件，首先就很少考慮地質(zhì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。而隧道建設(shè)則要充分考慮到地質(zhì)結(jié)構(gòu)、人文條件、環(huán)境因素等方面的具體內(nèi)容，工程的復(fù)雜性和難度可見(jiàn)一斑。通常經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的考察和測(cè)量，確定在某地進(jìn)行隧道施工建設(shè)，而當(dāng)?shù)氐乃臈l件、地形結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境的問(wèn)題，包括占用農(nóng)田的面積和標(biāo)準(zhǔn)、與其他設(shè)施的關(guān)系等眾多方面的因素，都是隧道施工規(guī)劃中需要綜合權(quán)衡的。無(wú)論是山嶺隧道，還是水下隧道、城市隧道等的施工，都不能拋開(kāi)地質(zhì)水文因素而存在，這也在很大程度上加大了該施工項(xiàng)目的難度，需要認(rèn)真處理和解決的問(wèn)題有很多，對(duì)工程的進(jìn)度和按時(shí)完工是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

（二）施工方面的管理問(wèn)題給工程所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在確定要進(jìn)行隧道施工時(shí)，要先制定一個(gè)合理而可行的操作方案，才能確保施工的有序進(jìn)行。這個(gè)綜合的管理方案包含施工前的資料、知識(shí)和技術(shù)準(zhǔn)備，施工時(shí)的安全管理、操作規(guī)程、人員和機(jī)械設(shè)備的安排，以及成本控制管理方面等內(nèi)容。因此，隧道施工的管理方案是一個(gè)巨大的工程，它將直接或者間接地決定這個(gè)項(xiàng)目的成敗。如技術(shù)人員的操作規(guī)范，以及使用的機(jī)械設(shè)備等，都會(huì)影響到隧道施工是否會(huì)產(chǎn)生安全事故，是否會(huì)影響整個(gè)施工的工期等。雖然當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)和周圍環(huán)境的問(wèn)題是重要的因素，但人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能，也是順利施工的必要條件。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理中的安全防范措施

（一）根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，利用相應(yīng)的先進(jìn)設(shè)備，做好探測(cè)和警報(bào)工作

當(dāng)先遣人員對(duì)實(shí)際的地質(zhì)狀況做了精確的檢測(cè)之后，隧道施工的位置和角度等問(wèn)題，才會(huì)有一個(gè)比較清晰的方向。在施工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些安全隱患。比如在這種地質(zhì)結(jié)構(gòu)下的巖層到何種程度容易塌陷、掉落等，阻礙施工工作的正常運(yùn)行。這些安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，是必須處理和解決好的問(wèn)題，避免人員和財(cái)產(chǎn)的損失。所以，相關(guān)的探測(cè)和警報(bào)設(shè)置工作就非常有必要了。當(dāng)不確定該地層的開(kāi)挖程度時(shí)，就可以利用一些先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備來(lái)作為重要的參照物，該設(shè)備上顯示的數(shù)據(jù)、范圍等都可以給人們提供很多參考。在一些容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的地方和施工段，要有明確的標(biāo)志和警報(bào)設(shè)備，設(shè)定好安全系數(shù)，提醒施工人員保持在相應(yīng)的安全操作范圍內(nèi)，減少安全事故的產(chǎn)生。

（二）嚴(yán)格按照隧道施工的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)而精確地設(shè)計(jì)測(cè)量和規(guī)劃方案

所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，就是告訴人們規(guī)劃的重要性，在隧道施工中也同樣如此。在相關(guān)規(guī)定的指導(dǎo)作用下，設(shè)計(jì)出合理而科學(xué)的隧道施工方案，對(duì)施工全局起著關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用。而要想設(shè)計(jì)出這樣符合實(shí)際的方案，設(shè)計(jì)和管理人員就必須深入到具體的規(guī)劃地點(diǎn)，就當(dāng)?shù)氐娜宋?、環(huán)境、交通和經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面了解，認(rèn)真記錄下每一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值和測(cè)量的名稱、時(shí)間等。只有把這些問(wèn)題一一解決了，才能保證該方案的切實(shí)可行性，才能發(fā)揮出其對(duì)于隧道施工的積極作用。按照相關(guān)的文件資料的明確規(guī)定，詳細(xì)而全面地了解施工項(xiàng)目中的實(shí)際狀況，精確而科學(xué)地進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，是保障工程全局的重中之重。

（三）提高施工技術(shù)人才的綜合素質(zhì)，為隧道安全施工提供有力保障

在相關(guān)的報(bào)紙報(bào)道中，大家都應(yīng)該聽(tīng)說(shuō)過(guò)一些人為因素所造成的安全事故，很多時(shí)候這些安全問(wèn)題是完全可以避免的。比如在隧道施工中，由于操作人員的不當(dāng)操作，而使隧道施工的進(jìn)度出現(xiàn)問(wèn)題，不能按時(shí)完工，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)了一定的威脅。隧道施工相較于地面上的施工風(fēng)險(xiǎn)更大，對(duì)于人員綜合素質(zhì)的要求也就更高。也許有的人能夠很好地完成地面施工中的規(guī)劃和安全管理工作，但并不一定適合在隧道施工中繼續(xù)發(fā)揮作用。其中的原因就在于隧道施工中的細(xì)節(jié)要求對(duì)人員的專業(yè)性要求更強(qiáng)一些。所以，隧道施工的從業(yè)人員的高素質(zhì)和過(guò)硬的技術(shù)水平等，是保證隧道施工安全、高效進(jìn)行的重要條件。如何提高隧道施工人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題，是管理工作者應(yīng)該著重思考的問(wèn)題。適時(shí)地組織相關(guān)的操作和技術(shù)人員學(xué)習(xí)新的工藝和操作流程，不僅能提高施工的效率，也在一定程度上保證了施工的安全進(jìn)行。

三、總結(jié)

當(dāng)今世界，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展和運(yùn)行，隧道施工建設(shè)是其中一個(gè)重要的建設(shè)內(nèi)容。它的意義不僅是滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是保障一個(gè)國(guó)家人民健康而幸福生活的需要。而在進(jìn)行隧道施工的過(guò)程中，要充分考慮到存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)行合理而科學(xué)的防范安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，全面保障隧道施工項(xiàng)目的順利完工。

參考文獻(xiàn)：

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現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；體系建設(shè)；PDCA循環(huán)；火電廠

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理論知識(shí)1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過(guò)閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎(chǔ)，通過(guò)辨識(shí)、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因（管理缺陷），制定針對(duì)性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由15個(gè)單元組成，包括總要求、安全生產(chǎn)方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系策劃、體系文件、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃、不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)。15個(gè)單元再細(xì)分為66個(gè)管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計(jì)硬性指標(biāo)完成情況，即安全指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)完成情況；第二步：按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審專家對(duì)被查評(píng)單位的15個(gè)評(píng)價(jià)單元、66個(gè)管理元素的開(kāi)展情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分；第三步：根據(jù)第一步、第二步查評(píng)結(jié)果，對(duì)照表2，兩步得分同時(shí)滿足某一級(jí)別時(shí)，說(shuō)明被查單位本次檢查結(jié)果達(dá)到了這一級(jí)別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學(xué)程序。每個(gè)PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，質(zhì)量水平就會(huì)提高一步，然后再制定下一個(gè)循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高。PDCA循環(huán)的關(guān)鍵是處理階段。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用并獲得了經(jīng)濟(jì)成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建工作流程

按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建可按計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段逐一進(jìn)行分析設(shè)計(jì)。（一）計(jì)劃階段。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)計(jì)劃階段是一個(gè)十分重要的階段，是質(zhì)量管理的核心和主體，計(jì)劃的生成、控制和管理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)。它關(guān)系到體系建設(shè)工作能否成功地實(shí)施，能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。計(jì)劃階段工作任務(wù)主要有明確目標(biāo)和定位，成立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案。1、確定體系建設(shè)目標(biāo)。第一步：聘請(qǐng)專家，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)火電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，全面了解其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況；第二步：對(duì)照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表，確定火電廠當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平處于XX級(jí)別；第三步：按照持續(xù)改進(jìn)提升的原則，制定火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求，詳見(jiàn)表3。火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)總體要求：結(jié)合電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制體系文件，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面展開(kāi)生產(chǎn)、安全、技術(shù)、管理等各項(xiàng)工作，促使各項(xiàng)工作不斷完善、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)不斷循環(huán)最終達(dá)到體系建設(shè)一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，逐漸趨于本質(zhì)安全。2、建立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?；痣姀S應(yīng)成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的工作辦公室，明確工作職責(zé)和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要由兩方面內(nèi)容組成。一是公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室人員學(xué)習(xí)體系建設(shè)有關(guān)理論知識(shí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)方式采取聘請(qǐng)專家講課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；二是到已開(kāi)展體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的單位進(jìn)行考察、交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)各階段工作如何展開(kāi)。4、制訂活動(dòng)實(shí)施方案。（1）工作目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)確定后，制定體系建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃，明確各階段主要工作內(nèi)容和計(jì)劃完成時(shí)間、責(zé)任部門、要達(dá)到的目標(biāo)以及重點(diǎn)要求；（2）結(jié)合公司實(shí)際，制定公司體系建設(shè)工作內(nèi)部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立內(nèi)部評(píng)審小組；（3）制定體系建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)體系建設(shè)過(guò)程管控；（4）制定體系建設(shè)工作流程圖，讓員工對(duì)體系建設(shè)過(guò)程有更加直觀的感覺(jué)，有助于體系建設(shè)工作的推進(jìn)；（5）制定體系建設(shè)各階段主要工作內(nèi)容及計(jì)劃完成時(shí)間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據(jù)已制定體系建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行的。執(zhí)行階段的主要任務(wù)是開(kāi)展體系宣貫和培訓(xùn)，編制體系文件，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范安全管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)管理工作。1、開(kāi)展體系知識(shí)宣貫和培訓(xùn)。體系建設(shè)工作辦公室牽頭分層級(jí)組織開(kāi)展體系知識(shí)的宣貫培訓(xùn)，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設(shè)工作盡快開(kāi)展起來(lái)。（1）第一個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：由體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門管理人員、班組長(zhǎng)以及專兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）第二個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各部門組織對(duì)本部門管理人員、各班組班組長(zhǎng)以上員工進(jìn)行培訓(xùn)；（3）第三個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各班組班長(zhǎng)組織對(duì)本班組員工進(jìn)行培訓(xùn)。2、制定體系文件。第一步：根據(jù)各部門職責(zé)，按照體系建設(shè)要求，體系建設(shè)工作辦公室對(duì)體系文件編寫任務(wù)進(jìn)行分工，制定體系文件編寫進(jìn)度計(jì)劃；第二步：體系建設(shè)工作辦公室對(duì)編寫人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使受訓(xùn)對(duì)象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等文件；第四步：對(duì)于制定完成的體系文件，組織會(huì)簽征求意見(jiàn)，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過(guò)程中被全面執(zhí)行和落實(shí)；第五步：針對(duì)體系文件運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，各部門要及時(shí)向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據(jù)需要及時(shí)修訂完善體系文件。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。第一步：制定年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作計(jì)劃；第二步：對(duì)全體生產(chǎn)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；第三步：對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)、人員行為風(fēng)險(xiǎn)從人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；第四步：成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)危險(xiǎn)源從設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；第五步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，由體系建設(shè)工作辦公室匯總、審核并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，編制全廠風(fēng)險(xiǎn)概述；第六步：制定風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施和管理措施；第七步：采取有效的技術(shù)措施和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，消除或減弱人、機(jī)、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險(xiǎn)物質(zhì)能量，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全管理。從不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)九個(gè)方面規(guī)范安全管理，每一個(gè)要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進(jìn)行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、企業(yè)自查、內(nèi)部評(píng)審，整改提高后，做好迎接定級(jí)評(píng)審有關(guān)工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進(jìn)體系建設(shè)，體系建設(shè)工作辦公室、各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)年度體系建設(shè)工作計(jì)劃，制定體系建設(shè)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃。體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時(shí)完成工作任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效推進(jìn)公司體系建設(shè)。2、企業(yè)自查階段。體系文件實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果運(yùn)行一段時(shí)間后，體系建設(shè)工作辦公室，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行檢查，對(duì)查出問(wèn)題及時(shí)組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理各單元、各管理要素檢查內(nèi)容，整理資料，迎接公司組織內(nèi)部評(píng)審。對(duì)內(nèi)部評(píng)審查出問(wèn)題，按照五定原則，落實(shí)整改。4、評(píng)審驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段，火電廠需要做好以下幾項(xiàng)工作：成立迎檢小組，召開(kāi)迎檢準(zhǔn)備會(huì)議，準(zhǔn)備迎檢資料，開(kāi)展一次自查評(píng)活動(dòng)，撰寫迎檢匯報(bào)材料，做好各評(píng)審員工作期間勞動(dòng)防護(hù)用品、食、宿等安排。在評(píng)審驗(yàn)收工作過(guò)程中，評(píng)審員按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)及管理要素進(jìn)行考評(píng)，并出具評(píng)審報(bào)告。（四）改進(jìn)階段。持續(xù)改進(jìn)階段的主要工作，根據(jù)年度評(píng)審結(jié)果，一是繼承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法；二是對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設(shè)提升工作計(jì)劃。

三、推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不能簡(jiǎn)單的照搬照抄其他單位。下面結(jié)合火電廠實(shí)際，為推動(dòng)體系建設(shè)，提供幾點(diǎn)建議：（一）強(qiáng)化體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理要高度重視體系建設(shè)工作，為體系建設(shè)提供有效的組織保障、物質(zhì)保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學(xué)組織，認(rèn)真謀劃，各部門、各班組要層層落實(shí)，確保做到思想認(rèn)識(shí)到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，體系建設(shè)到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級(jí)黨政工團(tuán)齊抓共管，層層組織全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)體系建設(shè)的意義和內(nèi)涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機(jī)制，積極組織和動(dòng)員全體員工投入到體系建設(shè)工作中。要加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過(guò)各種宣傳方式、方法和途徑，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，努力營(yíng)造建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的良好氛圍。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展體系知識(shí)培訓(xùn)，讓員工了解建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義和體系建設(shè)工作流程，熟悉安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)知識(shí)，知道如何開(kāi)展體系建設(shè)工作。（四）強(qiáng)化體系建設(shè)過(guò)程管控。體系建設(shè)工作辦公室要對(duì)各部門體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，及時(shí)對(duì)體系建設(shè)情況提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，保證體系建設(shè)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。雖然考核不是萬(wàn)能的，但是安全管理是離不開(kāi)嚴(yán)厲的考核的，火電廠應(yīng)合理地使用規(guī)則來(lái)調(diào)動(dòng)員工參與安全工作的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化?！耙庾R(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。不安全事故的發(fā)生多數(shù)是因?yàn)槿说囊蛩卦斐傻?，要?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺(jué)遵守安全規(guī)則的意識(shí)。安全文化強(qiáng)調(diào)“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結(jié)合”，有效調(diào)動(dòng)員工實(shí)施安全行為和參與安全工作的主觀能動(dòng)性，提升企業(yè)安全管理的“軟實(shí)力”，形成企業(yè)安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導(dǎo)向功能宣傳普及安全文化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展的各項(xiàng)工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)的閉環(huán)管理，確保在經(jīng)歷了各個(gè)環(huán)節(jié)以后，各項(xiàng)工作有所提高。

作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司

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1風(fēng)險(xiǎn)分析的相關(guān)概念與內(nèi)容

1.1風(fēng)險(xiǎn)的概念

風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)潛在的、未來(lái)可能發(fā)生的損害的一種度量，是有害結(jié)果發(fā)生的可能性。包含兩方面含義：（1）風(fēng)險(xiǎn)的存在意味著可能出現(xiàn)損失或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；（2）雖然損失發(fā)生與否具有不確定性，但是可用概率來(lái)表示其會(huì)發(fā)生的可能程度，而不能做出確定性的判斷。物探野外現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)就是指在施工環(huán)境中和施工期間客觀存在的，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的可能性，受到現(xiàn)場(chǎng)客觀條件和主觀因素的影響，具有較大的隨機(jī)性。

1.2物探野外現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)分析工作是一項(xiàng)系統(tǒng)且內(nèi)容眾多的工作，是對(duì)整個(gè)安全管理系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)和具體細(xì)節(jié)的嚴(yán)格評(píng)估。物探野外現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，則是指應(yīng)用系統(tǒng)分析，專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，對(duì)安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效的分析和相應(yīng)的對(duì)策管理。

物探野外現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策制定、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指認(rèn)識(shí)損失發(fā)生的可能性，確認(rèn)損失的根源、性質(zhì)及范圍，同時(shí)包括確認(rèn)導(dǎo)致?lián)p失的有效、積極及直接原因，它是物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵。首先，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別工作，它是指發(fā)現(xiàn)并識(shí)別出安全管理系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，是控制危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)。所謂的危險(xiǎn)源是長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存儲(chǔ)的危險(xiǎn)物質(zhì)，其危險(xiǎn)物的數(shù)量等于或者超過(guò)國(guó)家規(guī)定的臨界值。這里的危險(xiǎn)物指能夠?qū)е禄馂?zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故的一種或者多種危險(xiǎn)物。

結(jié)合《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)注》（GB6441-86）與物探野外現(xiàn)場(chǎng)施工的情況，總結(jié)出物探野外現(xiàn)場(chǎng)主要的可能發(fā)生的事故如表1。

2物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的原因分析

物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全事故主要涉及到人員、設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)方面的內(nèi)容，它們之間相互聯(lián)系、相互制約，人員、設(shè)備、環(huán)境是導(dǎo)致安全事故的原因，而安全事故又受制約于管理狀態(tài)。（1）人為因素。主要包括了現(xiàn)場(chǎng)施工人員和技術(shù)管理人員，他們存在有忽視安全隱患、不規(guī)范操作、危險(xiǎn)作業(yè)、安全管理不嚴(yán)格等情況，而造成安全事故。（2）設(shè)備因素。由于設(shè)備存在有燃料存儲(chǔ)不當(dāng)、材料強(qiáng)度不足、設(shè)備零部件磨損和老化、安全防護(hù)缺乏的情況，造成事故。（3）環(huán)境因素。主要是自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，自然環(huán)境指即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的異常變化導(dǎo)致的施工、設(shè)備和人員的傷害。生產(chǎn)環(huán)境主要是指噪音、振動(dòng)、溫度、照明等因素造成的傷害。（4）管理因素。管理因素是導(dǎo)致事故的間接原因。主要情況有：技術(shù)存在缺陷，即工藝流程、操作方法存在設(shè)計(jì)缺陷；組織不合理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全檢查指導(dǎo)工作；沒(méi)有安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施及不認(rèn)真整改安全隱患；安全培訓(xùn)工作不足等。

3物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)與對(duì)策

物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)需在遵循一定的原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立，建立起多角度、多層次高效的評(píng)價(jià)體系。（1）科學(xué)性原則。即野外現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)以安全管理的相關(guān)理論為根據(jù)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系、時(shí)間順序等來(lái)構(gòu)建。（2）系統(tǒng)性原則。即指標(biāo)體系構(gòu)成一個(gè)全面整體，而又層次清晰，因素優(yōu)化組合的系統(tǒng)。（3）動(dòng)態(tài)性原則。所謂動(dòng)態(tài)性是指安全評(píng)價(jià)指標(biāo)不但要能評(píng)價(jià)出物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全管理的強(qiáng)弱方面，又能夠指出安全管理中存在的問(wèn)題，為安全管理的改善提高提供依據(jù)和指明方向。（4）客觀性和實(shí)用性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定要根據(jù)客觀實(shí)際進(jìn)行建立，盡可能的反映出評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際安全狀態(tài)，同時(shí)能夠易于操作，以保證實(shí)施的效果。基于以上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的物探野外現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)的分析，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和制定相關(guān)對(duì)策。

3.1安全管理制度

安全生產(chǎn)管理制度主要有五項(xiàng)內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度。將安全生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員，同時(shí)投入一定的資金加強(qiáng)安全措施；安全教育培訓(xùn)制度則要求制定明確的安全教育計(jì)劃和實(shí)施方案；安全檢查主要是各層次或高層次的定期或不定時(shí)的檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。事故報(bào)告制度則要求建立對(duì)各類事故的相關(guān)預(yù)案和如實(shí)報(bào)告方案，以保證及時(shí)的處理事故和總結(jié)事故教訓(xùn)?；陲L(fēng)險(xiǎn)分析的安全管理評(píng)價(jià)和對(duì)策，都可從這五方面進(jìn)行制定和實(shí)施。

3.2安全教育

物探野外現(xiàn)場(chǎng)施工人員多在野外進(jìn)行工作，由于野外工作的周期長(zhǎng)，缺乏持續(xù)的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，存在有安全意識(shí)逐漸降低的現(xiàn)象。再者，由于施工人員的流動(dòng)性大和管理不到位，更加重了人員的安全意識(shí)的不到位的情況。安全教育主要從思想教育和技術(shù)教育兩個(gè)方面入手。思想教育要經(jīng)常對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和紀(jì)律的教育，并結(jié)合本企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的安全實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行多元化的提高人員的安全意識(shí)。而技術(shù)教育，主要針對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行本專業(yè)、崗位的安全技術(shù)、操作規(guī)程等方面的教育。最終達(dá)到思想上時(shí)時(shí)有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，又能夠熟知相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)。安全管理評(píng)價(jià)則從思想教育、技術(shù)教育和安全教員三個(gè)方面評(píng)價(jià)和制定相關(guān)政策。

3.3安全管理機(jī)構(gòu)

物探野外現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)是最為缺乏的，目前安全管理主要通過(guò)施工作業(yè)人員的自我意識(shí)來(lái)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析的要求，建立起野外現(xiàn)場(chǎng)的安全管理結(jié)構(gòu)是十分必要的?？赏ㄟ^(guò)配備一定數(shù)量的安全專（兼）職員，并建立人員輪班安全值日制度，將安全工作貫穿與整個(gè)野外現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)當(dāng)中。

3.4現(xiàn)場(chǎng)管理

物探野外現(xiàn)場(chǎng)是多工種交叉作業(yè)，設(shè)置有眾多的臨時(shí)設(shè)施，作業(yè)環(huán)境變化大、人機(jī)流動(dòng)性大。所以為了保障施工人員的安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料要統(tǒng)一布置，分類安放，并據(jù)各材料的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。安全評(píng)價(jià)指標(biāo)有材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火、施工場(chǎng)地布置和綜合治理等四個(gè)指標(biāo)。

3.5安全防護(hù)措施

物探野外現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中，施工人員的會(huì)接觸到各類有損于身體健康和具有一定危險(xiǎn)性的操作或機(jī)器設(shè)備，或者由于工作環(huán)境的惡劣導(dǎo)致的生理慢性職業(yè)病等，這些都是安全防護(hù)措施中的重要內(nèi)容。因此，安全防護(hù)措施要提高預(yù)防各種潛在危險(xiǎn)對(duì)施工人員的傷害，提供充足的、免費(fèi)的、質(zhì)量合格的防護(hù)產(chǎn)品。如安全帽、安全帶、防毒罩等。除此之外，還要不斷的提高安全防護(hù)措施的設(shè)備的科技含量，做到有效簡(jiǎn)便。

現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]鐵路施工；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；應(yīng)用

什么是安全風(fēng)險(xiǎn)管理？簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。從宏觀角度而言，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境，以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng)；而從微觀角度而言，風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象就是指風(fēng)險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源、隱患和事故等。

一、推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

安全風(fēng)險(xiǎn)管理它是一種科學(xué)的安全管理方法，它構(gòu)建了科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，是一種系統(tǒng)的管理方法，實(shí)現(xiàn)了良好的制度和措施保證，安全靠什么保證？安全靠良好的制度來(lái)保證措施的落實(shí)。事實(shí)證明，過(guò)去那種靠“人盯人、人管人”的管理機(jī)制，已經(jīng)與當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展時(shí)代不相適應(yīng)，甚至說(shuō)可以制約著安全管理的發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是以“預(yù)防為主、過(guò)程控制”構(gòu)建的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，是要把消除各種安全風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的一種體系。

二、鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容就是通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，最大限度地減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鐵路各項(xiàng)生產(chǎn)和運(yùn)輸安全。鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)現(xiàn)有安全管理的總結(jié)、提煉和延伸，是突出預(yù)防、控制過(guò)程、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的科學(xué)安全管理體系。實(shí)際上是對(duì)正在實(shí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作思路的延續(xù)，是一種更科學(xué)的安全管理方法。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容是由風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制等幾部分構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)信息主要是指開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作中需要的各種資源，以及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等，它是以后風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)事件、影響范圍、事件發(fā)生的原因和潛在的后果等，建立初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅要考慮有關(guān)事件帶來(lái)的損失，也要考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，它重點(diǎn)是對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的因素、管理的因素來(lái)進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)分析是指運(yùn)用科學(xué)的分析方法（如頭腦風(fēng)暴法、檢查表法等）對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率、可能的后果嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和定量的分析，為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)分析主要是分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的原因，風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度及其影響范圍等。一般情況下，首先采用定性分析，初步了解風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和揭示主要風(fēng)險(xiǎn)。適當(dāng)時(shí)，才使用更具體和定量的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析都不是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的，其中最重要的目的是如何處理風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在允許范圍之內(nèi)，即風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分析的結(jié)果，首先按照高風(fēng)險(xiǎn)事件優(yōu)先控制的原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；其次針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的前因和后果，風(fēng)險(xiǎn)控制的措施應(yīng)按照“成因消除、頻率降低、后果控制、后果減輕”的優(yōu)先順序來(lái)選擇。對(duì)于制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是否能真正切實(shí)起到控制作用，這還需要從適用性、可靠性、符合性、成本效益性等各方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)是否能夠有效控制。評(píng)價(jià)合格后我們就可以制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃并具體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。在實(shí)施中，我們還要進(jìn)行不斷的進(jìn)行監(jiān)督檢查，確定控制計(jì)劃的可行性，按照P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（總結(jié)）的程序不斷的來(lái)完善風(fēng)險(xiǎn)控制。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路施工中的具體應(yīng)用

武漢鐵路局寧西鐵路增建二線站后二標(biāo)項(xiàng)目部在風(fēng)險(xiǎn)管理方面狠下功夫，寧西鐵路全線施工都屬于既有線作業(yè)，列車來(lái)往頻繁，安全風(fēng)險(xiǎn)極大，稍不注意就會(huì)造成列車傷害和鐵路行車安全事故。項(xiàng)目部依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)方法，對(duì)所有作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)，識(shí)別出中度危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)工序，每月將評(píng)價(jià)出的中高風(fēng)險(xiǎn)工序進(jìn)行公示，使所有施工人員都切實(shí)明白身邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

依據(jù)營(yíng)業(yè)線施工的特點(diǎn)，寧西鐵路全線共識(shí)別出通信鐵塔安裝組立、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)行，接觸網(wǎng)安裝，承導(dǎo)線架設(shè)和調(diào)整等高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為了控制此重大風(fēng)險(xiǎn)，我們制定了詳細(xì)的施工控制措施，落實(shí)“三位一體”防護(hù)制度，落實(shí)全員培訓(xùn)上崗，班前進(jìn)行安全講話與安全交底，施工人員正確佩戴防護(hù)用品用具，防護(hù)員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，以及制定完善的應(yīng)急預(yù)案等來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，取得了良好的效果。

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施監(jiān)督檢查中，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法，梳理出營(yíng)業(yè)線施工中數(shù)量和頻次發(fā)生較多的違章行為，如列車經(jīng)過(guò)施工地點(diǎn)施工作業(yè)不停止、無(wú)防護(hù)上道作業(yè)、防護(hù)員未正確接車等安全隱患，項(xiàng)目部針對(duì)性的制定整改措施，整改完成后再次進(jìn)行監(jiān)督檢查梳理分析，違章次數(shù)和頻率大大減少，安全風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍之內(nèi)，良好的執(zhí)行了風(fēng)險(xiǎn)管理的PDCA程序。

項(xiàng)目部定期開(kāi)展“安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談”活動(dòng)，利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳載體，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，破解安全風(fēng)險(xiǎn)管理難題，進(jìn)一步提升廣大干部職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念深入人心；增強(qiáng)干部履職盡責(zé)、職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，促進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；通過(guò)到基層、到班組宣傳、討論，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)和解決影響施工安全的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四、再接再厲，進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制

在當(dāng)前全路都在學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的大好形勢(shì)下、在全國(guó)狠抓安全管理的時(shí)機(jī)下，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的緊迫形勢(shì)，整理思路，宣傳發(fā)動(dòng)到位，形成人人知曉、個(gè)個(gè)明白的氛圍。要組織管理管理人員先學(xué)一步，讓全體管理人員明白什么是安全風(fēng)險(xiǎn)管理，如何實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，了解掌握其真正的內(nèi)涵、意義和要求。在管理人員先學(xué)習(xí)明白的基礎(chǔ)上，再組織一線施工人員進(jìn)行面對(duì)面的學(xué)習(xí)，使施工人員正在真正的明白各自崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任與危機(jī)意識(shí)、積極推進(jìn)安全工作的開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的要求。

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