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今年以來(lái),圍繞“六穩(wěn)”“六?!敝攸c(diǎn)工作,我局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好政策落實(shí),牽頭制定了《保基層運(yùn)轉(zhuǎn)工作方案》,重點(diǎn)做好?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)任務(wù)。1-5月,全市一般公共預(yù)算收入完成**億元,同比**%;全市一般公共預(yù)算支出**億元,同比**%。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是加大財(cái)稅支持。加大財(cái)政貼息支持,對(duì)物資重點(diǎn)保障企業(yè)**萬(wàn)元專項(xiàng)再貸款給予50%貼息支持。對(duì)**家企業(yè)落實(shí)一次性用工補(bǔ)貼資金**萬(wàn)元,為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬(wàn)元,緩交期間免收滯納金。二是加強(qiáng)金融支持。為**家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金**億元,為**家企業(yè)提供擔(dān)保融資**億元。設(shè)立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項(xiàng)資金,以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。發(fā)揮農(nóng)擔(dān)平臺(tái)作用,為**家經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸” **萬(wàn)元。三是做好減稅降費(fèi)工作。1-5月,全市政策性減稅**億元。同時(shí),落實(shí)政策性降費(fèi)**億元,其中,減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)**萬(wàn)元,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼涉**萬(wàn)元,發(fā)放一次性用工補(bǔ)貼**萬(wàn)元,發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼**萬(wàn)元,減征醫(yī)保費(fèi)**萬(wàn)元,緩交醫(yī)保費(fèi)**萬(wàn)元,減免房租**萬(wàn)元。
二、強(qiáng)化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月,我市稅收收入完成**億元。其中,建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元,砂石資源入庫(kù)稅費(fèi)**萬(wàn)元。二是加強(qiáng)非稅征管。1-5月,全市重點(diǎn)非稅收入完成**億元,同比**%,占年初計(jì)劃的**%。其中,自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元,住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)**萬(wàn)元,執(zhí)法局罰沒(méi)收入**萬(wàn)元,河道中心罰沒(méi)和國(guó)有資源有償使用**萬(wàn)元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元,同比增長(zhǎng)**%,增加**萬(wàn)元;1-4月,**集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元。四是強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度,重點(diǎn)做好專項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作。截止目前,共爭(zhēng)取到位2020年新增專項(xiàng)債券資金**億元,保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目需求。
三、兜牢“三?!钡拙€。一是保工資。1-5月,我局籌措資金**億元,保障機(jī)關(guān)干部工資發(fā)放工作。二是保運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面,積極爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)度款**億元,保障我市民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。另一方面,強(qiáng)化財(cái)政國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理,撥付資金**億元,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大市級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)支出責(zé)任,確保全年縣域內(nèi)村均財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到**萬(wàn)元。三是?;久裆C裆С?*億元,占財(cái)政支出的**%,教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出得到有效保障。其中,落實(shí)教育支出**億元、社會(huì)保障和就業(yè)支** 億元;整合投入資金**億元,支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)(**萬(wàn)元)工作;投入資金**萬(wàn)元,支持全市疫情防控工作開(kāi)展。
四、強(qiáng)化支出控管。一是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想,參與制定《市直機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)市直部門單位經(jīng)費(fèi)管控,確保年度經(jīng)費(fèi)完成壓減“5個(gè)30%、1個(gè)50%”目標(biāo)。二是按照輕重緩急的原則,對(duì)各項(xiàng)目支出資金進(jìn)行分類排序,對(duì)不急迫的項(xiàng)目資金能緩則緩;對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)及基層政府履職重點(diǎn)領(lǐng)域資金,及時(shí)全力保障,確保重大政策落實(shí)。三是拓展開(kāi)源渠道,加大財(cái)政存量資金盤活力度,積極開(kāi)展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項(xiàng)行動(dòng)。預(yù)計(jì),全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。
五、存在的問(wèn)題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過(guò)大,1-5月,全市稅收收入完成**億元,同比**%。從主體稅收完成情況看,我市主體稅收完成**億元,同比下降**%。其中,增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項(xiàng)降幅指標(biāo),在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點(diǎn)稅源企業(yè)看,全市**戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元,同比下降**%。二是財(cái)政保障壓力大。全年全市一般公共預(yù)算實(shí)際可調(diào)劑使用財(cái)力**億元,其中工資性支出**億元,民生支出**億元,僅工資和民生兩項(xiàng)支出累計(jì)達(dá)**億元,占全市可調(diào)劑使用財(cái)力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及城建維護(hù)、項(xiàng)目支出等社會(huì)事業(yè)支出,全市一般預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)平衡尚有**個(gè)億的缺口,財(cái)政保障壓力十分巨大。
六、下一步打算。
一是堅(jiān)定不移壯財(cái)源。建立“財(cái)政+”政策平臺(tái),做好“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)保”“財(cái)政+證券”“財(cái)政+金融”等“四財(cái)聯(lián)動(dòng)”文章,整合納入貼息、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ?,為企業(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財(cái)政扶持。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。
二是堅(jiān)定不移穩(wěn)收入。突出社會(huì)綜合治稅,對(duì)建筑房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)治理行動(dòng),加大對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度,加大對(duì)砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團(tuán)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)地方小稅種的管理,深挖稅收潛力,確保應(yīng)收盡收。
2015年,我鄉(xiāng)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為4130萬(wàn)元。1—6月份預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2149萬(wàn)元,占預(yù)算收入的52%,較去年同期(1958萬(wàn)元)增加191萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.8%,其中:國(guó)稅預(yù)計(jì)完成1250萬(wàn)元,占預(yù)算數(shù)的50%,較去年同期(1041萬(wàn)元)增加209萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20%;地稅完成625萬(wàn)元,占預(yù)算數(shù)的50 %,較去年同期(507萬(wàn)元)增加118萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%;非稅收入預(yù)計(jì)完成274萬(wàn)元,占預(yù)算數(shù)的72%,較去年同期(410萬(wàn)元)減少136萬(wàn)元,同比減少33.1%。公共預(yù)算收入預(yù)算任務(wù)為1418萬(wàn)元,1-6月份預(yù)算完成709萬(wàn)元,占預(yù)算數(shù)的50%,較去年同期(679萬(wàn)元)增加30萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%。由于今年受環(huán)境集中整治工作影響,我鄉(xiāng)45家橡膠企業(yè)全部處于停產(chǎn)整頓階段,影響了我鄉(xiāng)稅收完成,今年以來(lái),渤海重工企業(yè)訂單減少,新上企業(yè)未能投產(chǎn)達(dá)效。使我鄉(xiāng)稅收增收的后勁不足,完成全年收入任務(wù)的難度進(jìn)一步加大。
1—5月份我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出840.4萬(wàn)元,較去年同期(780萬(wàn)元)增加60.4萬(wàn)元,同比增加8%。其中:人員支出796.2萬(wàn)元,較去年同期(730.1萬(wàn)元)增加66.1萬(wàn)元,同比增加9%,主要變動(dòng)原因是:今年按縣財(cái)政局安排調(diào)整了財(cái)政供養(yǎng)人員的津貼補(bǔ)貼。
公用經(jīng)費(fèi)支出44.2萬(wàn)元,較去年同期(49.9萬(wàn)元)減少5.7萬(wàn)元,同比下降11.4%,公用支出的減少主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定壓縮了政府支出。
為保護(hù)農(nóng)民種糧利益,確保農(nóng)戶順利領(lǐng)取糧食直補(bǔ)款,自2014年12月起,我們就著手開(kāi)展糧食直補(bǔ)登記工作,對(duì)第二代身份證號(hào)、錯(cuò)名、新增戶進(jìn)行了重新核對(duì)、登記,并按上級(jí)日程安排及時(shí)進(jìn)行了面積公開(kāi),但由于受上級(jí)部門權(quán)限調(diào)整,金額公開(kāi)至今年6月初進(jìn)行完畢。預(yù)計(jì)至6月底,糧食雙補(bǔ)金額可全部存入農(nóng)戶糧補(bǔ)存折賬戶中??偣采婕?689戶農(nóng)戶,57858畝補(bǔ)貼面積,發(fā)放補(bǔ)貼資金4323152.52元,其中,發(fā)放糧食直補(bǔ)資金583788.71元,發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金3739363.81元。
財(cái)政資金涉及方方面面,為使財(cái)政資金更好地發(fā)揮作用,今年我認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,加大財(cái)政資金監(jiān)管力度,進(jìn)一步健全制度,確保財(cái)政資金安全及使用效益最大化。
今年,受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣的稅收政策的影響,我鄉(xiāng)稅收增收的難度進(jìn)一步加大。為能完成年初制定的財(cái)政收入任務(wù),我?guī)ьI(lǐng)財(cái)政所全體人員積極配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,搶抓稅源,加大稅收征管力度,確保收入及時(shí)足額入庫(kù)。
今年,我鄉(xiāng)財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻,工作中我們堅(jiān)持“保人員、保重點(diǎn)、保急需”的原則,嚴(yán)控支出項(xiàng)目,重點(diǎn)規(guī)范支出票據(jù)。對(duì)票據(jù)手續(xù)不齊全、不規(guī)范的票據(jù)一律不予報(bào)銷。從而促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2015年的工作雖然取得了一點(diǎn)兒成績(jī),但也有一些不足,主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)不深入,業(yè)務(wù)不扎實(shí),工作能力還有待提高,服務(wù)群眾的本領(lǐng)還有待加強(qiáng)。為此,下半年,我所將重點(diǎn)抓好以下幾方面:
1、繼續(xù)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,積極深挖稅源,做到應(yīng)收盡收,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)力爭(zhēng)完成全年收入任務(wù)。
2、積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,爭(zhēng)取各項(xiàng)資金。
3、繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,讓群眾得實(shí)惠。
4、繼續(xù)做好人員工資、保險(xiǎn)等的審核、報(bào)批工作。
5、做好2015年預(yù)算調(diào)整、2016年預(yù)算編報(bào)及2015年年終決算工作。
本次清查,凡是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移國(guó)家和單位收入及本單位管理的資金,未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門法定賬簿或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項(xiàng)資金,均屬清查范圍。
按照清查工作程序分為自查自糾、歸口抽查、分類處理三個(gè)階段的時(shí)間要求。現(xiàn)將清查工作情況匯報(bào)如下:
一、各科室負(fù)責(zé)人及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”存在的危害性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次清查工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提出切實(shí)可行的方法,認(rèn)真搞好自查自糾工作,將自查結(jié)果以書面形式報(bào)送到清查辦公室。在動(dòng)員會(huì)上,楊文勇同志就清查工作講了幾點(diǎn)意見(jiàn):一是認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)加處理,將文件精神傳達(dá)到各相關(guān)工作人員,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的影響和危害,明確此次清查工作的責(zé)任;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真復(fù)查,各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好該項(xiàng)工作;三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)外公布舉報(bào)電話,從制度上、管理上加強(qiáng)監(jiān)管;四是通過(guò)清查,加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和制度,完善各部門的管理,防患于未然。
二、從自查情況表來(lái)看,公司均無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移國(guó)家和單位收入及本單位管理的資金,未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門法定賬簿或未納入預(yù)算管理、私存私放的各項(xiàng)資金,沒(méi)有存在私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。因工作需要,開(kāi)設(shè)的賬戶,都是經(jīng)過(guò)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),且向?qū)徲?jì)等監(jiān)督部門公開(kāi)。認(rèn)真進(jìn)行自查自糾工作后填報(bào)2008年預(yù)算單位“小金庫(kù)”自查自糾情況表和開(kāi)設(shè)銀行賬戶備案表。
根據(jù)省局的統(tǒng)一部署和要求,我局通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,精心組織,合理安排,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了20__年稅收資料調(diào)查工作。在歷時(shí)半個(gè)多月的調(diào)查工作中,我們克服了人員少,時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,以高度負(fù)責(zé)的工作精神,勤勤懇懇,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收資料調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、錄入、審核等工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了20__年稅收資料調(diào)查工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、20__年稅收資料調(diào)查基本情況
20__年,我局參加稅收資料調(diào)查納稅人戶數(shù)為239戶,比上年增長(zhǎng)5.7%,增加13戶,除去省局規(guī)定統(tǒng)一上報(bào)企業(yè)、注銷戶、與地稅重復(fù)戶和連續(xù)兩年內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)外實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)戶數(shù)為211戶,其中:一般納稅人196戶,占總調(diào)查戶數(shù)的92.9%;小規(guī)模納稅人15戶,占總調(diào)查戶數(shù)的7.1%。從調(diào)查表的錄入、審核過(guò)程看,大部分企業(yè)都能準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),注意表內(nèi)表間的邏輯關(guān)系,全面反映出我局納稅人一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收的整體情況,基本達(dá)到了這次調(diào)查工作的目的。
(一)調(diào)查企業(yè)結(jié)構(gòu)
1.按營(yíng)業(yè)狀態(tài)劃分。正常營(yíng)業(yè)196戶,停業(yè)或歇業(yè)12戶,籌建期3戶。
2.按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶,占總戶數(shù)的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶,占總戶數(shù)的12.8%;工業(yè)企業(yè)93戶,占總戶數(shù)的44.1%。
3.按注冊(cè)類型劃分。國(guó)有企業(yè)12戶,集體企業(yè)1戶,集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)1戶,股份有限公司3戶,其他有限責(zé)任公司138戶,私營(yíng)有限責(zé)任公司26戶,私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)1戶,私營(yíng)股份有限公司2戶,其他內(nèi)資企業(yè)5戶,港澳臺(tái)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)4戶,港澳臺(tái)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)1戶,港澳臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶,港澳臺(tái)投資股份有限公司2戶,中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)2戶,外資企業(yè)3戶,其他納稅人8戶。
(二)調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
被調(diào)查企業(yè)各項(xiàng)貨物及勞務(wù)銷售額472373萬(wàn)元,比上年同期的424337萬(wàn)元增加48036萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入537352萬(wàn)元,同比減收115092萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)成本415403萬(wàn)元,同比減少39358萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加13876,同比減少1388萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)29967萬(wàn)元,同比減少85888萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為5.5%,同比下降12個(gè)百分點(diǎn);“三項(xiàng)費(fèi)用”72683萬(wàn)元,同比減少5854萬(wàn)元。
(三)調(diào)查企業(yè)納稅情況
被調(diào)查企業(yè)應(yīng)交增值稅14220萬(wàn)元,同比增加3223萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.3%;已交增值稅13250萬(wàn)元,同比增加3607萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.4%;被調(diào)查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國(guó)內(nèi)增值稅入庫(kù)數(shù)的73.6%,比重比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)。
被調(diào)查企業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額43802萬(wàn)元,同比增加4439萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%;應(yīng)納企業(yè)所得稅額10951萬(wàn)元,同比增加1109萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.3%;減免所得稅額404萬(wàn)元,同比減少1292萬(wàn)元,下降76.2%;實(shí)際已納所得稅額10373萬(wàn)元,同比增加5356萬(wàn)元,增長(zhǎng)106.7%;被調(diào)查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫(kù)數(shù)的85.5%。
被調(diào)查企業(yè)計(jì)征消費(fèi)稅的銷售額1755萬(wàn)元,同比增加195萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.5%;已納消費(fèi)稅33萬(wàn)元,同比增加4萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.8%;已繳消費(fèi)稅占全市消費(fèi)稅入庫(kù)數(shù)的72%。
二、調(diào)查工作具體實(shí)施方法
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合
稅收資料調(diào)查工作是直接為研究財(cái)稅改革方案,制定財(cái)稅政策,加強(qiáng)財(cái)稅管理服務(wù)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。做好這項(xiàng)工作是稅收工作、財(cái)政工作乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作決策科學(xué)化的重要保障。同時(shí),做好這項(xiàng)工作對(duì)于各級(jí)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅源監(jiān)控、加強(qiáng)稅收征管具有重要意義。因此,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,在全省稅收資料調(diào)查文件下達(dá)后,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹,組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《海南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于做好全省20__年稅收資料調(diào)查工作的通知》。局領(lǐng)導(dǎo)要求大家提高對(duì)稅收資料調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確稅收調(diào)查工作的目的和要求,按時(shí)按質(zhì)按量完成上級(jí)交給的任務(wù)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我局成立了稅收資料調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),還制定有關(guān)實(shí)施方案,由收入核算科負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各有關(guān)部門密切配合,共同督促納稅人做好稅收資料調(diào)查表的填報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和有關(guān)部門的密切配合,為我局20__年稅收資料調(diào)查工作的完成提供了強(qiáng)有力的保證。
2.精心組織,措施得力
稅收資料調(diào)查工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,且表里表間邏輯關(guān)系復(fù)雜、要求高。我們認(rèn)識(shí)到在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,單靠企業(yè)填表,容易發(fā)生錯(cuò)誤,影響調(diào)查質(zhì)量。因此,為了提高填表質(zhì)量,我們加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)力度。全省稅收資料調(diào)查工作會(huì)議結(jié)束后,我局及時(shí)舉辦20__年納稅人稅收資料調(diào)查工作培訓(xùn)班。納稅人法人代表、企業(yè)會(huì)計(jì)和企業(yè)稅收管理員約2 00多人參加了培訓(xùn)。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了稅收資料調(diào)查工作情況,對(duì)20__年稅收資料調(diào)查網(wǎng)上申報(bào)的填寫做了詳細(xì)的解釋和說(shuō)明,著重就20__年調(diào)查表中發(fā)生較大變動(dòng)和填寫錯(cuò)誤較多部分做重點(diǎn)輔導(dǎo)。會(huì)上我們重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)如何自行網(wǎng)上申報(bào),錄入相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核,向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料。通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn),使有關(guān)稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì)計(jì)都掌握了網(wǎng)上申報(bào)的操作流程,為按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
3.稅企合作,成效顯著
20__年稅收資料調(diào)查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說(shuō)明4個(gè)部分,單企業(yè)表就有16個(gè)方面內(nèi)容共442項(xiàng)指標(biāo),比上年增加72項(xiàng)指標(biāo),內(nèi)容變化較大,且表里表間關(guān)系復(fù)雜、邏輯性強(qiáng),雖然調(diào)查表對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集都注有說(shuō)明,也有公式自行審核,但對(duì)于相當(dāng)一部分剛正式認(rèn)定一般納稅人、第一次接受調(diào)查的企業(yè)來(lái)說(shuō),要確保填表質(zhì)量,難度還是相當(dāng)大的。因此,根據(jù)文昌企業(yè)的實(shí)際情況,我們采取能者為師、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的方法,要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的納稅人填表情況進(jìn)行輔導(dǎo)和督促,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市局收入核算部門匯報(bào)以便及時(shí)解決。要求各企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),能力水平高的企業(yè)會(huì)計(jì)要幫助能力水平低的企業(yè)填好表,有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會(huì)計(jì)人員做好調(diào)查工作的積極性。經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的共同努力,順利完成了稅收資料的調(diào)查工作。
4.加強(qiáng)聯(lián)系,密切溝通
20__年的稅收資料調(diào)查工作聯(lián)系面廣,涉及多種地方稅種,為了確保各種地方稅費(fèi)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性,我們加強(qiáng)了同地方稅務(wù)部門的聯(lián)系,對(duì)納稅人企業(yè)所得稅繳納方式和兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅納稅人納稅方式進(jìn)行進(jìn)一步的審核,盡量避免對(duì)兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅企業(yè)納稅人的重復(fù)調(diào)查。此外,我們還根據(jù)地方稅務(wù)部門提供的資源稅信息,對(duì)礦產(chǎn)品行業(yè)納稅人填報(bào)的資源稅進(jìn)行逐戶核實(shí),對(duì)數(shù)據(jù)出入較大或漏填的責(zé)令其改正,有效防止了企業(yè)的虛報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
5.強(qiáng)化審核,確保提高
對(duì)稅收資料調(diào)查這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,我們本著“抓早、抓緊、抓出實(shí)效”的一貫作法,在省局文件下達(dá)后,我們就把工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,使之具體落實(shí)到人,做到責(zé)任明確。在審核過(guò)程中,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題如邏輯性明顯不合理,有關(guān)指標(biāo)的漏填,我們都及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系加以解決,同時(shí)也不盲從計(jì)算機(jī)的審核結(jié)果,而是尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
三、調(diào)查工作效果顯著
與相比,20__年調(diào)查工作的質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高,主要表現(xiàn)在:
1.參加調(diào)查的納稅人在數(shù)量上又有所增長(zhǎng)。20__年的稅收資料調(diào)查,我們不但對(duì)增值稅一般納稅人進(jìn)行調(diào)查,還對(duì)外商投資企業(yè)、小規(guī)模納稅人進(jìn)行了抽查,調(diào)查戶數(shù)幅度比上年增長(zhǎng)5.7%。
2.被調(diào)查企業(yè)填表質(zhì)量有所提高。企業(yè)在填表過(guò)程中都能夠做到全面反映企業(yè)一年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌,表間邏輯性準(zhǔn)確。有近百家企業(yè)報(bào)表在計(jì)算機(jī)審核中一次通過(guò),填報(bào)質(zhì)量比上年有很大的提高。
3.數(shù)據(jù)指標(biāo)采集比較完整。這次調(diào)查工作,由于我們事前認(rèn)真做好企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作,對(duì)容易造成差錯(cuò)的部分項(xiàng)目指標(biāo),進(jìn)行了重點(diǎn)講解,使企業(yè)調(diào)查表數(shù)據(jù)應(yīng)填未填項(xiàng)目明顯減少。
4.全面推行網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。我局要求所有納稅人統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),既減少了納稅人和稅務(wù)部門工作量,又提高了調(diào)查工作效率和工作質(zhì)量。
四、存在不足
盡管我們順利完成了稅收資料調(diào)查工作,調(diào)查工作質(zhì)量也有所提高,但仍存在一些不足之處,有待日后加以完善。
1.雖然今年的稅收調(diào)查工作全面實(shí)現(xiàn)信息化管理,但有些企業(yè)還不能熟練運(yùn)用有關(guān)功能,特別是審核功能的運(yùn)用方面比較薄弱。有的企業(yè)還停留在舊的填表模式上,由會(huì)計(jì)人員填制紙質(zhì)報(bào)表,再錄入電腦,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題全部用錯(cuò)誤的說(shuō)明達(dá)到審核通過(guò)的目的,這樣就造成報(bào)表邏輯性、填報(bào)口徑不一致,表內(nèi)填寫邏輯錯(cuò)誤,有漏填和計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.有些企業(yè)過(guò)分依賴審核功能,不是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況填報(bào),而是依據(jù)審核功能的提示做修改直至完成。這樣雖然表內(nèi)表間邏輯關(guān)系相符,數(shù)據(jù)完整,但與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相去甚遠(yuǎn),不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全貌。
五、相關(guān)建議
1.進(jìn)一步完善稅收資料調(diào)查的網(wǎng)站建設(shè)。在20__年稅收資料調(diào)查軟件的使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:一是系統(tǒng)設(shè)置的貨物勞務(wù)代碼不夠齊全,造成企業(yè)填報(bào)時(shí)難以準(zhǔn)確地選擇,建議在下一年完善;二是網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)相關(guān)的審核公式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。如稅收表中第109行“應(yīng)繳城市維護(hù)建設(shè)稅”,企業(yè)已填數(shù)據(jù)還是提示錯(cuò)誤,造成了大量的重復(fù)錯(cuò)誤。
一、預(yù)算收入情況:
年上半年,財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元,完成全年任務(wù)目標(biāo)的%,比去年同期增長(zhǎng)%。其中:國(guó)稅收入萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的%,地稅收入萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的%。加上各類??钍杖肴f(wàn)元,年上半年,財(cái)政收入是萬(wàn)元。
二、預(yù)算支出情況:
年上半年,財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元,占全年預(yù)算的%,具體情況是:
1、一般公務(wù)服務(wù)支出268萬(wàn)元,主要包括:辦事處機(jī)關(guān)人員的工資,辦事處機(jī)關(guān)日常辦公經(jīng)費(fèi),人口與計(jì)劃生育支出和地稅所經(jīng)費(fèi)。
2、公共安全支出支出20萬(wàn)元,主要是派出所經(jīng)費(fèi)及聯(lián)防隊(duì)員工資。
3、教育支出172萬(wàn)元,主要是盈園中學(xué)的建設(shè)投入,寒龍山小學(xué)的建設(shè)投入。
4、社會(huì)保障支出95萬(wàn)元,主要包括民政優(yōu)撫,農(nóng)村低保,社會(huì)救濟(jì),福利院經(jīng)費(fèi)、后期工程建設(shè)和前期工程欠款,寄思園投入。
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬(wàn)元,主要是衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)和新農(nóng)合支出。
6、農(nóng)林水事物支出35萬(wàn)元,主要是大環(huán)境綠化支出。
7、轉(zhuǎn)移支付支出52萬(wàn)元,主要用于有線電視補(bǔ)助、村級(jí)道路建設(shè)補(bǔ)助、村水利建設(shè)補(bǔ)助、吃水補(bǔ)助。
8、其他支出192萬(wàn)元,主要是綜合治稅費(fèi)用。
三、存在的問(wèn)題
財(cái)政稅收工作雖然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)要求,但在財(cái)政稅收中仍然存在一些困難和問(wèn)題:一是財(cái)源不穩(wěn)。今年以來(lái),由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài),稅源基礎(chǔ)十分薄弱,給財(cái)政稅收帶來(lái)困難;二是稅種結(jié)構(gòu)不合理。財(cái)政稅收不均衡,企業(yè)所得稅基數(shù)較低,增值稅額度較??;地稅收入超額完成任務(wù),國(guó)稅欠進(jìn)度;三是稅收質(zhì)量不高,多數(shù)稅收靠綜合治稅,成本較高;四是剛性支出較大。各類項(xiàng)目投入大,工資及遺留問(wèn)題增支多。這些都給今年的財(cái)政收支增加了難度。
四、解決問(wèn)題的措施
下半年,我們將緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)信心,攻堅(jiān)克難,多措并舉,開(kāi)拓創(chuàng)新,確保超額完成全年萬(wàn)元的任務(wù)目標(biāo)。
一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大培植財(cái)源力度。按照向四個(gè)方面挖潛力、要發(fā)展的要求,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等措施,積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。在上半年引進(jìn)限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)借助外力,激活內(nèi)力,啟動(dòng)民力,力爭(zhēng)全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞工業(yè)園區(qū)和工業(yè)園搞好服務(wù),大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),為城服務(wù)、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè),積極打造中央商務(wù)區(qū)。積極加大招商引資力度,廣借外力促發(fā)展。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),加快、等民營(yíng)園項(xiàng)目建設(shè)步伐,對(duì)占而不建、占多建少的必須盡快收回,對(duì)投資強(qiáng)度不夠的,督促其增資擴(kuò)股,確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益。
二是深入開(kāi)展綜合治稅,加大稅收征管力度。繼續(xù)堅(jiān)持把增加稅收作為提高財(cái)政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來(lái)抓,穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源,注重新興財(cái)源,狠抓后續(xù)財(cái)源,依法加大稅收征管力度。繼續(xù)突出重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)抓增收,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問(wèn)題。建立財(cái)政、稅務(wù)、工商、地材等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析稅源動(dòng)態(tài),完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。充分發(fā)揮綜合治稅機(jī)構(gòu)的作用,完善綜合治稅機(jī)制,配齊配強(qiáng)協(xié)稅人員,劃片包干,責(zé)任到人。著重抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的稅收征管,多方協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)稅源,切實(shí)做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發(fā)揮建材行業(yè)稅費(fèi)征收辦公室的作用,加大建材行業(yè)稅費(fèi)征收力度。對(duì)于應(yīng)屬地征收的,切實(shí)做到有理有據(jù),應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。