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公司借款管理制度范文第1篇

以下文章由XX年，我們財務(wù)科在局（公司）領(lǐng)導的關(guān)心下，在機關(guān)各部門的密切配合下，緊緊圍繞局（公司）的發(fā)展總體目標，在為全局（公司）提供服務(wù)的同時，認真組織會計核算，規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作。站在財務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全年預(yù)計實現(xiàn)銷售收入（含稅）****萬元 ，上繳各類稅費 **萬元。

一、資金收入情況：

全局（公司）預(yù)計收入 ****萬元，其中：

（一）、全年事業(yè)費收入***萬元。

(二)、**價格補貼*萬元。

（三）、預(yù)計全年不含稅銷售收入****萬元。

（四）、*****過度性價差**萬元。

（五）、**收入**萬元。

二、財務(wù)支出情況： 全局（公司）共計支出****萬元，

（一）、預(yù)計全年銷售****噸，銷售成本***萬元。

（二）、預(yù)計全年各類費用支出共計****萬元，

三、今年主要工作：

1、財務(wù)科的主要職責是做好財務(wù)核算，進行會計監(jiān)督。財務(wù)科全體人員一直嚴格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行財務(wù)科的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳；從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。 2　近年來，隨著企業(yè)精細化管理水平的不斷強化，對財務(wù)管理也提出了更高的要求。我們以此為契機，根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要，及時出臺了公司財務(wù)組織機構(gòu)和崗位職責、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、車輛管理制度、預(yù)算管理制度等一系列相關(guān)制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在下屬單位費用控制方面，一是采取預(yù)算包干的方式，將下屬單位經(jīng)費等進行預(yù)算控制，節(jié)約歸已、超支自負，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式，對超預(yù)算的費用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費用，一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準確性，在實際支付時做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付，超預(yù)算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于發(fā)生當月還款，起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的手段，全局從上至下的規(guī)范意識進一步增強。

公司借款管理制度范文第2篇

【關(guān)鍵詞】集團資金池；內(nèi)部管理；稅務(wù)風險

資金池（Cash Pooling），字面上看是把資金匯集到一起形成一個像蓄水池一樣的儲存資金的空間。資金池最早是由跨國公司的財務(wù)公司與國際銀行聯(lián)手開發(fā)的資金管理模式，以統(tǒng)一調(diào)撥集團的全球資金，最大限度地降低集團持有的凈頭寸。資金池業(yè)務(wù)主要包括集團旗下成員單位賬戶余額上劃、成員企業(yè)日間透支、主動撥付與收款、成員企業(yè)之間委托借貸以及成員企業(yè)向集團總部的上存、下借分別計息等。

集團公司擁有眾多子公司，如何有效應(yīng)用子公司的閑余資金，統(tǒng)籌分配至資金短缺的子公司，實現(xiàn)集團內(nèi)資金相互調(diào)劑余缺，發(fā)揮整體效應(yīng)。需要進行財務(wù)集權(quán)管理，統(tǒng)籌財務(wù)預(yù)算，在資金管理上運用“銀行資金池”，采用“收支二條線”管理。

從企業(yè)內(nèi)部管理上看，需要做到以下幾點：

1.明確組織架構(gòu)、管理關(guān)系

明確集團公司財務(wù)中心具有管理職能，母公司對子公司的財務(wù)集權(quán)管理。

集團成員企業(yè)財務(wù)上接受兩重領(lǐng)導，對資金運作、重大投融資、重要財務(wù)決策方面，完全服從集團財務(wù)中心的領(lǐng)導。集團財務(wù)中心負責下屬企業(yè)資金收入的歸集、資金支出的劃撥，統(tǒng)籌資金的內(nèi)部拆借業(yè)務(wù)、資金的長短期投資業(yè)務(wù)；以及集中下屬企業(yè)財務(wù)負責人的任免權(quán)和財務(wù)預(yù)算的審批權(quán)。集團成員企業(yè)在權(quán)限或程序內(nèi)，實施短期財務(wù)規(guī)劃，保持日常經(jīng)營管理。

明確管理關(guān)系，有助于發(fā)揮集團整體效應(yīng)，圍繞集團公司的戰(zhàn)略開展財務(wù)活動，避免各成員企業(yè)受個人領(lǐng)導意志的影響，或受限于財務(wù)人員的素質(zhì)，而開展的盲目投資、隨意挪用資金和私設(shè)小金庫的行為。

2.實行財務(wù)預(yù)算管理

要實現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集，收支二條錢，必須實行財務(wù)預(yù)算管理。

集團成員企業(yè)必須統(tǒng)一做好資金預(yù)算：按各部門單位或者經(jīng)濟責任主體，預(yù)算層層分解；按內(nèi)容列示采購、工資、稅金、日常費用、財務(wù)費用等；按資金需求區(qū)分現(xiàn)金、銀行承兌匯票等；按主體區(qū)分自有資金的滿足使用及母公司的借款等。

實行財務(wù)預(yù)算管理，可以有效地控制成本費用開支，降低不確定因素或預(yù)算外成本對企業(yè)經(jīng)營目標的影響。在資金運用上，成員企業(yè)的資金預(yù)算，是母公司資金統(tǒng)籌安排的前提。

3.統(tǒng)一財務(wù)管理制度

整個集團公司，針對集團成員企業(yè)，實行統(tǒng)一財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)部職責、對資金、資產(chǎn)、收入、成本核算、費用、稅收、利潤及利潤分配、財務(wù)報告及披露、財產(chǎn)清查、發(fā)票及收據(jù)、會計電算化、內(nèi)部信息ERP等管理模塊實行統(tǒng)一規(guī)定，集團各成員企業(yè)，在企業(yè)運營過程中，必須按財務(wù)管理制度執(zhí)行。

在資金管理制度中，收支兩條線操作，規(guī)定收入全部歸集至母公司、子公司支出按預(yù)算劃撥、內(nèi)部資金拆借、資金占用費的結(jié)算等方式，收繳子公司的擔保權(quán)，向外融資權(quán)等。

財務(wù)管理制度的統(tǒng)一，有利于集團公司統(tǒng)計口徑的一致，提高財務(wù)處理效率，規(guī)避財務(wù)風險。

集團企業(yè)運用資金池，能夠從自身需求及潛在需求，實現(xiàn)以下四方面的需求：（1）發(fā)展需求，是企業(yè)快速發(fā)展，存在全面金融服務(wù)需要；（2）資金規(guī)劃，用閑散資金投資理財，日常周轉(zhuǎn)低成本銀行融資；（3）資金集中，建立企業(yè)內(nèi)部資金池，實施企業(yè)內(nèi)部資金統(tǒng)一調(diào)度；（4）管控需求，實時了解各家子公司的銀行賬戶的資金信息，預(yù)測與分析未來現(xiàn)金流量，為公司高層提供決策依據(jù)。

集團公司運用資金池具有積極作用，但資金池的運用，中國稅務(wù)并沒有明確提出“資金池”的概念，企業(yè)如不了解相關(guān)稅務(wù)政策，存在稅收風險，現(xiàn)從企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、印花稅等方面進行探討。

資金池是銀行的中間業(yè)務(wù)之一。母子公司之間的資金轉(zhuǎn)移，是不同法人實體賬戶資金的轉(zhuǎn)移。假如說，單純從資金流上體現(xiàn)運轉(zhuǎn)，區(qū)別于貿(mào)易作為背景。這種轉(zhuǎn)移是沒有貿(mào)易作為背景支持，形成公司的借貸關(guān)系。但人民銀行《貸款通則》第六十一條規(guī)定：“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)?！庇纱思瘓F成員企業(yè)之間沒有貿(mào)易背景之間的資金劃轉(zhuǎn)，只能以銀行作為中間方，以委托貸款的方式運作。資金池及委托貸款涉及的相關(guān)稅收政策現(xiàn)予以探討。

4.企業(yè)所得稅

集團內(nèi)部資金池運作，涉及子公司資金歸集至母公司而產(chǎn)生的利息收入，或者母公司向子公司撥款而形成的子公司的借款產(chǎn)生的利息支出，須分開核算，不得進行內(nèi)部抵銷與內(nèi)部軋差結(jié)算。

針對利息支出，能否在企業(yè)所得稅前扣除，按政策：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出，準予扣除：（二）非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。因此只要資金池集團內(nèi)部核定的借款利率不超過同期貸款利率，可以在稅前扣除。

另依據(jù)政策：《財稅[2008]121號-關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》規(guī)定：在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分，準予扣除，超過的部分不得在發(fā)生當期和以后年度扣除。企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，除符合本通知第二條規(guī)定外，其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為：（一）金融企業(yè)，為5：1；（二）其他企業(yè)，為2：1。

集團內(nèi)部企業(yè)為關(guān)聯(lián)企業(yè)，舉例，涉及母公司投資子公司金額2500萬，而子公司向母公司借款金額達到5000萬，在此情況下，債權(quán)與權(quán)益比為2：1。在不超過5000萬的前提下，子公司所產(chǎn)生的利息支出，允許在稅前扣除。如超過5000萬的借款，則超過部份所產(chǎn)生的利息不得稅前列支。

從以上兩個稅法政策上看，對內(nèi)部資金結(jié)算過程中，利息支出在所得稅的稅前扣除從利率水平及規(guī)模水平上，都有所限定。集團公司一般會采取不高于同期銀行貸款利率的方式，來進行內(nèi)部結(jié)算。避免造成企業(yè)內(nèi)部利率定價涉嫌轉(zhuǎn)移定價及資本弱化的嫌疑。

5.營業(yè)稅

集團資金池結(jié)算過程中的利息收入，涉及營業(yè)稅的范疇。

根據(jù)國稅函發(fā)[1995]156號-關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅問題解答（之一）的通知》規(guī)定：《營業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定，貸款屬于“金融保險業(yè)”稅目的征收范圍，而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。根據(jù)這一規(guī)定，不論金融機構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

另財稅字[2000]7號-關(guān)于非金融機構(gòu)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知規(guī)定：一、為緩解中小企業(yè)融資難的問題，對企業(yè)主管部門或企業(yè)集團中的核心企業(yè)等單位（以下簡稱

統(tǒng)借方）向金融機構(gòu)借款后，將所借資金分撥給下屬單位（包括獨立核算單位和非獨立核算單位），并按支付給金融機構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機構(gòu)的利息不征收營業(yè)稅。二、統(tǒng)借方將資金分撥給下屬單位，不得按高于支付給金融機構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取利息，否則，將視為具有從事貸款業(yè)務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)對其向下屬單位收取的利息全額征收營業(yè)稅。

另國稅發(fā)[2002]13號國家稅務(wù)總局關(guān)于貸款業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知：一、關(guān)于非金融機構(gòu)統(tǒng)借統(tǒng)還貸款業(yè)務(wù)征稅問題：企業(yè)集團或集團內(nèi)的核心企業(yè)（以下簡稱企業(yè)集團）委托企業(yè)集團所屬財務(wù)公司統(tǒng)借統(tǒng)還貸款業(yè)務(wù)，從財務(wù)公司取得的用于歸還金融機構(gòu)的利息不征收營業(yè)稅；財務(wù)公司承擔此項統(tǒng)借統(tǒng)還委托貸款業(yè)務(wù)，從貸款企業(yè)收取貸款利息不代扣代繳營業(yè)稅。以上所稱企業(yè)集團委托企業(yè)集團所屬財務(wù)公司統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，是指企業(yè)集團從金融機構(gòu)取得統(tǒng)借統(tǒng)還貸款后，由集團所屬財務(wù)公司與企業(yè)集團或集團內(nèi)下屬企業(yè)簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同并分撥借款，按支付給金融機構(gòu)的借款利率向企業(yè)集團或集團內(nèi)下屬企業(yè)收取用于歸還金融機構(gòu)借款的利息，再轉(zhuǎn)付企業(yè)集團，由企業(yè)集團統(tǒng)一歸還金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)。

從以上政策看，集團資金池所涉及的利息收入視同為貸款行為，須繳納營業(yè)稅。只有在符合統(tǒng)借統(tǒng)還情況下，收取的利息收入不繳納營業(yè)稅。比如母公司向銀行借款，然后將此項資金發(fā)放至各子公司，向子公司收取的利息用于歸還借款利息。

6.印花稅

根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》（1988年8月6日國務(wù)院令第11號）規(guī)定，應(yīng)稅的“借款合同”僅僅是指“銀行及其他金融組織和借款人（不包括銀行同業(yè)拆借）所簽訂的借款合同”?！捌渌鹑诮M織”是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準設(shè)立，領(lǐng)取經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證書的單位。

而集團內(nèi)部資金池，涉及集團內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位或者母子公司，所發(fā)生的資金往來業(yè)務(wù)或者訂立借款合同，因主體非金融機構(gòu)，因此彼此之間所簽訂的借款合同不屬于印花稅的征稅范圍，故不需要繳納印花稅。

參考文獻：

[1]張紅偉，高麗.現(xiàn)代企業(yè)集團財務(wù)集中管理的利弊分析及其對策[J].新疆財經(jīng)，2006（5）.

[2]王愛群，王洪玖.企業(yè)集團財務(wù)集中管理研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2009（1）.

[3]龔慧.集團公司運用“現(xiàn)金池”模式的探討[J].金融經(jīng)濟，2008（20）.

公司借款管理制度范文第3篇

【關(guān)鍵詞】小型企業(yè) 內(nèi)部控制 財務(wù)管理 建設(shè)

自2009年7月1日起《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引陸續(xù)在我國上市企業(yè)和大中型企業(yè)廣泛施行后，財政部于近期又了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》（財辦會〔2016〕12號），正式對小型企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建公開征求意見，究竟小企業(yè)如何做好財務(wù)管理制度的建設(shè)？本文就從財務(wù)管理體系建設(shè)的流程和內(nèi)容兩方面來探討。

一、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的背景和必要性

（一）國家法律法規(guī)的通知和要求

一是根據(jù)財會[2008]7號文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起開始施行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。

二是財會[2010]11號文[5]：財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號――組織架構(gòu)》等18項應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》（以下簡稱企業(yè)內(nèi)部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行；在此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。

三是根據(jù)財政部關(guān)于征求《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》意見的通知[財辦會〔2016〕12號文][6]，為大力支持小型企業(yè)發(fā)展，保障廣大小型企業(yè)持續(xù)運營，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，財政部研究起草了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）等單位，以及企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會委員和咨詢專家征求意見，要求結(jié)合本地區(qū)（部門）小型企業(yè)實際情況提出修改意見和建議。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理的需要

盡管我國現(xiàn)在有《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)對企業(yè)財務(wù)管理工作做出了一些規(guī)定，但這些法律法規(guī)多側(cè)重于規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)會計核算工作，并不能有效的防范可能面臨的財務(wù)管理上的風險，且目前我國小企業(yè)面臨的突出問題如責權(quán)不清、不相容職務(wù)沒有清晰劃分、崗位輪換機制的實施也比較困難，導致財務(wù)核算也存在多處不規(guī)范的地方，這就要求小企業(yè)必須建立規(guī)范化的制度、標準化的流程，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展，能與時俱進的進行創(chuàng)新和調(diào)整。

二、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的流程

對于如何建立健全適合企業(yè)的財務(wù)管理制度，目前并沒有標準的流程和方法，在開始實行內(nèi)控規(guī)范的上市公司和大中型企業(yè)，多數(shù)委托風險管理咨詢公司或者會計師事務(wù)所提供內(nèi)控建設(shè)服務(wù)，小型企業(yè)如也采用委托的方式，必將導致實施成本高的問題。通過多方面的學習和經(jīng)驗積累，筆者總結(jié)了建立健全財務(wù)管理制度需要進行的如下六個步驟[1][2]：

（一）重大風險識別與評估

識別財務(wù)業(yè)務(wù)活動方面可能對公司層面產(chǎn)生影響的重大風險，多采用問卷調(diào)查的方法，根據(jù)調(diào)查結(jié)果建立風險數(shù)據(jù)庫，評估重大風險發(fā)生的可能性和影響的重要性，對風險進行排序。

（二）全面梳理財務(wù)業(yè)務(wù)控制框架

通過訪談、審閱現(xiàn)行的管理制度，整理搭建企業(yè)財務(wù)制度框架。

（三）梳理財務(wù)范圍內(nèi)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程

編制會計核算、資金管理、預(yù)算管理、成本費用管理等業(yè)務(wù)流程體系文件。

（四）對財務(wù)流程層面可能存在的風險進行評估

結(jié)合流程體系，挖掘財務(wù)具體的業(yè)務(wù)風險，對財務(wù)業(yè)務(wù)流程的風險進行評估。

（五）通過制度匹配與控制評價

評價并優(yōu)化財務(wù)活動關(guān)鍵控制點，評價現(xiàn)行的財務(wù)管理制度，并對制度進行修訂。

（六）定期組織開展財務(wù)制度評價活動

通過評價活動，及時發(fā)現(xiàn)制度存在的缺陷，不斷的進行優(yōu)化。

三、小企業(yè)財務(wù)管理制度包含的內(nèi)容

健全的財務(wù)管理制度，應(yīng)能覆蓋企業(yè)所有的財務(wù)活動，防范可能對企業(yè)財務(wù)報告產(chǎn)生重大影響的風險，而流程又是內(nèi)部控制與全面風險管理的基礎(chǔ)，因此，小型企業(yè)根據(jù)其性質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，制定的財務(wù)管理制度至少應(yīng)當包含以下幾項或全部業(yè)務(wù)流程[1][2][3]：基本財務(wù)管理、資金管理、預(yù)算管理、成本管理、財務(wù)報告和財務(wù)分析。

（一）基本財務(wù)管理

企業(yè)應(yīng)以制度化的形式保證財務(wù)管理工作貫穿于經(jīng)營管理的全過程，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。基本財務(wù)管理類制度主要是為了規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為，加強企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作，維護各方利益主體的合法權(quán)益，適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家統(tǒng)一的企業(yè)會計準則等財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求來制定的，它至少應(yīng)當包財務(wù)管理的體制、各部門各崗位的職責權(quán)限、財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理、資金的籌集和管理、資產(chǎn)和負債管理、收入和成本費用管理、利潤及利潤分配管理、財務(wù)會計報告與財務(wù)評價、會計檔案管理和企業(yè)清算管理等內(nèi)容。

（二）資金管理

資金管理在企業(yè)財務(wù)管理中占有重要的地位，加強貨幣資金的內(nèi)部控制和管理，可以保證貨幣資金的安全，提高資金的使用效益，制訂資金類管理制度的依據(jù)有《中華人民共和國會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》和《支付結(jié)算辦法》等法律法規(guī)，企業(yè)同時需結(jié)合自身的實際來考慮。資金管理主要包含資金收支管理、資金計劃管理兩方面，資金收支管理覆蓋資金審批流程管理、貨幣資金管理（現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金）、票據(jù)和印章管理等，資金計劃管理主要規(guī)范資金計劃的編制、審批、執(zhí)行和分析管理工作。

（三）預(yù)算管理

建立科學、高效、有序的預(yù)算管理體系，可以加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理，進一步完善責任機制和考核機制，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。通常制定全面預(yù)算管理體系的依據(jù)主要是《公司章程》及企業(yè)的實際情況。全面預(yù)算，是指企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動、投資活動、財務(wù)活動等作出的預(yù)算安排，全面預(yù)算管理體系又可進一步分為以下三部分：業(yè)務(wù)預(yù)算，業(yè)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的有機組成部分，制定相關(guān)管理制度應(yīng)考慮業(yè)務(wù)預(yù)算包含的業(yè)務(wù)范圍、編制的流程和采用的方法。投資和籌資預(yù)算（小型企業(yè)如涉及），籌資預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券、股票及對原有借款、債券的還本付息、股票的股利支付等所編制的預(yù)算，其主要依據(jù)公司有關(guān)資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制；投資預(yù)算是指企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，獲取更大的投資回報，針對企業(yè)長期投資決策編制的資本支出計劃，包括但不限于固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和股票等交易性金融資產(chǎn)投資預(yù)算等。財務(wù)預(yù)算，是指反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的各項預(yù)算，主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計利潤表和預(yù)計資產(chǎn)負債表。

（四）成本管理

成本管理應(yīng)當加強成本核算和成本管控兩項基礎(chǔ)工作，包含成本的基本內(nèi)容、成本核算方法和成本分配方法的確定，以及成本預(yù)測、決策、控制、分析和考核過程的管理，成本管理制度需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特點、成本控制的目標和所能采取的管理措施等方面綜合考慮制定，規(guī)范的成本管理流程應(yīng)能提高成本核算的及時性和準確性，有效降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

（五）財務(wù)報告和財務(wù)分析

財務(wù)報告，是指反映企業(yè)某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件，財務(wù)報告和財務(wù)分析制度主要內(nèi)容包括財務(wù)報告的編制流程、財務(wù)報告分析的工作流程和內(nèi)容兩方面。因小型企業(yè)多數(shù)不涉及合并財務(wù)報告的業(yè)務(wù)，財務(wù)報告的編制流程較為簡單。財務(wù)分析制度依據(jù)企業(yè)管理和決策需求，可以對財務(wù)評價主要指標、財務(wù)分析方法等內(nèi)容做出規(guī)定。

四、結(jié)束語

總體而言，小企業(yè)業(yè)務(wù)流程單一，機構(gòu)和人員配置簡單，只要能應(yīng)用系統(tǒng)的流程和方法，以國家的法律法規(guī)和內(nèi)控規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，構(gòu)建自身的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系實際并復雜，但由于大部分小企業(yè)不重視管理，對風險管理以及內(nèi)部控制的認識不足，整體內(nèi)控環(huán)境薄弱，內(nèi)控建設(shè)還是存在一定的困難和阻力，小型企業(yè)在進行內(nèi)部控制體系建設(shè)前，還需多進行內(nèi)控基本知識的宣貫。

參考文獻

[1]劉永澤，池國華.《企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計操作指南》，大連出版社，2011.1.

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[3]朱榮恩.《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范與案例》，中國時代經(jīng)濟出版社，2009.8.

[4]財會[2008]7號，關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的通知.

[5]財會[2010]11號，關(guān)于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的通知.

公司借款管理制度范文第4篇

一、 擔保行業(yè)概述

自1993年開始，國內(nèi)成立了第一家全國性專業(yè)擔保公司，歷經(jīng)二十一年的發(fā)展，融資性擔保公司已進入迅猛發(fā)展階段。截至2014年6月，僅北京就有具備融資性擔保五年期經(jīng)營許可證的擔保公司一百余家，其中兩家最大的擔保公司注冊資本均高達人民幣45億元以上，信用評級AAA。

“融資性擔保是指擔保人與銀行等金融機構(gòu)約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為?！彪m說擔保公司一直游走于金融領(lǐng)域，為銀行或非銀行類金融機構(gòu)的客戶提供貸款擔保服務(wù)，但融資性擔保公司并不是金融類企業(yè)，應(yīng)該說擔保公司是一類金融中介服務(wù)機構(gòu)，它的獨特之處在于，它能夠通過自身高額的注冊資本的優(yōu)勢，架起一座金融機構(gòu)與借款人之間的橋梁，以己之信用，翹起借款人的貸款需求。

融資性擔保是一個高風險的行業(yè)，它經(jīng)營的是信用，管理的是風險。因此，融資性擔保公司對風險的識別和管理，是擔保業(yè)務(wù)中最為關(guān)鍵的范疇之一。

二、 融資性擔保公司潛在問題和風險隱患

歷經(jīng)多年的發(fā)展，融資性擔保公司自設(shè)立到日常經(jīng)營的各個階段，會遇到不同的風險，如：政策風險、經(jīng)營風險、法律風險、市場風險、操作風險、道德風險、財務(wù)風險等，這些風險存在于決策和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，更存在于從設(shè)立到終止的整個過程。在經(jīng)營活動中，無論是市場經(jīng)營風險還是借款人的信用風險，都與風控管理息息相關(guān)。同時，觸發(fā)各類風險的情形有很多，涉及風險管理制度體系不完善、合同管理制度不完善、盡職調(diào)查不詳盡、操作環(huán)節(jié)審查不規(guī)范、人員的道德風險等方面。因此，本人作為擔保從業(yè)人員，主要研究擔保公司內(nèi)部管理等方面問題：

1.從業(yè)人員素質(zhì)不均，專業(yè)勝任能力不足

融資性擔保公司對從業(yè)人員并無明確的從業(yè)資格要求，各公司亦對學歷背景沒有統(tǒng)一標準，財務(wù)、法律等從業(yè)人員也沒有相應(yīng)的資質(zhì)要求。這使得擔保行業(yè)從業(yè)人員的風險識別水平不均，一些業(yè)務(wù)人員對項目缺乏經(jīng)驗，缺少財務(wù)及法律專業(yè)勝任能力，甚至存在道德風險的隱患。此外，融資性擔保公司的業(yè)務(wù)人員并非像國有銀行那樣有終身責任制的限制，一旦項目出現(xiàn)風險，融資性擔保公司對業(yè)務(wù)人員無限制措施和相關(guān)制度，只能由公司承擔全部代償風險。

2.盡職調(diào)查未能詳盡，給項目保后管理留下隱患

目前大多數(shù)融資性擔保公司的盡職調(diào)查工作均由業(yè)務(wù)人員獨立完成，這就有可能發(fā)生業(yè)務(wù)員的行為，不乏一些企業(yè)賄賂業(yè)務(wù)人員，粉飾企業(yè)不良信息。另一方面，即使業(yè)務(wù)人員盡職盡責的開展審查工作，也可能存在企業(yè)信息的死角，如一些企業(yè)的民間借貸問題很難發(fā)現(xiàn)、高管或?qū)嶋H控制人的不良惡嗜好。企業(yè)提供的信息不真實或不夠完整都將影響項目后期的評審效果，使融資性擔保公司的業(yè)務(wù)存在風險隱患。

另外，由于一些盡調(diào)工作不夠細致，還會使反擔保措施落實不到實處，使風險敞口無法覆蓋。如，一些業(yè)務(wù)人員在盡調(diào)前期未能對抵押物的權(quán)屬認真審核，抵押物權(quán)屬存在瑕疵卻未查出，項目簽約后無法辦理抵押登記手續(xù)，使擔保公司的抵押權(quán)無法行使。還有些業(yè)務(wù)人員對項目所在地的登記機關(guān)辦理手續(xù)不了解，盲目制定抵質(zhì)押方案，造成權(quán)屬登記環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。由于各地市權(quán)屬登記機關(guān)的要求不一致，有些抵押物無法在當?shù)剞k理抵押登記，例如在河北固安縣，辦理土地抵押手續(xù)時，登記機關(guān)要求抵押物只能抵押給銀行，不能抵押給非銀行金融機構(gòu)或擔保公司，這對于一個基金擔保項目來說，就無法辦理抵押登記，造成項目進展擱置。

3.信息不對稱與征信系統(tǒng)的不健全。

目前中國的企業(yè)征信系統(tǒng)還不夠完善，人民銀行征信系統(tǒng)只能查到企業(yè)常規(guī)貸款的還款情況及涉訴情況，業(yè)務(wù)人員對企業(yè)的民間借貸和業(yè)務(wù)往來中存在的信用問題，無法全面了解。雖然一些企業(yè)可以通過企業(yè)評級報告披露自身的信用情況，但現(xiàn)行的評級機構(gòu)系統(tǒng)本身也存在著信用缺失、評級水平不一致的問題，使得企業(yè)信用評級的客觀性、有效性大打折扣。

4.擔保公司自身存在的信用危機。

擔保行業(yè)風險高，行業(yè)里有“假一賠百”的說法，因此，很多擔保公司為了增加收益，以挪用客戶保證金、直接借款等方式變相經(jīng)營，一些業(yè)務(wù)員或企業(yè)管理人員，為了增加保費收入和保證金，對一些存在問題的項目開綠燈，給公司的擔保業(yè)務(wù)留下了無窮的隱患。2012年的中擔事件，就是由于擔保公司挪用客戶保證金，貸款到期無法歸還，使得擔保公司資金鏈斷裂，企業(yè)信用危機爆發(fā)。

三、 對融資性擔保公司風控管理的幾點思考

融資性擔保公司全面的風險管理，貫穿于決策和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。雖然風險防范的目標是將公司的風險消滅于未然，但是實際情況中可能并不能完全杜絕各類風險的產(chǎn)生。因此，在實際操作中，應(yīng)以預(yù)防為主，以規(guī)范業(yè)務(wù)流程為主要解決手段：

1、 建立從業(yè)人員資格審查制度，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)、專業(yè)能力水平

融資性擔保公司的業(yè)務(wù)人員，不但應(yīng)有財務(wù)、法律相關(guān)的知識背景，還應(yīng)密切關(guān)注各大行業(yè)動態(tài)情況，尤其對在保項目所在行業(yè)的重大政策變化，要要有敏感性。此外，對風險管理人員和法務(wù)人員也應(yīng)有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)水平要求，擔保公司應(yīng)定期對企業(yè)業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓以提高公司整體業(yè)務(wù)能力。如果擔保公司的風險管理人員有注冊會計師資格，法務(wù)人員有律師資格，那么擔保公司的業(yè)務(wù)將在法律和財務(wù)方面的風險大大降低。

2、 建立健全公司各項管理制度，防范公司管理風險和業(yè)務(wù)操作風險

首先，融資性擔保公司必須根據(jù)自身參與市場競爭的內(nèi)外部環(huán)境，對涉及風險的重要事項，以規(guī)章制度的形式對保前預(yù)防、保后管理作出明確規(guī)定。同時，對于規(guī)章制度，應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展和市場競爭環(huán)境的變化，適時作出相應(yīng)的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)市場競爭的需要。

其次，通過建立盡職調(diào)查制度，準確掌握借款人的資質(zhì)情況，向盡職調(diào)查人員提供有關(guān)借款人是否合法并有效存續(xù)、貸款申請資料是否真實、準確和完整、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)狀況是否良好、有無潛在法律糾紛等方面審查意見。對借款人資質(zhì)、經(jīng)營、資產(chǎn)等情況的正確分析、評價與合理預(yù)測，并合理評估借款人的經(jīng)營風險和信用風險，最終則能夠向評審委員會提供專業(yè)、客觀的盡調(diào)報告。

3、 建立完善的業(yè)務(wù)合同管理制度，以法律手段保障公司權(quán)益

在確定項目承保后，融資性擔保公司應(yīng)加強對合同簽訂、履行的審查，通過合同約束合同雙方。未經(jīng)法務(wù)人員審核，任何人員不得擅自簽訂或者變更合同。無論借款人主觀或客觀因素最終導致合同結(jié)果發(fā)生變化，在這種變化使擔保公司的利益受到威脅時，只能通過合同保護自身的權(quán)益。因此，合同風險防范與管理體系在構(gòu)建時，即應(yīng)全面梳理合同風險，綜合考慮政策及法律法規(guī)風險，對合同進行全面梳理，同時擬定各類合同模板，為各項工作開展提供支持。

4、 建立一攬子的反擔保措施，完善追償機制，保證風險最小化

為了全面控制貸款企業(yè)的資產(chǎn)，融資性擔保公司務(wù)必建立一攬子的反擔保措施。包括企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人的無限連帶責任保證、企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、企業(yè)或?qū)嶋H控制人的房產(chǎn)（或土地）抵押、公司重要設(shè)備的抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等。對于項目的抵押物，首先，要確定抵押物的合法性、權(quán)屬是否清晰，保證抵押權(quán)人的權(quán)利能夠完整有效。其次，要對抵押物的價值評估，從抵押物價值的取得途徑、抵押物評估機構(gòu)情況及抵押物評估方法判斷抵押物評估價值的合理性。最后，考察抵押物的變現(xiàn)價值，抵押物是否存在變現(xiàn)的市場，變現(xiàn)是否會有損耗和其他制約因素。

5、 建立與發(fā)揮公證所賦予強制執(zhí)行效力的處置理念

各類合同如需要賦予強制執(zhí)行效力公證的，在合同經(jīng)公證后即被賦予強制執(zhí)行效力。公證的目的不僅在與核實雙方當事人的身份，亦是為了證明合同內(nèi)容的真實、合法性，更可以省去訴訟環(huán)節(jié)的一審、二審程序，直接進入強制執(zhí)行程序，并可以在較短的時間鎖定借款人資產(chǎn)，防止借款人變相轉(zhuǎn)移資產(chǎn)而給融資性擔保公司帶來更大的損失。因此，借款人未按照合同的約定履行還款義務(wù)、且抵押人未履行抵押擔保的義務(wù)、保證人亦未履行保證擔保的義務(wù)時，融資性擔保公司有權(quán)向公證機關(guān)申請《執(zhí)行證書》，并持《執(zhí)行證書》向有管轄權(quán)的人民法院申請對借款人、抵押人、保證人的強制執(zhí)行措施，以大幅減少法律程序的時間成本。

6、 建立健全企業(yè)征信系統(tǒng)，規(guī)范信用評級機構(gòu)

建立健全社會信用系統(tǒng)，不僅僅有利于擔保行業(yè)的發(fā)展，更有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)征信系統(tǒng)應(yīng)達到全國聯(lián)網(wǎng)，所有企業(yè)經(jīng)營違約記錄和貸款違約記錄都能夠查詢，個人的信用評級也能夠有條件的查詢。同時，規(guī)范信用評級公司的管理，使信用評級報告的可信度增強，有效提高使用者效率。

公司借款管理制度范文第5篇

一、買賣合同

二、供用合同

三、贈與合同

四、借款合同

五、租賃合同

六、融資租賃合同

七、承攬合同

八、建設(shè)工程合同

為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段作用，促進××熱電公司“節(jié)約年”各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經(jīng)濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作準備情況

公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴格的把關(guān)，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行××公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。

1、首先進行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。

3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關(guān)內(nèi)容。

4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉]潔行為。

經(jīng)檢查統(tǒng)計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。

三、監(jiān)察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認真學習××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。

3、進一步加強對投標單位資質(zhì)的審查。

4、加強部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責。

5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時歸檔。

6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。