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一、財務工作對工程成本控制工作的意義
(一)促進成本控制工作的落實
在事業(yè)單位進行工程成本控制的過程中,財務工作可以保證成本控制工作得以有效落實,對整個成本控制階段有著良好的影響作用,無論是工程招標還是工程預算,都離不開財務工作的支持??梢岳秘攧諏Ω鱾€環(huán)節(jié)的工作進行指導,有效控制工作中的經(jīng)濟支出,同時,在事業(yè)單位決策者執(zhí)行工作之前,可以根據(jù)財務提供的信息,對社會以及工程相關(guān)經(jīng)濟情況進行了解,以供決策者執(zhí)行工作,并制定相關(guān)計劃,進而提升事業(yè)單位工程成本控制效率,提升事業(yè)單位的戰(zhàn)斗力。另外,相關(guān)工作人員還可以根據(jù)財務信息,對各項工作的實施進行控制,保證事業(yè)單位工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。
(二)提升材料質(zhì)量管理效率
在事業(yè)單位工程成本控制工作中,財務不僅可以對經(jīng)濟支出進行控制,還能夠提升材料質(zhì)量管理效率。主要是因為事業(yè)單位在進行材料采購時,要根據(jù)財務提供的信息執(zhí)行工作,包括成本預算、核算、材料質(zhì)量規(guī)格等,這樣,在一定程度上就對材料的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)合格性質(zhì)等進行控制,使事業(yè)單位可以采購質(zhì)量較好、價格適中的材料,這對事業(yè)單位質(zhì)量管理工作而言,產(chǎn)生較為良好的影響。同時,事業(yè)單位材料采購環(huán)節(jié)在應用財務工作時,會安排專業(yè)人員對采購過程進行監(jiān)督,避免采購人員為謀取一己私利采購質(zhì)量差的材料,使材料質(zhì)量控制工作效率得到進一步提升。
二、提高財務成本控制質(zhì)量的措施
(一)建立內(nèi)部控制系統(tǒng)
在事業(yè)單位工程成本控制工作中,內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立是較為重要的,事業(yè)單位應該根據(jù)財務工作的特點,制定內(nèi)部控制機制。首先,可以在建立系統(tǒng)之前,制定成本控制工作內(nèi)部管理制度,要求工作人員嚴格遵守相關(guān)制度,在提升自身工作效率的基礎(chǔ)上,為內(nèi)容控制系統(tǒng)的建立提供幫助;其次,相關(guān)管理人員要重視成本控制工作的分配,對于不同類型的員工,給予其不同的成本控制任務,要求員工之間相互合作、互相幫助,保證成本控制工作能夠有效進行;最后,在建設(shè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程中,重視事業(yè)單位監(jiān)督工作與檢查工作,對工程各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督,檢查工作人員在執(zhí)行成本控制工作時,是否出現(xiàn)違反紀律的現(xiàn)象,進而保證工程能夠順利進行,提升內(nèi)部管理效率。
(二)重視工作人員經(jīng)濟觀念的樹立
在事業(yè)單位工程成本控制工作中,相關(guān)管理人員要對員工的經(jīng)濟觀念加以重視,使其意識到成本控制工作的重要性,進而支持事業(yè)單位的管理。首先,事業(yè)單位要針對成本控制工作進行宣傳,保證工作人員能夠在思想觀念上有所轉(zhuǎn)變;其次,可以建立獎懲制度,成本控制工作效果較好的員工,事業(yè)單位要給予一定的經(jīng)濟獎勵與職位上的適當提升,成本控制工作較差的工作人員,尤其是領(lǐng)導干部,事業(yè)單位要給予懲罰甚至降職處理。這樣,就可以在一定程度上提高員工成本控制工作效率,員工可以積極主動的參與到工作中,各個部門領(lǐng)導也會增強對自身工作的重視;最后,事業(yè)單位可以組織員工進行階段性的成本控制財務知識培訓,一方面,可以對成本控制工作重要性進行講解,使員工對基礎(chǔ)知識有所了解,另一方面,要培養(yǎng)員工自主學習與應用能力,使其能夠在工作過程中,自覺養(yǎng)成良好習慣,促進成本控制工作效率提升。
(三)經(jīng)濟與技術(shù)的重要性
目前,工程事業(yè)單位在成本控制工作中,過于重視經(jīng)濟的控制,忽視了技術(shù)對事業(yè)單位經(jīng)濟效益的重要性,導致成本控制工作效率難以提升。所以,事業(yè)單位成本控制工作人員要重視經(jīng)濟控制與技術(shù)分析的聯(lián)合,首先,要摒棄傳統(tǒng)的機械設(shè)備購置理念,不再只根據(jù)報價的要求對機械設(shè)備進行購置,而是根據(jù)工程設(shè)計方案中的需求,購置技術(shù)人員需要的機械設(shè)備,這樣,就可以在控制成本的基礎(chǔ)上,為技術(shù)工作提供便捷服務,購置科學、合理適用于施工的機械設(shè)備,有利于事業(yè)單位工程建設(shè)的發(fā)展,在一定程度上可以節(jié)省材料的使用,避免浪費過多材料對事業(yè)單位工程帶來經(jīng)濟損失;其次,要對工程技術(shù)方案進行分析,并且加以成本控制方面分析,要求技術(shù)人員參與到成本控制工作中,管理人員對其進行科學、合理的分工,財務要以成本控制與技術(shù)分析的結(jié)果對機械設(shè)備采購工作加以控制,事業(yè)單位工程中的各個部門相互協(xié)調(diào),將技術(shù)部門與財務部門聯(lián)系到一起,在相互溝通的過程中對成本進行控制,協(xié)調(diào)機械設(shè)備的選擇,在降低成本支出的基礎(chǔ)上,提升工程成本控制的效率。另外,財務工作人員還要引進信息化技術(shù)對成本進行控制,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,使工程成本控制工作效率達到最高。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務控制制度;涵義;問題
財務控制制度即遵循財務戰(zhàn)略、財務政策與基本財務目標,通過有效的制度形式強化對公司或者單位內(nèi)部財務活動的監(jiān)測、督導與控制,是完善企業(yè)或者單位治理機制,提高財務資源配置與使用效率的重要環(huán)節(jié)。
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革,我國醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國的醫(yī)院系統(tǒng)在過去大多數(shù)是由政府開設(shè),財政資金撥款成立的,為社會提供醫(yī)療服務的事業(yè)單位。隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革,越來越多的公立醫(yī)院開始融入到市場經(jīng)濟的大環(huán)境來,醫(yī)院不僅僅是過去計劃經(jīng)濟時代的政府下屬事業(yè)單位,很多醫(yī)院都開始不再依靠財政撥款,而是自主經(jīng)營,自負盈虧,在很大程度上帶有私營的性質(zhì)。這種形勢的變化,對于醫(yī)院的財務工作提出了越來越高的要求。我國的醫(yī)院的財務控制制度建設(shè)不健全,對于財務工作也不是非常重視,很多醫(yī)院一直沿用過去計劃經(jīng)濟時代那種基于財政體系的預算控制。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院必須改革自身的財務工作,構(gòu)建適合新形勢背景的財務控制制度。
一、醫(yī)院財務控制存在的問題
1.醫(yī)院領(lǐng)導缺乏財務控制意識,對于財務控制制度的建設(shè)不重視。我國的醫(yī)院的領(lǐng)導大多數(shù)是醫(yī)療衛(wèi)生人員出身,他們大都對于財務方面的知識缺乏了解,對于財務工作的重要性比較淡漠,不重視財務控制制度的建設(shè)。許多醫(yī)院的領(lǐng)導對于醫(yī)院財務方面的工作僅僅停留在對于醫(yī)院會計賬目的管理和記錄層面,認為財務控制工作只需要通過會計工作和資金管理就可以很好的完成。另外,由于國家對于醫(yī)院的財務工作的監(jiān)督和管理仍然是按照行政事業(yè)單位的管理辦法,主要是以收支兩條線為主,按照國庫集中管理的辦法在實施。因此,醫(yī)院的領(lǐng)導對于財務控制工作的重點也就放在對于資金的預算管理和會計工作的規(guī)范性方面。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革,醫(yī)院的資金來源和支出的渠道越來越多,財務工作的難度和復雜性也越來越大,這種新形勢對于醫(yī)院的財務控制提出了很高的要求。如果不重視財務控制制度的建設(shè),將導致醫(yī)院財務管理工作的混亂,從而將影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
2.醫(yī)院的財務控制體系不健全。我國的很多醫(yī)院的財務控制體系建設(shè)不健全,不能很好的對于財務工作進行控制和管理,使得財務工作的效率非常低下。首先,很多醫(yī)院的財務控制制度仍然是沿用過去計劃經(jīng)濟時代的那種體系和方法,沒有考慮到市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)院內(nèi)部財務工作的變化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革,醫(yī)院已經(jīng)不再是過去計劃經(jīng)濟時代的那種收支全部歸國家管理的純事業(yè)單位,醫(yī)院的資金來源越來越多樣化,財務工作的復雜程度也越來越大,原有的財務控制制度已經(jīng)不適應這種新形勢的發(fā)展。其次,我國的醫(yī)院對于財務控制工作的重心一直放在財政資金撥款的預算管理和醫(yī)院會計賬簿的規(guī)范方面,而對于一些比較復雜的經(jīng)濟和財務活動難以進行有效的控制和管理。例如,我國的一些醫(yī)院開始越來越多的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,這種經(jīng)營模式已經(jīng)成為市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營的一種形式,而醫(yī)院的財務控制制度很難有效的完成對于這些產(chǎn)業(yè)財務活動的控制和管理。另外,一些醫(yī)院雖然建立了比較完善的財務控制制度,但是由于缺乏有效的執(zhí)行,很難發(fā)揮其在財務管理工作中的作用。例如,2009年曝光和查處的四川省某國有醫(yī)院的院長的案件,就是由于財務控制制度的不健全,導致財務工作漏洞百出,使得主要領(lǐng)導利用職務之便大肆侵占和貪污醫(yī)院的財產(chǎn)。據(jù)查,這位院長多次利用權(quán)力和職務之便,在醫(yī)療器械的購買過程中,通過虛報價格,開具假發(fā)票等行為,貪污了大量的醫(yī)院公共資金。這種事件就是由于醫(yī)院的財務控制制度的不健全,而導致醫(yī)院的領(lǐng)導可以利用財務工作的漏洞而產(chǎn)生的腐敗行為。
3.醫(yī)院缺乏嚴格的內(nèi)審制度。內(nèi)部審計制度是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的通過內(nèi)部審計部門對于財務工作的監(jiān)督和控制的一種制度。內(nèi)部審計制度的建立,可以很好的對于醫(yī)院的財務工作進行監(jiān)督和控制。我國的大多數(shù)醫(yī)院缺少有效的內(nèi)部審計制度,很難發(fā)揮內(nèi)審制度在財務控制中的作用。大多數(shù)醫(yī)院沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計部門,內(nèi)部審計工作一般都是由醫(yī)院的會計和財務人員來完成,導致內(nèi)審的程序非常不規(guī)范,很難有效的發(fā)揮其在財務工作中的監(jiān)督和控制作用。其次,一些成了了內(nèi)部審計部門的醫(yī)院,由于部門的權(quán)限非常小,在進行日常的內(nèi)部審計工作時,只能按照醫(yī)院的領(lǐng)導的意思去執(zhí)行,難以發(fā)揮審計工作的獨立性,審計工作往往只是形式化的表面工作,很難對于醫(yī)院的經(jīng)營管理進行有效的監(jiān)督和控制。另外,醫(yī)院的內(nèi)部審計人員的專業(yè)能力普遍比較差,對于一些復雜的財務問題很難進行有效的監(jiān)督,使得審計工作的效果大打折扣。
二、構(gòu)建醫(yī)院財務控制制度的途徑
1.醫(yī)院領(lǐng)導要重視財務控制,加強財務控制的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。醫(yī)院的領(lǐng)導要認識到,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革不斷深入的大背景下,醫(yī)院經(jīng)營和發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。醫(yī)院的領(lǐng)導一定要重視財務控制制度,加強財務控制的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。首先,醫(yī)院的領(lǐng)導要樹立財務控制意識,認識到財務控制對于市場經(jīng)濟背景下的醫(yī)院經(jīng)營和管理活動的重要性,積極的發(fā)揮好帶頭作用,建立完善科學的財務控制體系。對于已經(jīng)建立的財務控制制度,醫(yī)院領(lǐng)導要帶頭遵守和執(zhí)行,嚴格按照財務控制的規(guī)章制度來對醫(yī)院的財務工作進行控制和監(jiān)督,從而將規(guī)章制度落到實處。其次,要在醫(yī)院內(nèi)部營造一種財務控制的內(nèi)部環(huán)境。醫(yī)院要加強財務控制制度的宣傳,使醫(yī)院全體職工能夠認識到財務控制工作的重要性,積極的配合財務控制工作,為財務控制制度的執(zhí)行創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境,從而使財務控制制度很好的發(fā)揮其作用。
2.建立嚴格的預算管理體系,發(fā)揮預算管理的財務控制作用。嚴格的預算管理體系對于醫(yī)院的財務信息能夠進行很好的監(jiān)督和控制。醫(yī)院要加大對于預算管理的重視,建立嚴格和科學的預算管理體系。在醫(yī)院進行經(jīng)營活動和計劃之前,要全面對市場的信息和數(shù)據(jù)進行整理和分析,并且根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模,發(fā)展情況,現(xiàn)金流動性等情況,編制科學的預算,使得醫(yī)院的未來財務計劃有據(jù)可循。另外,醫(yī)院要對于資金的流動和使用進行嚴格的管理,避免資金使用到不合理的地方,防范資金的浪費,提高資金的使用效率,并且充分發(fā)揮資金管理的財務監(jiān)控作用。
3.醫(yī)院要建立嚴格的內(nèi)部審計制度,發(fā)揮內(nèi)審的財務控制作用。在醫(yī)院參與市場經(jīng)濟活動越來越多,資金管理難度越來越大的新形勢下,很容易出現(xiàn)一些領(lǐng)導干部利用財務控制制度不嚴的缺陷,通過職務之便盜竊貪污國家和單位的財產(chǎn),使醫(yī)院的經(jīng)營管理面臨嚴峻的考驗。在這種形勢下,醫(yī)院要充分吸取和學習其他市場經(jīng)濟主體的經(jīng)驗,通過成立專門的內(nèi)部審計部門,對單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟和財務工作進行嚴格的內(nèi)部審計,發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。例如,例如,上海的某醫(yī)院在內(nèi)部審計建設(shè)方面就有值得借鑒的經(jīng)驗。這所醫(yī)院成立了專門的內(nèi)部審計部門,并且花費巨大的投入引進了先進的財務控制系統(tǒng),對于各個部門的財務信息實現(xiàn)了嚴格的控制和監(jiān)督。這個財務監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控手段都十分的先進,利用了IT技術(shù),不定期抽查,多元審核,定期設(shè)計,對比分析等多樣的監(jiān)控技術(shù)和手段,保證了數(shù)據(jù)搜集的及時性準確性。并且通過對數(shù)據(jù)的分析,采取多種手段來監(jiān)控各個部門的活動,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的效用。
三、結(jié)語
在市場經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的大背景下,對于醫(yī)院的財務控制提出了越來越高的要求。醫(yī)院要認識到財務控制對于醫(yī)院經(jīng)營和發(fā)展的重要性,通過采取積極的措施,加強對于醫(yī)院財務活動的控制,從而使醫(yī)院能夠更好的經(jīng)營和發(fā)展。
參考文獻:
[1]鮑金玲.加強內(nèi)部財務控制 促進醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展[J].青島醫(yī)藥衛(wèi)生,2004(4).
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 財務 建議
內(nèi)部控制評價是對一個單位或單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性、合理性和有效性進行的分析和評價,根據(jù)評價結(jié)果,出具評價報告。內(nèi)部控制評價是單位內(nèi)部控制系統(tǒng)本身的組成部分,是單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的反饋機制。內(nèi)部控制評價是推動單位內(nèi)控順利進行的機制保障,有利于單位戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),提高單位運作效率,對單位的經(jīng)營發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
一、單位內(nèi)部財務控制評價的意義
(一)有助于提高單位財務信息的透明度,增強外部人對財務信息可靠性的信心
隨著全球化趨勢的加強,中國企業(yè)要想順應時代潮流,在國際市場上占有一席之地,就必須與發(fā)達國家的公司接軌。企業(yè)想在激烈的競爭中生存下去,就要采取科學的管理方法加強企業(yè)內(nèi)部控制,實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配,提高經(jīng)營效率,擴大利潤空間。作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要一部分,財務會計信息評價是衡量企業(yè)經(jīng)營效率和盈利最直接的手段。企業(yè)外的投資者、債權(quán)人或其他利益相關(guān)者都需要依靠企業(yè)公布的內(nèi)部會計信息進行決策。企業(yè)的利益相關(guān)者更希望獨立的專業(yè)審計機構(gòu)和人士對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)進行評價鑒定并出具評價報告,從而判斷企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和合理性,根據(jù)評價報告進行投資決定。
為了保證企業(yè)內(nèi)部控制評價工作的有效實施,一些國家政府部門要求企業(yè)管理當局必須對企業(yè)自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性和有效性進行自我評價,還必須通過獨立的專業(yè)機構(gòu)對其內(nèi)部控制進行鑒定并出具書面評價報告。
(二)有利于單位加強內(nèi)部財務控制,提高經(jīng)營效率,降低經(jīng)營風險
內(nèi)部控制評價可以對單位財務計劃的執(zhí)行進行有效地監(jiān)控,內(nèi)部控制評價的針對對象是單位整個的經(jīng)營活動,包括內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、財務活動等,進行全面的監(jiān)督和管理。單位內(nèi)部控制評價的主要依據(jù)就是單位指定的本期財務計劃,通過定期或不定期的對財務計劃進行審查,及時調(diào)整偏離財務計劃事項,降低偏離財務計劃帶來的風險和損失,確保財務計劃按照預期進行下去。
(三)有利于單位財務資源的合理配置,提高單位經(jīng)營效率
單位可以通過內(nèi)部控制評價,對單位內(nèi)部資金、材料、其他資源的使用進行科學的控制和管理,對單位收入和支出設(shè)立嚴格的審批制度,從而降低資源浪費,優(yōu)化單位內(nèi)部資源配置,提高財務資源使用效率,防止出現(xiàn)單位內(nèi)部擠占挪用財務資源的現(xiàn)象,提高單位財務工作效率,確保單位整體經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
二、廣播電視臺當前內(nèi)部控制評價工作取得的成果
(一)對單位內(nèi)部財務控制評價的重要性形成了正確和廣泛的認識
在目前市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度逐步完善的背景下,更為了適應電視臺未來的發(fā)展要求,電視臺財務核算模式早已由傳統(tǒng)核算型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代財務管理模式。我國基于財務視角的內(nèi)部控制評價工作雖然處于不斷發(fā)展的過程中,執(zhí)行和監(jiān)督制度也正處于不斷完善的過程中,但有許多單位內(nèi)部財務控制評價的重要性還遠沒有得到重視。相比于有些單位來說,廣播電視臺早已形成了財務內(nèi)部控制評價的正確認識,意識到了財務內(nèi)部控制評價的意義,財務內(nèi)控評價是對財務活動有效性的監(jiān)督。在國家大力推行企業(yè)內(nèi)部控制評價的前提下,廣播電視臺的管理者從思想上和工作中嚴格執(zhí)行財務內(nèi)控制度,提高財務內(nèi)控評價工作的效率。
(二)內(nèi)部財務控制評價對單位內(nèi)部控制工作的開展發(fā)揮了重要作用
一些事業(yè)單位的財務活動存在一些人為的干擾因素,導致單位內(nèi)部財務控制評價存在偏差,與單位內(nèi)控工作的實際情況不符。財務預算編制存在明顯的形式主義,編制中大的目的計劃較多,詳細的工作步驟較少。還有一些單位的內(nèi)部財務評價工作只是應付領(lǐng)導檢查,內(nèi)控評價工作帶有很大的“走形式”色彩。廣播電視臺內(nèi)控評價工作管理者不僅在內(nèi)部成立獨立審計部門,還從單位外找具有專業(yè)水準,內(nèi)控評價工作經(jīng)驗豐富的會計事務所進行財務內(nèi)控評價,從而保證單位財務內(nèi)控評價報告準確性和專業(yè)性,對本單位真實財務狀況如實反映。這樣的做法確保了廣播電視臺真實財務工作與財務評價一致,避免單位財務信息的漏洞,提高財務管理人員工作效率。目前,廣播電視臺把財務工作擺到中心位置,而且財務工作從認真核算、記賬、編制報表等方面出發(fā),形成科學全面的評價報告,電視臺財務工作重核算、重管理的工作形式與財務內(nèi)控評價工作的關(guān)鍵性、重要性形成正相關(guān)關(guān)系。
(三)單位財務內(nèi)部控制評價工作的監(jiān)督機制比較完善
單位財務內(nèi)控控制評價效果的實現(xiàn)和作用的發(fā)揮,除了要正視內(nèi)控評價工作的重要性和提高內(nèi)控評價工作的效率以外,還必須發(fā)揮單位對財務內(nèi)控評價的監(jiān)督作用,防范財務內(nèi)控評價工作漏洞,全面監(jiān)察財務內(nèi)控評價工作,從而促進整個單位內(nèi)部控制評價工作的順利開展。但許多單位都沒有形成財務內(nèi)控評價的監(jiān)督防線,這就直接降低了財務內(nèi)控評價工作的效率。廣播電視臺的財務內(nèi)部控制評價工作從根本上出發(fā),從最初的計劃階段到最后的評價報告編制階段,都嚴格按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》進行,形成了完善的監(jiān)督體制,保證電視臺財務評價報告的可靠性,提高經(jīng)營效率。
三、廣播電視臺財務內(nèi)部控制評價工作的進一步改進策略
(一)學習和借鑒國外電視臺財務內(nèi)部控制評價工作經(jīng)驗,增加創(chuàng)新意識
相比于其他單位,廣播電視臺已經(jīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,將財務內(nèi)部控制評價工作作為經(jīng)營管理的日?;顒拥囊徊糠謥磉M行,提高財務內(nèi)控評價在單位發(fā)展目標中的地位。一方面,加強單位內(nèi)部財務內(nèi)控評價工作與國際接軌程度,組織單位內(nèi)部控制部門管理者到國外實地考察工作,學習國外優(yōu)秀電視臺財務內(nèi)部控制評價工作經(jīng)驗。另一方面,要想在財務內(nèi)控評價工作上增加創(chuàng)新,就必須同時注意學習和借鑒國內(nèi)其他單位財務內(nèi)部控制評價的經(jīng)驗,認真總結(jié)財務內(nèi)控評價工作理念,逐步具體化財務內(nèi)控評價項目,在控制制度下增加具體的實施措施,提高內(nèi)控評價制度的操作可行性。
(二)進一步完善財務內(nèi)控評價工作流程,提高審計評價工作效率
單位要從整個組織體系和人員結(jié)構(gòu)方面加強內(nèi)控評價實施的基礎(chǔ),建立起科學規(guī)范的內(nèi)部控制審計機構(gòu),形成包括計劃、實施、編報等多個步驟的動態(tài)評價過程。單位內(nèi)部財務部門同時要加強財務控制人員的培訓和教育,注意引進高學歷和專業(yè)型內(nèi)部控制人才,促進單位內(nèi)部控制水平的逐步提高。在加強財務內(nèi)控評價工作時,更要確保財務預算工作的順利實施,由單位財務部對各部門預算執(zhí)行工作進行嚴格監(jiān)督,加強內(nèi)部審計人員對本部門預算執(zhí)行的自我控制,從而保證財務內(nèi)控評價工作的順利進行。認真貫徹內(nèi)部控制和職務分離規(guī)定,防止出現(xiàn)一人獨立進行財務內(nèi)控評價業(yè)務的現(xiàn)象,重要的財務內(nèi)控評價活動要安排專人全程監(jiān)督,確保評價工作按照規(guī)定進行,建立完整的財務內(nèi)控評價體系,促進財務內(nèi)控評價工作效率的提高。
(三)健全財務內(nèi)部風險控制系統(tǒng),進一步完善財務內(nèi)部控制評價體系
財務內(nèi)部控制評價工作需要建立財務內(nèi)部風險控制系統(tǒng)。廣播電視臺要在內(nèi)部健全內(nèi)部風險控制系統(tǒng),進一步強化風險意識,加強廣播電視臺的風險管理,確保單位整體內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)。根據(jù)單位財務預算的最終目的,單位可以通過財務信息失真率、財務成本變化率、財務利潤市現(xiàn)率等指標來說明財務內(nèi)部控制評價的效果。單位還要重視財務內(nèi)部控制評價報告的分析,一些單位存在不認真研究內(nèi)控評價報告的現(xiàn)象,將內(nèi)控評價報告當做形式,單位可以通過內(nèi)控評價指標的計算,對變動較大或偏離正常狀態(tài)的事項進行分析、尋找原因,進而可以發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部控制工作的不足,及時進行彌補工作,實現(xiàn)財務內(nèi)控評價工作的持續(xù)改進。單位要加強財務內(nèi)部控制評價的后續(xù)工作,將財務內(nèi)部控制評價報告納入有關(guān)工作人員的業(yè)績考核系統(tǒng),采取合理的方法綜合考察工作人員的敬業(yè)程度,并通過公開獎懲的方式,提高內(nèi)部人員對財務內(nèi)部控制評價工作的重視。
我國廣播電視臺的內(nèi)部控制工作具有雙重性,除了社會性以外,還有經(jīng)濟性。電視臺在傳播新聞,弘揚文化,引導社會道德的宣傳教育方面都發(fā)揮著重要作用。加強電視臺的財務內(nèi)部控制評價工作,有利于電視臺以身作則,扮演好社會文化傳播者和引領(lǐng)者的角色,更有利于電視臺內(nèi)部優(yōu)化資源配置,規(guī)范內(nèi)部控制,提高財務內(nèi)部控制工作的準確性。
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高中學校的發(fā)展是教育體系中的重要環(huán)節(jié),高中教育對儲備全方面發(fā)展人才和塑造人才品格等有著重要的作用。就全國高中學校的發(fā)展近況來看,公立學校數(shù)量較多,規(guī)模相對較大,高中學校主要以公立為主,是我國事業(yè)單位體系中的組成部門,具有事業(yè)單位特點。高中學校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有著較明顯的事業(yè)單位特征,從財務的角度來看,高中學校的主要資金來源是國家財政補貼,社會捐贈和自主籌款所得金額占比較低,財務管理工作中沒有樹立正確的管理會計意識,高中學校自主發(fā)展意識較弱,政策指導性較強,有些高中學校過度依賴當?shù)卣恼咧甘?,沒有給予知識充分的自主性和自由?;谶@樣的發(fā)展現(xiàn)狀,高中學校要想解決財務管理制度中存在的問題,要想使得高中學校獲得健康自主的運營發(fā)展,就要完善原有的財務管理制度,樹立正確的管理會計觀念,要結(jié)合高中學校自身的實際發(fā)展情況來采取相應的解決措施,以便為高中學校的進一步發(fā)展提供財務保障。
二、高中學校財務管理會計工作中存在的問題分析
管理會計又稱為內(nèi)部報告會計,通過財務會計信息進行加工、整理和報告,以便在管理層進行科學決策時提供必要的內(nèi)部會計信息,管理會計的核心理念是價值創(chuàng)造和維護,管理會計可以將財務管理工作進行擴展,可達到解析過去財務信息,控制現(xiàn)在并籌劃未來的效果。高中學校的管理會計是財務工作的重要內(nèi)容,高中學校要提高財務工作質(zhì)量,首先要明確管理會計工作的現(xiàn)狀。
(一)缺乏正確的財務管理會計意識
財務管理工作影響著高中學校的日常經(jīng)營和整體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,學校的運營和發(fā)展離不開一套完善的財務管理體系作為支撐,財務管理工作是學校發(fā)展的后勤保障。就目前的財務管理會計工作的現(xiàn)狀來看,一部分財務工作人員并沒有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和時代的要求來更新自身專業(yè)知識,沒有意識到管理會計對高中學校日常經(jīng)營的重要性,沒有重視資產(chǎn)管理,賬外資產(chǎn)較多。其次,一部分高中學校的管理會計工作混亂,管理會計工作流程隨意,規(guī)范性較差,管理會計工作秩序復雜,會計人員的權(quán)責分配不明確,追責制度不完善,影響了財務管理工作質(zhì)量的提高。
(二)缺乏完整的財務管理體系
由于高中學校不是以盈利為目的的經(jīng)濟組織,所以其對經(jīng)濟發(fā)展要求和會計要求的變更反應較慢。較多的高中學校財務管理制度和后勤管理制度不夠完善,財務工作和后勤工作之間都只是獨立運作,沒有必要的相互聯(lián)系,這樣就使得財務工作缺乏實際性,賬務處理工作的真實性下降,賬務管理制度的可操作性較差。同時,由于后勤和財務之間關(guān)系的斷裂,使得后勤工作執(zhí)行財務預算的效果較差,不利于財務核算體系的完整性。其次,一部分高中學校的財務管理制度缺乏必要的全局性和系統(tǒng)性,各個管理會計環(huán)節(jié)沒有得到較好的銜接,會計管理制度和審計監(jiān)督制度不夠完善,影響了管理會計工作的質(zhì)量。
三、高中學校優(yōu)化管理會計工作的措施
(一)更新財務管理理念,樹立正確的管理會計意識
高中學校要優(yōu)化財務管理體制,就要更新財務管理理念。高中學校的財務人員要不斷強化管理會計認識,要認識到管理會計的重要性,要積極學習先進的管理會計專業(yè)知識和技能。其次,學校財務部門可以開展管理會計知識培訓,提高財務工作全體人員的專業(yè)水平,在高中學校財務工作中營造管理會計氛圍,為管理會計工作的順利開展提供良好的環(huán)境。同時,高中學校要重視會計人員的招聘工作,要嚴格按照持證上崗的規(guī)定來選撥會計從業(yè)人員,并不斷加強財務部門人員之間的交流與溝通,不斷提高財務人員的綜合素質(zhì)。再者,高中學??梢越梃b現(xiàn)金的科學管理會計處理方法,借鑒其他類高中學校管理會計工作經(jīng)驗,提高工作效率,保證財務工作質(zhì)量,進而推動自身的財務管理體制的整體革新。
(二)不斷完善管理會計體系
高中學校要針對自身的實際情況來采取應對措施,要解決財務管理體系不完善問題就要根據(jù)高中學校的發(fā)展要求對管理會計體系進行優(yōu)化。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,高中學校的財務工作也應該適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,應該要不斷推動財務管理制度和后勤管理制度相結(jié)合,同時要保證財務管理工作服從教學工作,以教學工作為重心。其次,要注重提高財務管理工作的全局性,做好財務成本核算工作,完善財務結(jié)算制度,同時要不斷優(yōu)化審計監(jiān)督制度,規(guī)范財務流程,強化管理會計工作的規(guī)范性。再者,財務管理工作要注重系統(tǒng)性建設(shè),降低成本通常需要系統(tǒng)性的制度變革,要注重財務管理會計整個環(huán)節(jié)的優(yōu)化。同時,高中學校要嚴格按照國家會計準則的要求來開展管理會計工作,完善學校的財務管理體系,規(guī)范財務工作流程,提高財務管理會計工作流程的規(guī)范性,進而避免發(fā)生財務工作違反國家法律法規(guī)等問題。
(三)要重視財務信息體系的建設(shè)
關(guān)鍵詞:企業(yè);統(tǒng)計工作;財務工作;矛盾協(xié)調(diào)
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.09.047
在市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的背景下,企業(yè)要想在競爭激烈的市場環(huán)境中持續(xù)健康的發(fā)展,協(xié)調(diào)好統(tǒng)計工作與財務工作是非常必要的,如此可以使兩者發(fā)揮促進作用,為企業(yè)提供精準的、財務方面信息,以便企業(yè)能夠以此為依據(jù)來制定科學的戰(zhàn)略決策,促使企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益,推動企業(yè)良好發(fā)展。但目前國內(nèi)諸多企業(yè)所實施的統(tǒng)計工作與財務工作存在矛盾,導致企業(yè)核算結(jié)果受到影響。所以,協(xié)調(diào)企業(yè)中統(tǒng)計工作與財務工作之間的矛盾至關(guān)重要。
1 企業(yè)中統(tǒng)計工作與財務工作之間的關(guān)聯(lián)與區(qū)別分析
1.1 企業(yè)核算中統(tǒng)計工作與財務工作之間存在的關(guān)聯(lián)
1.1.1 工作范圍存在聯(lián)系
企業(yè)財務工作主要是反映企業(yè)內(nèi)部的核算工作,而企業(yè)統(tǒng)計工作則反映宏觀經(jīng)濟核算。兩者之間的核算范圍是總體與個體的核算關(guān)系。由于每個企業(yè)之間都是相互聯(lián)系的,個體企業(yè)核算數(shù)據(jù)匯總即可體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟情況。當然,科學的評價宏觀經(jīng)濟是以宏觀統(tǒng)計指標為準,如果出現(xiàn)宏觀指標不足的情況,則需要企業(yè)統(tǒng)計工作與財務工作相互作用,企業(yè)及社會經(jīng)濟分析與衡量,為促進企業(yè)及社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。由此可以說明,在工作范圍方面,企業(yè)統(tǒng)計工作與財務工作是存在直接的關(guān)聯(lián)的可能。
1.1.2 管理體制存在聯(lián)系
出于企業(yè)發(fā)展的考慮,企業(yè)財務方面和統(tǒng)計方面所制定的管理體制都要遵循“統(tǒng)一原則,分級管理”的原則,那么在財務管理及統(tǒng)計管理實施的過程中必然會具有相似性,使得統(tǒng)計工作與財務工作的數(shù)據(jù)資料相互吸引,如此會使財務工作與統(tǒng)計工作關(guān)系密切。
1.1.3 財務工作與統(tǒng)計工作相互補充
之所以說,企業(yè)財務工作與統(tǒng)計工作相互補充,主要是企業(yè)統(tǒng)計工作方面設(shè)置的統(tǒng)計指標是借鑒財務核算指標所設(shè)置的,因此參考統(tǒng)計指標進行統(tǒng)計工作落實的過程中,可能需要滲透財務工作經(jīng)驗或工作標準等。而財務工作實施中需要對大量財務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和計算,此時適當?shù)膮⒖冀y(tǒng)計工作,可以大大方便財務工作,并且保證財務報表真實、準確。所以,兩者之間存在相互補充的關(guān)系。
1.2 企業(yè)核算中統(tǒng)計工作與財務工作之間存在的區(qū)別
1.2.1 計量單位的確認、計價原則不同
在計量單位方面,企業(yè)財務工作主要是以貨幣為計量單位,以權(quán)責發(fā)生制為原則,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行計量,包括財務收入、費用配比等,從而確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的盈利與虧損。統(tǒng)計工作主要是以貨幣為計量單位,同時還要對物質(zhì)本身的價值、實物量與勞動量予以計算,在執(zhí)行權(quán)責發(fā)生制的同時,還按照生產(chǎn)原則來對生產(chǎn)成果予以核算。
在計價方面,企業(yè)財務工作是將歷史成本看作為計價基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上對生產(chǎn)成果計算。企業(yè)統(tǒng)計工則是以現(xiàn)行的價格為基礎(chǔ),對企業(yè)生產(chǎn)成果予以計算。
1.2.2 核算對象及核算方法存在差異
企業(yè)財務工作主要采用復式記賬方法來進行生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)財務核算,相應的財務工作的核算對象為日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,核算方法為復式記賬法,如此可以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。企業(yè)統(tǒng)計工作則是從宏觀角度來進行核算,采用核算指標、表格及復式記賬法,將企業(yè)總體為核算對象,通過核算結(jié)果可以反映企業(yè)經(jīng)濟、人力、物力的綜合狀況。
1.2.3 核算目的存在差異
從本質(zhì)上來看,企業(yè)財務工作與統(tǒng)計工作是不同的,財務核算主要是考慮企業(yè)的發(fā)展,對國民經(jīng)濟中的某一方面的資金運營情況予以觀察,并進行日常記錄及會計報表的制定,為企業(yè)經(jīng)營管理者、債權(quán)人、債務人等相關(guān)利益者提供經(jīng)營所需信息,服務于企業(yè)本身。統(tǒng)計工作則是以總體經(jīng)營為目的,充分發(fā)揮經(jīng)濟統(tǒng)計、信息咨詢等功能,對經(jīng)濟運行情況進行檢查,并查找問題,在此基礎(chǔ)上提出合理化意見,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
1.2.4 管理體制存在差異
的確,企業(yè)財務工作與統(tǒng)計工作遵循同一原則,但所采用的管理體制是有很大差異的。財務工作服務于企業(yè)投資者和企業(yè)經(jīng)營者,相應的財務人員對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各方面財務進行記錄與分析,制定財務報表,促使企業(yè)可以依舊財務報表對后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動予以調(diào)整。企業(yè)統(tǒng)計工作落實過程中應用體制為分級管理體制,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行統(tǒng)計分析與調(diào)查,在此基礎(chǔ)上對后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動予以預測和分析,以便合理的協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進企業(yè)良好發(fā)展。
2 協(xié)調(diào)企業(yè)統(tǒng)計工作與財務工作矛盾的措施
基于以上對企業(yè)核算中統(tǒng)計工作與財務工作關(guān)聯(lián)與區(qū)別的分析,筆者建議采取以下措施來協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾。
2.1 注意協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系
財務人員作為財務工作的主體,統(tǒng)計人員作為統(tǒng)計工作的主體,財務人員和統(tǒng)計人員的行為意識、關(guān)系等方面在某種程度上決定統(tǒng)計工作與財務工作矛盾是否加劇。為了良好的協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作與財務工作的矛盾,首先要協(xié)調(diào)好財務人員與統(tǒng)計人員的關(guān)系。具體的做法是:
(1)科學調(diào)整企業(yè)財務工作和統(tǒng)計工作,使其在經(jīng)濟核算體制下充分發(fā)揮相輔相成的作用。也就是將經(jīng)濟監(jiān)督作為經(jīng)濟核算體制的主要目標,定期或不定期的搜集企業(yè)會計憑證及會計記錄,從中獲得經(jīng)濟信息,從而了解統(tǒng)計人員與財務人員配合情況,進而適當?shù)恼{(diào)整財務人員和統(tǒng)計人員的工作狀態(tài)、職業(yè)素質(zhì)等方面,以便財務人員和統(tǒng)計人員相互輔助,提高財務工作和統(tǒng)計工作質(zhì)量。
(2)規(guī)范企業(yè)財務人員和統(tǒng)計人員工作內(nèi)容。為了盡量規(guī)避財務風險,需要提高企業(yè)財務工作和統(tǒng)計工作質(zhì)量。而這一目的的實現(xiàn),就要保證財務人員和統(tǒng)計人員工作內(nèi)容合理,能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)財務信息進行處理與統(tǒng)計。所以,應當要求財務人員與統(tǒng)計人員采用統(tǒng)計分析資料及方法對財務狀況進行監(jiān)督、分析、整理、預測,以便企業(yè)能夠根據(jù)財務工作人員和統(tǒng)計工作人員所預測的財務情況、市場情況等方面,合理調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。所以,協(xié)調(diào)好財務人員和統(tǒng)計人員工作內(nèi)容有利于協(xié)調(diào)財務工作與統(tǒng)計工作的矛盾。
2.2 注意協(xié)調(diào)工作之間的關(guān)系
企業(yè)財務工作和統(tǒng)計工作的管理體系均遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理”的原則,加之兩者具有相互互補的關(guān)系。為了有效協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾,應當做好兩者關(guān)系的協(xié)調(diào)。財務工作與統(tǒng)計工作均為經(jīng)濟核算體系的重要組成部分,在調(diào)整財務工作和統(tǒng)計工作內(nèi)容時,應以企業(yè)經(jīng)營需求為準,對生產(chǎn)部門及主管部門予以分析和匯總,確定財務工作與統(tǒng)計工作實施的重要性及重要意義,進而制定適合的核算指標,同時明確以往核算過程中資料存在的差異性,從而合理設(shè)置財務指標和統(tǒng)計指標,為財務工作和統(tǒng)計工作指明方面,規(guī)劃調(diào)整兩項工作的內(nèi)容,以便兩項工作落實中可以相互輔助、相互協(xié)調(diào),真實的反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果。
3 結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展面臨重重困難的情況下,企業(yè)應當注意協(xié)調(diào)財務工作與統(tǒng)計工作矛盾,即協(xié)調(diào)財務人員與統(tǒng)計人員之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)財務工作與統(tǒng)計工作的關(guān)系,促使兩者之間相互協(xié)調(diào),反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果,以便企業(yè)良好協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,促進企業(yè)健康發(fā)展。
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單位工作意見 單位總結(jié) 單位考試總結(jié) 單位述職 單位考察報告 單位內(nèi)部審計 單位審計 單位剖析材料 單位思想?yún)R報 單位財務管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀