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保險法及相關(guān)法規(guī)范文第1篇

一、當前涉及壽險續(xù)期保費違法違規(guī)案件的主要特征及成因

通過對遼寧省部分壽險公司以及其他地區(qū)個人人違規(guī)案件的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，由于壽險續(xù)期保費管理存在問題和漏洞，涉及續(xù)期收費的違法違規(guī)案件在數(shù)量和金額上都明顯增多，并突出表現(xiàn)為以下幾個特征：

（一）作案人高發(fā)于資深人。資深人一方面從業(yè)時間長、職級高、客戶資源豐富，續(xù)期保費量大；另一方面與客戶長期接觸，容易取得客戶的信任，并且熟悉公司管理漏洞，具備作案動機和條件。在某家壽險公司查辦的10萬元以上重大違規(guī)案件中，人入司時間都在3年以上，而且都有一定的職級。此外，一些保險公司對人特別是對展業(yè)精英疏于管理，發(fā)現(xiàn)問題后從輕處理甚至包庇、掩護，客觀上也助長了資深人違規(guī)案件的發(fā)生。

（二）作案以收據(jù)、白條為載體。雖然各家壽險公司不斷加強內(nèi)控建設(shè)，但一些公司管理手段仍然落后，尚未通過銀行代收或轉(zhuǎn)賬的方式規(guī)避風(fēng)險，人有機會接觸大量現(xiàn)金。加之個別公司管理粗放，內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不力，為違法違規(guī)操作留下了可乘之機。從近幾年人重大違法違規(guī)案件上看，作案手段基本上是以收據(jù)、白條為作案載體，即通過開“鴛鴦聯(lián)”收據(jù)、使用早期已作廢未核銷的收款收據(jù)、涂改偽造收款收據(jù)、以收款收據(jù)代正式發(fā)票、私刻公章等手段進行詐騙。部分人甚至利用客戶的信任，在收取保費時以收據(jù)用完為理由，直接通過打白條或不出具任何憑證的方式作案。

（三）發(fā)案地點向農(nóng)村地區(qū)蔓延。當前，農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展，但農(nóng)民的風(fēng)險防范意識相對薄弱；部分保險公司在農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)延伸過程中，管控措施未能及時跟上，客觀上為農(nóng)村人和農(nóng)村網(wǎng)點管理人員進行違法違規(guī)活動創(chuàng)造了條件。

（四）涉案金額呈明顯上升趨勢。近期，遼寧省壽險公司個人人截留、挪用續(xù)期保費案件的涉案金額呈顯著上升趨勢，從過去的幾千元、萬余元發(fā)展到10萬元以上。截留挪用續(xù)期保費的行為往往與占有理賠款、退保金、紅利、養(yǎng)老金、滿期保險金等交織在一起，涉案金額加大；作案后攜款潛逃的現(xiàn)象也開始增多，甚至出現(xiàn)犯罪嫌疑人攜款移民境外的情況，使案件查辦的復(fù)雜性和難度進一步加大。

（五）離司人繼續(xù)作案。離司人得以繼續(xù)作案，主要原因在于：一是保險公司未及時交接“孤兒保單”業(yè)務(wù)，并通知客戶該人已離司，不再具有代收保費的資格；二是客戶輕信人，在其不能出具有效收款收據(jù)的情況下仍將保險費、保單及身份證件等交給人；三是人信息查詢系統(tǒng)不健全，客戶不能方便及時地獲知該人目前的真實身份和從業(yè)狀態(tài)。

二、典型案例分析

案例一：2001年9月，因盜竊尚處在被執(zhí)行緩刑期間的孟某，與某人壽保險公司市分公司簽訂了合同，在隨后四年多時間里，以截留續(xù)期保費、偽造投保人身份證辦理掛失后退保、給客戶假保單、自己持原始保單退保等手段累計騙取保險金34.5萬元。其中，有27.4萬元是在其已經(jīng)辦理離司手續(xù)后的兩年內(nèi)通過虛假掛失保單然后退保的手段騙取。

從以上案例看出，該公司在基礎(chǔ)管理上存在明顯的缺陷和漏洞，具體表現(xiàn)在：一是個人人入司管理把關(guān)不嚴，未嚴格審核孟某的身份，未掌握其正處緩刑期間的情況；二是在孟某離司后沒有對所承?？蛻暨M行回訪，通知客戶原人已離司的情況；三是柜面受理、復(fù)核及收付費人員把關(guān)不嚴，未嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)和財務(wù)制度，未對人提供的掛失手續(xù)進行認真審核，付款時也未核實身份證原件；四是未及時履行退保、理賠和委托件的回訪工作。該公司在營銷員管理、客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)處理等環(huán)節(jié)存在的種種問題，為孟某連續(xù)作案提供了客觀條件。

案例二：蔡某為某人壽保險公司縣支公司鎮(zhèn)保險營銷服務(wù)部經(jīng)理。為償還個人債務(wù)，在2002－2004年兩年多時間里，他隱瞞部分已開出暫收保險費收據(jù)的保費，將鄭某等12名客戶的現(xiàn)金保費17.3萬元占為己有，全部用于個人消費和家庭開支。

從這個案例可以看出，該公司在業(yè)務(wù)流程、單證管理等環(huán)節(jié)上存在明顯的問題和漏洞。具體表現(xiàn)在：一是對農(nóng)村業(yè)務(wù)網(wǎng)點重發(fā)展、輕管理，對聘任人員缺乏有效監(jiān)督和管控；二是對暫收保險費收據(jù)缺乏有效管理，未嚴格執(zhí)行限量發(fā)放、限時核銷和限期回繳制度；三是未對客戶進行必要的回訪，對失效保單缺乏監(jiān)控，使蔡某的違規(guī)行為長期沒有被發(fā)現(xiàn)。

三、壽險續(xù)期保費管理的風(fēng)險防范措施

通過以上分析，可以看到當前壽險續(xù)期保費管理還存在著諸多問題和風(fēng)險。案件的發(fā)生往往是多種因素綜合作用的結(jié)果，保險監(jiān)管機關(guān)和保險公司要以系統(tǒng)的觀點和綜合治理的辦法，切實防范潛在風(fēng)險。

（一）切實加強對壽險續(xù)期保費管理的外部監(jiān)管

1、進一步規(guī)范人展業(yè)行為。一是引導(dǎo)公司樹立正確的經(jīng)營觀念，充分認識到壽險續(xù)期保費相關(guān)違法違規(guī)問題對客戶、公司、行業(yè)乃至社會的嚴重危害，從“重展業(yè)、輕管理”轉(zhuǎn)入“發(fā)展與管理并重”的良性發(fā)展軌道；二是加強人的資格管理。嚴格執(zhí)行人持證上崗和掛牌展業(yè)制度，開發(fā)應(yīng)用面向社會公開的保險從業(yè)人員信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，使客戶可以方便地獲得展業(yè)人員基本信息；三是加大對違規(guī)人查處力度。建立違紀人員“黑名單”公示制度、行業(yè)禁入制度、案件向司法機關(guān)移交制度，對查處案件進行行業(yè)通報，并適當向社會公開披露，對人進行警示教育，震懾人的違規(guī)行為。

2、加大壽險續(xù)期保費監(jiān)管力度。一是強化非現(xiàn)場監(jiān)管。關(guān)注續(xù)期保費達成率、失效保單占比等指標，科學(xué)設(shè)定考核標準，把續(xù)期保費管理作為非現(xiàn)場監(jiān)管的重要內(nèi)容；二是督促公司加強電話回訪。制定關(guān)于電話回訪的管理規(guī)定，要求公司在做到新單100%回訪的基礎(chǔ)上，將失效保單、代辦給付業(yè)務(wù)納入回訪范疇；三是建立完善的責(zé)任追究制度。對因管理失控而出現(xiàn)違法違規(guī)問題的公司，要在分支機構(gòu)批設(shè)、高管人員以及產(chǎn)品的市場準入方面加以限制。

（二）強化保險公司續(xù)期保費管理的風(fēng)險防范

1、建立完善風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。人截留、挪用、侵占保費具有一定的隱蔽性，因此要建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，用科學(xué)、量化的指標進行風(fēng)險人群篩選。以名下客戶保單集中失效、寬限期結(jié)束前集中交費的人作為篩選重點，科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標，有針對性地開展排查，將風(fēng)險管控關(guān)口前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，防止遺留隱患、案情擴大，實現(xiàn)從被動應(yīng)付向主動查找、從人為查找向系統(tǒng)控制、從事后補救向事前防范、從局部控制向全局控制的轉(zhuǎn)變。

保險法及相關(guān)法規(guī)范文第2篇

    如被保險人與保險公司之間發(fā)生保險合同爭議,可采取協(xié)商、仲裁、訴訟等方式予以解決?！侗ｋU法》第31條規(guī)定:“對于保險合同的條款,保險人與投保人、被保險人或者受益人有爭議時,人民法院或者仲裁機關(guān)應(yīng)當作有利于被保險人和受益人的解釋?！?/p>

    協(xié)商是指合同雙方當事人根據(jù)《保險法》及相關(guān)法規(guī)、合同條款的規(guī)定,在平等自愿的基礎(chǔ)上,求大同存小異,自行解決糾紛的方式。

    仲裁是指合同雙方對某一事件或某一問題發(fā)生爭議時,通過協(xié)商難以達成協(xié)議,根據(jù)申請,可由國家規(guī)定的仲裁機關(guān)依法作出裁決。

    訴訟是依法提起要求解決保險合同爭議的一種方式。一方為原告,而被請求的一方為被告。如當事人一方認為人民法院的判決沒有滿足自己的訴訟請求或者不當時,在接到判決書的15日之內(nèi)可以向上級人民法院提起上訴。

保險法及相關(guān)法規(guī)范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)風(fēng)險 對策建議 遼寧

一、遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險日趨嚴峻

遼寧農(nóng)業(yè)經(jīng)過改革開放以來，特別是近年來在開展新農(nóng)村建設(shè)及構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很大的發(fā)展。但是，由于遼寧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會化服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)節(jié)體系、農(nóng)業(yè)保險體系等方面還有待完善，遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨包括自然、市場、資源、技術(shù)和政策等多方面的風(fēng)險。其中，自然風(fēng)險和市場風(fēng)險是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險。遼寧是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，臺風(fēng)、洪澇、干旱、冰雹等不可抗拒的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大危害。2007年3月，一場大雪襲擊了遼寧省大部分地區(qū)，這場雪災(zāi)使全省農(nóng)業(yè)損失高達120多億元;2008年年初遼寧遭遇嚴重春旱，全省受旱耕地達1551萬畝。近年來，由于生產(chǎn)資料價格的上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。2008年2月份調(diào)查顯示,遼寧省內(nèi)市場尿素、國產(chǎn)磷酸二銨、進口氯化鉀同比平均漲幅分別高達10.5%、35.7%和52.1%。中國加入WTO后國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場國際化趨勢加快，遼寧農(nóng)產(chǎn)品的出口成本不斷增加，其中，“綠色壁壘”和反傾銷成為遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。目前，遼寧耕地的沙化面積以達420多萬畝，約占遼寧總耕地面積的8.3%。遼寧農(nóng)業(yè)耕地的有機質(zhì)含量平均低于1%，其中有1500萬畝農(nóng)田的有機質(zhì)含量僅為0.5%。由于工業(yè)和城市污水灌溉及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的過度使用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境逐年惡化。以上情況表明遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展所面對的風(fēng)險日趨嚴峻。因此，要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制。

二、遼寧建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制的對策建議

建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制有利于解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力。遼寧應(yīng)從以下幾方面建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機。

1.大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，創(chuàng)新保險品種

政策性農(nóng)業(yè)保險可以在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要的作用。目前，遼寧省應(yīng)以中央和地方財政不斷加大對農(nóng)業(yè)政策性保險補貼為契機，大力推進政策性農(nóng)業(yè)保險在遼寧省的發(fā)展。還應(yīng)根據(jù)遼寧各地經(jīng)濟條件、保險標的不同，不斷創(chuàng)新農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險品種，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾多樣化的保險需求。要加強農(nóng)村保險機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及政府農(nóng)業(yè)保險管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還應(yīng)把事后的災(zāi)害補償和災(zāi)害救助與事前的防災(zāi)減災(zāi)功能有機地結(jié)合起來，建立農(nóng)業(yè)保險的防災(zāi)減災(zāi)體系。通過全面開展農(nóng)業(yè)保險將在很大程度上增強了遼寧省農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。

2.發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當前，在西方發(fā)達國家，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額已達到70%-80%，我國也達到了42%，農(nóng)業(yè)科技進步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。應(yīng)該充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、核農(nóng)業(yè)技術(shù)、多色農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展本身存在著非常高的風(fēng)險，一般科技成果轉(zhuǎn)化成功率不到50%，應(yīng)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資機制，推進農(nóng)業(yè)高科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。遼寧省各地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點設(shè)立省、市、區(qū)縣等多級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險保障基金，增強本地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險的能力。

3.加強農(nóng)業(yè)行會建設(shè)，完善協(xié)會作用

目前，遼寧省已登記的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會達到2600多個，會員106萬人，輻射80多萬農(nóng)戶，涉及農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、營銷等各個環(huán)節(jié)。遼寧省應(yīng)進一步完善和拓展農(nóng)業(yè)行會的功能和作用。強化聯(lián)合協(xié)作，借助行會發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴大交易規(guī)模，節(jié)約交易成本；加強行業(yè)自律，避免惡性競爭和保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，使本行業(yè)產(chǎn)品按合理價格出售。要制定和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的相關(guān)法律、規(guī)章制度，規(guī)范其運作，保障其合法權(quán)益。

4.制定和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障的相關(guān)法律、法規(guī)和政策

健全的相關(guān)法律、法規(guī)和政策是農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制的有效運行保證。對于農(nóng)業(yè)保險許多發(fā)達國家都制定了專門的法律法規(guī)，如美國的《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》、法國的《農(nóng)業(yè)保險法》、日本的《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補償法》等。遼寧應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,在廣泛開展各項農(nóng)業(yè)風(fēng)險調(diào)研的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策,明確各級政府在開展農(nóng)業(yè)保護中的職責(zé)。

5.加強信息系統(tǒng)建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品市場運作體系

由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟超小規(guī)模的分散經(jīng)營，使農(nóng)民獲取信息的能力較弱、獲取成本較高。應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，由政府部門綜合農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)、收購、市場信息，科學(xué)預(yù)測市場走向，并把信息及時提供給農(nóng)戶和地方農(nóng)業(yè)部門，解決農(nóng)業(yè)信息不對稱的問題，引導(dǎo)農(nóng)戶和地方農(nóng)業(yè)部門科學(xué)決策，最終降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。還應(yīng)逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的市場運作體系，健全農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險的調(diào)查、評估、監(jiān)督制度。完善農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步強化農(nóng)產(chǎn)品儲備、期貨市場建設(shè)和農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警等一系列風(fēng)險防范措施。

6.充分利用WTO的規(guī)則，加強本地的農(nóng)產(chǎn)品保護

遼寧應(yīng)充分利用WTO農(nóng)業(yè)框架協(xié)議允許的各項措施保護本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是利用好WTO的規(guī)則的“綠箱”政策。加大農(nóng)村的水利、電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強農(nóng)村環(huán)境污染的治理，加強農(nóng)業(yè)病蟲害的預(yù)防和控制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升的壓力，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。在“黃箱”政策方面，要加大農(nóng)產(chǎn)品價格支持和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼力度，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格支持補貼結(jié)構(gòu)，補貼的重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)傾斜，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供保障。

參考文獻：

保險法及相關(guān)法規(guī)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 保險;保險中介;法制

一、我國保險中介法制概述

保險人、保險經(jīng)紀人和保險公估人構(gòu)成保險中介制度的主體,中介制度隨著我國年輕的保險業(yè)一同成長。自從我國保險業(yè)恢復(fù)以來,已陸續(xù)頒行了一系列相關(guān)法律、法規(guī),開始了邁向法制化的軌道。從總體上說,我國的立法體系屬于大陸法系,對保險業(yè)的監(jiān)管規(guī)范方式是日本型監(jiān)管方式,與西德、意大利等國的模式近似,即具有傾向于發(fā)展人制度,而不重視發(fā)展保險經(jīng)紀人制度的特點。

二、我國保險中介法制缺陷

1.立法制定的相關(guān)法規(guī)不完善。我國有關(guān)保險中介制度立法起步相當晚,我國雖然開始注重“許可證”、“資格條件”等事項,并未建立起規(guī)范中介制度的法律體系。僅有《保險人管理暫行規(guī)定》和《保險經(jīng)紀人管理規(guī)定(試行)》兩部效力等級較低和內(nèi)容相當籠統(tǒng)的規(guī)范,并且我國的保險業(yè)法律體系中迄今也沒有將保險公估人納入管理的明確規(guī)定,徹底遺漏、忽略了其作為中介主體之一的地位。對中介者的職責(zé)范圍、傭金、責(zé)任、組織形式等專業(yè)性較強的內(nèi)容一把抓,并缺乏相關(guān)的配套措施,其導(dǎo)致的結(jié)果是規(guī)范內(nèi)容不全面,可操作性不強。

2.監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范力度不夠。首先,監(jiān)管部門職權(quán)不清,缺乏足夠的權(quán)威。這主要表現(xiàn)在保監(jiān)會與工商管理部門、行政部門職能混淆,保監(jiān)會的主體監(jiān)管職責(zé)未能實施到位。在監(jiān)管手段上,行政手段干預(yù)過強,法律手段并未處于主要地位,許多法律制裁流于形式,出現(xiàn)了監(jiān)管真空與監(jiān)管重復(fù)并存的問題。其次,相關(guān)監(jiān)管法規(guī)不適應(yīng)時代的要求。這主要表現(xiàn)在保險中介制本身發(fā)展迅速,舊的法規(guī)已遭淘汰,新法規(guī)遲遲未能出臺,即使已出臺又未能緊密切合實際,存在的問題未有效解決,真正能發(fā)揮作用有效的法律己青黃不接。再次,相關(guān)監(jiān)管法規(guī)可操作性不強。

3.保險公司內(nèi)部控制制度不嚴格。由于中介者往往不是保險公司的正式員工,內(nèi)部缺乏健全必要的規(guī)章制度,僅注重單純的攬入業(yè)務(wù)量與手續(xù)費的問題,忽略其業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)及職業(yè)道德的提倡,甚至以煽動性的言論進行“誤導(dǎo)”,其后果是誘發(fā)了中介道德風(fēng)險的發(fā)生,僅把注意力放在傭金這一問題的表層,忽略其職業(yè)榮譽感及信譽維護的問題深層,并為中介制度問題的產(chǎn)生培育了滋生的土壤。內(nèi)控力度的不夠是中介制度問題產(chǎn)生的根源之一,嚴密而健全的規(guī)章制度將彌補許多漏洞。

三、我國保險中介法制完善構(gòu)想

1.建立規(guī)范保險中介制度的專門法為主的多層次法律規(guī)范體系。首先,建立科學(xué)而完備的保險中介制度專門法律體系。專門法律體系是規(guī)范的主體,它直接決定了規(guī)范質(zhì)量的優(yōu)與劣一般應(yīng)包括以下兩個方面:第一是規(guī)范中介制的基本法,主要由《保險法》、《保險經(jīng)紀人法》、《保險公估人法》三部法構(gòu)成,對中介者的概念、性質(zhì)、職能、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等做出明確規(guī)定,主要體現(xiàn)國家政策的導(dǎo)向及宏觀管理;第二是在三部基本法基礎(chǔ)上制定中介制的專門性法規(guī)。主要對基本法的原則性規(guī)定,加以具體化并詳加說明,體現(xiàn)、延伸基本法的精神,重視微觀層面的調(diào)控。其次,建立與保險中介制度聯(lián)系緊密的配套法規(guī),以形成多層次的法規(guī)體系。世界上的任何事物都處于不斷的聯(lián)系中,保險中介制度恰是保險體系中與外界聯(lián)系的主要橋梁與窗口,它涉及到社會經(jīng)濟生活的許多層面。保險中介制本身的復(fù)雜性就決定了它決不是一、兩部法規(guī)就可以完全規(guī)范好的,若沒有金融、投資、稅收、會計、合同等等各個領(lǐng)域法律規(guī)范的配套協(xié)調(diào),僅依靠保險中介制的專門法規(guī),想要做到保險中介制度的法律化、系統(tǒng)化,無異于紙上談兵。

2.監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)從法律規(guī)范的角度加大監(jiān)管力度。首先,建立完善的監(jiān)督組織體系,規(guī)范好其職權(quán)。其次,保險中介監(jiān)管主體應(yīng)加強對中介制度的法律監(jiān)督機制。中介制度的監(jiān)督管理應(yīng)以市場調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ),法律規(guī)范為杠桿走向系統(tǒng)化。除了制定中介人嚴密的審批及相關(guān)制度外,還可以借鑒國外的某些經(jīng)驗。

3.建立并完善保險中介者的內(nèi)控規(guī)范。以法規(guī)形式完善中介者的內(nèi)控制度也是中介制度的重要內(nèi)容,中介制度雖然是保險中的一個門類,仍具有較強的獨立性。從其獨特性出發(fā),有必要對保險中介者內(nèi)部的合法營運、基本素質(zhì)等以法規(guī)形式加以明確規(guī)定,不僅如此,還要制定必要的規(guī)章制度,對一些保險中介必不可少的因素,如財務(wù)制度、用工制度、培訓(xùn)制度等詳細地予以說明。除此之外,在高風(fēng)險業(yè)務(wù)中,可以由保險公司對相關(guān)中介者進行詳細的調(diào)查和了解,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對中介者權(quán)限施加限制。保險中介制度的內(nèi)控規(guī)范也應(yīng)該與保險中介行業(yè)自律結(jié)合起來。自律規(guī)范可以彌補中介制度內(nèi)控及政府立法及監(jiān)管的欠缺,逐步把我國的保險中介制度的規(guī)范納入自我約束、共同發(fā)展的良性軌道。

保險法及相關(guān)法規(guī)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：完善 我國 社會保險制度

導(dǎo)語：任何事情任何領(lǐng)域總是在發(fā)展的過程中不可避免的伴隨著各種各樣的問題，而我們需要做的就是去逐步解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。我國社會保險目前在發(fā)展同時也存在著各類問題，如何解決這些問題是目前亟待解決的。

一、我國社會保險制度中存在的問題

1.1、地方保護主義嚴重

目前，我國社會保險制度存在著嚴重的地方保護主義問題。地方政府出于經(jīng)濟發(fā)展或者是招商引資的考慮會出臺一些所謂的地方性優(yōu)惠政策，這其中甚至包括了不參加養(yǎng)老保險或者是企業(yè)寧靜日等相關(guān)問題。這種以地方性文件政策與國家相關(guān)法律法規(guī)相制衡的問題嚴重侵害了當?shù)貏趧诱叩臋?quán)益。長此以往是十分危險的，將會帶來許多的社會問題。這不是危言聳聽，眾所周知，勞動者力量是巨大的。

舉個例子來說，目前咸寧市勞動力處于賣方市場，勞動者就業(yè)相當困難，許多勞動者為了養(yǎng)家糊口，不惜犧牲自身合法權(quán)益。

勞動者合法權(quán)益缺乏強有力的保護，這不僅僅是傷害了勞動者本身的權(quán)益，也為社會生活埋下了潛在的危險。基于此種種原因，地方保護主義嚴重這一問題亟待解決。

1.2、一些用人單位脫離于社會保險范疇

用人單位脫離于社會保險范疇也是目前我國社會保險制度存在的一大問題。仍舊以咸寧市舉例，咸寧市勞動監(jiān)察大隊在進行社會保險情況監(jiān)察時，居然發(fā)現(xiàn)其監(jiān)管范圍內(nèi)的960多個企業(yè)公司中依法參加社會保險的居然只有190于戶，僅僅占總數(shù)的19.8%，這個數(shù)字是相當觸目驚心。這種情況也絕對不是咸寧市的個例。

1.3、企業(yè)單位虛報職工人數(shù)及相關(guān)情況

一些企業(yè)，尤其是那些私有企業(yè)，有時會出現(xiàn)少報職工人數(shù)、少報工資基數(shù)的行為，以達到少繳納社會保險費用的目的。目前為止，隨著我國各地勞動者的權(quán)利意識以及法律意識的逐漸提高，各地都已經(jīng)出現(xiàn)了大量社會保險權(quán)益訴訟案例。

二、對于我國社會保險制度存在問題的解決建議

2.1、健全完善社會保險法律法規(guī)

古語有云：“不以規(guī)矩不能成方圓?！比魏问虑槎急仨氂幸惶卓茖W(xué)合理且嚴格執(zhí)行的制度實施起來才能事半功倍。社會保險制度也不例外?；诖?，健全完善社會保險制度相關(guān)法律法規(guī)是解決目前我國社會保險制度中出現(xiàn)問題的前提和基礎(chǔ)。

一個國家至關(guān)重要的社會經(jīng)濟制度就是社會保險制度，必須要納入到法治軌道中去，并依靠法律來保證相關(guān)制度的切實實施。這都體現(xiàn)了國家對于社會保險相關(guān)關(guān)系和問題的直接干預(yù)。與此同時，健全完備的社會保險制度，也是一個國家社會經(jīng)濟生活相關(guān)制度是否成熟的一大重要標志。只有機制、體制、法制這三個制度都健全完備，才能夠保證我國社會保險事業(yè)進入良性發(fā)展軌道。為了加快社會保險制度改革腳步、加大社會保險制度改革力度、確保社會保險制度穩(wěn)定開展，最終在我國建立起同社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范化的社會保險體系，我們應(yīng)該在積極開展改革實踐同時，進一步健全完善社會保險制度相關(guān)法律法規(guī)。目前來說，由于我國社會保險制度法律立法層次相對來說處于比較低的水平，在我國所制定出的有關(guān)社會保險的法律法規(guī)中，普遍存在著疏漏或者是缺乏相關(guān)法律責(zé)任現(xiàn)象，造成了無法發(fā)揮法律應(yīng)有規(guī)范作用及強制功能，更加無法確保我國社會保險制度的有效建立。黨和政府必須要盡快地健全完善相關(guān)法律法規(guī)，以解決這一系列問題。

2.2、擴大社會保險覆蓋面

我國疆域廣闊，東西差異城鄉(xiāng)差異明顯，因此在社會保險改革中很重要的一點就是擴大社會保險覆蓋面，縮小東西差異城鄉(xiāng)差異。

另外，僅僅在地區(qū)上縮小差異是遠遠不夠的，還應(yīng)該縮小國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的差異。為了調(diào)動我國民營企業(yè)參與社會保險的積極性，應(yīng)該對那些非紅油企業(yè)采取降低門檻進入的政策。降低門檻主要體現(xiàn)在降低社會保險繳費標準的同時，調(diào)低社會保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標準。這樣一來，社會保險就能夠?qū)崿F(xiàn)多層次的全面的覆蓋。目前，我國正處于社會主義的初級階段，社會保險的各種保障不可能處于太高的標準，只能夠力求保障基本。但是為了滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)以及不同人群全方位多層次的社會保險需求，為了體現(xiàn)我國社會保險效率優(yōu)先等原則，為了調(diào)動全社會各界以及所有家庭的力量，必須要通過鼓勵個人儲蓄、積極開展社會補助、發(fā)展各類型保險等多樣化形式來建立一個多層次全方面的社會保險體系。試想，如果不發(fā)展多重社會保險和社會保障形式，建立多層次全方位的社會保險保障體系，社會基本保障也就難以鞏固及發(fā)展。

2.3、完善社會保險管理工作

最后，完善社會保險管理工作也是改革我國社會保險制度的一項重要內(nèi)容。完善社會保險管理工作主要體現(xiàn)在完善社?；鸸芾砉ぷ鳌Ｈ绻驌裟切_保行為，完善社?；鸸芾砉ぷ鳎捅仨氁紫冉⒔∪鐣ｋU信息聯(lián)網(wǎng)工作。建立健全社保信息聯(lián)網(wǎng)工作，是我國目前做得比較不好的一項工作，也是急需改善的一項工作。必須要廣泛地運用各種現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)信息管理技術(shù)，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)信息等監(jiān)控體系，并利用聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)去進行一些對于異常數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析工作，切實有效有針對性的進行檢查和監(jiān)督。其次，還要大力宣傳有關(guān)社會保險舉報制度，將養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)等政策的執(zhí)行過程陽光化，放之于全社會監(jiān)督下，從而營造出一種全民打擊社保不良行為的氛圍。最后，還應(yīng)該加大對于社保不良行為的處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)，絕不手軟，并且利用媒體輿論公開曝光，讓這些行為無處藏身。

社會保險的技術(shù)性及專業(yè)性都非常地強，因此需要大批的精通相關(guān)業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)政策的高技能高素質(zhì)管理人才。在建立了一批具有高超理論水平和實際操作能力的隊伍之后，應(yīng)當再對這些人進行專業(yè)化的訓(xùn)練和培養(yǎng)，以保證社會保險體系有效運作。

三、結(jié)論

我國社會保險制度經(jīng)過這么多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，這是值得肯定的。但是在發(fā)展的過程中，也難免出現(xiàn)各種各樣的問題。本文中，對于我國社會保險制度中存在的問題作出了簡單剖析，并對如何解決這些問題作出了詳細的建議，希望能夠促進我國社會保險制度的發(fā)展。