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輿情調(diào)研報(bào)告范文第1篇

一、發(fā)展近況及特點(diǎn)

近年來，體育工作堅(jiān)持“精品工程”計(jì)謀，出力打造以羽毛球?yàn)橹行膬?nèi)容的體育品牌，促進(jìn)了體育財(cái)產(chǎn)疾速發(fā)展。財(cái)產(chǎn)范疇不時(shí)拓展，發(fā)展規(guī)劃逐步增大，財(cái)產(chǎn)效益分明進(jìn)步。

（一）本體財(cái)產(chǎn)成效突出。本體財(cái)產(chǎn)指從體育競技培訓(xùn)、體育彩票銷售、體育休閑效勞為主體的體育效勞業(yè)。年以來，體育因羽毛球等活動(dòng)項(xiàng)目競技成果明顯而享譽(yù)全國，并帶動(dòng)了體育人才培訓(xùn)市場(chǎng)、群眾健身休閑市場(chǎng)和包羅體育彩票銷售在內(nèi)的體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

一是羽毛球活動(dòng)在體育財(cái)產(chǎn)發(fā)展中處于搶先位置。羽毛球項(xiàng)目完成了我市奧運(yùn)會(huì)金牌零的打破，具有普遍的群眾基本，積年來參加人數(shù)不時(shí)添加。當(dāng)前除市羽校和安化羽校兩支專業(yè)隊(duì)外，全市良多部分、單元、學(xué)校都已構(gòu)成較為不變的羽毛球活動(dòng)人群。市域內(nèi)民營本錢運(yùn)作的健身場(chǎng)合，絕大局部開設(shè)有羽毛球項(xiàng)目。二是體育彩票已成為獨(dú)具特征的體育消費(fèi)。我市大型體育活動(dòng)飛騰迭起，體育越來越遭到人民群眾喜愛，體育彩票各銷售站點(diǎn)單機(jī)銷量已超越福利彩票。三是體育培訓(xùn)市場(chǎng)逐漸構(gòu)成。先后培育了5位世界冠軍和一多量全國冠軍。在省“九運(yùn)會(huì)”上躋身全省“三強(qiáng)”，在省“十運(yùn)會(huì)”上發(fā)明了湖南羽毛球發(fā)展史上的“景象”。競技體育的崛起，促進(jìn)了我市體育培訓(xùn)市場(chǎng)的構(gòu)成。市羽校培訓(xùn)的活動(dòng)員除國內(nèi)11個(gè)省（市）外，還有的曾來自越南、塞舌爾等國家。四是體育人群日益擴(kuò)展。年以來，全市總計(jì)舉行縣級(jí)以上大型群眾性活動(dòng)會(huì)82次，單項(xiàng)競賽940余場(chǎng)。延續(xù)十年舉行“群眾活動(dòng)會(huì)”，為體育財(cái)產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)了厚實(shí)的群眾基本。

（二）起勁盤活場(chǎng)館資產(chǎn)，獲得了優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年以來，全市一多量符合國際競賽規(guī)范的體育場(chǎng)館接踵建成，建立總投資超越了開國以來前50年的總和。當(dāng)前全市共有規(guī)范體育場(chǎng)地1321個(gè)，個(gè)中體育場(chǎng)24個(gè)、體育館11座、燈光球場(chǎng)32個(gè)、水上體育場(chǎng)1個(gè)、高爾夫球場(chǎng)1個(gè)。奧林匹克公園、秀峰公園、沿江風(fēng)景帶以及小區(qū)健身設(shè)備不時(shí)完美，為群眾就近磨煉供應(yīng)了優(yōu)越前提。

奧林匹克公園是國內(nèi)獨(dú)一以體育為主題的4A旅行景區(qū)。公園年對(duì)社會(huì)開放以來，先后承辦了一系列高規(guī)格體育賽事和文藝上演，開展了豐厚多彩的群眾文藝體育活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)收余萬元，已逐步凸顯其體育競技、全民健身、會(huì)展上演、休閑旅行的功用效應(yīng)。與公園隔路相望的梓山湖高爾夫球場(chǎng)，占地2400畝，由民營本錢投資13億元建成。當(dāng)前高爾夫球場(chǎng)采用會(huì)員制的發(fā)展形式，首要面向長沙等周邊城市高消費(fèi)群體。

（三）很多高規(guī)格體育賽事激活了競賽扮演市場(chǎng)。年省“九運(yùn)會(huì)”后，接踵承辦了全國“五城會(huì)”局部競賽、年和年“世羽賽”等高規(guī)格體育賽事，累計(jì)承辦省級(jí)以上大型體育競賽120余場(chǎng)（次），招待了國家羽毛球隊(duì)雅典奧運(yùn)匯集訓(xùn)，并被確定為國家隊(duì)練習(xí)基地。一系列高規(guī)格體育活動(dòng)共吸引了近15萬人次直接參加。個(gè)中延續(xù)兩屆“世羽賽”，共吸引了16個(gè)國家和地域的150多名羽毛球頂級(jí)選手參賽，多名各級(jí)指導(dǎo)和新聞界、企業(yè)界伴侶來調(diào)查，河南、陜西、山東、北京、廣東、遼寧等地球迷協(xié)會(huì)紛繁組團(tuán)觀看競賽，現(xiàn)場(chǎng)觀眾累計(jì)超越6萬人次，國表里70多家新聞媒體報(bào)道競賽盛況，拜訪網(wǎng)站人數(shù)比從前同期增進(jìn)60%。

憑仗體育手刺，遭到全省、全國甚至世界的普遍存眷，為賽事舉行開拓了新的籌資渠道，促進(jìn)了體育財(cái)產(chǎn)全體規(guī)劃不時(shí)擴(kuò)展。辦賽籌資的外向度不時(shí)進(jìn)步，資金起原由市內(nèi)為主已逐漸過渡到市外為主，競賽扮演市場(chǎng)發(fā)育水平不時(shí)進(jìn)步，已成為宣傳企業(yè)產(chǎn)物、推介城市品牌的首要載體之一。

（四）體育財(cái)產(chǎn)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是促進(jìn)了城市基本設(shè)備改善。申辦省“九運(yùn)會(huì)”以來，城市建立速度大幅度進(jìn)步，中間城區(qū)南擴(kuò)40平方公里，南城區(qū)“五縱五橫”骨干道悉數(shù)拉通，大路擴(kuò)容提質(zhì)，整個(gè)城市功用和檔次不時(shí)提拔。二是促進(jìn)了旅行業(yè)發(fā)展。全市星級(jí)賓館的添加，黃金旅行線路確實(shí)定，4A旅行景區(qū)的評(píng)定，無一不打上了體育的烙印。省“九運(yùn)會(huì)”時(shí)期，招待搭客10萬人次，執(zhí)行旅行綜合收入5000萬元。有材料顯示，近兩年大型體育賽事時(shí)期的旅行綜合收入甚至超越了“黃金周”，體育競賽扮演市場(chǎng)曾經(jīng)成為全市旅行綜合收入的首要增進(jìn)點(diǎn)。三是促進(jìn)了招商引資。僅依托省“九運(yùn)會(huì)”平臺(tái)，簽約投資項(xiàng)目22個(gè)，引進(jìn)資金11.46億元。憑仗體育品牌資本，環(huán)奧林匹克公園帶已成為投資熱土。四是促進(jìn)了文明財(cái)產(chǎn)發(fā)展。的新聞、出書、播送、電視，歷來與本鄉(xiāng)體育密不成分，體育文明是城市文明的主要構(gòu)成局部，成為了文明財(cái)產(chǎn)化運(yùn)作傍邊的首要內(nèi)容之一。

二、根本經(jīng)歷

（一）必需堅(jiān)持“縣政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦賽形式。近年來承辦賽事，堅(jiān)持“縣政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，競賽扮演市場(chǎng)規(guī)劃不時(shí)擴(kuò)展?！翱h政府主導(dǎo)”重在導(dǎo)向、協(xié)調(diào)，便于整合各有關(guān)部分資本，集中力氣辦大賽。“市場(chǎng)運(yùn)作”關(guān)鍵是應(yīng)用市場(chǎng)裝備資本，籌集辦賽資金，促使辦賽方進(jìn)步效勞質(zhì)量和辦賽程度，以吸納更多的社會(huì)資金，解除縣政府辦賽經(jīng)費(fèi)不足的后顧之憂。“縣政府主導(dǎo)”與“市場(chǎng)運(yùn)作”是辦賽成功的兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，相輔相存，缺一不成。在國內(nèi)里小城市承辦體育賽事遍及虧本的大情況下，的辦賽形式被不少兄弟城市借鑒。年市體育局招待上門請(qǐng)教辦賽經(jīng)歷的來客13批（次），觸及7?。ㄊ校?0個(gè)城市。

（二）必需堅(jiān)持施行“金牌帶動(dòng)”計(jì)謀。競技體育、群眾體育、體育財(cái)產(chǎn)是整個(gè)別育事業(yè)的三個(gè)“車輪”，競技體育在個(gè)中起到關(guān)鍵的驅(qū)舉措用，是體育事業(yè)的中心局部。因?yàn)楦偧俭w育能吸引很多的部分參加，觸及交統(tǒng)統(tǒng)訊、電視告白、場(chǎng)館建立等很多環(huán)節(jié)，進(jìn)而決議了體育財(cái)產(chǎn)可以帶動(dòng)和推進(jìn)相關(guān)社會(huì)活動(dòng)的不時(shí)深化和發(fā)展。這種聯(lián)系關(guān)系帶動(dòng)功用，還也使競技體育占有了體育財(cái)產(chǎn)的中心位置。近年來，體育優(yōu)先發(fā)展競技體育，堅(jiān)持不懈地施行“金牌帶動(dòng)”計(jì)謀，注重做好打基本、增潛力的工作，后備人才層出不窮，國際賽場(chǎng)捷報(bào)頻傳，成功打造了城市的體育手刺。由于體育，遭到了世人的深度存眷；由于遭到存眷，體育才有了財(cái)產(chǎn)運(yùn)作的人氣、言論、市場(chǎng)和資本，才有了發(fā)展的本錢。

（三）必需堅(jiān)持效勞大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。體育財(cái)產(chǎn)自身具有較強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)，據(jù)國家計(jì)算部分測(cè)算，每添加1萬元體育財(cái)產(chǎn)的總產(chǎn)出可以帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)添加2.71萬元。鼎力發(fā)展體育財(cái)產(chǎn)，不只促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，還還會(huì)帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)其他部分的發(fā)展。因而，體育財(cái)產(chǎn)只要?dú)w入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大情況中，才干博得更寬廣的發(fā)展空間，才有更大的作為。近年來，在發(fā)展體育財(cái)產(chǎn)時(shí)，一直堅(jiān)持效勞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)宣傳推介，為發(fā)展造勢(shì)，為旅行、文明及相關(guān)財(cái)產(chǎn)發(fā)展搭臺(tái)，打造了可資借鑒的財(cái)產(chǎn)發(fā)展形式。

三、加速體育財(cái)產(chǎn)發(fā)展的考慮

體育財(cái)產(chǎn)所儲(chǔ)藏的宏大商機(jī)，所帶來的巨額利潤，讓越來越多的人看法到這個(gè)新興財(cái)產(chǎn)的宏大魅力。體育財(cái)產(chǎn)該當(dāng)掌握前史時(shí)機(jī)，勇于理論，變革創(chuàng)新，完成新的跨越式發(fā)展。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，昌盛體育健身效勞市場(chǎng)。一是充分發(fā)揚(yáng)國有公共體育場(chǎng)館的功用。雖然全市公共體育場(chǎng)館絕大局部已面向社會(huì)開放，但因?yàn)橹卫沓潭炔桓?、運(yùn)營方法陳腐、人員負(fù)擔(dān)繁重，未能發(fā)揚(yáng)最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該當(dāng)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，在包管國有體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)不變、體育功用不變、公益性不變的前提下，整合伙源、一致治理，逐漸完成一切權(quán)和運(yùn)營權(quán)別離，進(jìn)步綜合經(jīng)濟(jì)效益。鼎力倡議國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單元、學(xué)校的體育設(shè)備有償?shù)唾M(fèi)面向社會(huì)開放，完成體育資本的社會(huì)共享。二是積極鼓舞境外和民間本錢進(jìn)入體育健身效勞市場(chǎng)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入前提，增強(qiáng)營業(yè)指點(diǎn)和政策攙扶。然后逐漸樹立以體育俱樂部、體育會(huì)所、高爾夫活動(dòng)項(xiàng)目為主體的高端市場(chǎng)，以公共體育場(chǎng)館、城區(qū)通俗體育運(yùn)營場(chǎng)館為主體的中端市場(chǎng)，以及以學(xué)校、社區(qū)配套體育健身場(chǎng)合為主體的低端市場(chǎng)。構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、門類較多、條理清楚的體育健身效勞系統(tǒng)。

（二）乘勢(shì)而上，拓展競賽扮演市場(chǎng)。高程度體育競賽具有普遍影響，對(duì)拉動(dòng)旅行、交通、通信、物流、商貿(mào)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提拔城市知名度具有積極意義。一是要借“世羽賽”春風(fēng)，持續(xù)爭奪承辦影響力大的高規(guī)格體育賽事。進(jìn)一步完美“縣政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦賽形式，鼓舞中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行告白署理，吸引更多企業(yè)以冠名冠杯、告白招商、特許運(yùn)營等方式普遍參加。二是答應(yīng)和鼓舞社會(huì)體育生意組織、生意人積極承辦群眾膾炙人口的貿(mào)易賽事，爭奪構(gòu)成1-2項(xiàng)每年按期舉行的傳統(tǒng)性體育活動(dòng)。三是對(duì)具有當(dāng)?shù)靥卣髑覙?gòu)成了必然影響和規(guī)劃的當(dāng)?shù)伢w育活動(dòng)，如“群眾活動(dòng)會(huì)”、羽毛球電視應(yīng)戰(zhàn)賽、老年人門球賽等進(jìn)行進(jìn)一步的包裝、宣傳，以吸引更普遍的參加，逐漸做大。四是相關(guān)財(cái)產(chǎn)部分要充分應(yīng)用大賽平臺(tái)，聯(lián)手反擊。文明會(huì)展、旅行產(chǎn)物、招商引資、商貿(mào)物流等要應(yīng)用大賽平臺(tái)，做好籌劃包裝，積極宣傳推介，延長體育賽事的貿(mào)易鏈條。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】公眾安全；基建設(shè)施；急救培訓(xùn)；事件處理能力

一、調(diào)研背景

公共場(chǎng)所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動(dòng)場(chǎng)所，是人們生活中不可缺少的組成部分，是反應(yīng)一個(gè)國家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。然而近來中國的公共場(chǎng)合總是發(fā)生不幸的事件，社會(huì)和諧總是被破壞?！袄ッ骰疖囌景浮?、烏魯木齊火車站爆炸、山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞事件等等事件。一個(gè)國家動(dòng)蕩不安，總是發(fā)生一些公共場(chǎng)合的事件，是不能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的，更何況實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。因此，調(diào)查公眾場(chǎng)合的安全狀況，對(duì)降低普通群眾的生命傷害以及財(cái)產(chǎn)損失，以及構(gòu)筑中國和諧夢(mèng)是有必要的。

二、調(diào)研情況

根據(jù)不同公眾場(chǎng)合的實(shí)際情況，為了盡可能使調(diào)查結(jié)果更明確更具有可信度。實(shí)踐隊(duì)對(duì)各大公眾場(chǎng)合設(shè)計(jì)的對(duì)基建設(shè)施的調(diào)查項(xiàng)目和對(duì)工作人員的訪談內(nèi)容各不相同。對(duì)于最重要的十堰火車站實(shí)踐點(diǎn)，實(shí)踐隊(duì)設(shè)計(jì)出10大調(diào)查項(xiàng)目，涵蓋安全衛(wèi)生、安保防恐以及疏散等方面。而對(duì)于娛樂公眾場(chǎng)所，則主要注重于疏散、消防建設(shè)的調(diào)研。

實(shí)踐隊(duì)員主要對(duì)實(shí)踐點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)研其中安全狀況，主要調(diào)查消防設(shè)備完善，疏散通道、圖示完整等基建設(shè)施的基本完善程度。實(shí)踐隊(duì)員前往實(shí)踐點(diǎn)調(diào)查，還通過采訪工作人員、訪談等方法了解基建設(shè)施的情況以及工作人員應(yīng)急處理能力以及接受消防演習(xí)、急救培訓(xùn)等情況。

三、調(diào)研結(jié)果

（一）十堰火車站

疏散方面：（1）入站口入口可臨時(shí)改為出口；（2）出站口；（3）一樓候車廳中部3個(gè)站臺(tái)入口，軟席候車廳1個(gè)站臺(tái)入口；（4）二樓1個(gè)站臺(tái)入口。當(dāng)發(fā)生暴力恐怖、火災(zāi)等安全事件事，需要疏散以上出口均打開。其中動(dòng)車候車廳進(jìn)入站臺(tái)時(shí)較為擁擠，存在踩踏隱患。

消防方面：（1）一樓有8個(gè)消防栓，5個(gè)滅火器；（2）二樓有8個(gè)消防栓，8個(gè)滅火器；（3）動(dòng)車候車廳無消防設(shè)施，存在安全隱患。

安保方面：（1）行李安檢機(jī)采用X射線原理，主要突出顯示有危險(xiǎn)性質(zhì)的物品，并用顏色區(qū)分。（2）手提磁性探測(cè)器，主要監(jiān)測(cè)金屬物質(zhì)。（3）火車站及其周邊24小時(shí)都有3到5組、一組8人的武警小隊(duì)巡邏，并攜帶有槍械棍棒。（4）火車站安全部門與特警建立聯(lián)防信息平臺(tái)，發(fā)生等事件后，30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。由此看來，在沒有炸藥等普通暴力恐怖事件發(fā)生時(shí)，火車站協(xié)警以及武警可以迅速反應(yīng)，當(dāng)重大事件發(fā)生時(shí)，還可以聯(lián)系特警部門迅速前來！

交通流暢方面：根據(jù)實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員一天的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中午火車站周邊交通11：30-12：30擁堵嚴(yán)重，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，特警車、急救車可能都開不進(jìn)來。其他時(shí)段正常。

急救設(shè)備：實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員通過訪談得知一、二樓都有急救箱，但實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員實(shí)地考察并沒發(fā)現(xiàn)。

總的來說，十堰火車站對(duì)突發(fā)事故例如暴力恐怖事件的防范、應(yīng)急處理能力是有的，這給我們帶來很大的安全感。但其他如急救方面卻是缺少的。當(dāng)交通不便時(shí)，救護(hù)車并不能馬上到來的時(shí)候，擁有急救能力的工作人員以及急救設(shè)備尤為重要。

（二）人民公園

疏散方面：1、進(jìn)園左右手兩邊都有整個(gè)公園的地圖，地圖上有疏散圖示。地圖是免費(fèi)的，但實(shí)踐隊(duì)員觀察到游客并沒有意識(shí)拿地圖，工作人員并不提醒；2、園內(nèi)多處地方都有地圖以及疏散圖示。調(diào)查中，實(shí)踐隊(duì)員發(fā)現(xiàn)最大亮點(diǎn)：電子通行門的建設(shè)。自7月1日開始，電子通行門設(shè)立在人民公園門口，人員通入會(huì)被記錄。當(dāng)園內(nèi)人數(shù)超過3萬時(shí)，將不予通入，有效防止了踩踏事故的發(fā)生。

泳池安全方面：（1）泳池周圍有護(hù)欄，有效保證游客的安全；（2）貯備有救生衣、救生圈，但設(shè)備太老太破；（3）工作人員接受過游泳培訓(xùn)，但問及CPR急救培訓(xùn)卻是沒有。

娛樂設(shè)施的安全性：每年都要經(jīng)過省、市檢驗(yàn)以及國檢，每天設(shè)施都會(huì)試運(yùn)行，一旦發(fā)現(xiàn)問題，都會(huì)停止運(yùn)作并報(bào)至上級(jí)。

（三）五堰商城、五堰電影院

疏散方面：商城各處目所能及都有疏散圖示，實(shí)踐隊(duì)觀察到疏散通道并沒被雜物堵塞。

消防方面：工作人員都有接受過消防演練培訓(xùn)，滅火演習(xí)等，并且半年一次。

（四）KTV娛樂場(chǎng)所

疏散方面：（1）會(huì)場(chǎng)都有明顯的疏散圖示與標(biāo)志；（2）其中一家疏散通道堵塞，并且都是堆放易燃物品，安全隱患十分嚴(yán)重；（3）出入口單一，并且是電梯，在高峰期間易發(fā)生踩踏以及發(fā)生安全事故；（4）出入口的樓梯不明顯，在發(fā)生安全事故時(shí)不能馬上安全普通群眾疏散。

消防方面：（1）消防設(shè)備齊全；（2）員工也接受過一定的消防知識(shí)培訓(xùn)，但沒有實(shí)際的演習(xí)。

總得來說，像五堰地區(qū)周邊的商城、影院、KTV等人流量較密集的公眾場(chǎng)合容易發(fā)生踩踏、火災(zāi)等安全事故。但其中消防疏散演習(xí)并沒有很重視，突發(fā)狀況下容易自亂陣腳。

四、調(diào)研結(jié)論

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些娛樂公眾場(chǎng)合不用常備急救箱或者急救包，工作人員不具備急救知識(shí)這些都是有待改進(jìn)的地方，譬如人民公園有泳池，落水游客可能需要CPR心臟復(fù)蘇技能，并且娛樂設(shè)施可能使人受傷，離醫(yī)院又較遠(yuǎn)，因此緊急處理傷者防止二次傷害是有必要的。而這又是缺少的。在近來中國防恐背景下，一旦發(fā)生暴力恐怖事件，對(duì)于傷者的緊急處理就很有必要。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作，具體措施如下：

(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動(dòng)，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺(tái)港澳法人獨(dú)資)2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識(shí);鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。

(二)在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專窗，實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問題。同時(shí)積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

(三)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費(fèi)維權(quán)工作，努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下：

(一)缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。

(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認(rèn)識(shí)上有偏差，只看到了困難，不能正確認(rèn)識(shí)我縣在對(duì)外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢(shì)和資源，在開展對(duì)外合資、合作工作上缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)、 堅(jiān)定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實(shí)干的功夫。

(四)缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我縣對(duì)外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤抓落實(shí)的力度不夠大，導(dǎo)致一些項(xiàng)目始終沒有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著對(duì)外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制，難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)，比如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。

(六)對(duì)外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對(duì)外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運(yùn)用或者很少運(yùn)用。

三 、采取措施

為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)對(duì)外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：

(一)認(rèn)真履行合同管理職能，大力實(shí)施合同幫扶。組織對(duì)外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí)，提高合同簽約、履約能力和運(yùn)用合同開拓市場(chǎng)的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，積極爭創(chuàng)各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，在對(duì)外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(二)繼續(xù)在注冊(cè)登記方面為我縣對(duì)外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h局將充分發(fā)揮對(duì)外合資合作服務(wù)專窗的作用，對(duì)我縣企業(yè)合資合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時(shí)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第4篇

(一)工業(yè)生產(chǎn)保持恢復(fù)性增長。一是工業(yè)增幅逐步提高。3、4、5、6月份的累計(jì)增幅分別為：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%;二是企業(yè)獲利能力逐步提高。工業(yè)效益綜合指數(shù)由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，在全省工業(yè)效益綜合指數(shù)下降7.9個(gè)百分點(diǎn)的形勢(shì)下，我市反增2.7個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)用電量逐步提高。工業(yè)用電量增幅從2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。

(二)部分行業(yè)回暖趨勢(shì)明顯。一是建材行業(yè)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材價(jià)格回升，陶瓷行業(yè)發(fā)展迅猛。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入28億元，增長52.1%;實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，增長139%;陶瓷基地上交稅收3181.8萬元，增加2864.4萬元。二是鞋革產(chǎn)業(yè)。目前鞋業(yè)基地有企業(yè)25家，投產(chǎn)8家。今年1—5月，鞋業(yè)基地實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.4億元，增長54%;實(shí)現(xiàn)利稅8200萬元，增長36%。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。1—5月，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.7億元，同比增長25.9%;匹克實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元，同比增長53.9%，實(shí)現(xiàn)利稅5491萬元，同比增長36.5%。三是紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)1-5月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7.7億元，增長32%;實(shí)現(xiàn)利稅9800萬元，增長27%。重點(diǎn)企業(yè)金源紡織、三邦實(shí)業(yè)和天順紡織分別完成主營業(yè)務(wù)收入2.94億元、1.02億元、1.13億元，分別增長57%、32%、16%，對(duì)紡織基地主營業(yè)務(wù)收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)到60.7%。四是竹木加工行業(yè)。1—5月，竹木加工行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入4億元，增長36.6%;實(shí)現(xiàn)利稅2900萬元，增長15.2%。

(三)百日產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以后，各地快速行動(dòng)，制定措施，抽調(diào)精干人員組成招商隊(duì)伍，分赴沿海各地開展產(chǎn)業(yè)招商，招商引資成效顯著。宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定出臺(tái)了機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)方案，加強(qiáng)調(diào)度，目前已正式簽約機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金近45.6億元。袁州區(qū)新引進(jìn)江西鼎吉豪藥業(yè)有限公司、江西同緣醫(yī)藥物流有限公司和江西美倫醫(yī)藥有限公司等3個(gè)醫(yī)藥類項(xiàng)目。豐城市全力開展“雙百雙十招商競賽”活動(dòng)，組織100名招商人員，以100天為競賽周期，瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)招商，到目前為止，共簽約工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，合同資金21億元，其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的14個(gè)招商分隊(duì)，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項(xiàng)目11個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，新簽意向性項(xiàng)目7個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，此外正在洽談項(xiàng)目28個(gè)，合計(jì)投資總額超過50億元。奉新縣通過大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商百日大行動(dòng)”，深入開展以商招商，1—5月共簽約引進(jìn)新項(xiàng)目、擴(kuò)(續(xù))建項(xiàng)目42個(gè)(其中超億元項(xiàng)目2個(gè))，實(shí)際到位資金10.8億元，其中引進(jìn)外資1787萬美元，同比分別增長193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企業(yè)相繼落戶，總投資達(dá)21.2億元，正在洽談項(xiàng)目10個(gè)。宜豐縣成立了3支竹加工產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊(duì)伍，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場(chǎng)及縣直有關(guān)部門均有竹產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，書記、縣長帶頭外出招商，現(xiàn)與臺(tái)灣百和集團(tuán)、臺(tái)灣南良實(shí)業(yè)簽訂意向協(xié)議，擬投資興建竹纖維、竹碳深度加工項(xiàng)目，同時(shí)力求在服裝、食品、醫(yī)藥等新產(chǎn)品上尋求突破。

(四)“五上”活動(dòng)有序開展。市政府關(guān)于開展“五上”活動(dòng)以來，各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究，精心部署，成立專門機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)“五上”活動(dòng)。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。豐城市成立市產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長任組長，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，組織新聞媒體進(jìn)行專門報(bào)道，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動(dòng)意見》，按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項(xiàng)目再上質(zhì)量、效益再上臺(tái)階、信用再上等級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求，明確提出樟樹到20xx年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。奉新縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掛點(diǎn)責(zé)任，制定了“五上”活動(dòng)落實(shí)意見，確定了工業(yè)主攻目標(biāo)，總體部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長任正副組長，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了《關(guān)于加快竹加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實(shí)施意見》。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇期，著力做好新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)熱情高漲，形勢(shì)喜人。豐城市建立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立了由市委書記任組長的加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)推進(jìn)工作組，高位推進(jìn)事關(guān) 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資577億元，其中盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷等5個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，5月份省政府召開第32次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，調(diào)度9個(gè)項(xiàng)目，其中豐城市就有4個(gè)。高安市擬上新、擴(kuò)、改項(xiàng)目90個(gè)，投資總額達(dá)50億元，其中億元投資項(xiàng)目15個(gè)，陶瓷項(xiàng)目29個(gè)，擬建生產(chǎn)線46條，在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，本土企業(yè)加快項(xiàng)目擴(kuò)張，全市共有太陽陶瓷、新景象等16家本土企業(yè)增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，新上20條陶瓷生產(chǎn)線，計(jì)劃總投資10億元，占到該市新、擴(kuò)、改陶瓷項(xiàng)目的一半。樟樹市目前有60個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目正在實(shí)施，合計(jì)投資總額40億元，湖南省五江集團(tuán)投資32億元的項(xiàng)目，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)已經(jīng)基本通過，預(yù)計(jì)9月份可以正式開工，擬投資20億元的四特“兩城”項(xiàng)目征地工作已經(jīng)結(jié)束，一期年內(nèi)可以全面開工。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項(xiàng)目31個(gè)，其中重點(diǎn)在建項(xiàng)目19個(gè)，總投資39.4億元，實(shí)際到位資金20.37億元。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)已開工建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目投資總額9.3億元。三是抓設(shè)施配套。高安陶瓷基地為應(yīng)對(duì)即將到來的用電高峰，著手提前建設(shè)二號(hào)變電站，同時(shí)開展鐵路貨場(chǎng)專用線的征地拆遷工作。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大至25平方公里，功能分區(qū)已有雛形;新征工業(yè)4500畝土地已完成測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，主干道的路基全面拉開，完成投資4000萬元，路基部分已基本成型，正在預(yù)埋雨水、污水管道;水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃總面積3000畝，分二期建設(shè)，已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，已完成公路、供電、供水、電信、有線電視、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)一批重點(diǎn)項(xiàng)目有望形成新的增長點(diǎn)。一是竣工項(xiàng)目將加入今年保增長的行列。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。下半年，上高縣裕盛二期、匹克新增10條線相繼開工建設(shè)，已完成3條線，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值3億元，旺旺集團(tuán)的飲料、膨化線投產(chǎn)全年可完成產(chǎn)值5億元，比上年增加2億元。上高江西和發(fā)陶瓷有限公司、江西如意實(shí)業(yè)有限公司等重大項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn)。袁州區(qū)金特建材新上第二條硅酸鈣板生產(chǎn)線項(xiàng)目，于今年4月建成投產(chǎn)，可年新增主營業(yè)務(wù)收入5000萬元。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。萬載縣由武漢凱迪綠色能源有限公司投資2.5億元的凱迪電力項(xiàng)目，辦公大樓、主體廠房、百米煙囪、冷卻塔主體工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)10月底可試發(fā)電;由浙江安吉客商李堅(jiān)華投資1億元的嘉華竹業(yè)項(xiàng)目，18000平方米廠房主體工程已基本完成，預(yù)計(jì)10月底可試生產(chǎn);宜豐縣總投資5億元的歐爾瑪陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，第一期投資1.6億元，已于今年3月底竣工投產(chǎn)。投資2990萬美元年產(chǎn)1000萬雙鞋的容盛鞋業(yè)，現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程，預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，今年2月底已開工，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn);投資5000萬元的萬噸改性銨油炸藥項(xiàng)目，目前正在土建施工，力爭今年試生產(chǎn)。投資8000萬元年產(chǎn)80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預(yù)計(jì)今年試生產(chǎn)。二是一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。袁州區(qū)江特電機(jī)股份有限公司低壓大功率變頻調(diào)速電機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資1.2億元，上半年完成投資6500萬元，完成沖壓車間1.5萬平方米和全部設(shè)備安裝;聯(lián)合車間1.8萬平方米，完成招標(biāo)工作并開工建設(shè);全部設(shè)備245臺(tái)(套)已簽訂合同，水、電、氣、道路等項(xiàng)目輔助設(shè)施全面完工;濟(jì)民可信藥業(yè)投資1.2億元用于金水寶系列產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能改造，10月完工試產(chǎn)。江西百神藥業(yè)總投資1.6億元“克黃利膽膠囊”以及“2046”等生物制藥產(chǎn)品、遠(yuǎn)大生化總投資1億元的二聚酸及聚酰胺樹脂產(chǎn)品、江西明月鈦業(yè)有限公司二期擴(kuò)建鈦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利。萬載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴(kuò)改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲(chǔ)存量冷庫等均已建成并投入使用。奉新贛鋒鋰業(yè)二期、三邦實(shí)業(yè)二期等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利。三是一批新項(xiàng)目即將開工建設(shè)。上高縣江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粵東紙業(yè)有限公司等有前景、有市場(chǎng)、有實(shí)力的重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開工建設(shè)，該項(xiàng)目投資8000萬元，占地50畝，主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，利稅3000萬元，就業(yè)崗位560個(gè)。萬載縣由浙江紹興錦舜投資有限公司投資5億元的百業(yè)食品項(xiàng)目，已完成地勘、附屬工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)方案、平面布局規(guī)劃等;由浙江溫州客商楊馳勇投資1.1億元的海坦磁力電器項(xiàng)目，已經(jīng)租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)，另外已選址準(zhǔn)備開工建設(shè)。宜豐縣投資15億元年產(chǎn)30萬噸氧化法清潔漿項(xiàng)目，項(xiàng)目正積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，目前正在做環(huán)評(píng);銅鼓縣完成了江西波爾高科技項(xiàng)目建成投產(chǎn)、江西碧彩電子開工建設(shè)，年底將完成3萬平方米廠房建設(shè)任務(wù)。靖安縣南特機(jī)械工程項(xiàng)目總投資2.4億元，占地240畝，建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，稅收3000萬元。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽能薄膜電池項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.16億元，預(yù)計(jì)今年11月開工。

二、工業(yè)“雙過半”情況分析

(一)差距較大

從調(diào)研的情況來看，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，但上半年工業(yè)“雙過半”壓力較大，大部分縣市難以達(dá)到“雙過半”目標(biāo)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“過半”壓力大。

從全市情況看：1—5月份，全市工業(yè)增加值完成84.83億元，完成全年目標(biāo)30.6%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售收入258.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的30.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅25.47億元，完成目標(biāo)任務(wù)的25.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差16.1個(gè)百分點(diǎn)。

分縣市區(qū)看：工業(yè)增加值：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的有靖安縣、袁州區(qū)和銅鼓縣，僅完成全年目標(biāo)的22.6%、22.7%和23.5%，分別與進(jìn)度相差19.1、19和18.2個(gè)百分點(diǎn)。主營業(yè)務(wù)收入：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求。差距最小的是宜豐縣，完成全年目標(biāo)的40.6%，比平均進(jìn)度差1.1個(gè)百分點(diǎn)，靖安縣、銅鼓縣、袁州區(qū)、樟樹市、上高縣和萬載縣六縣(市、區(qū))的差距在10個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)現(xiàn)利稅：十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的是萬載縣、袁州區(qū)、靖安縣和樟樹市，與平均進(jìn)度相差在17個(gè)百分點(diǎn)以上。

(二)主要問題

受金融危機(jī)影響，目前各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在的主要問題有：

1、市場(chǎng)價(jià)格下跌。如江特電機(jī)價(jià)格與去年相比下降達(dá)23%，百神藥業(yè)生產(chǎn)的中成藥從去年的11.6萬元/噸下跌到7.9萬元/噸。靖安縣有色金屬加工、工程機(jī)械鑄造業(yè)是該縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，受金融危機(jī)影響，上述兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)萎縮，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，自去年10月份以來，市場(chǎng)銅價(jià)下跌嚴(yán)重，最低時(shí)跌到2.5萬元/噸，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，導(dǎo)致企業(yè)無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，金發(fā)銅業(yè)、南特公司產(chǎn)能下降50%。樟樹市鹽化工產(chǎn)業(yè)同樣受到金融危機(jī)沖擊，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格下跌，主要產(chǎn)品如三氯氫硅價(jià)格下跌了40%、液氯下跌了近50%，鹽酸下跌了30%，工業(yè)用鹽下跌了46%，1—5月，全市鹽化工企業(yè)銷售收入僅增長2.7%，工業(yè)增加值和利稅總額分別下降17.9%和28.8%，高安市南特東騰公司幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、外向型企業(yè)出口未有好轉(zhuǎn)。雖然國家對(duì)外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率，但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢(shì)。1—5月，高安市江西龍工、泰豪特種電機(jī)工業(yè)產(chǎn)值同比分別下降56.3%和39.02%，沃納(江西)工量具有限公司5月份因無定單而停產(chǎn)。1—6月份，靖安縣企業(yè)出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)640萬美元，同比下降10%。高安市1—5月完成外貿(mào)出口877萬美元，僅完成全年任務(wù)的29.6%。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒有出口。

3、資金需求缺口較大。目前，各地金融部門均加大了對(duì)工業(yè)、民營企業(yè)的放貸規(guī)模，奉新縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)園區(qū)33戶企業(yè)融資額累計(jì)達(dá)24234萬元，另外園區(qū)企業(yè)異地融資余額達(dá)23600萬元，當(dāng)年新融資達(dá)到9100萬元。1—5月靖安縣各金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸投入為14520萬元。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。高安市新世紀(jì)工業(yè)城、陶瓷基地企業(yè)資金缺口達(dá)9.02億，工業(yè)企業(yè)貸款滿足率不及20%，目前，有相當(dāng)一部分的新、擴(kuò)、改項(xiàng)目急待貸款開工建設(shè)。3月中旬，豐城市對(duì)26戶中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，情況反映26戶企業(yè)累計(jì)缺口資金2.3億元。樟樹市5月中旬對(duì)企業(yè)貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)果是全市工業(yè)企業(yè)需求貸款10.62億元，其中醫(yī)藥企業(yè)2.3億元、鹽化工企業(yè)3.9億元、機(jī)械五金制造和其他企業(yè)3.6億元。

4、部分重點(diǎn)企業(yè)形勢(shì)短期難以好轉(zhuǎn)。袁州區(qū)的濟(jì)民可信、江特電機(jī)、羅賓公司和宜春鉭鈮四戶企業(yè)仍未走出下降通道，1—5月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為5.53、1.1、1.08和0.4億元，同比減少10.85%、29.55%、33.79%和15.16%。豐城豐電一期，1—5月，累計(jì)發(fā)電量20.1億度，同比下降22.4%，實(shí)現(xiàn)利稅總額1135萬元，同比下降20.8%，其中虧損6311萬元。豐電二期累計(jì)發(fā)電量20.1億度，同比下降20.6%。豐城礦務(wù)局實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量86.8萬噸，同比下降11.9%。萬載聲佳實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤708萬元，同比減少605萬元、昌圣實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤94萬元，同比減少246萬元。樟樹市藍(lán)恒達(dá)集團(tuán)銷售量縮減1/3，冠京香料復(fù)盤子酮全球銷量第一，1—5月銷售收入下降22.4%，上交稅收同比下降23.8%。奉新縣工業(yè)園區(qū)豐碩電磁目前開機(jī)率為60%，去年第四季度50%，三邦線業(yè)目前產(chǎn)品庫存1000噸。

三、幾點(diǎn)建議

隨著中央和省刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，部分行業(yè)釋放出積極信號(hào)，預(yù)計(jì)下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市上下要按照“一個(gè)加快、兩個(gè)力爭”的要求推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一個(gè)加快”：工業(yè)發(fā)展速度要進(jìn)一步加快;“兩個(gè)力爭”：工業(yè)主要指標(biāo)在全省排位力爭前移，全年目標(biāo)任務(wù)力爭完成。

1、鞏固百日招商成果，盡快轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。目前，各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果，儲(chǔ)備了一批在談或簽約項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。建議適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行督查。對(duì)簽約項(xiàng)目多、合同資金多、實(shí)際進(jìn)資多的通報(bào)表揚(yáng);對(duì)合同資金多、實(shí)際進(jìn)資少的要督促縣市區(qū)查明原因，強(qiáng)化舉措，努力改進(jìn)。

2、落實(shí)責(zé)任，加速推進(jìn)在建項(xiàng)目。項(xiàng)目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對(duì)保增長就早作一天貢獻(xiàn)。各有關(guān)部門、企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主單位均要從大局出發(fā)，搶工期、趕進(jìn)度、破瓶頸、保質(zhì)量，全力加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)。明確市縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推進(jìn)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)班子要定期組織會(huì)商，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難。涉及項(xiàng)目服務(wù)的部門要靠前服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，定期召開項(xiàng)目建設(shè)要素協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)交辦涉及審批的部門服務(wù)事項(xiàng)，檢查服務(wù)結(jié)果，公布服務(wù)情況。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。各地要按照項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表的要求，自我加壓，力爭項(xiàng)目早日竣工。必須強(qiáng)化督查，堅(jiān)決按時(shí)完成工作量。市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查，通過各種形式公布項(xiàng)目完成情況?？梢钥紤]設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)資金，項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)班子和企業(yè)業(yè)主。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，必須由責(zé)任單位說明情況。

3、全力服務(wù)竣工項(xiàng)目，促其盡快形成新的增長點(diǎn)。在高度重視招商的同時(shí)，要把服務(wù)竣工項(xiàng)目擺在突出位置。今年上半年竣工和下半年投產(chǎn)的項(xiàng)目是我市保增長的重要生力軍，它們每一份產(chǎn)出都是凈增，要盡量使這些竣工項(xiàng)目達(dá)到合同約定能力或設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，部門圍著項(xiàng)目干，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、氣、運(yùn)輸、市場(chǎng)、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，要幫助解決建設(shè)用地、審批核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、水電、資金等方面的突出問題，鼓勵(lì)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

輿情調(diào)研報(bào)告范文第5篇

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)20__年工作安排，聽取和審議縣人民政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)工作報(bào)告被列入縣十五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議議程。8月下旬，科教文衛(wèi)工委組成調(diào)研組對(duì)我縣人口和計(jì)劃生育工作開展了調(diào)研。調(diào)研組在藍(lán)斌雄副主任的帶領(lǐng)下，先后到縣計(jì)生局、計(jì)生指導(dǎo)站、__鎮(zhèn)及__街道，召集縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人、計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干等，就我縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口和計(jì)劃生育法》的基本情況、存在的困難及下階段工作措施等展開座談，聽取各單位有關(guān)工作的匯報(bào)，廣泛征求意見和建議。通過調(diào)研，較為全面地了解了我縣人口和計(jì)劃生育工作的情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

近年來，在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，以“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范計(jì)生管理，深化服務(wù)，依法行政水平得到提高，利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，整個(gè)計(jì)生工作呈現(xiàn)出有聲有色、不斷發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2006年至2011年，全縣平均人口自然增長率為4.90‰，年平均計(jì)生率為94.60﹪，年平均出生率10.94﹪，年平均出生人口性別比為103.72，統(tǒng)計(jì)誤差率在3﹪以下。連續(xù)獲得“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、 “__省‘十一五’計(jì)生協(xié)工作先進(jìn)縣”、“__市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，為我縣深入實(shí)施“小縣大城”核心戰(zhàn)略提供了良好的人口環(huán)境。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生責(zé)任意識(shí)不斷強(qiáng)化。一是制定人口發(fā)展規(guī)劃?？h政府充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，起草制定了人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入同期全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是完善考核機(jī)制。制定了《人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施方案》，將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度綜合考核的重要內(nèi)容并實(shí)行單列考核，對(duì)未完成年度目標(biāo)責(zé)任的單位和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。三是健全管理機(jī)制。區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自情況，制定計(jì)劃生育管理辦法，全面規(guī)范統(tǒng)一計(jì)生工作政策、制度。四是層層落實(shí)責(zé)任。形成了縣政府-鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門-行政村-村級(jí)服務(wù)員“多層責(zé)任網(wǎng)”，各級(jí)均簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，將各項(xiàng)考核指標(biāo)細(xì)化，分解到基層進(jìn)行落實(shí)。

（二）注重宣傳，計(jì)生氛圍不斷濃厚?？h政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和群眾的計(jì)生法制宣傳教育。一是利用“7.11世界人口日”、“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日”等特殊日子，通過懸掛橫幅、標(biāo)語，上街咨詢服務(wù)等形式，宣傳計(jì)生工作政策。二是組織10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)會(huì)開展計(jì)劃生育知識(shí)競賽、計(jì)生專職干部和技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)村入戶“送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖”活動(dòng)。三是著力打造__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)臨__村、__鎮(zhèn)__村為新農(nóng)村生育文化示范園區(qū)，在農(nóng)村計(jì)劃生育中樹立標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。四是積極打造“計(jì)劃生育宣傳一條街”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院張貼一幅“優(yōu)生兩免政策”宣傳牌，在每村設(shè)立一計(jì)生宣傳櫥窗、一個(gè)計(jì)劃生育圖書室或圖書角，營造良好生育氛圍。

（三）樹立理念，計(jì)生服務(wù)水平不斷提升。牢固樹立服務(wù)型計(jì)生

的工作理念，時(shí)時(shí)以服務(wù)群眾為己任，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)與民生改善的“同頻共振”，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受服務(wù)、明明白白得實(shí)惠。一是落實(shí)人口計(jì)生下放管理事項(xiàng)，在全縣169個(gè)行政村建立便民服務(wù)中心，簡化辦理程序。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)生宣傳指導(dǎo)站，高頻次培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)人員，全面加強(qiáng)計(jì)生工作的軟硬件建設(shè)。三是高比例落實(shí)出生缺陷干預(yù)， 1-8月落實(shí)免費(fèi)婚檢630對(duì)、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)1284人，為減少出生缺陷兒的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)提供有效保障。四是免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理《婚育證明》、《生殖健康服務(wù)證》和《再生育證》，積極為流動(dòng)人口開展政策咨詢等服務(wù)，使流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務(wù)。（四）強(qiáng)化協(xié)作，計(jì)生工作合力不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)合力開展計(jì)劃生育綜合治理，縣人口計(jì)生局認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，協(xié)助衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保等部門制定有利于人口計(jì)生工作的措施，會(huì)同紀(jì)檢部門做好黨員干部違法生育的處理，與民政、衛(wèi)生等部門之間建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)性別比綜合治理；聯(lián)合衛(wèi)生、公安、教育等部門定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，建立部門審核把關(guān)制度，加強(qiáng)違法生育源頭的管理；協(xié)調(diào)藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的B超檢查和人工終止妊娠登記制度以及出生醫(yī)學(xué)證明的監(jiān)管；成立由計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊計(jì)生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢(shì)。

（五）加大投入，計(jì)生社會(huì)保障制度不斷完善。建立以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主的利益導(dǎo)向政策體系，落實(shí)獨(dú)生子女各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)依法兌現(xiàn)自愿申請(qǐng)終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取獨(dú)身子女父母光榮證的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)本縣高考文、理科成績名列全縣前三名的符合政策生育子女進(jìn)行“計(jì)劃生育獎(jiǎng)學(xué)金“獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)獨(dú)生子女死亡、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等困難家庭的救助力度，對(duì)已參加新農(nóng)合并自覺實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦給予報(bào)銷部分計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)，在制定就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救助等惠民政策時(shí)，遵循優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)劃生育家庭的原則，在全社會(huì)形成有利于基本國策貫徹落實(shí)的利益導(dǎo)向，提高了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

我縣的人口與計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績，但隨著新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，作為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作仍然存在著較多的困難和矛盾，突出表現(xiàn)在：

（一）違法生育呈明顯增長勢(shì)頭。受收入水平提高與教育成本降低的影響，部分群眾的生育意愿逐漸增強(qiáng)，尤其在農(nóng)村，“重男輕女”、“早婚早育”、

“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)婚育觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。全縣1-8月共上報(bào)違法生育達(dá)48例，與去年同期相比增加17例，生孕合計(jì)數(shù)（74.61%）居全市倒數(shù)第三、鄉(xiāng)內(nèi)違法生育占全部違法生育人數(shù)和已婚育齡夫婦長效節(jié)育率均居全市倒數(shù)第一，表明我縣計(jì)劃外生育控制力度有所減弱，違法生育呈明顯的增長勢(shì)頭，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然十分繁重。

（二）基層基礎(chǔ)工作薄弱且不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間計(jì)劃生育工作發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)存有較大差異。尤其在區(qū)劃調(diào)整后，部分陽光服務(wù)中心人口計(jì)生工作有下滑趨勢(shì)，村委會(huì)一級(jí)控制計(jì)劃生育能力不強(qiáng)，個(gè)別村管理服務(wù)制度流于形式，村“梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）現(xiàn)行管理手段及措施有所削弱。過去的低生育水平主要是長期運(yùn)用強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段來實(shí)現(xiàn)，而目前這種傳統(tǒng)的工作機(jī)制已被打破，以依法管理、利益導(dǎo)向和人文關(guān)懷的新型機(jī)制又不健全，基層計(jì)生干部普遍反映“硬辦法不敢用，軟辦法不管用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用”，很難從源頭上預(yù)防計(jì)劃外懷孕，也缺乏有效手段終止計(jì)劃外妊娠。同時(shí)隨著戶籍制度的改革、強(qiáng)制婚檢的取消和新建小區(qū)空掛戶現(xiàn)象的增加，使計(jì)生工作面臨許多新情況，對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和降低出生缺陷率帶來巨大壓力。

（四）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)難度較大。我縣有流動(dòng)人口約3萬人，流動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)廣泛，變更頻繁，流動(dòng)人口“以現(xiàn)居地為主、戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理”機(jī)制難以落實(shí)到位，為基礎(chǔ)信息采集、計(jì)劃生育管理與服務(wù)、政策外生育處罰等工作帶來許多困難，流動(dòng)人口違法生育仍然是計(jì)劃生育工作最大的隱患。

（五）計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是計(jì)生人員配備不足。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有從事人口計(jì)生工作人員31人，其中正式編制僅18人。二是計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。20__-20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新招錄計(jì)生干部19名，目前已轉(zhuǎn)崗7名，擬轉(zhuǎn)崗4名。村計(jì)生管理員受村婦女主任三年一輪換屆選舉影響，更換較為頻繁。三是計(jì)生人員兼職過多。31人中兼職人數(shù)達(dá)17名，平時(shí)用于人口計(jì)生工作的時(shí)間不多，致使工作措施落實(shí)不能到位。四是計(jì)生指導(dǎo)站技術(shù)力量不強(qiáng)。該站承擔(dān)著全縣近3萬多名已婚育齡婦女的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，但醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員僅10人，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

針對(duì)存在的問題和不足，縣政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取更加有力措施，促進(jìn)我縣計(jì)生工作更上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“小縣大城”核心戰(zhàn)略，深入開展國策、國情與人口形勢(shì)宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策的模糊認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)和各級(jí)各部門清醒認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，營造全社會(huì)自覺遵守計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

（二）明確責(zé)任，常抓不懈，進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口質(zhì)量，是人口和計(jì)劃生育的根本目標(biāo)?？h政府要針對(duì)計(jì)生工作中存在的主要問題，制定進(jìn)一步推進(jìn)我縣計(jì)生工作的意見和措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人實(shí)行“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任”捆綁獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的績效管理，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”和“責(zé)任追究”三項(xiàng)制度的作用。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其責(zé)，進(jìn)一步凝聚計(jì)生工作整體合力?？h政府要協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位發(fā)揮整體合力，各司其責(zé)，務(wù)求實(shí)效。人口計(jì)生部門要認(rèn)真履行計(jì)生管理服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和下屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政部門要確保計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)足額到位；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)B超檢查的登記管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好憑證引產(chǎn)、憑證接生工作；法院要加大計(jì)劃生育非訴案件的審查和強(qiáng)制執(zhí)行力度；公