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稅收治理效能范文第1篇

一、基本情況:

(一)、團結協(xié)作,同船共濟,領導班子戰(zhàn)斗力不斷增強

20*年,黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局,團結協(xié)作,真抓實干,充分發(fā)揮班子的整體效能,班子戰(zhàn)斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點,把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證,著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫,取得了一定成效,營造了廉潔清明的政務環(huán)境。

一、抓學習,思想熟悉到位。

黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,把學習擺在首要位置,認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神,進步領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習,向基層學習,向群眾學習,不斷汲取營養(yǎng)。注重理論聯(lián)系實際,著眼于解決工作推進中的實際題目,增強學習的針對性和工作的實效性,形成自覺學習的風氣、*討論的風氣、積極探索的風氣和求真務實的風氣。先后集體觀看了專題教育片《為民書記鄭培民》和《扭曲的人生》,開展了活動,并建立嚴格考勤制度,做到時間、內(nèi)容、職員“三個落實”。同時,在全所開展了“優(yōu)秀黨日”等主題教育活動的實施,做到書本教育、集中與日常教育、正面典型與警示教育“三個結合”,使我所領導干部筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,養(yǎng)成良好的生活作風,保持奮發(fā)有為、昂揚向上的良好精神狀態(tài)。

二、抓組織領導,責任分解到位。

黨支部對區(qū)局部署的工作在進行了認真的討論、研究、部署的基礎上,完善健全了四項制度,加強同一領導,明確各級職責。一是目標治理制度。把黨風廉政建設與稅收征管工作、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核,年初將目標責任制進行了分解,落實“一崗雙責”,形成一級抓一級,層層抓落實的網(wǎng)絡體系。二是廉政建設定期報告制度。堅持述職、述廉,堅持定期以書面報告廉潔從政工作的開展以及自身廉潔情況,確保從政行為始終處于動態(tài)監(jiān)管之下。三是*監(jiān)視制度。輪流組織安排支部成員參加*評議,接受干部群眾的評議和監(jiān)視。

三、抓班子團結,凝聚人心到位

團結出凝聚力、出生產(chǎn)力,團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩(wěn)定,就沒有發(fā)展。我們支部領導班子對團結有著深刻的熟悉,能夠正確對待組織,正確對待群眾,正確對待自己?？扛星槟廴?靠真誠團結人,靠奮斗求發(fā)展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則,小事講風格,嚴于律己,寬以待人,相互尊重,相互信任,相互支持,相互理解,相互幫助。堅持黨性原則,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,使我辦領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

四、抓檢查考核,監(jiān)視追究到位。

認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查,在方法上,采取自查自評的方式,廣開渠道,廣拓言路,進步正確性;在考核結果上,及時通報,進行反饋,并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據(jù),維護嚴厲性。

(二)、突出中心工作,圓滿完成稅收任務。

針對今年稅收任務增幅較大的情況,我們不斷完善責任區(qū)治理制度,通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度,圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日,共組織稅收收進*x萬元,提前兩個月完玉成年任務,超計劃完成*多萬元,預計到年底逾額完成*萬元左右。

一、建立和完善一戶式稅收征管資料,不斷規(guī)范市場稅收治理。

根據(jù)區(qū)局的同一安排和部署,我所對所轄的xx戶企業(yè)和個體戶的稅收征管資料按照一戶式的原則建立征管檔案。針對任務重、時間緊、標準高的特點,所里及時召開干部大會,同一熟悉,明確工作目標,采取立軍令狀的形式,激發(fā)了每一名干部的工作熱情,大家紛紛表示一定高標準、嚴要求,保質保量按時完成任務。黨員*管戶多、資料整理多的情況,早下手、早安排,對一戶式檔案最先拿出方案,為全所建立的樣板;稅收治理員*、*不等不靠,積極出主意想辦法,結合稅收治理工作實際,提出了辦公室物品的擺放、文件柜資料的存放標準,被區(qū)局征管科列為樣板,在各辦公室推廣。在資料檔案整理過程中,全體職員始終堅持高標準嚴要求,為了提升標準,整潔劃一,我們印刷了檔案標簽,在檔案標簽印刷好,所有資料回檔后,由于印刷公司的原因,發(fā)現(xiàn)標簽上面公司名稱的字體沒有對齊,我們在時間緊,任務急的情況下,沒有由于標簽已經(jīng)編號、裝好而降低標準,而是重新印刷重新插裝,全所職員沒有怨言,同一加班,有的甚至發(fā)動家人和好友前來幫忙,一直干到深夜2、3點才把檔案整理完畢,我所共裝訂納稅人一戶式資料*份,確保了現(xiàn)場會順利召開。自從10月份確定要召開現(xiàn)場會以后,全所職員主動放棄雙休日,加班加點整理資料,沒有一人發(fā)牢騷,都按照要求保質保量按時完成工作。

二、加強稅務所硬件建設,推進基層規(guī)范化治理。

為了確?，F(xiàn)場會召開,按照區(qū)局同一部署,我們按照同一稅務所標識、同一辦公秩序、同一內(nèi)務環(huán)境的原則,我們對所里的硬件設施進行的大幅度修改。在一個月的時間內(nèi),全所共拆除各類標識物近1000平方米,電路改造3960米,包門窗套70個、吊頂300平方米、粉刷油漆4500平方米,配發(fā)新辦公桌椅17套、制作門頭1個,制作責任區(qū)示意圖、工作職責欄16個,從根本上改變了基層稅務所的硬件建設,突出了國稅文化建設,使稅務所的基層建設提升了一個層次,滿足了工作需要,美化了環(huán)境,發(fā)揮了促進稅收治理,優(yōu)化環(huán)境,凝聚人心的作用。

基本達到了工作目標有標準、工作內(nèi)容有標準、工作流程有標準、工作質量有標準的目標,有效促進了稅務所全面工作。

(三)深化創(chuàng)建工作,創(chuàng)新稅收服務

一、創(chuàng)新觀念,解放思想

組織開展“換位思考”討論,幫助職工樹立在執(zhí)法中服務的觀念,在工作中以“一切方便納稅人,一切服務納稅人”為宗旨,想納稅人所想,急納稅人所急,真正從納稅人角度思考題目,解決題目。個別職工在面對納稅人時,心理上有優(yōu)越感,居高臨下,衙門習氣和作風時有表露,說話辦事讓納稅人難以接受,服務態(tài)度時好時壞,服務水準時高時低。究其原因,都是由于服務觀念未能進腦進心,制約手段不強造成的,通過“換位思考”討論,大廳職工的服務意識明顯增強,工作的主動性也大為進步。

二、完善目標治理體系

進一步完善《辦稅服務廳目標治理責任制》,將工作目標分解為申報征收、稅務登記、發(fā)票發(fā)售、稅收服務、廉政建設、精神文明等分目標,對每個分目標又細化為若干個子目標,從而把軟任務硬化,把硬任務量化,做到人人有任務,個個有指標,形成了一套相互協(xié)調(diào)、切實可行的目標體系,有效地解決了目標不明確,責任不到人,工作推諉扯皮的題目,確保各項工作任務落到實處。

三、制定規(guī)范化工作標準

按照規(guī)范化治理的要求,組織制定了包括稅收治理工作和稅收服務工作在內(nèi)的一系列治理制度,著力于抓好“三個規(guī)范”:一是規(guī)范工作流程,制定了業(yè)務工作規(guī)范和工作流程圖,做到分工明確,責任明晰;二是規(guī)范服務行為,制訂了文明用語、服務忌語、禮節(jié)標準等制度,對職工著裝、語言、舉止、紀律等進行規(guī)范;三是規(guī)范服務標準,對辦稅過程中涉及的各類事項制定了明確時限、質量要求和違章處罰標準,對各類收費標準也進行了公示。

四、建立考核賞罰辦法

為了狠抓目標責任的落實,我組織制定了相應的考核賞罰辦法,對職工的職業(yè)道德、勤政廉政、工作紀律、服務質量進行分類考核,把考核結果與獎金、評先掛鉤,實現(xiàn)了“考核有標準,賞罰有力度”,較好地解決了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的題目,形成了有效激勵,啟發(fā)了職工的“內(nèi)動力”,形成了人人積極向上、個個奮發(fā)進取的良好局面。

五、建立監(jiān)視檢查體系

為確保各項制度真正落到實處,我組織制定了監(jiān)視檢查辦法。一是強化內(nèi)部監(jiān)視。定期召開*生活會,將自我評述與群眾評議相結合,督促每位同道自覺落實任務,遵守制度。二是強化外部監(jiān)視。積極推行文明辦稅“八公然”,設立投訴舉報信箱和電話,發(fā)放征求意見表,請納稅人參與“每月之星”的評選,自覺接受納稅人和社會各界的廣泛監(jiān)視。三是實行責任追究制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的題目嚴格追究當事人責任。

二、體會和感受:

我的第一點體會是:用科學地思維謀劃工作,帶動我所不斷向前發(fā)展。思路決定出路,思路清才能方向明。我們在抓建設過程中思路始終清楚明確,在認真領會上級精神的同時,全面分析所里建設實際,及時提出所里建設的基本思路。確定了重點工作上求突破,基礎建設上上檔次,改革創(chuàng)新上出成果,實現(xiàn)全面建設整體過硬的目標。

我的第二點體會是:用自身實際行動引導班子,感召部屬勤奮努力。行動是最好的老師,行動是無聲的命令。我們支部“一班人”在工作中,我們堅信“喊破嗓子,不如做出樣子”這個道理,堅持時時處處做表率。在我們的帶動下,全所干部都能夠做到“三勤”,即:腿勤常下戶,腦勤常想事,嘴勤常講話。全所上下形成了勤奮工作,拼搏進取的良好局面。

我的第三點體會是:用群眾聰明進步支部決策水平,推動稅務所健康發(fā)展。在工作中,我們以“干部的題目就是我們的話題”為指導思想,以“滿足不滿足,答應不答應”為標準,匯集大家的氣力,挖掘群眾的聰明,深進開展群眾性建所活動。充分發(fā)揮全所職員的主觀能動性,調(diào)動大家建設稅務所的工作熱情,形成了人人關心稅務所建設,人人為稅務所建設做貢獻的良好局面。

我的第四點體會是:用公正杠桿使用好每一個干部,激活大家工作熱情?！罢温肪€確定以后,干部就是決定因素”。在公正用人時我們堅持三個原則:一是只看優(yōu)點,不盯著缺點不放。對每個干部都做到了解他們的優(yōu)點是什么、適合干什么,應該怎么用。二是尊重知識、尊重人才。三是人盡其才,才盡其用。使每一個干部都明白自己能干什么、想干什么、怎樣干好。打破了干部使用治理機制中論資排輩陳舊觀念的束縛,給干部隊伍注進了新的生機和活力,有效地調(diào)動了大家的積極性、創(chuàng)造性和內(nèi)在動力,全所形成了勇于進取,不甘落后的良好勢頭,干部隊伍素質得到了進一步的進步。

三、下步打算:

(一)、在市局基層規(guī)范化現(xiàn)場會的基礎上,對規(guī)范化的成果進行鞏固和細化,使之成為一項經(jīng)常性工作。

(二)、摸清由于大明宮遺址區(qū)拆遷帶來的納稅戶數(shù)的變化,做好稅源調(diào)查。

(三)、開展小規(guī)模企業(yè)零負申報的檢查。

(四)、加強一般納稅人的治理,重點進行摸底走訪,了解企業(yè)實際經(jīng)營情況。

(五)、對資料進行整理裝訂。

(六)、深化稅收理論和政治教育學習,重點做好網(wǎng)絡遠程教育學習。

稅收治理效能范文第2篇

問題一：稅源管理手段相對滯后。在當前稅源管理過程中，單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失，而新的信息管理手段又未到位，基層稅務干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設的發(fā)展，寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設，實現(xiàn)了征管業(yè)務流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況不能運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調(diào)研、分析和預測。此外，還建立沒有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡和管理監(jiān)控機制，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞渠道單一、滯后。

問題二：稅源管理機構職能“缺位”。在新一論征管改革中，隨著征、管、查分離和計算機技術的廣泛運用，稅務專管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關系稅”，有利于稅務系統(tǒng)的廉政建設，改革的方向是對的。但是，在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了，對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在相當程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態(tài)，未達到統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶，就表征稅，被動接受納稅人的申報資料，并不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；基層分局（所）的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責任淡化"的問題凸現(xiàn)。

問題三：部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看，征、管、查三部門、機關科（股）室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制，適應現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來。

問題四：稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務重、人員少；機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應付事務性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位，稅收管理員日常工作存在任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務水平參次不齊，適應現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責。

問題五：經(jīng)濟出現(xiàn)多元化，增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡時代的來臨，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度接軌，各種所有制形式的經(jīng)濟主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，長期并存，使納稅主體呈現(xiàn)多元化；混合經(jīng)濟、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇，使征稅對象呈現(xiàn)多元化；經(jīng)濟主體經(jīng)營活動的多樣性，使其收入來源也呈多元化，增加了納稅環(huán)節(jié)確認難度，稅源監(jiān)管的復雜性與日俱增。而稅務機關對這些變化的應對措施相對滯后，使稅源管理工作陷于被動。

二、加強稅源管理的建議

今年，省局把稅源管理作為三大重點工作之一，提得高度可見，重要性之強。要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹立科學化、精細化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術，通過人機結合強化對稅源的管理和監(jiān)控。

（一）理順關系，明確職責，全面建立稅源管理體系。

按照加強管理、講求效率和有利于服務的原則，科學設置基層稅源管理機構，合理調(diào)整征管職能，實現(xiàn)稅源管理的科學化、精細化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責標準體系，進一步明確征、管、查三部門的職責分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責交叉或缺位，三部門應加強業(yè)務銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實現(xiàn)三者的有機結合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務整合與銜接，加強協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，保證征管業(yè)務流程銜接緊密、運轉高效?？h（區(qū)）局管理股應為專門的稅源管理部門，主要負責稅源的收集、匯總、分析，監(jiān)督指導基層分局（所）加強稅源管理；稽查局、辦稅服務廳作為稅源監(jiān)控的輔助管理部門，主要負責納稅人的稅源采集及稅收征管相關情況的反饋工作?；鶎臃志郑ㄋ槎愒垂芾淼闹髁?，經(jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源。進一步健全和完善征管、稅政、法制、發(fā)票、計財、信息中心、監(jiān)查審計等部門之間的協(xié)調(diào)運行機制，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)特長和職能功效，積極為基層部門強化稅源管理提供指導、幫助和監(jiān)督，多渠道多領域地實現(xiàn)稅源的精細化、規(guī)范化管理，全方位地構建稅源管理體系。

（二）以人為本，注重實效，把稅收管理員制度落到實處。

1、科學配置人力資源，充實稅收管理員隊伍?？h（區(qū)）級局、基層分局要綜合考慮所管轄的稅源數(shù)量、稅源結構、稅源地域分布、稅源發(fā)展趨勢、基層人員數(shù)量與素質等因素，按照稅源管理的需要，結合起征點提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉移和集中的特點，重新整合優(yōu)化稅收管理員隊伍，科學合理配置人力資源，優(yōu)先保證對大企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要，并引入風險管理機制，將管理重點放在稅源流失風險較大的環(huán)節(jié)和領域，以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，結合崗位的專業(yè)特點和管理的難易程度，有針對性地加強稅收管理員知識更新和技能培訓，切實提高稅收管理員的綜合素質和業(yè)務能力。

2、建立健全崗責體系，明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務，做到以能定級，按級定崗，以崗定責，嚴格考核，獎懲分明，充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性。建立健全稅收管理員崗責體系，按照稅收管理員工作崗位的不同，規(guī)范工作流程，明確職能定位和工作重點，減少日常的應付性事務工作，確保稅收管理員有時間、有精力從事稅源管理工作。實行稅收管理員工作底稿制度，規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為，形成執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結果可核查、績效可考核的良性循環(huán)機制。

3、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，要在征管業(yè)務核心軟件基礎上拓展功能，研究開發(fā)稅收管理員工作平臺。通過工作平臺規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務，按照工作流事項，自動分配任務，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項涉稅信息。圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”的問題，提高稅收管理員工作的實效性和針對性，有效地加強稅源管理，提高稅收征管的質量和效率。

（三）創(chuàng)新手段，改進方法，實現(xiàn)稅源精細化管理。

1、加強戶籍管理，夯實稅源基礎?；鶎臃志郑ㄋ┮謪^(qū)域、分經(jīng)濟類型、分行業(yè)、分類別、分戶建立納稅人戶籍檔案。健全房屋、土地、車輛等信息數(shù)據(jù)庫。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停（復）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶。

2、堅持屬地原則，實施分類管理。實行分類組織與管理，是目前國際上較為推崇的征管組織形式。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：一是抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度；二是抓好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收征管。尤其是這兩行業(yè)中的所得稅和土地增值稅征管難度大、漏洞多，要進一步認真研究，全面落實房地產(chǎn)稅收一體化；三是抓好個體經(jīng)營大戶的征收管理，采取有效措施，規(guī)范個體經(jīng)營大戶的征管，使其生產(chǎn)經(jīng)營的實際稅負接近申報征收入庫的稅款，減少稅收流失；四是抓好娛樂業(yè)、飲食業(yè)等高利潤行業(yè)的挖潛增收。五是抓好不同納稅信用等級納稅人的管理與服務。

3、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是要做到源頭控制與稅收分析相結合。源頭控制就是通過調(diào)查研究了解和掌握納稅人實現(xiàn)的稅款數(shù)量，以及各稅種收入的潛在分布情況，以便征收過程中心中有數(shù)，防止稅源流失。稅收分析主要是對稅收收入的來源和結構進行研究分析，從中了解經(jīng)濟發(fā)展狀況和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，以便調(diào)整稅收工作部署和征管重點。事前源頭控制和事后稅收分析，兩者都很重要，都是稅源管理的有效方法。但在實踐中，一些單位往往重視一頭而忽視了另一頭，兩者未有機結合起來。有的甚至兩者都未給予足夠的重視，收稅憑經(jīng)驗，既不作稅源調(diào)查也不作事后分析，收稅收到多少算多少，收到哪里算哪里，只要完成任務就行。這種做法難免帶來有稅未收足或收“過頭稅”的問題。要實現(xiàn)源頭控制和稅收分析的最佳結合，要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認真負責，不坐等納稅申報等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題，采取有針對性的措施。二是要扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅務檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。

4、加強發(fā)票管理，強化“以票控稅”。大力推進“逐筆開具發(fā)票，獎勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機制創(chuàng)新，實行消費者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票，促進地稅機關“以票控稅”，強化稅源監(jiān)控。要抓住發(fā)票管理的關鍵環(huán)節(jié)，改進和完善發(fā)票“驗舊售新”工作。積極穩(wěn)妥地推廣應用稅控器具，要將稅控器具記錄的開票數(shù)據(jù)與納稅申報數(shù)據(jù)進行比對，嚴格按規(guī)定征稅，真正發(fā)揮稅控器具控稅作用。

5、充分利用現(xiàn)代信息技術，加強稅源管理。按照“功能齊全、監(jiān)控有力”的原則，進一步擴大征管業(yè)務軟件的涵蓋范圍，研究開發(fā)統(tǒng)一的計算機軟件進行監(jiān)控管理，將管理的觸角伸向城鄉(xiāng)各個角落，覆蓋整個稅源分布點和所有納稅戶；進一步拓寬與政府相關職能部門之間的信息交換，形成信息聯(lián)網(wǎng)；積極推行多元化電子申報、網(wǎng)絡申報，建成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的稅務綜合信息庫，并使之成為信息處理中心和稅源監(jiān)控中心。同時，以綜合征管軟件應用為載體向深度發(fā)展，積極開發(fā)一些輔助程序，提高數(shù)據(jù)綜合利用率，迅速、準確地進行稅收經(jīng)濟指標和企業(yè)財務指標的分析，滿足監(jiān)控、分析和決策的需要。充分利用征管業(yè)務信息省級集中優(yōu)勢，運用數(shù)據(jù)倉庫，對各級稅源數(shù)據(jù)逐級分析與查詢，實現(xiàn)對征管工作質量與效率考核評價的程序化和自動化，確保稅源管理各項目標的實現(xiàn)。

（四）加強稽查，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環(huán)境。

一是以日常檢查為重點，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能。處理好日常檢查與稽查兩者之間的關系，把日常檢查作為納稅評估與稽查之間的橋梁和紐帶，構建一種以納稅評估為基礎，以日常檢查為紐帶，以稽查為總閘的良性互動機制；二是加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的地區(qū)與行業(yè)，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序；三是積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。對查處的案件特別是典型案件要進行分析解剖，研究發(fā)案規(guī)律、作案特點和手段，及時發(fā)現(xiàn)稅收政策和管理上的漏洞，提出打擊、防范和堵塞漏洞的措施，并選擇典型案件進行曝光宣傳。