前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇稅收管理的核心范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

稅收管理的核心范文第1篇

（長春百益制藥有限責(zé)任公司，吉林 長春 130000）

摘　要：稅收是我國財政的主要來源，對于我國各項經(jīng)濟發(fā)展有著宏觀調(diào)控的作用。企業(yè)的稅收管理作為企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分在企業(yè)的財務(wù)制度中也有著重要的作用。對企業(yè)中的稅收進行合理的設(shè)置和管理，最終實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)濟利益的最大化，具有深遠的現(xiàn)實意義。本文首先介紹了企業(yè)財務(wù)管理與稅收管理之間的關(guān)系，并且闡述了企業(yè)實施稅收管理的特殊性，最后討論了如何實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的稅收管理工作，具有一定的理論意義和實踐意義。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)；財務(wù)管理；稅收管理

中圖分類號：F275文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0155-02

一、引言

在許多企業(yè)中，財務(wù)管理工作戰(zhàn)是企業(yè)管理的核心工作。對于企業(yè)一切經(jīng)營活動的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量或者財務(wù)狀況都能夠通過企業(yè)的財務(wù)管理進行反映。目前我國的稅法體系得到不斷的完善，高科技的征管手段也得到了廣泛的應(yīng)用，稅收在企業(yè)中也變的越來越重要。從企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險兩方面看，都讓企業(yè)認識到稅收管理的重要性?？梢愿爬ǖ恼f財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，稅收管理時企業(yè)財務(wù)管理的核心。

二、企業(yè)財務(wù)管理與稅收管理的關(guān)系

稅收管理主要是對企業(yè)中涉及到稅務(wù)問題的管理，可以從一下兩個方面進行理解。第一就是可以在確保依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，準(zhǔn)確的計算出企業(yè)應(yīng)該繳納的稅額，并及時履行稅收征管的義務(wù)，進一步作出相應(yīng)的稅收方案，進行合理的避稅工作。第二就是依法按照國家出臺的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，合法的降低稅收負擔(dān)，減輕企業(yè)的稅收金額。

稅收管理與企業(yè)的財務(wù)管理兩者有著密切的聯(lián)系，可以說財務(wù)管理時稅收管理工作的基礎(chǔ)，同時稅收管理又是企業(yè)財務(wù)管理的工作核心。首先，財務(wù)管理通過升級到稅收管理，計算出相關(guān)的各種稅種的應(yīng)納稅稅額，得出最終的財務(wù)管理工作指標(biāo)，進行相應(yīng)的企業(yè)財務(wù)管理工作，實現(xiàn)企業(yè)的均衡發(fā)展，衡量企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)管理的成果。其次是看是否依法履行了納稅義務(wù)，在合法的情況下進行合理的避稅工作。對于現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，從企業(yè)經(jīng)營的方方面面和納稅的各個環(huán)節(jié)進行最大程度的減輕稅負的工作，影響企業(yè)的盈利水平，進行影響企業(yè)的財務(wù)管理水平。再次是有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理涉及到的工作對象。對于企業(yè)中的購進和銷售、日常經(jīng)營與融資投資、主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)、營業(yè)內(nèi)活動與營業(yè)外活動等主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，最后都要通過稅收進行反映，進而影響企業(yè)的稅收義務(wù)和應(yīng)納稅稅額。最后是在進行稅收管理工作的過程中，通過對企業(yè)進行財務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)整個經(jīng)營過程中存在的問題。例如以企業(yè)所得稅為例，在進行企業(yè)所得稅的計算時，需要注意允許扣除的、不允許扣除的、允許部分扣除的等各項指出工作，包括業(yè)務(wù)招待費按照發(fā)生額的60%進行扣除，超過的部分不予以扣除，企業(yè)的福利費用按照工資總額的14%進行扣除，對于非金融企業(yè)的借款利息進行相應(yīng)的限制和管理等。在企業(yè)的管理工作過程中，企業(yè)管理者可以對企業(yè)納稅申報表中的財務(wù)報表中的問題進行揭示或掩蓋，并且在納稅申報的過程中，要依法進行填寫，做好強有力的外部監(jiān)督，對企業(yè)稅收管理工作中存在的問題，進行及時、深刻、有效的反映和揭示。企業(yè)可以通過稅收管理將企業(yè)的外部管理和內(nèi)部管理進行有機的結(jié)合，最終形成一個稅務(wù)局監(jiān)督企業(yè)的稅收管理、稅收管理監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)管理、財務(wù)管理監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，進而實現(xiàn)對企業(yè)的財務(wù)的制約和監(jiān)督與傳導(dǎo)機制。

三、企業(yè)實施稅收管理的特殊性

企業(yè)實施稅收管理主要是受到稅收執(zhí)法環(huán)境的影響，并且由于稅收本身自由的風(fēng)險，兩者的特殊性決定著企業(yè)稅收管理的重要性。

1.從稅收的執(zhí)法環(huán)境上看，稅收征管工作的嚴(yán)格性越高，其稅收征管的手段就相對來說越先進，一般會對重點的稅源進行重點的監(jiān)控和管理，這是稅收管理工作的大趨勢。稅收收入在企業(yè)中占據(jù)著企業(yè)的一大部分，稅收越多，企業(yè)的經(jīng)濟利潤就越少。如果企業(yè)在稅收繳納過程中進行違規(guī)操作其被發(fā)現(xiàn)的概率就會很高，對于被納入各級稅務(wù)局的企業(yè)，就必須加強對稅收管理工作的重視，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與綜合競爭力。

2.企業(yè)中都存在著一定的稅收風(fēng)險。在大企業(yè)中稅收風(fēng)險的特點就是企業(yè)的工作人員做，生產(chǎn)經(jīng)營方式復(fù)雜，涉及的稅種也多，相應(yīng)的出現(xiàn)的問題也多。如果稅收的問題較大，就會嚴(yán)重影響整個企業(yè)的系統(tǒng)性和全局性，不利于企業(yè)的進一步發(fā)展和進步。但在小企業(yè)中起稅收風(fēng)險就相對較小，因為沒有過多的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，涉及到的稅收問題也就相對較少。

四、如何做好企業(yè)內(nèi)部的稅收管理工作

在一般的企業(yè)中，對于稅收管理工作的重視程度并不是很高。對于企業(yè)稅收管理工作的重視不僅僅是來自企業(yè)成員思想上的重視，更是需要企業(yè)進行科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置、進行嚴(yán)密的管理流程的設(shè)計、先進的技術(shù)手段做支持以及必要的外部協(xié)助。在我國的稅法中，具有一定的復(fù)雜性和專業(yè)性，一般的企業(yè)中會設(shè)置專門的機構(gòu)和專業(yè)的稅收管理工作人員，對正規(guī)企業(yè)的稅收進行管理與規(guī)劃。對于不同的企業(yè)，需要的辦稅的人員各不相同，同時在比較大的企業(yè)中會設(shè)置相應(yīng)的與企業(yè)的財務(wù)管理部門相平行的稅務(wù)管理部門，并且由企業(yè)的最高管理人員負責(zé)，對企業(yè)是稅收進行合理的規(guī)劃。

在大部分的企業(yè)中一般都會涉及到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這些生產(chǎn)經(jīng)營活動或多或少的都會影響企業(yè)的納稅義務(wù)，所以必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況，設(shè)計出一套完整的、合理的稅收工作流程，對企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行監(jiān)督與管理，及時進行了解經(jīng)營狀況，并且防范企業(yè)的經(jīng)營過程中可能會產(chǎn)生的各項稅收風(fēng)險。對于企業(yè)進行融資、投資時，綜合考慮稅收的影響因素，最大限度的規(guī)避稅收風(fēng)險。同時要利用一定的技術(shù)手段，包對財務(wù)管理、存貨管理以及行政管理進行兼容性軟件的開發(fā)，使得涉稅崗位和稅務(wù)工作人員能夠及時全面的了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，準(zhǔn)確計算出企業(yè)的應(yīng)納稅稅額，利用稅收優(yōu)惠政策，做出最大的稅收規(guī)避的選擇。另外我們還可以借助外部的力量包括會計使事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構(gòu)對企業(yè)中產(chǎn)生的稅收風(fēng)險進行很好的規(guī)避。通過中介機構(gòu)里的稅收專家，及時檢查企業(yè)中存在的稅收問題和稅收風(fēng)險，并提出相應(yīng)的稅收解決對策，做出很好的改進和管理。

企業(yè)的財務(wù)管理過程中，稅收管理工作占據(jù)著重要的地位，對于企業(yè)的經(jīng)營管理有著重要的作用。企業(yè)的財務(wù)管理工作中的所有決策問題都與企業(yè)的稅收問題密切相關(guān)，兩者是不可分割的。企業(yè)可以通過加強稅收管理工作，對企業(yè)中的稅收進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，進行合理的避稅，努力提高企業(yè)的資金利潤率，進而獲得更高的經(jīng)濟利益，使企業(yè)的整個經(jīng)營活動能夠得到良性的循環(huán)，使企業(yè)的投資、經(jīng)營行為更加合理，更加合法，最后達到企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平的不斷提高。

五、結(jié)束語

面對市場經(jīng)濟體制的不斷完善和進步，企業(yè)必須要努力提高自身的綜合競爭力，以此來迎接來自國內(nèi)的和國際的機遇和挑戰(zhàn)。財務(wù)管理活動是我國企業(yè)中重要的組成部分，是企業(yè)生存、發(fā)展和獲利的支撐部分。在企業(yè)中加強企業(yè)的稅收管理工作，做好企業(yè)的資金利用率，使企業(yè)能夠在長期的市場經(jīng)濟下，不斷加強對稅收管理工作的重視程度，努力提高企業(yè)的整體的經(jīng)濟效益和綜合競爭力，使企業(yè)成為一個具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，發(fā)展為自身的經(jīng)濟優(yōu)勢。

參考文獻：

[1] 吳廷高，王冬生.稅收管理是大企業(yè)財務(wù)管理的核心[J].中國稅務(wù)，2011，03：52.

[2] 畢筆實.淺析企業(yè)財務(wù)管理與稅收籌劃的關(guān)聯(lián)關(guān)系[J].經(jīng)營管理者，2012，02：153.

[3] 王娟.淺析企業(yè)財務(wù)管理與稅收籌劃[J].經(jīng)濟研究參考，2004，88：35-40.

稅收管理的核心范文第2篇

關(guān)鍵詞：征管體制稅收管理員稅務(wù)專管員稅源管理

稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員，其工作職責(zé)主要是對各類稅源的日常動態(tài)監(jiān)控和細化分析，提出初步性工作意見或建議，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實施稅收管理員制度是強化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。

一、我國稅收征管體制的歷史沿革

從建國到現(xiàn)在，隨著社會生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，同時為了滿足稅制改革的客觀要求，我國的稅收征管模式也在不斷推進。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個階段：

（一）1994年以前稅收征管體制的變革

我國自50年代至80年代實行征管于一身的模式，即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點是“一人進廠，各稅統(tǒng)管，征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專管員一人負責(zé)，按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位，稅務(wù)人員對納稅戶進行專責(zé)管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門催款。

20世紀(jì)80年代中后期，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。為此，國家稅務(wù)總局在1988-1994年進行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革，在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部實行征管權(quán)利的分離和制約，同時實行專業(yè)化管理。

（二）1994年以后稅收征管體制的改革

1995年，國家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的新模式，并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機關(guān)在推行這一模式的過程中，取消了原來專管員管戶制度，建立了辦稅服務(wù)廳。加上計算機網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過程中的廣泛運用，我國的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。

以2000年年底召開的全國稅務(wù)工作會議為重要標(biāo)志，我國稅收征管改革進入了專業(yè)化與信息化并存的新的歷史時期。在這次會議上，國家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后，國家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強化管理”的要求，

2004年稅管改革又提出“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革方向，并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類管理與服務(wù)形式。

二、稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的異同分析

新的稅收管理員制度既不是稅收專管員制度的翻版，也不是對其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過去專管員制度的基礎(chǔ)上，對其進行繼承和發(fā)展，在新形勢和新條件下賦予其新的內(nèi)容。

（一）稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的相同點

實行稅收管理員和稅務(wù)專管員制度都可以在一定程度上加強稅源的管理。這一優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是監(jiān)控管理有實效，管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動、財務(wù)核算水平等有著直觀適時的了解，能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實施。二是分戶、分類到人的做法使得稅源管理責(zé)任明確，落實到人，便于內(nèi)部管理和責(zé)任劃分。

（二）稅收管理員和稅收專管員制度的不同點

1、征納關(guān)系的改善

稅務(wù)專管員時期的稅款征收在很大程度上是一種強制執(zhí)行的行政行為，稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計劃的方式下達。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為，它建立在納稅人自行申報制度的基礎(chǔ)上，不再對納稅人各項涉稅事務(wù)進行承攬包辦，從而劃清了征納雙方的責(zé)任界限。

2、征管職能的轉(zhuǎn)變

稅務(wù)專管員集“征管查”三項職能于一身，而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外，在稅收管理員制度下，法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善，這就避免了專管員制度下權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生，管理員的權(quán)限得到了限制。

3、管理手段的進步

稅務(wù)專管員的工作主要靠手工完成，實行粗放式管理，效率較低，且管理質(zhì)量難以保證。而如今，信息化手段使得稅收管理員從大量重復(fù)性的人工操作中解脫出來，稅收管理效率大大提高，稅源管理和精細化成為可能，稅收執(zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外，在稅收管理員制度下，各項征管質(zhì)量考核指標(biāo)的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

稅源的急劇擴大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無法勝任的?，F(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實體法，對各個稅種的征收管理標(biāo)準(zhǔn)有清楚的認識，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，工作要求大大提高。但是，稅收管理員制度建立在專業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)的整體優(yōu)勢，應(yīng)對復(fù)雜的稅源情勢。

三、實施稅收管理員制度的意義

（一）加強稅源監(jiān)督管理，防范稅收風(fēng)險

按照屬地原則落實分類管理要求，全面建立稅收管理員管戶責(zé)任制度，使得稅收管理員對轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶責(zé)任及其權(quán)限得以明確。通過稅收管理人員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，把科學(xué)化精細化管理落到實處，推動稅收管理員對稅源的積極管理，采集全面的、動態(tài)的一手稅源資料，減少了稅源漏管的可能性。

稅收管理員稅源信息共享制度的建立，將稅收管理員掌握的各類稅源資料按照“一戶制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中，實行集中管理，信息共享。這也在一定程度上強化了稅源的管理和監(jiān)控。

另外，稅收管理員制度中的納稅評估也是強化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評估工作的主體，可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況，并在評估發(fā)現(xiàn)問題時進行實地調(diào)查，采取對應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源，還在一定程度上防范了稅收風(fēng)險。

（二）提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化納稅環(huán)境

首先，實行稅收管理員制度后，對納稅人的服務(wù)變得更加直接。稅收管理員可以直接下戶，或者通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，對自己的管戶進行面對面的宣傳、輔導(dǎo)，并對納稅人提出的問題進行直接的收集和反饋，這種直接服務(wù)順暢了雙方溝通的渠道，提高了辦稅效率。

其次，主動服務(wù)成為了稅務(wù)機關(guān)對納稅人服務(wù)的一大特色。稅收管理員制度要求稅務(wù)機關(guān)了解企業(yè)的動態(tài)，為企業(yè)在稅收政策上答疑解難，并自覺接受納稅人的監(jiān)督。由于稅源管理更加精細化，客觀上要求納稅服務(wù)也必須更加細致、周到。這在一

定程度上也使稅企關(guān)系得以融洽。

再次，稅收管理員制度使得稅收管理員直接面對納稅人，因此，稅務(wù)機關(guān)容易在第一時間獲得納稅人情況的第一手資料，并對該納稅人進行有針對性的宣傳、輔導(dǎo)，為納稅人提供更具個性化的服務(wù)。

最后，稅收管理員需要下戶了解管戶情況，因此，其接觸到的人員就不僅僅是辦稅的財務(wù)人員，而是與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的各方面人員，這樣稅務(wù)機關(guān)對納稅人的服務(wù)面就更廣泛了。

三)提高稅收征管效率，降低征管成本

實施稅收管理員制度使征管質(zhì)量和效率明顯提高。一方面，稅收管理員按照規(guī)定與納稅人保持制度化的聯(lián)系，提供專業(yè)的納稅服務(wù)和指導(dǎo)，幫助納稅人及時準(zhǔn)確申報納稅，保證稅務(wù)管理工作的高效率。另一方面，通過稅收管理員的實地調(diào)查報告，稅務(wù)機關(guān)能夠掌握稅源戶籍、財務(wù)核算、資金周轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)額等關(guān)鍵的涉稅信息，從而提供針對性的、有效的稅收管理，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

稅收管理的核心范文第3篇

[論文摘要]稅收精細化管理，越來越成為加強稅收征管的強有力的方式，稅收管理員是精細化管理的主體，本文從精細化管理的角度對稅收管理員提出了要求，提出如何在稅收征管中對納稅人進行精細化管理，并對在稅收精細化管理中存在的問題提出了建議。

稅源精細化管理，是將精細化管理理論引入稅收征管工作，按照法律法規(guī)賦予稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)權(quán)限和“信息化加專業(yè)化”的工作要求，結(jié)合征管業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化，在對納稅人充分了解和掌握的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型納稅人的特點，準(zhǔn)確把握納稅人涉稅信息及變動規(guī)律，明確稅源管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，細化監(jiān)控指標(biāo)，優(yōu)化管理流程，合理設(shè)置崗位職責(zé)，全面落實管理責(zé)任，實現(xiàn)稅源管理的“零缺陷”目標(biāo)。稅源精細化管理的最終目標(biāo)就是要提高征管質(zhì)量和效率。

一、精細化管理中稅收管理員主體地位的確立及其重要性

針對目前經(jīng)濟稅源呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征，稅源分布的領(lǐng)域越來越廣，稅源的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，稅源的流動性和隱蔽性越來越強，稅源監(jiān)控的難度越來越大。而稅源控管能力相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，致使“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題一直沒有得到有效地解決，主要體現(xiàn)在稅源監(jiān)控人員對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況不了解、稅源底數(shù)不清、掌握信息失真，申報真實性難以得到及時準(zhǔn)確的分析和控制等。

稅收管理員是精細化管理中人的因素，是管理中的主體，是精細化管理工作中活的靈魂，對稅收管理員的管理、制約、監(jiān)督和考核，從根本上影響著精細化管理工作實踐的成敗。開發(fā)區(qū)國稅局在認真研究精細化管理工作理論的基礎(chǔ)上，從人本管理的理念出發(fā)，探索出了一條稅源精細化管理工作的新路。

二、稅收管理員是精細化管理工作中的主體。起著承上啟下的橋梁紐帶作用

1．對稅收管理員的要求

一是增強管理主體的工作責(zé)任感。積極引導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民。不斷強化職責(zé)意識，認真做好每個崗位的工作，恪盡職守，精益求精。堅決防止和克服不思進取、無所事事、懈怠散漫的現(xiàn)象。

二是加強對管理主體的教育培訓(xùn)。以能力建設(shè)為核心，以信息化技術(shù)為依托，加大了對稅收管理員的教育培訓(xùn)力度。在認真落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面開展了稅源管理干部的崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，稅收管理員集中學(xué)習(xí)了省局制定的關(guān)于稅源精細化管理的若干制度(辦法)，熟悉了稅源監(jiān)控的內(nèi)容、指標(biāo)、方法及標(biāo)準(zhǔn)。加強了稅收征管法、財務(wù)會計、稽查審計、計算機技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了稅源管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力。

三是實行能級管理。合理劃分崗位級別，通過考試、考核、競爭上崗等方式推行能級管理，科學(xué)測試和評定稅源管理人員的能級，實行按能定崗、以崗定責(zé)，切實將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的稅務(wù)干部選拔到稅源管理崗位。深化勞動分配制度改革，適當(dāng)拉開收入分配差距，激發(fā)稅務(wù)干部積極進取、力爭上游的工作主動性。

四是嚴(yán)格工作考核。對現(xiàn)有的稅源管理考核指標(biāo)進行了認真梳理，提高了考核的實用性、有效性和可操作性。堅持實事求是原則，注重工作實績，將定量考核與定性考核相結(jié)合，能級與工作實際相結(jié)合。依托信息化手段加強稅源管理過程控制，形成了科學(xué)的考核機制。對稅收管理員工作的監(jiān)督考評堅持了以人為本、公正公開、注重實效、獎懲兌現(xiàn)的原則。

堅持內(nèi)外并舉，通過設(shè)立舉報箱、發(fā)放問卷、調(diào)查走訪等形式，讓社會各界和納稅人評判稅收管理員的工作質(zhì)量，增強監(jiān)督考評的客觀性、全面性、真實性。

堅持監(jiān)督考評與效能監(jiān)察和執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作的有機結(jié)合。積極開展行政執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，將監(jiān)督考評結(jié)果與稅收管理員評先樹優(yōu)、能級評定掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對發(fā)現(xiàn)的索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為和執(zhí)法過錯及時移交有關(guān)部門追究相關(guān)稅收管理員的責(zé)任。

2．稅收管理員對納稅人的精細化管理

稅收管理員專職承擔(dān)稅源監(jiān)控管理任務(wù)，主要職責(zé)包括稅源監(jiān)控、納稅評估、日常檢查、納稅服務(wù)等。稅源監(jiān)控方面：運用“信息化加專業(yè)化”的多種有效手段，通過對納稅人涉稅信息的采集、整理、比對、分析，對所有可能影響稅收收入的源頭進行監(jiān)督控制。

針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同稅種及不同信用等級的納稅人，實施動態(tài)分類管理，全面準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)核算情況和涉稅信息變動規(guī)律，堵塞稅收漏洞，引導(dǎo)納稅遵從，突出稅源管理的針對性和時效性。

稅收管理員有計劃地對轄區(qū)進行巡察，充分利用外部信息管理系統(tǒng)比對信息或通過其他信息渠道發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶線索，對查找到的督促其限期改正，并視情節(jié)輕重向有關(guān)部門提出處罰建議。

對申請領(lǐng)購發(fā)票的納稅人進行實地調(diào)查核實，初步核定其用票種類、領(lǐng)購方式(批量供應(yīng)、交舊領(lǐng)新罐}舊領(lǐng)新)等，報經(jīng)有關(guān)部門或負責(zé)人審批后反饋給辦稅服務(wù)廳。加強對納稅人使用、取得、保管、繳銷發(fā)票情況的監(jiān)控管理，督促用票單位和個人建立逐筆開具發(fā)票制度，加強對農(nóng)產(chǎn)品收購、廢舊物資銷售、交通運輸、海關(guān)完稅憑證等發(fā)票的監(jiān)控管理，把發(fā)票控管與掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息結(jié)合起來，認真審核確認生產(chǎn)經(jīng)營行為的真實性，及時比對納稅情況，堵塞幾種發(fā)票在抵扣稅款方面的漏洞。

實行動態(tài)監(jiān)控，切實做好防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機、稅控加油機等稅控器具推廣應(yīng)用的監(jiān)控管理工作和申報數(shù)據(jù)與稅控數(shù)據(jù)的核對、記錄工作。

定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實地了解情況，全面準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原料、銷售、庫存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營狀況和成本、價格、利潤等財務(wù)情況，通過對納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對、實物庫存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實比對，及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，找出影響稅負變化的主要因素，分析稅負變化趨勢。

建立了重點稅源企業(yè)的管理臺賬，積累重點稅源企業(yè)檔案資料，做好重點稅源企業(yè)年度稅收計劃的編制和落實，實時監(jiān)控稅源變動，定期編寫上報重點稅源調(diào)查分析、預(yù)測報告。

納稅評估方面：每一納稅申報期結(jié)束后，充分利用“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析，對所轄納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性做出初步判斷，并有重點地對零負申報、低于各稅種警戒指標(biāo)、領(lǐng)購發(fā)票數(shù)量增幅較大而應(yīng)稅收入計稅依據(jù)和應(yīng)交稅金增幅不大、票表稽核有偷漏稅嫌疑以及日管發(fā)現(xiàn)有疑點的納稅人進行綜合分析，確定納稅評估對象。

對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如計算填寫、政策理解等非主觀性質(zhì)差錯，可約談納稅人。通過約談進行必要的提示與輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自行糾正差錯，在申報納稅期限內(nèi)的，根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰。對納稅評估發(fā)現(xiàn)需要進一步核實的問題，可下戶做進一步調(diào)查核實，調(diào)查核實的過程和結(jié)果要進行記錄。

日常檢查方面：針對納稅人、扣繳義務(wù)人在某一納稅環(huán)節(jié)或某一方面履行納稅義務(wù)情況進行檢查，及時了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案檢查與系統(tǒng)審計。認真搞好納稅服務(wù)方面，做好對所轄納稅人的稅法宣傳工作，對新出臺的各項稅收政策及有關(guān)規(guī)定，及時宣傳到每一戶納稅人，并有針對性地選擇重點稅源、重點行業(yè)和納稅意識相對薄弱的納稅人進行重點宣傳和講解。

三、管理主體精細化中需要注意的幾個問題

1．發(fā)揮信息化在稅源管理中的作用，建立起規(guī)范高效的稅源控管機制

充分發(fā)揮信息技術(shù)在稅源監(jiān)控中的應(yīng)用要做好以下幾點：一是要切實提高工作人員信息化應(yīng)用水平；二是要充分采集稅源的基礎(chǔ)資料。積極籌建“一戶式”管理系統(tǒng)，提高信息共享水平，實現(xiàn)稅源情況“一網(wǎng)通”；三是要加快信息數(shù)據(jù)的處理。及時淘汰、更新垃圾數(shù)據(jù)，最大限度的提高數(shù)據(jù)信息的增值利用。

2．合理配置人力資源，建立科學(xué)合理的崗責(zé)體系

一是要充實稅收管理員隊伍，保證稅源監(jiān)控崗位人員“不缺位”；二是對稅收管理員隊伍不斷優(yōu)化組合。挑選業(yè)務(wù)骨干不斷充實到稅收管理員隊伍中。三是不斷對稅收管理員隊伍進行“充電”，加大培訓(xùn)力度。

同時，建立起合理的崗位體系。因事設(shè)崗，因崗配置人員。將涉及稅收管理的各項指標(biāo)進行量化、細化、固化，確定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，并逐一分解落實到具體部門、崗位和人員，對確實難以量化的要抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)關(guān)鍵控制點，進行有效的監(jiān)督控制。

3．增加執(zhí)法透明度，加大對稅收管理員的監(jiān)督考核力度

稅收管理的核心范文第4篇

一、我國財政稅收管理體制現(xiàn)狀

1.財稅管理難以控制。在當(dāng)下的財政稅收管理體制中，由于業(yè)務(wù)、行政雙向管理體制對管理人員所帶來的影響，無法避免的也就引起了許多問題。例如難以有效管理和控制有關(guān)財政稅收管理，甚至是無法遵循原則，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來進行。再加上當(dāng)下的財政稅收管理體制缺少有效的監(jiān)督約束機制。諸多財政稅收管理人員嚴(yán)重缺乏必要的緊迫感、責(zé)任感以及使命感，從而也就會引起一系列違法違紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.監(jiān)督監(jiān)管不到位。雖然所我國財政稅收體制在近幾年中已經(jīng)得到了很大完善，并且其機構(gòu)改革也在建設(shè)過程中，但是這樣的一系列改革卻不但沒有給財政稅收帶來有效作用，而且還在一定稱帝上促使諸多地方財政稅收管理力量被削弱，而且還促使整個財政管理體制中管理人員的工作積極性遭受降低，再加上管理經(jīng)費和人員配備等諸多問題，促使我國財政管理甚至呈現(xiàn)出一種滯后現(xiàn)狀。

3.責(zé)、權(quán)、利沒有得到明確。在當(dāng)下我國財政管理體制中，諸多改革措施都或多或少的存在著一定的過渡性。例如：一些地區(qū)財政管理體制，雖然規(guī)定了對稅收收支兩個線管理進行實施，但是在實際運行過程中，也只是將財政稅收的收入和支出資金給劃分開，再加上很多專項資金申請需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的審批流程，從而也就在很大程度上影響到資金的使用效益，促使財政稅收管理的責(zé)、權(quán)、利很難得到真正統(tǒng)一。

二、我國財政稅收管理體制創(chuàng)新對策分析

1.財政稅收管理體制實施制度創(chuàng)新。我國財政稅收體制改革對我國政府改革深入和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴(yán)重制約，在農(nóng)村地區(qū)，積極推廣，讓農(nóng)民從事勞動的熱情得到充分調(diào)動，并降低農(nóng)村生產(chǎn)工具成本，促使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本從本質(zhì)上得到降低，此外，除了要免除農(nóng)業(yè)稅等稅收項目，還應(yīng)該調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)。同時還要將合同制運用到我國財政稅收體系中，其能夠?qū)ξ覈胤秸攧?wù)稅收管理分配智能做到有效完善，從而不但能夠讓地方財政稅收所擁有的自主權(quán)得到加強，還能夠讓中央政府自身的宏觀調(diào)控能力得到強化。

2.提升管理人員綜合素質(zhì)。財政稅收管理人員在管理工作中具有著非常重要的作用，不但是我國財政稅收管理效率得以提升的重要核心，而且還緊密聯(lián)系著財政稅收管理工作的發(fā)展。財務(wù)稅收管理人員時財政稅收管理運作是否正常的關(guān)鍵因素，人員素質(zhì)的高低和財政稅收管理的最終效果有著直接聯(lián)系。因此，建立起良好的財政稅收內(nèi)部秩序，讓財政稅收管理人員素質(zhì)得到全面提升是不容小視的重要環(huán)節(jié)。通過定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育等諸多措施，對稱職、優(yōu)秀的綜合型財政稅收管理人員進行大力培育。同時，還要將相統(tǒng)一的管理和服務(wù)意識樹立起來，不斷加強財政稅收管理的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，不僅要讓讓財政稅收管理人員的綜合協(xié)調(diào)得到提升，同時還要不斷培養(yǎng)其組織能力。此外，還應(yīng)該不斷優(yōu)化財政稅收管理人員的知識結(jié)構(gòu)，從而將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給廣大群眾，促進我國財政稅收管理事業(yè)的快速發(fā)展。

3.對財務(wù)稅收收支范圍進行合理界定。應(yīng)以市場、高效、服務(wù)以及優(yōu)化原則為基礎(chǔ)，合理、科學(xué)的進行引導(dǎo)，讓財政稅收管理范圍得到進一步確定，科學(xué)定義稅負比例，并在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域中科學(xué)、合理的配置財政稅收資源，對區(qū)域公共服務(wù)均衡化進程進行全面推動。同時，還要明確財政稅收管理職責(zé)權(quán)限，讓各級財政稅收管理部門對職責(zé)的行使全力得到有效保障，對中央和地方財政稅收收入范圍做到嚴(yán)格規(guī)范和完善，讓財政稅收管理覆蓋范圍得到進一步拓展。此外，還要依據(jù)財政稅收管理部門之間的管理職責(zé)來進行實際區(qū)分，在預(yù)算管理中逐步納入財政稅收管理收入，對容易造成財政稅收源轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域分配不公的現(xiàn)象進行有效調(diào)整，不但要滿足中央宏觀調(diào)控需求，同時也要迎合地方在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和組織收入上的推動積極性，促使因市場等一系列因素可能會對財政稅收收入轉(zhuǎn)移的影響得以降低，從而推動我國財政稅收管理的健康可持續(xù)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟發(fā)展形勢轉(zhuǎn)變和社會的全面進步。

稅收管理的核心范文第5篇

經(jīng)濟決定稅源，稅源決定稅收。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，稅收工作面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，如果不能及時掌握稅源的發(fā)展變化趨勢，不能把潛在的稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的稅收入，稅收征管工作就會出現(xiàn)極大的盲目性，精細化管理是當(dāng)前稅源管理的必然選擇。本文擬結(jié)合稅源精細化管理的探索和實踐，就稅源精細化管理談一點初淺的想法。

一、稅源精細化管理的目標(biāo)

1、提高執(zhí)法水平。稅收執(zhí)法水平如何，主要在于執(zhí)法管理。如果執(zhí)法工作能做到細致入微，保證每個環(huán)節(jié)的合法性、合理性，最大限度地避免出現(xiàn)差錯，也就可以提高執(zhí)法能力，促進稅收執(zhí)法水平的不斷提高。

2、提高征收效率。實行精細化管理，就是要通過管理及執(zhí)法水平的提高，規(guī)范納稅人的納稅行為，規(guī)范征稅的程序，規(guī)范征、納行為，提高稅源管理的有效性，切實堵塞漏洞，使納稅人依法及時足額申報稅款，提高征收的效率和稅款的入庫率。

3、提高征管質(zhì)量。精細化管理是將稅收征管的質(zhì)量不斷提升的一個重要手段。精細化管理就要以稅源管理為核心，在稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票管理、納稅評估等環(huán)節(jié)加強管理，實行過程控制，環(huán)環(huán)約束，真正提高稅收征管的質(zhì)量。

4、提高稅法遵從度。通過精細化管理，對征納雙方的要求更加細致嚴(yán)格，這樣有利于提高征納雙方規(guī)范執(zhí)行稅收法律法規(guī)的力度，提高稅法的遵從度。

二、稅源精細化管理的途徑

(一)明確稅源精細化管理的重點

稅源精細化管理不是而且不可能做到面面俱到、平均用力，而是要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化情況和管理對象的特點抓住主要矛盾，明確稅源精細化管理的重點，實施以點帶面，重點突破，才能收到事半功倍的效果，不斷提高稅源精細化管理水平。當(dāng)前，要抓住以下三個管理重點：

1、加強城區(qū)稅源管理和大企業(yè)以及重點稅源管理。要適應(yīng)增值稅起征點提高、城市化進程加快和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的現(xiàn)實狀況，將稅源管理的重點向城區(qū)稅源轉(zhuǎn)移，向產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。大企業(yè)和重點稅源是一個地方的支柱稅源，對大企業(yè)的管理一直是各級國稅機關(guān)的難點。要從目前的以收入預(yù)測分析為主的管理向稅源規(guī)律把握及稅基控制轉(zhuǎn)變，特別是對這些企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)律和財務(wù)核算模式等,要做深入研究和掌握，并從稅源管理的角度提出相應(yīng)對策和辦法，以切實提高稅收收入質(zhì)量和稅源管理質(zhì)量。

2、深化分類管理和實行屬地管理相結(jié)合。實行屬地管理是落實稅源精細化管理的有效手段，管理到戶有利于進一步明確和落實稅務(wù)管理員的職責(zé)和責(zé)任。但要管深、管細，還必須在此基礎(chǔ)上實行分類管理，否則，眉毛胡子一把抓，勢必抓不住重點，也難以將稅收工作做細，所以說分類管理是稅源精細化管理的必然要求。當(dāng)前的分類管理應(yīng)在總結(jié)以往分類管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以納稅人規(guī)模和行業(yè)作為分類的主要標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)規(guī)律、微觀掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手，按照不同類別納稅人的特點，提煉把握每一類、每一個行業(yè)甚至每個納稅人的稅收征管規(guī)律，科學(xué)確定管理方法，全面深入地分析監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和申報納稅情況。

3、加強征管薄弱環(huán)節(jié)管理和針對性專業(yè)管理相結(jié)合。按照“過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進”的管理思想，深化稅源精細化管理就必須加強和改進稅收分析工作，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取加強管理的措施，通過精細化管理，堵塞漏洞，整頓秩序，使宏觀稅負、行業(yè)稅負和納稅人實際稅負日趨合理，申報準(zhǔn)確性逐步提高。對增值稅的管理要針對近年來各地查出的大案要案暴露出管理上的突出問題，重點加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資經(jīng)營兩類特殊企業(yè)和民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、涉外企業(yè)等行業(yè)切實搞好對專用發(fā)票以及貨運發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票等抵扣審核和小規(guī)模納稅人管理。

（二）完善稅收管理員制度

稅收管理員是新時期從事稅源管理的主體力量，建立和完善稅收管理員制度是強化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”問題的主要抓手。在完善稅收管理員制度過程中，要突出抓好三個方面：

1、優(yōu)化稅收管理員配置。按照“抓大、控中、促小”的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)囟愒磾?shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅收管理員數(shù)量和素質(zhì)高低等因素優(yōu)化配置稅收管理員。要逐步加強重點稅源管理力量，將熟悉稅收政策法規(guī)、企業(yè)財務(wù)管理、熟練掌握納稅評估的人才充實到重點稅源管理崗位；要根據(jù)行業(yè)管理需要合理調(diào)整中小企業(yè)管理力量，適度配備個體稅收管理力量。要通過對稅收管理員配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使稅收管理員人盡其才，才盡其用，使管理力量和稅收收入相匹配，改變目前20%的人員管理80%稅源的不合理配置狀況，實現(xiàn)管理效益的最大化。

2、明確稅收管理員主要職責(zé)。考慮目前稅收管理員日常事務(wù)性工作過多、難以集中精力搞好稅源監(jiān)控的實際，對其職責(zé)應(yīng)做必要調(diào)整。稅收管理員的職責(zé)在具體落實時可以根據(jù)實際情況進行分解，必要時也可以將稅收管理員進行優(yōu)化組合，以確保管理的實效和管理職責(zé)的進一步落實。

3、加強稅收管理員管理。要將能級管理和崗位輪換引入對稅收管理員的管理，賦予相應(yīng)權(quán)力，明確管理責(zé)任，強化監(jiān)督考核，使其內(nèi)有動力，外有壓力，形成活力，在解決“淡化責(zé)任”問題的同時，防止專管員制度下“權(quán)力尋租”問題的發(fā)生。要將重點放在關(guān)鍵性指標(biāo)的過程控制和工作目標(biāo)的合理設(shè)定上面，通過量化目標(biāo)的引導(dǎo)帶動相關(guān)方式和手段的運用，使稅收管理員更加注重工作的本質(zhì)和實效。

（三）積極開展納稅評估

納稅評估是稅源精細化管理的主要手段，是稅源管理人員必須掌握的基本功。開展納稅評估工作是新時期強化以稅源監(jiān)控管理為中心的精細化管理的重要內(nèi)容和手段，是進一步加強稅收征管基礎(chǔ)工作的客觀要求。

1、明確工作分工?？h以上國稅機關(guān)主要側(cè)重稅源總量和稅負變化的宏觀分析與監(jiān)控，分析宏觀稅負、地區(qū)稅負、行業(yè)稅負及其變化規(guī)律，定期稅負情況，同時建立完善評估指標(biāo)體系，為基層單位開展納稅評估提供依據(jù)?；鶎佣愒垂芾韱挝缓投愂展芾韱T是納稅評估工作的主要承擔(dān)者，具體負責(zé)對所轄納稅人實施行業(yè)和個案評估。一些重點稅源大戶或跨區(qū)域的、復(fù)雜的、重要事項評估也可拿到上一級國稅機關(guān)組織專門的人員來做。

2、拓展評估范圍。要將目前以增值稅評估為主拓展到多稅種的評估，對增值稅一般納稅人，重點分析企業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存情況，進銷項稅額及相關(guān)費用核算情況，相關(guān)財務(wù)指標(biāo)橫向、縱向比對情況，增值稅專用發(fā)票及四小票開具和抵扣稅款情況等；對小規(guī)模納稅人，重點分析企業(yè)銷售收入真實性，當(dāng)期申報的橫向、縱向?qū)Ρ炔町愋?，分析其能耗、物耗及相關(guān)指標(biāo)合理性；對所得稅則要根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，核算其稅負率、稅前費用列支水平，并參照同行業(yè)企業(yè)所得稅稅負，核定相關(guān)企業(yè)所得稅額；對其他稅種的評估也要結(jié)合各個稅種管理特點，選擇行之有效的評估辦法。納稅評估是針對某一戶納稅人申報繳納稅款總體情況的綜合分析評價，既要避免對同一納稅人按不同稅種多頭重復(fù)評估，也要避免人為地把同一納稅人申報繳納的不同稅種評估割裂開來，要在評估分析其主要稅種繳納情況時，注重分析與其他稅種的關(guān)聯(lián)性；要注重與地稅部門的工作聯(lián)系，必要時可對同一納稅人實施聯(lián)合評估。

3、拓寬信息渠道。要在充分占有稅務(wù)登記信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、財務(wù)核算信息、資金流轉(zhuǎn)信息、納稅申報信息、稅款征收信息和發(fā)票管理信息等納稅人靜態(tài)信息和動態(tài)信息的基礎(chǔ)上，特別重視外部信息（不為納稅人所控制的第三方信息）的采集，建立與工商、地稅、銀行、財政、海關(guān)、審計、外匯管理、統(tǒng)計、技術(shù)監(jiān)督、交通、電力、行業(yè)主管部門等部門的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通機制，并將信息采集與數(shù)據(jù)評析和納稅評估的需要緊密結(jié)合，注重采集關(guān)鍵信息和有用信息，提高信息采集的針對性和實用性。

4、注重人機結(jié)合。將行業(yè)管理指標(biāo)、稅負指標(biāo)、管理預(yù)警指標(biāo)和其他指標(biāo)充實到“一戶式”查詢系統(tǒng)中去，逐步建立科學(xué)實用的稅源管理電子檔案庫，并根據(jù)不斷變化的形勢和工作要求進行動態(tài)維護，為納稅評估工作的開展提供強有力的技術(shù)支持。要在依托信息化的同時，充分發(fā)揮人的主觀能動性及其管理經(jīng)驗的靈活運用，切不可過分依賴信息化手段、過分注重評估的程序和形式而束縛了手腳，將評估搞成高科技工程或繁瑣工程，使稅收管理員望塵莫及，從而失去了開展評估的本意。

（四）加快信息化建設(shè)

隨著經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，稅收征管對象財務(wù)核算的無紙化，結(jié)算手段的電子化，稅源分布領(lǐng)域的擴大，納稅人偷、逃、騙稅手段越來越強的隱蔽性及高科技化，稅收管理員整體業(yè)務(wù)偏低等種種因素加大了稅源管理的難度。

1、加強稅源監(jiān)控管理軟件開發(fā)與應(yīng)用。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)本著統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、分步實施的方針，加強稅源管理軟件的開發(fā)應(yīng)用力度。應(yīng)努力完成多元化申報、多方式繳庫、無紙化征收，將所有涉稅事務(wù)與環(huán)節(jié)盡可能納入計算機管理工作，以減少各種手工操作的隨意性等等；在實際工作中還必須加快實施稅收信息“一戶式”存儲，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的信息共享，提高稅源監(jiān)控管理的電子化率。同時各地應(yīng)結(jié)合實際情況進一步整合征管軟件，努力實現(xiàn)各子系統(tǒng)間的信息聯(lián)網(wǎng)，盡快實現(xiàn)征管軟件中工商稅務(wù)數(shù)據(jù)的比對功能。

2、促進稅控裝置的廣泛使用。在商貿(mào)領(lǐng)域，應(yīng)促使納稅人依法使用稅控收款機如實開具發(fā)票，記錄經(jīng)營數(shù)據(jù)；對條件成熟，仍拒不使用的，要加大管理和處罰的力度。各地稅務(wù)部門應(yīng)通力協(xié)作，明確國、地稅推廣稅控收款機的界限劃分；還應(yīng)定期做好稅控收款機的數(shù)據(jù)采集工作，并將其作為對納稅人計算稅額的主要依據(jù)。規(guī)定加油站必須使用稅控加油機，并及時為其更新軟件，提升技術(shù)含量和穩(wěn)定程度，方便操作和使用。

3、注重發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)的功能。（1）、是建立重點稅源信息庫。每月征期過后，根據(jù)各類涉稅信息指標(biāo)，結(jié)合實地查核的情況，逐戶分析重點稅源企業(yè)的市場經(jīng)營、資金運營、稅款繳納以及緩、欠稅情況，參照同行業(yè)、同規(guī)模納稅企業(yè)的稅負情況和本企業(yè)上年同期或上月份的稅收收入和稅負水平，進行橫向、縱向?qū)Ρ?，編制重點稅源企業(yè)納稅情況說明材料；（2）、是對中小企業(yè)，要通過計算機處理，將每戶企業(yè)的納稅申報及緩、欠稅情況與測定的同類業(yè)戶平均稅負水平進行分析和對比，以有效監(jiān)控中小納稅企業(yè)的稅源變化；（3）、是通過與工商、國、地稅之間、技術(shù)監(jiān)督等部門的聯(lián)網(wǎng)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)查找戶數(shù)差異，有效監(jiān)控新開業(yè)、變更及停復(fù)業(yè)情況；（4）、是利用計算機定期產(chǎn)生納稅申報異常業(yè)戶清單和未及時繳納稅款業(yè)戶清單，據(jù)此對企業(yè)進行跟蹤分析和催報催繳；（5）、是利用計算機產(chǎn)生的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)和抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)，對增值稅申報資料進行交叉稽查，減少申報異常等問題的發(fā)生。

三、稅源精細化管理的考核

要將稅源精細化管理真正落到實處，必然需要有一套科學(xué)的考評機制做后盾，從而最大限度地調(diào)動每個稅源管理人員的工作積極性。

（一）實施數(shù)字化考核，建立績效考評機制。應(yīng)按照《行政許可法》和行政審批管理制度的要求，不斷重組稅收業(yè)務(wù)流程，通過崗位合并細化并量化崗位責(zé)任。應(yīng)對日常工作中每項稅源監(jiān)控管理業(yè)務(wù)的作業(yè)過程、作業(yè)時限和作業(yè)質(zhì)量應(yīng)進行全方位、全過程監(jiān)控，每位稅源管理者的工作時間、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進行分類統(tǒng)計，并參照效率系數(shù)、難易度系數(shù)、責(zé)任系數(shù)、滿意度系數(shù)進行量化計分，做出綜合性評價。在定期工作考核中，應(yīng)充分利用信息化征管系統(tǒng)調(diào)取影響稅源管理質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)，如稅務(wù)登記率、當(dāng)期申報率、逾期申報處罰率、入庫率等，實現(xiàn)計算機自動生成工作績效考核結(jié)果，提高稅源管理績效評價的客觀性、真實性、科學(xué)性。當(dāng)然，考核指標(biāo)的確定應(yīng)以人為本，體現(xiàn)善意的管理理念。