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金融公司資產(chǎn)管理范文第1篇

第一條為了規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司的活動，依法處理國有銀行不良貸款，促進國有銀行和國有企業(yè)的改革和發(fā)展，制定本條例。

第二條金融資產(chǎn)管理公司，是指經(jīng)國務(wù)院決定設(shè)立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國有獨資非銀行金融機構(gòu)。

第三條金融資產(chǎn)管理公司以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營目標(biāo)，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

第四條中國人民銀行、財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會依據(jù)各自的法定職責(zé)對金融資產(chǎn)管理公司實施監(jiān)督管理。

第二章公司的設(shè)立和業(yè)務(wù)范圍

第五條金融資產(chǎn)管理公司的注冊資本為人民幣100億元，由財政部核撥。

第六條金融資產(chǎn)管理公司由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構(gòu)法人許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第七條金融資產(chǎn)管理公司設(shè)立分支機構(gòu)，須經(jīng)財政部同意，并報中國人民銀行批準(zhǔn)，由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第八條金融資產(chǎn)管理公司設(shè)總裁1人、副總裁若干人。總裁、副總裁由國務(wù)院任命?？偛脤ν獯斫鹑谫Y產(chǎn)管理公司行使職權(quán)，負責(zé)金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營管理。

金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)事會的組成、職責(zé)和工作程序，依照《國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會暫行條例》執(zhí)行。

第十條金融資產(chǎn)管理公司在其收購的國有銀行不良貸款范圍內(nèi)，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)時，可以從事下列業(yè)務(wù)活動：

（四）資產(chǎn)管理范圍內(nèi)公司的上市推薦及債券、股票承銷；

金融資產(chǎn)管理公司可以向中國人民銀行申請再貸款。

第三章收購不良貸款的范圍、額度及資金來源

第十一條金融資產(chǎn)管理公司按照國務(wù)院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款；超出確定的范圍或者額度收購的，須經(jīng)國務(wù)院專項審批。

第十二條在國務(wù)院確定的額度內(nèi)，金融資產(chǎn)管理公司按照賬面價值收購有關(guān)貸款本金和相對應(yīng)的計入損益的應(yīng)收未收利息；對未計入損益的應(yīng)收未收利息，實行無償劃轉(zhuǎn)。

第十三條金融資產(chǎn)管理公司收購不良貸款后，即取得原債權(quán)人對債務(wù)人的各項權(quán)利。原借款合同的債務(wù)人、擔(dān)保人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)。

第十四條金融資產(chǎn)管理公司收購不良貸款的資金來源包括：

金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行金融債券，由中國人民銀行會同財政部審批。

第四章債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

第十六條金融資產(chǎn)管理公司可以將收購國有銀行不良貸款取得的債權(quán)轉(zhuǎn)為對借款企業(yè)的股權(quán)。

實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進有關(guān)企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品升級。

第十八條實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會向金融資產(chǎn)管理公司推薦。金融資產(chǎn)管理公司對被推薦的企業(yè)進行獨立評審，制定企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方案并與企業(yè)簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方案和協(xié)議由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同財政部、中國人民銀行審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

第十九條實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)管理。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)減員增效、下崗分流，分離企業(yè)辦社會的職能。

第二十條金融資產(chǎn)管理公司的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，作為企業(yè)的股東，可以派員參加企業(yè)董事會、監(jiān)事會，依法行使股東權(quán)利。

第二十一條企業(yè)實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)登記。

第二十三條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作。

第五章公司的經(jīng)營和管理

第二十四條金融資產(chǎn)管理公司實行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。

金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)不良貸款的特點，制定經(jīng)營方針和有關(guān)措施，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部約束機制和激勵機制。

第二十六條金融資產(chǎn)管理公司管理、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照公開、競爭、擇優(yōu)的原則運作。

第二十七條金融資產(chǎn)管理公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以聘請具有會計、資產(chǎn)評估和法律服務(wù)等資格的中介機構(gòu)協(xié)助開展業(yè)務(wù)。

第二十八條金融資產(chǎn)管理公司免交在收購國有銀行不良貸款和承接、處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的業(yè)務(wù)活動中的稅收。具體辦法由財政部會同國家稅務(wù)總局制定。

金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行、財政部和中國證券監(jiān)督管理委員會等有關(guān)部門的要求，報送財務(wù)、統(tǒng)計報表和其他有關(guān)材料。

第三十條金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

金融公司資產(chǎn)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】金融資產(chǎn)管理公司 改革 發(fā)展

一、現(xiàn)階段金融資產(chǎn)管理公司中存在的問題

按照2000年版的《金融資產(chǎn)管理公司條例》，金融資產(chǎn)管理公司是指經(jīng)國務(wù)院決定設(shè)立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國有獨資非銀行金融機構(gòu)，具有特定使命的特征，以及較為寬泛業(yè)務(wù)范圍的功能特征，且在一定程度上能夠補充銀行管理上的不足。現(xiàn)階段，由于各個方面的影響，極大的阻礙了金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展，其主要原因如下：

1.資產(chǎn)管理公司的發(fā)展環(huán)境不理想

伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，金融資產(chǎn)管理公司對資產(chǎn)管理的過程中，由于缺乏理想的發(fā)展環(huán)境，以至于資產(chǎn)管理公司得不到有效的發(fā)展。其主要原因有：首先，由于金融資產(chǎn)管理公司作為一個新起行業(yè)，在我國的發(fā)展中，不能得到社會的普遍認(rèn)可，因此社會的支持度不高，甚至在金融業(yè)有“被邊緣化”的傾向。其次，由于信用環(huán)境的誠信度不高，從而導(dǎo)致逃費債現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，以至于對資產(chǎn)處置構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。再次，由于法律制度的欠缺，導(dǎo)致不良資產(chǎn)得不到有效的法律管理與保障。最后，在不良資產(chǎn)處置的過程中，沒有形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的市場，從而導(dǎo)致從業(yè)人員的水平差異對市場的深度沒能準(zhǔn)確的把握認(rèn)識，以至于資產(chǎn)管理公司在今后的發(fā)展中缺少有利的市場競爭機制。

2.資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展壓力大

在資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展的過程中，由于市場競爭的日益激烈，以至于資產(chǎn)管理公司在經(jīng)營發(fā)展的過程中，壓力持續(xù)的加大。其主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先，在接受不良資產(chǎn)的過程中，沒有對其進行仔細的調(diào)查，因此其本身所存在的問題就比較多，例如：法律手續(xù)不全或法律文件不齊全等，因此，公司在對其經(jīng)營的過程中壓力也隨之加大。其次，是在“債轉(zhuǎn)股”項目的實施過程中，由于缺乏有效的管理，項目實施狀況普遍不好。其主要原因有：首先，個別企業(yè)不具備債轉(zhuǎn)股得條件，而享受政策“球”；其次，部分債轉(zhuǎn)股企業(yè)存在“重減債，輕轉(zhuǎn)制”等現(xiàn)象；最后，法人股尚不能上市交易，從而無法直接轉(zhuǎn)入股權(quán)。

3.未來改革與發(fā)展的定位和主業(yè)可持續(xù)性不確定

由于資產(chǎn)管理公司在今后的改革與發(fā)展中，沒有明確的定位，從而導(dǎo)致在目前的經(jīng)營中，無法做到使公司政策性管理體制與市場化處置手段相匹配。雖然不良資產(chǎn)可作為資產(chǎn)公司的主業(yè)，但因經(jīng)濟周期，不良資產(chǎn)也有其本身的市場規(guī)律，因此，尋找可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營主業(yè)和改變盈利模式，成為各個資產(chǎn)管理公司今后市場化改革發(fā)展的主攻方向。另外，政策性業(yè)務(wù)和管理體制的習(xí)慣思維束縛著資產(chǎn)公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型的突破，與此同時，資產(chǎn)管理公司能否明確今后的改革與發(fā)展定位，將直接影響到公司隊伍的穩(wěn)定以及工作的積極性。

二、金融資產(chǎn)管理公司的改革與發(fā)展途徑

當(dāng)前，由于受金融危機的影響，我國的社會經(jīng)濟波動比較大，在銀行的經(jīng)營活動中，因受市場經(jīng)濟的影響，會產(chǎn)生大量的不良資產(chǎn)，從而對整個金融系統(tǒng)造成嚴(yán)重的影響。因此，在國家不斷推進金融改革的今天，需要金融資產(chǎn)管理公司這樣一支隊伍能夠順利時代的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用，必須走改革之路。筆者認(rèn)為其改革方向主要有：

1.建立完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司

在資產(chǎn)管理公司的改革中，應(yīng)建立完善的政策性業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)管理公司。其主要理由有以下三個方面：首先，完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司，不僅能夠?qū)Σ涣假Y產(chǎn)的政策性進行有力的處置，同時，還能較好的解決之前資產(chǎn)管理公司所遺留下的問題。其次，在政策性金融資產(chǎn)管理公司中，以收購、管理與處置銀行類金融機構(gòu)的不良債權(quán)為目標(biāo)，不僅有效的防范了金融風(fēng)險，同時還維護了金融的穩(wěn)定。最后，在完善的政策性金融資產(chǎn)管理公司中，還具有保全國有資產(chǎn)、支持國企改革的作用。因此，該公司的成功建立，將為金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)向現(xiàn)資銀行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.擴展商業(yè)性資產(chǎn)管理公司的經(jīng)驗范圍

在擴大處理不良資產(chǎn)的過程中，就必須擴大資產(chǎn)管理公司，從而使其在處置不良資產(chǎn)的過程中擁有處置方式的選擇權(quán)。主要包括：收購和處置國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)，接受有關(guān)機構(gòu)委托處置不良資產(chǎn)，受監(jiān)管部門委托接管陷入經(jīng)驗危機的銀行類金融機構(gòu)，配合調(diào)查高管層的民事與刑事責(zé)任，以及接受非國有金融機構(gòu)委托進行債權(quán)管理和回收等等。在此過程中，金融資產(chǎn)管理公司的工作重點應(yīng)放在對不良資產(chǎn)的定價以及處置上，從而真正的發(fā)揮出金融資產(chǎn)管理公司的作用。

3.設(shè)計合理的激勵與約束制度

在對金融資產(chǎn)管理公司進行改革的過程中，應(yīng)設(shè)計合理的激勵與約束制度。俗話說得好，無規(guī)矩不成方圓；在面臨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，很多人的道德觀以及價值觀在不斷地發(fā)生改變，因此，為避免因公司的員工對不良貸款的不正當(dāng)處置而產(chǎn)生道德風(fēng)險，就要求資產(chǎn)管理公司能夠制定嚴(yán)格的激勵與約束制度。其中主要包括：首先，要建立完善對不良資產(chǎn)的市場評估，使公司能夠?qū)ζ溆袀€準(zhǔn)確的了解。其次，在市場評估的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，并依據(jù)其工作效率進行獎勵或懲罰。再次，建立和完善公司的內(nèi)控制度。最后，完善公司的信息披露制度。按照相應(yīng)的規(guī)定，定期對公司的經(jīng)營狀況以及資產(chǎn)回收、處置等狀況進行如實的披露，有利地推動了資產(chǎn)管理公司的運行以及道德風(fēng)險的防范。

4.培育資產(chǎn)管理公司的核心競爭力

在培育資產(chǎn)管理公司核心競爭力的過程中，主要有以下四種途徑：首先，在金融資產(chǎn)管理公司對不良資產(chǎn)進行管理處置的過程中，就要求資產(chǎn)管理公司能夠不斷的培養(yǎng)且完善不良資產(chǎn)處置的核心技能。使其在今后的使用中能夠更好的發(fā)揮出應(yīng)有的作用。其次，要不斷地積累學(xué)習(xí)不良資產(chǎn)的處置經(jīng)驗，同時，能夠結(jié)合著我國的實際情況對處置方式進行創(chuàng)新，從而形成該資產(chǎn)管理公司所獨有的不良資產(chǎn)處置技能。再次，資產(chǎn)管理公司應(yīng)對企業(yè)的控制權(quán)市場進行不斷的探索，同時介入到債轉(zhuǎn)股企業(yè)的公司治理中，最后，在培育資產(chǎn)管理公司核心競爭力的過程中，人才的競爭是最為激烈的競爭，因此就需要資產(chǎn)管理公司能夠廣泛的招攬人才，不斷的擴大公司的人力資源，使其能夠在公司今后的改革與發(fā)展中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、總結(jié)

綜上所述，金融資產(chǎn)管理公司的改革與發(fā)展，不僅影響著我國國有商業(yè)銀行發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，同時，還在一定程度上影響著國有企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此，就要求金融資產(chǎn)管理公司本身，能夠立足于市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，建立新型的人力資源管理制度，同時，通過招聘來吸引大量國內(nèi)外優(yōu)秀人才，使其能夠更好的提供專業(yè)化的知識和服務(wù)，為資產(chǎn)管理公司的改革與發(fā)展注入新活力。

參考文獻

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金融公司資產(chǎn)管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】不良資產(chǎn)；金融資產(chǎn)管理公司；發(fā)展戰(zhàn)略

為了緩解建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和工商銀行四家國有銀行的不良資產(chǎn)問題，99年，國家成立了信達、長城、東方和華融資產(chǎn)管理公司。2001年底，信達、長城、東方、華融四家金融資產(chǎn)管理公司的總裁在《光明日報》上聯(lián)合發(fā)表文章，認(rèn)為中國金融資產(chǎn)管理公司的運作已經(jīng)取得了顯著成效。表現(xiàn)在：促進了國有商業(yè)銀行的良性發(fā)展；幫助了國有企業(yè)扭轉(zhuǎn)脫困；不良資產(chǎn)處置速度和回收率達到了國際上的較高水平；推動了資源的市場化流動，促進了國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進了金融市場的發(fā)育和提高；推動了社會信用秩序的健全和完善。

然而就目前宏觀經(jīng)濟形勢分析，銀行體系風(fēng)險隱患依然存在，多數(shù)商業(yè)銀行受訪者認(rèn)為：其所在銀行新增不良貸款規(guī)模將小幅增加，不良貸款率亦將小幅增加，受流動性緊張以及去杠桿化的影響，商業(yè)銀行不良貸款處置的緊迫性更強，處置動機主要是降低不良貸款率。

一、我國金融資產(chǎn)管理公司存在的必要性

我國金融資產(chǎn)管理公司具有長期存在的可能性和必要性。一是資產(chǎn)處置并不是越快越好，一些存在巨大升值潛力的資產(chǎn)，比如土地，如果處置過早可能會造成收回資產(chǎn)過低（王柯敏、王彩君，2005）；二是外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定性增加，銀行信貸資產(chǎn)存在廣義上的信用風(fēng)險，不良資產(chǎn)還會不斷增加，2014年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額為7669元，比上年末增加1749億元；不良貸款率1.16%，比上年末上升0.17個百分點。商業(yè)銀行正常類貸款余額為63.3萬億，占比為96.05%；關(guān)注類貸款余額為1.8萬億元，占比為2.79%。2014年11月末商業(yè)銀行不良率達到1.31%，在銀行不良貸款率逐年下降的趨勢下，近年來又有上升的趨勢。所以我國金融資產(chǎn)管理公司還將在很長一段時間里繼續(xù)存在。

二、我國金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展方向

成立大型金融控股集團，發(fā)展混業(yè)經(jīng)營，是我國金融資產(chǎn)管理公司的主要發(fā)展方向。根據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司條例》的相關(guān)規(guī)定，我國金融資產(chǎn)管理公司主要負責(zé)是收購、管理、剝離和處置四家對應(yīng)的國有商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行的不良資產(chǎn)。同時金融資產(chǎn)管理公司還需要引導(dǎo)國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)逐步實現(xiàn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。由此可見，我國金融資產(chǎn)管理公司未來發(fā)展首要目標(biāo)是不良資產(chǎn)處置，確保國家資產(chǎn)安全，在此基礎(chǔ)上，開展多元化經(jīng)營。

三、我國金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展戰(zhàn)略

金融公司資產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn)管理公司;股份制改革;必要性;可行性

一、金融資產(chǎn)管理公司的業(yè)績與存在的問題

1999年,我國為防范和化解金融風(fēng)險,支持國有企業(yè)三年脫困,推進金融體制改革,相繼成立了信達、華融、長城、東方等四家金融資產(chǎn)管理公司(以下簡稱資產(chǎn)管理公司),分別承繼了中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行和中國工商銀行等四家國有商業(yè)銀行總額達13939億元的不良資產(chǎn),并于2000年11月出臺了《金融資產(chǎn)管理公司條例》。金融資產(chǎn)管理公司的成立,標(biāo)志著我國集中快速地處置國有商業(yè)銀行歷史沉淀的不良資產(chǎn)的工作已正式啟動。

經(jīng)過兩年的努力,截至2005年底四家國有商業(yè)銀行累計剝離不良資產(chǎn)24971億元(其中損失類不良資產(chǎn)4453億元,不含國家開發(fā)銀行1999年剝離至信達公司的1304億元)。至此,四家國有商業(yè)銀行不良貸款率已降至10.49%,不良貸款總額為10724.8億元。近幾年國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)狀況見表1。

無論是政策性剝離,還是商業(yè)化剝離,資產(chǎn)管理公司在國有商業(yè)銀行體制的改革和開放進程中無疑發(fā)揮了十分重要的作用,已經(jīng)成為中國金融體系的“穩(wěn)定器”和國企改革的“推進器”。工、中、建等國有商業(yè)銀行通過剝離其不良資產(chǎn),資本充足率先后達到了改制上市的要求,而資產(chǎn)管理公司隨著處置經(jīng)驗的積累、資源的補充,促進了自身的經(jīng)營和發(fā)展,有力地支持了國家金融體制的改革。同時,國家也探索了一條化解金融風(fēng)險,加快金融、國企改革步伐的新路子。實踐證明,在我國成立金融資產(chǎn)管理公司是正確而有效的。

當(dāng)前金融資產(chǎn)管理公司實行國有獨資形式體現(xiàn)了國家對資產(chǎn)管理公司管理職能與經(jīng)營目標(biāo)的特殊需要,是特殊歷史時期的必然產(chǎn)物,然而,隨著金融體制改革的不斷深化,它的弊端正逐步顯現(xiàn),迫切需要對其進行改革。

(一)制度設(shè)計先天不足

1999年4月在未及充分論證資產(chǎn)管理公司成立的體制、機制、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景、方向定位等一系列問題的情況下,首先成立中國信達資產(chǎn)管理公司,總公司設(shè)在北京,各省設(shè)立辦事處,實行一級法人管理,同年下半年按照相同的組織結(jié)構(gòu)相繼成立華融、長城、東方等資產(chǎn)管理公司。實踐表明,這種過于理想化帶有明顯短期行為特征的組織體系給資產(chǎn)管理公司日后的經(jīng)營與發(fā)展帶來了一系列的問題和障礙。具體可以概括為以下幾個方面:

第一,在法律環(huán)境方面,成立資產(chǎn)管理公司時未經(jīng)過特別立法,僅僅以行政法規(guī)形式頒布了《金融資產(chǎn)管理公司條例》;

第二,在發(fā)展目標(biāo)定位方面,未考慮中國的實際情況與此項工作的特殊性,選擇有限存續(xù)的經(jīng)營模式,缺乏對資產(chǎn)管理公司未來的發(fā)展目標(biāo)及定位的設(shè)計;

第三,在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)方面,以國有獨資和采用原母體銀行機構(gòu)設(shè)置模式,未能建立有效的法人治理結(jié)構(gòu);

第四,在用人制度和激勵機制方面,未能擺脫官本位的觀念,吃大鍋飯的平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。

第五,在財務(wù)結(jié)構(gòu)方面,存在著較多的不足之處。如:良資產(chǎn)的剝離價格為國有商業(yè)銀行的賬面原值,不良資產(chǎn)價值未經(jīng)過科學(xué)的評估和鑒定,使得評價資產(chǎn)管理的業(yè)績?nèi)狈陀^的依據(jù);不良資產(chǎn)的折扣和現(xiàn)值未能體現(xiàn)不良資產(chǎn)的真實價值,折扣現(xiàn)值形同虛設(shè),喪失了一次為不良資產(chǎn)定價估值的機會。此外,收支兩條線的預(yù)算式管理方式不利于節(jié)約成本,也不利于商業(yè)化業(yè)務(wù)的開展。

(二)內(nèi)控管理相對薄弱

2004年國家審計署對資產(chǎn)管理公司的全面審計,徹底暴露了資產(chǎn)管理公司長期存在的由主客觀原因所產(chǎn)生的問題。客觀上由于國家對資產(chǎn)管理公司定位不明、方向不清、責(zé)任目標(biāo)考核單一等體制、政策原因,誘發(fā)資產(chǎn)管理公司短期行為,片面追求資產(chǎn)處置進度和現(xiàn)金回收率,而輕視對自身的內(nèi)控內(nèi)管行為,具體表現(xiàn)在資產(chǎn)管理公司接收、管理、處置不良資產(chǎn)時未能認(rèn)真盡職。

(三)經(jīng)營水平有待提高

資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營仍停留在粗放式經(jīng)營上,還遠未能達到集約化經(jīng)營的要求,資源、人員、機構(gòu)的整體效應(yīng)未能很好地得到發(fā)揮。

筆者認(rèn)為,解決當(dāng)前資產(chǎn)管理公司存在的問題必須從機制著手從體制進行改革,改革的總體方向是實現(xiàn)股份制,但具體又可以分三步走:一步目標(biāo)是實現(xiàn)商業(yè)化經(jīng)營,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善金融資產(chǎn)管理公司運行機制,包括加快內(nèi)部改革,完善公司治理結(jié)構(gòu)等;第二步目標(biāo)是引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,進行股份制改造,實現(xiàn)投資主體多元化;第三步目標(biāo)是在條件成熟時,整體上市,實現(xiàn)公眾持股。

二、金融資產(chǎn)管理公司實行股份制改革的必要性與可行性

(一)資產(chǎn)管理公司實行股份制改革是金融體制改革的重要組成部分

隨著國有商業(yè)銀行股份制改造上市的不斷推進,我國金融體制將發(fā)生重大變化,金融機構(gòu)將逐步被納入市場經(jīng)濟體系,在市場運行規(guī)則下從事經(jīng)營活動。資產(chǎn)管理公司也不例外,從近兩年商業(yè)化收購中、建、工行資產(chǎn)包可以看出,資產(chǎn)管理公司已經(jīng)在按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。而現(xiàn)行資產(chǎn)管理公司的政策性管理體制與市場化處置手段之間的不相匹配的矛盾阻礙了資產(chǎn)管理公司的進一步發(fā)展和經(jīng)營。因此,資產(chǎn)管理公司實行股份制改革是形勢之所需,是金融體制改革之所需。

(二)資產(chǎn)管理公司股份制改革是與國際市場接軌的需要

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷深入,中國金融業(yè)必將逐步融入國際化進程中,金融資產(chǎn)管理公司作為中國金融業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展目標(biāo)應(yīng)立足國內(nèi),放眼國際市場。一者吸引國外戰(zhàn)略投資者,加強內(nèi)部經(jīng)營機制改造,引進國外同行先進的管理經(jīng)驗和技術(shù),建立健全符合國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營與管理體系;二者創(chuàng)造國際品牌,走出國門,走向世界,拓展業(yè)務(wù)范圍,開展國際投資與服務(wù)業(yè)務(wù)。

(三)資產(chǎn)管理公司股份制改革是其自身發(fā)展的需要

資產(chǎn)管理公司目前存在著諸多經(jīng)營與發(fā)展上的問題,主要表現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)的定位、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境、用人制度與激勵機制以及國家監(jiān)管監(jiān)控等方面的問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響和制約著資產(chǎn)管理公司的生存與發(fā)展,必須加以研究解決。

金融公司資產(chǎn)管理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]金融資產(chǎn)管理公司；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

[中圖分類號]F832[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）45-0064-02

1發(fā)展歷程

金融資產(chǎn)管理公司是國家為了處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)、促進國有銀行和國有企業(yè)改革而設(shè)立的。改革之初，改革成本多由中央財政當(dāng)期直接一次性支付。改革到后來，由于國家財力有限，銀行開始充當(dāng)?shù)诙斦?，承?dān)了大量的改革成本，逐漸形成為巨額壞賬。具體原因包括紅頭文件、企業(yè)政策性關(guān)停并轉(zhuǎn)、國有企業(yè)經(jīng)營不善、地方政府不當(dāng)干預(yù)等。同時，銀行完全由于自身原因，經(jīng)營不善，也造成了大量不良資產(chǎn)。銀行壞賬積累到一定程度，中央政府就要設(shè)法相救，銀行就會進行財務(wù)重組。財務(wù)重組的第一種形式是銀行用自身利潤核銷壞賬，這是企業(yè)行為，是會計制度規(guī)定的市場化手段。第二種形式是國家動用外匯儲備重新注資。第三種形式是資產(chǎn)管理公司發(fā)行由中央財政擔(dān)保的金融債券收購銀行不良資產(chǎn)。第四種形式是資產(chǎn)管理公司通過央行再貸款或央行票據(jù)收購銀行不良資產(chǎn)。

1999年以后，我國先后成立了信達、華融、東方、長城四家金融資產(chǎn)管理公司，中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司于2010年6月29日在北京成立，注冊資本為30140024035元。截至2009年年底，中國信達累計對358戶企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股，轉(zhuǎn)股金額近1355億元。受托管理處置了原改制銀行2400余家、自辦經(jīng)濟實體和近1000項對外投資項目。中國信達累計托管處置問題金融機構(gòu)的資產(chǎn)賬面金額360億元，負債賬面金額460億元，托管處置所屬證券營業(yè)部、服務(wù)部等分支機構(gòu)以及下屬企業(yè)、控股公司等實體機構(gòu)330余家，分流安置或接收安置人員2000余人。中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司于2012年10月12日正式掛牌成立，標(biāo)志著中國華融由政策性金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌慕鹑跈C構(gòu)。其在全國設(shè)有32家分支機構(gòu)，旗下?lián)碛?0家子公司，可以為客戶提供一攬子綜合金融服務(wù)。截至2011年年底，公司總資產(chǎn)達2185億元，較上年增加621億元，凈資本收益率達12.58%。2011年，利潤突破50億元，新增644家大客戶，客戶總數(shù)達到了1626個，當(dāng)年與各省政府和企業(yè)、客戶新簽署了91個戰(zhàn)略合作協(xié)議，戰(zhàn)略合作客戶總數(shù)達219個。中國東方資產(chǎn)管理公司是具有獨立法人資格的國有獨資金融企業(yè)，注冊資本人民幣100億元。公司在全國26個中心城市設(shè)有25家辦事處和1家經(jīng)營部。累計管理資產(chǎn)規(guī)模6800余億元，存量資產(chǎn)3000億元。截至2011年12月31日，公司集團凈利潤32.47 億元，比上年增長213.11%，各類不良資產(chǎn)當(dāng)年收現(xiàn) 88.63億元，累計收現(xiàn)1716.33億元。中國長城資產(chǎn)管理公司于1999年10月18日正式掛牌成立，注冊資本為100億元人民幣。目前在全國設(shè)有30家辦事處，10家平臺公司。自成立以來，先后收購、管理和處置了各類商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)近7000億元。形成了涉及11個細類、70余種產(chǎn)品的綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)體系。2011年12月31日，中國長城資產(chǎn)管理公司全年商業(yè)化合并利潤實現(xiàn)30.68億元，同比增長了329%。

2新的使命

隨著金融資產(chǎn)管理公司政策性使命的結(jié)束，四家資產(chǎn)管理公司已開始了商業(yè)化轉(zhuǎn)型，正在探索以資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)為主，以投資銀行、金融租賃、擔(dān)保、信托、期貨等業(yè)務(wù)為依托的綜合性金融業(yè)務(wù)，逐步向金融控股公司的目標(biāo)邁進。

目前，我國商業(yè)銀行資本金不足，矛盾仍很突出，銀行體系自行消化需要時間較長。商業(yè)銀行處理不良資產(chǎn)手段單一，耗時費力，若通過提取呆賬壞賬準(zhǔn)備金來核銷不良貸款，將加大財務(wù)成本，影響銀行贏利水平。國際金融行業(yè)普遍認(rèn)為，當(dāng)銀行業(yè)不良資產(chǎn)超過總資產(chǎn)的15%時，必須借助于專業(yè)機構(gòu)，實施專業(yè)化處理。資產(chǎn)管理公司擁有專業(yè)的人才和技術(shù)，除了商業(yè)銀行的傳統(tǒng)處置手段，相對于銀行系統(tǒng)內(nèi)部通過增加撥備打消壞賬的自行消化，資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)收購、管理和處置方面具有明顯優(yōu)勢。資產(chǎn)管理公司可以綜合運用投資銀行的手段，如債轉(zhuǎn)股不良資產(chǎn)證券化，可與國內(nèi)外投資者建立合資公司共同處置不良資產(chǎn)。

我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，不良資產(chǎn)處置市場潛力巨大，市場經(jīng)濟體制有待完善，誠實信用體系尚未建立，逃廢債現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，在這一過程中不可避免地會產(chǎn)生不良資產(chǎn)，需要資產(chǎn)管理公司運用專業(yè)化手段予以處置，同時，經(jīng)濟波動、產(chǎn)業(yè)周期變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自然災(zāi)害等在客觀上對一些企業(yè)的還款能力構(gòu)成一定影響，若無力償還到期貸款，則會形成新增不良貸款。這些客觀上為金融資產(chǎn)管理公司提供了新的市場機會。

3面臨的問題

法制化進程滯后的法律風(fēng)險，金融資產(chǎn)管理公司條例只是一部行政性法規(guī)，無法解決不良資產(chǎn)處置過程中一系列法律問題。企業(yè)債轉(zhuǎn)股政策設(shè)計缺陷的政策風(fēng)險，地方政府和企業(yè)只是將債轉(zhuǎn)股作為減輕企業(yè)負擔(dān)的手段，只想減免債務(wù)而不愿讓出哪怕是部分控股權(quán)，政策和地方政府的配套支持不到位，嚴(yán)重影響資產(chǎn)凈回收率的提高。地方政府考慮的是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、職工安置等問題，地方執(zhí)法偏袒地方利益，嚴(yán)重制約資產(chǎn)管理公司處置收益最大化的實現(xiàn)。

由于資產(chǎn)管理公司對銀行不良貸款的大規(guī)模集中收購處置導(dǎo)致商業(yè)銀行不良貸款總額銳減，以及商業(yè)銀行的信用投放不斷增加使得貸款總額基數(shù)持續(xù)增長，從而造成我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)規(guī)模、不良資產(chǎn)率呈現(xiàn)雙下降的趨勢?，F(xiàn)在，金融資產(chǎn)管理公司對不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)完全遵循自負盈虧原則，風(fēng)險全部由資產(chǎn)管理公司自身承擔(dān)，失去了政策性損失主要由財政兜底的保護性措施。分散的小資產(chǎn)包、單項債權(quán)資產(chǎn)逐漸成為主流，其營銷成本、處置成本相對于大資產(chǎn)包更高，對交易結(jié)構(gòu)和處置方式的靈活性要求更高，增加了單向業(yè)務(wù)的工作量和技術(shù)難度。商業(yè)銀行的風(fēng)險管理能力有了較大的提高，其對內(nèi)部不良資產(chǎn)的處置思路逐漸從保全、核銷向經(jīng)營管理方向轉(zhuǎn)變，對于較優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)優(yōu)先運用自身多種金融工具進行內(nèi)部消化，只有經(jīng)過內(nèi)部專業(yè)處置未取得成效的債權(quán)資產(chǎn)才會選擇對外轉(zhuǎn)讓。

資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型時期的業(yè)務(wù)風(fēng)險。資產(chǎn)管理處置中的道德風(fēng)險主要表現(xiàn)在資產(chǎn)處置程序不規(guī)范，資產(chǎn)處置公告環(huán)節(jié)不規(guī)范，政策性資產(chǎn)日常管理不到位。金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新呈現(xiàn)盲目多元化趨勢。風(fēng)險管理及內(nèi)部控制能力薄弱，缺乏有效的防火墻和風(fēng)險割斷，風(fēng)險增大。

4改革方向

制定和頒布涉及資產(chǎn)管理公司，特別是資產(chǎn)處置的相關(guān)法律，從法律上切實規(guī)范資產(chǎn)處置行為，組建不良資產(chǎn)處置專業(yè)法庭，從組織體系上切實保證不良資產(chǎn)處置的順利進行，賦予資產(chǎn)管理公司作為債轉(zhuǎn)股企業(yè)投資股東的一定權(quán)力，使債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失減少到最低程度。建立不良資產(chǎn)處置的統(tǒng)一監(jiān)管框架，設(shè)立處置銀行不良資產(chǎn)的監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會，監(jiān)管和協(xié)調(diào)各資產(chǎn)管理公司以及商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置工作。建立完整的市場化風(fēng)險管理制度，有效識別、揭示、衡量、監(jiān)控和管理市場風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警前置處理、事中實時監(jiān)控和事后反饋機制的全程風(fēng)險管理機制。做好剩余資產(chǎn)潛在價值的挖掘工作，在前期盡職調(diào)查基礎(chǔ)上，進一步全面掌握每戶債務(wù)企業(yè)的經(jīng)營管理水平、財務(wù)狀況、發(fā)展?jié)摿?、資產(chǎn)質(zhì)量以及還款預(yù)期，對債權(quán)資產(chǎn)逐戶重新進行估值。做好價值營銷，根據(jù)資產(chǎn)實際狀況和分類管理經(jīng)營處置要求，挖掘資產(chǎn)賣點，確定每一戶企業(yè)的營銷策略，廣泛推介，最大限度地吸引投資者，提高資產(chǎn)處置效益。對經(jīng)確認(rèn)無法進行處置而需要銷賬的項目，各資產(chǎn)公司應(yīng)爭取擬訂方案向上報批，進行銷賬處理。對于難于在短時間內(nèi)處置變現(xiàn)的資產(chǎn)，建議先采取一定的保值增值手段，預(yù)計可在未來一段時間內(nèi)找到更好的處置時機，取得更好的回收效果。

加大以資抵債的力度，促進資產(chǎn)有序集中。對無力以現(xiàn)金償還債務(wù)的企業(yè)，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有目的地選擇部分債權(quán)資產(chǎn)，積極推進資產(chǎn)重組，積累和整合經(jīng)營性資產(chǎn)，對不良資產(chǎn)實施戰(zhàn)略性重組，既可以有效地支持企業(yè)改革，又可以通過商業(yè)性的債轉(zhuǎn)股，控制一部分企業(yè)的股權(quán)。繼續(xù)推進債轉(zhuǎn)股，通過投資主體的多元化，促進企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，對符合上市公司標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，運用投行手段進行上市輔導(dǎo)和推薦，通過資本市場實現(xiàn)股權(quán)的有序退出。開展資本金運作，確保資本的保值升值，創(chuàng)新投資管理體制，實行集約營運模式。

要實施金融控股集團戰(zhàn)略，推進成為以資產(chǎn)經(jīng)營管理為主，以投資銀行和金融租賃、擔(dān)保、信托、委托等業(yè)務(wù)為依托，自主經(jīng)營，自負盈虧的金融控股集團，創(chuàng)造條件擇機改制上市。積極拓展新業(yè)務(wù)，拓展信用評級等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。不斷培育市場和聚集人才，將資產(chǎn)管理公司確立為資產(chǎn)重組和資產(chǎn)管理的市場專家地位，逐步發(fā)展成為以處置銀行不良資產(chǎn)為主業(yè)具備投資銀行功能和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理功能的全能型金融控股公司。

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