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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng) 零售業(yè)
經(jīng)過20多年的改革開放,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)發(fā)展迅猛,2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額占全國(guó)消費(fèi)品零售額的26.2%。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口(包括農(nóng)村人口)占了60%以上,加上人們生活水平的不斷提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大地潛力,商業(yè)的發(fā)展空間也非常廣闊。
從零售業(yè)態(tài)來看,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的零售業(yè)態(tài)主要有:百貨店、超市、便利店、專賣店、商品零售市場(chǎng)。
從經(jīng)濟(jì)成份來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上主要有國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資及港、澳、臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)。國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上已越來越少,外商投資及港、澳、臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)僅在沿海發(fā)達(dá)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,而個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占絕大多數(shù)。
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已建立了以供銷社為主體的商業(yè)體系。但經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,供銷社已被專賣店、超市、綜合性市場(chǎng)等商業(yè)業(yè)態(tài)形式所取代。國(guó)有經(jīng)營(yíng)為主已轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€(gè)體經(jīng)營(yíng)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)得到迅猛發(fā)展的同時(shí),也不可避免地存在一些問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)育不平衡
從全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)來看,區(qū)域間鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)育不平衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份零售網(wǎng)點(diǎn)多、發(fā)展快、所占的市場(chǎng)份額相對(duì)較大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查資料顯示,東部地區(qū)零售企業(yè)單位數(shù)占據(jù)全國(guó)總量的一半以上,達(dá)61.8%,從業(yè)人數(shù)占59.1%,而中、西部地區(qū)零售企業(yè)單位數(shù)分別占22.6%和15.6%,從業(yè)人數(shù)為26.5%和14.4%。
零售業(yè)布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理
由于很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的較早,在商業(yè)的布局上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)普遍零亂,隨意性較大,各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交叉分布,整體上缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。一些小商鋪任其開設(shè),只要是臨街門面就開設(shè)小商店
零售業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念較為落后,大多數(shù)還停留在傳統(tǒng)的坐店式經(jīng)營(yíng),沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),顧客上門我就做生意,你不來就不來,好象與己無關(guān)一樣。盡管能夠感覺到同行競(jìng)爭(zhēng)激烈,但基本上沒有經(jīng)營(yíng)者會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)采取應(yīng)對(duì)做法和措施,主動(dòng)研究市場(chǎng)、研究消費(fèi)者消費(fèi)行為的更少。能夠真正地樹立為顧客著想,為顧客提供方便的商業(yè)更是鳳毛麟角。
零售業(yè)規(guī)模偏小,管理水平落后
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)模偏小,組織化程度低,經(jīng)營(yíng)方式落后,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。單體分散經(jīng)營(yíng)的零售主體所占比重較高。在全國(guó)1300多萬個(gè)流通主體中,單體經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶在全部零售主體中的比重高達(dá)93%。目前在城市零售業(yè)中發(fā)展較快的連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有所發(fā)展,但還是新生事物,數(shù)量還不是很多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的比例還比較低,經(jīng)營(yíng)規(guī)模也小,經(jīng)營(yíng)的商品品種、規(guī)格等也不齊全。零售業(yè)從設(shè)施到管理手段都比較落后,流通現(xiàn)代化總體水平較低且進(jìn)展緩慢。由于長(zhǎng)期投入不足,目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、物流和信息設(shè)備都遠(yuǎn)落后于全國(guó)的平均水平。
零售業(yè)經(jīng)營(yíng)大眾化,缺乏經(jīng)營(yíng)特色
縱觀我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,從經(jīng)營(yíng)的商品品種、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)策略等方面都趨于大眾化,缺乏經(jīng)營(yíng)特色。不能夠根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣開發(fā)特色商品,開展有效地價(jià)格策略、促銷活動(dòng)規(guī)劃、商品陳列技術(shù)及賣場(chǎng)氣氛的營(yíng)造等營(yíng)銷策略。盡管有些零售業(yè)經(jīng)常開展各種促銷活動(dòng),但由于促銷手段單一,少有變化和缺乏對(duì)促銷活動(dòng)的有效整合,往往難以達(dá)到滿意的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上的商品價(jià)格普遍偏高
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)進(jìn)貨渠道基本上是從縣城或中小城市的批發(fā)商或商進(jìn)貨,加上運(yùn)費(fèi)后進(jìn)貨成本增加,使得投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上的商品價(jià)格普遍偏高,越偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格就越高。在我們調(diào)查的5省85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上的商品價(jià)格普遍高于縣城。
發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的對(duì)策
發(fā)展適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售業(yè)態(tài)
建立農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的紐帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售業(yè)主要任務(wù)不僅是把工業(yè)品送下鄉(xiāng),而且要通過它的渠道把農(nóng)副產(chǎn)品送到城市,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)在經(jīng)營(yíng)日常工業(yè)品的同時(shí),更要提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,力爭(zhēng)使其銷售份額占全部零售額的三分之一。加大力度規(guī)范和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng),在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有條件地進(jìn)行“農(nóng)改超”試點(diǎn)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售終端配送,同時(shí)鼓勵(lì)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟,以穩(wěn)定零售終端的農(nóng)產(chǎn)品貨源和質(zhì)量。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市 連鎖超市是一種新型的零售業(yè)態(tài),以自助的銷售形式向消費(fèi)者提供低廉、優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù),在我國(guó)城市市場(chǎng)已經(jīng)被廣大消費(fèi)者所認(rèn)可。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上卻并不多見,從我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前的需求情況、消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)水平上來看,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市是必然的,也是可行的,不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者提供價(jià)廉的商品,而且能夠杜絕假冒偽劣商品。
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發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要商業(yè)企業(yè)積極采取有效的營(yíng)銷策略,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者的需求,而且更需要地方政府在宏觀上以切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范市場(chǎng)為中心,采取有力措施進(jìn)行支持、引導(dǎo)與規(guī)范,財(cái)政有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以制定優(yōu)惠的政策吸引投資商投資建店,促進(jìn)流通市場(chǎng)的繁榮,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)的輻射范圍不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民,還包括了廣大的農(nóng)村消費(fèi)者,由于農(nóng)村的零售業(yè)不發(fā)達(dá),無法滿足農(nóng)民的消費(fèi)需求,在閑暇之余,農(nóng)民往往愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性購(gòu)買大量的日常用品和農(nóng)機(jī)用品。這部分的消費(fèi)者也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的主要目標(biāo)群體,因此,地方政府應(yīng)該進(jìn)行政策上、資金上的支持和引導(dǎo),幫助農(nóng)民增收,同時(shí)通過信息指導(dǎo)、市場(chǎng)拓展等方式讓農(nóng)民致富。只有這樣才有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
重視零售管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
由于收入、市場(chǎng)的繁榮程度等多方面的原因,很多人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,人才缺乏已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售業(yè)發(fā)展的瓶頸,2004年11月我們?cè)趯?duì)和田鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),他們不缺商品、不缺市場(chǎng)需求,缺乏的卻是商業(yè)人才,特別是店長(zhǎng)一類的人才嚴(yán)重缺乏,正是因?yàn)闆]有合適的人才管理分店,使得連鎖店鋪的擴(kuò)張速度放慢,這不僅影響連鎖的規(guī)模,更重要的是影響了整個(gè)企業(yè)的效益和發(fā)展。解決的辦法可從兩方面考慮,一方面對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行培訓(xùn),可以自己企業(yè)培訓(xùn),也可以送出去培訓(xùn)。另一方面積極引進(jìn),用待遇吸引人,用環(huán)境留住人,這樣企業(yè)才能夠迅速發(fā)展。
零售企業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用正確的營(yíng)銷策略
加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè),提供適合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)商,最難的就是要找到適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的商品。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店要為自己的消費(fèi)群體提供合適的商品,就必須要加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè),了解消費(fèi)者的適時(shí)需求。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本身居民,連鎖超市應(yīng)不斷地了解他們的收入水平、消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣等各方面的情況,從不斷了解他們的需求變化中,不斷地調(diào)整商品結(jié)構(gòu)。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問題;對(duì)策
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)的推廣與支持,在某種程度上可促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)糧食大豐收。從某種層面分析,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可讓農(nóng)民科學(xué)種田,降低成本投入。而從實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中顯現(xiàn)出弊端,基于此,展開深入的探討分析,并提出切實(shí)可行的解決建議。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的弊端
1.1管理體制不健全
管理體制相對(duì)不健全,是目前較為突出的問題。對(duì)以往的實(shí)施效果反饋分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革過程相對(duì)比較緩慢,且不同區(qū)域差異較大,上下級(jí)隸屬關(guān)系也存在差別,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一個(gè)技術(shù)推廣站,這主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并沒有統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu),導(dǎo)致難以有效監(jiān)管。此外,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員配備相對(duì)缺乏,且推廣人員的工作意愿并不是很強(qiáng)烈,導(dǎo)致推廣效果不盡如人意[1]。
1.2推廣手段單一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以獲得成效的直接原因是推廣手段單一,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站只是被動(dòng)地接受上級(jí)的命令進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)推廣,遵循以往的操作流程實(shí)施試驗(yàn)示范,要求農(nóng)民依據(jù)操作規(guī)章進(jìn)行技術(shù)操作,并未對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作,農(nóng)業(yè)推廣必然不會(huì)達(dá)到良好的效果。
1.3經(jīng)費(fèi)投入有限
經(jīng)費(fèi)投入不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限的主要原因。經(jīng)費(fèi)來源不足導(dǎo)致技術(shù)推廣難以真正落實(shí)到位[2]。此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給不足,也直接導(dǎo)致技術(shù)人員收入無法得以保證,很多技術(shù)人員依靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)資料謀生,這將不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,必須得以妥善解決。
2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體措施
2.1明確職責(zé),完善管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有完善的制度。強(qiáng)化職責(zé)管理,對(duì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)給予一定的政策支持,對(duì)于技術(shù)服務(wù)需要嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)分配,實(shí)施分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括示范、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和教育培訓(xùn)等類型。對(duì)公共性質(zhì)的職位,加強(qiáng)其服務(wù)功能,在技術(shù)人員的選聘上實(shí)行競(jìng)聘上崗,政府財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)保證技術(shù)人員的收入穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)還需重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水利站和農(nóng)機(jī)站等項(xiàng)目,且將各項(xiàng)目的隸屬個(gè)人或是部門明確列舉,提高技術(shù)推廣人員待遇,使其能夠以更好的心態(tài)去面對(duì)工作。
2.2優(yōu)化推廣手段及策略
以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式相對(duì)單一,因而必須從根本上優(yōu)化推廣手段,提高技術(shù)推廣效率,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)企業(yè)推廣必不可少的對(duì)策。從服務(wù)機(jī)構(gòu)層面而言,需從農(nóng)民具體情況出發(fā),結(jié)合目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展方向,依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,最大限度地增加技術(shù)覆蓋率,并使之有效全面落實(shí)。創(chuàng)新服務(wù)模式,改善工作方式,提升服務(wù)效率,讓農(nóng)民能夠從技術(shù)推廣中獲取利益。與此同時(shí),技術(shù)人員還需更新服務(wù)理念,依靠科技示范,或是營(yíng)利服務(wù),積極轉(zhuǎn)變服務(wù)目標(biāo),從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度追求產(chǎn)品高質(zhì)量,提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)[3]。
2.3增加經(jīng)費(fèi)支出
經(jīng)費(fèi)投入不足是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的首要問題,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要這一環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化,為技術(shù)推廣提供專業(yè)的經(jīng)費(fèi),同時(shí)保證工作人員的工資收入,主要是通過財(cái)政撥款、支農(nóng)資金、渠道等方式,合理預(yù)算技術(shù)推廣所需經(jīng)費(fèi),從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有足夠的資金支持。
3結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用,但在技術(shù)推廣過程中逐漸顯現(xiàn)出的弊端不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。筆者分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題,并給予相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策,從根本上改善我國(guó)農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)化。
參考文獻(xiàn)
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[2]董素瓊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2011(17):21-22.
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問題
(一)工作人員團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定,人員更換頻繁。隨著我國(guó)現(xiàn)階段改革工作執(zhí)行,現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都已經(jīng)完成了統(tǒng)計(jì)部門的建設(shè)。因?yàn)槠綍r(shí)工作中所涉及的工作內(nèi)容比較多,所以相關(guān)工作人員的職能比較復(fù)雜,任務(wù)量也比較大。導(dǎo)致人員流動(dòng)性較大,而且團(tuán)隊(duì)性質(zhì)不穩(wěn)定[1]。根據(jù)實(shí)際調(diào)查顯示,我國(guó)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的編制中還存在許多問題,甚至是由其他崗位的人員同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)工作,這一情況會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中沒有秩序,使工作出現(xiàn)混亂。而且因?yàn)槠渲猩婕暗膬?nèi)容比較廣,工作量較大,使一些工作人員不愿意從事相關(guān)工作,對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作抱有埋怨心理,加劇了從事統(tǒng)計(jì)工作人員處于流動(dòng)的狀況。(二)統(tǒng)計(jì)制度更新落后于發(fā)展速度。我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也邁進(jìn)了多元化發(fā)展的軌道,也使得統(tǒng)計(jì)工作的要求也在不斷提高。但是在過去的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作制度并沒有伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展,統(tǒng)計(jì)制度要遠(yuǎn)落后于發(fā)展速度。這一問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一方面是現(xiàn)階段的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,在傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作中,只是包含農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)與工業(yè)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)部分,數(shù)據(jù)也只有人、財(cái)、物三個(gè)方面,落后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在發(fā)展的過程中只會(huì)逐漸失去準(zhǔn)確性。另一方面是現(xiàn)階段的統(tǒng)計(jì)部門依然使用垂直上報(bào)的方式,沒有完善出更加科學(xué)有效的制度,使各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員之間沒有進(jìn)行相互合作,無法將工作成果進(jìn)行整合,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督作用無法發(fā)揮[2]。(三)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作人員積極性降低。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)經(jīng)常出現(xiàn)不充足的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象會(huì)使相關(guān)工作人員失去工作熱情,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,所以在工作中經(jīng)常會(huì)省去一定的工作步驟來節(jié)省經(jīng)費(fèi)。而且因?yàn)檫@一工作中存在由其他部門的工作人員兼職的情況,所以會(huì)出現(xiàn)根本沒有經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。這一問題會(huì)導(dǎo)致工作人員的熱情降低,使相關(guān)工作的成果大打折扣,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的完整性和連貫性都有影響。
二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)問題的對(duì)策
(一)提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的完成效果,首先要提高相關(guān)工作人員的素質(zhì),并建立一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì),才可以保證統(tǒng)計(jì)工作的正常完成。相關(guān)工作人員要定期參加培訓(xùn)工作,通過不斷的培訓(xùn)可以獲得統(tǒng)計(jì)工作最新的技能。除了專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),綜合素質(zhì)的提高也是非常重要的一項(xiàng),只有提高工作人員的綜合素質(zhì)才可以保證其在工作中可以拿出一百分的熱情。部門在進(jìn)行相關(guān)人員選擇時(shí),也要將綜合素質(zhì)作為重要的指標(biāo),轉(zhuǎn)變由其他科室人員兼任的現(xiàn)狀[3]。(二)加快統(tǒng)計(jì)制度改革。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)步的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)階段的必然趨勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有通過統(tǒng)計(jì)工作改革,才能保證相關(guān)工作可以有效滿足發(fā)展需求。在平時(shí)工作中,各級(jí)政府需要保持高度一致,不斷完善相關(guān)制度,將這一工作的范圍從原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì),在一定時(shí)期內(nèi)可以擴(kuò)大到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)元素[4]。為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供更加全面的數(shù)據(jù)支持,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源的統(tǒng)一,使其成為可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的部門。(三)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中的工作內(nèi)容比較廣泛,其中所涉及的工作量也比較大,如果只是通過人工完成相關(guān)工作,會(huì)為相關(guān)工作人員帶來負(fù)擔(dān)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),通過相關(guān)技術(shù)解決這一問題,可以有緩解人員缺少、任務(wù)繁重的問題,所以統(tǒng)計(jì)部門需要加大在統(tǒng)計(jì)工作中信息化與網(wǎng)絡(luò)化的投入,并通過相關(guān)培訓(xùn)使工作人員的計(jì)算機(jī)操作水平有效提高,使其可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)更好地完成相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支出必須將建設(shè)統(tǒng)計(jì)部門的建設(shè)作為重點(diǎn)支出項(xiàng)目。保證其正常的運(yùn)轉(zhuǎn),使相關(guān)工作人員的積極性提高,通過和領(lǐng)導(dǎo)的溝通,使其認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,將統(tǒng)計(jì)部門的地位全面提高[5]。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作完成中還存在一定的阻礙,因?yàn)槠渲羞€存在大量亟待解決的問題,只有各級(jí)政府加大對(duì)相關(guān)問題的關(guān)注并進(jìn)行合作,將其放到重點(diǎn)關(guān)注的位置上,才能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作提高到可以滿足建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義道路的水平上。加強(qiáng)相關(guān)工作的體制改革,加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化,更有效地完成相關(guān)工作。
作者:趙淑宏 單位:陽(yáng)泉市郊區(qū)河底鎮(zhèn)政府
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)安全;監(jiān)管現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;寧夏隆德
中圖分類號(hào) S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)13-0217-02
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日益受到重視,是當(dāng)今從上到下最關(guān)心、最重視的一項(xiàng)工作,是層層在抓的一項(xiàng)工作,但是每年農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率不斷上升,經(jīng)濟(jì)損失越來越大。做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家的穩(wěn)定都有重要的意義[1-2]。筆者根據(jù)從事農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的工作經(jīng)歷,結(jié)合隆德縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)存在的問題,提出了做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策,以為農(nóng)機(jī)工作的順利開展提供參考。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械總體現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模
隨著近幾年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,隆德縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量急劇增加,目前全縣擁有大中型拖拉機(jī)894臺(tái)(登記率100%)、聯(lián)合收割機(jī)73臺(tái)(登記率100%)、小型拖拉機(jī)5 782臺(tái)(登記率54.69%)。在冊(cè)駕駛?cè)藛T5 670人,在冊(cè)人員4 731人,在冊(cè)率83%。
1.2 人員配置
縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站共有11人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員13名,共有農(nóng)機(jī)管理員24名。其中,1人因病休息,4人即將退休,仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員空缺,個(gè)別村有農(nóng)機(jī)協(xié)管員,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全生產(chǎn)管理人員銜接不上,存在車多人少、駕駛員安全意識(shí)淡薄、缺少交通法律法規(guī)教育培訓(xùn)、駕駛員培訓(xùn)不及時(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)跟不上等現(xiàn)狀。
2 隆德縣目前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作存在的問題
2.1 農(nóng)村普及機(jī)械化,數(shù)量多,面廣,專業(yè)管理人員少,監(jiān)管力量不足
僅拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)全縣擁有量6 749余臺(tái),這些機(jī)械分布于各個(gè)角落,點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),監(jiān)管難度大,僅僅依靠縣監(jiān)理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員進(jìn)行監(jiān)管,如果不采取相關(guān)的措施,要做到安全生產(chǎn)很困難。
2.2 機(jī)械化管理人員無行政執(zhí)法權(quán),只進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、宣傳等工作
由于事業(yè)單位無執(zhí)法權(quán),而行政部門人少,重點(diǎn)在縣城附近的路段進(jìn)行檢查,在工作開展上造成困難,對(duì)“黑車非駕”、無牌無證及逾期不檢不審等違法違規(guī)行為無權(quán)執(zhí)行[3]?!兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證,從而使農(nóng)機(jī)人員思想麻痹,無視農(nóng)機(jī)管理人員。而公安交警部門只能處在重要交通要道,也給農(nóng)機(jī)人員可乘之機(jī)。
2.3 農(nóng)機(jī)機(jī)械監(jiān)管工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)部門重視,監(jiān)管工作未真正轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)雖然每次都在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作,但是沒有像開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)劃生育工作那樣到位和全面。農(nóng)機(jī)安全管理工作全靠管理人員簽訂責(zé)任書、統(tǒng)計(jì)、宣傳等,安全生產(chǎn)工作的重要性并沒有引起基層部門的高度重視。
2.4 宣傳工作不到位,流于形式
每次宣傳只是采用貼貼標(biāo)語、發(fā)放傳單、喇叭宣傳等形式,單純?yōu)閼?yīng)付檢查而走走形式等,安全生產(chǎn)工作并沒有引起群眾的高度重視。安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳輕描淡寫,敷衍了事。最直接、最根本的人(農(nóng)民群眾)沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,從而造成違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.5 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入不足
地方政府對(duì)安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入不足,使上路、監(jiān)控等設(shè)備無法達(dá)到要求。此外,拖拉機(jī)作業(yè)特點(diǎn)也影響到安全生產(chǎn)工作的開展。拖拉機(jī)作業(yè)具有一定的季節(jié)性,一般使用時(shí)間短,多為自用,在執(zhí)法稍松的情況下很少履行相關(guān)手續(xù)。
3 對(duì)策
3.1 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制
簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制,一層抓一層,層層抓落實(shí),讓每個(gè)人都肩負(fù)起一份責(zé)任,形成人人抓安全的局面,這樣才能引起從上到下的高度重視,無論排查、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等都能相對(duì)準(zhǔn)確??h政府要更加明確責(zé)任主體,加強(qiáng)管理人員的配備,在年初簽訂責(zé)任書,重要農(nóng)忙季節(jié)、重要節(jié)日、檢審驗(yàn)等關(guān)鍵時(shí)間組織全鄉(xiāng)出動(dòng),形成安全氣氛,增強(qiáng)安全意識(shí)[4-5]。
3.2 加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,提高人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)
通過廣播、刷寫標(biāo)語等方式,利用節(jié)假日、農(nóng)閑時(shí)間到田間地頭、學(xué)校等人員聚集的地方,將相關(guān)的法律法規(guī)以事故案例的形式(有必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)講師)對(duì)群眾進(jìn)行講解,這種方式通俗易懂,有利于全面提高群眾的安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.3 部門聯(lián)合,嚴(yán)格執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢(shì)
“喊一百遍安全生產(chǎn),不如落實(shí)一項(xiàng)安全生產(chǎn)措施?!痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法中,執(zhí)法人員少,這就要求嚴(yán)格執(zhí)法,罰一禁十,達(dá)到敲山震虎的作用。加大執(zhí)法力度,清理各種死角,同時(shí)做好宣傳,讓農(nóng)機(jī)人員打消各種僥幸心理。
3.4 適量投入資金,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施
從上到下每年都在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作,但是從未向基層投入資金,建立相關(guān)站所。建議有關(guān)部門適量投入資金,購(gòu)置相關(guān)上路交通工具,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施,轉(zhuǎn)變工作職能。
3.5 轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)部門的性質(zhì)
交警、路政等必定要在重要路段執(zhí)勤,所以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法性質(zhì),轉(zhuǎn)為行政部門,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員也具有執(zhí)法權(quán),這樣在人員配備適當(dāng)?shù)那闆r下,各管轄區(qū)在必要時(shí)集中開展,從而達(dá)到社會(huì)效果。
3.6 加大培訓(xùn),從根本上消除隱患
要讓群眾懂得安全生產(chǎn)的重要性、違章違規(guī)操作的危害性,要讓他們懂得自己保護(hù)自己,所以必須從源頭上抓起,組織人員充分利用國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象,放映交通事故幻燈片,講解法律法規(guī),使能夠接受的人群都能參與。
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關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)衛(wèi)生院 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 問題及對(duì)策
1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.1醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
近年來我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過分關(guān)注醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展,而忽視了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理,缺乏足夠的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是由國(guó)家扶持的具有非盈利性目的的事業(yè)單位,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理不夠重視,資金來源大多依靠政府的撥款,缺乏科學(xué)有效的理財(cái)意識(shí)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在經(jīng)營(yíng)過程中只重視醫(yī)務(wù)發(fā)展,認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理的重要性,缺少財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還將衛(wèi)生院作為自己不合理收入的存儲(chǔ)基地,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的難度,也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)監(jiān)督審核工作帶來很大難度。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理缺乏有效的外部監(jiān)督,例如稅務(wù)以及紀(jì)檢單位等,由于外部監(jiān)督機(jī)制環(huán)節(jié)的薄弱,不利于衛(wèi)生院不合理財(cái)務(wù)現(xiàn)象的改進(jìn),一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)。
1.2醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低
目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理人員大多是缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指定的工作人選,造成衛(wèi)生院缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。僅有的會(huì)計(jì)人員往往也缺乏必備的財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),只是按照長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)工作,因此大多也只是沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度,不能同新型的財(cái)務(wù)工作制度以及會(huì)計(jì)工作制度相融合。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專職的財(cái)務(wù)管理人員,往往一個(gè)會(huì)計(jì)人員身兼收銀員以及藥品管理人員等多份工作,職責(zé)不清,部分衛(wèi)生院還存在由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)所有的票據(jù)審核及報(bào)銷以及印章的管理等,這不僅僅不符合財(cái)務(wù)管理工作的正常規(guī)范,還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作增加了難度,在另一方面也阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。
1.3醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度不健全
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展情況,在新的財(cái)務(wù)管理制度剛剛引入尚未能同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展體制相結(jié)合的時(shí)期往往會(huì)在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)常常利用職權(quán)讓會(huì)計(jì)人員對(duì)并不符合規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷,或者擅自修改票據(jù)金額等;由于會(huì)計(jì)人員一身兼多職,因此往往不能進(jìn)行細(xì)致的會(huì)計(jì)記賬工作,就會(huì)造成衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支使用情況不明;缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度,衛(wèi)生院的大型醫(yī)療設(shè)備往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立之初就已存在,因此衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其管理并不夠重視,不能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的維修以及更新,對(duì)醫(yī)院原有的固定資產(chǎn)數(shù)量也并不十分了解,對(duì)新的固定資產(chǎn)的采購(gòu)也沒有按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),很容易造成醫(yī)院財(cái)務(wù)資金使用不合理,影響醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。
2.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平
2.1提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
想要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平首先要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。首先要提高財(cái)務(wù)管理人員的引入機(jī)制,及時(shí)更新現(xiàn)有的過于老舊的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),將最新的專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)的法律法規(guī)政策作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,保證衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理人員具備較為先進(jìn)的管理知識(shí)以及高尚的職業(yè)道德情操。其次要定期對(duì)下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行工作的檢查、監(jiān)督以及指導(dǎo)。這樣有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并能及時(shí)進(jìn)行幫助解決。最后建立明確的財(cái)務(wù)管理人員工作職能,以防止出現(xiàn)由于一人多職而造成財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象,以保證衛(wèi)生院正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。
2.2建立健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度
要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理水平,就要從制度上進(jìn)行根本的變革,改變傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)管理體制。首先要根據(jù)新時(shí)代的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的完善,建立如現(xiàn)金管理制度或者報(bào)銷審批制度等,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理程序,避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)而產(chǎn)生的不利于財(cái)務(wù)管理的行為。其次要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制,對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的不合規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)會(huì)計(jì)信息中記載不明以及報(bào)銷中材料不全的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,杜絕一切利用職權(quán)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后要做好財(cái)務(wù)預(yù)算以及收支審批制度,以便財(cái)務(wù)管理人員明確醫(yī)院資金使用狀況,控制資金流向,確保每筆資金的運(yùn)用都符合財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),做好資金使用狀況的信息記錄,一旦出現(xiàn)收支不明的狀況能有據(jù)可查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2.3加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展方向,因此首先要提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及管理層的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),不斷進(jìn)行新知識(shí)新理論的學(xué)習(xí),將財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓,提高整體管理水平。其次要加強(qiáng)醫(yī)院管理層以及財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè),避免出現(xiàn)工作人員老化造成的思想落后、管理效率低下等現(xiàn)象,以確保財(cái)務(wù)管理工作的可續(xù)有序開展。最后要從外部引入監(jiān)督檢查機(jī)制,避免出現(xiàn)管理階級(jí)的違規(guī)行為,保證財(cái)務(wù)管理的公開化以及透明化,促進(jìn)衛(wèi)生院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
結(jié)論:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的重要保證,只有保證其在新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下持續(xù)健康的發(fā)展,才能促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作為保證衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要工作具有長(zhǎng)期性和重要性的特點(diǎn),這就要縣鄉(xiāng)各級(jí)工作人員共同努力,對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行共同努力,促進(jìn)其向規(guī)范化??茖W(xué)化的方向發(fā)展,為新農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支持。本文中,筆者首先從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低及醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度不健全等方面分析了我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理中存在的問題,接著從提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、建立健全醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度以及加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)等方面對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平提出了解決對(duì)策。
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