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城市規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告

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城市規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告

城市規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告范文第1篇

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無(wú)

(6)北京:總規(guī)實(shí)施評(píng)估實(shí)踐之探索 無(wú)

話(huà)題

(8)解放思想 與時(shí)俱進(jìn) 進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃對(duì)首都科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用——談開(kāi)展總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作的目的和意義 黃艷

(10)北京城市總體規(guī)劃實(shí)施面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 王飛

(13)面向國(guó)際化的首都職能新定位——新一輪北京區(qū)域空間戰(zhàn)略的定位思考 王凱 徐輝

(17)北京市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃研究 潘一玲 仝德良

(21)依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推動(dòng)北京中心城職能優(yōu)化 李晉 賈映侖 王悅 李蘇寧

(26)北京人口資源環(huán)境的矛盾、困境及對(duì)策 趙峰

(30)“揚(yáng)湯止沸,不如去薪”——調(diào)控北京過(guò)快增長(zhǎng)的人口規(guī)模 崔承印

(32)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局 于彤舟

(36)創(chuàng)建“三大體系”推動(dòng)新城發(fā)展——順義新城規(guī)劃建設(shè)展望 路林

(38)北京綜合交通體系規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究 姚智勝 王曉明

(43)面向宜居城市的北京住房建設(shè)規(guī)劃 石曉冬 廖正昕

(48)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體特征與未來(lái)發(fā)展策略 和朝東

(53)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間特征及利用策略 李秀偉 路林

(57)北京歷史文化名城保護(hù)之關(guān)鍵對(duì)策思考 趙曄

(61)從社會(huì)和諧角度對(duì)北京市保障性住房空間布局的再思考 王雅捷 廖正昕 史妍萍

(65)北京城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)評(píng)估 陽(yáng)文銳

(70)創(chuàng)新規(guī)劃思路,破解城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展難題 謝欣梅

(76)面向區(qū)域化的首都空間邊界認(rèn)識(shí) 李浩 李建東

(79)北京中心城區(qū)步行和自行車(chē)交通規(guī)劃準(zhǔn)則研究 黃斌 李偉

(81)《北京城市總體規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估居民滿(mǎn)意度調(diào)查研究 李東泉 葉裕民

研究

(84)院線(xiàn)制下的北京影院布局初探 蘭俊 朱文一

(89)北京中關(guān)村廣場(chǎng)空間行為考察 李馨 朱文一

(93)大眾滑冰空間與北京城 汪浩 朱文一

(98)城市住區(qū)規(guī)模研究 劉曉波 李珂

(107)北京城市空間結(jié)構(gòu)演變特征及動(dòng)力分析 肖亦卓

(111)北京市新城綜合交通規(guī)劃實(shí)踐與探索 葉以農(nóng)

(114)他山之石 可以攻玉——墨西哥、美國(guó)兩國(guó)老年福利工作考察報(bào)告 孟鈞 李紹純

(119)大型賽事活動(dòng)運(yùn)行設(shè)計(jì)系列論文之五——淺論運(yùn)行設(shè)計(jì)的應(yīng)用(下) 付圓圓 伍孝波 王寧

(123)基于生態(tài)理念的城市棕地再開(kāi)發(fā)探索——以包頭市華業(yè)特鋼搬遷區(qū)域?yàn)槔?俞劍光 武海濱 傅博

視覺(jué)

(127)修繕:賦

院落新的氣息 無(wú)

(152)北京城里最美麗的地方——“朝陽(yáng)門(mén)一阜成門(mén)大街沿線(xiàn)”記錄 溫宗勇 龔渤 張韶華

觀察

(160)保障房須廣覆蓋 無(wú)

(163)散記(15) 無(wú)

(166)城市規(guī)劃為什么需要倫理學(xué)?(二) 無(wú)

(168)阿姆斯特丹:喜歡不是愛(ài) 無(wú)

(171)羅克格:在中國(guó)卓有成就的德國(guó)建筑師(下) 王棟

人物

(176)吳煥加:有容乃大 平

訪談

(181)他山之玉 可以攻石——借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)解答北京城市積水難題 無(wú)

資訊

(183)資訊 城市廣角 無(wú)

(185)海外資訊 無(wú)

(187)雜志世界 無(wú)

無(wú)

(189)弘愿筑廣廈 都市繪丹青 楊寶林 黃志剛

(193)行走在蒙太高的城市空間 歷史記憶的生產(chǎn)與消費(fèi) 宋靜

(f0003)組織國(guó)際研討會(huì) 無(wú)

城市規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告范文第2篇

一、四項(xiàng)主要工作

在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù),完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),引資額5000萬(wàn)元的同時(shí),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

2008年以來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動(dòng)了《2008年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作?!队?jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《2008年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》,同時(shí),我局又下發(fā)了《2008年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》,對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》,以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?!墩咭?guī)定》實(shí)施以來(lái),市區(qū)商品房銷(xiāo)售量迅速提升;大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開(kāi)業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了《市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)目錄》,提出了分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見(jiàn)。同時(shí),全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開(kāi)展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

2008年初,提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo),不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,我們印發(fā)了《市規(guī)劃局2008年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》,對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新,出臺(tái)了《市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》;圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”,完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1:500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線(xiàn)數(shù)據(jù)普查工作即將開(kāi)展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開(kāi)拓市場(chǎng),強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2008年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元,比改革前的2006年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,2008年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),經(jīng)過(guò)精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門(mén),加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬(wàn)平方米)的115.3%;藍(lán)領(lǐng)公寓開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬(wàn)平方米)的106.6%;拆遷安置房開(kāi)工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬(wàn)平方米)的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作,確保公園建設(shè)畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。同時(shí),還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè),和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺(tái)了《市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車(chē)綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政(行)風(fēng)活動(dòng)中,我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn),以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手,全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶(hù)為工作重點(diǎn),大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶(hù)幫扶),已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元,較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他們的實(shí)際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”,充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問(wèn)題,并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問(wèn)題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核,隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng);實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開(kāi)招聘,引入了一批專(zhuān)業(yè)型年青人才,使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開(kāi)展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”,在認(rèn)真抓好規(guī)劃專(zhuān)業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,組織開(kāi)展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng);在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,還堅(jiān)持學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅(jiān)持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責(zé)”,作為第一責(zé)任人,全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面,先后組織制定了《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施;在教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開(kāi)展了“解放思想能形成,推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)警示教育活動(dòng),經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題;在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見(jiàn)》,編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開(kāi)展了公開(kāi)述職述廉活動(dòng),并先后組織召開(kāi)了兩次黨組中心組民主生活會(huì),分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺(jué)接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持做到胸襟坦蕩,對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。

城市規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市社區(qū)社區(qū)空間管理體系

1認(rèn)知城市社區(qū)

1.1社區(qū)與城市社區(qū)

社區(qū)原本是社會(huì)學(xué)中的概念,源于德文gemeinschaft,由德國(guó)社會(huì)學(xué)家F.騰尼斯(1887)在《禮俗社會(huì)與法理社會(huì)》(Gemeinshaft ungese Uschaft)-書(shū)中提出,英文譯作Communityand Society。1930年代社會(huì)學(xué)家吳文藻先生提出“社區(qū)”的概念,后由眾多學(xué)者在共同討論中達(dá)成共識(shí),將community譯成“社區(qū)”。

從社區(qū)的基本內(nèi)涵來(lái)看,社區(qū)是在一定地域范圍內(nèi),以一定數(shù)量的居民的居住生活為中心,具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的社會(huì)生活共同體。而城市社區(qū)則是由城市基本建筑物、人等要素所限定下的空間關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與鄉(xiāng)村社區(qū)相比,城市社區(qū)有較大的開(kāi)放性,它的內(nèi)涵也會(huì)隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市人口變遷和城市科技進(jìn)步等進(jìn)一步發(fā)展變化。在我國(guó),“城市社區(qū)”的概念從上個(gè)世紀(jì)90年代才興起,帶有很強(qiáng)的行政色彩。目前,城市社區(qū)一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

1.2城市社區(qū)的構(gòu)成要素

城市社區(qū)具有強(qiáng)烈的地域性,一個(gè)完整意義上的城市社區(qū)一般具有5種要素:

①人口:按照一定社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來(lái)的人口;

②地域:按照一定地域界線(xiàn)確定的相對(duì)穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住區(qū)域;

③組織:有一套適應(yīng)社區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的制度,自發(fā)、互助的社會(huì)團(tuán)體;

④心理:具有本地文化特質(zhì)、情感上可以相互溝通、有認(rèn)同和歸宿感的社會(huì)心理;

⑤設(shè)施:能維持社區(qū)人們生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)設(shè)施。

1.3城市社區(qū)的基本功能

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,現(xiàn)代企業(yè)制度明確了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)功能,剝離了它們承擔(dān)的大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)保障功能;行政管理體系的改革,一部分社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)職能也從政府中分化出來(lái)。在社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,這些被剝離或分化出來(lái)的社會(huì)職能必須落實(shí)到社會(huì)最基本的載體。因此,城市社區(qū)作為基礎(chǔ)層面上的社會(huì)單元,必須承擔(dān)多重社會(huì)職能,主要包括8個(gè)方面功能:①管理服務(wù)功能;②經(jīng)濟(jì)綜合功能;③社會(huì)交流功能;④社會(huì)服務(wù)功能;⑤教育培訓(xùn)功能;⑥文化娛樂(lè)功能;⑦醫(yī)療保健功能;⑧市政公用事業(yè)服務(wù)功能。

1.4城市社區(qū)與住宅區(qū)、居住區(qū)

在城市建設(shè)與管理中,住宅區(qū)、居住區(qū)的概念使用頻率較高,在概念表述上有一種包涵關(guān)系,但并無(wú)本質(zhì)的不同,可以通稱(chēng)為“住區(qū)”。對(duì)比住區(qū)與社區(qū)的概念,雖然兩者都是以居住為主的地域空間,但是還是有些不同點(diǎn):

①?gòu)牡赜蚋拍钌蟻?lái)講,社區(qū)一般有明確的行政或管理界線(xiàn),而住區(qū)則只有地塊界線(xiàn)或物業(yè)管理范圍線(xiàn);

②從功能上來(lái)講,住區(qū)的功能比較單一,是城市功能區(qū)劃之一,而社區(qū)則比較綜合、復(fù)雜,強(qiáng)調(diào)功能混合;

③從規(guī)劃上講,住區(qū)更多關(guān)注是物質(zhì)環(huán)境,而社區(qū)則不但考慮物質(zhì)環(huán)境,還要考慮更多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等非物質(zhì)因素。

2國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)的管理模式

2.1美國(guó)――基于社區(qū)中心的社區(qū)自治管理模式

在美國(guó),社區(qū)是真正意義上的生活共同體,它的劃分沒(méi)有具體規(guī)定,可大可小。每個(gè)社區(qū)有個(gè)社區(qū)中心,通常社區(qū)把學(xué)校、公園和娛樂(lè)場(chǎng)所共同體或者YMCA(Young Men Christian Association)作為社區(qū)中心,供社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)、居民交往等。社區(qū)中心必須滿(mǎn)足一定標(biāo)準(zhǔn):有足夠地方開(kāi)展活動(dòng),布局要合理,足夠設(shè)施滿(mǎn)足不同需要,為不同年齡層次居民提供服務(wù),每1000人社區(qū)中心用地10畝,公共娛樂(lè)和開(kāi)放用地不能少于用地的10%,設(shè)施必須在小區(qū)和社區(qū)范圍內(nèi)提供。所以,學(xué)校的政府公益性特點(diǎn)和良好的設(shè)施并且位于社區(qū)中,成為社區(qū)中心的最佳選擇,一般公立的正常工作時(shí)間之外的所有時(shí)間作為社區(qū)居民的文化、教育、學(xué)習(xí)、健康、娛樂(lè)等場(chǎng)所而對(duì)外開(kāi)放。每個(gè)社區(qū)中心有一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。

2.2新加坡――以選區(qū)為單位的政府主導(dǎo)社區(qū)管理模式

新加坡是一個(gè)比較小的島國(guó),國(guó)土面積只有682平方公里,但是其民族、宗教、語(yǔ)言和文化呈現(xiàn)多元化特征,這決定了它社區(qū)管理的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的多元社會(huì)。新加坡的社區(qū)治理是政府主導(dǎo)模式,政府對(duì)社區(qū)進(jìn)行直接管理,并在社區(qū)設(shè)有許多派出機(jī)構(gòu)。這種模式取得了巨大成功,成為了許多多民族國(guó)家學(xué)習(xí)的成功典范。

新加坡根據(jù)地域范圍劃分社區(qū)管理層次,在全國(guó)層次,人民協(xié)會(huì)(People’s Association)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全國(guó)社區(qū)工作。在區(qū)域?qū)哟紊?,劃分為中區(qū)、北區(qū)、西北、南區(qū)、西南區(qū)。每個(gè)區(qū)域建立社區(qū)發(fā)展理事會(huì)負(fù)責(zé)本社區(qū)工作,社區(qū)發(fā)展理事會(huì)管理范圍基本是80萬(wàn)戶(hù)居民。在社區(qū)發(fā)展理事會(huì)下面,以選區(qū)為單位設(shè)立公民咨詢(xún)委員會(huì),管理范圍大約是1.5-2.5萬(wàn)戶(hù)居民。選區(qū)內(nèi)還有最基層組織:居民委員會(huì)和鄰里委員會(huì),管理范圍是1500-2500戶(hù)居民。在新加坡社區(qū)中,還有一個(gè)特殊組織:民眾聯(lián)絡(luò)所和民眾俱樂(lè)部,它是與選區(qū)對(duì)應(yīng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施,經(jīng)費(fèi)90%來(lái)源于政府?;旧?,每個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所和民眾俱樂(lè)部服務(wù)1.5萬(wàn)戶(hù)居民,并由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理委員會(huì),其具體職能是組織文化、教育、娛樂(lè)、體育以及其它大型民眾參與的社會(huì)活動(dòng)來(lái)促進(jìn)民族的和諧,提高社會(huì)凝聚力,溝通政府和民眾的關(guān)系,同時(shí)還管理財(cái)務(wù)。

2.3日本――基于地域中心的混合型城市社區(qū)管理模式

日本社區(qū)管理是地域中心的管理模式,日本的地域類(lèi)似我國(guó)街道的行政區(qū)域,而地域中心則類(lèi)似我國(guó)街道辦事處。這種地域中心體制是為了更好滿(mǎn)足大城市對(duì)居民管理的新需要。地區(qū)中心是區(qū)政府根據(jù)人口密度和管理半徑劃分的一定區(qū)域的行政管理機(jī)構(gòu),隸屬于區(qū)政府地域中心部。除了地域中心外,還有一個(gè)與之平行的居民參與公共事務(wù)管理的群眾自治組織,即住區(qū)協(xié)議會(huì),它由居民自愿參加,建立在原來(lái)町片基礎(chǔ)上。住區(qū)協(xié)議會(huì)主要任務(wù)是對(duì)區(qū)政府的中長(zhǎng)期計(jì)劃進(jìn)行討論,把居民意見(jiàn)反饋給區(qū)政府,對(duì)區(qū)域的共性問(wèn)題進(jìn)行討論提供對(duì)策,它是居民參與地域管理的有效途徑,是一個(gè)非政府自治組織。由此可見(jiàn),日本大城市是基于地區(qū)中心的混合型城市社區(qū)管理模式。

2.4上海、杭州、天津――基于社區(qū)居委會(huì)的黨政主導(dǎo)社區(qū)管理模式

在我國(guó),城市社區(qū)建設(shè)時(shí)間還比較短,社區(qū)管理模式還處在不斷深入探索中,上海、天津、杭州等不同城市結(jié)合自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)社區(qū)管理體系。

上海市把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為上海實(shí)施新世紀(jì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分,把社區(qū)建設(shè)與改革和完善城市管理體制結(jié)合,實(shí)行“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制,明確提出街道黨工委在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,努力構(gòu)建四大系統(tǒng),形成具有時(shí)代特征和上海特色的社區(qū)管理模式。

杭州是我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)和管理的先進(jìn)城市,分為市――區(qū)――街道辦事處――居民委員會(huì)四級(jí),市和區(qū)設(shè)有社區(qū)建設(shè)委員會(huì),指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作并為社區(qū)提供有效的服務(wù),街道辦事處設(shè)有社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì),負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的督促和落實(shí)工作,社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)具體管理和服務(wù)工作。它以原有居民區(qū)和居委會(huì)為基礎(chǔ),按照管轄區(qū)域與戶(hù)數(shù)適當(dāng)、區(qū)域相對(duì)集中、資源配置合理、功能相對(duì)齊全的基本要求,全市五個(gè)中心城區(qū)劃分272個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)一般規(guī)模1500-2000戶(hù),平均1760戶(hù)。

天津市實(shí)行“分類(lèi)式”城市社區(qū)管理模式,以區(qū)級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬ㄟ^(guò)定性和定量分析,把城市社區(qū)分為完全物業(yè)管理型社區(qū)、部分物業(yè)管理型社區(qū)、非物業(yè)管理型社區(qū)三類(lèi),確定管理主體,明確社區(qū)職責(zé),實(shí)施分類(lèi)管理。

總結(jié)這幾個(gè)城市管理模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),盡管不同城市把社區(qū)管理模式不盡相同,社區(qū)空間落腳點(diǎn)也不同,上海是落實(shí)到街道一級(jí),杭州是落實(shí)到居委會(huì)一級(jí),但是由于制度背景的影響,它們都在社區(qū)管理體系中強(qiáng)調(diào)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,都把城市社區(qū)管理與政府行政管理體系緊密融合在一起,并且隨著政府職能轉(zhuǎn)型,又都在從政府主導(dǎo)模式向共同治理模式的演變過(guò)程中。

2.5小結(jié)

綜合比較國(guó)內(nèi)外不同城市社區(qū)管理模式,不同國(guó)家根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)、行政等特點(diǎn)采用社區(qū)自治模式、政府主導(dǎo)模式和混合模式等不同社區(qū)管理模式,同時(shí)形成了不同城市社區(qū)管理空間體系,社區(qū)空間落腳點(diǎn)也不同,美國(guó)是落實(shí)到社區(qū)中心,新加坡是落實(shí)到選區(qū),日本是落實(shí)到地域中心,而我國(guó)則落實(shí)到街道或居委會(huì)。

3中心城區(qū)城市社區(qū)空間管理體系

3.1現(xiàn)狀及問(wèn)題

某市從1988開(kāi)始以社區(qū)建設(shè)為載體,深入開(kāi)展文明小區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。到2000年,市委、市政府根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,它標(biāo)志該市社區(qū)建設(shè)工作全面深入開(kāi)展。根據(jù)文件精神,居委會(huì)改稱(chēng)為社區(qū)居委會(huì),并開(kāi)始大力開(kāi)展“村改居”和“鎮(zhèn)改街”工作。截至2006年底,該市中心城區(qū)共有街道35個(gè),社區(qū)居委會(huì)272個(gè)。

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查與分析,這種以社區(qū)居委會(huì)為核心的社區(qū)空間管理體系存在以下問(wèn)題:

①在規(guī)劃建設(shè)中,規(guī)劃體系和行政管理體系也沒(méi)有完全對(duì)接,在管理層級(jí)、配套標(biāo)準(zhǔn)等也沒(méi)有完全統(tǒng)一,因此也就帶來(lái)了社區(qū)建設(shè)和居住區(qū)規(guī)劃“兩張皮”現(xiàn)象。

②對(duì)“村改居”和一些原來(lái)單位管理的集中居住區(qū),在社區(qū)管理體制上還沒(méi)有完全理順。

③建設(shè)與管理方式還是具有明顯的行政化特征。社區(qū)活動(dòng)、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)等等依賴(lài)政府的管理和干預(yù),社區(qū)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。

④由于住宅零星開(kāi)發(fā)帶來(lái)社區(qū)空間布局不均衡,社區(qū)服務(wù)設(shè)施零散,社區(qū)配套設(shè)施共享困難。

3.2新型城市社區(qū)空間管理體系

在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市社區(qū)管理模式和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,為了適應(yīng)該市現(xiàn)行行政體系,滿(mǎn)足城市管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要,進(jìn)一步理順城市社區(qū)管理體制,推進(jìn)社區(qū)居民自治,按照“屬地管理、以塊為主,條塊結(jié)合、職責(zé)明確、管理有序”的要求,確定市中心城“兩級(jí)政府,兩級(jí)社區(qū)”的“網(wǎng)格化”城市社區(qū)空間層級(jí)體系。

“兩級(jí)政府”即市、區(qū)兩級(jí)政府,以行政管轄區(qū)為界限,相應(yīng)成立城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

“兩級(jí)社區(qū)”即街道社區(qū)和基層社區(qū)。以一定地域范圍和人口規(guī)模,對(duì)每個(gè)區(qū)轄范圍劃分若干個(gè)街道社區(qū),對(duì)每個(gè)街道社區(qū)劃分若干基層社區(qū)。

“網(wǎng)格化”管理緣自計(jì)算機(jī)網(wǎng)格技術(shù)思想,后被國(guó)外城市管理者作為一種管理理念引入到城市街區(qū)管理中。在這里,“網(wǎng)格化”的含義就是把城市社區(qū)空間作為網(wǎng)格對(duì)象,以基層社區(qū)為基本網(wǎng)格單元,以街道社區(qū)為次級(jí)管理單元,進(jìn)行層級(jí)化、全覆蓋式管理,如下圖所示。

網(wǎng)格化城市社區(qū)空間體系構(gòu)建圖

4不同管理體系之間的契合關(guān)系

4.1與城市行政管理體系之間的契合關(guān)系

在該市城市行政管理系統(tǒng)中,政府分市、區(qū)兩級(jí),街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu),而居委會(huì)雖然法律上是居民自治組織,協(xié)助政府機(jī)構(gòu)處理行政管理事務(wù),辦公經(jīng)費(fèi)也主要來(lái)自于政府的行政撥款,所以,它也是城市行政管理體系的一部分。而理論上,社區(qū)是社會(huì)生活共同體,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民主自治,所以,從城市管理角度看,兩者應(yīng)該是同一個(gè)管理對(duì)象的不同管理主體。因此,兩者的契合點(diǎn)就是基本單元的地域空間一致性,即每個(gè)基層社區(qū)就是一個(gè)城市行政管理基本單元,每個(gè)街道社區(qū)就是街道辦事處管轄范圍,是城市次級(jí)行政管理單元。每個(gè)基層社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居委會(huì),每個(gè)街道社區(qū)設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)政府性質(zhì)的社區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),協(xié)助兩級(jí)政府來(lái)開(kāi)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

4.2與居住區(qū)規(guī)劃體系之間的契合關(guān)系

在城市規(guī)劃中,《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》按居住戶(hù)數(shù)或人口規(guī)??煞譃榫幼^(qū)、小區(qū)、組團(tuán)三級(jí)。居住區(qū),泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線(xiàn)所圍合,并與居住人口規(guī)模(30000--50000人)相對(duì)應(yīng),配建有一整套較完善的、能滿(mǎn)足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。小區(qū),是指被城市道路或自然分界線(xiàn)所圍合,并與居住人口規(guī)模(10000--15000人)相對(duì)應(yīng),配建有一套能滿(mǎn)足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。組團(tuán),指一般被小區(qū)道路分隔,并與居住人口規(guī)模(1000--3000人)相對(duì)應(yīng),配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。從上述定義可以看出,居住區(qū)規(guī)劃層級(jí)體系劃分著眼點(diǎn)是人口規(guī)模、城市各級(jí)道路以及配套設(shè)施,這些要素也是社區(qū)的基本要素,但落腳點(diǎn)是配套設(shè)施。因此,兩個(gè)體系之間的契合點(diǎn)是各級(jí)配套設(shè)施完備性。

三個(gè)體系之間的契合關(guān)系如下圖所示:

三個(gè)體系契合關(guān)系圖

【參考文獻(xiàn)】

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4、 黃文云.社區(qū)變遷:基于城市規(guī)劃的透視與策略.經(jīng)濟(jì)地理.2006(3)

城市規(guī)劃建設(shè)考察報(bào)告范文第4篇

五天時(shí)間,我們重點(diǎn)考察了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村,“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省蘇州市對(duì)口援建的孝德新鎮(zhèn),我們驚嘆于蘇州市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高速度建設(shè)的援建工作,見(jiàn)到了亭臺(tái)樓閣,小橋流水,一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風(fēng)光。

(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢(mèng)想起飛的地方

在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃:“新孝德新鎮(zhèn)是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區(qū)域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設(shè)計(jì)的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對(duì)孝德這個(gè)地方共同的美好希望,真是一個(gè)絕妙的設(shè)計(jì)。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)漂亮的孝德新鎮(zhèn),讓災(zāi)區(qū)人看到了美好未來(lái),孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進(jìn)展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績(jī)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內(nèi),蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū),我們覺(jué)得新的城鎮(zhèn)、新的學(xué)校將是孝德人美好夢(mèng)想的新起點(diǎn)。

(二)裂紋——碎片凝聚的“紀(jì)念柱”是向上的動(dòng)力

在孝德學(xué)校的正門(mén)前,有兩根設(shè)計(jì)得別出心裁的“紀(jì)念柱”,一根柱子上布滿(mǎn)了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認(rèn)為,將這樣帶有地震遺物的“紀(jì)念柱”樹(shù)立在校門(mén)口,對(duì)人是種激勵(lì),是種提示,是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造美好未來(lái)的動(dòng)力之源。

(三)田園詩(shī)般的年畫(huà)村——美得像是世外桃源

綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)并列為中國(guó)四大年畫(huà),綿竹年畫(huà)因?yàn)槭侵苯赢?huà)在房屋外墻面上的,視覺(jué)沖擊力更強(qiáng)。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫(huà)村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹(shù)環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的,雪白墻上都畫(huà)有巨幅五彩斑斕的年畫(huà),年畫(huà)的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹,年畫(huà)村今后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)集觀光、旅游、休閑、購(gòu)物于一體的特色景點(diǎn)。

(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”

踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開(kāi)著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街,是蘇州援建留給當(dāng)?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財(cái)富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一出租管理,目前商鋪?zhàn)饨馂槊磕?20元/平方米。靠著蘇州水街,當(dāng)?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f(wàn)元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開(kāi)門(mén)迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開(kāi)業(yè)的茶樓老板,時(shí)尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫?!疤K州援建者把水街建得那么漂亮,自己會(huì)用心經(jīng)營(yíng)茶樓,以后這里一定會(huì)熱鬧起來(lái)的。”對(duì)于水街的未來(lái)?xiàng)盍⒊錆M(mǎn)了信心。

(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

二、考察體會(huì)

(一)解放思想,更新觀念,將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終

在學(xué)習(xí)考察中,考察團(tuán)成員強(qiáng)烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創(chuàng)新,尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計(jì)理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。

(二)提速增效,只爭(zhēng)朝夕,全力加快**安居房建設(shè)

蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里,使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。2014年,我市將累計(jì)完成投資約**億元用于安居房建設(shè),我們要在新一輪的建設(shè)中學(xué)習(xí)“蘇州速度”,提速增效,只爭(zhēng)朝夕,加快我市安居房建設(shè),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)為**市加快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)蘇州精神,可資可鑒,為我**工作建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力

蘇州援建孝德項(xiàng)目在短短一年的時(shí)間里取得的成就,形成了獨(dú)有的蘇州精神。他們?cè)诠ぷ髦袠O力倡導(dǎo)做“執(zhí)行的先鋒、落實(shí)的楷模、創(chuàng)新的典范”,他們響亮地提出了“忘記星期天,淡化節(jié)假日,工作倒計(jì)時(shí)”的奉獻(xiàn)精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行,不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好,談及援建,他們?nèi)鐢?shù)家珍;談及工作,他們胸有成竹。真可謂人人對(duì)孝德的發(fā)展飽含激情,個(gè)個(gè)對(duì)孝德的未來(lái)充滿(mǎn)希望。在我們公司中各級(jí)干部的主流是好的,但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當(dāng)前的工作中,我們就要學(xué)習(xí)“蘇州精神”,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng),營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時(shí)要深入開(kāi)展效能建設(shè),解決工作不在狀態(tài)的問(wèn)題,以飽滿(mǎn)的激情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng),全身心地投入到**安居房建設(shè)的偉大征程中。

項(xiàng)目考察報(bào)告范文(二)

一、考察目的

宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的目標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率,改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此,項(xiàng)目此前多次邀請(qǐng)?zhí)m州中英項(xiàng)目教學(xué)專(zhuān)家為項(xiàng)目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn),希望教師們對(duì)參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解,并能運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中。但是由于多方面的原因,新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去,社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問(wèn)題,項(xiàng)目設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。

二、考察日程安排

4月21日:

在蘭州教育大廈會(huì)議室與中英項(xiàng)目辦公室工作人員座談,了解項(xiàng)目的整體情況;

前往XX市XX縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué);

與XX市項(xiàng)目辦人員座談,了解項(xiàng)目實(shí)施情況。

4月22日:

前往XX市XX縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué),在參觀的過(guò)程中,與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽(tīng)課、參觀學(xué)校等;

4月23日:

考察人員談?wù)摽疾焓斋@。

三、中英XX基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施情況

1、項(xiàng)目概況:

2、中英XX基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的內(nèi)容框架:

3、項(xiàng)目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果:

4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長(zhǎng)和白處長(zhǎng)以及張勇座談,聽(tīng)取了他們對(duì)項(xiàng)目的整體介紹,了解到中英項(xiàng)目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進(jìn)展,以下做以簡(jiǎn)單介紹:

學(xué)校發(fā)展計(jì)劃:學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系,鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來(lái)為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)還在于改變學(xué)校XX縣級(jí)的關(guān)系,從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過(guò)給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問(wèn)題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)也于通過(guò)學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立,通過(guò)關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績(jī)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的問(wèn)題,來(lái)改變二者之間的關(guān)系。

參與式教學(xué)方法的核心理念是“以?xún)和癁橹行?,平等參與”。此項(xiàng)目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法,側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法,不是教給他們一些知識(shí)。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本,保證在教學(xué)中考慮弱勢(shì)群體的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師,培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到5700人次。

早期教育:主要給一年級(jí)和二年級(jí)教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。

特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個(gè)班級(jí)中。

校長(zhǎng)培訓(xùn):主要是提高校長(zhǎng)的實(shí)踐知識(shí)。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開(kāi)發(fā)之中。四個(gè)項(xiàng)目縣685名校長(zhǎng)接受了全面的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)校長(zhǎng)的管理水平明顯提高。

教育財(cái)政預(yù)算改革:承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入,尤其是提高教育質(zhì)量的投入。

新的督導(dǎo)制度:以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評(píng)估支持教師為基礎(chǔ)。

開(kāi)發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語(yǔ)言的獲得和發(fā)展,。

同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢(shì)群體,貫穿項(xiàng)目理念,減少教育中的不公平現(xiàn)象。

學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃:新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性,使學(xué)生就近上學(xué),方便了學(xué)生就學(xué)。

教育規(guī)劃:支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。

研究課題:注重行動(dòng)研究,所有參與者都成為研究者參與研究。

監(jiān)測(cè)與評(píng)估:通過(guò)監(jiān)測(cè)與評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響。

其中最大的變化來(lái)自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化,這也是項(xiàng)目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括:學(xué)校XX縣教育部門(mén)之間關(guān)系的變化;學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化;教師與學(xué)生關(guān)系的變化。

四、對(duì)中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的總結(jié)與思考

在兩天的考察過(guò)程中,我們與XX省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談,了解到項(xiàng)目的整體概況和實(shí)施情況,并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以下是對(duì)中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。

1、對(duì)參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解,結(jié)合考察對(duì)我們的項(xiàng)目有了更多的思考。參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者,學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著,實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門(mén)要改變觀念;再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念,而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對(duì)于教師的要求也提高了很多,不是每一個(gè)老師都能將主要知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)內(nèi)容,而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個(gè)問(wèn)題:

參與式教學(xué)如果理解不透徹的話(huà),很容易形成形式主義。只是簡(jiǎn)單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們?cè)谶@里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒(méi)有任何形式和模式,他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合,創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式,如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問(wèn)題。我自己的理解,將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合,根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式,可能會(huì)更好一些。

對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績(jī)上面。如果不改變我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項(xiàng)目面對(duì)這一問(wèn)題,從體制上進(jìn)行嘗試,改變對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹?,而是從師德、班?jí)管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開(kāi)展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行考核,這就解決了教師的后顧之憂(yōu)。

對(duì)教師的培訓(xùn)。對(duì)教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長(zhǎng)時(shí)間的,不間斷的,并且有一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識(shí)和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過(guò)程。僅僅靠一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)目而言,教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)目中的一個(gè)活動(dòng),我們沒(méi)有那么大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持這一部分。不過(guò),教育部門(mén)下半年開(kāi)始進(jìn)行新課改的工作,有我們項(xiàng)目先前奠定的基礎(chǔ),相信宜川的下一步工作會(huì)進(jìn)行得更順利一些。

2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長(zhǎng)角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)是行政型的,主要處理學(xué)校行政事務(wù),很少深入教學(xué)第一線(xiàn)指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的XX縣新集小學(xué)校長(zhǎng)何龍,是中英項(xiàng)目教師培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)者,對(duì)參與式的理念理解得比較透徹,經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。

同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效,學(xué)校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進(jìn)行研討,平時(shí)開(kāi)展上“四課”活動(dòng),即:幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)課,全面提高教師的教學(xué)水平。

3、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校,都屬于少數(shù)民族地區(qū),屬于國(guó)家貧困縣,教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項(xiàng)目的支持下秉承理念,為學(xué)校的發(fā)展尋找出路,與社區(qū)相結(jié)合,充分發(fā)動(dòng)可利用的資源,來(lái)發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念,具有新的意識(shí),我們教育事業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

五、考察體會(huì)與感想

在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總,每位老師都談了他們對(duì)這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來(lái)自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),以下就是各位老師的體會(huì):

趙友三:談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到XX縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上,挺不錯(cuò)的,同時(shí)也增強(qiáng)了我的事業(yè)心,激勵(lì)我們;第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué),從學(xué)校的管理,到教師的素質(zhì)方面來(lái)講都很好,人家的參與式教學(xué),我注意了一下,課堂設(shè)置的問(wèn)題,非常切中要害,這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí);第三點(diǎn):從學(xué)校管理上來(lái)說(shuō),我感覺(jué)到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對(duì)教師的激勵(lì)沒(méi)有和工資掛鉤,我認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)時(shí)期,還是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

李天紀(jì):新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會(huì)理解。在教學(xué)中,學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯駁、教師指導(dǎo),就可以體現(xiàn)是師生共同的成長(zhǎng)。在那種條件下,能把學(xué)辦成這樣,是值得我們學(xué)習(xí)的。

韓德峰:關(guān)于參與式教學(xué)這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點(diǎn):從人家學(xué)校來(lái)看,上至校長(zhǎng)下至教師教學(xué)的思想、理念,值得我們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面都非常有新意,對(duì)教師和學(xué)生都有警示作用,這是我們值得學(xué)習(xí)的。

李翠霞:我們參觀了三所學(xué)校,現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校,他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力,每一個(gè)教室都各有特點(diǎn)。從聽(tīng)課上,我聽(tīng)了一節(jié)教學(xué)研討課,授課的老師參與,同時(shí)聽(tīng)課的教師也參與進(jìn)去,氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比,我們學(xué)校的班額都比較大,在大班該怎樣開(kāi)展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問(wèn)題。

薛長(zhǎng)瓊:通過(guò)這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對(duì)參與式教學(xué)的理解,以前認(rèn)為那就是一種方法,但是在教研活動(dòng)中、在班級(jí)管理中都可以運(yùn)用參與式方法,在班級(jí)管理中運(yùn)用,讓大家知道班級(jí)管理不是老師個(gè)人的事,以學(xué)生為主,這樣他們會(huì)很有積極性和主動(dòng)性,認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí),我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多,但就是我們沒(méi)有動(dòng)起來(lái),缺乏這種意識(shí),讓每個(gè)老師都有這種意識(shí),我想我們會(huì)比他們做得更好。

張蕓:參觀了三所學(xué)校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色,能夠體現(xiàn)平等參與的理念,比如:墻上的很多學(xué)生繪畫(huà)作品,能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓(xùn)多,我工作了13年,今天是第一次出來(lái),所以給我的感覺(jué)比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式,它體現(xiàn)在各個(gè)方面,比如:學(xué)校管理、教研活動(dòng)等,他們的特點(diǎn)就是以人為本,以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過(guò)此次學(xué)習(xí),我在今后的工作中,會(huì)嘗試著運(yùn)用參與式的方法,配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo),都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn),這是不謀而和的。

楊梅:參與式教學(xué)不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會(huì)到我們教學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如:我們?nèi)粘V械膫湔n,就可以使用參與式,共同提高。

楊海林:我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細(xì)看了他們的校園文化,處處體現(xiàn)了教書(shū)育人的理念。在新集學(xué)校,他們的校務(wù)公開(kāi)欄在校門(mén)外面,上面公布了享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學(xué),希望大家回去后,能夠把看到的和聽(tīng)到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實(shí)行新課改,但是我們的新課改能不能順利實(shí)施,參與式教學(xué)方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。

通過(guò)此次蘭州之行,同去的考察人員每個(gè)人心底都深有感觸,在自己的意識(shí)中已經(jīng)有了認(rèn)識(shí),這對(duì)下一步的工作會(huì)有所幫助,不過(guò)教育改革畢竟是一項(xiàng)大的工程,特別是意識(shí)的轉(zhuǎn)變是最困難的,但是相信我們一定能做好。

項(xiàng)目考察報(bào)告范文(三)

引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)區(qū)域只有不斷引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目,吸納外來(lái)資本,推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè),才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前,我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期,正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),更應(yīng)在戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。本文結(jié)合我區(qū)近年來(lái)的招商實(shí)踐,對(duì)我市引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目的方法策略等問(wèn)題進(jìn)行探索和思考,旨在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供思路和參考。

一、引項(xiàng)目就要“引人才”,事半功倍

所謂“引人才”就是指引進(jìn)企業(yè)的成功管理人才和能夠帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大、有潛力的管理人才團(tuán)隊(duì)。企業(yè)管理人才是企業(yè)的決策者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者、指揮者,是企業(yè)發(fā)展的核心,其能力的高低決定了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的引領(lǐng)作用。有什么樣的人才就會(huì)帶動(dòng)什么樣的產(chǎn)業(yè),就會(huì)形成什么樣的產(chǎn)業(yè)高地,所以引進(jìn)項(xiàng)目的關(guān)鍵在“引人才”。

(一)積極引進(jìn)成就事業(yè)的領(lǐng)軍人。眾所周知,沒(méi)有喬布斯就沒(méi)有美國(guó)蘋(píng)果,更不會(huì)有蘋(píng)果今天的輝煌;沒(méi)有馬云,就不會(huì)成就阿里巴巴。我們?cè)谝M(jìn)項(xiàng)目時(shí),與其說(shuō)是引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目,不如說(shuō)是引進(jìn)投資者中的優(yōu)秀人才。大量的實(shí)踐證明,一個(gè)成功的企業(yè)背后必定有一位成功的領(lǐng)導(dǎo)者,他能夠正確地運(yùn)用自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和人格影響力,能夠最大限度地激勵(lì)職工的創(chuàng)造性,使企業(yè)形成團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的氛圍。

因此,引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)尤其要注重所引進(jìn)的項(xiàng)目是否有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。如果引進(jìn)的項(xiàng)目背后有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,那么項(xiàng)目在落戶(hù)后,也就不用擔(dān)心其今后能否發(fā)展壯大;反之,即便是一個(gè)有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,如果沒(méi)有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者做支撐,項(xiàng)目的發(fā)展前景也不容樂(lè)觀。

(二)善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目引進(jìn)中不要僅限于企業(yè)的現(xiàn)有實(shí)力,更要著眼于企業(yè)是否具有發(fā)展壯大的潛力,是否有一支能帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做大的人才隊(duì)伍。如果這樣,即便是企業(yè)處于發(fā)展起步階段,我們也要及時(shí)引進(jìn),這樣不僅可以降低項(xiàng)目引進(jìn)的成本,而且可以達(dá)到事半功倍的效果。

以我區(qū)亞泰集團(tuán)為例,亞泰集團(tuán)于1986年剛成立時(shí)僅僅是長(zhǎng)春市二道區(qū)的一個(gè)房屋建筑開(kāi)發(fā)公司,在承建吉林大路舊城改造時(shí)暫露頭角,政府意識(shí)到這是一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的隊(duì)伍,是一個(gè)有潛力的企業(yè)。亞泰集團(tuán)在二道區(qū)這片熱土上成長(zhǎng)壯大起來(lái),政府給予了很大的扶持。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,集團(tuán)已成為以建材、地產(chǎn)、金融為主業(yè),涉足煤炭、醫(yī)藥及商貿(mào)等領(lǐng)域的綜合類(lèi)大型企業(yè)集團(tuán)。目前,亞泰集團(tuán)是我區(qū)的納稅大戶(hù),成為了助推長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)。

在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),我們不僅要著眼于企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,更要關(guān)注企業(yè)背后的人才隊(duì)伍,善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團(tuán)隊(duì)。這樣才能保證項(xiàng)目引進(jìn)后經(jīng)扶持培養(yǎng),能夠做大做強(qiáng)。

二、引項(xiàng)目就要“引需求”,有的放矢

戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)要以市場(chǎng)需求、項(xiàng)目自身需求和城市發(fā)展需求為基點(diǎn)和方向,只有這樣,項(xiàng)目引進(jìn)后才能不斷發(fā)展壯大。

(一)市場(chǎng)需求是引進(jìn)項(xiàng)目的重要前提。根據(jù)市場(chǎng)需求去引進(jìn)項(xiàng)目,既可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空白,也可以增強(qiáng)項(xiàng)目落位的可能性及以后成長(zhǎng)的動(dòng)力,而離開(kāi)市場(chǎng)需求去引進(jìn)項(xiàng)目是毫無(wú)意義的。

以我區(qū)凱利長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目的成功引進(jìn)正是為了順應(yīng)長(zhǎng)春市生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求。目前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展較南方相對(duì)滯后,產(chǎn)品附加值較低、配套產(chǎn)業(yè)鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應(yīng)商集聚、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,導(dǎo)致采購(gòu)半徑過(guò)遠(yuǎn)、物流成本過(guò)高。一些零散的小型工業(yè)品市場(chǎng)由于受規(guī)模、檔次、購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品科技含量、物流條件及配套設(shè)施等條件的限制,無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)企業(yè)一站式采購(gòu)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的市場(chǎng)需要,因而長(zhǎng)春市亟需引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)來(lái)填補(bǔ)這一空白。凱利長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心項(xiàng)目的引進(jìn),使長(zhǎng)春市生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求得以滿(mǎn)足,推動(dòng)了全市生產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。

綜上所述,市場(chǎng)需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要前提,只有準(zhǔn)確地把握這一重要前提,有針對(duì)性地引進(jìn)項(xiàng)目,才能保證項(xiàng)目“引得進(jìn)、留得住、做得大”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的目標(biāo)。

(二)項(xiàng)目自身需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要基礎(chǔ)。每個(gè)項(xiàng)目都有自身的發(fā)展定位,投資方向,當(dāng)項(xiàng)目自身需求與我們的發(fā)展需求相切合時(shí),二者便可一拍即合,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)。

以我區(qū)引進(jìn)的華潤(rùn)萬(wàn)家物流、現(xiàn)代冷鏈物流及亞泰建材園等項(xiàng)目為例,這些項(xiàng)目均以發(fā)展物流為主,對(duì)于專(zhuān)業(yè)的物流園區(qū)有強(qiáng)烈的需求,他們的發(fā)展定位、自身需求與我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的方向不謀而合。企業(yè)來(lái)長(zhǎng)春投資考察時(shí),不約而同地選擇了在我區(qū)投資發(fā)展。我區(qū)也正因?yàn)闇?zhǔn)確地把握了這些企業(yè)發(fā)展的自身需求,使得在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),少走了許多彎路,做到了有的放矢。

由此可見(jiàn),引進(jìn)項(xiàng)目要及時(shí)準(zhǔn)確地把握項(xiàng)目自身的需求,找準(zhǔn)項(xiàng)目自身需求與本地實(shí)際的切合點(diǎn),只有這樣,才有利于項(xiàng)目的引進(jìn),有利于項(xiàng)目的發(fā)展。

(三)城市規(guī)劃需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。城市規(guī)劃不僅是城市建設(shè)和城市管理的方向指南,更是項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合城市規(guī)劃,只有這樣,項(xiàng)目才能得以獲批實(shí)施,才有利于今后的發(fā)展壯大。

近年來(lái),我區(qū)明確提出了“一業(yè)三區(qū)”戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展包括現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的五大產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)的長(zhǎng)春國(guó)際物流開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為我省唯一一家以物流命名的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),并完成了《長(zhǎng)春國(guó)際物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)暨現(xiàn)代物流中心區(qū)發(fā)展思路及業(yè)態(tài)定位》等規(guī)劃,將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)及冷鏈物流、工業(yè)及建材業(yè)物流及醫(yī)藥物流等物流業(yè)態(tài)。在這一戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃下,我們引入了全省銷(xiāo)量最高的專(zhuān)業(yè)紙制品物流——千錘紙業(yè)物流園;全省專(zhuān)業(yè)化程度最高的輪胎市場(chǎng)——長(zhǎng)春輪胎展貿(mào)銷(xiāo)售中心;全省倉(cāng)儲(chǔ)面積最大的第三方物流——聯(lián)運(yùn)集團(tuán)長(zhǎng)江物流園……這些項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)必將為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

所以在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí),要與國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接,要根據(jù)本地區(qū)和各部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化引進(jìn)。

三、引項(xiàng)目就要“用資源”,因地制宜

在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中,既要擯棄“棄資源論”的錯(cuò)誤傾向,又要打破“唯資源論”的發(fā)展模式。“棄資源論”是指忽略自身現(xiàn)有的資源,單純強(qiáng)調(diào)依靠?jī)?yōu)惠政策等因素引進(jìn)項(xiàng)目的理論,是一種忽略當(dāng)?shù)貙?shí)際的錯(cuò)誤發(fā)展理論?!拔ㄙY源論”是認(rèn)為只有依靠自然資源才能引進(jìn)項(xiàng)目的理論。事實(shí)證明這一理論也是錯(cuò)誤的,深圳沒(méi)有木材資源,但名牌家具產(chǎn)量占全國(guó)一半以上,長(zhǎng)春不產(chǎn)橡膠、石油和鋼鐵,但國(guó)家把一汽廠址定在長(zhǎng)春。因此,項(xiàng)目引進(jìn)必須要立足實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)資源的深刻涵義,除自然資源外,還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等,把資源作為項(xiàng)目引進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(一)充分挖掘利用現(xiàn)有資源。不同地區(qū)之間的資源,尤其是自然資源的分布存在著很大差異,是否真正缺乏資源取決于能否正確地認(rèn)識(shí)和有效地發(fā)掘資源。

長(zhǎng)春市作為老工業(yè)基地、中國(guó)電影制作基地及中國(guó)玉米重要種植基地,擁有獨(dú)特的工業(yè)資源、歷史資源和農(nóng)業(yè)資源等,這些資源若得以深入挖掘,充分利用,則可引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。以我區(qū)為例——我區(qū)是歷史上典型的老工業(yè)區(qū),在這里曾見(jiàn)證了老吉柴廠、拖拉機(jī)廠、自行車(chē)廠、發(fā)電設(shè)備等20余家老工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和輝煌。隨著國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,這些企業(yè)紛紛改制搬遷或退城進(jìn)區(qū),但給我區(qū)留下了豐富的歷史資源。為開(kāi)發(fā)和保護(hù)好這些歷史資源,我們充分利用老工業(yè)基地的資源成功引進(jìn)了萬(wàn)科集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)科·長(zhǎng)春1948商街項(xiàng)目。該項(xiàng)目借鑒北京的798文化工場(chǎng)、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創(chuàng)意項(xiàng)目,依托吉柴舊廠房,針對(duì)長(zhǎng)春工業(yè)特色及柴油機(jī)廠的元素進(jìn)行創(chuàng)新,保留了XX房的建筑形態(tài),融入了現(xiàn)代時(shí)尚元素,成為了我省首個(gè)由工業(yè)遺址改造而成的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。同時(shí),萬(wàn)科集團(tuán)還將充分利用吉柴歷史街區(qū)、長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠這些歷史遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā),建設(shè)集文化創(chuàng)意、餐飲、娛樂(lè)于一體的文化特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)。三個(gè)項(xiàng)目建成后,將形成以東盛大街為中軸線(xiàn),以萬(wàn)科·長(zhǎng)春1948商街為軸心的老工業(yè)歷史文化與現(xiàn)代文化相融合的特色文化集聚區(qū),成為全國(guó)最大的老工業(yè)基地改造區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。

由此可見(jiàn),一些所謂的“劣勢(shì)”資源,換個(gè)角度看可能就是優(yōu)勢(shì)資源,關(guān)鍵是善于發(fā)掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開(kāi)發(fā)和利用,將是一筆不可多得的資源財(cái)富。一些地方之所以會(huì)出現(xiàn)“抱著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象,根本原因在于沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)和發(fā)掘自身的資源優(yōu)勢(shì)。

(二)充分發(fā)揮人才科技資源優(yōu)勢(shì)。以開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源為重點(diǎn)向以開(kāi)發(fā)人力資源為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì),是人類(lèi)對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)發(fā)展到一定階段的醒悟和升華。長(zhǎng)春市作為一個(gè)內(nèi)陸城市,自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力很難與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比,但擁有中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)與物理研究所、長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所、長(zhǎng)春地理研究所、衛(wèi)生部長(zhǎng)春生物制品研究所以及吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等科研院校,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員100萬(wàn)余人,科研實(shí)力在全國(guó)大中城市中名列前茅,在光學(xué)、精密儀器、生物制品、汽車(chē)等方面的研究開(kāi)發(fā)更是居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,可以說(shuō)我市在人才科技上有較大的優(yōu)勢(shì)。但目前來(lái)看,我市的人才科技潛在優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)的高端人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足,科技貢獻(xiàn)率較低。因而,長(zhǎng)春市應(yīng)加大對(duì)人才科技資源的深入挖掘,依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極組織實(shí)施人才科技成果向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,實(shí)行“以項(xiàng)目帶科研、以成果促項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚集人才、以人才推動(dòng)項(xiàng)目”的良性互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才科技與項(xiàng)目建設(shè)的交流、互補(bǔ)、雙贏,讓人才科技成為長(zhǎng)春市未來(lái)發(fā)展的又一動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從重物質(zhì)、重資本到重人才的轉(zhuǎn)型。

四、引項(xiàng)目就要“引鏈條”,以商招商

產(chǎn)業(yè)鏈條招商是針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補(bǔ)缺環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商,是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)實(shí)施沿價(jià)值鏈整合或建立穩(wěn)定的合作關(guān)系過(guò)程中補(bǔ)缺環(huán)節(jié)的招商,即所謂的以商招商。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要,降低產(chǎn)業(yè)投資及經(jīng)營(yíng)成本,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

(一)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條缺口。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面分析,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱及缺失環(huán)節(jié)等,以便對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持,對(duì)缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行再造,進(jìn)一步完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

我市擁有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、軌道客車(chē)及農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條廣,帶動(dòng)效應(yīng)顯著,但目前這些產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展并不完善。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例,目前我市已經(jīng)形成了完備的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條,但與之相關(guān)的工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈并不健全,工業(yè)品市場(chǎng)缺乏大型供應(yīng)商集聚,由于受規(guī)模、檔次、購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、物流條件、配套設(shè)施等條件的限制,缺乏統(tǒng)一電子商務(wù)和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)半徑過(guò)遠(yuǎn)、物流成本過(guò)高,無(wú)法滿(mǎn)足工業(yè)企業(yè)一站式采購(gòu)的市場(chǎng)需要。我區(qū)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際,著眼于完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,以扶持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺口為突破口,引進(jìn)了正茂生產(chǎn)資料大市場(chǎng)、凱利長(zhǎng)春工業(yè)品交易中心等重大項(xiàng)目,完善了我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,這些項(xiàng)目均在我區(qū)落戶(hù)并蓬勃發(fā)展,凱利中心的成功運(yùn)營(yíng)在一定程度上解決了我省工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸,成為長(zhǎng)春工業(yè)鏈條和長(zhǎng)東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

(二)抓住鏈條核心企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在于找出優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的核心企業(yè),圍繞鏈條上核心企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目引進(jìn)工作。

坐落于我區(qū)的亞泰集團(tuán),其下屬的亞泰建材由17家企業(yè)組成,已經(jīng)形成了集礦山開(kāi)采、熟料、水泥生產(chǎn)、商品混凝土、水泥制品深加工和產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。為進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,我們緊緊圍繞亞泰集團(tuán),根據(jù)其發(fā)展需要,積極推進(jìn)集團(tuán)投資建設(shè)亞泰建材園項(xiàng)目,進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了亞泰建材產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完善。

因此,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商要抓住產(chǎn)業(yè)鏈條的核心企業(yè),要對(duì)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)信息管理,對(duì)已簽訂意向協(xié)議龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要緊密跟蹤聯(lián)系,摸清配套產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)向,開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目推介和項(xiàng)目洽談。同時(shí),在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)時(shí),鼓勵(lì)其將研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售結(jié)算中心等配套項(xiàng)目同時(shí)落戶(hù),以形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

五、引項(xiàng)目就要“造環(huán)境”,筑巢引鳳

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和最終體現(xiàn)。良好的投資環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的關(guān)鍵,它既包括以交通等基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的硬環(huán)境,又包括以政府服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟環(huán)境。改善投資環(huán)境要堅(jiān)持雙管齊下,既要打造一流的發(fā)展硬環(huán)境,又要打造一流的發(fā)展軟環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。

這些案例給我們的啟示,就是要把改善投資硬環(huán)境放在突出的地位,加大包括道路、電力、通訊、水利等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。