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【關(guān)鍵詞】林下經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 重點 分析
我國在林業(yè)發(fā)展方面一直堅持以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為重點,并且走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道路,林業(yè)的整體環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,多數(shù)地方已經(jīng)停止了林業(yè)亂砍濫伐的現(xiàn)象。要對林木發(fā)展基地進行有效的利用,就需要極力地發(fā)展林下經(jīng)濟,進而有效地推動整個林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。基于此,本文對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展重點進行分析和研究。
一、林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析
林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要是在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上,對自然生態(tài)進行全面的維護為主要前提的,能夠促進農(nóng)民增收的一種新型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟的高度發(fā)展能夠給人們帶來極大的林業(yè)效率和綜合效益,只有充分地對林地資源進行有效的利用,形成林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和集中化,才能讓經(jīng)濟收入不斷的增加,成為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。在我國目前的林業(yè)發(fā)展過程中,主要的經(jīng)濟發(fā)展模式有林下種植,林下養(yǎng)殖以及林下的產(chǎn)品加工和森林景觀等等。無論是林下種植還是林下養(yǎng)殖都可以對林木以下存在的各種資源加以充分的利用,種植一些合適的牧草或者菌類等等,另外還有一些地區(qū)在林下部分種植草藥,或者發(fā)展立體禽畜養(yǎng)殖。產(chǎn)品的采集以及加工都屬于是發(fā)展過程中的二級模式,使用林下的資源對其他產(chǎn)品進行供給,或者發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè),走向流通和銷售,能夠極大的提升該地區(qū)的經(jīng)濟效益。林下經(jīng)濟在資源的利用方面具有非常高的效率,也具有旺盛的生命力,可持續(xù)性方面發(fā)展較強,由此經(jīng)濟收入的種類也非常多,能夠進入流通的領(lǐng)域較為廣泛。這種林下經(jīng)濟的發(fā)展模式適合我國的整體林業(yè)經(jīng)濟,更能夠給農(nóng)戶更多的經(jīng)濟收入。若是能夠得以良性的發(fā)展,便能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的合理有效利用,有利于環(huán)境保護的持續(xù),獲得雙贏。
二、林下經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題
林下經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式相對比,不僅僅表現(xiàn)在立體化發(fā)展模式的增強,而且還拉長了林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,極大的提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益,但是盡管如此,在林下經(jīng)濟的發(fā)展過程中依然存在很多的問題需要解決。
(一)缺少完善的政策扶持,缺少啟動資金
當(dāng)前的很多地區(qū)對于自己的林下經(jīng)濟發(fā)展認識上不是十分透徹,因此也沒有開啟專門的針對林下經(jīng)濟的扶持政策或者優(yōu)惠政策,這樣更多的農(nóng)戶即使想開啟林下經(jīng)濟發(fā)展模式也沒有前期的資金投入,中期缺少資金運轉(zhuǎn)方面的支持,這樣的現(xiàn)象對于林下經(jīng)濟的發(fā)展具有阻礙性作用。另外,因為宣傳和學(xué)習(xí)不到位,一些地區(qū)的農(nóng)戶對于林下經(jīng)濟這種發(fā)展模式還一無所知,所以造成林下資源的浪費,更缺少了一份可觀的經(jīng)濟收入。
(二)缺少龍頭帶動,難以進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
當(dāng)前的林下經(jīng)濟在規(guī)?;l(fā)展上還有很多的不足,沒有形成產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展形式,因此需要依托于一些龍頭企業(yè)的帶動,只有借助龍頭企業(yè)才能讓林下經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。特別是要有以政府為主導(dǎo),為支撐的產(chǎn)供銷一體化,利用多家龍頭企業(yè),借助于一方的力量,發(fā)展多方的林業(yè)經(jīng)濟。
(三)缺少組織領(lǐng)導(dǎo),難以進入可持續(xù)發(fā)展的局面
一些地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展,在組織程度上非常低,農(nóng)戶也沒有收錄到較為及時的有效的信息,這樣林下產(chǎn)品很難根據(jù)市場的需要進行種植或者調(diào)整,另外即使林下產(chǎn)品非常豐富,但是沒有適宜的渠道,也不能有效的銷售出去,這對于農(nóng)戶沒有保障,難以實現(xiàn)林下經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
三、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點
(一)對林下經(jīng)濟發(fā)展進行合理的規(guī)劃
在我國發(fā)展的新時期背景下,只有重點推動國家一級集體所有制的土地、森林等等,大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),才能讓經(jīng)濟進入多元化發(fā)展的新時期。另外,要想讓林下經(jīng)濟得以更加完善的發(fā)展,還需要建立健全對關(guān)于林下經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律條文,重新構(gòu)建新的林下經(jīng)濟資產(chǎn)評估模式,因為以往的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和林下經(jīng)濟發(fā)展模式不相對應(yīng),不是完全適合于林下經(jīng)濟的發(fā)展,在這些條件都成熟的條件下,林下經(jīng)濟資產(chǎn)能夠更加合理有效的運轉(zhuǎn)。以此給農(nóng)民增加收益,極大的調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)的積極性。
(二)強化政府的扶持政策,支持林下經(jīng)濟的發(fā)展
林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能夠帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展,增加農(nóng)民的收入,進而成為一種較為重要的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式,增加國民經(jīng)濟的收入。國家對此方面的扶持具有關(guān)鍵性的作用。因此本文主要是建議政府可以制定出一系列促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和實施的策略,例如,在稅費政策方面的統(tǒng)一,對于資源的利用以及投資方面的優(yōu)惠,另外,政府還要開辟出一些渠道,供給林下產(chǎn)品的銷售,一方面保障林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)能夠有一個較為公平的發(fā)展環(huán)境,另一方面是讓農(nóng)民對于自己的林下產(chǎn)品有更多的種植信心,拓寬銷售途徑,保障收入。
(三)找到適宜的林下經(jīng)濟發(fā)展模式
在林下經(jīng)濟的發(fā)展過程中,需要找到適宜當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。例如,常見的林下經(jīng)濟發(fā)展模式有林下種草,林經(jīng)間作,以及林藥間作等等,這些都是收獲效果比較好的林業(yè)經(jīng)營模式,在多個地區(qū)受到推崇,能夠極大的提升林業(yè)發(fā)展的水平。不同的地區(qū),對于林下品種的種植有不同的選擇,伴隨林木的不斷增長,可以選擇的有經(jīng)濟作物,也有糧食作物,但是若是單一的一種作物就不能實現(xiàn)林業(yè)的完善有效發(fā)展。每一個地區(qū)在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中都需要因地制宜,找到適宜本地區(qū)土壤條件以及林業(yè)樹木成長條件的生產(chǎn)經(jīng)營方式,可以發(fā)展的林下養(yǎng)殖或者林下產(chǎn)品加工等等。但是在此過程中需要加強注意的是在對林業(yè)產(chǎn)品種類進行選擇的過程中,一定要關(guān)注市場信息,保證市場之間的平衡性。很多地區(qū)采用的復(fù)合式林業(yè)經(jīng)營模式就非常好,例如,瓜果蔬菜的復(fù)合式林業(yè)生產(chǎn)模式,牧草牲畜的林下復(fù)合生產(chǎn)模式以及林業(yè)生態(tài)復(fù)合生產(chǎn)模式。其中,牧草和牲畜都可以放在一起進行有效的管理,相對于林下的林木來講,需要注重品種上的選擇,還有不同樹種之間的距離也要放開。牧草的種植也要注意的是對牧草的管理以及在進行播種以前的翻地工作等等,另外還要進行適當(dāng)?shù)臐菜褪┓?,常見的果蔬種植都是選擇葡萄或者油菜,不僅僅適宜林地,而且產(chǎn)量也非常高。例如,在對葡萄進行管理的過程中,主要注意的是葡萄之間的間距然后在適宜的時間內(nèi)進行一定的修剪,以此促進葡萄的不斷生長。
(四)延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,需要對一定規(guī)模的企業(yè)進行培養(yǎng),以此成為主體項目,在整個林下經(jīng)濟發(fā)展中能夠起到一定的帶頭作用,成為龍頭企業(yè),這一點非常重要。要想提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力,并且強化每一個產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)發(fā)面的培養(yǎng),可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,強化農(nóng)戶和公司之間的結(jié)合,強化基地和農(nóng)戶之間的合作,這樣才能讓每一項產(chǎn)業(yè)的布局得到優(yōu)化,才能實現(xiàn)林下經(jīng)濟發(fā)展的標準化管理,進而走向集約化經(jīng)營和服務(wù)的道路上來。除此以外,林下經(jīng)濟要想大力的得到推廣還需要做好宣傳和引導(dǎo)工作,不僅僅讓地方政府對此加以注意,還需要農(nóng)民對此有更多的了解,農(nóng)民的意識提升了,林下經(jīng)濟的發(fā)展空間才會更大,也能夠讓一些失去耕地的農(nóng)民找到新的出路,從新的產(chǎn)業(yè)中獲得自己更多的經(jīng)濟效益,要對農(nóng)民進行林下作物栽種方面的技術(shù)培訓(xùn),掌握要領(lǐng),以此培育出的產(chǎn)品無論在質(zhì)量上還是在產(chǎn)品形態(tài)上都能獲得市場的認可。還可以進行林下生態(tài)養(yǎng)生的旅游產(chǎn)品開發(fā),例如,短期休息旅游項目,讓人們在感受自然生態(tài)的過程中,了解到林木的市場情況,了解到大自然賦予人們的奇特禮物,也能激發(fā)起人們熱愛大自然的情緒和心理。
四、結(jié)束語
林下經(jīng)濟產(chǎn)品是復(fù)合林業(yè)發(fā)展的一種新產(chǎn)品,可以擴充我國的資源數(shù)量,為建立環(huán)境友好型社會不斷的作出努力,還能對新型林下產(chǎn)品的開發(fā)作出積極的貢獻,打造出我國知名的林下產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,成為經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種新興模式。市場營銷體系的不斷完善也能夠讓林下資源有更廣闊的發(fā)展空間,提升林業(yè)競爭力。
參考文獻
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自從今年農(nóng)歷正月初七吉林省召開服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅視頻大會之后,服務(wù)業(yè)發(fā)展受到了多方面重視,由于服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出,已成為推動經(jīng)濟增長的首要力量,并且吉林省與其他省份相比服務(wù)業(yè)發(fā)展還有差距,因此吉林省服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展成了廣泛共識。本文從正反兩個角度探究吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并提出相關(guān)建議。
二、吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
本文整理了近五年吉林省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù),可以看出,近年來吉林省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出較快的增長勢頭,但是由于地理位置制約,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況較差以及理念和思維方式落后等原因,吉林省第三產(chǎn)業(yè)雖然呈增長狀態(tài),但增速緩慢,存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力弱、外向度低等問題;與第二產(chǎn)業(yè)相比,在增加值,對經(jīng)濟增長貢獻率方面都相差較大;同時可以發(fā)現(xiàn),吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,在很大程度上總體經(jīng)濟增長依靠第二產(chǎn)業(yè)即重工業(yè),因此,要實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟的快速發(fā)展,必須下大力氣改變長期以來形成的偏重化工性、偏資源型、偏傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。
三、吉林省服務(wù)業(yè)優(yōu)勢分析
(一)政府的重視和支持。2016年2月14日,在吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會中強調(diào),今后五年服務(wù)業(yè)的增加值要保持年均10%以上的增速。并在全省建成一批具有鮮明特色和較強競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),培育形成一批在國際國內(nèi)享有較高知名度的大企業(yè)集團和優(yōu)勢品牌。爭取通過十年左右時間的努力,服務(wù)業(yè)占比超過工業(yè),徹底扭轉(zhuǎn)工業(yè)“一柱擎天”的面貌。由此可見,吉林省服務(wù)業(yè)的發(fā)展得到了政府的高度重視和支持,同時可以看到省政府對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有一個明確的規(guī)劃和安排。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從上表中可以看出,從2011年開始,第三產(chǎn)業(yè)增加值不斷上升,對經(jīng)濟增長貢獻率雖有起伏,但連續(xù)三年超過35%,并且在2015年達到45%,同時,第二產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻不斷降低,說明雖然吉林的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上依賴于第二產(chǎn)業(yè),但是已經(jīng)將發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),另外,我們可以推算出,2014年和2015年吉林省第三產(chǎn)業(yè)的增長率超過第二產(chǎn)業(yè),說明在某種程度上吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
在服務(wù)業(yè)總量不斷擴大的同時,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重有所下降,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷上升。同時,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重有所上升,其他行業(yè)比重也都略有上升?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重的上升,逐漸地改善了服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
(三)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由于現(xiàn)代物流具有科學(xué)、標準、準時、最優(yōu)、綜合的特點,可以在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中起到實現(xiàn)價值,節(jié)約成本,促進銷售的作用,對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有巨大的帶動作用。目前,吉林省現(xiàn)代物流業(yè)已具有一定的發(fā)展基礎(chǔ),又受到各級政府不同程度的重視,高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代物流使得服務(wù)業(yè)向著高效、經(jīng)濟節(jié)約、自動智能化方向的發(fā)展成為一種必然。物流行業(yè)的興起,必將帶動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
四、吉林省服務(wù)業(yè)劣勢分析
(一)高素質(zhì)人才欠缺限制服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于吉林省與其他省市相比高等院校數(shù)量較少,質(zhì)量較差,導(dǎo)致高素質(zhì)人才供給不足;由于吉林省地處內(nèi)陸,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低,缺乏吸納人才的政策措施,導(dǎo)致難以吸引并保留高技能人才。由此導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要與人才供給之間的矛盾很難解決,從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的管理人員和技術(shù)人員嚴重缺乏。
(二)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地吉林省在偏重化工、偏資源型、偏傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)上具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),但是由于吉林省工業(yè)化相對粗放,造成專門而高級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極度缺乏。另外,由于缺乏有競爭力并具有先進經(jīng)營理念、管理水平的大型服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)和企業(yè)集團,省內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大部分處于“小、散、弱、差”狀態(tài),造成吉林省服務(wù)業(yè)整體競爭力偏低。
(三)落后理念與市場體制阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于工業(yè)投資具有規(guī)模大、見效快的特點,而服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的是無形價值,在傳統(tǒng)認識上往往把服務(wù)業(yè)看作是其他產(chǎn)業(yè)的附屬和補充,因此在政府工作中形成了“重制造業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”的傾向,這種落后的觀念阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,因此必須轉(zhuǎn)變這種觀念,創(chuàng)新優(yōu)化資源配置,提高資源在三大產(chǎn)業(yè)之間合理流動效率。
落后的觀念也導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境不完善,規(guī)范化程度較低,競爭混亂,企業(yè)信用差,法規(guī)建設(shè)相對滯后缺乏必要的制度約束,市場監(jiān)管不力,導(dǎo)致的市場惡性競爭,也是限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一因素。
五、吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展建議
(一)重視人才的培育和引進。加強人才的培育和引進是發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要因素,吉林省高等院校應(yīng)從各方面有針對性的培養(yǎng)適合于服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)型人才,與省內(nèi)外服務(wù)型企業(yè)搭建交流平臺,通過交流平臺使理論與實踐相結(jié)合,提高對創(chuàng)新能力強、熟悉國際規(guī)則、整體素質(zhì)高、實用性強、適應(yīng)市場需求的人才培育水平。同時,政府應(yīng)重視對專業(yè)人才的引進與激勵,提高各類人才的工作積極性,挖掘工作潛力,為人才交流創(chuàng)造良好的環(huán)境,才能適應(yīng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了盡快改變吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,與第一、第二產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀,必須根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,加強對服務(wù)業(yè)的重視程度,使三大產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間協(xié)同帶動作用。
在服務(wù)業(yè)內(nèi)部,發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)總量大、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,提高對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的貢獻比例;做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè),圍繞金融保險、房地產(chǎn)開發(fā)、社會服務(wù)幾個方面選擇重點行業(yè)率先突破,提高覆蓋面,帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展;加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè),通過改革不合理的運行機制和管理體制,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善發(fā)展平臺,將新興服務(wù)業(yè)發(fā)展為吉林省服務(wù)業(yè)的新亮點。
(三)加快體制機制創(chuàng)新。對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策進行修改和完善,加快體制機制創(chuàng)新,降低服務(wù)業(yè)進入門檻,進一步提高服務(wù)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度;推動國有服務(wù)企業(yè)改革,適當(dāng)降低國有資本在市場中的壟斷程度,創(chuàng)造更為寬松的競爭環(huán)境,吸引民間資本和外來資本注入;加大對服務(wù)性企業(yè)的財政支持力度與政策引導(dǎo)力度,為中小服務(wù)企業(yè)提供政策支持,通過制度規(guī)范服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(四)營造適合服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。將企業(yè)誠信體系建設(shè)與促進服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,通過質(zhì)量誠信體系平臺誠信信息,引導(dǎo)企業(yè)強化誠信意識,完善誠信措施,依法誠信經(jīng)營,營造誠信的市場環(huán)境;加快服務(wù)業(yè)對外開放的步伐,擴大利用外資比例,積極引進跨國集團和知名企業(yè)的管理經(jīng)驗、服務(wù)標準及優(yōu)秀管理人才,促進省內(nèi)服務(wù)業(yè)與國際服務(wù)業(yè)接軌;消除體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮市場在資源配置的基礎(chǔ)作用,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)營主體;發(fā)展現(xiàn)狀;對策;寧夏
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)21-0137-01
寧夏新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展始于20世紀90年代末期,進入新世紀后發(fā)展較快,特別是隨著集體林權(quán)制度改革的深化,極大促進了新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的發(fā)展,使各類林業(yè)經(jīng)營主體在制度建設(shè)上進一步完善,利益聯(lián)接機制上不斷創(chuàng)新,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1 寧夏新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀
寧夏新型林業(yè)經(jīng)營主體主要類型有專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織等。據(jù)調(diào)查,全區(qū)共有各類新型林業(yè)經(jīng)營主體8 019家,從業(yè)人數(shù)9.65萬人,經(jīng)營林地12.25萬hm2,年經(jīng)營收入79.3億元。
1.1 林業(yè)專業(yè)大戶初具規(guī)模
據(jù)統(tǒng)計,寧夏現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)大戶6 343戶,從業(yè)人數(shù)19 523人,主要經(jīng)營類型有林果業(yè)、花卉苗木、設(shè)施果樹、林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品加工銷售以及防沙治沙等。受技術(shù)、資金、土地等因素制約,專業(yè)大戶主要集中在林果業(yè)和林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),經(jīng)營品種較為單一,主要有枸杞、蘋果、紅棗、葡萄、林下生態(tài)雞、林下藥材、各類花卉苗木等。通過幾年的發(fā)展,寧夏林業(yè)專業(yè)大戶經(jīng)營規(guī)模逐步擴大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,共經(jīng)營林地4.39萬hm2,其中以租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)林地4 666.67 hm2。投入資金和經(jīng)營收益穩(wěn)步提升,投入資金約8.2億元,2014年現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元,利潤達2.4億元。
1.2 家庭林場雛形顯現(xiàn)
圍繞創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制機制這一主線,積極引導(dǎo)專業(yè)大戶向家庭林場升級轉(zhuǎn)型,使家庭林場得到了長足發(fā)展,促進了“小農(nóng)林業(yè)”向現(xiàn)代“林場林業(yè)”的轉(zhuǎn)變,家庭林場發(fā)展已嶄露頭角,成為林業(yè)集約經(jīng)營的新興力量,目前,經(jīng)過林業(yè)部門認定的有281家,家庭林場經(jīng)營林地面積達到2 600hm2,年經(jīng)營收入1.1億元。按照培育典型,示范帶動的思路,選擇了經(jīng)營較好、發(fā)展?jié)摿^大的33家家庭林場命名為自治區(qū)示范性家庭林場,帶動了全區(qū)家庭林場快速健康發(fā)展。
1.3 林業(yè)專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展
把培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社作為促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收致富的有效實現(xiàn)形式來抓,按照“政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運作、自主創(chuàng)辦”的工作思路,以“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方群眾”為目標,鼓勵和支持林業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)濟能人、農(nóng)技推廣機構(gòu)積極創(chuàng)辦林業(yè)專業(yè)合作社,大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。全區(qū)共創(chuàng)建各類林業(yè)專業(yè)合作社1 268家,其中聯(lián)合社3家,有6.06萬農(nóng)戶加入合作社,經(jīng)營林地面積3.69萬 hm2,合作社出資總額達9.1億元,年經(jīng)營收入15億元。已覆蓋枸杞、葡萄、紅棗、蘋果、中藥材、苗木花卉、林下經(jīng)濟等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品物流等農(nóng)村服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社在推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣林業(yè)新品種、新技術(shù)和新設(shè)施,提高林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平和組織化程度,拓寬林產(chǎn)品銷售渠道和增強林產(chǎn)品價格競爭力,增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用,已成為寧夏現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)營組織。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,選擇有特色、有潛力、有活力的合作社作為典型示范樣板,培育了惠農(nóng)區(qū)杞紅枸杞專業(yè)合作社、中寧縣森達苗木專業(yè)合作社等自治區(qū)級示范合作社40家,西吉縣心雨林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、青銅峽市華標設(shè)施園藝果品銷售專業(yè)合作社等國家級示范合作社24家,彭陽縣被國家林業(yè)局確定為全國首批林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣,全區(qū)國家、自治區(qū)、市、縣四級示范社創(chuàng)建體系基本形成。
1.4 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大
林業(yè)重點龍頭企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,擔(dān)負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)經(jīng)營等重要任務(wù),在促進農(nóng)民就業(yè)和增收、穩(wěn)定林產(chǎn)品價格等方面都具有重要作用。為了規(guī)范寧夏林業(yè)重點龍頭企業(yè)的認定管理工作,制定了《寧夏回族自治區(qū)林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定管理辦法》。目前,認定林業(yè)重點龍頭企業(yè)62家,從業(yè)人數(shù)11 803人,經(jīng)營土地面積3.91萬hm2,年經(jīng)營收入60.8億元,主要集中在林果業(yè)、花卉苗木以及林產(chǎn)品加工銷售3個類型。
1.5 社會化服務(wù)水平不斷提高
自治區(qū)支持各類林業(yè)專業(yè)組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉林企業(yè)參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。大力推進林產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè),深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程,對林產(chǎn)品流通銷售額達到一定規(guī)模、積極延伸農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的龍頭企業(yè)、流通主體,給予獎勵補助。積極支持各類新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮專
業(yè)優(yōu)勢,延伸經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,為林業(yè)經(jīng)營者提供病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機耕作、林產(chǎn)品運輸、冷藏保鮮等全要素、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的林業(yè)生產(chǎn)。目前,全區(qū)有各類林業(yè)協(xié)會65家,其中三防協(xié)會3家,林業(yè)專業(yè)協(xié)會62家,會員3 850人。
2 存在的問題
2.1 指導(dǎo)和服務(wù)意識有待增強
政府部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通機制,對新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)的主體地位不明晰,各部門指導(dǎo)服務(wù)力量分散,難以形成整體推進合力。
2.2 扶持力度還有待于進一步加大
寧夏是欠發(fā)達地區(qū),省級財政資金十分有限,對新型林業(yè)經(jīng)營主體扶持資金的總量不足,扶持面不寬,扶持的林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量占合作社總數(shù)的比重低。
2.3 內(nèi)部管理有待規(guī)范
林業(yè)專業(yè)合作社組織機構(gòu)不健全,合作社成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會流于形式,普通成員參與度低,民主管理意識差,沒有真正發(fā)揮其作用。合作社章程制度不完善,制定的章程和管理制度沒有體現(xiàn)出其管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,運作和管理的隨意性較大。盈余分配還不夠理想,合作社c內(nèi)部成員之間的利益聯(lián)結(jié)松散,主要是按股份比例分配盈余,導(dǎo)致農(nóng)民成員不能有效獲得加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)的利潤,分配制度不夠規(guī)范。
2.4 林業(yè)經(jīng)營貸款難
貸款期限偏短,期限一般為1~3年,而林業(yè)貸款項目貼息期限也不超過3年,這與林業(yè)項目建設(shè)長周期相差太遠??蛇M行林權(quán)抵押貸款的林權(quán)范圍小,僅限于商品林,而寧夏絕大部分集體林地為生態(tài)公益林,無法抵押貸款,能抵押的林權(quán)十分有限。同時,還有一部分種植在耕地上的商品林雖然具有較高的經(jīng)濟價值,但缺乏有效的權(quán)屬憑證不能實現(xiàn)抵押貸款。
3 促進新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的建議
3.1 加大扶持力度
加大各級財政對新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金投入和扶持力度。積極探索財政性投入形成資產(chǎn)民用、民管、民受益的管理運行機制。采取林地流轉(zhuǎn)財政獎補措施,引導(dǎo)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)林地,鼓勵新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟[1]。
3.2 強化農(nóng)村金融服務(wù)
探索推廣林權(quán)直接抵押貸款、林權(quán)收儲或林業(yè)專業(yè)擔(dān)保公司保證貸款以及農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)證、大型農(nóng)機具等抵押、質(zhì)押貸款模式,解決經(jīng)營主體融資難問題。探索建立林權(quán)流轉(zhuǎn)證制度,并且賦予流轉(zhuǎn)證基于流轉(zhuǎn)合同約定實現(xiàn)林權(quán)抵押、享受財政補助等事項的權(quán)益證明功能。鼓勵和支持經(jīng)營主體參加政策性森林保險,健全政策性森林保險制度[2-3]。
3.3 加強林權(quán)管理服務(wù)能力建設(shè)
加快建立完善集林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)交易、社會服務(wù)“三位一體”的林權(quán)管理服務(wù)體系,為農(nóng)民提供政策咨詢、林權(quán)評估、交易融資等服務(wù)。加快建立林權(quán)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,逐步實現(xiàn)林權(quán)管理的自動化、標準化和信息化。
3.4 強化利益聯(lián)結(jié)機制
推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”新型經(jīng)營模式,支持經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立“林權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益有分紅”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,采取保底收購、利潤返還等形式,讓農(nóng)戶在分享生產(chǎn)受益同時,更多分享加工和銷售等環(huán)節(jié)的增值效益[4]。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境
新社會形態(tài)下,可持續(xù)發(fā)展觀是社會發(fā)展需要遵循的重要主題,在林業(yè)建設(shè)方面也應(yīng)如此,其決定著森林系統(tǒng)的可再生性與完整性。天津的林地面積較大,2011年就已經(jīng)達到350萬畝,主要與其暖溫帶半濕潤大陸性氣候有關(guān),年均降水量多,在6000mm左右,溫度適宜,適合林木的生長。新時期,為了加強天津林業(yè)經(jīng)濟建設(shè),應(yīng)提倡林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,構(gòu)建完整、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
一、天津地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
天津是中國的第三大城市,屬于北方最大的沿海開放型城市,經(jīng)濟發(fā)展迅速,具備良好的地理條件。天津大約有11種植被類型,林區(qū)面積相對較大,直至2011年,林業(yè)面積達到350萬畝,該市重視發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,成為天津整體經(jīng)濟的重要組成部分。天津?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫞箨懶詺夂?,年均降水量多,?000mm左右,四季分明,溫度適宜,適合林木的生長。以天津薊縣為例,針對地方林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況進行分析,該地區(qū)的土壤以褐土為主,類似潮土或棕壤也很多,中植物種類眾多,以蒙古櫟、槲樹為主。2001年,薊縣被選定為國家生態(tài)示范縣,于2007年又爭創(chuàng)國家園林城市[1],2012年薊縣的林業(yè)產(chǎn)值占到總農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.49%,林業(yè)產(chǎn)值為400萬人民幣,帶動了薊縣經(jīng)濟的全面發(fā)展。如今,薊縣在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不斷總結(jié),不斷探求,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了理想的成績,但是由于地方對可持續(xù)發(fā)展的重視度不夠,導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意識不強,僅僅只是著眼于眼下,再加之環(huán)境破壞、林業(yè)管理制度不完善等問題的制約,對林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生制約,為改變當(dāng)前現(xiàn)狀,必須加強林業(yè)改革,實現(xiàn)林業(yè)的科學(xué)性建設(shè)。
二、地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
1科學(xué)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,設(shè)置林業(yè)保護中心
就天津薊縣林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析,其在可持續(xù)發(fā)展方面還有所欠缺,為了促進林業(yè)經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)科學(xué)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,在地方設(shè)置專屬的林業(yè)保護中心,可及時對林業(yè)的發(fā)展狀況予以掌握,培育最佳的種植技術(shù)。薊縣林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展為重要條件,借助先進的科學(xué)技術(shù)與種植技術(shù)來改善原本粗礦式的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,強調(diào)資源的高效利用,保護周圍環(huán)境,實現(xiàn)人、經(jīng)濟、環(huán)境和資源的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一性,切記不可為了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟而忽視了對環(huán)境和資源保護的重視。林業(yè)保護中心應(yīng)分為不同的小組,分別負責(zé)不同的工作,包含林區(qū)的培育、栽種、管理和監(jiān)督等多個部分,可實現(xiàn)對地方林區(qū)的全方位管理。
2合理開展林業(yè)開發(fā),發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟價值
生態(tài)文明社會的構(gòu)建,強調(diào)森林建設(shè)的重要性,在保護森林資源的基礎(chǔ)上濕度的開展林業(yè)開發(fā)與利用,是各地區(qū)的重要責(zé)任[2]。森林資源是大自然遺留下來的重要產(chǎn)物,代表著原生態(tài)元素,科學(xué)合理的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,借助有限的森林資源來促進生態(tài)效益,對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有積極影響。首先,應(yīng)強化對當(dāng)?shù)厣仲Y源的保護,禁止出現(xiàn)亂砍亂伐現(xiàn)象,強化對森林的管控,設(shè)置森林專護人員,以實現(xiàn)對森林資源的高效利用。另外,應(yīng)借助現(xiàn)代化的通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能在森林的不同節(jié)點設(shè)置管控中心或安裝監(jiān)控設(shè)備,可及時將森林各部分的畫面及時傳送到電腦上,同時設(shè)置相應(yīng)的警報設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)亂砍亂伐的人員,應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理與法律制度對其進行處理,實現(xiàn)林區(qū)管理的現(xiàn)代化與信息化。另外,管控中心應(yīng)設(shè)置多道屏障,保證管護工作做到萬無一失。
3建立健全管理制度,遵循可持續(xù)發(fā)展觀
為了提高林區(qū)管理質(zhì)量,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到底,應(yīng)建立健全管理制度,借助管理制度來約束與規(guī)范相關(guān)人員的行為,分別從林業(yè)培育管理、技術(shù)管理和林區(qū)管理等多個方面著手,綜合性的敘述了林業(yè)管理制度的主要內(nèi)容。在管理制度中,應(yīng)嚴格執(zhí)行限額采伐制度,對樹木的采伐數(shù)量進行限制,旨在抑制亂砍亂伐的行為,避免過多森林資源被破壞。另外,為了節(jié)省資源,應(yīng)對食用菌的量進行控制,尋求其替代性材料,研究新型的資源利用技術(shù),可大大降低能源的消耗量。對于木材加工企業(yè)而言,必須保證加工木材的渠道來源正規(guī),禁止為了尋求便宜而選擇亂砍亂伐的人員進行交易,與對方交易時,對其誠信度進行調(diào)查,若木材來路不明會導(dǎo)致一系列其他問題的出現(xiàn)。
4強化對林區(qū)的環(huán)境管理,完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)
實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)有現(xiàn)代生態(tài)型城市的構(gòu)建形成聯(lián)系,在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的同時,也要注重對環(huán)境的保護,做好森林管護,針對林區(qū)病蟲害的防治,應(yīng)選擇生物或物理等綠色防治方法,能夠在健康的環(huán)境狀態(tài)下實現(xiàn)對林區(qū)環(huán)境的保護。同時,天津地方政府部門應(yīng)加大對林業(yè)建設(shè)環(huán)境保護的關(guān)注,意識到環(huán)境保護在森林可持續(xù)發(fā)展中的地位,應(yīng)強化生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大在環(huán)境保護上的資金投入,為林區(qū)添置足夠的環(huán)保設(shè)施,如林區(qū)專屬運輸車、垃圾處理工具等等。此外,政府應(yīng)鼓勵農(nóng)戶實施退耕護還林,建設(shè)人工林,封山育林等,為地方林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
三、結(jié)束語
綜上所述,通過對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義的分析,了解到實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有必要性,順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢,可滿足現(xiàn)代生態(tài)文明型城市的發(fā)展現(xiàn)狀,立足于長遠,為天津林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展貢獻力量。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運行,應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,設(shè)置林業(yè)保護中心,保證森林資源開發(fā)的合理性,完善地方林業(yè)管理制度,強化當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理,為林木的生長提供優(yōu)質(zhì)的生長環(huán)境。
作者:劉志杰 單位:天津市武清區(qū)林業(yè)局
參考文獻:
1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾
現(xiàn)如今,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)生態(tài)保護之間存在的矛盾。林業(yè)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展在某一程度上存在較大差別,但是在某些地方存在一致性,當(dāng)林業(yè)生態(tài)保護和林業(yè)資源出現(xiàn)問題時,林業(yè)建設(shè)總能為生態(tài)保護鋪平道路。在相應(yīng)的調(diào)查中,不少地方是在犧牲森林資源的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,如:毀林開礦、毀林開伐造成一定地區(qū)林業(yè)資源的嚴重破壞。因此,需要進一步促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,積極建立現(xiàn)代化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式,保護好生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1.2經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)政策不相適應(yīng)
當(dāng)前,經(jīng)濟發(fā)展進入了一定困境,林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遭到嚴重損害,生態(tài)環(huán)境也遭到破壞。經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)政策出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況,具體而言,林業(yè)政策和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的情況主要體現(xiàn)在2個方面,分別為林業(yè)政府管理部門存在問題和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金問題。林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏足夠的資金問題,無法有效滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金需求,勢必會造成關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方案或計劃無法進行實踐。
1.3經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施差
林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上束縛了我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。自改革開放的30多年來,我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快,基礎(chǔ)設(shè)施進步較快,但總體而言,經(jīng)濟發(fā)展底子薄、起步晚,并且建設(shè)速度較慢,其具體的發(fā)展現(xiàn)狀距離相應(yīng)的實際需求仍舊具有較大差距,如:林業(yè)經(jīng)濟中“三防”、“四站”的建設(shè)均需要進一步的完善。林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)備問題一直對我國林業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展造成一定影響,林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上普遍較為落后,并且與發(fā)達國家相比,存在較大差距。因此,代表現(xiàn)今技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備,我國目前還不能夠設(shè)計生產(chǎn),主要依靠引進外國設(shè)備,因而,我國的生產(chǎn)設(shè)備與世界先進水平相比始終具有一定差距。
2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效對策
2.1給予相應(yīng)的政策支持
林業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)離不開相應(yīng)政府政策的支持。政策的支撐不僅體現(xiàn)在資金支持還體現(xiàn)在相應(yīng)的政策制度上的支撐上?;诖耍枰訌娏謽I(yè)經(jīng)濟資金上的支持,針對具體的投資項目而言,政府需要認識到資金保障的重要性,給予林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一定的資金保障。此外,政府還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的林業(yè)獎勵資金,對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)給予資金扶持,進行相應(yīng)的獎勵。對其個體戶林業(yè)者給予資金補貼,因而,政府政策支持,對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的起到一定的促進作用。
2.2林業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須堅持生態(tài)保護的發(fā)展思路,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,不僅需要發(fā)展傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),還需要發(fā)展其他林業(yè)產(chǎn)業(yè),培植出新型的森林產(chǎn)業(yè),例如:野生食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),另外,在該過程中還需要鼓勵群眾多多參與,共同加強新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與開發(fā),并且為新興產(chǎn)業(yè)提供足夠的資金支持,從而進一步促進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)建設(shè)中擴大招商引資,促進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,堅持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相一致的發(fā)展原則,不容忽視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的保護與建設(shè),有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護。
2.3制定行之有效的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃
林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中制定出相應(yīng)的合理規(guī)劃及其重要??茖W(xué)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃需要做好相應(yīng)的林業(yè)發(fā)展布局,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或是生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,打造出自然景觀為主的旅游景區(qū),加快林業(yè)建設(shè)步伐,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展進行相應(yīng)的優(yōu)化。
3結(jié)語
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