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【關(guān)鍵詞】建筑工程; 消防工程; 造價(jià)審核; 重點(diǎn); 探析
一、前言
隨著消防工程建設(shè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,研究其造價(jià)相關(guān)課題有著重要意義。研究消防工程的造價(jià)要點(diǎn),能夠更好地提升其造價(jià)控制水平,從而保證消防工程整個(gè)造價(jià)的合理性與科學(xué)性。本文從介紹相關(guān)基本概念著手本課題的研究。
二、工程造價(jià)的基本概念
1.基本定義
工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格,是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。由此可見,工程造價(jià)數(shù)額較大。它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響,它的價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的綜合反映,所以說(shuō)做好工程造價(jià)管理具有特殊的重要意義。
2.工程造價(jià)基本內(nèi)容
普通意義上的工程造價(jià)咨詢,指的是工程造價(jià)編制工作,主要包括工程計(jì)量和計(jì)價(jià)兩大環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)工作內(nèi)容的有效分解和對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)算,從而得出相應(yīng)工程造價(jià)的方法。廣義上說(shuō),工程造價(jià)除了最基本的計(jì)量和計(jì)價(jià)外,還應(yīng)通過(guò)對(duì)造價(jià)成果文件的分析,得出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)分析意見,用以指導(dǎo)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,達(dá)到性價(jià)比最佳的目的。而工程造價(jià)的基本編制模式可分為“施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)法”和“工程量清單計(jì)價(jià)法”兩種,主要應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)計(jì)算。
3.各階段造價(jià)的不同工作
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。所謂工程造價(jià)的合理確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià)。而工程造價(jià)的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。
三、消防工程造價(jià)審核方法研究
1.全面審核
當(dāng)前我國(guó)消防項(xiàng)目造價(jià)的全面審核方法是根據(jù)工程施工圖紙、組織設(shè)計(jì)、施工方案以及招標(biāo)文件等內(nèi)容,并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)有關(guān)的參照數(shù)據(jù)或定額,以及市場(chǎng)價(jià)格等信息開展的全面消防項(xiàng)目造價(jià)審核工作,以消防項(xiàng)目工程費(fèi)用、工程量和定額單價(jià)為計(jì)算數(shù)據(jù),審核工程造價(jià)的合理性與否。消防項(xiàng)目造價(jià)的全面審核有利于項(xiàng)目造價(jià)管理單位全面掌管消防工程運(yùn)作的所有過(guò)程所需的費(fèi)用支出,從而實(shí)現(xiàn)消防項(xiàng)目嚴(yán)控工程成本,全面提升工程經(jīng)濟(jì)效益的造價(jià)審核規(guī)劃。
2.重點(diǎn)審核
消防項(xiàng)目造價(jià)重點(diǎn)審核工作方案主要是對(duì)工程重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)的造價(jià)審核,在消防項(xiàng)目造價(jià)審核過(guò)程中,消防通道鋪設(shè)情況、消防栓安裝情況、火險(xiǎn)報(bào)警設(shè)備配置情況等都是項(xiàng)目審核的重點(diǎn)工作。在消防項(xiàng)目造價(jià)審核重點(diǎn)方法制定和開展環(huán)節(jié)中,應(yīng)牢牢抓好消防項(xiàng)目造價(jià)的審核難點(diǎn)與審核要點(diǎn)工作,強(qiáng)化管理與監(jiān)督重點(diǎn)消防項(xiàng)目的造價(jià)管控工作,以促使消防項(xiàng)目造價(jià)全面審核工作的順利開展,全面達(dá)成項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo),節(jié)約項(xiàng)目投入成本。
3.分組計(jì)算項(xiàng)目審核法
分組消防項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算方法是將項(xiàng)目中的各項(xiàng)造價(jià)控制根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)、時(shí)間和內(nèi)容的不同進(jìn)行劃分,通常情況下我們將其劃分成幾個(gè)代表性強(qiáng)的組合方式,這樣便于工作人員對(duì)消防項(xiàng)目造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行分組。消防項(xiàng)目分組造價(jià)審核方法可以使各工程項(xiàng)目造價(jià)管理的弊端與成效清晰的顯示出來(lái),從而有利于消防項(xiàng)目造價(jià)管理工作者及時(shí)了解工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與弊端,并對(duì)其開展及時(shí)有效的改進(jìn)和調(diào)整工作,切實(shí)保證消防項(xiàng)目造價(jià)審核的實(shí)施效益。
四、消防工程造價(jià)審核的重點(diǎn)
1.消防工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審核
消防工程是建筑工程整體建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,也是現(xiàn)代建筑工程的基本建設(shè)項(xiàng)目之一。消防工程設(shè)計(jì)階段,工程設(shè)計(jì)人員會(huì)根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況和需求,制定相應(yīng)的消防工程設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃。消防工程設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員往往會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,但是由于工程尚未正式開始,工程造價(jià)計(jì)劃也難以完全保證其在實(shí)際施工過(guò)程中的可操作性。消防工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審核,首先要對(duì)工程實(shí)際施工情況情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究,認(rèn)真考慮到工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的方方面面的問(wèn)題,切實(shí)保證工程造價(jià)工作的順利進(jìn)行。
2.消防工程施工階段的造價(jià)審核
消防工程施工是工程造價(jià)管理與實(shí)踐的重要階段,直接關(guān)系到造價(jià)工作的落實(shí)與執(zhí)行情況。消防工程施工階段的造價(jià)審核,要注意對(duì)工程所需各類消防設(shè)備采購(gòu)的控制與把關(guān),既要保證消防設(shè)備的質(zhì)量與耐用性,還要注意降低成本。
3.消防工程竣工階段的造價(jià)審核
消防工程竣工階段的造價(jià)審核是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)工作的總結(jié),以及對(duì)于工程成本與利潤(rùn)的最后結(jié)算??⒐るA段的工程造價(jià)審核要對(duì)消防工程的全過(guò)程造價(jià)管理工作作深入的總結(jié)和研究,其意義不僅僅局限于對(duì)于工程利潤(rùn)的計(jì)算,更要關(guān)注通過(guò)消防工程項(xiàng)目造價(jià)管理,二積累下的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以便將其利用于其他消防工程造價(jià)管理工作中,更好的促進(jìn)消防工程造價(jià)管理的理論研究與發(fā)展,全面提高整個(gè)行業(yè)的造價(jià)管理工作。
五、消防工程造價(jià)審核體制的發(fā)展前景
在我國(guó)國(guó)內(nèi)消防項(xiàng)目造價(jià)審核的具體工作操作環(huán)節(jié)中,體制審核工作普遍存在松散現(xiàn)象,消防項(xiàng)目審核工作者大多將主要的工作精力集中在表面的體制形式規(guī)劃上,而忽略了體制執(zhí)行過(guò)程中的具體操作事宜以及體制的實(shí)際意義與作用,這種情況與消防項(xiàng)目造價(jià)審核體制科學(xué)化的發(fā)展前景相違背,不符合消防項(xiàng)目造價(jià)審核的實(shí)際意義與規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。在消防項(xiàng)目造價(jià)審核操作過(guò)程中,造價(jià)審核工作者應(yīng)根據(jù)我國(guó)消防項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的具體情況以及地區(qū)乃至國(guó)家的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容,并且應(yīng)充分結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)外的先進(jìn)消防項(xiàng)目造價(jià)審核成果,逐步確立出符合我國(guó)國(guó)情的消防項(xiàng)目造價(jià)審核體制。
與此同時(shí),在制定消防項(xiàng)目造價(jià)審核體制的過(guò)程中,不但應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎、嚴(yán)明的原則,還應(yīng)切實(shí)注重體制的合理化原則與人性化原則。消防項(xiàng)目造價(jià)審核體制并不是為單純應(yīng)付上級(jí)單位檢查而制定的臨時(shí)審核制度,而應(yīng)將體制的合理化建議與積極作用真正落實(shí)到具體的操作與管理過(guò)程中,只有這樣才能確保消防項(xiàng)目造價(jià)審核體制的執(zhí)行力與貫徹力,為消防項(xiàng)目造價(jià)審核工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保消防項(xiàng)目造價(jià)審核工作的管理效力于監(jiān)督效力,降低項(xiàng)目造價(jià),維護(hù)項(xiàng)目投資的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,將更多更優(yōu)質(zhì)的精品項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)出來(lái),為整體整體建設(shè)投入保駕護(hù)航。
最后,我國(guó)相關(guān)人員應(yīng)積極與國(guó)外業(yè)界人員取得聯(lián)系,認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的造價(jià)審核方法,在項(xiàng)目運(yùn)作前,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況制定出符合項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)的造價(jià)審核體制,促使我國(guó)消防項(xiàng)目造價(jià)審核工作朝著更好更快的發(fā)展方向前進(jìn)。
六、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)消防工程的造價(jià)要點(diǎn)的相關(guān)研究,我們可以發(fā)現(xiàn),影響其造價(jià)高底的因素是多方面的,有關(guān)人員應(yīng)該從消防工程建設(shè)的客觀實(shí)際出發(fā),充分利用多項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì),結(jié)合相關(guān)理論,研究制定最為符合實(shí)際的消防工程造價(jià)控制方案。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙鵬強(qiáng),馬林飛.淺談消防工程造價(jià)審核工作的科學(xué)發(fā)展[J].社會(huì)百科.2010(20):88-89.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 成本管控 資源利用
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制與管理,發(fā)生在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施階段,通過(guò)研究分析比較工程造價(jià),在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制,為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo),對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段科學(xué)合理利用人力、物力、財(cái)力,以期獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。
1 工程造價(jià)控制和管理的意義
對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控涉及工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施以及竣工的各個(gè)階段,可以說(shuō)工程造價(jià)的管控貫穿工程項(xiàng)目的始終。根據(jù)相關(guān)資料顯示,工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的不同階段受到的影響有所不同,其中項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段為30%-75%,實(shí)施階段為5%-25%。因此,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制主要發(fā)生在項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段。
對(duì)工程造進(jìn)行管控不是預(yù)防投資超出限額,而是從長(zhǎng)期發(fā)展的角度促使建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,充分利用現(xiàn)有資源,使其發(fā)揮最大效益,進(jìn)而使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。因此對(duì)工程項(xiàng)目加強(qiáng)工程造價(jià)管理和控制,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2 工程造價(jià)管控的措施
為了在工程批準(zhǔn)的造價(jià)范圍之內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制,在工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、實(shí)施的各個(gè)階段,加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和控制。在工程進(jìn)展過(guò)程中,合理有效地利用人、財(cái)、物,對(duì)于出現(xiàn)的偏差要進(jìn)行及時(shí)糾正,防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,確保工程竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資目標(biāo),獲取經(jīng)濟(jì)利益。可以從以下幾個(gè)階段著手,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控。
2.1 決策階段
工程項(xiàng)目的全過(guò)程中都伴有工程造價(jià)的管理與控制。在決策階段,建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)受各項(xiàng)技術(shù)決策的影響和制約,特別是在標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、工藝、設(shè)備等方面。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,工程造價(jià)受決策階段的影響程度高達(dá)80-90%。在決策階段實(shí)施的各項(xiàng)決策直接關(guān)系到后續(xù)工程的科學(xué)性與合理性,是進(jìn)行工程造價(jià)管控的基礎(chǔ)所在。
2.1.1 編制投資估算的必要性
投資估算是分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)和決策性的文件,它是工程項(xiàng)目建設(shè)前期的首要工作之一。批準(zhǔn)核實(shí)后的可行性研究報(bào)告,工程項(xiàng)目的投資限額以估算為準(zhǔn),并且對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起到調(diào)節(jié)和控制作用,并以此作為依據(jù)進(jìn)行資金的籌措,以及向銀行進(jìn)行貸款。所以說(shuō),從工程項(xiàng)目估算開始就進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。
2.1.2 投資估算是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
估算工程項(xiàng)目的投資數(shù)量時(shí),設(shè)計(jì)人員要依據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和相關(guān)的內(nèi)容,客觀真實(shí)地反映設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和設(shè)計(jì)意圖。通過(guò)對(duì)主要工藝進(jìn)行多種方案的對(duì)比,優(yōu)化方案,確保設(shè)計(jì)方案的可行性與合理性。因此,從優(yōu)選建設(shè)方案開始,為了避免出現(xiàn)資金缺口,工程造價(jià)人員就要深入工程項(xiàng)目的內(nèi)部,根據(jù)管理工程造價(jià)的原則,參考各種動(dòng)態(tài)因素對(duì)投資估算進(jìn)行科學(xué)合理地預(yù)測(cè),為后續(xù)階段的項(xiàng)目施工奠定基礎(chǔ),這是進(jìn)行投資估算的關(guān)鍵所在。
2.2 設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行工程造價(jià)管控的重要階段。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、詳細(xì)描述,協(xié)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。
2.2.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制工程造價(jià)
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,以及業(yè)主的實(shí)際要求對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。業(yè)主的需求直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的投資額,影響工程項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)證:“盡管設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總投資的比例較小(不到10%),但是,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響卻高達(dá)75%。因此,要改變傳統(tǒng)的重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念,在工程設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,結(jié)合工程的實(shí)際情況,選擇適宜的工藝技術(shù)方案。在確保工程質(zhì)量的情況下,為了提高經(jīng)濟(jì)收益,施工過(guò)程中采用先進(jìn)的施工技術(shù),綜合使用新技術(shù)和新工藝,科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)方案進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,最終確保工程項(xiàng)目質(zhì)量,但是先進(jìn)的技術(shù)方案需要的投資額也較高。因此,要平衡新的技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)系,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情和企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)能力,選用經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)方案。
2.2.2 設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目限額
在設(shè)計(jì)階段,采用限額對(duì)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制。所謂限額設(shè)計(jì)是指根據(jù)批準(zhǔn)核實(shí)的投資估算和總概算對(duì)技術(shù)和施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的控制,在確保工程項(xiàng)目使用功能的前提下,為了避免工程項(xiàng)目突破投資總額,根據(jù)估算投資額的分配量對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制,嚴(yán)格控制不合理的變更。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的投資額和工程量進(jìn)行分解實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管控,具體具體流程為:分解前序階段的投資額和工程量,不斷細(xì)化投資額和工程量,最終落實(shí)到各工程單位和各工程分部。通過(guò)對(duì)投資限額的層層分解實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理和控制的目的,最終控制設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和概預(yù)算的指標(biāo)。
為了確保概算不超過(guò)總的投資估算,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量、設(shè)備和材料的控制,按照審核批準(zhǔn)的投資估算對(duì)限額進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)。因此,參照可行性研究報(bào)告審核批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目的工程量、施工設(shè)備、所用原材料的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行初步限額設(shè)計(jì),參考依據(jù)是已有的設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或者投入使用工程的實(shí)物工程量,對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量進(jìn)行確定。設(shè)計(jì)人員要強(qiáng)化工程造價(jià)管控的意識(shí),遵守限額設(shè)計(jì)的相關(guān)要求,對(duì)投資額和工程量進(jìn)行分解,在滿足業(yè)主需求的前提下設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。將工程造價(jià)和工程量控制在初步設(shè)計(jì)的限定額度內(nèi)。
選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)積極引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員,在限定額度內(nèi)控制和管理工程造價(jià)及工程量。在招標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),為設(shè)計(jì)人員塑造危機(jī)感和緊迫感,比選方案時(shí)堅(jiān)決克服和杜絕片面性、局限性和經(jīng)驗(yàn)主義的出現(xiàn)。
2.3 實(shí)施階段
形成建筑物的實(shí)體發(fā)生在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,工程項(xiàng)目的實(shí)施階段涉及人、物、財(cái)?shù)南?,并且工程量比較大,涉及范圍廣,材料設(shè)備價(jià)格受市場(chǎng)供需關(guān)系的影響出現(xiàn)較大的波動(dòng)等。因此,為了全方位、多角度地對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理和控制,提升建設(shè)工程的質(zhì)量,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,獲取經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)在工程實(shí)施階段強(qiáng)化工程建設(shè)的職能。
2.3.1 控制項(xiàng)目變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制與管理。彌補(bǔ)施工圖設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的漏洞和不足,除進(jìn)行設(shè)計(jì)審核外,在會(huì)審圖紙以及技術(shù)交底中消除施工圖中存在的缺陷。總之,在開工之前消滅一切瑕疵和不足。為了有效地降低損失,對(duì)于設(shè)計(jì)變更要提前提出,在工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的變更發(fā)生的越早,引起的損失越小。為此,對(duì)設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理,在設(shè)計(jì)階段的初期盡可能地控制住設(shè)計(jì)變更,通過(guò)采用先算帳后變更的方式,解決給工程造價(jià)帶來(lái)重大影響的設(shè)計(jì)變更,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理和控制。
2.3.2 審核工程施工預(yù)算
了解項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度參與施工圖的進(jìn)度,對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行核定。對(duì)超出設(shè)計(jì)概算的部分要進(jìn)行研究和分析,并查找原因,及時(shí)調(diào)整,與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,修正控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控。
2.3.3 精選專業(yè)分包單位,避免壟斷行業(yè)抬價(jià)
對(duì)于施工中的特殊專業(yè)工種(通訊工程、消防工程等),在工程建設(shè)的過(guò)程中委托相應(yīng)的施工單位進(jìn)行承擔(dān)。這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)都有一定的政府色彩,具備一定的壟斷性質(zhì)。發(fā)包時(shí)尊重相應(yīng)職能部門的“規(guī)定”,為了遏制壟斷行業(yè)的惡意抬價(jià),通過(guò)引入其他的承包方參與競(jìng)爭(zhēng),抑制壟斷行為的發(fā)生。
2.3.4 收集和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料
審價(jià)人員以及費(fèi)用控制人員在工程項(xiàng)目施工時(shí)不斷地深入施工現(xiàn)場(chǎng),收集工程現(xiàn)場(chǎng)的施工資料和信息,通過(guò)對(duì)比工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工設(shè)計(jì)圖紙的計(jì)劃,采用座談會(huì)的形式,與工程項(xiàng)目的參與單位進(jìn)行溝通和協(xié)商,收集工程項(xiàng)目的進(jìn)度資料,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。對(duì)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行協(xié)商解決,不斷地對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,為最后結(jié)算提供參考依據(jù)。
3 結(jié)語(yǔ)
研究分析工程項(xiàng)目的造價(jià)管控,明確企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)質(zhì)和目的,借助科學(xué)技術(shù)、參考經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等措施,解決工程項(xiàng)目施工時(shí)出現(xiàn)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)營(yíng)與管理等方面的問(wèn)題。通過(guò)采用計(jì)價(jià)方法對(duì)工程項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行管理,參考計(jì)價(jià)依據(jù),編制科學(xué)合理的投資估算、設(shè)計(jì)初步概算和施工圖預(yù)算,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]崔大鵬.淺談工程造價(jià)的管理與控制[J].河北煤炭,2009(05).
【關(guān)鍵詞】機(jī)電安裝;造價(jià)控制;過(guò)程分析
引言
在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,人們?cè)谕ㄟ^(guò)先進(jìn)的技術(shù)、使用各種新型的材料和工藝等來(lái)不斷提高建筑工程的質(zhì)量與舒適性的同時(shí),如何采取科學(xué)有效的措施和方法對(duì)建筑造價(jià)成本合理控制也尤為關(guān)鍵。
一、機(jī)電安裝工程造價(jià)的主要內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)三部分。工程費(fèi)用是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實(shí)體的各種費(fèi)用,可以分為建筑安裝工程費(fèi)和工器具購(gòu)置費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付,并列入建設(shè)工程總造價(jià)或單項(xiàng)工程造價(jià)的費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)是為了保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,避免在難以預(yù)料的情況下造成投資不足而預(yù)先安排的一筆費(fèi)用。我們?cè)谧鲈靸r(jià)控制工作中的主要任務(wù)就是對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行控制和估算。計(jì)算工程費(fèi)用需要依據(jù)一定的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行,包括工程定額,人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備單價(jià),工程量清單,工程造價(jià)指數(shù),工程量計(jì)算規(guī)則,以及政府主管部門的有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。機(jī)電安裝工程造價(jià)作為造價(jià)工程的一部分,概括說(shuō)來(lái)其造價(jià)組成主要包括主材費(fèi)及安裝費(fèi)。安裝費(fèi)為安裝過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)、輔材費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。主材費(fèi)為供應(yīng)主要材料的費(fèi)用,其受材料的材質(zhì)、品牌、型號(hào)、采購(gòu)時(shí)間等因素的影響較大,也是機(jī)電安裝工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。機(jī)電安裝工程按專業(yè)可分為工業(yè)設(shè)備安裝、給排水工程、采暖工程、燃?xì)夤こ獭㈦姎夤こ?、弱電工程、消防工程等。或者也可以?jiǎn)單分為設(shè)備工程及管道工程。管道工程的造價(jià)相對(duì)而言工程量很大,主材費(fèi)與安裝費(fèi)相差不多,所以對(duì)兩方面控制的投入也相差不多。而設(shè)備工程的造價(jià)主要為市場(chǎng)詢價(jià),會(huì)依據(jù)設(shè)計(jì)院提出的品牌、材質(zhì)要求,開發(fā)商提出的功能使用要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要求、檔次要求等而進(jìn)行詢價(jià)工作。
二、影響機(jī)電安裝工程造價(jià)控制的因素
2.1 機(jī)電安裝工程的設(shè)計(jì),明確建造標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,機(jī)電安裝工程的設(shè)計(jì)是影響其造價(jià)最主要的因素,它在機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制中具有舉足輕重的地位。換言之,機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性直接關(guān)系到其造價(jià)的控制。由于機(jī)電安裝工程,設(shè)備占整個(gè)工程的75%以上,設(shè)計(jì)初期,要結(jié)合技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性明確建造標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握設(shè)備選型與項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模相匹配,避免選型僅考慮先進(jìn)性,而忽略經(jīng)濟(jì)性造成的浪費(fèi)。
2.2 施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理理念影響
施工企業(yè)的技術(shù)水平同樣也是影響機(jī)電安裝工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要因素之一。機(jī)電安裝工程在整個(gè)建筑安裝工程中,一般均按專業(yè)工程發(fā)包,施工中要注意與總承包單位及各專業(yè)工程施工單位的銜接與配合,尤其是預(yù)埋階段,需要與總包單位做好協(xié)調(diào)配合以及工作界面的銜接。故需要施工單位加強(qiáng)的管理理念,減少由于界面不清銜接不當(dāng)造成的返工。
2.3 機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)的變更
機(jī)電安裝工程的特點(diǎn)之一就是設(shè)計(jì)變更多,而工程變更幾乎是不可避免的。很多項(xiàng)目由于大量的設(shè)計(jì)變更而使整個(gè)項(xiàng)目超概算,因此機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)的變更也是影響其造價(jià)控制的重要因素之一。
三、機(jī)電安裝工程造價(jià)全過(guò)程的控制策略
3.1 適時(shí)引入投資監(jiān)理,制定科學(xué)、合理且先進(jìn)的造價(jià)控制目標(biāo),準(zhǔn)確簽訂施工合同
投資控制單位越早介入項(xiàng)目建設(shè),對(duì)項(xiàng)目的投資控制實(shí)施效果越明顯,而現(xiàn)在很多建設(shè)單位理念的欠缺,往往會(huì)在施工階段才讓投資控制單位介入,其實(shí)已經(jīng)錯(cuò)失了招投標(biāo)階段的重要控制環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目投資監(jiān)理在項(xiàng)目招投標(biāo)階段介入,負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件及工程量清單,在此階段,與招標(biāo)公司配合,可以嚴(yán)格把控項(xiàng)目招標(biāo)范圍,核實(shí)工程量清單的完整性,可以更加清晰的了解各施工單位的費(fèi)用界限。項(xiàng)目機(jī)電安裝工程中的消防工程、智能化工程、電梯工程按專業(yè)工程與總包建筑安裝工程分開招標(biāo),結(jié)合總包合同,分清施工界限,在專業(yè)工程招標(biāo)中明確招標(biāo)界限,以防界限模糊造成的項(xiàng)目重疊或缺失,而使費(fèi)用控制失實(shí)。在招標(biāo)文件中要具體說(shuō)明工程范圍及所要求的設(shè)備材料的質(zhì)量要求、等級(jí)要求,工程量清單編制應(yīng)盡量準(zhǔn)確,不要缺項(xiàng)漏項(xiàng),按設(shè)計(jì)要求注明設(shè)備規(guī)格型號(hào),有些價(jià)格變動(dòng)較大的設(shè)備和材料或設(shè)計(jì)不清楚的設(shè)備和材料應(yīng)考慮暫定價(jià),若由建設(shè)方提供的設(shè)備需注明供貨方式。對(duì)總包的工程由承包方采購(gòu)的主材設(shè)備要列出具體的規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單。在施工過(guò)程中,還要對(duì)施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、管理,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的措施,避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 對(duì)機(jī)電安裝工程中的變更簽證進(jìn)行嚴(yán)格控制
由于機(jī)電安裝工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程,使得其在現(xiàn)場(chǎng)施工階段易發(fā)生變更簽證,從而對(duì)其造價(jià)控制造成嚴(yán)重的影響。因此,要提高機(jī)電安裝工程造價(jià)全過(guò)程控制水平,就必須在確保施工質(zhì)量、進(jìn)度以及安全的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制機(jī)電安裝工程中的變更簽證,為了防止承包商通過(guò)設(shè)計(jì)變更簽證增加費(fèi)用,建設(shè)方應(yīng)與監(jiān)理(含投資監(jiān)理)相互配合,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一工程變更審核程序,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)核實(shí),投資監(jiān)理做到對(duì)工程變更及時(shí)核算,及時(shí)掌握項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化,力求簽證總量不超過(guò)工程總投資的5%。
3.3 明確總承包單位管理職責(zé),做好專業(yè)分包與總承包施工配合,劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任界面
項(xiàng)目總承包合同包含僅包含給排水、電氣工程,其他機(jī)電安裝預(yù)埋工程,而其他工程由專業(yè)安裝工程單獨(dú)發(fā)包,故存在較多的施工單位,同一時(shí)期也存在較多的施工單位穿插作業(yè),尤其是暗敷工程由總承包單位負(fù)責(zé),對(duì)總承包單位協(xié)調(diào)管理能力要求很高,要做到各單位的協(xié)調(diào)配合,避免施工銜接不當(dāng)造成的施工費(fèi)用增加。在合同管理中,投資監(jiān)理建議引入索賠條款,對(duì)于施工單位造成的返工等設(shè)計(jì)變更追究反向索賠。同時(shí),投資監(jiān)理劃清技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任界面,防止各施工單位重復(fù)報(bào)量造成費(fèi)用增加。
3.4 靈活運(yùn)用各種材料、設(shè)備詢價(jià)體系
由于在機(jī)電工程造價(jià)中,材料與設(shè)備的費(fèi)用占據(jù)了很大的比重。因此,要提高機(jī)電工程造價(jià)控制水平,就必須采取行之有效地策略來(lái)加強(qiáng)對(duì)材料與設(shè)備費(fèi)用的控制。要做到這一點(diǎn),在項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)階段由建設(shè)方負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備,采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,靈活運(yùn)用各種材料、設(shè)備詢價(jià)體系,對(duì)占工程造價(jià)比例比較大的項(xiàng)目,建議采用招標(biāo)方式提高競(jìng)爭(zhēng)性,投資監(jiān)理必須隨時(shí)查看建造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。
除此之外,要提高機(jī)電安裝工程造價(jià)全過(guò)程控制水平,建設(shè)單位還必須做好竣工結(jié)算階段的審核工作,嚴(yán)格把握造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。
四、結(jié)束語(yǔ)
機(jī)電設(shè)備安裝工程由于所需要安裝的系統(tǒng)較多,其在安裝過(guò)程中具有較高的技術(shù)含量,而且涉及的部門及學(xué)科較多,所以對(duì)其安裝造價(jià)進(jìn)行控制具有較大的難度。但在整個(gè)機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目中,其安裝造價(jià)控制是至關(guān)重要的。由于在機(jī)電設(shè)備安裝工程中,施工企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為其目標(biāo),這就需要建設(shè)單位將工程造價(jià)控制作為其工作的重心,同時(shí)還要準(zhǔn)確的對(duì)超出安裝工程造價(jià)預(yù)算的因素進(jìn)行判斷的識(shí)別,從而將工程造價(jià)更好的控制在其預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
在實(shí)際工作中,設(shè)備及主材費(fèi)的審計(jì)難度較大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.設(shè)備及主材品種繁多。
安裝工程設(shè)備及主材品種之所以繁多,原因主要有以下三點(diǎn):
(1)安裝工程專業(yè)性強(qiáng)、涉及專業(yè)范圍廣(包括給排水、消防、燃?xì)?、?qiáng)電、弱電、暖通、智能設(shè)備等多個(gè)專業(yè))。每個(gè)具體專業(yè)由很多子專業(yè)構(gòu)成,每個(gè)子專業(yè)按其組成的工作原理不同又可分為不同的系統(tǒng)。例如暖通專業(yè)就包括采暖、通風(fēng)、空調(diào)及防排煙等多個(gè)子專業(yè),其中空調(diào)子專業(yè)里按熱交換的介質(zhì)不同可分為風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)及氟系統(tǒng)。
(2)每個(gè)專業(yè)各有各的特點(diǎn),所采用的設(shè)備、材料各不相同。例如,同樣是輸送介質(zhì)水的管道,給水工程用襯塑鍍鋅鋼管、PP-R管或鋁塑復(fù)合管;排水工程用U-PVC管、HDPE雙壁波紋管;消防工程用鍍鋅鋼管等。
(3)隨著科技的進(jìn)步,安裝工程中新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn),使得設(shè)備及主材的替代品增多,例如,中央空調(diào)送風(fēng)管道,傳統(tǒng)設(shè)計(jì)一般采用鍍鋅鋼板制作(外加保溫),而現(xiàn)在中央空調(diào)送風(fēng)管道可替代的材料很多,有XPS擠塑板鋁箔復(fù)合保溫風(fēng)管、玻纖鋁箔復(fù)合保溫風(fēng)管、酚醛板鋁箔復(fù)合保溫風(fēng)管、玻鎂復(fù)合保溫風(fēng)管等。
正是由于上述原因,使得安裝工程設(shè)備及主材的品種繁多,要全面了解、熟悉這些設(shè)備及主材的價(jià)格確實(shí)很難。
2.設(shè)備及主材可參考的信息指導(dǎo)價(jià)少。
安裝工程專業(yè)性太強(qiáng)、設(shè)備及主材品種繁多,省工程造價(jià)管理部門定期的工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)中涉及安裝工程材料的也僅限于部分通用材料(如水管、電線電纜、水管閥門配件等),很多專業(yè)上使用的設(shè)備及主材(如消防控制設(shè)備、高低壓配電柜、給水處理設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備等)均沒有可參考的信息指導(dǎo)價(jià)格,這使得安裝工程設(shè)備及主材價(jià)格審計(jì)難度加大。
3.設(shè)備及主材市場(chǎng)價(jià)格參差不齊、差異較大。
隨著市場(chǎng)的放開,設(shè)備及主材具有品牌多、等級(jí)多、價(jià)格差別大的特點(diǎn),市場(chǎng)價(jià)格參差不齊,即使是同一品牌、同一規(guī)格的設(shè)備及主材,由于所在的銷售地點(diǎn)不同,市場(chǎng)價(jià)也會(huì)有差別。同一規(guī)格、不同品牌的設(shè)備及主材市場(chǎng)價(jià)格差異更大。例如,格柵燈600×600(3×14W),不同品牌市場(chǎng)價(jià)有七八十元的、一百多元的、二三百元甚至更貴的也有,貴的比便宜的相差幾倍。因此,不可避免地出現(xiàn)一些以次充好、低檔材料報(bào)高檔價(jià)格等不合理報(bào)價(jià)的現(xiàn)象,審計(jì)人員要正確識(shí)別出各方面因素、合理確定設(shè)備及主材價(jià)格,真正做到“物有所值”也并非易事。
4.設(shè)備及主材定價(jià)程序不規(guī)范、定價(jià)偏高。
很多安裝工程存在的問(wèn)題是:工程施工合同條款約定不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),為工程施工過(guò)程中設(shè)備及主材變更、簽證定價(jià)留有“活口”。簽證定價(jià)過(guò)程簡(jiǎn)單、程序不規(guī)范,大多采用“工程聯(lián)系單”和“工程設(shè)備與材料定價(jià)單”兩張表的形式,甲乙雙方簽字就把設(shè)備及主材價(jià)格定下來(lái)。稍正規(guī)點(diǎn)的由施工單位組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位到設(shè)備及主材廠家詢價(jià),詢價(jià)過(guò)于形式化,定價(jià)偏高。但是由于設(shè)備及主材定價(jià)是建設(shè)單位簽字認(rèn)可的,這給審計(jì)人員設(shè)備及主材費(fèi)的審計(jì)帶來(lái)不少難度。
正是由于上述原因,使得實(shí)際工作中,安裝工程設(shè)備及主材費(fèi)審計(jì)難度非常大。對(duì)此,筆者結(jié)合自身多年安裝工程決算審計(jì)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)安裝工程設(shè)備及主材費(fèi)審計(jì)的應(yīng)對(duì)對(duì)策和思考具體有以下幾點(diǎn):
1.早期介入、全過(guò)程審計(jì)。
建設(shè)工程全過(guò)程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段,工程造價(jià)管理應(yīng)覆蓋建設(shè)工程前期決策及實(shí)施的各個(gè)階段,包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析;設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制;招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制;施工階段的工程量計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。
工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響占到75%以上。
長(zhǎng)期以來(lái),審計(jì)工作普遍忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段(事前)和中期施工階段(事中)的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在竣工驗(yàn)收階段(事后)的決算審計(jì)上。這樣做雖然有一定效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就應(yīng)將審計(jì)工作前移、早期介入,認(rèn)真做好事前、事中和事后各階段全過(guò)程的審計(jì)工作。
全過(guò)程審計(jì)的理念落實(shí)到安裝工程設(shè)備及主材費(fèi)的審計(jì)上,應(yīng)重點(diǎn)從設(shè)計(jì)階段設(shè)備及主材選型、優(yōu)化,開工前的設(shè)備及主材費(fèi)預(yù)算開始審計(jì),從源頭上控制設(shè)備及主材費(fèi);工程施工階段,從設(shè)備及主材進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)入手審計(jì),認(rèn)真審查所報(bào)驗(yàn)的設(shè)備及主材的品牌、技術(shù)參數(shù)、性能是否與設(shè)計(jì)、預(yù)算的品牌、技術(shù)參數(shù)、性能相符,做到前后一致。若根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況或甲方要求,部分設(shè)備及主材確需更換品牌、調(diào)整技術(shù)參數(shù)的,應(yīng)及時(shí)辦理簽證變更、調(diào)整相應(yīng)設(shè)備及主材價(jià)格。變更調(diào)整的設(shè)備及主材價(jià)格作為審計(jì)重點(diǎn),應(yīng)認(rèn)真審計(jì),本著實(shí)事求是的原則,做要“物有所值”,堅(jiān)決杜絕低檔產(chǎn)品報(bào)高價(jià)的情況發(fā)生。對(duì)一些設(shè)備及主材的重要變更,特別是一些涉及隱蔽工程的要實(shí)地查看和計(jì)量,進(jìn)行跟蹤審計(jì),核實(shí)工程量;工程竣工驗(yàn)收后,審計(jì)人員對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的竣工決算再進(jìn)行全面審計(jì)。
2.設(shè)備及主材定價(jià)程序規(guī)范化、制度化。
安裝工程設(shè)備及主材定價(jià)要規(guī)范化、制度化必須做到:
(1)安裝工程中重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序、要求進(jìn)行公開招標(biāo),擇優(yōu)采購(gòu)設(shè)備、材料。
(2)設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下,按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的,應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的代表組成設(shè)備、材料廠家詢價(jià)小組,進(jìn)行設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查(同類產(chǎn)品至少調(diào)查三家以上的廠商),調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成書面詢價(jià)文件,經(jīng)參與詢價(jià)人員簽字確認(rèn),并存檔備查,其結(jié)果作為設(shè)備及主材決算價(jià)格的參考。
(3)安裝工程中一些確需現(xiàn)場(chǎng)制作安裝、簽證定價(jià)的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備及主材(如水箱、鋼結(jié)構(gòu)樓梯等)價(jià)格的確定,必須嚴(yán)格簽證定價(jià)程序:先由施工單位提出簽證定價(jià)事項(xiàng)申請(qǐng),建設(shè)單位同意后,施工單位及時(shí)提出簽證定價(jià)報(bào)告,并附簽證定價(jià)設(shè)備及主材按“成本法”(即人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+合理利潤(rùn)+稅金)計(jì)算形成價(jià)格的具體計(jì)算過(guò)程表報(bào)建設(shè)單位審核,應(yīng)盡量避免按“包干價(jià)”或“一口價(jià)”等統(tǒng)籠、缺乏依據(jù)報(bào)價(jià)的方式形成設(shè)備及主材價(jià)格。施工單位上報(bào)的設(shè)備及主材價(jià)格經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核后,確定設(shè)備及主材簽證價(jià),此簽證價(jià)作為設(shè)備及主材決算價(jià)格的參考。
3.建立建設(shè)工程設(shè)備及主材價(jià)格信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息的資源共享。
地市級(jí)造價(jià)管理部門應(yīng)盡快建立對(duì)外公開的建設(shè)工程設(shè)備及主材價(jià)格信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息的資源共享。
設(shè)備及主材價(jià)格可以從以下三個(gè)主要渠道收集:一是省工程造價(jià)管理部門定期的工程造價(jià)信息指導(dǎo)價(jià)中安裝工程設(shè)備及主材價(jià)格資料;二是市重點(diǎn)工程竣工決算時(shí)所采用的設(shè)備及主材價(jià)格資料——有合同價(jià)的按合同價(jià)、招標(biāo)的設(shè)備及主材按中標(biāo)價(jià)、詢價(jià)的設(shè)備及主材按詢價(jià)確認(rèn)價(jià);三是造價(jià)管理部門不定期進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)研、詢價(jià)時(shí)所收集的設(shè)備及主材價(jià)格信息。以上價(jià)格信息經(jīng)整理、歸類后錄入到信息平臺(tái),錄入時(shí)應(yīng)分別注明設(shè)備及主材的品牌、技術(shù)參數(shù)、價(jià)格信息的時(shí)間、來(lái)源等。要定期、及時(shí)地更新信息平臺(tái)設(shè)備及主材價(jià)格數(shù)據(jù),不斷擴(kuò)充信息平臺(tái)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)、真正實(shí)現(xiàn)資源共享,為已完工程設(shè)備及主材決算價(jià)、在建工程設(shè)備及主材簽證價(jià)、擬建工程設(shè)備及主材預(yù)算價(jià)提供重要的參考依據(jù)。
政府投資建設(shè)工程設(shè)備及主材價(jià)格信息的公開更是必要。一方面可以使已完工程的竣工決算中設(shè)備及主材價(jià)格接受公眾的監(jiān)督;一方面為政府投資擬建工程同類設(shè)備及主材預(yù)算價(jià)格提供參考依據(jù);另一方面價(jià)格資源的共享,可以減少很多不必要相同設(shè)備及主材的詢價(jià)、定價(jià)工作。
4.樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷更新自己專業(yè)知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平。
安裝工程專業(yè)性強(qiáng)、涉及專業(yè)范圍廣,從事安裝工程決算審計(jì)的工作人員不可能熟悉安裝工程每個(gè)專業(yè)的專業(yè)知識(shí),要提高業(yè)務(wù)水平,審計(jì)人員就必須不斷學(xué)習(xí)安裝工程各個(gè)專業(yè)的專業(yè)知識(shí)。
安裝工程設(shè)備及主材的品種繁多,要合理的確定設(shè)備及主材價(jià)格,審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí),熟悉設(shè)備及主材的工作原理、分類方法、規(guī)格型號(hào)、壓力等級(jí)、生產(chǎn)工藝、材質(zhì)、性能等。
安裝工程設(shè)備及主材的新技術(shù)、新材料、新方法、新工藝不斷涌現(xiàn),為提高審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)“四新”知識(shí),不斷更新自己專業(yè)知識(shí)。
關(guān)鍵詞:安裝工程;招標(biāo)階段;施工階段;措施
Abstract: This paper briefly introduces the cost management is important for installation, from the tender stage, the bidding stage, the focus of cost management and application in each stage of construction bidding process cost management three aspects of the construction phase, in order to guide the installation engineering construction the reasonable determination and effective control of project cost.
Key words: installation engineering; bidding phase; construction stage; measures
中圖分類號(hào): TU758 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104
前言
安裝工程是建安工程中的重要組成部分,對(duì)于一個(gè)建筑物,安裝工程是少不了的。安裝工程的造價(jià)直接影響建筑工程的造價(jià)。安裝工程造價(jià)的有效控制,就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和額定的造價(jià)限額內(nèi)。工程施工圖設(shè)計(jì)完成后,如何將工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),工程發(fā)包階段和實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理至關(guān)重要。隨著改革開放的不斷深入和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)基本形成一整套工程造價(jià)管理體系,并已在工程造價(jià)管理中逐漸發(fā)揮作用。加強(qiáng)造價(jià)管理,能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì),準(zhǔn)確地編制投資估算,保證估算起到控制造價(jià)的作用,把造價(jià)保持在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí),造價(jià)管理能把建設(shè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間,在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配,能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益??刂瞥杀举M(fèi)用,有利于我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)軍國(guó)際建
筑市場(chǎng),適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)的不斷變化,在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,可節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。造價(jià)管理對(duì)安裝工程建設(shè)的管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的意義。一、招投標(biāo)、施工階段存在的問(wèn)題
從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外,大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。施工階段的問(wèn)題: (1) 施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。(2) 材料價(jià)格管理方法落后,材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué),不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī),由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂,材料采購(gòu)價(jià)格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60% ~ 70%的材料費(fèi)用失去控制。(3) 在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。(4) 施工單位從自身利益出發(fā),通過(guò)設(shè)計(jì)變更,增加工程量或追求較高利潤(rùn)。平和資源的有效合理配置,從而降低成本,合理降低工程造價(jià),還有很長(zhǎng)的路要走。
二、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的措施
1、招標(biāo)階段
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,組成安裝工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用中只有規(guī)費(fèi)、稅金( 稅率) 是由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的,其他都是不定值。因此,國(guó)家規(guī)定建筑安裝工程實(shí)行招投標(biāo)管理。通過(guò)招標(biāo),不僅是為選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè),以保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成;也是為了確定一個(gè)各方都能接受、較為合理的工程造價(jià),并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上,為了競(jìng)爭(zhēng)而作出一定程度的讓利。
在工程完成施工圖設(shè)計(jì)后,就將進(jìn)入招標(biāo)階段,在這一階段,工程量清單以及標(biāo)底的編制是招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)之一。只有在清單中對(duì)各個(gè)子目進(jìn)行詳細(xì)的特征描述,才能使投標(biāo)單位了解該工程,從而對(duì)該子目進(jìn)行合理的報(bào)價(jià),避免了各投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)過(guò)程,綜合單價(jià)相差很大的情況出現(xiàn),同時(shí)也避免了在施工過(guò)程中產(chǎn)生不必要的聯(lián)系單簽證,使業(yè)主單位在施工過(guò)程中合理的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。同時(shí),安裝工程用到的主要材料種類多樣,而在當(dāng)前的市場(chǎng)中,同一種材料品牌多樣,質(zhì)量和價(jià)格參差不齊,我們必須了解對(duì)該工程的定位,才能合理的確定材料的品牌、相應(yīng)的型號(hào)規(guī)格。材料品牌和相應(yīng)型號(hào)規(guī)格的確定,為標(biāo)底的合理性奠定了基礎(chǔ)。
標(biāo)底是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù),且工作時(shí)間緊、保密性強(qiáng),是一項(xiàng)比較繁重的工作。標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托、由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制,標(biāo)底應(yīng)客觀、公正地反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格,也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù),使標(biāo)底在招標(biāo)過(guò)程中顯示出其重要的作用。因此,標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影響工程造價(jià)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一份好的標(biāo)底,應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,它把中標(biāo)的機(jī)會(huì)擺在眾多企業(yè)的面前,他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),參與競(jìng)標(biāo),最大限度地獲取合法利潤(rùn)。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),節(jié)約基建投資??梢?,編制好標(biāo)底是控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。
2、投標(biāo)階段
在工程投標(biāo)階段,施工企業(yè)要在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,不僅取決于投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力,同時(shí)也與投標(biāo)人投標(biāo)的業(yè)務(wù)水平有密切的關(guān)系,了解投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)、掌握決策策略以及靈活運(yùn)用投標(biāo)技巧是提高企業(yè)中標(biāo)率的關(guān)鍵。
細(xì)致的研究招標(biāo)文件是編制投標(biāo)書的主要依據(jù),在某些方面是唯一的依據(jù),因此編制商務(wù)標(biāo)時(shí),一定要吃透招標(biāo)文件。特別是安裝工程,要弄清業(yè)主對(duì)主要材料品牌的選擇,型號(hào)規(guī)格的確定;還要分清安裝工程哪些是分包、哪些是配合,只有弄清楚這些內(nèi)容,才能準(zhǔn)確的確定安裝工程造價(jià)。安裝工程由多個(gè)專業(yè)組成,包括建筑電氣、給排水、通風(fēng)空調(diào)工程、消防工程、智能弱電、機(jī)電安裝等等。由于投標(biāo)階段時(shí)間緊,任務(wù)重,就要求投標(biāo)報(bào)價(jià)人員對(duì)各個(gè)專業(yè)知識(shí)有一定的掌握,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有一定的了解,能夠及時(shí)分析測(cè)算相關(guān)指標(biāo),正確把握成本。安裝工程很多工作都是在建筑主體完成之后進(jìn)行的,目前的主要材料價(jià)格并不是施工階段的材料價(jià)格,所以報(bào)價(jià)時(shí),要確定是總價(jià)合同、單價(jià)合同還是成本加酬金合同。根據(jù)不同的合同價(jià)格,尤其對(duì)施工工期較長(zhǎng)、價(jià)格浮動(dòng)較大的材料,進(jìn)行材料報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮各種因素。
采用相應(yīng)的造價(jià)軟件,根據(jù)安裝造價(jià)分析成本利潤(rùn),報(bào)出合理造價(jià)。在決策報(bào)價(jià)前,應(yīng)從多方面了解信息,如業(yè)主已有項(xiàng)目采用的設(shè)備、材料品牌,并且了解業(yè)主對(duì)這些設(shè)備和品牌的評(píng)價(jià),是否注重新材料、新工藝,所有這些信息對(duì)價(jià)格的定位、方案的確定、設(shè)備的選型都非常重要。只有準(zhǔn)確的工程造價(jià),了解有關(guān)情況,才能采取靈活的報(bào)價(jià)辦法。復(fù)雜的工程,要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、材料、質(zhì)量、工序等方面考慮,同時(shí)要考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、物價(jià)水平、自然環(huán)境等外部條件,確定一個(gè)最優(yōu)的報(bào)價(jià),既可以提高中標(biāo)的幾率,又能獲得可觀的利潤(rùn)。
3、施工階段
完成了招標(biāo)投標(biāo)階段,簽訂了合同,接著就進(jìn)入了施工階段。施工階段由業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,還有相關(guān)的政府管理部門共同對(duì)同一工程進(jìn)行管理。在施工階段的前期,主體結(jié)構(gòu)剛開始階段,安裝工程主要是進(jìn)行一些預(yù)埋的工作,涉及的安裝造價(jià)不是很高,工作量也不是很大。在這個(gè)時(shí)期,施工單位根據(jù)投標(biāo)文件和合同的要求,對(duì)已選定的材料品牌進(jìn)行逐個(gè)的詢價(jià),最后選定供應(yīng)商,為后期的工作做準(zhǔn)備。在選擇供應(yīng)商時(shí),施工單位會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行比較,希望把成本控制在最低點(diǎn),但是同時(shí)也要考慮到材料的質(zhì)量,所以在選擇供應(yīng)商時(shí),要綜合考慮,以達(dá)到價(jià)格和質(zhì)量兼顧的原則。
在施工階段,根據(jù)實(shí)際的施工情況,有因設(shè)計(jì)的原因,也有因業(yè)主單位的變更或施工單位技術(shù)措施的原因而發(fā)生變更,有些發(fā)生在施工時(shí),有些發(fā)生在施工完成后,但是所有的變更都將引起工程量的變更。這時(shí),業(yè)主單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格審核變更的原因,同時(shí)要審核實(shí)際變更的工程量和發(fā)生的一切費(fèi)用,避免發(fā)生虛報(bào)、謊報(bào)工程量和費(fèi)用的情況,把工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)。整個(gè)投資階段,施工階段是發(fā)生費(fèi)用的主要階段,是形成建筑產(chǎn)品的階段。因此,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是施工階段,對(duì)施工階段進(jìn)行造價(jià)管理是十分重要和必要的。