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采購管理流程及辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞 國際工程承包 采購 管理 降本 增效

一、國際工程采購的特點及重要性

（一）國際工程采購的特點

1.采購的跨國性。目前國際工程項目遍布全球，但主要分布在非洲、拉美、亞洲欠發(fā)達國家與地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧腺Y源匱乏，市場供給能力有限，單純依托當(dāng)?shù)厥袌雠c資源，無法順利實施工程項目。國際工程項目所需機械設(shè)備、材料物資與生活物資，除當(dāng)?shù)夭少復(fù)猓芏嘣O(shè)備與材料是從國內(nèi)或者第三國采購并通過海運或多式聯(lián)運運輸?shù)巾椖克趪?/p>

2.采購流程長。國際工程設(shè)備物資采購除了國內(nèi)通常的采購流程外，還需辦理進出口手續(xù)與海上運輸，一般情況下，從國內(nèi)物資供應(yīng)部門接到項目設(shè)備物資申請計劃到設(shè)備物資到達項目工地，需要2～3個月的時間。

3.管理環(huán)節(jié)多。由于采購的跨國性，采購管理除了計劃管理，供應(yīng)商管理，合同管理等還包括進出口報關(guān)、清關(guān)與物流管理與出口退稅管理等環(huán)節(jié)。

4.采購品種多樣化。國際工程項目采購的特點是種類多樣，品種復(fù)雜，除了施工設(shè)備與材料，還有活動房屋、生活物資的采購。

（二）采購管理的重要性

1.加強采購管理是保證工程質(zhì)量、進度的重要手段，采購物資設(shè)備的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量、工程進度與節(jié)點。

2.加強采購管理是海外承包工程盈利的關(guān)鍵點，工程項目的成本構(gòu)成中，材料占比60%～70%，采購成本的下降等于利潤的增長，采購專業(yè)化應(yīng)當(dāng)被視為“利潤中心”進行經(jīng)營。

3.加強采購管理是增強企業(yè)核心競爭力的重要途徑，建立材料與施工設(shè)備價格數(shù)據(jù)庫，為項目投標(biāo)報價階段提供材料報價依據(jù)，對提高企業(yè)市場競爭力有著重要意義。

二、國際工程承包企業(yè)現(xiàn)狀及問題分析

國際工程項目尚未實現(xiàn)國際化管理，采購模式以傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營模式為主，采購管理職能被忽視，企業(yè)尚未設(shè)置專門的采購部門，或者采購部門只是一個普通的職能部門，采購管理處于管理水平低，采購費用高，供貨渠道不穩(wěn)定，交貨周期長效率低下狀態(tài)。

國際工程承包企業(yè)存在的問題可以歸納為如下幾點：

第一，采購管理制度不完善，沒有形成完整的采購管理制度及采購內(nèi)控體系，采購部門與其他部門相互獨立、分離，影響采購流程的協(xié)調(diào)性，缺少相應(yīng)的監(jiān)督機制。

第二，采購電子化水平低。國際工程行業(yè)在采購電子化方面起步晚，目前處在起步階段。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫與采購成本數(shù)據(jù)庫沒有形成，無法對供應(yīng)商、施工設(shè)備及材料進行分類管理。

第三，沒有實施集中采購管理。目前國際工程采購依然是以傳統(tǒng)采購為主，沒有形成全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對大宗物資未實施集中采購管理。

第四，沒有形成全球化的采購供應(yīng)鏈。國際工程物資供應(yīng)的特點是全球化，所采購設(shè)備物資跨國調(diào)遣，涉及關(guān)稅、海運費、外匯支付，目前國際工程承包企業(yè)沒有形成全球化的采購供應(yīng)鏈，管理環(huán)節(jié)割裂。

第五，對供應(yīng)商、物流服務(wù)商沒有進行科學(xué)管理。國際工程承包企業(yè)的采購范圍主要包括工程項目當(dāng)?shù)夭少?、第三國采購及國?nèi)供應(yīng)。目前對供應(yīng)商及物流服務(wù)商，尤其是國外供應(yīng)商及物流服務(wù)商沒有實施統(tǒng)一管理，沒有建立供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度，沒有建立標(biāo)準(zhǔn)、客觀的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評估體系。

第六，不具有專業(yè)的采購管理隊伍。國際工程承包企業(yè)高層對采購管理的重視程度低，通常是項目開工前期，由派駐項目施工人員在國內(nèi)組織貨源后派駐項目，沒有專業(yè)的人員實施采購管理。

三、如何加強國際工程承包企業(yè)采購管理，現(xiàn)企業(yè)集約型管理

國際工程企業(yè)需針對上述問題，學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗，加強采購管理。

（一）建立健全采購管理制度、采購內(nèi)部控制制度及監(jiān)督體系

1.建立健全采購管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點，建立適合本企業(yè)的采購管理制度，包括《招標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《設(shè)備物資集中采購管理辦法》、《物流及出口管理辦法》等，用制度來規(guī)范采購流程。

2.建立采購內(nèi)部控制制度。企業(yè)建立采購內(nèi)部控制制度，實施自我約束和規(guī)范，使采購管理流程制度化、規(guī)范化。

3.建立監(jiān)督體系。建立監(jiān)督體系包括建立系統(tǒng)的監(jiān)督流程并實施效能監(jiān)察等。

（二）加快加強采購信息化建設(shè)，建立健全電子商務(wù)采購平臺

電子采購系統(tǒng)可以為采購提供良好的信息管理平臺，確保采購?fù)该骰⒊绦蚧?，提高采購效率?/p>

通過電子采購平臺建立完整的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、材料成本數(shù)據(jù)庫，便于當(dāng)前采購成本與歷史采購成本的比對，同時為在市場上投標(biāo)新的項目在材料價格上提供數(shù)據(jù)支持。

（三）實施集中采購

國際工程項目施工用材及設(shè)備20%的品類占80%的采購成本，施工單位要對鋼材、水泥、電纜、橡膠護舷等大宗材料列入集采目錄，實施集中采購管理，降低價格，提高采購質(zhì)量與服務(wù)水平，從而實現(xiàn)降本增效。

（四）建立并優(yōu)化供應(yīng)鏈

國際工程采購鏈條長，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響材料的及時供給，進而影響工程進度。企業(yè)需建立一條完整的采購供應(yīng)鏈條，對供應(yīng)項目的施工設(shè)備與材料從出廠、運輸?shù)绞褂们闆r進行全面掌握，進行實時跟蹤，尤其是對臨時性施工設(shè)備實施項目之間就近調(diào)遣管理；砂石料的供應(yīng)，實施就近供應(yīng)，甚至衍生到就近建立采石場及水泥廠。

（五）加強對供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理

國際工程材料供應(yīng)的距離長、地域廣，如果出現(xiàn)技術(shù)或者質(zhì)量問題，或者運輸途中出現(xiàn)狀況，都會對項目工程節(jié)點的完成及工期產(chǎn)生影響，所以加強供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理是采購管理的重點。

1.建立相應(yīng)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度。全面審查供應(yīng)商、物流服務(wù)商資格，包括法人資格、經(jīng)營場所、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況、商業(yè)信譽、技術(shù)水平等。

2.建立科學(xué)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評價標(biāo)準(zhǔn)與方法。為保證采購活動安全、順利進行，降低風(fēng)險，追求效率和成本的均衡，采購企業(yè)需要編制一套客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)與方法來篩選供應(yīng)商與物流服務(wù)商。

3.對供應(yīng)商進行分類管理。對供應(yīng)商的考察、選擇與淘汰同樣會給企業(yè)帶來管理上的成本，所以必須對供應(yīng)商進行分類管理，便于對不同品類供應(yīng)商作區(qū)別對待。對國際工程中的關(guān)鍵、重要設(shè)備、主體材料供應(yīng)商實施重點考察與管理；對市場差異化小，供應(yīng)商多，可替代性強的材料，可以通過日常供貨評價，培養(yǎng)一批符合要求的供應(yīng)商，列入供應(yīng)商名錄，供日常供貨。

（六）樹立科學(xué)采購管理理念，建設(shè)一支專業(yè)的采購隊伍

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高對采購管理的重視，注重采購管理人才的培養(yǎng)，從下面兩個方面入手：

第一，國際工程物資采購管理人員要深入到項目管理中，從工程項目整體的物資供應(yīng)角度去做好設(shè)備物資采購管理。

第二，企業(yè)制定專門的采購管理人才培養(yǎng)計劃，對采購管理人員展開定期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有工程專業(yè)背景知識并融合采購管理、財經(jīng)稅務(wù)、法律法規(guī)、國際貿(mào)易、外語等多元知識的復(fù)合型國際工程采購人才，建立一支專業(yè)的國際工程采購隊伍，從根本上提高采購管理水平與效率。

四、結(jié)語

采購管理流程及辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：高校；采購；規(guī)范化

建立在符合外部法律、法規(guī)和內(nèi)部實際情況基礎(chǔ)上，能夠克服各個環(huán)節(jié)風(fēng)險的現(xiàn)代化的高效管理體系，被越來越多的政府、企業(yè)、社會機構(gòu)所認(rèn)可。高校作為社會的重要組成部分，不能孤立在社會之外，高校采購工作同樣需要規(guī)范化管理。高校所具有的特殊職能及機構(gòu)特點，也決定了高校采購管理有別于其他行業(yè)，對高校采購特點的分析，查找各個環(huán)節(jié)中的管理危險點，建立完善的管理制度，借助科技手段和專業(yè)人才，將為高校采購管理的規(guī)范化創(chuàng)造條件。

1 高校物資采購的特點

高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進度受限、專業(yè)人員匱乏等特點?？陀^條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業(yè)部門，具有鮮明的行業(yè)特色，這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面：

（1）高校承擔(dān)著教學(xué)、科研等多重任務(wù)，決定了高校的采購管理具有多面性?？蒲蓄愇镔Y專業(yè)性強，多伴有研發(fā)設(shè)計，競爭范圍小，采購范圍、采購數(shù)量很難形成規(guī)模，采購涉及面窄。教學(xué)類物資大部分為基礎(chǔ)應(yīng)用，對設(shè)備的可靠性、通用性要求很高，采購數(shù)量巨大，采購涉及面廣。

（2）高校為非盈利部門，主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大，但高校所能支配的資金有限，如何充分利用有效資金，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將是高校物資采購管理的首要任務(wù)。

（3）相對于社會企業(yè)，高校行政機構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多，多數(shù)高校存在多個管理部門共同參與采購管理，或按照不同職能范圍分別進行管理，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門。物資采購是具有較高技術(shù)要求的市場行為，需要具有一定專業(yè)背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業(yè)背景的人員，而作為設(shè)備使用人員的廣大教職工，更是缺少采購相關(guān)知識。

2 高校物資采購的基本流程

高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。

2.1 計劃制訂

申請財政性資金之前，需要制訂資金執(zhí)行計劃，具體由項目負(fù)責(zé)方根據(jù)部門科研、教學(xué)需要，制訂相關(guān)申請項目執(zhí)行計劃。

在計劃制訂過程中，由于項目執(zhí)行計劃申報時間集中，多數(shù)高校采用先分散后集中申報的方式。項目執(zhí)行計劃集中匯總后，由管理部門審核，形成統(tǒng)一意見后，上報決策層進行最終審議。在高校項目計劃制訂階段，需要經(jīng)過多層審核，但最終的執(zhí)行計劃仍可能存在預(yù)算不合理、執(zhí)行進度不明確等情況。

2.2 資金分配

高校財政性資金有統(tǒng)一的分配規(guī)劃，一般由統(tǒng)一的部門進行管理，總體負(fù)責(zé)學(xué)校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進行申報，申請資金支持，經(jīng)過管理部門申報立項后，確定資金來源及分配比例。

近幾年，高?？芍滟Y金迅速增加，相關(guān)的機構(gòu)和機制卻沒有健全，出現(xiàn)了行政機構(gòu)復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)層次多的問題，多數(shù)高校存在多個管理部門共同負(fù)責(zé)項目的審批立項，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，有限的資金不能發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時，高校對資金使用情況沒有相應(yīng)的跟蹤和評價機制，重投入輕使用。多部門管理和申報容易產(chǎn)生管理間隙，影響項目的實施效果。

2.3 采購執(zhí)行

物資采購階段為高校采購管理中的重要一環(huán)。高校相應(yīng)采購管理部門根據(jù)不同的采購規(guī)模，采用不同的采購模式。

目前，大多數(shù)高校采用多樣的采購方式，具體包括項目執(zhí)行方自購、項目執(zhí)行定向采購、管理部門組織校內(nèi)招標(biāo)采購、管理部門聯(lián)合上級管理部門進行校外招標(biāo)采購。不同的采購方式，需要辦理不同的流程，學(xué)校的介入方式也不同。采購流程不規(guī)范、個別采購項目學(xué)校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關(guān)規(guī)定履行程序等現(xiàn)象普遍存在，可能造成項目執(zhí)行不受學(xué)?？刂芠2，3]。

2.4 驗收建檔

物資采購?fù)瓿珊?，將涉及物資的驗收、建檔、保管等一系列后續(xù)工作。這個階段是在按需采購的同時，保證采購的物資得到妥善管理并能發(fā)揮其應(yīng)有的作用的重要環(huán)節(jié)。

但由于高校采購?fù)緩?、簽訂的合同條款不同，設(shè)備驗收形式、驗收辦法不同，該階段的管理方式不盡相同，但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題，使得驗收過程流于形式，不能真正發(fā)揮該階段的監(jiān)督作用。

3 采購管理的風(fēng)險節(jié)點

高校物資采購管理體系中心，可劃分為三個不同部分：項目執(zhí)行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機結(jié)合，共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環(huán)節(jié)中，都可能出現(xiàn)問題。

3.1 執(zhí)行方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險節(jié)點

執(zhí)行方作為采購項目的具體操作者，需要全程參與整個采購項目執(zhí)行過程，出現(xiàn)問題的幾率最高。應(yīng)有相應(yīng)的配套管理措施，采購管理工作的執(zhí)行，不能僅靠執(zhí)行方的道德和自律維系。

（1）計劃制訂階段。由于高校采購設(shè)備的專業(yè)性、特殊性，決定了執(zhí)行方的計劃制訂方案具有一定的權(quán)威性，在后續(xù)的審核及批復(fù)階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下，在計劃制訂過程中，可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況，不能滿足實際需要。與此同時，受現(xiàn)行政策規(guī)定限制，項目采購計劃不能實時變更，這將在項目后續(xù)執(zhí)行過程中產(chǎn)生不良影響，造成國有資產(chǎn)的浪費。

（2）資金申請階段。各執(zhí)行方在沒有統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下，容易導(dǎo)致資金劃分不清，形成多個利益小團體。如果執(zhí)行方根據(jù)小團體利益，盲目追求小而全的物資配置，不從實際出發(fā)，最大限度地申請經(jīng)費，很可能出現(xiàn)物資大量閑置的問題，造成在學(xué)校范圍內(nèi)的資金重復(fù)投入或浪費。

（3）采購執(zhí)行階段。如果缺乏嚴(yán)格的制度約束，執(zhí)行方的權(quán)限將被無限放大，出現(xiàn)多種問題。若執(zhí)行方采購流程不規(guī)范，有意無意使采購項目規(guī)避學(xué)校的監(jiān)控，僅僅以完成采購項目為目標(biāo)，將造成嚴(yán)重的國有資產(chǎn)流失。執(zhí)行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業(yè)知識，在采購項目執(zhí)行過程中容易受限于供應(yīng)商，不能掌握主動權(quán)；如果執(zhí)行方不能很好地權(quán)衡性價比，將造成資金的浪費；不良社會環(huán)境對執(zhí)行方也會造成影響，容易在采購過程中出現(xiàn)不正當(dāng)行為，使高校利益受損。

（4）采購項目后期的協(xié)議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續(xù)，許多工作需要依靠項目執(zhí)行方開展。采購目的和要求都是通過協(xié)議來實現(xiàn)，執(zhí)行方缺少必要的商務(wù)知識和重視程度，都可能造成不利于高校的條款出現(xiàn)，高校的基本利益很難得到保證；按照已簽訂的協(xié)議，購置的物資到校后需要驗收，執(zhí)行方需要保證供應(yīng)方按照技術(shù)要求交付貨物的同時，提供物資能夠發(fā)揮其作用的必要條件。執(zhí)行方重視不夠或不掌握產(chǎn)品的基本參數(shù)及性能，將造成驗收流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題。

3.2 管理方職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險節(jié)點

管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者，需要在全校范圍內(nèi)對采購工作進行管理和規(guī)范，具體包括相關(guān)管理辦法的制度、各種操作流程的規(guī)范、協(xié)助和服務(wù)執(zhí)行方完成采購項目。管理方將是風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)，出現(xiàn)問題的波及面將是最大的。

（1）采購管理制度及操作流程規(guī)范是管理方的首要任務(wù)，不全面的采購管理制度和不合理的操作流程，容易產(chǎn)生管理間隙，嚴(yán)重影響高校采購工作的順利開展，甚至產(chǎn)生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程，高校采購管理無從談起。

（2）管理方必須面對的問題，是采購項目管理程度和介入方式，由于高校的采購管理具有多面性，科研類物資專業(yè)性強，多伴有研發(fā)設(shè)計，需要一定的專業(yè)背景，這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題，過多干涉項目計劃的制訂，或?qū)椖坎荒芴岢隹尚行越ㄗh，都會造成項目計劃不合理或執(zhí)行難度高。同時在資金分配等涉及項目執(zhí)行方利益的階段，如果管理方不能從高校利益出發(fā)，在全校范圍進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配資金，也會間接造成大量資金的浪費。在采購過程中，管理方為執(zhí)行方提供方便的同時，不能堅守原則，將會放任各種問題的出現(xiàn)。在采購后續(xù)工作中，管理方如果不能發(fā)揮審核作用，為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，高校的基本利益將很難得到保證。

（3）管理方是高校物資采購的組織者，當(dāng)采購項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)操作甚至違法行為時，需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心，這是維護學(xué)校利益的最后屏障。

3.3 決策層職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險節(jié)點

作為高校采購管理的決策層，是整個管理體系和管理思路的締造者，出現(xiàn)問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關(guān)法律法規(guī)匹配度，將是各項工作開展的基礎(chǔ)，直接影響高校采購管理工作。在具體項目執(zhí)行過程中，對于執(zhí)行方和管理方的組織和協(xié)調(diào)也是決策層的重要任務(wù)，高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領(lǐng)導(dǎo)智慧。

4 能夠采取的具體措施

加強高校采購規(guī)范化管理可以從制度建設(shè)、科技手段、人才培養(yǎng)等方面著手[4，5]。

4.1 制度建設(shè)

完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是高校采購管理的基礎(chǔ)，是采購管理工作的根本。具體措施包括：審批和復(fù)議機制、配合和制約機制、績效和評價機制。

（1）根據(jù)學(xué)校實際情況，建立項目計劃兩級審批和復(fù)議制度，由執(zhí)行方利用自身技術(shù)背景并結(jié)合實際需求，提出采購項目計劃，由學(xué)校管理方審核，對于大型、重點項目需要相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C后，由校級決策層審核。在項目執(zhí)行過程中，結(jié)合實際情況對項目計劃進行評估，根據(jù)執(zhí)行方的反饋意見，通過管理方對計劃進行適當(dāng)調(diào)整，保證設(shè)備采購計劃的合理性、有效性。

（2）針對采購項目執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題，建立執(zhí)行方和管理方之間相互協(xié)作、制約的監(jiān)督機制，能夠有效避免采購問題的出現(xiàn)。加強項目執(zhí)行方與管理方的協(xié)作關(guān)系，建立平等協(xié)作、相互監(jiān)督的工作關(guān)系，有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程，為項目執(zhí)行提供方便的同時，能夠有效消除管理方和執(zhí)行方之間的隔閡。根據(jù)實際情況，推動項目信息公開，打破執(zhí)行方的封閉式采購環(huán)境，由管理方引導(dǎo)執(zhí)行方進行公開采購，保證學(xué)校在采購過程中的優(yōu)勢地位。在采購后期延續(xù)工作中，由執(zhí)行方、管理方、供應(yīng)方三方共同參與，由管理方為執(zhí)行方提供必要的商務(wù)支持，方便采購協(xié)議的簽訂，維護學(xué)校的合法權(quán)益，實現(xiàn)三方的相互監(jiān)督和制約。

（3）建立績效和評價機制，對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護等進行綜合評價，并列入后續(xù)項目立項依據(jù)，打破以往項目被動執(zhí)行的狀況。建立一套完整的評價指標(biāo)體系，由項目執(zhí)行方、管理方和決策層共同組織績效評價，對項目的各項投入產(chǎn)出進行衡量，測算各項目的投入產(chǎn)出比，對于執(zhí)行順利的項目給予獎勵，提高執(zhí)行方和管理方的積極性的同時，引入憂患意識，增加違規(guī)操作成本。

4.2 科技手段

利用科技手段，可以將采購項目的執(zhí)行流程化和制度化，方便采購管理減低內(nèi)耗成本?，F(xiàn)在成型的科技管理手段包括：項目的申報和審批系統(tǒng)、采購的管理系統(tǒng)、物資資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。項目執(zhí)行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來，提高采購管理效率。還可以利用數(shù)據(jù)收集和分析手段，建立供方數(shù)據(jù)庫、

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專家數(shù)據(jù)庫、項目執(zhí)行數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對項目執(zhí)行情況、專家的技術(shù)背景、供方的信用記錄等信息進行統(tǒng)計，為后續(xù)的采購管理工作提供重要依據(jù)。

4.3 人才培養(yǎng)

完善的制度、先進的管理手段都離不開人的執(zhí)行，加強人員隊伍建設(shè)，提高項目執(zhí)行方及管理方的人員素質(zhì)，培養(yǎng)具有專業(yè)背景同時熟悉商務(wù)知識的復(fù)合型管理人才，才是提高高校采購管理的關(guān)鍵所在。結(jié)合學(xué)校實際情況，對管理方進行改革，建立新型的管理模式，通過管理方幫助執(zhí)行方對現(xiàn)有管理人員進行培訓(xùn)，使其成長為熟悉相關(guān)法律法規(guī)并具有一定的商務(wù)知識的管理人才，是高校培養(yǎng)高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執(zhí)行方管理人員和管理方全職人員，組建成全校范圍的采購管理團隊，將多方管理力量整合起來，可有效發(fā)揮制度和科技輔助手段的作用，保證高校采購管理工作有序、高效開展。

5 結(jié)束語

高校物資采購管理工作具有較強的行業(yè)特點，但高校采購工作也應(yīng)得到重視，并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建完整的高校采購管理工作監(jiān)管體系，將規(guī)范、高效有機結(jié)合，為高校的教學(xué)、科研工作順利開展創(chuàng)造條件。

參考文獻

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采購管理流程及辦法范文第3篇

1.1采購流程的改進措施

企業(yè)在實際采購中發(fā)生的成本主要包含采購成本、購貨成本、待料成本以及倉儲成本。施工企業(yè)應(yīng)重點管控采購成本以及購貨成本，以最少的成本提供具有高質(zhì)量的物料，用以確保施工生產(chǎn)的實際需要。企業(yè)的采購流程并不應(yīng)是簡單的成本問題，而應(yīng)是按照企業(yè)實際需要購進優(yōu)質(zhì)材料的問題。企業(yè)想要在日益激烈的環(huán)境中謀求發(fā)展，就必須要結(jié)合采購管理要點，全面而系統(tǒng)地考察自身采購業(yè)務(wù)，并根據(jù)具體情況適時改進采購流程，通過不斷提升采購水平，從而更快地適應(yīng)變化中的市場環(huán)境，提升企業(yè)生存能力。企業(yè)利用全新采購管理的設(shè)計方案，并實行“物資分類、職能設(shè)計、供應(yīng)商選擇及管理”等辦法，消除原有采購流程中的弊端，更好地處理企業(yè)采購過程中存在的問題。

1.2物資采購分類的改進措施

物資采購作為供應(yīng)鏈物流管理的端口，其具有至關(guān)重要的作用。通常物資分類在一定程度上對采購方式與庫存策略起到?jīng)Q定性作用，采購的物料不同相應(yīng)的管理策略也就會不同，合理分類物料是抓好采購管理的第一環(huán)節(jié)。若企業(yè)需要采購很多種類的物料且供應(yīng)商的數(shù)目也很多，這時企業(yè)沒有充分時間及資源和供應(yīng)鏈中每位成員建立伙伴關(guān)系，并且這種伙伴關(guān)系的建立也是沒有必要的。所以，在物料采購網(wǎng)中，企業(yè)應(yīng)全面分析物資屬性及其在施工中的重要作用以及與生產(chǎn)的具體關(guān)系，并按照物資種類的不同來選擇不同的采購流程及策略，以此達到降低采購成本、提升采購效率的目的。

1.3不斷針對采購計劃進行管理

針對采購計劃進行的管理是物資采購管理中的基本內(nèi)容，同時也是進行物資采購的主要根據(jù)和基礎(chǔ)。管理采購計劃是采購過程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，其主要目的是確定采購物資的規(guī)格、品種、數(shù)量、質(zhì)量、市場價格、供應(yīng)商以及訂貨時間等。當(dāng)前鐵路工程項目對于采購計劃的管理工作不夠重視，這使得采購計劃的可變性增大，因此應(yīng)務(wù)必加強物資計劃管理工作以及物資消耗定額管理工作。從大量實踐經(jīng)驗來看，企業(yè)唯有利用計劃管理、計劃采購，憑借最小的資金占用與勞動消耗，才能夠保證生產(chǎn)的順利實施。

1.4合理選擇供應(yīng)商

對于供應(yīng)商的選擇而言，它是做好供應(yīng)商管理工作的基礎(chǔ)，同時還是進行采購過程中的一項重要工作。在供應(yīng)商的選擇問題上，應(yīng)始終堅持三個優(yōu)先的原則，即源頭廠家優(yōu)先的原則，在沒有前者的情況下堅持總優(yōu)先的原則，在沒有前兩者的情況下應(yīng)堅持質(zhì)量、價格優(yōu)先的原則。與此同時，還應(yīng)堅持公示范圍廣、邀請招標(biāo)對象多、詢價采購范圍寬的基本方針。3.5保持和供應(yīng)商方面的合作關(guān)系利用和供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，可提升貨物供應(yīng)的質(zhì)量與水平，降低低劣產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟損失，共同減小了成本及共享利潤，確立了和諧的合作關(guān)系。同時，雙方共同提供技術(shù)以及管理方面的經(jīng)驗及技巧，形成經(jīng)驗共享的合作機制，并可在此基礎(chǔ)上提升雙方的供貨水平以及管理水平。此外，通過和供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，能夠有效提升自身的市場競爭力水平。

2結(jié)語

采購管理流程及辦法范文第4篇

2010年和2013年所有物資采購事項均納入本次專項治理范圍。

二、方法步驟

（一）自查自糾階段（2013年7月至2013年8月）

各單位要及時進行梳理，認(rèn)真組織本單位開展自查，確保自查不走過場。自查的主要內(nèi)容是本單位近兩年物資采購流程和制度的建立及落實情況，包括：零星物資是否按規(guī)定流程進行采購，大宗物資采購是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組，是否堅持集體決策，是否遵循公開、公平、公正原則，是否按相關(guān)法律規(guī)定實行招標(biāo)，采購工作是否執(zhí)行采購計劃和采購預(yù)算，采購過程中的驗收、決策是否符合財務(wù)管理規(guī)定等。自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正并上報，要邊自查邊完善物資代購制度。

（二）檢查階段（2013年9月至2013年10月）

在自查自糾階段基礎(chǔ)上，各區(qū)糧食局要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對單位進行檢查，檢查的主要對象是近兩年發(fā)生了大宗物資采購的部門和企事業(yè)單位，以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位。區(qū)局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位自查工作進展情況進行抽查，實地了解物資采購流程和管理現(xiàn)狀，并組織座談和交流，及時總結(jié)物資采購管理先進經(jīng)驗。

（三）建章立制度、總結(jié)提高階段（2013年11月）

各單位要針對目前物資采購流程和制度中存在的問題，及時梳理，深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的整改意見。特別是針對大宊物資設(shè)備采購提出系統(tǒng)性管理意見，進一步健全完善集中采購制度、招投標(biāo)制度、采購計劃審核等各項制度，確保物資采購工作在制度約束下規(guī)范運行和操作。通過本次專項治理，要對現(xiàn)有的采購制度進行總結(jié)完善，不斷提高糧食系統(tǒng)物資采購制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。在完善零星物資采購制度的同時要重點建立健全大宗物資采購管理辦法，形成用制度規(guī)范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。

三、工作要求

（一）細(xì)化治理措施。各單位要對照實施方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，重點檢查國有糧食企業(yè)大宗物資設(shè)備采購，對采購計劃的制定，招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同簽訂，物資進企業(yè)檢驗、復(fù)檢、入庫，資金結(jié)算等過程進行全面檢查。

采購管理流程及辦法范文第5篇

（一）

優(yōu)化企業(yè)資源配是21世紀(jì)財務(wù)管理發(fā)展的新趨勢，它是通過將資源配置理論（ERP）與企業(yè)全面流程管理（TPM）和供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理（SCM）相結(jié)合，對企業(yè)實施的一種全新的、系統(tǒng)的科學(xué)管理技術(shù)和辦法。

資源配置理論（ERP）是以預(yù)算來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)管理，同時輔以一套嚴(yán)密的管理體系來協(xié)調(diào)企業(yè)資源管理，提高企業(yè)在市場小的競爭地位。其在采購管理中的基本思路是：先估計采購金額，再擬定市場可能的價格行情，通過各種有效的企業(yè)內(nèi)部分析和市場調(diào)查，確立相應(yīng)的物資采購量，并制定與此相關(guān)的采購政策。企業(yè)預(yù)算是依據(jù)內(nèi)部物資需求來估計采購金額，并由此編制各種物資供應(yīng)預(yù)算，而企業(yè)資源配置系統(tǒng)個僅用于預(yù)算的編制，它還需要將每天的物資采購資料及時歸關(guān)整理，使管理者隨時掌握企業(yè)的物資采購狀況，并通過擬定相應(yīng)的策略來提高企業(yè)的競爭力。

全面流程管理（TPM）要求企業(yè)的每一項作業(yè)（包括采購作業(yè)）均應(yīng)行有準(zhǔn)和預(yù)定的目標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)要及時、靈敏，對存在的問題要能迅速加以處理。全面流程管理導(dǎo)入企業(yè)資源配置系統(tǒng)，有助于提高企業(yè)經(jīng)作管理的水平。從物資采購角度考察，全面流程管理在整個企業(yè)資源配置中居于核心地位，起著關(guān)鍵作用。它通過分析企業(yè)管理的現(xiàn)狀，重新設(shè)計采購流程，并盡心能使這一流程簡便、易懂。通常，物資采購流程再造分為兩大塊：

一是組織管理流程再造。即在堅持合理分工、相互制約、不相容職務(wù)分離，以及協(xié)調(diào)關(guān)系、明確責(zé)任原則的基礎(chǔ)上，建立3個層次的企業(yè)流程再造組織體系。第一層是領(lǐng)導(dǎo)層。總經(jīng)理是當(dāng)然的最高組織者，日常工作可由總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)，我們稱之為流程管理主持者，其次是中間管理層。應(yīng)盡可能壓縮機構(gòu)數(shù)目，建立一套扁平的組織機構(gòu)。最后是執(zhí)行者，即配備具有定業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品質(zhì)的工作人員。

二是操作流程再造。主要分5個階段，即計劃、核價、質(zhì)檢、票審計與考評。下面以亞星公司為例分步說明。

1、計劃制定階段。即各分廠、車間，以及基建、供應(yīng)部門根據(jù)各自所需的物資數(shù)量，向計劃部門通批計劃部門經(jīng)過匯總、初審，由審計處物價科復(fù)核，報總經(jīng)理批準(zhǔn)，下達月度物資采購計劃（以下圖表均為亞星公司的操作步驟）。

2、價格比較階段。采購員將自己確定的價格提交物價部門審核，物價部門根據(jù)最高物價控制表的規(guī)定，按不超過5%叫的幅度批準(zhǔn)采購，并反饋給采購部門及業(yè)務(wù)員。

3、質(zhì)量監(jiān)督階段。采購部門通知物管部門檢驗已購進的物資，物管部門通知質(zhì)檢部門對物資進行檢驗，質(zhì)檢部門將檢驗結(jié)果告之采購部門及物管處，同時報送審計部門。

4、票據(jù)審核階段。采購部門將上述各種辦完的手續(xù)憑證，交給物價管理部門，物價管理部門經(jīng)過審核并認(rèn)可后，交財務(wù)中心辦理結(jié)算。

5、考核與獎懲階段。主要考核計劃完成、節(jié)約額、質(zhì)量和采購費用4項指標(biāo)。考核時，對實際采購價低于公司制定的最高控制價的部分按比例提獎對超過最高控制價的部分則全額扣罰。

供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理（SCM）是與價值鏈管理相配合的一個概念，它與企業(yè)資源配置理論的共同點都是要滿足顧客的需求。將這兩者加以結(jié)合，可以實現(xiàn)整個價值鏈，即包括研制開發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、配送。售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)得到通盤考慮，以發(fā)揮整體功效。從采購管理角度考察，此項管理體現(xiàn)在物資采購、驗收入庫和物資領(lǐng)用3個環(huán)節(jié)（主要是前兩個環(huán)節(jié)）。

1、物資采購環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)的管理以價格為中心，首先要規(guī)定最高控制價。這項工作按月進行，由物資采購部門提出建議價格，在公司調(diào)度會上討論后，經(jīng)總經(jīng)理辦公會確定，由總經(jīng)理批準(zhǔn)下達（一般采用“最高控制價格表”的形式），具體由采購部門（供應(yīng)處）執(zhí)行。其次，分物資種類制定具體的管理辦法。

（1）對于主要生產(chǎn)消耗性原料，簽訂合同、標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進廠時嚴(yán)格檢驗。上述最高限價也是對這種主要生產(chǎn)消耗性原料而言的。對達不到質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)但可使用的，須按商定的下浮價格結(jié)算。

（2）對于生產(chǎn)消耗性輔助材料，因品種雜、數(shù)量少等原因；通常不遵循這種限價，一般由分管經(jīng)營的副總經(jīng)理審批。

（3）設(shè)備、機電、建材、備品備件、低耗品、勞保用品、辦公用品等按一定金額實行分權(quán)管理。如亞星公司規(guī)定，單價5000元以下的由部門負(fù)責(zé)人審批；5000－30000元的由分管副總審化；3000元以上的由總經(jīng)理審批。

（4）大型設(shè)備和成套設(shè)備實行招標(biāo)采購（物價、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門共同提供價格、質(zhì)量。技術(shù)等方面的要求），亞星公司對此項規(guī)定的金額標(biāo)準(zhǔn)是30000元以上。

2、驗收入庫環(huán)節(jié)。采購物資到庫后，質(zhì)量檢驗人員嚴(yán)格按照檢驗規(guī)程進行“封閉式”檢驗，不準(zhǔn)許采購、供貨和車；司三類相關(guān)人員進入分析室，避免人為因素干擾檢驗結(jié)果。凡能留樣或規(guī)定必須留樣的物資，檢驗后都必須留樣備查。

3、領(lǐng)用環(huán)節(jié)。具體管理手段有材料限額領(lǐng)料單、內(nèi)部價券等，也可以實行內(nèi)部市場化措施，即消耗部門可以用采購部門的材料物資，也可以在符合一定條件的情況下向外部自行采購。

（二）

企業(yè)采購環(huán)節(jié)的資源配置系統(tǒng)要真正發(fā)揮作用，必須做好以下幾項工作：一是嚴(yán)格制度。亞星公司不僅制定了《物價管理條例》、《定價采購物資辦法》《可追溯責(zé)任的比價管理臺賬制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》《主要原材料檢驗辦法》、《經(jīng)濟責(zé)任考核辦法》等一系列規(guī)章制度，更重要的是他們真抓實干，使這些制度在企業(yè)中真正發(fā)揮作用。二是加強采購管理。亞星的做法是將發(fā)生在工廠外部的購銷環(huán)節(jié)，納入到企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制；把購銷管理中隱蔽的權(quán)力公開化，集中的權(quán)力分散化。采用這項管理辦法以來，亞星每年節(jié)約資金上千萬元，使產(chǎn)品的制造成本逐年降低，企業(yè)經(jīng)濟效益連年增長。