前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇環(huán)境污染應(yīng)急處理范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:環(huán)境化學(xué)污染事故;應(yīng)急處理;應(yīng)急能力
中圖分類號(hào):X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)02-0080-02
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染事故在不斷影響著人們的生活,已經(jīng)直接或間接地影響到了人體的健康、社會(huì)的穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)的安全以及生態(tài)環(huán)境平衡和生物物種的生存發(fā)展,環(huán)境污染已經(jīng)成為危害人類社會(huì)發(fā)展的重要問題。環(huán)境化學(xué)污染影響范圍較廣,它會(huì)影響到環(huán)境中的四大要素,即空氣、水、土壤、食物,而這四大要素也是人類生存不可或缺的物質(zhì),因此,必須要根據(jù)環(huán)境化學(xué)污染的類型和特點(diǎn),對(duì)環(huán)境化學(xué)污染事故進(jìn)行應(yīng)急處理研究,及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地處理化學(xué)環(huán)境污染事故,爭(zhēng)取通過應(yīng)急處理把環(huán)境化學(xué)污染事故所造成的危害降到最低。
1 環(huán)境化學(xué)污染事故的類型
空氣、水、土壤、食物是環(huán)境中的四大要素,根據(jù)環(huán)境要素劃分,環(huán)境化學(xué)污染包括大氣污染、水源污染、土壤污染以及食物污染。根據(jù)發(fā)生方式可以將事故類型劃分為泄露、爆炸、火災(zāi)等類型,如核污染事故,溢油污染事故,有毒化學(xué)物質(zhì)泄露、爆炸、擴(kuò)散等污染事故,非正常大量排放污染物等。
2 環(huán)境化學(xué)污染事故的特點(diǎn)
2.1 爆發(fā)具有一定的突發(fā)性
通過世界范圍內(nèi)的種種突發(fā)性事件來看,環(huán)境化學(xué)污染事故往往是在一個(gè)較大的范圍內(nèi)突然發(fā)生并且來勢(shì)兇猛,令人措手不及。如墨西哥灣的漏油事件在沒有任何征兆的情況下發(fā)生,并且一發(fā)不可收拾,在發(fā)生三個(gè)月后才用新的控油裝置成功罩住漏油點(diǎn),才使得原油不再流入墨西哥灣。這么長(zhǎng)時(shí)間的漏油導(dǎo)致大面積的海水被石油覆蓋,影響了多種生物的生存,同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)以及旅游業(yè)造成了很大的損失。
2.2 事故往往具有很大的危險(xiǎn)性
環(huán)境化學(xué)污染事故因?yàn)槭谴嬖诨瘜W(xué)物質(zhì)的,所以都具有一定危險(xiǎn)性,并且在一些突發(fā)性事件中還會(huì)存在一些后繼發(fā)生的爆炸事故等,更是大大地加劇了事故的危險(xiǎn)性。在2011年的日本地震中造成的核泄漏事件,首先是日本福島第一核電站1號(hào)反應(yīng)堆爆炸,而后造成了核泄漏,對(duì)周圍生活的將近21萬人都造成了威脅,事故必須及時(shí)地處理,否則其他機(jī)組都會(huì)相繼爆炸或核泄漏,對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的危險(xiǎn),在后來的檢查中發(fā)現(xiàn)福島有部分人已經(jīng)確認(rèn)受到核輻射,危害了人體的健康。
2.3 事故的危害具有長(zhǎng)期性
化學(xué)物質(zhì)中有毒的污染物進(jìn)入有機(jī)體后,會(huì)損害人體組織器官,破壞人體正常的生理機(jī)能,引起病變。這種傷害對(duì)人或其他物種來說都會(huì)具有長(zhǎng)期的不良危害,如珍珠港事件之后給當(dāng)?shù)厝嗣駧淼母鞣N后遺癥。
3 環(huán)境化學(xué)污染事故的應(yīng)急處理中要做好監(jiān)測(cè)工作
環(huán)境化學(xué)污染事故往往是突發(fā)性的,在處理這類事故時(shí)任務(wù)往往是比較艱巨和復(fù)雜的,難度較大,要求也比較高。因此要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)的能力,必須在發(fā)生環(huán)境化學(xué)事故的緊急狀況下,檢測(cè)人員通過自身攜帶的小型、簡(jiǎn)易的檢測(cè)儀在短時(shí)間內(nèi)對(duì)污染物進(jìn)行鑒別分析,分析污染物的種類、污染范圍、危害程度等,為處理好環(huán)境化學(xué)污染事故奠定基礎(chǔ)。
4 環(huán)境化學(xué)污染事故要做好應(yīng)急預(yù)案
在突發(fā)的環(huán)境化學(xué)污染事故發(fā)生的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)事故的整個(gè)過程所要做的工作做出系統(tǒng)的、緊密的安排,做好事前監(jiān)測(cè)、事中處理、事后回應(yīng),并要找出事發(fā)原因。對(duì)于預(yù)警、監(jiān)測(cè)、終止及回復(fù)等幾個(gè)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)抓、重點(diǎn)做。
應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括:應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員分工要職責(zé)明確、應(yīng)急設(shè)備的利用、應(yīng)急工作程序、應(yīng)急技術(shù)保障、應(yīng)急防護(hù)工作、應(yīng)急后勤保障系統(tǒng)、應(yīng)急處理制度、不同污染類型的不同應(yīng)急措施及方案。
5 應(yīng)急方法的選擇
對(duì)于環(huán)境化學(xué)污染事故這種突發(fā)性的事故必須迅速查明造成該污染的化學(xué)污染物的種類、污染程度和范圍、危害性以及事故的發(fā)展趨勢(shì)。在環(huán)境化學(xué)事故應(yīng)急處理中,首先要充分地利用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室鑒別、確認(rèn)的方法在短時(shí)間內(nèi)獲取最有價(jià)值的結(jié)果。根據(jù)科學(xué)的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者總結(jié)出通常情況下采用的方法及思路。
5.1 檢測(cè)管法
在毛玻璃管中放入試劑封口,然后組裝在聚乙烯軟塑料試管中。塞住試管口,排出管內(nèi)空氣插入水樣中,吸入水,捏碎試管中的試劑,幾分鐘后,與標(biāo)準(zhǔn)色對(duì)比來確定污染物的濃度。
5.2 化學(xué)比色法
利用化學(xué)反應(yīng)顯色原理分析,這種方法反應(yīng)比較快,操作簡(jiǎn)單,通過反應(yīng)后的顏色變化,來判斷污染物的特質(zhì)。
5.3 便攜式儀器分析法
這是近年來研發(fā)出的具有多組分監(jiān)測(cè)能力的綜合測(cè)試儀器,操作簡(jiǎn)單,測(cè)試結(jié)果準(zhǔn)確。
5.4 實(shí)驗(yàn)室儀器法
對(duì)于大型的環(huán)境化學(xué)污染事故,污染物成分比較復(fù)雜,污染范圍較大,持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng),就需要利用實(shí)驗(yàn)室的儀器進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè),這樣做比較規(guī)范,準(zhǔn)確度高,可以確定污染的范圍和污染的程度。
6 對(duì)于常見問題采取方法的思路
對(duì)于空氣污染事故,一般采取的是氣體檢測(cè)管法、便攜式氣體檢測(cè)儀、便攜式的氣相色譜法等,同時(shí)還可以通過空氣監(jiān)測(cè)站以及污染排氣來獲取相關(guān)處理信息。
對(duì)于水污染和土壤污染應(yīng)該采取檢測(cè)試紙法、水質(zhì)檢測(cè)管法、化學(xué)比色法等方法,同時(shí)還可以通過水質(zhì)監(jiān)管部門以及污水檢測(cè)系統(tǒng)來獲取一些應(yīng)急處理的信息。
對(duì)于有機(jī)污染物,及時(shí)采用氣體或水質(zhì)檢測(cè)管法、便攜式紅外光譜儀法、便攜式氣相色譜法等收集信息。
對(duì)于無機(jī)污染物應(yīng)該考慮檢測(cè)水質(zhì)法、便攜式氣體檢測(cè)儀、便攜式離子選擇電極法及便攜式離子色譜法等方法處理收集信息。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不能確定分析的污染物,應(yīng)該及時(shí)采集樣品,送達(dá)實(shí)驗(yàn)室采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的方法
分析。
7 對(duì)于環(huán)境化學(xué)污染事故的應(yīng)急處理應(yīng)該在技術(shù)以及設(shè)備上有保障
要不斷建立和完善應(yīng)急技術(shù)法規(guī),在環(huán)境事故應(yīng)急處理上應(yīng)該有技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)保障,不斷完善污染源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員不斷進(jìn)行培訓(xùn),提高技術(shù)水平,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急設(shè)備是應(yīng)急處理的重要保障,它包括檢測(cè)儀器設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備、處理事故過程中不斷利用到的各項(xiàng)設(shè)備。在事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器應(yīng)該選擇能快速鑒定和鑒別污染物種類的儀器,這些儀器要盡量使用上簡(jiǎn)單、方便,并且要便于攜帶,如檢測(cè)污染物時(shí)用到的試管等儀器,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員所需要的防火服、防化服、口罩、頭盔、防毒面具、防毒手套等裝備。
8 要對(duì)每一次的環(huán)境化學(xué)污染事故的應(yīng)急處理進(jìn)行思考
對(duì)于承擔(dān)應(yīng)急處理的機(jī)構(gòu)單位要加大資金投入,購(gòu)置先進(jìn)的設(shè)備,給予硬件上的大力支持。另外,要不斷加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,強(qiáng)化和提高應(yīng)急能力??梢悦磕觊_展幾次對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急演練,提高反應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力。
不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急制度,做到防患于未然。
9 結(jié)語
環(huán)境化學(xué)污染事故威脅著人類及其他生物群的生存和發(fā)展,破壞了生態(tài)環(huán)境,制約著生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制,提高應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)對(duì)環(huán)境化學(xué)事故的應(yīng)變能力,對(duì)人類的健康發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境的維護(hù)、社會(huì)的和諧發(fā)展都具有重要的意義,因此,我們必須把環(huán)境化學(xué)污染問題放在重要位置進(jìn)行預(yù)防和解決。
參考文獻(xiàn)
[1] 阮貞江.強(qiáng)化突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的管理
[J].能源與環(huán)境,2006,(4):58-59.
[2] 金杰,來勇.如何提高突發(fā)性環(huán)境污染事故處置能
力[J].世界環(huán)境,2008,(4):64-65.
[3] 宋宇清.淺談突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求
[J].河南農(nóng)業(yè),2010,(19):246.
關(guān)鍵詞:環(huán)保監(jiān)測(cè);應(yīng)急系統(tǒng);預(yù)警機(jī)構(gòu)
中圖分類號(hào):X83
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-9944(2016)22-0053-02
1引言
在國(guó)內(nèi)所有的污染當(dāng)中,工業(yè)污染排放是最為嚴(yán)重的,并且會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步呈現(xiàn)只增不減的狀態(tài)。環(huán)境的惡化導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失去平衡,為人們的生命安全帶來巨大的威脅,所以各地政府建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)迫在眉睫,一旦發(fā)生環(huán)境污染,能夠迅速的開啟應(yīng)急系統(tǒng),使污染危害降到最低。
2環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)現(xiàn)狀
2.1數(shù)據(jù)挖掘水平低
環(huán)保監(jiān)測(cè)主要是通過監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)將污染環(huán)境的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,并對(duì)可能存在的污染隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的挖掘,并對(duì)其進(jìn)行有序選擇和分析,從而找出此類數(shù)據(jù)更大的價(jià)值。這就要求系統(tǒng)必須具有極高的數(shù)據(jù)分析能力。通過對(duì)目前全國(guó)各地的環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),大部分的環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)于污染數(shù)據(jù)的深度分析能力較低,甚至低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各個(gè)區(qū)域政府對(duì)城市的建設(shè)工作更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作并不重視,從而阻礙了監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)挖掘工作的展開和技術(shù)的優(yōu)化,也無法向環(huán)境保護(hù)決策提供更為科學(xué)合理的數(shù)據(jù)依據(jù)。
2.2互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍較窄
在環(huán)境的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,政府無法投入過多的人力和物力去監(jiān)測(cè)各個(gè)地方的環(huán)境問題,為了便于監(jiān)測(cè)和查看,環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將互聯(lián)網(wǎng)引入系統(tǒng)的建立和運(yùn)行中。但是在實(shí)際的使用過程中,互聯(lián)網(wǎng)的使用范圍卻相當(dāng)狹窄,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)只被用于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和已經(jīng)污染數(shù)據(jù)的采集,就目前環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀來看,真正能夠達(dá)到國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)的少之又少。
2.3數(shù)據(jù)一體化程度不高
數(shù)據(jù)信息的挖掘水平低和應(yīng)用范圍窄這兩種問題的存在,必然會(huì)影響環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)最終呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)一體化程度不高?,F(xiàn)代化的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中,多以圖片、文字、視頻、音頻等作為環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的參考數(shù)據(jù),從而改變由傳統(tǒng)方式帶來的不便。然而,數(shù)據(jù)信息在格式上的變化為環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的研發(fā)與運(yùn)行帶來一定的困難,有部分企業(yè)和地方政府作出一定的調(diào)整,但是針對(duì)此類形式的數(shù)據(jù)一體化模式也無法滿足現(xiàn)代監(jiān)測(cè)所需,不利于環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大面積應(yīng)用[1]。
3環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)需要遵循的原則
3.1預(yù)防與應(yīng)急相互結(jié)合優(yōu)勢(shì)
在某地建立環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)時(shí),首要任務(wù)是建立突發(fā)性的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,這是為在一旦發(fā)生環(huán)境污染事故后,能夠迅速調(diào)取污染事故材料,指揮應(yīng)急救援工作人員能夠迅速進(jìn)行處理。在針對(duì)突發(fā)性的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案中,需要對(duì)污染企業(yè)的所有檔案(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證等)、引起污染的原材料(油汽罐、化工廠的化學(xué)試劑等)、區(qū)域內(nèi)是否還存在這樣的污染企業(yè)、污染對(duì)當(dāng)?shù)厮矗òǖ乇硭偷叵滤┑挠绊懻{(diào)查等,針對(duì)這些污染現(xiàn)象建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。同時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)氐闹匚廴緟^(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,在污染事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外都建立應(yīng)急預(yù)案,提高周圍群眾及企業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),針對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴粳F(xiàn)象強(qiáng)化預(yù)防的措施,讓全民參與到積極防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大的行動(dòng)中[2]。
3.2實(shí)現(xiàn)快速的應(yīng)急警報(bào)與處理
在整個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中,除了監(jiān)測(cè)外還要建立應(yīng)急系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立是為了一旦發(fā)生污染事故需要處理時(shí),機(jī)構(gòu)的人員能夠及時(shí)調(diào)配人手到污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查和污染監(jiān)測(cè)處理。除此之外,機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)還包含應(yīng)急計(jì)劃的制定和落實(shí)、建立污染處理的技術(shù)部門。
在機(jī)構(gòu)內(nèi)的每個(gè)成員都需要明確自己的職責(zé)范圍,對(duì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理設(shè)備、技術(shù)、程序進(jìn)行合理的分配,保證在污染事故發(fā)生時(shí)能夠迅速的進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng);利用現(xiàn)有的設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠迅速的判斷出污染物質(zhì)的種類、濃度、影響范圍和可能造成的危害,并妥善地處理污染事故,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)內(nèi)的技術(shù)人員不能太少,否則無法面對(duì)較大的工作需求。
3.3政府與社會(huì)企業(yè)共同協(xié)作,更利于工作的展開
一旦發(fā)生污染事故,單靠政府部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)難以快速有效地進(jìn)行事故處理,所以在此過程當(dāng)中,需要政府與企業(yè)之間的互相配合。遇到重大或者突發(fā)性的環(huán)境污染時(shí),社會(huì)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)上報(bào)到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)部門,由政府牽頭,與各部門共同協(xié)作,做到責(zé)任到人,盡心盡職。如果條件允許的情況下,社會(huì)企業(yè)可以根據(jù)自身的產(chǎn)品成立環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),從企業(yè)的內(nèi)部防止污染物質(zhì)的排出,避免造成更大范圍的影響;這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式之一。
3.4突出環(huán)保監(jiān)測(cè)的重點(diǎn),分步實(shí)施
造成環(huán)境污染的因素有很多,污染物質(zhì)也很多,但是目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠檢驗(yàn)到的物質(zhì)有限,所以政府在進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的構(gòu)建時(shí),需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)或者曾經(jīng)發(fā)生過的污染事故進(jìn)行應(yīng)急方案的設(shè)定,這樣才能更好找準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方向,及時(shí)抓住污染源頭并解決。對(duì)設(shè)備的選用宜采用多元素物質(zhì)的設(shè)備配置,比如污染數(shù)據(jù)云監(jiān)測(cè)(針對(duì)大氣污染物質(zhì)的監(jiān)測(cè))、質(zhì)譜監(jiān)測(cè)(水質(zhì))等,逐步地形成完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
4環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系y的建立
4.1監(jiān)控預(yù)警機(jī)構(gòu)
監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建立的任務(wù)主要是針對(duì)地方突發(fā)性的環(huán)境污染事故產(chǎn)生的原因、污染物、污染范圍等信息點(diǎn)等進(jìn)行采集和預(yù)警處理;能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)還未發(fā)生的污染隱患和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,這樣才能有效避免潛在問題的爆發(fā),及時(shí)將存在的隱患扼殺在搖籃里,避免污染范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,降低污染損失;同時(shí)也為已經(jīng)發(fā)生的污染事故爭(zhēng)取足夠的處理時(shí)間。
4.2現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)是指在突發(fā)性污染事故發(fā)生時(shí),能夠第一時(shí)間為應(yīng)急處理人員收集各項(xiàng)數(shù)據(jù),并提供處理所需要的工具,這也是環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)中重要的部分。在工作時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)造成污染的物質(zhì)和種類進(jìn)行確定,提前做好污染程度的預(yù)測(cè),為技術(shù)人員提供的應(yīng)急處理工作提供科學(xué)合理的依據(jù)。
4.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)需要全方位不間歇地進(jìn)行監(jiān)測(cè)指揮工作。在區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)直接將采集的信息進(jìn)行處理,分析出發(fā)生事故的性質(zhì)(較高、嚴(yán)重、惡劣)并作出合理的調(diào)配。在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作時(shí),通過傳感器出發(fā)應(yīng)急接警裝置發(fā)聲,在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接收到報(bào)警后指揮命令進(jìn)行調(diào)度工作,對(duì)消防和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員的車輛調(diào)配進(jìn)行監(jiān)測(cè),在人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)可以盡可能的控制污染的范圍及程度[3]。
4.4決策支持機(jī)構(gòu)
污染事故發(fā)生后,在進(jìn)行應(yīng)急處理的同時(shí),系統(tǒng)還會(huì)對(duì)其污染的各方面信息變化進(jìn)行分析,從而能夠協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作的人員和系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急方案的調(diào)整和進(jìn)一步完善,預(yù)測(cè)實(shí)行此方案后可能產(chǎn)生的影響,結(jié)合目前的實(shí)際狀況和處理方案提出相應(yīng)的參考意見,其一般為數(shù)據(jù)信息依據(jù)。
4.5災(zāi)后評(píng)估
在污染事故發(fā)生后(應(yīng)急處理完成或者處理的途中),需要對(duì)此次污染事故進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估,這也是應(yīng)急系統(tǒng)中最終程序。進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估的作用是讓公眾了解到污染事故發(fā)生的原因及應(yīng)急處理的過程及處理的結(jié)果,倡議各部門注意預(yù)防此類污染事故的發(fā)生,為其提供有效的改善措施參考和監(jiān)測(cè)依據(jù)。
5結(jié)語
構(gòu)建環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的原因是應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性的污染事故,而突發(fā)性污染事故在處理上存在時(shí)間上的限制。一旦發(fā)生污染事故,就必須進(jìn)行監(jiān)控的預(yù)警,應(yīng)急機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員立即趕到事故的現(xiàn)場(chǎng),最大限度減小或者消除事故造成的損失。當(dāng)然,在處理事故時(shí),有序地進(jìn)行應(yīng)急處理工作是避免污染進(jìn)一步擴(kuò)大,減小或消除事故造成損失的關(guān)鍵,所以構(gòu)建的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)需要立即執(zhí)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急功能外,還要默契配合。在進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的使用過程當(dāng)中,需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,確定監(jiān)測(cè)的方向,這樣才能做好應(yīng)急預(yù)案工作。
參考文獻(xiàn):
[1]王柏林,胡玉峰,李佳.移動(dòng)式自動(dòng)氣象站設(shè)計(jì)及其在應(yīng)急氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)中的應(yīng)用[J].氣象科技,2006(5):628~632.
關(guān)鍵詞:突發(fā)性;環(huán)境污染事故;環(huán)境監(jiān)測(cè);應(yīng)急監(jiān)測(cè);要點(diǎn)前言
針對(duì)于環(huán)境染污事故,需要環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)其應(yīng)急處理起到重要的作用,不信能夠有效的預(yù)防,而且對(duì)降低突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生也具有積極的意義。特別是對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后的處置問題,一旦處理不當(dāng),不僅會(huì)對(duì)人類健康帶來較大的威脅,而且還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的平衡,影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此需要采取有效的處置措施,最大限度的降低對(duì)環(huán)境和人身帶來的危害。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)作為公益,主要由政府授權(quán),是國(guó)家環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)。其通過對(duì)環(huán)境的監(jiān)視、測(cè)定和監(jiān)控,從而為政府部門有關(guān)環(huán)境法規(guī)、決策及管理工作的提供重要的信息支持,同時(shí)還能夠?yàn)榄h(huán)境科學(xué)研究及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂提供重要的基礎(chǔ)資料。通過環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)一種或是多種環(huán)境質(zhì)量的代表值進(jìn)行測(cè)定,并對(duì)其對(duì)環(huán)境的影響過程進(jìn)行觀察和分析,以此來對(duì)環(huán)境質(zhì)量的好壞進(jìn)行監(jiān)視,對(duì)環(huán)境污染程度進(jìn)行評(píng)價(jià),并進(jìn)一步對(duì)環(huán)境污染變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的有效監(jiān)控。
2 突發(fā)性環(huán)境污染事故特征
2.1 突發(fā)性事故形式的多樣性
突發(fā)性環(huán)境污染事故的隱其表現(xiàn)形式具有多樣性,而且污染因素眾多,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,所排放的形態(tài)呈現(xiàn)為氣體、液體、固體及放射性物質(zhì)等,呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn),一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,則會(huì)涉及到較多的行業(yè)和領(lǐng)域,所造成的危害十分巨大。
2.2 突l事故發(fā)生的突然性
突發(fā)性環(huán)境污染事故由于事發(fā)原因較多,事故具有突發(fā)性,而且發(fā)生后控制難度較大,具有不可預(yù)測(cè)性、偶然性及瞬時(shí)性等特點(diǎn)。
2.3 突發(fā)事故危害的嚴(yán)重性
一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故,則其會(huì)帶來較強(qiáng)的破壞性,會(huì)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)人們的正常生產(chǎn)生活帶來較大的影響,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成人員傷亡事故,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。
2.4 突發(fā)事故處理的復(fù)雜性
突發(fā)性環(huán)境污染事故污染因素呈現(xiàn)為多樣性特點(diǎn),而且事故發(fā)生突然,這也給事故監(jiān)測(cè)及處理帶來較大的難度。相較于一般環(huán)境污染事故,突發(fā)性環(huán)境污染事故處理上更加復(fù)雜。
2.5 突發(fā)事故處理的艱巨性
突發(fā)性環(huán)境污染事故污染的范圍較大,很難進(jìn)行有效處理,需要針對(duì)污染物質(zhì)屬性來采取針對(duì)性的處理措施,從而達(dá)到徹底清潔的目的。而且在處理過程中還要在最短時(shí)間內(nèi)阻止污染的蔓延和擴(kuò)散,這無形中更加劇了處理的艱巨性。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在突發(fā)性污染事故中的作用
3.1 環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急管理
為了能夠有效的避免或是降低突發(fā)環(huán)境污染事故所帶來的威脅及損失,政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過制度和實(shí)施一系列管理措施和應(yīng)對(duì)策略,以此來提高突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力,即通過制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理方法、突發(fā)事故解決與解決后的恢復(fù)等方案。突發(fā)環(huán)境污染事故具有不可預(yù)見性,在任何工業(yè)活動(dòng)中都有發(fā)生的可能是性,而且在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過程中,一些巨大能量及有害物質(zhì)在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生事故,則會(huì)造成巨大的損失。再加之事故誘發(fā)因素較多,因此一旦事故發(fā)生后,要構(gòu)建應(yīng)急救援體系,第一時(shí)間采取應(yīng)急救援行動(dòng),以此來控制災(zāi)害的蔓延,降低事故風(fēng)險(xiǎn),有效的減輕事故所造成的危害后果。
3.2 突發(fā)性污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)
(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,需要通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)來對(duì)污染物種類、污染范圍和程度進(jìn)行確定,從而為快速對(duì)事故反應(yīng)和處理提供重要的依據(jù)。在具體操作過程中,需要在事故發(fā)生后,監(jiān)測(cè)人員及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)象,利用相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和儀器,采用實(shí)驗(yàn)手段來獲取污染物的各種信息。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)中分為定量監(jiān)測(cè)和定性監(jiān)測(cè)兩種形式,通過定期監(jiān)測(cè)來準(zhǔn)確查明造成事故污染物的種類,通常在突發(fā)性環(huán)境事故開始階段會(huì)采用定性應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施。而通過定量監(jiān)測(cè)來對(duì)不同環(huán)境介質(zhì)中污染物的濃度分布情況進(jìn)行確定,并對(duì)不同程度污染區(qū)的邊界進(jìn)行確定。通過定性和定量監(jiān)測(cè)能夠查明事故發(fā)生的客觀條件。
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與事故應(yīng)急管理。一旦突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生,則需要做好污染事故應(yīng)急處理與處置,同時(shí)還要做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。首先需要找出環(huán)境污染事故的泄漏源,并對(duì)泄漏源采取有效措施加以控制。其次,對(duì)于污染物泄露及擴(kuò)散態(tài)勢(shì)、影響范圍等進(jìn)行查明,以此來對(duì)污染物信息進(jìn)行有效了解和掌握,并以此來及時(shí)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè),通過實(shí)施科學(xué)的監(jiān)測(cè)來將污染現(xiàn)狀及時(shí)向政府及相關(guān)部門反映,為采取進(jìn)一步應(yīng)急措施提供科學(xué)的依據(jù)。在事故應(yīng)急救援工作中,消除危害后果及做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是其中非常重要的內(nèi)容,對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故對(duì)人體、土壤及空氣帶來的危害迅速采取有效的措施加以防范,避免其繼續(xù)對(duì)人及環(huán)境帶來?yè)p害,以此來對(duì)事故對(duì)人員和環(huán)境的危害進(jìn)行有效控制。
4 突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)要點(diǎn)
4.1 對(duì)監(jiān)測(cè)儀器要求
突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備應(yīng)遵循的基本原則:(1)便攜快速、實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲??;(2)操作簡(jiǎn)單易掌握;(3)實(shí)用性、可操作性強(qiáng),儀器本身無特別使用限制性;(4)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀與水平,力爭(zhēng)做到在國(guó)內(nèi)應(yīng)用的普適性;(5)投入最小化,方法具有較好的性能價(jià)格比;(6)滿足便攜式或車載的要求。
4.2 監(jiān)測(cè)人員要求
作為應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員,不僅需要具備扎實(shí)的監(jiān)測(cè)技術(shù),而且在明確自己工作的重要性,具備較高的應(yīng)急污染事故處理能力和豐富的應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。在日常工作中還要通過技術(shù)培訓(xùn)及應(yīng)急學(xué)習(xí)等來更加熟練的對(duì)突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的流程進(jìn)行掌握,熟練操作應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,以此來提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作效率,從而為應(yīng)急事故處置贏得寶貴的時(shí)間。
4.3 監(jiān)測(cè)技術(shù)要求
要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員開展監(jiān)測(cè)工作時(shí),應(yīng)該遵照突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,為達(dá)到質(zhì)量保證要求,需帶標(biāo)準(zhǔn)樣做實(shí)驗(yàn)或做加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn),確保數(shù)據(jù)具有較高的精密度和準(zhǔn)確度。污染指標(biāo)判定應(yīng)按國(guó)家污染物排放或國(guó)家認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。并強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)。
5 結(jié)束語
當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急監(jiān)測(cè)通過對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,能夠有效的掌控污染事故的特點(diǎn)和發(fā)展情況,并通過掌握的各種數(shù)據(jù)來及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施,為應(yīng)發(fā)事故救援提供重要的支持,及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng),可以有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的有效平壤人民,將其所帶來的影響降至最低程度。
參考文獻(xiàn)
[1]陳英.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的研究[D].鎮(zhèn)江:江蘇大學(xué),2007.
1.1.1目的
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預(yù)案。
1.1.2工作原則
1.1.2.1預(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
1.1.2.2全面覆蓋。對(duì)區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
1.1.2.3突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞機(jī)制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽證機(jī)制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報(bào)制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。
1.1.3編制依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》
《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l理》
《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》
1.1.4適用范圍。
凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
1.1.4.1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;
1.1.4.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;
1.1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故;
1.1.4.4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;
1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部,由市人民政府有關(guān)部門組成,市人民政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,其主要責(zé)任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn);收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息,掌握動(dòng)態(tài),適時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施,開展效果評(píng)價(jià);組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查;統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。
應(yīng)急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)提出調(diào)整全市策略和措施的建議。
物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購(gòu)。
信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息,報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。
治安工作組:由市公安局牽頭,及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸;協(xié)助污染現(xiàn)場(chǎng)處置等。
督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。
1.2.2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)
成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢小組,由聘請(qǐng)的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組
成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂;對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。
1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警
1.3.1監(jiān)測(cè)與信息收集
市環(huán)境監(jiān)測(cè)
、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu),承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)測(cè),收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對(duì)本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。
1.3.2報(bào)送制度
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。
1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)報(bào)送市人民政府和上級(jí)環(huán)保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報(bào)告,并同時(shí)報(bào)送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
1.3.2.2一般(ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi),向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告,并報(bào)市應(yīng)急辦。
1.3.2.3較大(ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。
1.3.2.4嚴(yán)重(ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報(bào)告
1.3.3報(bào)告方式與類型
1.3.3.1通常有口頭報(bào)告、電話、傳真報(bào)告、電子郵件報(bào)告、書面報(bào)告等。
1.3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。
初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報(bào)。通常采用電話或傳真直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)。通常通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。通常采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報(bào)。
1.3.3.3核與輻射事故的信息報(bào)告在按照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí),還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。
1.3.4預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)
建立健全全市環(huán)境安全管理體系,定期對(duì)體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動(dòng)化和信息化。
1.3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
1.3.5.1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級(jí))
(1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;
(7)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;
(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。
1.3.5.2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級(jí))
(1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上,5萬人以下;
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)大面積污染。
1.3.5.3較大污染事故(ⅲ級(jí))
(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
(3)3類放射源丟失、被盜或失控。
1.3.5.4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級(jí))
(1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1.4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容
1.4.1基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)公共事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:
(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
(5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告;
(6)波及其他區(qū)(市)縣的,要及時(shí)相互通報(bào);
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時(shí),應(yīng)急處置指揮部要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
1.4.2協(xié)調(diào)指揮的分類
應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、物資經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報(bào)道、涉外處置、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。
1.4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;
(2)啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令;
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作;
(4)及時(shí)向市委、市政府報(bào)告有關(guān)情況;
(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;
(6)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制;
(7)組織對(duì)傷員的急救;
(8)組織周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
(9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?/p>
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的污水處理方針,重點(diǎn)突擊“以防為主、防重于搶”的實(shí)效性。居安思危、未雨綢繆,確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備充足、指揮得當(dāng)、應(yīng)對(duì)有序,確保污水處理作業(yè)安全運(yùn)行。
二、編制說明
該預(yù)案在發(fā)生以下一般問題的情況下,該預(yù)案自然啟動(dòng):
1.發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)
2.污水水量超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)
3.大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)
三、應(yīng)急處理原則
1.及時(shí)控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量
2.加強(qiáng)運(yùn)行控制,保證運(yùn)行正常
3.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)
四、指揮和協(xié)調(diào)
1、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
設(shè)立醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)污水處理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)工作。在污水處理警報(bào)期間,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部上崗,統(tǒng)籌指揮。根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
2、指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
(2)提請(qǐng)市排水監(jiān)管中心派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組的應(yīng)急指揮工作;
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);
(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;
(7)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
五、事故預(yù)防措施
1,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故。
2.及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行狀況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
3.加強(qiáng)設(shè)備管理,認(rèn)真做好設(shè)備,管道,閥門的檢查工作,對(duì)存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行整改、修理或更換。
六、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)
緊急事故的處理流程:
1、發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),并在事故處理過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和行業(yè)主管匯報(bào),并在事故處理過程中隨時(shí)保持與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和行業(yè)主管的聯(lián)系。
3、當(dāng)班人員及時(shí)排查造成事故的原因:
①發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
a立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),減少進(jìn)水量。
b立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
②突發(fā)暴雨
a根據(jù)天氣預(yù)報(bào),預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好,組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通,確保暢通。
b各崗位將門窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運(yùn)行。
c隨時(shí)觀察調(diào)節(jié)池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
d外出巡視,必須兩人一組,注意防滑等自身保護(hù)。
③水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力
及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并取水樣化驗(yàn)COD。及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示,部分污水或外運(yùn)處置,或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放,或按上級(jí)的指示處理。
④突然停電
a將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)。
b如長(zhǎng)時(shí)間停電超過6小時(shí),則請(qǐng)求上級(jí)主管部門及時(shí)送電。
c來電后,按操作規(guī)程及時(shí)開啟設(shè)備,恢復(fù)運(yùn)行
七、事故后的恢復(fù)和重新進(jìn)入
由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開始對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行事故損失評(píng)估和總結(jié),組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消,恢復(fù)。
八、安全防護(hù)
1、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
2、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
九、應(yīng)急終止
應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量降低的水平。
應(yīng)急終止的程序
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急小組報(bào)上級(jí)批準(zhǔn);
(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
應(yīng)急終止后的行動(dòng)
⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;
⑵組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充及修改意見。
⑶參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
9、宣傳、培訓(xùn)與演練
應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高防范能力。
加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
環(huán)境工程 環(huán)境法 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境與氣候 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境問題 環(huán)境法教育 環(huán)境研究 環(huán)境污染 環(huán)境監(jiān)測(cè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀