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武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效
武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業(yè)碩士(MPA)研究生以來,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,主動與政府部門合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名,已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專業(yè)學(xué)位教育工作,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心大力加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,不斷深化教學(xué)改革,加大教學(xué)管理力度,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實踐能力得到很大提升,學(xué)位論文總體質(zhì)量較高,MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好,人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會廣泛贊譽。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一,MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會公共管理部門的實際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢,從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過程的具體實施,都嚴(yán)格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過對公共管理專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),既夯實了MPA研究生的專業(yè)理論基礎(chǔ),又增強(qiáng)了運用專業(yè)理論分析和解決實際公共管理問題的能力。第二,MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫學(xué)位論文起,MPA專業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位論文實施細(xì)則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》,嚴(yán)格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范,加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格答辯,保證質(zhì)量。在全國MPA首批院校中較早地實行了MPA學(xué)位論文匿名評審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評選制度,加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開始的論文重復(fù)率檢測制度,武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢,符合要求后進(jìn)入匿名評審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實踐性強(qiáng)、格式規(guī)范、內(nèi)容充實、理論聯(lián)系實際、有一定的應(yīng)用價值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三,MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開辦公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育以來,武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則,每屆MPA研究生的錄取分?jǐn)?shù)線都確定在與武漢大學(xué)在全國高校綜合實力排名相稱的水平上。MPA專業(yè)學(xué)位教育中心始終堅持質(zhì)量第一并且嚴(yán)格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序,在已畢業(yè)的MPA研究生中,有相當(dāng)一部分通過公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強(qiáng)了工作能力并提高了管理水平,進(jìn)而在事業(yè)上取得了顯著進(jìn)步,他們中獲得提拔任用者有之,研究成果受到有關(guān)部門重視和采納者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。
武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點
辦學(xué)目標(biāo)思路清晰,學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、能熟練從事政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專門人才。針對上述目標(biāo),學(xué)校明確了公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路,即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院,面向?qū)嶋H部門、服務(wù)地方建設(shè),發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、打造特色方向,強(qiáng)化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量,拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ),積累了較為雄厚的教育資源,教育教學(xué)質(zhì)量深受社會贊譽。
辦學(xué)組織保障有力,管理制度建立完善
(一)工作任務(wù)明顯加重。首先是傳染病防治工作大量增加。上半年在完成計劃免設(shè)、腸道傳染病預(yù)防、健康宣傳等正常性工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,還先后開展了流腦緊急防治、麻疹強(qiáng)化免疫等工作。其中投入麻疹強(qiáng)化免疫工作人員150多人次,完成兒童免疫接種21000名,接種率達(dá)到96.7%,有效地防止了疫情的傳入和發(fā)生。結(jié)核病防治工作穩(wěn)步推進(jìn),防治指標(biāo)進(jìn)一步落實。至7月底已完成新發(fā)病人初診計劃任務(wù)63%,完成率暫列全市第一。同時積極做好“麥莎”臺風(fēng)后的救災(zāi)防病工作,共組織120多名人員、連續(xù)7天對漁農(nóng)村320多口飲用水井、重要河道、重點外環(huán)境進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生消毒,消除污染危害,實現(xiàn)了大災(zāi)以后無疫情。
(二)執(zhí)法力度繼續(xù)加大。高質(zhì)量地完成了從業(yè)人員年度體檢、從業(yè)單位貼花驗訖等日常任務(wù)。并進(jìn)一步采取定時檢查、錯時檢查、突擊檢查等方式,加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,增加監(jiān)督頻率,提高監(jiān)督效益。如在今年春節(jié)、“五一”期間,組織開展大范圍的公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查。共檢查賓館、超市、熟食、豆制品、糕點業(yè)等從業(yè)單位1320多戶次,查實違規(guī)113起,查獲不合格產(chǎn)品1037公斤。同時認(rèn)真執(zhí)行縣衛(wèi)生局制定的全縣重大活動期間衛(wèi)生保障工作方案,結(jié)合實際制訂實施辦法,積極做好各項衛(wèi)生保障工作。上半年參與了海洋文化節(jié)、市運動會、學(xué)生高考、省風(fēng)箏節(jié)、縣兩代會等重大活動的衛(wèi)生保障服務(wù),各項重大活動期間無食物中毒等事件發(fā)生,維護(hù)了活動進(jìn)行和社會安全。
(三)專項整治扎實開展。上半年開展了冷飲、純凈水、飯店熟食、夜排檔、豆制品、農(nóng)村市場、學(xué)校周邊環(huán)境、建筑工作食堂及周邊攤販等專項整治活動,凈化了公共衛(wèi)生環(huán)境。期間共作出行政處罰54起,其中罰款8萬元。全部處罰均做到證據(jù)確鑿,量罰公正,程序規(guī)范,順利結(jié)案。
(四)行政服務(wù)更加規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生辦證行為,擴(kuò)大集中辦證事項,盡力便利群眾。同時對下崗職工、特困人、殘疾人的申請辦證繼續(xù)給予費用減免,對部分水產(chǎn)企業(yè)主動提供衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。上半年實施辦證費用減免共170多人次,經(jīng)費3萬多元,受到廣大群眾的好評。
在上半年公共衛(wèi)生管理中,主要體會有:
第一,必須團(tuán)結(jié)拼搏,充分調(diào)動全體職工積極性。完成大量公共衛(wèi)生管理任務(wù),貴在充分調(diào)動全站力量,進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)隊精神,根據(jù)工作需要打破科室分工,集中力量抓好中心任務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)、科主任更是以身作則,處處帶頭,作好表率,增強(qiáng)號召力。
第二,必須及時總結(jié)經(jīng)驗,加大信息宣傳。對各項專題性活動,社會熱點、難點問題、工作成效等積極開展報道宣傳,擴(kuò)大與論氛圍。對干部群眾的舉報、意見、建議,虛心溝通,認(rèn)真處理,及時回復(fù),提高社會對公共衛(wèi)生管理工作的滿意率和參與率。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工現(xiàn)場;現(xiàn)場管理
中圖分類號:TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674—0432(2012)—08—0216—1
隨著經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,近些年,國家開始大力開展水利工程建設(shè),而且頗具成效。不僅緩解了洪澇等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損害,也在一定程度上解決了我國工業(yè)生產(chǎn)用電難等問題。與此同時,在水利工程建設(shè)過程中,也暴露出一些問題。比如在施工過程中,因為管理或者施工不當(dāng),造成環(huán)境污染;因原材料成本過高,造成預(yù)算超支;因施工人員和施工技術(shù)不規(guī)范,導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格;因規(guī)劃和指導(dǎo)不及時,造成工程竣工延期等現(xiàn)象。這就要求我們在水利工程的建設(shè)過程中,一定要做好施工現(xiàn)場的管理工作,在控制施工成本的同時,切實做好施工工程的質(zhì)量保證工作。本文將從現(xiàn)場管理的特點出發(fā),對如何做好施工現(xiàn)場的管理工作做出詳細(xì)討論和闡述。
1 水利施工過程中現(xiàn)場管理的特點
1.1 復(fù)雜性
水利工程建設(shè)中的現(xiàn)場管理工作相對比較復(fù)雜,管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成現(xiàn)場管理工作比較混亂。而且不管是建設(shè)施工面還是現(xiàn)場管理層都存在著時間、空間多方錯位,相關(guān)領(lǐng)域交叉重疊、面寬量廣等問題。尤其是水利工程建設(shè)管理過程中,涉及的層次和領(lǐng)域廣,造成工程建設(shè)中,現(xiàn)場管理復(fù)雜。
1.2 缺乏連續(xù)性
由于水利工程施工耗時長、占地大等特性,造成了建設(shè)過程中施工的時間和空間跨度都很大。導(dǎo)致了在不同時間和階段,工程施工面臨的問題也就各不相同。比如我國三峽水利工程施工時,夏季施工和冬季施工所要面臨和處理的問題就不一樣。所以,根據(jù)不同階段的不同特性,來做好施工過程中現(xiàn)場管理工作就變得非常重要了。而且工程施工過程中,需要多個工種協(xié)調(diào)配合作業(yè),施工人員多、流動量大,稍有不慎就容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,所以通過科學(xué)合理的手段對工程不同階段的不同要求、安全、費用、技術(shù)等內(nèi)容制定不同控制管理目標(biāo),強(qiáng)化現(xiàn)場管理工作,就顯得尤為突出緊迫了。
1.3 特殊性
水利工程的用時長、占地廣等特性注定了它的選址有很強(qiáng)的特殊性。一般來說,水利工程都會建在山區(qū)、峽谷、荒地等偏僻且交通不方便地區(qū)。因此,為了及時、連續(xù)的和外界保持聯(lián)系。還會建設(shè)一些其他輔助設(shè)施,比如公路、辦公區(qū)域以及員工生活區(qū)等,所以整個水利工程的建設(shè)和準(zhǔn)備階段會比較長。
1.4 缺乏穩(wěn)定性
由于水利施工過程中,涉及的領(lǐng)域和范圍較廣,不確定性因素較多,造成在水利工程建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場的管理工作缺乏相對的穩(wěn)定性。這些不確定的因素大體可以分為三種:一是人為因素,即在建設(shè)過程中,施工人員的素質(zhì)水平以及施工技術(shù)等,二是自然因素,指施工區(qū)域的水文地質(zhì)、氣候、地理等自然環(huán)境;三是指社會因素,即當(dāng)?shù)氐恼畏諊?、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等因素。
2 加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場管理的實踐措施
2.1 做好前期的準(zhǔn)備工作
就目前來看,前期的準(zhǔn)備工作主要是包括以下幾個內(nèi)容:一是充分的掌握和熟悉施工設(shè)計圖,為水利工程施工中所需要的人力、物力等,做好籌備工作;二是工程的選址大都選在湖泊、河流等處施工,所以就要求管理人員要事先制定科學(xué)、合理的計劃方案,有效的開展水流引導(dǎo)工作,同時對施工過程中,相關(guān)的輔助設(shè)施做好保護(hù)措施,以確保這些設(shè)施在使用以前,不會受到外力作用而造成損壞,并做好規(guī)劃好施工區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施堅實;三是做好施工設(shè)備的選擇工作,并定時進(jìn)行檢測和養(yǎng)護(hù);四是做好原材料的選購、審核和簽收工作,并將產(chǎn)品的詳細(xì)數(shù)據(jù)、信息資料等進(jìn)行妥善保管。
2.2 不斷完善施工現(xiàn)場的管理制度
應(yīng)該按照國家相關(guān)的法律、法規(guī),規(guī)范和完善施工現(xiàn)場的管理制度。完善施工過程中的招投標(biāo)制、施工監(jiān)管制、完工驗收制以及合同管理制等內(nèi)容。同時要明確相關(guān)管理人員的責(zé)任與職權(quán),在施工過程中,切實做好現(xiàn)場管理制度的執(zhí)行工作,嚴(yán)抓現(xiàn)場管理工作,確保工程施工能安全、有序的進(jìn)行。
2.3 加強(qiáng)施工隊伍和管理隊伍建設(shè)
在水利施工的過程中,在規(guī)范工程施工的同時,應(yīng)做好管理隊伍的建設(shè)工作??茖W(xué)、有效的制定施工方案,并按照要求進(jìn)行人員搭配,明確任務(wù)及責(zé)任;完善工資績效制度,將工資和工作量劃等號;加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識,嚴(yán)格獎懲機(jī)制;加大安全生產(chǎn)的宣傳工作力度,做好相關(guān)的教育和培訓(xùn)工作,對帶頭違反制度的施工人員以及隊伍,絕不姑息;做好施工現(xiàn)場的安全管理工作,加強(qiáng)施工人員的思想教育。管理隊伍是現(xiàn)場管理工作的執(zhí)行者,它的好壞直接影響到現(xiàn)場管理工作的好壞。所以,做好了管理隊伍的建設(shè)工作,在一定程度上,就相當(dāng)于做好施工現(xiàn)場的管理工作。
2.4 做好施工人員的教育培訓(xùn)工作,提高施工人員的整體素質(zhì)
施工人員是施工現(xiàn)場管理工作主要承載體。施工人員素質(zhì)的高低在很大程度上決定了現(xiàn)場管理工作的好壞。管理人員應(yīng)加大對施工人員的教育和培訓(xùn)工作,促進(jìn)員工之間的溝通和交流,同時做好管理人員與施工人員的互動交流,以確保切實有效的提高施工人員的整體素質(zhì),做好施工現(xiàn)場的管理工作。
3 總結(jié)
水利工程建設(shè)是一項龐大且又復(fù)雜的工程,所涉及的領(lǐng)域和范圍較廣,而且缺乏相對的穩(wěn)定性。它建設(shè)的好壞,不僅對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要影響,更對施工區(qū)域的自然環(huán)境有著很大的影響。這就要求我們要切實做好水利工程的施工現(xiàn)場管理工作,在確保工程保質(zhì)保期完成的同時,做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 唐剛,張家榮.談水利工程建設(shè)中的施工現(xiàn)場管理[J].科技信息(科學(xué)教研),2008,(16).
關(guān)鍵詞:市政路橋工程;施工管理;施工質(zhì)量;服務(wù)功能
0引言
為了滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)的實際要求,需要結(jié)合城市的實際發(fā)展?fàn)顩r,做好市政路橋工程建設(shè)工作,逐漸完善城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施。在工程實際的開展過程中,某些客觀存在的因素可能會對工程的施工質(zhì)量造成潛在的威脅,需要施工人員采取有效的措施增強(qiáng)工程的施工質(zhì)量,結(jié)合工程的施工特點,全面提升工程施工管理水平。
1市政路橋工程施工管理的特點
結(jié)合現(xiàn)階段市政路橋工程施工管理的實際發(fā)展現(xiàn)狀,可知其在實際的應(yīng)用中有著一定的特點。主要包括以下幾個特點。
1.1管理較為復(fù)雜
市政路橋施工環(huán)境的惡劣客觀地加大了工程的施工難度,對施工計劃的順利完成造成了較大的影響,在一定程度上加大了工程的管理難度。施工管理過程中需要對工程的施工成本、施工進(jìn)度、施工現(xiàn)場的安全可靠性等進(jìn)行綜合考慮,客觀地體現(xiàn)了市政路橋工程施工管理的復(fù)雜性。
1.2管理的內(nèi)容較為豐富
市政路橋工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),有利于完善城市的服務(wù)功能,增強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、安全性。這項工程在管理過程中需要從不同方面入手,客觀地反映了管理內(nèi)容的豐富性。如過水橋的服務(wù)功能、景觀布局與城市發(fā)展理念的有效融合、不同施工材料的混合搭配使用等,豐富了工程施工管理的具體內(nèi)容。
1.3綜合性突出的管理理念
現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,加強(qiáng)了其政治、文化、經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。在市政路橋施工計劃開展過程中,管理者需要充分地考慮這些影響因素,確保工程的服務(wù)功能與城市的發(fā)展理念相吻合,擴(kuò)大城市交通網(wǎng)絡(luò)的實際應(yīng)用范圍。
2市政路橋工程施工管理的主要措施
2.1運用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改善進(jìn)度管理
在可靠的信息化技術(shù)支持下,可以對市政路橋工程不同施工階段可能存在的安全隱患進(jìn)行有效的分析,并能夠通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中三維空間參考模型的有效模擬,制定出可以及時消除各種安全隱患的有效措施,保證工程的施工計劃在規(guī)定的時間內(nèi)能夠順利地完成。與此同時,合理運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合工程的實際情況,改善進(jìn)度管理,強(qiáng)化參與工程建設(shè)的所有施工人員的安全意識,確保工程施工進(jìn)度不受影響。在不同的施工階段應(yīng)合理地運用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),根據(jù)工程施工的具體要求,及時處理施工中存在的各種問題,在改善進(jìn)度管理的同時,加快工程的施工進(jìn)度。
2.2加強(qiáng)工程施工質(zhì)量的有效管理
在市政路橋工程施工計劃實施的過程中,各種客觀影響因素給施工質(zhì)量帶來了潛在的威脅,需要施工人員采取必要的措施,加強(qiáng)工程施工質(zhì)量的有效管理。工程施工質(zhì)量的提高,有利于減少工程的施工成本,促使施工企業(yè)在市場競爭中能夠擁有更多的優(yōu)勢。工程建設(shè)施工質(zhì)量的提高,有利于消除施工中可能存在的安全隱患,完善工程的服務(wù)功能,實現(xiàn)工程施工效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合建筑行業(yè)規(guī)范條例的具體要求,并結(jié)合工程施工現(xiàn)場的實際情況,規(guī)范施工人員的具體操作行為,處理好不同施工階段的細(xì)節(jié)問題,促使工程的施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的效果。與此同時,工程施工質(zhì)量管理中需要充分發(fā)揮監(jiān)理人員的實際作用。在專業(yè)的質(zhì)量評估機(jī)制作用下,實現(xiàn)對工程施工質(zhì)量的優(yōu)化與綜合管理,為工程后期投入使用后安全性能的增強(qiáng)提供可靠的保障。
2.3強(qiáng)化工程的安全管理意識,加強(qiáng)工程施工安全管理
安全、高效施工作為市政路橋工程的主要控制目標(biāo),對于工程的施工質(zhì)量及成本控制有著較大的影響,需要采取必要的措施強(qiáng)化工程的安全管理意識,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,建立和完善安全檢查機(jī)制,落實到工程施工的各個階段。在安全檢查機(jī)制的支持下,施工管理人員可以及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,采取專業(yè)的技術(shù)手段及時消除這些問題可能造成的影響,從根本上保證了施工計劃的順利完成。強(qiáng)化工程的安全管理意識,構(gòu)建符合工程實際需要的安全管理機(jī)制,將會逐漸地提高市政路橋工程施工的安全可靠性,完善現(xiàn)代化城市的服務(wù)功能。
3結(jié)語
市政路橋工程施工計劃的順利完成,有利于推動城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,加快現(xiàn)代化城市的建設(shè)步伐。不同階段施工計劃實施中,需要采取有效的施工管理措施,及時消除施工中可能存在的安全隱患,為工程安全性的增強(qiáng)及施工成本的減少提供可靠的保障。文章通過對市政路橋工程施工管理特點及措施的闡述,客觀地說明了做好這項研究工作對于路橋工程潛在價值提升的重要性。
參考文獻(xiàn)
[1]李少青.淺談市政路橋工程施工管理的特點及措施[J].江西建材,2014(10):157,159.
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[3]嚴(yán)麗美,李立,唐曉明,等.市政路橋工程施工管理的特點及措施探討[J].城市道橋與防洪,2015(11):166-168.
[4]羅偉.市政路橋工程施工管理的特征與相應(yīng)措施[J].城市地理,2015(12):110.
關(guān)鍵詞:公路工程;科技檔案;管理
中圖分類號: TU242.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 公路工程科技檔案資料的內(nèi)容
1.1 綜合性文件資料
主要包括上級批準(zhǔn)文件;計劃任務(wù)書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設(shè)計文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
1.2 公路工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料
主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄等文件材料;項目的施工組織設(shè)計;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等;原材料抽檢記錄及各項試驗資料;隱蔽工程驗收記錄;工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
2 公路工程科技檔案的特點分析
2.1 單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。
2.2 真實性。工程科技檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照,是公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗收的重要依據(jù)。
2.3 實用性。工程科技檔案是該工程最原始的記錄,通過檔案,可以全面考核工程建設(shè)工作,檢查工程是否符合設(shè)計要求。
3 公路工程科技檔案管理需要解決的問題
3.1 檔案材料不完整。檔案材料不完整是公路工程檔案存在的主要問題。
3.2 缺乏統(tǒng)一的管理模式。從科技檔案管理機(jī)構(gòu)上看,有的單位成立了專門的檔案室,工程科技檔案管理較好。有的單位則不然,工程檔案由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書檔案員兼管,形成的檔案材料五花八門。
3.3 缺乏復(fù)合型檔案管理人員?;鶎訂挝坏臋n案管理人員專業(yè)素質(zhì)較差,既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識,又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,難以適應(yīng)工作需要。
4 嚴(yán)格公路科技檔案管理制度
4.1 思想上要重視工程科技檔案管理工作
工程建設(shè)中普遍存在著對工程檔案管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗收時,才開始應(yīng)付整理,這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設(shè)管理過程中,施工單位對公路工程科技檔案在思想上重視程度不夠。
4.2 建立健全科技檔案管理制度
是做好公路工程科技檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對公路工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項目建設(shè)初期(從工程立項開始)就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路戒備實際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。
4.3 嚴(yán)格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān)
使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗收時,建設(shè)單位檔案管理人員要同工程項目管理人員,按照公路工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,補缺補漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求。
5 加強(qiáng)公路科技檔案收集力度
工程施工文件一般都是按階段形成的。科技管理人員應(yīng)圍繞各個施工階段的工作特點開展收集工作。
5.1 按施工階段分期分批收集歸檔,對一些中小型工程,可在工程結(jié)束后一次收集歸檔;大型工程可按施工階段分期分批進(jìn)行收集歸檔。公路工程的施工一般要經(jīng)過前期準(zhǔn)備,設(shè)計施工和竣工驗收等幾個階段。最關(guān)鍵的是科技檔案部門要了解施工項目,完成時間,計劃安排,工作進(jìn)度以及科技文件材料的形成、積累情況等,以便有計劃、有步驟地開展收集工作。
5.2 跟蹤進(jìn)行收集。為保證科技檔案收集的完整性,檔案管理人員要與各業(yè)務(wù)科室緊密配合,掌握各業(yè)務(wù)科室的任務(wù)。在一項科技項目結(jié)束或告一段落時,要及時催促該項目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)移交的科技人員進(jìn)行交接工作。移交部門要根據(jù)規(guī)定,造冊逐項登記,并由項目負(fù)責(zé)人檢查是否遺漏,防止有些資料和數(shù)據(jù)留在個人手中,占為己有或認(rèn)為無保留價值而隨意棄之。
6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化公路科技檔案的利用方式
6.1 業(yè)務(wù)指導(dǎo)要到位。首先可以從提高基層信息員的認(rèn)識入手,站在時代的高度,增強(qiáng)信息員的歷史責(zé)任感,培養(yǎng)信息員對歷史責(zé)任的工作作風(fēng)。其次,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、傳、幫、帶等形式提高信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以解決信息員能力偏低的問題。此外,還可以通過典型示范,檢查評比等方法,激發(fā)科技檔案信息員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的主動性和積極性。
6.2 提供閱覽,便于科技檔案的周轉(zhuǎn)??萍紮n案部門在指定的場所接待用戶閱覽檔案,閱后立即歸還。閱覽的方式對于科技檔案室來說,可以分為本單位用戶閱覽和外單位用戶閱覽兩種;有條件時,閱覽室也應(yīng)當(dāng)分設(shè)。閱覽的方式有利于保護(hù)科技檔案的安全和提高??萍紮n案的利用率,便于科技檔案的周轉(zhuǎn),利用者調(diào)卷數(shù)量不受限制。在閱覽室為利用者提供利用,是科技檔案利用的最常見的方式;既安全、經(jīng)濟(jì)又劃算,為建設(shè)公路維護(hù)、擴(kuò)建、改建等提供有力的支持。
6.3 利用科技檔案為公路建設(shè)提供依據(jù)。高速公路建設(shè)飛躍發(fā)展,有很多新建的路段,也有很大部分是在原工程的基礎(chǔ)上,維護(hù)、擴(kuò)建、拓展、建設(shè)施工,而原始的數(shù)據(jù)、圖紙、底圖和隱蔽部位的詳細(xì)記錄就是重要的依據(jù)和基礎(chǔ)。這種依據(jù)是真實的、可靠的、實用的、準(zhǔn)確的,是其他因素?zé)o法代替的。
7 強(qiáng)化公路科技檔案信息化進(jìn)程
7.1 為了保證科技檔案工作的質(zhì)量,一是要切實加強(qiáng)科技檔案隊伍政治思想建設(shè),建設(shè)一支政治思想過硬、政策水平強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的科技檔案工作隊伍是非常必要的。二是要對檔案管理人員的角色重新定位??萍紮n案管理人員是信息資源的管理者,不但要具備科技檔案管理專業(yè)知識,還要具備計算機(jī)信息技能,以應(yīng)對數(shù)字時代信息量巨增的局面,更要掌握市場經(jīng)濟(jì),法律,電子檔案管理知識,從而適應(yīng)社會對科技檔案工作越來越高的要求。三是要加強(qiáng)對科技檔案工作人員的愛崗敬業(yè)教育,開展科技檔案管理人員定向培訓(xùn)。不斷提升科技檔案的管理水平和服務(wù)水平,使檔案管理人員有針對性地更新自己的知識結(jié)構(gòu)。為公路科技檔案管理注入新的活力,為和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
7.2 強(qiáng)化科技檔案管理的信息化進(jìn)程。一是加大科技檔案信息化建設(shè)的投入力度,加強(qiáng)對科技檔案管理人員的計算機(jī)知識培訓(xùn),為全面推進(jìn)公路科技檔案管理信息化管理創(chuàng)造條件。二是充分運用現(xiàn)代化管理手段積極開展公路科技專項檔案信息化管理系統(tǒng),建立科技檔案信息庫,把科技檔案資料全部納入信息化管理范疇,特別是對現(xiàn)場施工記錄和后續(xù)維修記錄,盡量做到直接錄入計算機(jī),對公路科技檔案資料進(jìn)行數(shù)字化加工,為全面實現(xiàn)科技檔案管理數(shù)字化、信息化奠定基礎(chǔ)。加快實現(xiàn)科技檔案資料的計算機(jī)存儲和網(wǎng)格查詢檢索。三是建立健全公路檔案資料數(shù)據(jù)庫,充分利用現(xiàn)代化管理手段,不斷提高科技檔案資料的開發(fā)利用效率和水平。
結(jié)束語
文章對公路工程科技檔案的內(nèi)涵、特點、存在的問題以及有效的管理措施做了較為詳盡的闡釋,期待對公路工程科技檔案管理工作有所裨益。
參考文獻(xiàn)
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